MONITOR. zahraničního odborného tisku. Ročník 15 Číslo

MONITOR zahraničního odborného tisku

Ročník 15

Monitor zahraničního odborného tisku 3/2009

Číslo 3

2009

2

O B S A H

s t r.

Slovensko

1. Individuální ochrana obyvatelstva

3

Rakousko

2. Krizový management

5

Švýcarsko

3. Pohled zpátky do LÁquile

7

Ve l k á B r i t á n i e

4. Mezinárodní systém klasifikace týmů USAR

9

Ve l k á B r i t á n i e

5. CBRN – nástroj obchodu

12

Svět

6. Přírodní katastrofy a globální analýza rizik

15

Svět

7. Přírodní a antropogenní katastrofy v Severní Americe a Asii v roce 2008

18


2

3

Slovensko INDIVIDUÁLNÍ OCHRANA OBYVATELSTVA Koncepce individuální ochrany obyvatelstva Slovenské republiky do roku 2000, kterou přijala vláda SR svým usnesením č. 235 z roku 1995, byla v roce 2000 nahrazena novou koncepcí, kterou přijala vláda svým

usnesením

částečně,

neboť

č.

22.

jejich

Opatření

realizace

z koncepce je

závislá

jsou

na

plněna

objemu

pouze

finančních

prostředků přidělených pro tuto činnost. Byly zabezpečeny prostředky individuální ochrany (dále jen „PIO“) na bázi ochranné masky s filtrem pro personál a jednotky civilní ochrany ustavené pro potřebu území, sloučilo se několik tisíc skladů a byly provedeny zkoušky a opravy u několika set tisíc PIO. Po roce 2010 se odpovědnost a povinnost přesunuje na každého občana. To znamená, že každý bude odpovědný sám za svoji vlastní individuální

ochranu

tak,

jak

je

to

běžné

především

v západních

zemích. V případě rodičů to platí také pro jejich děti. Slovensko pravděpodobně nebude kopírovat český model, kde stát zabezpečuje PIO pro děti do 15 let i nadále. Slovenský systém bude péčí státu zajišťovat poskytování pouze speciální PIO pro personál, jednotky a složky integrovaného záchranného systému. PIO

uložené

ve

skladech

civilní

ochrany

budou

postupně

likvidované, po roce 2010 některé také plošně. To samé platí pro dozimetrickou

a

tohoto materiálu, vyroben

speciální který

a určen,

už

potrvá

techniku. nebude několik

Ekologická

vyhovovat let.

To

likvidace

účelu,

vyplývá

pro

zásob

který

z přijaté

byl

nové

Koncepce organizace a rozvoje civilní ochrany do roku 2015, kde je stanoveno: „…v zabezpečování obyvatelstva Slovenské republiky PIO postupně přesunout odpovědnost za zabezpečování PIO obyvatelstva Slovenské republiky snižování

ze

státu

na

fyzické

procentuálního

osoby,

čímž

zabezpečení

dosáhnout

postupného

obyvatelstva

Slovenské

republiky PIO v kompetenci státu. S využitím sil a prostředků


3

4

vyčleněných na poskytování humanitární pomoci zdokonalit systém poskytování materiálně-technické pomoci a logistické podpory lidem postiženým následky přírodních katastrof a průmyslových havárií nejen na území Slovenské republiky, ale i v zahraničí.“ Toto ustanovení značně limituje rozsah servisně-opravárenské činnosti a její rozvoj, který na Slovensku zabezpečuje téměř výhradně Technické

oddělení

Vzdělávacího

a

technického

ústavu

krizového managementu a civilní ochrany Ministerstva vnitra SR. (Z Civilná ochrana č. 4/2009 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


