MONITOR z a hr a ni č n í h o o db o r né h o t i s k u
R o č n í k 11
Číslo 1
IN S T I T U T O C H R A N Y O B Y VAT E L S T VA LÁZNĚ BOHDANEČ
2005
-2-
O B S A H
s t r.
Slovensko
1. Geograf ický infor mační s ys tém c iv iln í ochran y
3
Slovensko
2. Záchranná zdrav otnická slu žba
5
Dánsko
3. Ochrana ob yv atelstv a
7
Švýcarsko
4. Ochrana před účin k y „šp inav é bomby“
9
Švýcarsko
5 . In f o r m o v á n í o b y v a t e l s t v a v m i m o ř á d n ý c h situacích
11
6. Doplnění techn ické zák ladn y ochran y p ř e d k a ta s t r o f a m i
13
Svět
7. Civ ilní ochrana a ochrana ž iv otního p rostředí
16
Svět
8. Přehled mimořádných udá los tí v e sv ětě za listopad 2004 - únor 2005
18
Německo
-3-
Slovensko G E O G R A F I C K Ý IN F O R M A Č N Í S Y S TÉ M C IV I L N Í O C H R A N Y Projek t
geografic ký
informa ční
s ys tém
c iv iln í
ochrany
–
C I P R E G I S ( C i v i l P r o t e c t i o n R e g i o n a l G e o g r a p h i c In f o r m a t i o n S y s t e m ) odborně řídí a koord inuje Úřad c iv ilní ochran y Min is ters tv a v nitra Slov enské republik y (dá le jen „Úřa d CO“). Od roku 2000, kd y b yl z p r a c o v á n , b y l y p o s t u p n ě r e a l i z o v á n y j e h o j e d n o t l i v é e ta p y v ý s ta v b y podle předem zpracov aného harmonogramu. Finančn í prostředk y na r e a l i z a c i j e d n o t l i v ý c h e ta p b y l y v r o c e 2 0 0 4 v y č l e n ě n é z N á r o d n í h o programu PRENAME. V letech 2000 – 2002 bylo ús ilí zaměřené na budov ání projektu na v rcholov é úrovni ř ízen í a v období 2003 – 2004 byly
vytvořeny
podmínky
geografic kého
s ystému
integrov aného
záchranného
na
místní
rea lizac i státní
systé mu
a
provoz
s p r á v y, jako
integrov aného řízení
kr izov ého
součásti
a
informačn ího
s y s t é m u v e ř e j n é s p r á v y. V rámc i geogra fického informa čního systému (proje kt RE GIS) se realizov al přev od správ y mov itého m ajetku stá tu z kra jských úřadů na Úřad
CO
s cílem
komp lexního
řešení
výkonu
státní
správy
a
samospráv y se snahou integrov at současné technic ké možnosti do komplexn ího komunika čního a in for mačního s ys tému kr izov ého řízení a propojit ho s jedno t liv ým i subs ys tém y na centráln í , regioná lní a l o k á l n í ú r o v n i a ta k é n a m e z i n á r o d n í ú r o v n i . P r o v o z o v a t e l e m s l o u č e n ý c h p r o j e k t ů R E G IS a C I P R E G I S j e Ú ř a d CO. Rozv oj pro jektu a licenční zab ezpečení ap likačního software je koordinov áno z jednoho centra, čím ž došlo k v ýraznému zefektiv nění p r o v o z u c e l é h o p r o j e k t u , a k t u a l i z a c e a v y u ž i t í d a t o v é z á k l a d n y. V současnos ti je prov ozov áno celk em 120 licencí. S ystém
je
i n s ta l o v a n ý n a Ú ř a d ě C O , n a k r a j s k ý c h a o b v o d n í c h ú ř a d e c h . J e h o výstupy
budou
posk ytov án y
na
zák ladě
v zájemných
dohod
m i n i s t e r s t v ů m , s t á t n í m o r g á n ů m , o s ta t n í m ú s t ř e d n í m o r g á n ů m s t á t n í s p r á v y, o r g á n ů m s a m o s p r á v y a d a l š í m o r g á n ů m a o r g a n i z a c í m . Kooperace v oblast i v ýměny da t a r ychlého v yhodnocení s ituace
-4-
v geografický ch souv is lostech může být okamžitě uskutečněna bez potřeby
transformace
prov ozov anými
mezi
geografickými
v jednotliv ých
rezortech,
in formačn ím i státních
systémy
orgánech
a
ú s t ř e d n í c h o r g á n e c h s t á t n í s p r á v y. S y s t é m v y u ž í v a j í ta k é k o o r d i n a č n í střed iska
in tegrov aného záchranného s ystému
(dá le
jen „ IZS“) na
krajs kých ú řadech. Projek t
C I P R E G IS
je
budovaný
v souladu
se
strategií
infor matizace spo lečnosti v podmínk ách Slov enské republik y a Akčním plánem, schv áleným v ládou v lednu r oku 2004. Pro jekt p lně respek tu je p l a t n é s ta n d a r d i z a č n í d o k u m e n t y, a t o j a k v n i t r o s t á t n í , ta k ta k é N ATO a EU. P r o j e k t C I P R E G I S j e z a l o ž e n ý n a s o ft w a r o v é p l a t f o r m ě A r c V i e w G IS f y E S R I In c . U S A . Ta t o p l a tf o r m a o d p o v í d á s o u č a s n ý m s v ě t o v ý m trendům budov ání profes ionáln ích informačních s ystémů na území a je p l n ě v h o d n á p r o m e z i n á r o d n í s p o l u p r á c i . N a b á z i t o h o t o s o ft w a r o v é h o produktu
byly
v yv inu t y
komp lexn í
regis tr y
ob jek tů
zá jmu
c iv ilní
ochrany s pros torov ými a popisným i znak y a spec iá lní geografické a p l i k a c e . Tě m i j s o u K A R TA O B C E , O B J E K T Y, E M C O G I S ( e v i d e n c e mater iálu chemické hovorů
civ iln í
ochran y) ,
s ituace ), a
zpráv
IZSGIS o
ZHNGIS (podpo ra
mimořádných
rad iační
(v yhodnocov ání IZS),
prostorová
událos tech,
a
iden tifikace
přicházejících
na
koordinační s třediska IZS , ana lýza událos tí a náv rh řešení s ituace v daném prostoru a ORCOGIS (po dpora operativ ního ř ízení c iv iln í o c h r a n y,
analýza
mimořádných
a
udá lostí
v yhodnocov ání a
možných
identifikace
riz ik
a
ohrožených
reálných
ob jek tů
a
obyv atelstv a). Do budoucna se plánu je zv eřejnění některých in formac í na GISserv erech a jejich zpř ís tupnění v urč ité m rozsahu na in ternetu s cílem zv ýšit informov anost ob yv atels tv a. ( Z C i v i l n á o c h r a n a 1 / 2 0 0 5 z p r a c o v a l In g . B o h u m i l Š i l h á n e k )
-5-
Slovensko Z Á C H R A N N Á Z D R AV O T N IC K Á S L U Ž B A Funkce
a
činnos t
záchranné
zdrav otnic ké
slu žb y
v ycház í
ze
zákona Národní rad y S lov enské republik y č. 579 ze dne 21 . ř íjna 2004 o záchranné zdrav otn ické s lužbě. Záchranná zdrav otnic ká s lužba je v e smys lu v ýše uv edeného z á k o n a p o s k y t o v á n í n e o d k l a d n é zd r a v o t n í p é č e o s o b ě , n a c h á ze j í c í s e v e s ta v u , p ř i k t e r é m j e b e zp r o s t ř e d n ě o h r o že n ý j e j í ž i v o t n e b o z d r a v í a ta t o o s o b a j e o d k á za n á n a p o s k y t n u t í p o m o c i . Záchrannou zdrav otnickou s lužbu za bezpečují: •
o p e r a č n í s t ř e d i s k a t í s ň o v é h o v o l á n í z á c h r a n n é z d r a v o t n i c k é s l u ž b y,
•
poskytov atelé
péče
zd rav otnické
základě
na
pov olení
k p r o v o z o v á n í a m b u l a n c e z á c h r a n n é z d r a v o t n i c k é s l u ž b y. Posk ytov ate lé
záchranné
zdravotnické
s lužb y
jsou
zá kladn í
složkou integrov aného záchranného systému (dá le jen „ IZS“) . Operační Min is terstv o
s třed iska
zdrav otn ictv í
záchranné SR
rozpočtové
jako
s lužb y
zř izu je
organiza ce
v rámci
z drav otnické
z á s a h o v é h o o b v o d u k o o r d i n a č n í h o s t ř e d i s k a IZ S . O p e r a č n í s t ř e d i s k a záchranné zdrav otnic ké s lužb y se říd í pok yn y koord inačního s třediska. Zaměstnanc i operačn ích s třed isek zá chranné zdrav otnické s lužb y jsou pov inni abso lv ov at základní o dbornou příprav u a každých 12 m ě s í c ů p e r i o d i c k o u o d b o r n o u p ř í p r a v u . Ta t o o d b o r n á p ř í p r a v a z a h r n u j e z á s a d y ř í z e n í a k o o r d i n a c e z á c h r a n n é z d r a v o t n i c k é s l u ž b y, z p ů s o b zabezpečení
příjmu,
v yhodnocení
a
realizace
odezvy
na
tísňové
v olání, způsob zabezpečení h lasov ého a datov ého přenosu informac í a zásady koord inace č innos ti se záchra nnými s ložkam i IZS. K pov innostem
posk ytov atelů
zdrav otnic ké
péče
patř í
zřízení
z á s a h o v é h o s t ř e d i s k a , r e s p . s ta n i c e z á c h r a n n é z d r a v o t n i c k é s l u ž b y. Z á s a h o v é s t ř e d i s k o m u s í b ý t z ř í z e n o ta k , a b y z a b e z p e č o v a l o v ý j e z d ambulance záchranné zdrav otnic ké s lužb y do 1 m in. od př ijet í pok ynu
-6-
koordinačního
s třed iska
operačního
IZS nebo
střed iska
záchranné
z d r a v o t n i c k é s l u ž b y. V ý j e z d a m b u l a n c e l e t e c k é z á c h r a n n é s l u ž b y s e řídí
zv láš tním
předp isem .
