MONITOR zahraničního odborného tisku
Ročník 18
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
Číslo 1
2012
O B S A H
s t r.
Slovensko
1. Mimořádné události v roce 2011
3
Slovensko
2. Koncepce varování a vyrozumění
5
Svět
3. Nejničivější katastrofy od roku 1970
7
Německo
4. Rychlé a bezpečné jednání v situacích biologického ohrožení, cvičení projektu BiGRUDI jako závěrečný test
9
Německo
5. Zranitelné systémy: kritická infrastruktura a extrémní povětrnostní jevy
11
Bělorusko
6. V centru pozornosti − bezpečnost
14
Španělsko
7. Vojáci připraveni ...
16
Svět
8. Přehled mimořádných událostí ve světě z a ř í j e n − p r o s i n e c 2 0 11
18
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
2
Slovensko MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI V ROCE 2011 Stálá služba sekce integrovaného záchranného systému a civilní ochrany Ministerstva vnitra SR plní, mimo jiných úkolů, také funkci Národního
kontaktního
místa
pro
přijímání
a
předávání
informací
o mimořádných událostech na území Slovenska. Během roku 2011 bylo přijato celkem 109 hlášení o mimořádných událostech, což je o 24 méně než v roce 2010. Členění těchto událostí je podle zákona č. 42 z roku 1994 o civilní ochraně obyvatelstva ve znění dalších předpisů a vyhlášek MV č. 523 z roku 2006 a č. 443 z roku 2007 následující: A. Živelní pohromy: a. povodně b. následky vichřice c. sněhové kalamity d. sesuvy půdy Celkem
37 8 1 13 59
B. Havárie: a. úniky (nálezy) nebezpečných látek b. požáry a výbuchy Celkem
26 8 34
C. Katastrofy: a. závažné dopravní nehody Celkem D. Jiné: a. šíření poplašných zpráv b. pád části mostu (zdi) c. nález podezřelých látek d. zavalení obecní studně e. epidemie f. zamoření ovzduší Celkem
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
4 4
6 2 1 1 1 1 12
3
V průběhu
ohrožení
a
při
působení
následků
mimořádných
událostí přišlo o život 6 osob, 5 osob bylo zraněno těžce a 5 lehce. Na odstraňování následků výše uvedených mimořádných situací se podílely také kontrolní chemické laboratoře ve Slovenské Lupči, Nitře
a
Jasově
v součinnosti
s obvodními
úřady
–
odbory
civilní
ochrany a krizového řízení a dalšími složkami IZS. Sekce IZS a CO Ministerstva vnitra SR reagovala na požadavky přednostů 15 obvodních úřadů. Na úhradu výdajů, souvisejících se záchrannými pracemi, byly vládou SR uvolněny finanční prostředky ve výši 1,605 mil. EUR. (Z Civilná ochrana 1/2012 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
4
Slovensko KONCEPCE VAROVÁNÍ A VYROZUMĚNÍ Varování a vyrozumění osob je zabezpečováno hlásnou službou civilní ochrany v rámci jejího informačního systému. Hlásná služba civilní ochrany, mimo úkolů souvisejících s mimořádnými událostmi a krizovými
stavy
v době
míru,
zabezpečuje
vyrozumění
osob
při
vyhlášení válečného stavu nebo války. Systém hlásné služby musí zabezpečit
varování
obyvatelstva,
pokud
dojde
ke
vzdušnému
napadení území státu. Podle stávající koncepce je varování obyvatelstva a vyrozumění osob zabezpečováno vyrozumívací sítí civilní ochrany a autonomními systémy varování a vyrozumění, které musí budovat právnické osoby a podnikající fyzické osoby na území, na kterém mohou svojí činností ohrozit obyvatelstvo. Koncovými
prvky
varování
jsou
moderní,
dálkově
ovládané
elektronické sirény. Hlavním systémem ovládání prostředků varování je systém RDS (Radio Data Systém). K záložnímu ovládání a na technický
dohled
sirén
se
využívá
telemetrická
radiová
síť.
Pro
varování obyvatelstva se souběžně využívají rozhlasové a televizní stanice a vysílání místního rozhlasu. Připravuje se využití dalších prostředků,
především
mobilních
veřejných
telefonních
sítí
(SMS
zprávy) a internetu. Prostředky varování jsou ovládané z varovacích a vyrozumívacích
středisek
civilní
ochrany,
z řídících
středisek
autonomních systémů varování obyvatelstva a vyrozumění osob a také místně. V současnosti
je
obývané
území
Slovenska
pokryté
účinným
signálem nových elektronických sirén asi z 36 %, což představuje 1,988 mil. obyvatel. Na území, potenciálně ohroženém vodními díly, chemickými provozy a jaderně-energetickými zařízeními, je pokrytí účinným signálem zabezpečeno na 95 %.
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
5
Na území Slovenska je nyní v provozu 88 autonomních systémů s 783
koncovými
prvky.
V
současnosti
se
uvádí
do
provozu
modernizovaný systém na ohroženém území v okruhu 21 km kolem jaderné elektrárny Jaslovské Bohunice (289 sirén). K systému dálkového ovládání varovací a vyrozumívací sítě je možné připojit také moderní místní rozhlasy obcí. V současné době je s varovací a vyrozumívací sítí propojeno 9 obecních rozhlasů a na připojení je připraveno dalších 8. Vzhledem k vývoji ekonomiky se ukazuje, že koncepcí stanovený cíl zabezpečit pokrytí trvale obývaného území státu účinným signálem moderních elektronických sirén je nereálný. Proto se uvažuje v prvním pololetí
roku
2012
jen
s dostavbou
(modernizací)
sirén
pouze
ve
městech nad 5 tis. obyvatel. Z výše varování
a
obyvatelstva veřejných
uvedených
důvodů
vyrozumění.