4

Sekce

5

Rakousko KRIZOVÝ MANAGEMENT Pod

pojmem

(Staatlichen

Státní

Krizen-

krizový

und

a

antikatastrofický

management

Katastrophenschutzmanagement

–

SKKM,

dále jen „SKKM“) se rozumí institucializovaná spolupráce dotčených spolkových

ministerstev,

úřadů

odpovědných

za

ochranu

před

katastrofami jednotlivých spolkových zemí a zásahových organizací při krizích a katastrofách v Rakousku i v zahraničí. Za veškerou činnost, směřující

k ochraně

a

pomoci

obyvatel

při

katastrofách

a

za

koordinační činnost SKKM je odpovědné Spolkové ministerstvo vnitra (Bundesministerium für Inneres), v jehož struktuře je SKKM zřízen. Za operativní úkoly v této oblasti uvnitř státu jsou podle spolkové ústavy odpovědné jednotlivé spolkové země. Činnost SKKM spočívá na těchto základních principech: •

úřady, zásahové organizace a občané činí společná opatření pro případ katastrofy,

•

stát, spolkové země a obce plní své úkoly v případě katastrof na základě svých kompetencí,

•

ochrana proti katastrofám je realizována na principu subsidiarity, tzn. tak regionálně, jak je možné, a tak centrálně, jak je nutné,

•

stát může podporovat dobrovolné organizace,

•

stát

podporuje

úřady

civilní

v jejich

úkolech,

pokud

civilní

prostředky nestačí. Pro koordinační činnost SKKM je ve Spolkovém ministerstvu vnitra zřízen koordinační štáb, k němuž náleží experti spolkových ministerstev,

spolkových

odborníci.

operačního

především

Z

těmito

zemí,

zásahových

hlediska

dobrovolnými

organizací

požárníci,

•

Rakouský Červený kříž,


mediální

je

činnost

SKKM

podporována

a

profesionálními

zásahovými

organizacemi: •

a

5

6

•

Pracovní samaritánský svaz Rakouska,

•

Rakouská záchrana v horách,

•

armáda,

•

spolková policie. Společné cíle všech zainteresovaných složek v rámci SKKM jsou:

•

maximální

minimalizace

katastrof

prevencí

a

předběžnými

opatřeními, •

co nejvčasnější zjištění katastrof a varování před nimi,

•

zabezpečení co nejvyšší úrovně přípravy k nasazení,

•

rychlá a efektivní reakce na katastrofy na národní a mezinárodní úrovni,

•

rychlý přechod do normální situace po katastrofě,

•

obsáhlá pomoc občanům od předběžné po následnou péči. Řídící

strukturou

pro

civilní

ochranu,

krizový

management

a

management na ochranu před katastrofami ve Spolkovém ministerstvu vnitra je odbor II/4, který zahrnuje tyto oblasti činnosti: •

vztah Rakouska vůči EU, NATO, OSN a třetím zemím,

•

management komunikace v případě krizí a katastrof,

•

varovací a vyrozumívací systém státu a spolkových zemí,

•

národní

a

mezinárodní

kontaktní

místo

včasného

varování

a

přeshraniční spolupráce, •

mezinárodní nasazení při katastrofách. Rakousko je součástí přeshraničního systému pomoci v rámci EU

(Monitorovací a informační středisko), NATO (Euroatlantické středisko odezvy na katastrofy) a OSN (Úřad pro koordinaci humanitárních záležitostí). (Z Zivilschutz Aktuell 3/2009 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


6

7

Švýcarsko POHLED ZPÁTKY DO LÁQUILE Dne 6. dubna 2009 ve 3.32 v noci otřáslo městem LÁquila v italské Švýcarská