Síd la
jednotliv ých
s ta n i c
s ta n o v í
Min is terstv o zdrav otn ic tv í SR v šeobecně záv azným předp isem . Zásahov é středisko posk ytov atele zá chranné zdrav otnické s lužb y p ř i j í m á p o k y n y k o o r d i n a č n í h o s t ř e d i s k a IZ S n e b o o p e r a č n í h o s t ř e d i s k a k zásahu a k zabezpečení neodk la dného transportu a zabezpeču je je jich prov edení. Pokud zásahov é středisko prov edlo zásah, je pov inné v yhotov it o tom to zásahu p ísemný z áznam a jeho kop ii předa t lékař i, pokud byl pac ient předán do nemocn ičn í péče. V případě, že ošetřená osoba nebyla přeprav ena do nemocnice , předá se kopie zápisu osobě , které
b yla
provedena
neodkladná
zdrav otnická
péče,
e v.
je jímu
zákonnému zástupci. V České repub lice není dosud Zd r av otnická záchranná s lužba v y m e z e n a s a m o s ta t n ý m z á k o n e m a j e j í e x i s t e n c e v y c h á z í p ř e d e v š í m ze zákona č . 20 /1966 Sb., o péči o zdrav í lidu v e sm ys lu pozdě jších předpisů a z v yh lášk y Min is ters tv a zdrav otnictv í ČR č. 434/1992 Sb. , o Zdravotnické
záchranné
službě
ve
smyslu
pozdějších
Funkce Min is ters tv a zdrav otnic tv í ČR je pouze me tod ická. (Z C iv ilná obrana 1/2005 zpra cov al Ing. Bohum il Šilhánek)
předp isů.
-7-
Dánsko O C H R A N A O B Y VAT E L S T VA Dánská
ochrana
obyv ate ls tv a
v yc hází
především
ze
zákona
o přip rav enosti č . 1054 ze dne 23. 12. 1992, který v stoup il v pla tnost dnem 1. 1. 1993, a z řad y souv isejíc ích zákonů, týka jících se jaderné bezpečnosti zařízení
a
a td .
systémem
ochrany
část
Rozhodující
s názvem
prostředí,
ž iv otního
ochrany
připravenost
úkrytů,
nemocničních
ob yv atelstv a
k záchraně.
Te n
je je
tvořena nedílnou
součástí totá lní obran y země. Na základě v ýše uv edeného zákona byla zřízena v e struktuře min is terstv a v nitra Agent ura kriz ov ého řízení (dá le jen „ Agentura“) (Beredskabsstyre lsen) jako ús třední státn í orgán, pln íc í řadu úko lů v o b l a s t i o c h r a n y o b y v a t e l s t v a ( p l n í ta k é ú k o l y n a ú s e k u t z v. c i v i l n í připrav enosti, co ž je obdoba civ iln ího nouzov ého plánov ání). V čele Agentur y s tojí generá lní ředite l a Agentura se č lení, m imo čá st týka jící se civ iln í př iprav enosti, na 10 nosn ých útv arů, je jichž náplň práce a úkoly v yp lýv ají z názv ů: • kontro la př iprav enosti, • p ř i p r a v e n o s t n a p o h r o m y, • jaderný inspek torá t, • prevence pohrom, • personál, • příprav a a v zděláv ání, • log istika , • plánov ání a ekonom ika , • m e z i n á r o d n í s e k r e ta r i á t , • chemická laboratoř . Agentura
přímo
řídí
7
regioná lních
základen
Národního
záchranného sboru, logis tické zabezpečení a v zděláv ací a v ýcv ikov ou bázi
pro
v ýcv ik
hasičů
a
záchranářů.
V Agentuře
a
v je jích
podřízených s ložkách je v současné době zaměstnáno as i 600 osob, z toho as i 170 v jejím ústředí a zbytek v regioná lních zák ladnách a v učebně-v ýcv ikov é bázi.
-8-
V rámc i Národního záchranného sboru je každoročně pov oláv áno asi 1 ,4 tis. branců (podle finančníc h možností) na zák ladě branného zákona (v ojáci zá kladn í s lužb y) , z n ichž as i 600 abso lv uje tř íměs íční kurz se zaměřením na boj s požáry a zbytek se školí po dobu 6 měsíců v oblasti záchranářstv í, požárn í oc hrany a likv idace nebezpečných látek . Po abso lv ov ání v ýše uv edeného v ýcv iku a po propuštění jsou branci pov inni jako zá loha slouž it v rámci Národního záchranného sboru do dov ršení 50 roků f yz ic kého v ěku. Va r o v n é s i g n á l y j s o u v y h l a š o v á n y v r á m c i v ý s t r a ž n é h o s y s t é m u , j e h o ž k o n c o v ý m i p r v k y j e a s i 1 , 1 t i s . s ta c i o n á r n í c h e l e k t r o n i c k ý c h s i r é n , u m í s t ě n ý c h v l o k a l i t á c h s v í c e j a k 1 t i s . o b y v a t e l . S ta c i o n á r n í sirén y zabezpečují v arov ání asi 80 % obyv atelstv a, zb ytek je v arov án pomocí
mob ilních
s irén,
umístěných
na
police jn ích
au tomobilech .
Prav idelný tes t s irén je prov áděn jednou za rok v ždy prv ní s tředu v měsíc i kv ětnu a podrobně v yhodn ocov án v četně přijímání opatřen í k odstranění z jiš těných záv ad. ( Z P r z e g l a d O b r o n y C y w i l n e j 2 / 2 0 0 5 z p r a c o v a l In g . B o h u m i l Š i l h á n e k )
-9-
Švýcarsko O C H R A N A P Ř E D Ú Č IN K Y „ Š P IN AV É B O M B Y “ V pos ledním období se objev ily v e šv ýcarském tisku a i mez i v eřejností zpráv y o
hrozbě
použití
t z v. š p i n a v é
bomby ze
strany
j e s c h o p n a u r č i t é ú z e m í k o n ta m i n o v a t
teror istických skup in, která
radioaktiv ním i nebo chemickým i lá tk ami. Mimo konkrétn ích š kodliv ých následků na ž iv ot, zdrav í a ma ter iální hodnot y ob yv ate l a na ž iv otní p r o s t ř e d í m á ta t o h r o z b a ta k é v e l m i n e g a t i v n í p s y c h o l o g i c k ý ú č i n e k . Důsledkem
těchto
zpráv
a
infor mací
b yla
ta k é
in terpelace
na
spolkov ou radu (v ládu), k terá se týkala pros tředků , k teré má s tát k d ispoz ic i pro ochranu ob yv ate lstv a, a opat ření, kte rým i b y s tát če lil ta k o v é m u t o ú t o k u n e b o v y d í r á n í t í m t o ú t o k e m . Podle odpov ědi šv ýcarské v lády je problematika použ ití špinav é bomby (D ir ty bomb) v současné d obě aktuáln í. Jejím použ itím rozumí
úm yslná
př ičemž
mater iálem , používá
k o n ta m i n a c e
konv enční
budov
k rozš iřov ání (nejaderná)
nebo
tohoto
krajin y
mater iá lu
radioak tiv ním do
V případě
v ýbušnina.