Jejím
v případě
prostředků
se
záměrem
nebezpečí masové
připravuje je
zabezpečit
efektivnějším
komunikace,
změna
jako
koncepce varování
využitím např.
všech
GSM
sítí
internetu a modernizovaných místních rozhlasů. K realizaci tohoto záměru
je
nutno
v první
řadě
provést
obměnu
řídícího
ovládání prostředků varování. (Z Civilná ochrana 1/2012 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
6
systému
Svět NEJNIČIVĚJŠÍ KATASTROFY OD ROKU 1970 Ještě nikdy v dějinách lidstva nezapříčinily přírodní katastrofy tak vysoké materiální škody jako v roce 2011. Zemětřesení, povodně a jiné přírodní katastrofy vyvolaly náklady ve výši 380 mld. USD, čímž byl překonán rekord z roku 2005 o více než 2/3. Pozitivní skutečností ale je, že v důsledku lepších preventivních opatření a rychlejších reakcí došlo k relativně menším nenávratným ztrátám. Celosvětově přišlo v uplynulém roce o život při těchto událostech 27 tis. lidí. V roce 2010 jenom zemětřesení na Haiti způsobilo smrt asi 220 tis. lidí. Trend nákladů, vyvolaných přírodními katastrofami, ale neustále stoupá. I přes neustále se zlepšující stavební předpisy, zdokonalování systému včasného varování, přípravy nácviků činnosti záchranářských složek a veřejnou osvětu jsou ekonomické důsledky ničivých katastrof pro řadu zemí existenční. Z hlediska regionálního připadá asi 70 % škod na Asii. Přestože při tsunami a následné jaderné katastrofě ve Fukušimě v Japonsku v únoru loňského roku byl počet nenávratných ztrát relativně malý, národohospodářské škody jsou nevyčíslitelné. Přehled nejničivějších katastrof: listopad 1970
krupobití a záplavy ve
asi 300 – 500 tis.
východním Pákistánu a
mrtvých
západním Bengálsku 27. − 28. 7. 1976
zemětřesení o síle 7,8 st.
asi 650-800 tis.
150 km jižně od Pekingu
mrtvých
(Čína) 30. 9. 1993
zemětřesení o síle 6,2 st.
asi 30 tis. obětí
v jihozápadní Indii 17. 1. 1995
zemětřesení v Kobe
více než 6 tis.
(Japonsko)
mrtvých, přes 400 tis. zraněných, škody přes 100 mld. USD
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
7
léto 1998 26. 12. 2004
záplavy na řece Jang-tse-
asi 14 mil. obyvatel
Tiang (Čína)
bez přístřeší
zemětřesení o síle 9,1 st.
přes 230 tis. obětí
v Indickém oceánu s tsunami s účinky na Sumatru a na severovýchodní Afriku 3. 5. 2008
cyklon Nagris
asi 250 tis. obětí
v Myanmaru (Indie) 20. 5. 2008
zemětřesení o síle 7,9 st.
asi 70 tis. obětí
v provincii Sichuan (Čína) 12. 1. 2010
zemětřesení o síle 9,0 st.
min. 200 tis. obětí
na Haiti a ostrově Hispaniola 11. 3. 2011
zemětřesení o síle 9,0 st.
několik tis. obětí
se vznikem tsunami a katastrofou JEZ v japonské Fukušimě (Z Zivilschutz Aktuell 1/2012 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
8
Německo RYCHLÉ A BEZPEČNÉ JEDNÁNÍ V SITUACÍCH BIOLOGICKÉHO OHROŽENÍ, CVIČENÍ PROJEKTU BiGRUDI JAKO ZÁVĚREČNÝ TEST Antraxové útoky v USA před 10 lety postavily ochranu obyvatelstva před nové výzvy v oblasti rychlé a bezpečné detekce biologických agens přímo v místě události. Prokazování těchto látek představuje ale vzhledem k různorodosti (bakterie, viry, toxiny) a možným nečistotám z terénu komplexní proces. V rámci projektu BiGRUDI, podporovaného Spolkovým ministerstvem pro vzdělávání a výzkum, byly vyvíjeny a zdokonalovány přístroje pro detekci biologických látek. Na závěr se konalo v září roku 2011 cvičení, při kterém byly technika a detekční metody vyzkoušeny v podmínkách reálného nasazení. Projekt BiGRUDI (Situace biologického ohrožení: vyhodnocení rizika, rychlá detekce a identifikace látek významných v oblasti biologického terorizmu) byl započat v roce 2008 v rámci národního bezpečnostního výzkumného programu. Skládá se z různých modulů, jako zdokonalování přístrojů, optimalizace detekčních činidel a specifických detekcí biologických agens, vývoj kritérií pro detekční přístroje a konečné vyhodnocení rizika. Práce na projektu se zúčastnilo celkem 13 partnerů z průmyslu, vědy a potenciálních uživatelů, mimo jiné Spolkový kriminální úřad, Institut Roberta Kocha, Zemský zdravotní úřad ve Stuttgartu, týmy Analytických Task Force (speciální jednotky určené k rozpoznání a likvidaci biologických, chemických nebo radiologických nebezpečí) ze stanovišť Berlín, Hamburg a Mannheim a Spolkové ministerstvo pro ochranu obyvatelstva a pomoc při katastrofách. Jednotlivé úkoly byly řešeny v pracovních skupinách. V průběhu celého projektu probíhaly konzultace s konečnými uživateli. Zvláštní pozornost byla v projektu věnována modulu vývoje činidel. Již existující detekční přístroje byly upraveny a vybaveny novými činidly, čímž se výrazně zlepšila citlivost detekce. Další
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