Abruzzii

zemětřesení

společnost

SGEB,

o

síle

6,3

specializovaná

Richterovy na

technický

stupnice. výzkum

zemětřesení a dynamiku staveb, uskutečnila v místě neštěstí v období od 15. do 18. dubna pátrací misi. Na základě velkého počtu obětí a rozsáhlých evakuačních prací v postiženém regionu (cca 70 tis. osob) se v té době předpokládala závěrečná fáze při záchraně a ošetření obyvatel. Cílem pátrací mise, vedené profesorem A. Daziem z Institutu stavební

statiky

a

konstrukcí

ETH

Zürich,

bylo

získání

přehledu

o rozsahu škod, se zaměřením na stavby a zařízení infrastruktury se speciálním zohledněním geologických aspektů. Získané výsledky a zkušenosti

se

staly

součástí

vzdělávání

v oblasti

technického

výzkumu zemětřesení a byly zapracovány do švýcarských stavebních norem. Rozsah škod na budovách nesouvisel pouze se vzdáleností od epicentra zemětřesení, ale závisel také velmi silně na půdním podloží. Údolí okolo LÁquily dominují měkké sypké půdy, svahy pahorků okolo města mají oproti tomu podstatně pevnější až skalnatý podklad. Tyto podmínky, provázané se stavebními postupy měnícími se v průběhu staletí, byly příčinou rozdílného obrazu utrpěných škod. Celá

oblast

zasažená

zemětřesením

byla

velkoplošně

a

do

důsledku evakuována. Mnoho budov bylo zcela uzavřeno, přístup byl povolen pouze pracovníkům civilní a požární ochrany. V první fázi se nerozlišoval rozsah škod, jakékoliv viditelné sebemenší poškození bylo důvodem k okamžitému uzavření objektu. V průběhu

pobytu

mise

SGEB

bylo

nasazeno

asi

1,5

tis.

vyškolených italských inženýrů, aby odborně posoudili statiku budov


7

8

v celé oblasti zasažené zemětřesením. Posuzování probíhalo postupně od okrajových částí města směrem k centru. Na celkové posouzení statiky každé budovy byl vždy vyhrazen cca jeden půlden. (Z Bevölkerungsschutz 4/2009 zpracovala Mgr. Ivana Macková)


8

9

Velká Británie MEZINÁRODNÍ SYSTÉM KLASIFIKACE TÝMŮ USAR V červnu

r.

2009

se

Mezinárodní

pátrací

a

záchranný

tým

Spojeného království (UK-International Search and Rescue team, dále jen „UK-ISAR tým“) stal prvním vyhledávacím a záchranným týmem do obydlených oblastí (Urban Search and Rescue team, dále jen „USAR tým“),

který

byl

reklasifikován

dle

metodiky

INSARAG

External

Classification (dále jen „IEC“) Organizací spojených národů. Zkratka INSARAG označuje Mezinárodní poradní skupinu pro vyhledávání a záchranu (International Search and Rescue Advisory Group). Klasifikační

proces

IEC

je

unikátní

příklad

systému,

který

klasifikuje USAR týmy ze všech kontinentů. Budoucím cílem je, aby se mezinárodních pouze

závažných

klasifikované

záchranných

týmy.

a

Vzhledem

pátracích

akcí

k problémům

účastnily

s množstvím

klasifikací bylo potřeba vyvinout reklasifikační proces, který by byl méně obtížný, levnější a méně časově náročný než původní systém IEC a při tom by ještě stále zaručoval kvalifikaci týmů. V době, kdy Spojené království vyvolalo potřebu reklasifikace, nabídlo zároveň spolupráci se skupinou INSARAG na vývoji reklasifikačního procesu, Významnou odlišností v reklasifikačním systému je, že na rozdíl od původní metodiky IEC, která vyžaduje plnou demonstraci všech požadovaných činností, postačí k uznání kvalifikace předložený důkaz. Například,

pokud

tým

prokázal,

že

dokáže

efektivně

provozovat

recepční centrum (Reception/Departure Centre) v původním systému IEC, úspěšně ho provozoval ve cvičeních a mohl předložit záznam o výcviku, bylo to považováno za dostatečný důkaz kvalifikace. Plné praktické

demonstrace

jsou

vyžadovány

v případě,

že

předchozí

zprávy uvedly nějaké slabiny nebo z důvodu restrukturalizace týmu, jako

tomu

v podstatě

bylo

v případě

přejmenovaný

UK-ISAR

Pátrací

a

týmu.