se
terénu
použ ití
se této
zbraně ze strany te ror istů nesto jí v popředí akutní ú jm y na živ otě a z d r a v í o b y v a t e l s t v a , a l e n e m é n ě n e b e z p e č n á d l o u h o d o b á k o n ta m i n a c e radioaktiv ním mater iá lem . J iž v elmi malé zv ýšení radioaktiv ity nad přirozené pozadí může v postiženém regionu být v elice nebezpečné p r o o b y v a t e l s t v o a j e h o d l o u h o d o b ý p o b y t n a k o n ta m i n o v a n é m ú z e m í , v č e t n ě t r v a l é h o p o š k o z e n í ž i v o ta n a n ě m . Deponie té to zbraně , spo jená s v ydíráním stá tu, nále ží podle kompetenčního zákona do judika tur y s tátu a je ted y v kompetenc i zv láštního
štábu
Geiselnahme směrnice mi a
und to
pro
zajímání
Erpressung
–
ru kojm ích
a
v ydírán í
SOGE), který
i při spo luprác i
se
( S o n d e r s ta b
ř ídí p řís lušný mi
s d a l š í m i k o m p e t e n t n í m i o r g á n y.
V a k t u á l n í f á z i p o p o u ž i t í ta k o v é t o z b r a n ě j e p r o v á d ě n o p ř e d e v š í m radiační
měření,
posouzení
z h led iska
dopadu
na
obyv ate lstv o
a
infor mov ání o zásadách správ ného chov ání. Pro tyto př ípad y b y b yly v yužit y s tejné
orgány
a
prostředky
jako
v případě
nehod
jaderně
energetic kých zařízen í. Jedná se o Organizac i pro nasazení při v znik lé radioaktiv itě ( Ein satzorgan isa tion R adioaktiv ität – EOR) s je jí měř ící
- 10 -
organizac í, Národn í v arov ací centrá lu a pra cov ní orgány jako Labor Sp i e z n e b o B A G a v p ř í p a d ě n u t n o s t i Ř í d í c í v ý b o r p r o r a d i o a k t i v i t u (Leitender Auss chus Radioak tiv ität – LAR). V př ípadě, že b y v znik lá událost přesáhla možnosti a kapac ity v ýše uv edených složek, doš lo b y k n a s a z e n í c i v i l n í o c h r a n y. V současné
době
př iprav uje
se
v součinnosti
po lic ie
a
p ř í s l u š n ý c h s t á t n í c h o r g á n ů c v i č e n í n a t é m a p o u ž i t í š p i n a v é b o m b y. Min ima lizace
možnosti
e v.
útoku
nebo
v ydírání
touto
zbraní
se
dosahuje pomocí zpř ísněných předpisů, týka jících se radioak tiv ních látek , kontro l na hranicích a úzké spolupráce policejn ích a jiný ch přís lušných stá tních orgánů. Nutnost
dalš ích
opatřen í
v oblasti
prevence
a
e v.
zv ládání
ta k o v ý c h t o p ř í p a d ů s e v s o u č a s n é d o b ě p r o v ě ř u j e v r á m c i p r o j e k t u Národní ochrany pro ti zbraním hrom adného ničení (Pro jek t Nationaler ABC-Schutz)
a
ve
Šv ýcarské
komis i
pro
ochranu
proti
zbraním
hromadného ničení (E idgenöss ische Kommiss ion für ABC-Schu tz) . (Z Ac tion 1/2005 zpracov al Ing. Bohu mil Š ilhánek)
- 11 -
Švýcarsko IN F O R M O V Á N Í O B Y VAT E L S T VA V M I M O Ř Á D N Ý C H S I T U A C Í C H In f o r m o v á n í o b y v a t e l s t v a ú ř a d y v e Š v ý c a r s k u z a b e z p e č u j e p o dlouhou
dobu
Švýcarská
( S c h we i z e r i s c h e uzavřené
Radio-
smlouv y
( S c h we i z e r i s c h e cestou
und
mezi
ní
rozh la sov á a
Švýcarskou
info rmov ání
–
D PA )
obyv atels tv a
spo lečnost
telev izní
F e r n s e h g e s e l l s c h a ft
Depeschenagentur
rozhla su
a
–
Nově
SRG).
telegra fní umožňují
agenturou
v ládě
v závažných
přímo
krizov ých
situacích. SRG zabezpeču je cestou Organ izace pro rozhlasov é v arov ání při k a ta s t r o f á c h ( In f o r m a t i o n C a ta s t r o p h e A l a r m e R a d i o O r g a n i s a t i o n – IC A R O ) p ř e r u š e n í v y s í l á n í r o z h l a s u a o k a m ž i t é z a ř a z e n í ú ř e d n í c h hlášení v e zv láš tě na léhav ých a mim ořádných situac ích. V ICARO jsou z a h r n u t y z e j m é n a v š e c h n y z á s a h o v é c e n t r á l y k a n t o n á l n í p o l i c i e a ta k é Národní v arov ací centrá la. V p ř í p a d ě , ž e s e j e d n á o v á l e č n o u s i t u a c i n e b o o j e j í h r o z b u , ta k v eškerá v arov ání a pok yn y pro ob yv atelstv o zabezpečov alo zv láš tní o d d ě l e n í v l á d y p r o t i s k a i n f o r m a c e ( Sta b B u n d e s r a t A b t e i l u n g P r e s s e u n d F u n k s p r u c h – S ta b B R A P F ) a t o p r a k t i c k y o d k o n c e d r u h é s v ě t o v é v á l k y. To t o o d d ě l e n í ( š t á b ) p o s t r á n c e p e r s o n á l n í p ř e d s ta v o v a l o a ž d o loňského ro ku cca 1,6 tis . med iá lních spec ialistů , v četně v ojenský ch osob, které v rá mc i m iličního s ystému v něm pln ily sv oji pov innou službu v armádě. Změny
v bezpečnostně-po litické
s ituaci
v Evropě
a
světě
ve
zejména po konc i studené v álk y v edly k přehodnocení po třebnosti tohoto štábu a jeho č innosti v pův odním rozsáh lém poli působnos ti. Vláda dospěla v ř íjnu roku 2004 k ro zhodnutí tu to organizac i do konce r o k u 2 0 0 4 , e v. d o r o k u 2 0 0 5 z r u š i t . P o z r u š e n í š t á b u s e v e š k e r é infor mace Švýcarské Švýcarskou v pův odním
pro
obyv atels tv o
rozhlasov é
a
te legrafn í rozsahu
zdaleka možné.
již
v nejtěžších
te lev izní agenturou. a le
s ituac ích
společnos ti
ve
Zabezpečení
v zhle dem
přenáší
cestou
spoluprá ci č innos ti
k personá lní
redukci
se
štábu není
- 12 -
Ve š k e r é
te chnic ké,
log istické
a
personální
o t á z k y,
spo jené
s v y s í l a c í m i z a ř í z e n í m i , p ř e v z a l d o s v o j í k o m p e t e n c e Sp o l k o v ý ú ř a d pro ochranu obyv atels tv a (Bundesamt für Bev ölkerungss chutz – BAB S) – ú t v a r p r o ú d r ž b u a m o d e r n i z a c i i n f r a s t r u k t u r y. Na
území Švýcarska
v ysí lac ích Pomocí
zařízení
těchto
se
je
v současné
zesíleným
v ys í lačů
je
ta k é
době
výkonem
chráněných
asi 36
(s
v ysí lač i
zabezpečováno
e v.