9
postup, který projekt řešil, byla identifikace napodobenin biologických látek (mouka, cukr apod.) přímo v místě události. K tomuto účelu užívaná spektroskopie byla doplněna datovou bankou pro Ramanův spektrometr, který umožní rychlé a bezdotykové rozlišení simulované látky od biologického agens. Cílem závěrečného cvičení bylo ověření ovladatelnosti přístrojů v reálných podmínkách nasazení. Místo biologických agens byly použity imitace substancí, prokazatelných detekčními přístroji. Cvičení se konalo 3 dny na půdě Akademie pro krizový management, nouzové plánování a civilní ochranu, jež je součástí Spolkového úřadu pro ochranu obyvatelstva a pomoc při katastrofách. První den probíhala příprava týmů, instruktáže obsluhy nové přístrojové techniky a předběžné porady. Druhý den byly testovány přístroje v rámci různých scénářů. Třetí den byl věnován vyhodnocení cvičení a závěrečným poradám. Pro závěrečné cvičení byly připraveny dva scénáře. V prvním scénáři byl simulován únik neznámé látky z balíčku v prostoru třídění pošty poštovního úřadu. Tým sestavený z členů Analytických Task Force z Mannheimu, Hamburgu a Berlína měl za úkol provést šetření s odběrem vzorků a závěrečnou analýzu. Ve druhém scénáři byla odhalena ilegální biologická laboratoř. Zde bylo úkolem nasazeného týmu, složeného z policistů a vědců, vyhodnocení situace, dokumentace, odběr vzorků a jejich detekce v polní laboratoři. Na průběh cvičení dohlížel speciální tým, složený z odborníků různých úřadů. Výsledek projektu BiGRUDI je s ohledem na vývoj přístrojů pozitivní, přístroje jsou způsobilé po zakončení svého vývoje pro nasazení v terénu. Dále byly vypracovány důležité základy jednoduché, mobilní detekce biologických agens. Tím se přiblížilo zavedení týmů Task Force pro biologická agens v ochraně obyvatelstva podle úspěšného vzoru stávajících Analytických Task Force. (Z Bevölkerungsschutz 1/2012 zpracovala Jitka Výtvarová)
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
10
Německo ZRANITELNÉ
SYSTÉMY:
KRITICKÁ
INFRASTRUKTURA
A
EXTRÉMNÍ POVĚTRNOSTNÍ JEVY Kritická
infrastruktura
(dále
jen
„KI“)
tvoří
páteř
moderní
průmyslové společnosti. Vzhledem ke vzájemné provázanosti jejích součástí
(elektřina,
informační
technologie,
doprava
atd.)
vedou
výpadky a narušení ke značným a rozsáhlým škodám. Stejně jako obyvatelstvo, také KI je vystavena různým přírodním ohrožením a důležitým
krokem
k její
ochraně
jsou
analýzy
a
vyhodnocení
zranitelnosti. Jednou z nejdůležitějších součástí KI je zásobování elektrickým proudem, bez něhož se neobejde, vzhledem k propojení s informačními a
komunikačními
potravinami, sektor
i
zdravotnická
sama
globalizací
technologiemi,
a
ochrana technizací
péče,
zásobování dopravní
pitnou
infrastruktura,
obyvatelstva.
V souvislosti
význam
infrastruktury
této
vodou
a
finanční
s postupující a
závislost
obyvatelstva na ní vzrůstá. Současně se mění rámcové podmínky zásobování
elektrickou
energií.
Pokračuje
privatizace
jejich
dodavatelů, dochází ke spojení národních sítí, což přináší novou strukturalizaci trhu a zvyšující se počet aktérů. Na systém působí i další vlivy, např. technické inovace, klimatické změny nebo relativně nové nebezpečí mezinárodního terorizmu. Projekt KIBEX (Kritická infrastruktura a ochrana obyvatelstva v kontextu extrémních povětrnostních jevů v souvislosti s klimatickými změnami), financovaný Spolkovým úřadem pro ochranu obyvatelstva a pomoc při katastrofách, se zabývá zranitelností různých složek KI a obyvatelstva v souvislosti s vybraným přírodním ohrožením. V popředí zájmu stojí působení přívalových dešťů a dlouhodobého vedra a sucha na
zásobování
elektrickou
energií.
Obě
tyto
analýzy
zranitelnosti
obsahují tři součásti: expozici, náchylnost a schopnost zvládání.
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
11
Vyhodnocením zranitelnosti zásobování elektrickou energií ve vztahu k přívalovým dešťům se zabýval partner výzkumného projektu KIBEX − Německé středisko pro letectví a kosmonautiku, za jehož přispění byly vyvinuty 2 metody odhadu expozice. Jednak identifikace ohrožených míst v městské zástavbě v případě přívalového deště za použití digitálního terénního modelu, a dále definice různých tříd expozice podle parametrů, jako např. sklon svahu, povrch svahu apod. V prvním kroku jsou tak stanoveny expozice komponentů kritické infrastruktury vzhledem k přívalovým dešťům, příp. rozdíly ve stupni expozice. V následujících krocích je určena citlivost neboli dispozice potenciálně ohrožených objektů a technická a organizátorská kapacita zvládnutí. Výsledkem je zařazení každého komponentu do různých tříd zranitelnosti.