Nový

záchranný

UK-ISAR

tým

požární

tým

je

služby

Spojeného království (UK Fire Service Search and Rescue Team), který byl restrukturalizován na základě vládního nařízení Spojeného


9

10

království,

které

ho

ustanovilo

jako

vládní

agenturu

výhradně

zodpovědnou za řízení odezvy Spojeného království na mezinárodní události spojené s pátráním a záchranou. Změna umožnila týmu UKISAR

zefektivnit

vybavení

a

a

výcvik,

racionalizovat zlepšit

strukturu

mobilizační

týmu,

a

standardizovat

logistické

systémy

a

zjednodušit strukturu velení a koordinace. Celý hodnotící tým specialistů sestavený ze zástupců z USA, Japonska, Nového Zélandu, Maďarska, Švýcarska a skupiny INSARAG navštívil

Spojené

království.

UK-ISAR

prezentoval

svůj

restrukturalizovaný tým, vysvětlil změny a předložil důkazy o nových mobilizačních a výcvikových systémech. Poskytl také jakési „menu“ všech

možných

příležitostí

hodnocení

na

různých

stanovištích.

Následovala podrobná prohlídka stanovišť, na základě které porotci určili přesně, co chtějí vidět na každém stanovišti. Organizátoři potom přizpůsobili

stanoviště

jejich

požadavkům.

UK-ISAR

má

naštěstí

výborné místo ve Fort Widley, hrabství Hampshire, které umožňuje vysoký stupeň flexibility. A navíc hlavní organizátor - USAR tým požární a záchranné služby Hampshire - měl již zkušenosti z přípravy cvičení

takové

úrovně,

protože

již

po

několik

let

provozuje

mezinárodní USAR cvičení a výcvik. Protože

část

značná

týmu

prošla

restrukturalizací,

musel

klasifikační proces otestovat téměř všechny činnosti. Událost tak byla velmi blízko k plnému IEC hodnocení. Mobilizační, logistický systém a operační

základna

modernizován

a

UK-ISAR

bylo

zde

byly několik

nové.

Zdravotnický

oblastí,

kde

tým

byl

standardy

IEC

zaznamenaly pokrok. Všechny tyto oblasti byly přesně ohodnoceny a místa demonstrace byla ověřena. Nicméně, i v těchto podmínkách se v několika

oblastech

ukázaly

přijatelné

různé

úrovně

důkazů

a

demonstrace byla tedy méně obtížná. Porota nehodnotila jen tým UK-ISAR, hodnotila také samotný pilotní reklasifikační systém. Švýcarský logistik Jonas Ueltschi navrhl přidat k procesu označování slabin barevný kódovací systém.


10

11

Výsledkem hodnotícího procesu bylo, že tým UK-ISAR úspěšně dosáhl

reklasifikace

na

„vysokou“

úroveň.

Zpráva

INSARAG

konstatovala, že restrukturalizace týmu byla oprávněná, a úroveň, na které UK-ISAR vyvíjí činnost, označila za vysoce profesionální. Výsledek pilotního reklasifikačního procesu byl prezentován na setkání porotců skupiny INSARAG a podrobně diskutován. Skupina navrhla

některé

úpravy

a

schválila

proces

nejen

jako

dodatek

k systému IEC, ale v některých ohledech také jako zlepšení hlavního IEC procesu. Výsledky byly také úspěšně prezentovány na setkání vedoucích celého INSARAG týmu a byla započata finální diskuze před plným zavedením do praxe. (Z Crisis Response Journal sv. 5 č. 4 zpracovala Jitka Výtvarová)