UKW -77).
informov ání
o b y v a t e l s t v a v e s t á l ý c h , t l a k o v ě o d o l n ý c h ú k r y t e c h . Sp o l k o v ý ú ř a d ochrany
ob yv atelstv a
v ysí lac ích
zařízení,
počítá
která
s postupnou
spočívá
modernizací
především
v náhradě
z a ř í z e n í m o d e r n í m i t y p y. (Z Ac tion 1/2005 zpracov al Ing. Bohu mil Š ilhánek)
chráněných v ysí lac ích
- 13 -
Německo DOPLNĚNÍ
T E C H N IC K É
ZÁKLADNY
PŘED
OCHRANY
K ATA S T R O FA M I K a ta s t r o f y s e v y z n a č u j í t í m , ž e v š e c h n y d i s p o n i b i l n í p r o s t ř e d k y každodenní
ochrany
v ybav ením,
nejsou
proti
ohrožení,
d o s ta č u j í c í m
ve
spo jení
se
za jiš tění
faktorem
spec iá lním ochrany
a
zabezpečení ob yv atels tv a v dané době. Z toho v yp lýv á, že jedním z d o m i n a n t n í c h ú k o l ů s y s t é m u o c h r a n y o b y v a t e l s t v a p ř e d k a ta s t r o f a m i je
max imá ln í
zamezení
v zniku
r ozsáhlých
nega tiv ních
situací
a
událostí prev entiv ními opa třením i. Se skončením „s tudené v álky“ b yla i civ iln í ochrana přizpůsobena v 90. letech v nějš ím politickým rámc ov ým podmínkám Německa. Podle současné koncepce spo lkov ý s tát u stoupil od někte rých spo lečný ch úkolů, t ýka jíc ích se ochran y ob yv at els tv a, a přev edl je na spolkov é země.
Ta k
ochraně
techn ické
na
úrov ni
v ybav ení
státu
bylo
ochrany
před
zredukováno
k a ta s t r o f a m i na
9
typů
v civ iln í
v ozidel
a
financov ání jednote k a zařízení, urč ených k nasazení, b ylo přev edeno na spolkov é země . St á t n í z á s o b o v a c í o p a t ř e n í s e s o u s t ř e d i l a n a z v l á š t ě d ů l e ž i t é o b l a s t i c i v i l n í o c h r a n y, a s i c e : • požární ochranu (has icí a had icov á v ozid la), • A B C - o c h r a n u ( d e k o n ta m i n a č n í a p r ů z k u m n á v o z i d l a ) , • sanitn í v oz idla (pro lékařské tý m y a přeprav u postižených ), • obslužná v oz idla (nák ladní v ozid la, p olní kuch yně , komb i v ozid la). Celkem b ylo do materiá ln í podpor y civ ilní ochran y ze s tran y stá tu zahrnuto 9 460 v ozidel nasazení, kterými d isponov aly spo lkov é země. Dále
poskytl
možnost
stát
v yuž ití
Sp o l k o v é
k d ispoz ic i
24
v rtuln íků
ochraně
zemské 16
vzdušných
proti
k a ta s t r o f á m
záchranných
s ta n i c
ochran y hran ic. V souča sné době se nav rhuje redukov at
a n g a ž o v a n o s t s t á t u v e v z d u š n é z á c h r a n n é s l u ž b ě n a 1 2 s ta n i c k r o k u 2006. Av šak
současné
dění
ve
světě
a
značné
klima tické
změny
- 14 -
v yžadují řešení otázek v ob last i pre v entiv ního posílení ochran y před k a ta s t r o f a m i ,
kterou a
v ypracov ána
“Nová
má
strategie
úč innost
zajis tit
země
spolkové
předev ším
koordinov at která
ne jsou
fina ncov at. ochrany
samy
schopny
řešit,
důvodu
byla
Z tohoto
obyvatelstva
personálních
a
v Německu“,
materiá lních
zdrojů
na
základě spo lečného úsilí s tátu a z emí na ochranu společnosti před nebezpečím. Výchozím bodem stra teg ie je zprac ov ání analýzy riz ik, kde se země
budou
řídit
jednotliv ými
vícestupňového
kritérii
konceptu
ochrany před nebezpečím: • běžná každodenní ochrana (I. stupeň), • s ta n d a r d i z o v a n á p l o š n á z á k l a d n í o c h r a n a ( I I . s t u p e ň ) , • zv ýšená ochrana pro ohrožené region y a za řízen í ( III. s tupeň), • z v l á š t n í o c h r a n a z a p o m o c i s p e c i á l n í c h s i l ( TA S K F O R C E S ) p r o n e b e z p e č í , d e f i n o v a n á s p o l e č n ě s t á t e m a z e m ě m i ( IV. s t u p e ň ) . Pro stát to znamená, že je nezb ytn é zjist it a odstran it s lab in y t e c h n i c k é h o v y b a v e n í o c h r a n y p ř e d k a ta s t r o f a m i p r o s p e c i á l n í s í l y k p l n ě n í ú k o l ů o c h r a n y p ř e d n e b e z p e č í m n a v š e c h ú r o v n í c h . Sp o l e č n á nov á koncepce doplnění techn ic kého v ybav ení pro spo lkov é země a p o m o c n é o r g a n i z a c e s e d e ta i l n ě u p ř e s n í p o v y p r a c o v á n í a n a l ý z y r i z i k . P r v n í n á v r h Sp o l k o v é h o m i n i s t e r s t v a v n i t r a o t e c h n i c k é m v y b a v e n í o c h r a n y p ř e d k a ta s t r o f a m i z d ů r a z ň u j e p ř e d e v š í m p o s í l e n í o c h r a n n é h o v ybav ení
sil
d e k o n ta m i n a c e ,
určených
k
nasazení
komponentů
v ýv oje
a
v ozidel
měřicího
v ABC-ochraně,
zařízení,
v ýv oje
a
pořízení san itních modu lů pro zác hranné a zdrav otnické s lužb y a v ý k o n n ý c h k o m p o n e n t ů k č e r p á n í v o d y. Doplnění s táv ajíc ího v ybav ení předev ším přih lí ží k te chnic kým n o r m á m a b ě ž n ý m o b c h o d n í m s ta n d a r d ů m . K r o m ě t o h o d o v y b a v o v á n í v yžaduje v ybudov ání materiá ln í zák ladn y v rámc i nov ých a v ýv ojem zdokonalov aných protot ypů v ozide l. Základem pro v ytv oření moderní mater iáln í
zák ladn y
je
koordinace
činnosti
mezi
státem,
zeměmi,
požárník y a pr iv átním i pomocným i o r ganizacem i. Centráln í
opatřen í
v oblasti
d ov ybav ení
ochrany
před
k a ta s t r o f a m i v c i v i l n í o c h r a n ě p r o v á d í z á s o b o v a c í ú ř a d Sp o l k o v é h o
- 15 -
min is terstv a
v nitra .
přís lušných
úřad
Te n t o
u s ta n o v e n í ,
k ontrolu je
kontro lu je
v yužití
dodržování
a
realizac i finančn ích
pos k ytnu tých
p r o s t ř e d k ů v s o u l a d u s c e n o u p o ř i z o v a n é z a k á z k y, j a k o ž i k o m p l e t n í dodržov ání dodacích termínů. Mimo to k zásobov acím opatřením pa tří i testov ání poř ízených zásahov ých v ozide l. C e n t r á l n í s k l a d j e d n o t n é h o v y b a v e n í o c h r a n y p ř e d k a ta s t r o f a m i Sp o l k o v é h o
úřadu
k a ta s t r o f á c h
je
ochrany ob yv ate ls tv a
d is lokov án
a
posk ytov ání pomoc i př i
v Bonnu-Dransdorfu.
Pracovníci
tohoto
skladu prov ádí v stupní kontro lu dodaných v ozidel, v ybav ení podle dodací
d o k u m e n ta c e
a
s ta n o v e n ý c h
požadavků,
zjišťu jí
event.
p o š k o z e n í v y b a v e n í a p r o v á d í n a m á t k o v o u k o n t r o l u t e c h n i k y. Záv ěrem pořizov acích opatření je přidě lení v ozide l jednotliv ým spolkov ým
zemím.
odpov ídajíc ím
Každá
jejím
země
potřebám.
odebírá O
t yp
konkrétním
v ozid la
s v ybav ením
př idě lení
v zemích
r o z h o d u j í z e m s k á m i n i s t e r s t v a v n i t r a , e v. p ř í s l u š n í s e n á t o ř i v n i t r a ( m ě s ta ) a d a l š í o d p o v í d a j í c í i n s t i t u c e . Z p r a v i d l a v o z i d l a p r o n a s a z e n í na
ochranu
před
k a ta s t r o f a m i
předáv ají
kompetentní
úřady
požárníkům a nes tátn ím pomocný m organizac ím , jako jsou P racov ní s a m a r i t á n s k ý s v a z ( A S B ) , N ě m e c k á s p o l e č n o s t p r o z á c h r a n u ž i v o ta (DLRG), Německý
červený
kříž
(DRK), Johanitská
úrazová
pomoc
(JUH) a Ma ltézská pomocná s lužba ( MHD) . V rámc i nov ého konceptu se diskutuje o zjednodušení správ y v o z i d e l u r č e n ý c h k n a s a z e n í a p ř e d á n í t é t o f u n k c e z e m í m . Sp o l k o v ý stát i nadále ponese náklady v znika jící v dané sféře zemím, obcím a svazům
obcí
v sou ladu
s čl.