Pro
všechny
komponenty
jednoho
procesu,
představovaného např. výrobou proudu nebo transformací na nízké napětí, vznikne celkový obraz zranitelnosti zásobování elektrickou energií. Vyhodnocení
zranitelnosti
zásobování
elektrickou
energií
vzhledem k obdobím vedra a sucha je komplexnější proces. Tyto extrémní jevy mají ve srovnání s lokálními přívalovými dešti mnohem rozsáhlejší prostorové působení a tím ztěžují vyhodnocení expozice komponentů. Na druhé straně většinou nezpůsobují fyzické poruchy při zásobování, místo toho ovlivňují proces samotné výroby. Klíčovou roli hrají v této souvislosti hladiny řek a teplota jejich vod. Nízká hladina řek omezuje lodní dopravu a tím zásobování tepelných elektráren uhlím. Teplota vod v řekách ovlivňuje proces chlazení v elektrárnách a během
dlouhotrvajících
následně
pak
omezena
veder nebo
je
omezen
přerušena
přítok výroba.
chladicí Vodní
vody a
a
větrné
elektrárny nemohou deficit ve výrobě elektřiny plně nahradit, vzhledem k nízkým hladinám řek a povětrnostním podmínkám. Naproti omezené výrobě
ale
stojí
zvýšená
spotřeba
elektrické
energie,
podmíněná
intenzivním využíváním klimatizačních zařízení. Ta může být sice vyrovnána z propojené evropské sítě, ale v případě, že vedro a sucho postihlo i sousední státy, je toto možné jen v omezené míře. Jako krátkodobé řešení lze přijmout dočasné odpojení velkých spotřebitelů od sítě, což s sebou nese riziko vzniku hospodářských škod i poruch Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
12
v podobě kaskádových výpadků. Jako možné dlouhodobé strategie ke zvládání takových situací doporučují specialisté strategie diverzifikace (využití obnovitelných zdrojů), lokalizace výroby a metody akumulace elektrického proudu, využívané např. v přečerpávacích elektrárnách, event. cílené řízení poptávky. Obě propojených
analýzy systémů
ukazují, kritické
že
pro
vyhodnocení
infrastruktury
vzhledem
zranitelnosti k přírodním
ohrožením nelze využít jednotnou metodu. To má důvod v různých následcích různých přírodních ohrožení.
(Z Bevölkerungsschutz 1/2012 zpracovala Jitka Výtvarová)
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
13
Bělorusko V CENTRU POZORNOSTI − BEZPEČNOST V Bělorusku probíhá v současné době za podpory Ministerstva pro
mimořádné
situace
výstavba
vzdělávacího
střediska
−
Centra
bezpečnosti. Jeho činnost bude zaměřena na výchovu obyvatelstva v oblasti bezpečného chování, ochrany a činnosti v případě vzniku mimořádné situace, informační bezpečnosti a dalších souvisejících činností. Teritoriální umístění Centra bezpečnosti se plánuje ve městě Minsk na území GAASU „Aviacija“ (Státní letecký havarijně-záchranný úřad „Aviacija“). Navrhovaná
forma
výuky
v centru
nemá
ve
světě
obdobu.
Předpokládá nový přístup, postavený na principu zábavné hry, ve které
budou
různé
informačních
situace
technologií.
modelovány
Absolventi
s využitím
se
ocitnou
současných
ve
virtuálním
prostředí, imitujícím mimořádnou situaci, v němž si během několikrát opakovaného „prožití“ dané situace nacvičí správné postupy jednání a osvojí potřebné znalosti. V současné době probíhá paralelně s projektováním a výstavbou objektu také zabezpečení výukových procesů, výukových trenažérů, rozpracování
softwarových
podřízených
Ministerstvu
produktů pro
za
podpory
mimořádné
různých
situace
–
složek
Vědecko-
výzkumného institutu požární bezpečnosti a problémů mimořádných situací, Velitelsko-inženýrského institutu, Gomelského inženýrského institutu,
Institutu
radiologie,
Institutu
pro
výcvik
a
zvyšování
kvalifikace. Výuka v centru bude probíhat v 8 blocích, k nimž bude náležet 37 tzv. expozičních scén: •
blok
„F“
(požární
mimořádné
bezpečnost)
události
nebezpečí; nácvik
−
v prostorách činnosti
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
modelování s různým
v případě
vzniku
stupněm
a
rozvoje
požárního
vzniku požáru (přivolání
14
záchranné
služby,
využití
improvizovaných
prostředků
k hašení
požáru, bezpečná evakuace z budov a staveb); •
blok
„P“
(veřejná
bezpečnost)
–
modelování
chemického
a
radiačního nebezpečí, nouzových režimů elektroinstalace, havárií na
stavbách,
nebezpečí
spojených
s výskytem
výbušnin
a
pyrotechnických výrobků; nácvik praktických činností při výskytu těchto ohrožení; •
blok „T“ (dopravní bezpečnost) – modelování mimořádných situací v železniční, silniční dopravě a v metru;
•
blok „C“ (civilní obrana) – seznámení s úkoly a činností civilní obrany (chování při signálech civilní obrany, využívání ochranných staveb a prostředků individuální ochrany);
•
blok
„N“
(mimořádné
situace
přírodního
charakteru)
–
nácvik
chování při povodních a záplavách, bouřích a silném větru; •
blok „M“ (hygiena, zdravý způsob života, poskytování první pomoci) –
výuka
ke
zdravému
způsobu
života
a
v
poskytování
první
zdravotnické a psychologické pomoci; •
blok „K“ (kriminalistický blok) – základy bezpečnosti doma, na ulici a v dopravě;
•
blok „W“ (bezpečnost v přírodě) – základy bezpečnosti při pobytu v přírodě, ve vztahu ke zvířatům a hmyzu. Uvedení Centra bezpečnosti do provozu je plánováno v prosinci
roku 2015. (Z Graždanskaja zaščita 1/2012 zpracovala Jitka Výtvarová)
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
15
Španělsko VOJÁCI PŘIPRAVENI ... Ve
Španělsku
byla
v rámci
ozbrojených
sil
zřízena
zvláštní
vojenská jednotka Unidad Militar de Emergencias − UME, určená k nasazení za mimořádných situací. Jednotka zahájila činnost 7. října 2005. Královský dekret z 11. dubna 2006 ustanovil jednotku jako stálou součást španělských ozbrojených sil a určil její organizaci a rozmístění. Jejím hlavním úkolem je rychlá a účinná odezva na katastrofy, vážná
ohrožení
Španělska.