11

12

Velká Británie CBRN - NÁSTROJ OBCHODU Olympijské hry v Londýně v roce 2012 představují velkou výzvu v oblasti odezvy na útoky látkami CBRN. Předpokládá se, že budou provázeny

doposud

nejrozsáhlejšími

bezpečnostními

operacemi

na

britském území. Průmysl už nyní vyvíjí a inovuje nástroje první odezvy na látky CBRN. Policejní národní centrum CBRN (Police National CBRN Centre) vyvíjí pro policii, hasiče a záchranáře vybavení pro ochranu, detekci a dekontaminaci, které je testováno Úřadem vědy a vývoje ministerstva vnitra (Home Office Science and Development Branch) ve spolupráci s domácími i zahraničními výzkumnými organizacemi. Jeden z prvních nástrojů odezvy představují speciální vozidla pro vyhodnocení prostředí (Scene Assessment Vehicles – SAVs). Jejich rozmístění v případě události s podezřením na výskyt CBRN látek umožní prvotní vyhodnocení místa události, komunikaci s ostatními složkami a další efektivní řízení události. Nejdůležitější složkou první odezvy jsou samotní aktéři. Těm musí být v obtížných podmínkách zajištěna 100% ochrana. Projektanti osobního ochranného odolnost

obleků,

vybavení

prodyšnost

mají

na zřeteli

materiálů

a

především

zároveň

teplotní

odolnost

proti

tekutinám, aerosolům, prachovým částicím a virům. Speciálně pro hasiče jsou vyvíjeny nové materiály s uhlíkovými membránami. Hlavní výrobci osobního ochranného vybavení se zaměřují na materiály pro výrobu ochranných obleků s použitím speciálních membrán odolných proti vodě a ohni. Novinku v oblasti respirátorů představuje kapuce firmy

Avon,

která

poskytuje

20

minut

ochrany

v kontaminovaném

prostředí. Důležitou součástí první odezvy je také rychlá a přesná detekce. Vývoj

se zaměřuje především na přenosné detektory. Laboratoře


12

13

vyvíjejí přenosný spektrometr, který může detekovat téměř všechny látky

CBR.

Program

chemické

monitorovací

schopnosti

Spojeného

království (UK´s Chemical Monitoring Capability programme) plánuje vyměnit existující vybavení za nové, které bude detekovat širší rozsah látek. Při použití biologických látek detekci doplňují další opatření, jako zdravotnický dohled, epidemiologie, rychlé laboratorní vzorkování a analýzy a skladování léčiv a vakcín. Aktéři první odezvy přicházející na místo následně po události, zajišťují naléhavá život zachraňující opatření pro zasažený personál, zároveň však musí minimalizovat stupeň následné kontaminace, když lidé

opustí

místo

události.

Nejtěžší

je

nakládání

s

radioaktivními

materiály, často musí být kontaminovaný areál opuštěn na neurčitou dobu. Většina požárních služeb Spojeného království disponuje řadou přístřešků, sprchových jednotek a dekontaminačních materiálů, spolu s 80

vozidly

dekontaminační

odezvy.

Přístřešky

s pevnými

konstrukcemi jsou obecně méně náročné na skladování a dopravu než vzduchové, jsou jednodušší na postavení, méně náchylné k proražení a mohou poskytnout větší krytý prostor. Sanitní služby mají také vybavení na zvládání speciálních obětí nebo velkého množství raněných. Týmy odezvy v nebezpečné oblasti (Hazardous Area Response Teams) jsou posádky sanitních služeb vycvičené k třídění raněných pro ošetření při hromadných zraněních. Disponují kompletními sadami osobních ochranných prostředků a jejich speciální vozidla jsou vybavena pro ošetření až 100 pacientů. Vybavení v odezvě

na

nukleárním

a

je

k ničemu

CBRN

látky

biologickým

bez

dobře

zajišťuje látkám

ve

vycvičených

Výcviková

škola

Winterbourne

lidí. obrany

Gunner,

Výcvik proti poblíž

Salisbury. Podobné aktivity vyvíjí i mnoho privátních společností. Výcvik

zahrnuje

poskytuje

rychlé

praktické

vyhodnocení

rady

a

údajů

průvodce

naměřených

nebezpečnými

detektory, materiály,

zaměřuje se na improvizovanou dekontaminaci, bezpečné shromáždění


13

14

a transport nebezpečných vzorků, testování biologických a chemických vzorků

a

pátrací

technologie.