104
ú s ta v y,
všeobecnými
správními
předpis y na zák ladě zákona o c iv ilní ochraně a pok yn y kompeten tních spolkov ých úřadů. Personáln í a v ěcné správ ní náklady b y
m ě l y z ů s ta t
v kompetenci spo lkov ých zemí. P ro tyto účely stá t přidě lí po třebné f i n a n č n í p r o s t ř e d k y.
( Z B e v ö l k e r u n g s s c h u t z 1 / 2 0 0 5 z p r a c o v a l a M g r. I j a B e r á n k o v á )
- 16 -
Svět C I V IL N Í O C H R A N A A O C H R A N A Ž I V O TN Í H O P R O S TŘ E D Í U p ř í l e ž i t o s t i S v ě t o v é h o d n e c i v i l n í o c h r a n y, k t e r ý s e p ř i p o m í n á 1. března jako v ýroč í za ložení Mez in árodní organizace c iv ilní ochran y – M O C O ( In t e r n a t i o n a l C i v i l D e f e n c e o r g a n i z a t i o n – IC D O ) , s e j e j í generální
ta j e m n í k
Navaf
B.
Al
Sle jb i
zamýšlí
nad
očekávanými
h l u b o k ý m i z m ě n a m i n a š e h o ž i v o t n í h o p r o s t ř e d í , k t e r é s i v y ž á d a j í ta k é o d p o v í d a j í c í z m ě n y z p ů s o b u ž i v o ta o b y v a t e l z e m ě . Očekává globáln ím
se
další růst počtu
o tep lov áním,
přírodních
in tenziv ní
k a ta s t r o f v y v o l a n ý c h přírodních
e x p l o a ta c í
a
surov inov ých zdrojů, šíření nemoc í v důsledku v zniku nov ých v irov ých a bakter iá lních kmenů, odo lných v ůči souča sným pro fylaktickým a t e r a p e u t i c k ý m p ř í p r a v k ů m . Ty t o j e v y b u d o u ta k é z p ů s o b o v a t m a s o v é migrace a hromadné stěhov ání ob yv atelstv a. Čelit těm to i jiný m druhům ohrožení je základn í pov inností stá tů j a k o ta k o v ý c h . F a k t e m j e , ž e v ě t š i n a s t á t ů s e d o k á z a l a p ř i p r a v i t a ta k é čelit
e kolog ick ým
Přestože
v ětšině
ve
zabýv ajíc í
r iz ikům ,
se
touto
států
ne
vždy
b yla
s očekávaným
a le
zřízena
prob lema tikou
s a m o s ta t n á
(živ otním
úspěchem.
m inisters tv a,
prostředím,
ekolog ií,
s ta b i l n í m r o z v o j e m a p o d . ) , n e v ž d y b y l a s t á t n í p o l i t i k a r e a l i z o v a n á těm ito rezor ty úspěšná , ať už z dův odů politický ch nebo praktických ( n e d o s ta t e k
v rozpočtu,
financí
mocné
zájmov é
l o b b y,
po litická
prevence
k a ta s t r o f
n e p r ů c h o d n o s t a td . ) . Jednotná
politika ,
prováděná
za
účelem
p r a k t i c k y n e e x i s t u j e . Ty p i c k ý m p ř í k l a d e m u r č i t é s c h i z o f r e n i e j e č i n n o s t při
likv idac i
ta k o v é m t o
dosti
ún iku
častých se
klade
úniků důraz
ropy na
do
moře
aktiv ní
při
přepravě.
zásahová
Při
opatření
( p o s k y t o v á n í p o m o c i l o d í m , e l i m i n a c e r o p n ý c h s k v r n , o č i s ta p o b ř e ž í a td . ) , n a o d š k o d n ě n í p o s t i ž e n ý c h a n a d a l š í n á s l e d n á o p a t ř e n í a n e n a p r e v e n t i v n í o p a t ř e n í ( t e c h n i c k á , o r g a n i z a č n í , l e g i s l a t i v n í a td . ) , k t e r á by
kd yž
už
min ima lizov ala.
ne
úplně
v ylouč ila,
ta k
a lespoň
tyto
př ípad y
- 17 -
P ř i r e a k c í c h n a e k o l o g i c k á r i z i k a s e h r á v á ta k é d ů l e ž i t o u r o l i civ iln í ochrana, neboť v řadě stá tů disponuje značným organ izačním , technickým a i lid ským po tenc iálem , který je možno plně v yuž ít jak př i p r e v e n c i , ta k ta k é p ř i o d s t r a ň o v á n í n á s l e d k ů v e l k ý c h p ř í r o d n í c h a a n t r o p o g e n n í c h k a ta s t r o f . Přestože č len y Mez inárodní organiza ce civ ilní ochran y nejsou až n a v ý j i m k y v y s p ě l é s t á t y, n i c n e m ě n í n a s k u t e č n o s t i , ž e ř a d a v e l k ý c h h a v á r i í a k a ta s t r o f s e o d e h r á v á v r o z v o j o v ý c h z e m í c h a n á s l e d k y ta k o v ý c h t o u d á l o s t í j s o u m n o h e m t r a g i č t ě j š í n e ž v e v y s p ě l ý c h z e m í c h . Zde musí organiza ce c iv ilní ochrany sehráv at v ýznamnější úlohu a aktiv ně
přispív at
ke
snížení
ztrát
na
živ otech
a
majetku
mimořádných událo stech v ýše uv edeného charakteru . ( Z G r a ž d a n s k a j a z a š č i ta 3 / 2 0 0 5 z p r a c o v a l a M g r. I j a B e r á n k o v á )
při
- 18 -
Svět P Ř E H L E D M I M O Ř Á D N Ý C H U D Á L O S T Í V E S V Ě T Ě Z A L IS TO PA D 2004 - ÚNOR 2005 27. listo padu Švýcarsko, Gretzenbach Při požáru v podzemním parkov iš ti se zřítil strop na požárn í jednotku ze 7 osob. Zách ranná akce nebyla úspěšná . 28. listo padu Čína, prov inc ie Shenan V d ů s l e d k u v ý b u c h u m e ta n u v u h e l n é m d o l e b y l o z a b l o k o v á n o pod zemí 166 horníků, je jichž osud v tu dobu nebyl znám . Z podzemí se
podařilo
zachrán it
127
horníků,
z n ich ž
44
osob
bylo
h o s p i ta l i z o v á n o . 29. listo padu H o n d u r a s , r a j o n S a n ta K r u s d e M a r k o v i a Při sezónním v ypa lov ání cukrov ých polí se prudce změnil směr v ě t r u a v o h n i z ů s ta l a s k u p i n k a d ě t í c h y ta j í c í z v í ř a ta u t í k a j í c í p ř e d o h n ě m . N e j m é n ě 11 d ě t í z a h y n u l o a 5 b y l o t ě ž c e p o p á l e n o . 30. listo padu Indonésie, o. Jáv a, Solo Při
př is tání
s jelo
ze v zletov é
dráhy
l e ta d l o
MD-82
se 153
o s o b a m i n a p a l u b ě a r o z l o m i l o s e . P ř i k a ta s t r o f ě z a h y n u l o 3 1 l i d í a nejméně 60 o sob b ylo zraněno. 1. pros ince Čína, prov inc ie Hu i- chou Při v ýbuchu v uhelném dole zah ynulo 13 horníků a 3 osoby se pohřešují. Podařilo se ev akuov at 33 lidí. Rusko, Republika Ad yge ja V důs ledku
v elkých
srážek
a
tání
sněhu
b ylo
v 6
ra jonech
republik y zasaženo pov odní 33 obcí (937 domů s 4,35 t is. ob yv ateli) a ta k é 2 2 f a r e m a 1 , 7 t i s . h a z e m ě d ě l s k ý c h p l o c h . B y l o p o š k o z e n o 7 3 k m
- 19 -
siln ic ,
7
mostů
a
12
hrází
rybn íků.