nebo
jiné
je
zajištění
Cílem
mimořádné
situace
bezpečnosti
a
na
celém
veřejného
území
prospěchu
občanů, státních institucí a veřejné správy. Jednotka UME má celkem 4 tis. členů – velitelů a vojáků. Mimo to
zde
působí
mnoho
dobrovolných
záložníků.
Operativní
činnost
jednotky se soustřeďuje na plánování, výcvik a zásah, nezahrnuje prevenci.
Činnost
členů
je
vždy
určována
a
řízena
veliteli
jejich
jednotek. Zásahy jsou obvykle realizovány na žádosti autonomních oblastí, adresovaných ministrovi vnitra (Generálnímu ředitelství pro civilní
ochranu
a
mimořádné
události)
prostřednictvím
vládních
zástupců, a potom, dle zavedeného protokolu, ministerstvu obrany. Velení a ústředí UME, ústředí jednotek, Skupina vzdušných aktiv (Air
Assets
Regiment)
Group) jsou
a
Oddíl
umístěny
na
nouzové letecké
pomoci
(Emergency
základně
Torrejón
Support v oblasti
Madridu. Na španělském území je rozmístěno celkem 5 batalionů nouzové intervence, 4 z nich jsou umístěny strategicky na španělské pevnině v Seville, Valencii, Zaragoze a Leónu. Další batalion je na Kanárských ostrovech, skládá se ze 2 stálých intervenčních jednotek lokalizovaných
v Las
Palmas
na
Gran
Canaria
a
Santa
Tenerife.
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
16
Cruz
na
Výcvik členů UME je zaměřen na scénáře zahrnující přírodní ohrožení, jako záplavy nebo sněhové kalamity, dále lesní požáry, sesuvy
půdy,
technologická
nebezpečí
(chemická,
jaderná,
radiologická a biologická) a také na nouzovou zdravotnickou pomoc. Je neustále aktualizován. Např. zkušenosti a závěry expertů po havárii jaderně-energetického zařízení Fukušima Daiichi v Japonsku se staly součástí výcviku. Dobrovolní
záložníci
se
účastní
dvoutýdenního
výcvikového
kurzu, sestaveného ze 2 modulů. První, společný všem záložníkům, zahrnuje teoretické a praktické znalosti a výcvik zaměřený na nouzové situace. Druhý modul se týká speciálního zdravotnického výcviku − podpory
životních
funkcí,
likvidace
nebezpečného
odpadu
a
psychologické pomoci při katastrofách. Vybavení jednotky odpovídá různorodosti nasazení při odezvě na jednotlivé události. Disponuje speciálními vzdušnými prostředky pro hašení
požárů,
sněžnými
pluhy
a
sypači
pro
zvládání
sněhové
kalamity, nafukovacími čluny a vodními čerpadly pro případ povodní, univerzálními podpěrnými systémy použitelnými při sesuvech půdy apod.
Dále
její
vybavení
umožňuje
výstavbu
provizorních
mostů,
komunikací a ubytování. V období 29. – 30. listopadu 2011 absolvovala jednotka úspěšně certifikační proces a byla zařazena mezi pátrací a záchranné týmy USAR. Hodnotitelé ze Spojených národů posuzovali během 36 hodin více než 150 úkonů, včetně doby potřebné k výjezdu a operačních postupů. Za svoji existenci byla jednotka zainteresována téměř ve všech vážných
mimořádných
situacích
ve
Španělsku.
Např.
pomáhala
civilnímu obyvatelstvu během rozsáhlých požárů v roce 2005, při úniku ropy
ze
ztroskotaného
tankeru
Prestige
v roce
2002.