Je

určen

pro

policii,

hasiče

a

záchranáře. Vzhledem k nevhodnosti užívání skutečných chemických látek se při výcviku často používají simulátory. Většina cvičení je úspěšná v provádění detekce a užití dalšího vybavení, v testování komunikace, odezvy mnoha agentur a velení a kontroly. Nedostatky se postupně identifikují. Například během cvičení Osiris II CBRN, konaném ve stanici podzemní dráhy Bank v Londýně roku 2003, technici zjistili, že nedostatečný hmatový cit v oblecích omezil

jejich

schopnosti,

a

také

odhalili

problémy

s efektivní

komunikací na místě. I když jsou pro cvičení použity předváděcí softwarové programy a široká škála simulací, nemohou nikdy přesně imitovat nepředvídatelné situace, a je tedy nezbytné i intuitivní řízení. (Z Crisis Response Journal sv. 5 č. 4 zpracovala Jitka Výtvarová)


14

15

Svět PŘÍRODNÍ KATASTROFY A GLOBÁLNÍ ANALÝZA RIZIK Mnichovská společnost pro pojištění náhrad za způsobené škody (dále

jen

„MR“)

byla

založena

před

35

lety

s primárním

cílem

analyzovat a vyhodnocovat rizika možných přírodních ohrožení. Škody způsobené

přírodními

katastrofami

patří

z hlediska

globálního

pojištění náhrad za způsobené škody k nejrizikovějším. V zásadě lze s ohledem na místo vzniku události rozlišovat tři typy přírodních ohrožení: •

mimozemská

přírodní

země/atmosféra

(např.

nebezpečí, meteority,

mající

původ

sluneční

vně

bouře

systému

atd.,

které

ovlivňují zemské magmatické pole), •

geofyzikální

přírodní

nebezpečí

(např.

sopečná

činnost,

ovlivněná

přírodní

zemětřesení a z nich vznikající vlny tsunami), •

atmosférická, nebezpečí,

povětrnostními vznikající

podmínkami

v atmosféře

(např.

bouřky,

povodně,

krupobití, blesky, laviny, lesní požáry, sesuvy půdy). U mimozemských a geofyzikálních přírodních nebezpečí nemají l i d sk é a k ti vi t y vl i v n a j e j i c h vz n i k a i n t e n z i t u . U a t m o s f é r i c k ý ch p ř í r o d n í ch nebezpečí existuje množství důkazů poukazujících na to, že činnost člověka, vedoucí ke globálnímu oteplování, způsobuje změny v situaci ohrožení. MR vybudovala rozsáhlou databanku přírodních katastrofických událostí a jimi způsobených škod (NatCatSERVICE-Datenbank), která v současné době obsahuje více než 26 tis. záznamů. V posledních letech vzrostl počet extrémních přírodních katastrof a ve vyšších řádech narostla i výše škod, mezi největší patří: • • •

srpen 2002: povodně v Sasku (16 mld. Euro), srpen 2003: extrémní vlna veder v Evropě (70 tis. obětí), prosinec 2004: tsunami v Indickém oceánu (200 tis. obětí, 2,7 mil. lidí bez přístřeší),