Ze
záp lav ov é
oblasti
bylo
ev akuov áno 125 lid í. 2. pros ince Filipíny, o. Luzón Následkem
ta j f u n u
způsobily
prudké
p ů d y. Z a h y n u l o n e j m é n ě 4 8 0 o s o b a
liják y
záp lav y a
sesuvy
560 lidí se pohřešuje . 650 tis.
obyv atel př iš lo o př íst řeší . 3. pros ince Rusko, Moskev ská ob las t, Od incov sk ý ra jon Při požáru v tov árně na v ýrobu nábytku v obc i Jud ino zah ynulo 9 l i d í a 7 b y l o h o s p i ta l i z o v á n o . N a l i k v i d a c i p o ž á r u b y l o n a s a z e n o 72 osob. 5. pros ince Kazachstán, Karagand inská ob las t P ř i v ý b u c h u ( p r a v d ě p o d o b n ě m e ta n u ) v u h e l n é m d o l e z a h y n u l o 23 horníků a 6 osob b ylo z raněno. 8. pros ince U S A, s t á t A l j a š k a V B e r i n g o v u m o ř i v r a j o n u A l e u ts k ý c h o s t r o v ů u v á z l a n a m ě l č i n ě mala js ijská
loď. Př i ev akuaci posádky hav arov al v rtulník pobřežní
hlídk y s 10 osobam i na pa lubě. Z v rtulníku se podař ilo zachrán it jenom 4 lid i. Rusko, Republika Dagestán, Machač kala Výbuch a následný požár na 614. kilometru p lynov odu MozdokKazimagomed . B ylo z raněno 21 lid í. Na likv idac i nás ledků hav árie b ylo nasazeno 120 osob. 9. pros ince Čína, prov inc ie Shan-s i, Janc juan Při
výbuchu
v uhelném
dole
z ahynu lo
28
horníků.
opakov aném v ýbuchu a sesutí horn iny zah ynu lo 5 záchranářů.
Při
- 20 -
10. pros ince Irán, prov inc ie Bušer P r u d k é l i j á k y z p ů s o b i l y z á p l a v y. N a n e b e z p e č n é t r a s e b y l d o ř e k y proudem v ody odplav en mikrobus s 13 osobami
(v šechny zahynu ly) a
další autobus s 28 lidm i se zř ítil d o propasti. 18 lidem se podařilo zachránit. 12. pros ince Čína, prov inc ie Hu i- chou Při zaplav ení tune lu uhe lného dolu se 44 horníkům podař ilo zachránit. Dalších 36 osob b ylo nezv ěstných. 13. pros ince Záplav y
v severních
ra jonech
poloostrov a
Malaga
donutily
k ev akuaci 15 tis. ob yv ate l. Př i ž iv elní pohromě zah ynulo 7 o sob a 4 lidé pohřešov áni. 14. pros ince Indie , s tát Pendžáb, ra jon Choš ijarp ur Při
srážce
expresu
a osobního
v laku
oba
v lak y
v y k o l e j i l y.
Zah ynulo nejméně 38 lidí a v íce než 30 osob b ylo z raněno. 17. pros ince Indie , s tát H imahal-Pradéš Z h o r s k é c e s t y s e z ř í t i l d o p r o p a s t i a u t o b u s . Z a h y n u l o 11 l i d í a 13 osob b ylo z raněno. 18. pros ince Francie Severní
departementy
státu
zasáhl
hur ikán ,
který
způsob il
z n a č n é m a t e r i á l n í š k o d y. P ř i ž i v e l n í p o h r o m ě z a h y n u l o 6 l i d í a d e s í t k y b y l y z r a n ě n y. 19. pros ince Čína, prov inc ie Shiguan Při v ýbuchu plynu v kamenouhelném dole zah ynulo 14 horníků a 3 o s o b y b y l y z r a n ě n y.
- 21 -
Peru Z horské
cesty
se
na
sever
od
zřítil
Lim y
do
propasti
m e z i m ě s ts k ý a u t o b u s . Z a h y n u l o m i n i m á l n ě 2 6 c e s t u j í c í c h a 1 5 l i d í b y l o zraněno. Brasilie , s tát R io Grande de Nor te P ř i s r á ž c e a u t o b u s u s n á k l a d n í m a u t e m v b l í z k o s t i K a n g u a r e ta m y zahynu lo 19 lid í a 31 osob b ylo z raněno. 22. pros ince Čína, prov inc ie Shansi Při v ýronu plynu zah ynu lo v kamenou helném do le 13 horníků . 23. pros ince . Rusko, Orenburgs ká ob last, Kuv andykský rajon Při požá ru v obytném domě v obc i R usskoje Končerov o zahynu lo 5 lid í. Rusko Podle údajů Centra ř ízen í v krizov ých situac ích MČS Ruska se za o b d o b í 1 . - 2 3 . p r o s i n c e 2 0 0 4 v y s k y t l o n a ú z e m í R u s k é f e d e r a c e 11 3 mimořádných
situací.
B ylo
postiženo
433
lidí,
z n ich
236
osob
zahynu lo. 24. pros ince Chabarov ský kraj, Amursk ý ra jon Při
požáru
v b ytov ém
domě
v obci
Omm inský
zah ynu lo
7 obyv ate l. Pákistán Z horské
cesty
v b líz kosti
Islá mábádu
se
zřítil
do
propas t i
autobus. Zah ynu lo 17 cestu jící ch a n ejméně 30 osob b ylo zraněno. Bangladéš V předměstí Dakk y s je lo z ces ty a
přev rátilo se nákladní v ozid lo
přeprav ující skup inu dě lní ků. 21 lidí zahynu lo a 6 osob b ylo z raněno.
- 22 -
26. pros ince Francie , Milhouse Při v ýbuchu užitkov ého plynu se zří t il čt yřpa trov ý dům. Z trosek bylo v yproš těno 17 tě l. 15 lidí b ylo z r aněno. 28. pros ince Kolumbie P ř i s r á ž c e d v o u m e z i m ě s ts k ý c h a u t o b u s ů , z a p ř í č i n ě n é v y s o k o u rychlos t í, zah ynu lo 17 lid í a 30 ces tu jí cích b ylo zraněno. Rusko, Moskv a V západním
ra joně
m ě s ta
při
sku pinov é
srážce
7
osobních
v o z i d e l a a u t o b u s u z a h y n u l o 5 l i d í a 3 o s o b y b y l y z r a n ě n y. Arge ntina, Buenos A ires Požár v nočním klubu na diskotéce za účasti ko lem 5 tis. osob. Nejméně 175 lidí zah ynu lo v ohni, udusilo se zp lodinam i požáru nebo bylo uš lapáno v panice. V íce než 700 osob bylo popá leno, zraněno a těžce př io tráv eno. 31. pros ince Lotyšsko Z k luzké s iln ice s jel do př íkopu a př ev rátil se mez istá tní au tobus Moskv a-Riga . Zah ynu lo 12 osob a 39 b ylo zraněno. Rusko, Moskv a P ř e v r á t i l s e e x k u r z n í a u to b u s . 9 o s o b z a h y n u l o a 5 3 b y l o z r a n ě n o . 1. ledna 2005 Brazílie, stá t Minas Ge rais, Pouzo A legre Autobus přeprav ujíc í cestu jící s je l z cesty do řek y a potop il se. 11 l i d í z a h y n u l o a 8 o s o b b y l o z r a n ě n o . R u s k o , R e p u b l i k a S a c h a ( J a k u ts k o ) P ř i p o ž á r u v o b y t n é m d o m ě o b c e S u n ta r s k ý z a h y n u l o 7 l i d í . Tádžikistá n, Cogdijská ob last Při sesuv u půd y na obytný dům zah ynula sedm ič lenná rodina .