Svoji
první
zahraniční misi uskutečnila v roce 2010, kdy se zúčastnila pátrání a záchrany v Port-au-Prince po zemětřesení na Haiti. (Z Crisis Response Journal sv. 7, č. 4 zpracovala Jitka Výtvarová) Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
17
Svět PŘEHLED MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTÍ VE SVĚTĚ ZA ŘÍJEN − PROSINEC 2011 1. října Čína, provincie Chu-pej V horské
oblasti
nepřežilo
pád
autobusu
do
propasti
16
cestujících, 1 zůstal nezvěstný. Arménie Silné
deště
zapříčinily
sesuv
půdy
na
mezistátní
železniční
trase. 8 osob bylo nezvěstných. Rusko, Irkutská oblast, Bratsk Několikadenní požár městského parku způsobil značné zhoršení ovzduší. Vyhlášen stav mimořádné situace. S ohněm bojovalo 1,5 tis. hasičů za pomoci 65 kusů speciální techniky včetně letadla a 2 vrtulníků. 3. října Rusko, Altajský kraj Na Teleckém jezeře se potopil motorový člun. Z celkového počtu 13 osob na palubě 4 přišly o život. 5. října Egypt Při havárii výletní lodi na řece Nil v oblasti města Edfu utonulo 10 osob. Příčinou bylo přetížení lodi. Súdán Roj včel napadl obchodní karavanu. 4 lidé zemřeli na místě, 7 dalších dodatečně na následky bodnutí. 6. října Peru Řidič autobusu sjel na krajnici ve snaze vyhnout se protijedoucímu
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
18
nákladnímu automobilu. Poté se zřítil do soutěsky. Výsledkem bylo 10 mrtvých a 20 zraněných. 9. října Rusko, Kostromská oblast Pravděpodobně zařízení
pro
od
seniory
nedopalku
a
invalidy
vypukl v obci
požár Tichon.
v ambulantním Ze
14
osob,
nacházejících se v době požáru v budově, 1 osoba zahynula a 3 další byly nezvěstné. 11. října Kazachstán, Aktau Výbuch ropné nádrže v podniku „Kaztransoil“ si vyžádal životy 8 lidí. Příčinou bylo vznícení plynové směsi při čištění nádrže. 12. října Chile Na
trase
do
lázeňského
města
Valparaiso
došlo
v důsledku
špatné viditelnosti ke srážce více než 50 vozidel. Obětí hromadné havárie bylo 5 osob a dalších 45 bylo zraněno. 13. října Brazílie, Rio de Janeiro Únik zemního plynu a následný výbuch v jednom bufetu zapříčinil smrt 3 lidí a zranění 17 dalších. Nepál Pád přeplněného autobusu do řeky Sun Koshi v horské oblasti nepřežilo 35 cestujících. 16. října Rusko, Krasnojarský kraj V obci
v Nižněingašském
rajoně
vypukl
požár
v
obytném
dřevěném domě, který měl za následek 9 mrtvých, z nich 5 dětí.
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
19
17. října Rusko, Moskevská oblast, Bronnicy Výbuch
zemního
plynu
v pětipatrovém
domě
způsobil
smrt
4
o b y va t e l , h o s p i t a l i z a c i 3 a z r a ně n í 2 0 d a l š í c h o s o b . Byl a n a r u še n a s t a t i ka domu, poškozeno 30 bytů, v nichž bylo zaregistrováno 87 obyvatel. 18. října Albánie Při
měření
hladiny
důlního
plynu
v dole
na
těžbu
chromu
v Bulgize zemřel po výbuchu 1 dělník, 8 dalších bylo zraněno. 21. října Peru, Chosica Nejméně 14 osob přišlo o život při výbuchu autobusu. 12 dalších bylo zraněno. Příčina byla předmětem vyšetřování. Írán V Perském zálivu došlo k potopení dopravní lodi. Obětí havárie se stalo 5 cestujících. Celkem bylo na lodi 72 osob, většinu se podařilo zachránit. 22. října Indie, Bidžanbari V době konání politického setkání nevydržel most nápor lidí a zřítil se. 30 osob zahynulo, 100 bylo zraněno. Rusko, Sverdlovská oblast Převržení sloupového jeřábu na stavbě ve městě Jekatěrinburg zapříčinilo smrt 1 pracovníka. 23. října Turecko Vanskou
provincii
zasáhlo
zemětřesení
o
síle
7,2
stupně
Richterovy škály. Podzemní otřesy byly patrné na celém jihovýchodě Turecka. Celkový počet ztrát na životech převýšil 80 a zraněno bylo kolem 500 lidí. V mnoha oblastech byly přerušeny dodávky elektrické energie. Poškozeno bylo 2,3 tis. domů.
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
20
24. října Indie, stát Himáčalpradéš Linkový autobus sjel do propasti poblíž města Biláspur. Havárie si vyžádala životy nejméně 25 cestujících a dalších 30 bylo zraněno. Zavinění bylo na straně řidiče autobusu. 29. října Čína, provincie Kan-su Nákladní automobil, převážející dělníky na stavbu železnice, se převrátil a způsobil smrt 21 osob a zranění 7 dalších. Čína, provincie Chu-nan Výbuch plynu na uhelné šachtě připravil o život 28 dělníků. V době výbuchu ve štole pracovalo celkem 35 osob. Thajsko Po
silných
deštích
postihly
Bangkok
největší
povodně
za
posledních 50 let. Hladina vody dosahovala v ulicích od 0,5 do 2 m. Kolem 2 mil. obyvatel přišlo o střechu nad hlavou a zahynulo přes 400 lidí. Škody se odhadovaly na 6 mld. USD. Rusko, Saratovská oblast Mikroautobus Balakovo
do
s dětmi
Saratova
na
palubě
se
s autocisternou,
srazil
na
převážející
trase benzin.
z města 2
děti
zaplatily nehodu životem, 14 skončilo v nemocnici. 30. října Írán Zemětřesení, které zemi postihlo 23. 10. 2011, mělo za následek smrt 600 a zranění kolem 4 tis. lidí. Více než 1 tis. obyvatel zůstalo bez přístřeší. 1. listopadu Čína, provincie Kuej-čou Poblíž
čerpací
stanice
došlo
k výbuchu,
při
kterém
bylo
poškozeno několik domů, zemřeli 4 lidé a více než 100 bylo zraněno. Okolnosti nehody byly předmětem vyšetřování.