15

16

•

léto 2005: hurikán Katrina (více než 1,3 tis. obětí, škoda 125 mld. USD),

•

červenec 2006: tep lotní reko rd v Nizo zemsku (více než 1,0 tis. o bětí),

•

leden 2007: Kyrill, zimní bouře v SRN (49 obětí, 10 mld. USD),

•

červen/červenec 2007: povodně ve Velké Británii (8 mld. USD),

•

květen 2008: cyklón Nargis, Myanmar (100 tis. obětí),

•

květen 2008: zemětřesení v Číně (odhad 70 tis. obětí, 85 mld. USD),

•

únor 2009: lesní požáry a vedra v Austrálii (173 obětí, 1,3 mld. USD). Globální trend počtu pustošících katastrof jeví v letech 1980 až

2008 signifikantní vzestup z 15 událostí na více než 35 událostí v průběhu jednoho roku. Zhruba jedna třetina z tohoto počtu připadá na bouře, záplavy a zemětřesení, přičemž u množství ztrát na lidských životech hrají největší roli zemětřesení (cca 40 %). Bouře způsobují pojistné

škody

ze

zhruba

80

%

katastrofických

případů.

Zatímco

u počtu geofyzikálních katastrof nastal od roku 1980 pouze mírný vzestup, množství přírodních katastrof podmíněných povětrnostními podmínkami vykazuje silně vzestupný trend (v posledních 30 letech se zvýšil počet povodňových událostí ze zhruba 100 případů na 300). Vědecké studie poukazují na kauzální souvislosti mezi sociálně demografickými faktory, sociálně ekonomickými faktory a klimatickými změnami (viz zpráva o světovém klimatu IPCC, 2007 o globálním oteplování,

zvyšování

teplot

povrchových

vod

světových

moří,

zesilování účinků a frekvence tropických bouří, zvyšování mořské hladiny, atd.). Oblast pojišťovnictví je silně ovlivňována narůstajícími problémy souvisejícími

s

klimatickými

změnami

a

aktivně

se

zacházením

s možnými riziky zabývá. Mnichovská MR se soustředila na vybudování expertizní

databáze

a

interaktivní

světové

mapy

přírodních

rizik

„Glóbus přírodních nebezpečí“. Pomocí tohoto produktu přispívá MR ke zvyšování povědomí o přírodních ohroženích a nabízí prostředek, který pomáhá kvantifikovat situaci ohrožení na jakémkoliv místě na Zemi.


16

17

Přírodní katastrofy 1980 – 2008 vyjádření v procentech v celosvětovém měřítku

18 000 negativních událostí

13%

1 700 000 obětí na životech

14% 24% 39%

35%

38%

14%

23% 2 600 mld. USD celkových škod

12%

22%

630 mld. USD pojištěných škod

8%

5%

7%

24%

42%

80%

geofyzikální události

meteorologické události

(zemětřesení, tsunami,

(bouře)

sopečné výbuchy) hydrologické události

klimatologické události

(povodně, sesuvy půdy)

(extrémní teploty, sucha, lesní požáry)

(Z Notfallvorsorge 3/2009 zpracovala Mgr. Ivana Macková)


17

18

Svět PŘÍRODNÍ

A

ANTROPOGENNÍ

KATASTROFY

V SEVERNÍ

AMERICE A ASII V ROCE 2008 V roce 2008 způsobily přírodní a technické katastrofy ztrátu více než 240 tis. lidských životů a ekonomické ztráty dosáhly výše 269 mld. USD. Účet za pojištěné škody dosáhl výše 52,5 mld. USD, čímž je rok 2008 jedním z „nejdražších“ v historii katastrof. Rozsah škod znovu připomíná

potřebu

řešit

prevenci

katastrof

a

následnou

péči

o postižené po nich. Znovu se potvrdilo, že nedostatečné pokrytí pojištěním, zejména v tzv. nebezpečných oblastech způsobuje, že se značné

množství

Z celkového

osob

počtu

311

dostává

do

katastrof,

obzvláště

které

se

svízelných

staly

v roce

situací. 2008,

se

pokládá 137 za přírodní a 174 za technické. Většina z 245,5 tis. osob, které zahynuly při těchto katastrofách, žila

v Asii.