- 23 -
3. ledna Č í n a , Ti b e t s k ý a u t o n o m n í r a j o n Při
havárii
nák ladního
v ozid la
přeprav ujícího
buddhistické
poutník y zah ynu lo 54 lid í a 41 osob b ylo zraněno. Indie, stát Paňdžáb V b líz kosti
m ě s ta
Khamanon
se
v
silné
m lze
s raz ily
dva
a u t o b u s y. 1 5 c e s t u j í c í c h z a h y n u l o a 7 0 b y l o z r a n ě n o . 4. ledna B r a z í l i e , s t á t S a n ta C a ta r i n a Území
státu
zasáhl
hurikán
doprovázený
2
t o r n á d y.
Bylo
poškozeno více než 100 domů. 6. ledna Čína, prov inc ie Fuk ien Při srážce autobusu s nák ladním v ozid lem zah ynu lo 28 lid í a 1 9 osob b ylo zraněno. U S A, s t á t J i ž n í K a r o l i n a Srážka dv ou nákladních v la ků, z n ich ž jeden přeprav ov al cistern y s c h l ó r e m . Z 1 6 h a v a r o v a n ý c h c i s t e r e n u n i k l c h l ó r. V d ů s l e d k u t o h o zemřelo 8 zaměstnanců sousedníh o podniku a 274 lidí b ylo těžce přiotráv eno
plynem.
B ylo
evakuováno
5
tis.
ob yv atel
z okolí.
Na
l i k v i d a c i h a v á r i e b y l y n a s a z e n y d e z a k t i v a č n í j e d n o t k y. 7. ledna Itálie, Bo logna V s ilné mlze se sraz il osobní a nákladní v lak. Zah ynulo 13 osob a 7 0 l i d í b y l o z r a n ě n o . B y l y n a s a z e n y z á c h r a n n é j e d n o t k y. 8. ledna Bolivie Na
horské
cestě
v b lízkosti
Oruro
se
srazily
3
autobusy
s ces tujíc ím i. Zah ynu lo 25 lidí a v íce než 50 o sob b ylo zraněno. 9. ledna Pobřež í Severní ho a Ba ltského moř e
- 24 -
Silný hur ikán zapříč in il značné materiá lní škod y zem ím tohoto regionu. V R ize (Lotyšsko) a v obyv atelstv o
z pobřežních
Parnu (Estonsko) b ylo ev akuov áno
městských
čtvrtí.
V důs ledku
živ eln í
p o h r o m y z a h y n u l o v e Š v é d s k u 7 o s o b a v D á n s k u 4 o s o b y. Thajsko, Bangkok Při požáru se zř ít ila šes t ipat rov á budov a jedné z f irem . Zah ynu lo nejméně 9 osob v četně has ičů . 10. ledna I n d i e , s t á t K a r n a ta k a V b l í z k o s t i m ě s ta B i d ž a p u r s e z ř í t i l d o v o d n í h o k a n á l u a u t o b u s . Z předpok ládaných 50 ces tu jíc ích se zachránilo jenom 9 osob . 11 . l e d n a Irán, prov inc ie Holes tán Zemětřesen í o síle 5,8 s tupně Rich terov y šká ly zasáh lo území prov incie . V íce než 100 osob b ylo z r aněno. Nigerie , s tát Ojo , Ibadan Při sráž ce třech au tobusů zah ynu lo 2 1 osob a 27 b ylo z raněno. Čína, prov inc ie Shansi Při v ýbuchu v tov árně v yrábějí cí zábav nou pyrotechn iku zah ynu lo 25 osob a 9 lid í b ylo zraněno. 12. ledna U S A, s t á t K a l i f o r n i e S i l n é l i j á k y v y v o l a l y z á p l a v y a s e s u v y p ů d y. Ve m ě s t ě L a K o n č i ta s e s u tá p ů d a p o š k o d i l a 2 0 d o m ů . Za h y n u lo 6 o s o b a 1 3 l id í s e p o h ř e š u je . 13. ledna Brazílie, San Pab lo Silné deš tě způsob ily sesuv y půd y na předměstské ra jon y a poškození domů . Zah ynulo nejméně 9 osob. Rusko, Krasnodarsk ý k raj, Ev enkijsk ý autonomní okruh P ř i k a ta s t r o f ě l e ta d l a A n - 2 Tu r i n s k é l e t e c k é s p o l e č n o s t i l e t í c í h o
- 25 -
p o t r a s e Va n a v a r a - Tu r a z a h y n u l o 9 o s o b . I r á n , p r o v i n c i e B a k h ta r i Požár
z likv idov al
h o s p i ta l i z o v á n o
se
ško lu .
silným i
Zahynu lo
16
popále ninam i.
osob
a
P říč inou
19
lidí
b ylo
neštěstí
b ylo
v znícení v adného ohřív acího př ístro je a nádob y s hoř lav inou. 15. ledna Rusko, Čeljab inská obla st, K rasnoar mějsk ý ra jon N a d á ln ic i Č e l j a b in s k - K u r g a n s e s r a z i l y 2 v o z id la . Za h y n u lo 6 o s o b . 17. ledna K a m č a ts k á o b l a s t , K o r j a ts k ý a u t o n o m n í o k r u h Při zř ícení sněhov é lav in y v Karag andinském rajoně zah ynulo 9 l i d í a 2 o s o b y b y l y z r a n ě n y. Kolumbie V b l í z k o s t i m ě s ta S a b a n a d e To r r e s a u t o b u s n a r a z i l n a o d s ta v e n é nákladní v ozid lo. Zah ynu lo 27 lid í a t éměř 20 osob b ylo zraněno. 18. ledna Kongo Na řece Kasa j se přev rátila a po topila loď přeprav ujíc í ko lem 100 cestu jíc ích . Podař ilo se zach ránit jen om 40 lidí. Rusko, Republika Baškor tostán , U fa Při
srážce
2
přepravovaných
cisteren
(s
p r o p a n - b u ta n e m
a 2
mazutov ým pa liv em) un ik lo př ib ližně 35 t mazu tu na p lochu 1 ,2 tis. m . Na likv idac i nás ledků hav árie b ylo na sazeno 100 osob. 19. ledna Irán, prov inc ie Fars P ř i p á d u m e z i m ě s ts k é h o a u t o b u s u z m o s t u d o p r o p a s t i z a h y n u l o nejméně 20 lid í. 20. ledna Nigerie Při srážce 2 autobusů, 2 osobních v ozide l a c is ternov ého v ozidla
- 26 -
s b e n z í n e m n á s l e d o v a l v ý b u c h a p o ž á r. P ř i n e š t ě s t í z a h y n u l o n e j m é n ě 3 0 l i d í a 1 2 o s o b b y l o v k r i t i c k é m s ta v u h o s p i ta l i z o v á n o . 22. ledna N e pa l Do řeky se zř ítil au tobus přeprav ující hosty sv atebního obřadu. Zah ynulo 37 lidí a 15 osob b ylo zran ěno. Viet nam, Kat la j N a ř e c e D o n g a j n a r a z i l ta n k e r p ř e p r a v u j í c í 3 0 t i s . t d i e s e l o v é h o p a l i v a d o p ř í s ta v n í h o m o l a . Ú n i k p a l i v a d o ř e k y z p ů s o b i l e k o l o g i c k o u k a ta s t r o f u . 24. ledna USA Sněhov á bouře zasáhla sev erov ýchodní území s tátu . Zah ynu lo 6 lidí. B yla para lyzov ána doprav a a částečně zá sobov ání elek troenerg ií. Čína, prov inc ie Guandun Při hromadné srážce 13 v ozidel na dálnic i zah ynu lo 24 lidí a 30 osob b ylo z raněno. Rusko Podle údajů Centra ř ízen í v krizov ých situac ích MČS Ruska se za období 23. prosince 2004 – 24. ledna 2005 v yskyt lo na území Ruské federace 268 mimořádný ch s ituac í. B ylo pos tiženo 948 lidí, z nich 621 osob zah ynulo . 25. ledna USA Silné sněhov é bouře zasáhly sev erov ýchod USA a v yžádaly s i 20 o b ě t í . S t o v k y l i d í z ů s ta l y b l o k o v á n y n a n e p r ů j e z d n ý c h k o m u n i k a c í c h a v domácnosti. Thajsko V S iamském 20 osob
se
zá liv u
pohřešuje.
se
přev rátila
Ofic iá lně
a
potopila
zajiš těno
9 z a c h r á n ě n ý c h o s o b b y l o h o s p i ta l i z o v á n o .