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
21
Moldavsko Na
předměstí
Kišiněva
nerespektoval
řidič
mikroautobusu
výstražné znamení a vjel na železniční přejezd před rozjetý vlak. Výsledkem bylo 6 mrtvých z autobusu. Rusko, Sverdlovská oblast, Jekatěrinburg Na stavbě obchodního a administrativního centra se převrátil jeřáb. Obsluha jeřábu byla hospitalizována s těžkým zraněním. 4. listopadu Velká Británie Hustá mlha a kluzká vozovka způsobily hromadnou havárii 34 vozidel v hrabství Somerset. Následně vypuklo několik požárů. 7 osob zaplatilo havárii životem, 51 dalších bylo zraněno. 5. listopadu Rusko, Moskevská oblast, Podolsk V chemické továrně vypukl požár, jehož obětí byly 4 osoby. Příčiny byly vyšetřovány. 6. listopadu Egypt Při havárii turistického autobusu ve městě Hurghada zemřelo 11 maďarských
turistů,
dalších
27
bylo
zraněno.
Na
vině
byl
řidič
nákladního vozidla, které se srazilo s autobusem. Rusko, Archangelsk V říčním přístavišti vznikl požár ve skladu dříví, který se rozšířil na plochu 8 tis. m2. Boj s ohněm trval více než 24 hodin, nasazeny byly všechny hasičské jednotky města. Shořelo kolem 21 tis. m3 kulatiny. 10. listopadu Nepál V oblasti
Sunsari
(zóna
Kóší)
se
při
převozu
poutníků
na
náboženskou slavnost převrhl valník tažený traktorem. 18 poutníků nepřežilo a 20 bylo zraněno.
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
22
13. listopadu Rusko, republika Komi Požár obyvatelům,
na
ubytovně
z nichž
7
stavební
následkům
organizace podlehlo.
přivodil
Příčinou
zranění
9
byla
špatná
Abramov“,
kotvící
elektroinstalace v sušárně. 14. listopadu Rusko, Moskva Na
první
palubě
motorové
lodi
„Sergej
v Severním přístavu, vypukl požár. Z celkového počtu 21 osob na palubě
bylo
7
zraněno,
z nichž
1
osoba
zemřela
a
2
byly
hospitalizovány. Loď celá vyhořela a částečně se potopila. Hašení požáru trvalo přes 13 hodin. 18. listopadu Rusko, Tverská oblast Pilot vrtulníku Robinson R-44 zaplatil životem havárii a následný pád vrtulníku v oblasti asi 30 km východně od města Tver. 19. listopadu Čína, provincie Šan-tung Při
opravách
zařízení
došlo
k výbuchu
v továrně
na
výrobu
melaminu ve městě Xintai. Obětí bylo 14 osob, 5 dalších bylo zraněno. Mexiko, stát Mexiko V nebezpečné zatáčce prorazil autobus svodidla a spadl do 25 m hluboké propasti na trase mezi městy Capulin a Chalma. Výsledkem bylo 14 mrtvých a 45 zraněných. 21. listopadu Rusko, republika Baškortostán, Ufa Výbuch smíšeného plynu v závodě „Ufaněftěchim“ zapříčinil smrt 1 pracovníka a zranění 5 dalších. Příčiny byly vyšetřovány.
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
23
26. listopadu Indonésie, provincie Východní Kalimantan V době oprav praskla nosná ocelová lana a došlo ke zřícení mostu přes řeku Mahakam. Nepřežilo 18 lidí. 27. listopadu Irské moře Nákladní loď, převážející kolem 3 tis. t vápence na ostrov Wight, se potopila při bouřce asi 30 km západně od pobřeží Walesu. Vysoké vlny loď rozlomily a ta se potopila během 10 minut. Posádka lodi se skládala z 8 Rusů, z nichž se 2 zachránili. 29. listopadu Rusko, Leningradská oblast V Tonsenském rajoně se srazil osobní automobil s nákladním. Následně vypukl požár, při němž bylo zraněno 6 osob, z nichž 5 zraněním podlehlo. 30. listopadu Čína Požár v supermarketu v Hongkongu měl za následek 9 mrtvých a 30 zraněných. S ohněm bojovalo 12 hasičských jednotek. 2. prosince Japonsko V chemické továrně společnosti JFE Chemical v prefektuře Čiba došlo k zahoření a mohutnému výbuchu cisterny s kyselinou sírovou. 16 dělníků bylo zraněno. Příčinou byla jiskra, která přeskočila při provádění prací na povrchu cisterny. USA, stát Tennessee Následkem náledí a husté mlhy došlo ve městě Hendersonvill k hromadné havárii 176 automobilů a zranění 16 osob.