V

této

oblasti

způsobily

tropické

cyklony,

tajfuny

a

zemětřesení smrt 228 tis. osob, a sice: •

na

začátku

května

způsobil

cyklon

Nargis

smrt

138

tis.

lidí

v Myanmaru (Barma), •

rovněž

v květnu

postihlo

zemětřesení

o

síle

7,9

st.

Čínskou

provincii Sečuan, přičemž přišlo o život více než 87 tis. osob, •

okolo 1,4 tis. osob přišlo o život, když tajfun Fengshen zasáhl Filipíny, z toho 800 se nacházelo na palubě trajektu. Celkové ekonomické ztráty dosáhly v roce 2008 269 mld. USD.

Jedná se o nejvyšší částku od roku 2005, kdy série uragánů způsobila škody ve výši 262 mld. USD. Největší část škod, zaznamenaných v roce 2008, se přisuzuje zemětřesení, které postihlo v květnu Čínu a způsobilo škody ve výši 124 mld. USD. S 52,5 mld. USD hmotných škod,

způsobených

katastrofami,

se

rok

2008

stal

jedním

z „nejdražších“ po letech 2004 a 2005, kdy došlo k výskytu nejvyššího počtu uragánů. Kromě 52,5 mld. USD zjištěných materiálních škod je třeba vzít ještě v úvahu 44,7 mld. USD za škody vzniklé přírodními


18

19

katastrofami

a

7,8

mld. za

škody

způsobené

velkými

technickými

katastrofami. Mezi klimatické události, které způsobily největší škody, patří především: •

uragány

Ike

a

Gustav

v USA,

které

způsobily

škody

ve

výši

20,0 mld. USD, resp. 4,0 mld. USD, v čemž jsou zahrnuty škody na pobřežní

infrastruktuře

a

škody

pokryté

Programem

národního

povodňového pojištění, •

tornáda a silné bouře způsobily v květnu v USA škody ve výši 1,3 a 1,1 mld. USD,

•

v březnu byla Evropa zasažena bouří Emma a v květnu bouřkovou depresí Hilal, přičemž zjištěné škody se odhadují na 1,3 a 1,0 mld. USD,

•

sněhové bouře a mrznoucí deště počátkem roku přišly Čínu na 1,3 mld. USD. Na škody ve výši 7,8 mld. USD, ke kterým došlo při technických

katastrofách, připadá více než 2/3 (5,3 mld. USD) na škody vzniklé velkými požáry průmyslových objektů a na výpadky energetického sektoru. Ztráty v odvětví letectví a výzkumu vesmíru se jeví jako nevýznamné. Vzhledem k rychlému ekonomickému vývoji v oblasti východní Asie

ovlivňují

přírodní

katastrofy,

ke

kterým

tam

dochází,

nezanedbatelnou měrou i sektor pojišťovnictví. Řada států, zejména pobřežních

je

silně

vystavena

přírodním

rizikům,

jakými

jsou

zemětřesení, tsunami, vulkanické erupce, tropické cyklony, záplavy, krupobití, sníh a silné bouře. Zatímco dříve dominovalo ve statistikách škod v Asii Japonsko a dále Austrálie, v současné době vzrůstají údaje o Číně vzhledem k její obrovské ekonomice. (Z Revue Internationale de Protection Civile č. 1/2009 zpracovala Ing.Milada Denksteinová)


19

20

MONITOR ZAHRANIČNÍHO ODBORNÉHO TISKU Náklad:

10 výtisků

Vy d á v á P r a c o v i š t ě i n f o r m a c í , a n a l ý z a s p e c i á l n í c h d a t a b á z í I O O , Lázně Bohdaneč Redakční rada: Ing. Bohumil Šilhánek M g r. I v a n a M a c k o v á Jitka Výtvarová


20

MONITOR. zahraničního odborného tisku. Ročník 15 Číslo

Recommend Documents