6
těl
víkendová
loď.
ces tu jících
a
- 27 -
26. ledna Ekvádor D o r o k l e s j e l m e z i m ě s ts k ý a u t o b u s . Z a h y n u l o 1 6 c e s t u j í c í c h a 54 osob b ylo z raněno. 27. ledna Čína, prov inc ie Che-pe j, D inzhou Při
výbuchu
továrně
v
na
výrobu
pyrotechn ick ých
výrobků
zahynu lo 5 osob. 31. ledna Egypt N a d á l n i c i K á h i r a - S u c h a i n a r a z i l m e z i m ě s ts k ý a u t o b u s p ř i m a l é v i d i t e l n o s t i d o o d s ta v e n é h o n á k l a d n í h o v o z i d l a . 1 3 l i d í z a h y n u l o a 15 osob b ylo z raněno. U S A, s t á t P e n s y l v á n i e , P i t ts b u r g h Při 4 vagóny
v yko le jení s je ly
do
nák ladn ího ř e k y.
Při
v laku
likv idaci
přeprav ujíc ího hav árie
b ylo
chem iká lie ob yv atelstv o
nejbližších obc í ev akuov áno. Rusko, Rostov ská ob las t V d ů s l e d k u s i l n ý c h s n ě h o v ý c h s r á ž e k z ů s ta l o 2 4 1 o b c í ( 2 11 t i s . obyv atel)
bez
dodávek
elektř in y
a
bylo
odříznuto
od
zák ladních
komunikac í. 2. února J a p o n s k o , o . Ti t i s i m a U pobřeží se potop ila ma ltská loď s ukrajinsko- ruskou posádkou. Bylo zachráněno 16 námořníků a 6 lidí pohřešov áno. 3. února In die , s tát Maharash tra Na
železn ičn ím
pře jezdu
naraz il p rojíždějíc í v lak
na
t r a k t o r,
v jehož přív ěsu se přeprav ov ali sv atební hosté . Zah ynulo v íce než 50 lidí.
- 28 -
4. února Švédsko, He ls ingborg V chem ickém podn iku unik lo do ok olí
15 t k yselin y s írov é.
6 o s o b b y l o h o s p i ta l i z o v á n o . O b y v a t e l s t v o z e s o u s e d n í c h d o m ů b y l o v a r o v á n o , a b y z ů s ta l o d o m a . Tádžikistá n, Nurobadský rajon Při sesuv u sněhov ých lav in zah ynulo nejméně 9 lid í a 3 osob y b y l y z r a n ě n y. L a v i n y z n i č i l y ú p l n ě 1 5 d o m ů a 4 0 d o m ů č á s t e č n ě . 5. února Rusko, Moskev ská ob las t, So lnečnogorsk Při požáru na ub ytov ně zahynulo 6 lidí a 5 osob b ylo zraněno a popáleno. 6. února Leningradská ob las t, Loďejno je Po le Požár v domě důchodců a inv alidů s i v yžádal 5 lidský ch ž iv otů. D v ě o s o b y b y l y z r a n ě n y. Indie, stát Džammí a Kašmír Z h o r s k é c e s t y s e z ř í t i l d o 5 0 m e t r o v é p r o p a s t i m e z i m ě s ts k ý autobus. Ne jméně 27 ces tujíc ích zahynu lo a 14 osob b ylo zraněno. Š pa n ě l s k o , p r o v i n c i e K a s t i l i e , To d o l e l l a V d ů s l e d k u ú n i k u p l y n u v m ě s ts k é m h o t e l u z e m ř e l o 1 8 h o s t ů . 7. února Japonsko Mimořádně s ilné sněhov é srážky v západních ob las tech stá tu způsobily zří cení 70 domů. Př i tom z ahynu lo ne jméně 10 lid í. 8. února Dánsko, Farer ské os trov y ( Föro yar) U pobřeží os trov ů se po topila is landská nák ladní loď. 5 č lenů posádky b ylo zach ráněno a 6 lid í poh řešov áno.
- 29 -
Tu r e c k o , S i n o p Při
s ilné
bouři
Černém
na
moři
se
p řev rátila
na
bok
s e v e r o k o r e j s k á n á k l a d n í l o ď . 11 č l e n ů p o s á d k y p o h ř e š o v á n o . Angola, Lubango Při karnev alov ém v eselí v je lo do lidí nák ladní v ozid lo ( selhán í brzd). Nejméně 38 lidí zah ynu lo a 70 osob b ylo zraněno. 9. února Rusko, Kemerov ská ob last, Nov okuzněck Při
výbuchu
m e ta n u
v
uhelném
dole
Jesau lska
zah ynu lo
22
h o r n í k ů a 11 l i d í b y l o z r a n ě n o . 10. února Krasnojars ký kra j, Krasno turanský ra jon Při požáru v obc i Krasnotu ransk zah ynulo 8 lid í. Čína, prov inc ie Shansi Při v ýbuchu v ocelárně zah ynu lo 6 dě lní ků a 9 lidí b ylo z raněno. Pákistán Silné deště a náv aly sněhu zasáh ly něko lik ob las tí stá tu. Př i zřícen í dv ou domů př i tom to počas í z ahynu ly 2 rod in y (20 lidí) . 13. února Ve n e z u e l a Prudké
liják y
způsobily
značné
z áplav y
a
š k o d y.
Zah ynulo
n e j m é n ě 5 0 l i d í a 4 3 o s o b p o h ř e š o v á n o . D e s í t k y l i d í j s o u z r a n ě n y. 3 0 t i s . o b y v a t e l b y l o e v a k u o v á n o . V z e m i b y l v y h l á š e n m i m o ř á d n ý s ta v. 16. února Pákistán, Sev ero-západní prov ince Silné sněžení, sesuv y lav in a bahna zapříč in ily smr t ne jméně 232 l i d í . 1 7 3 o s o b b y l o z r a n ě n o a m ě l o o m r z l i n y. Čína, prov inc ie Jün-nan Při v ýbuchu v ilegá lním do le zah ynu lo ne jméně 5 lid í a 15 osob bylo zraněno. Da lš ích 17 lidí v té dob ě b ylo uv ězněno pod zemí .
- 30 -
17. února Jemen, Hode ida Epidem ie z imnice Denge zapř íč in ila s mrt v íce než 30 lidí. 18. února Rusko, Sv erdlov ská ob last , Kam yšov o Při požáru v rod inném domě zah ynu lo 9 lidí . 19. února Bangladéš Na řece Burigange v blízkos ti Dak k y se př i bouř i potop il prám p ř e p r a v u j í c í v í c e n e ž 2 0 0 o s o b . B y l a z a j i š t ě n a t ě l a 3 7 l i d í , o s ta t n í o s o b y p o h ř e š o v á n y. 20. února Indie, stát Džammí a Kašmír Silné sněžen í a m ráz způsob ily p odchlazení stov ek lidí. Pod tíhou sněhu se zřít ilo něko lik domů a pohřbilo je jich obyv ate le. Ce lkem při z imní ka lam itě zah ynu lo c ca 105 lidí . 21. února Rakousko , Me lbourn N a l e t i š t i m ě s ta s e n e z n á m o u c h e m i c k o u l á t k o u p ř i o t r á v i l o 5 3 l i d í . P o s t i ž e n í b y l i h o s p i ta l i z o v á n i , c e s t u j í c í e v a k u o v á n i . Indonésie, o. Jáva, Bandung V p ř e d m ě s ts k é skladov aných
čtvrti
odpadků.
7
se osob
sesun ula zahynu lo
desetime trov á a
6
lidí
b ylo
halda zraněno.
Předpokládá se, že pod odpadk y zůs talo 50 až 100 lid í. Rusko Podle úda jů Cent ra ř ízení kr izov ýc h situac í MČS Ruska se za období
24. ledna - 22 . února 2005
v ysk ytlo
na
území
Ruska
mimořádných s ituací , v n ich zah ynulo 643 lidí . ( Z G r a ž d a n s k a j a z a š č i ta 1 - 3 / 2 0 0 5 z p r a c o v a l a M g r. I j a B e r á n k o v á )
298
- 31 -
M O N I TO R Z A H R A N I Č N Í H O O D B O R N É H O T I S K U Náklad:
160 v ýtis ků
Vydáv á v ědeckoinformační pracov iš t ě IOO , Lázně Bohdaneč R e d a k č n í r a d a : In g . B o h u m i l Š i l h á n e k M g r. I j a B e r á n k o v á Jitka Výtvarová