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
24
3. prosince Brazílie, stát Bahia V oblasti města Milagres se srazil autobus, převážející dělníky na pole s cukrovou třtinou, s dalšími 2 nákladními automobily. Nehodu nepřežilo 36 lidí, dalších 11 bylo zraněno. 4. prosince Dominikánská republika Menší loď, na které se 95 ilegálních migrantů pokoušelo doplavat do Portorika, narazila na útes, rozlomila se a potopila několik km od pobřeží poblíž města Nagua. Nejméně 3 pasažéři utonuli. 8. prosince Rusko, Moskva Požár technického hangáru s plochou 1,5 tis. m2 připravil o život 4 dělníky, 1 zraněný byl převezen do oblastní nemocnice. 9. prosince Indie, Kalkata Požár
v suterénních
prostorách
nemocnice
AMRI
ve
čtvrti
Dhakuria na jihu Kalkaty si vyžádal životy 70 lidí, dalších 10 zemřelo na následky zranění. Na likvidaci se účastnilo 20 hasičských jednotek. Příčina byla předmětem vyšetřování. 10. prosince Filipíny Obětí
havárie
malého
soukromého
letadla,
které
se
z nevyjasněných příčin zřítilo poblíž města Manila, bylo 11 osob. 12. prosince Čína, provincie Ťiang-su Školní autobus sjel do příkopu a převrátil se. 12 žáků přišlo o život, 11 bylo zraněno.
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
25
14. prosince Rusko, Kostromská oblast, Šarinskij rajon Výsledkem srážky linkového autobusu s nákladním vozem bylo 6 mrtvých a 4 zranění. Indie Více než 50 lidí zemřelo a ještě dalších 100 bylo hospitalizováno v důsledku
otravy
pančovaným
alkoholem.
Všichni
postižení
vypili
lihovinu v levném podniku poblíž železniční stanice Sangrampur. 15. prosince Rusko, Permský kraj, Perm Požár několika cisteren s hořlavými kapalinami si vyžádal zásah téměř 90 hasičů a 27 kusů techniky. 16. prosince Rusko, Murmanská oblast Výbuch plynové lahve při provádění svářecích prací v továrně OAO Apatit měl za následek smrt 2 dělníků a zranění 4 dalších. 17. prosince Turecko Při stavbě mešity došlo při zvedání kopule k zavalení 10 dělníků. 9 dělníků se podařilo záchranářům vyprostit, 1 na místě podlehl zranění. Příčina nehody byla vyšetřována. 18. prosince Rusko, Moskevská oblast, Krasnogorskij rajon Na
staveništi
v oblasti
Gluchovo
došlo
k požáru
ubytovny
stavebních dělníků. Po jeho likvidaci bylo nalezeno 6 ohořelých těl. Příčinou byl pravděpodobně zkrat elektroinstalace nebo nebezpečné nakládání s otevřeným ohněm. Rusko, Ochotské moře U ostrova Sachalin se převrátila a potopila ropná plošina Kolskaja. Z 67 zaměstnanců plošiny se podařilo zachránit 14 osob, 16 mrtvých
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
26
těl
bylo
vytaženo
z moře,
zbývající
byli
nezvěstní.
Příčinou
byla
t e c h n i c k á p o r u ch a p ř i vl e č e n í v n e p ř í zn i vý c h p o v ě t r n o s t n í c h p o d m í n k á ch . 20. prosince Rusko, Chantymansijský autonomní okruh Těžký dopravní vrtulník MI-26, převážející palivo v Surgutském rajoně, vzplanul při přistávacím manévru a celý shořel. Na palubě bylo 6 osob, z nichž 1 zahynula a 3 byly různě těžce zraněny. 20. prosince USA, stát New Jersey Nehoda malého letadla si vyžádala životy 5 osob. Příčiny byly předmětem vyšetřování. 22. prosince Rusko, Moskva Během
2
dnů
spadly
v regionu
hlavního
města
srážky,
odpovídající měsíčnímu průměru. Přestože silniční a komunální služby pracovaly
nepřetržitě,
docházelo
k velkým
dopravním
zácpám.
Dopravní situace byla nejtěžší za celý rok 2011. 23. prosince Rusko, Moskevská oblast, Možajskij rajon Na
125.
km
Minské
silnice
došlo
ke
srážce
minibusu
s autobusem, po níž řidič minibusu ztratil vládu nad vozidlem a narazil do projíždějícího kamionu. 8 lidí zaplatilo nehodu životem, 3 byli hospitalizováni. 26. a 27. prosince Lotyšsko Vichřice
o
síle
větru
více
než
20
m/s
způsobila
přerušení
dodávek elektrické energie více než 40 tis. domácností v řadě měst. 27. prosince Rusko, republika Tuva Zemětřesení
zasáhlo
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
jih
ruské
střední
Sibiře.
27
Centrum
se
nacházelo přibližně 100 km na východ od města Kyzyl, v hloubce asi 10 km. V místě epicentra dosáhlo síly až 9 stupňů. Chvění půdy zaznamenali ve městě Krasnojarsk. Následovaly otřesy o síle 4,3 až 5,1 stupňů. Byly poškozeny desítky domů. 28. prosince Thajsko Dálkový Bangkoku,
rychlík,
vykolejil
směřující
poblíž
z jižní
lázeňského
provincie města
Hua
Surat Hin
Thani
do
v provincii
Prachuabkirikhan. Výsledkem bylo 125 zraněných cestujících.
(Z
Graždanskaja
zaščita
11-12/2011
a
1-2/2012
zpracovala
Výtvarová)
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
28
Jitka
MONITOR ZAHRANIČNÍHO ODBORNÉHO TISKU Náklad: Vy d á v á
10 výtisků Pracoviště
informací,
analýz
a
redakce
Bohdaneč Redakční rada: Ing. Bohumil Šilhánek Jitka Výtvarová
Monitor zahraničního odborného tisku 1/2012
29
IOO,
Lázně