MONITOR. zahraničního odborného tisku. Ročník 16 Číslo

MONITOR zahraničního odborného tisku

Ročník 16

Monitor zahraničního odborného tisku 1/2010

Číslo 1

2010

2

O B S A H

s t r.

Slovensko

1. Organizace Modrý anděl

3

Polsko

2. Novelizace zákona o krizovém řízení

5

Německo

3. Aktuální trendy vývoje v oblasti posttraumatické intervence

7

4. Laboratoř s nejvyšším stupněm zajištění bezpečnosti

9

Chorvatsko

5. Ředitelství národní ochrany a záchrany

11

Německo

6. Součinnost státu, spolkových zemí a hospodářské sféry

14

7. Nutnost spolupráce vojenské a civilní sféry při nasazení

16

8. Vzdělávání v oblasti krizového řízení, civilní ochrany a ochrany obyvatelstva Akademií policejního sboru

18

Švýcarsko

Německo Slovensko


2

3

Slovensko ORGANIZACE MODRÝ ANDĚL Při

likvidaci

a

zmírňování

následků

mimořádných

událostí

s hromadným postižením osob se nejen na území Slovenska, ale i v zahraničí

projevuje

psychologické

objektivní

podpory,

potřeba

zvládání

stresu

psychické a

první

pomoci,

posttraumatické

krizové

intervence. Jinými slovy to znamená vedle základních složek IZS také přítomnost

osob,

schopných

zvládnout

zejména

bezprostředně

po

vzniku události výše zmíněné, ev. další úkoly. Organizace s názvem Modrý anděl je občanské sdružení, které získává finanční prostředky na svoji činnost ze soukromých zdrojů, hospodářských a jiných podniků a samospráv, pro něž řeší krizové situace.

V

vstupuje

do

případě

události

smluvních

s hromadným

vztahů

postižením

s příslušnými

rezorty

obyvatelstva pro

činnosti,

prováděné v rámci veřejného zájmu. V současné době vypracovává nový model financování své činnosti, zohledňující daná specifika. Předpokládá získávat prostředky na svoji činnost ze zdrojů veřejné správy, hospodářské sféry, dárců, sponzorů, popř. z výnosu z vlastní činnosti tak, jak je to obvyklé na západě. Smyslem krizové intervence v terénu je především předcházení vzniku

posttraumatické

stresové

poruchy,

vznikající

v důsledku

působení nadměrného stresu na psychiku postiženého. Je dokázané, že

v případě

neposkytnutí efektivní podpory v prvních hodinách a

dnech po nadměrně zatěžující události dochází k onemocnění u téměř 30 % zasažených. Dalším důležitým úkolem těchto specialistů je poskytnutí podpory lokálním

řídícím

strukturám

v případě

rozsáhlé

události,

s jejichž

řešením nemají tyto orgány téměř žádné praktické zkušenosti. Úzká specializace týmu krizové intervence umožňuje v kritických situacích efektivní

zásah,

jehož

situace, a postupně,

opodstatnění

je

bezprostředně

po

vzniku

s přibývající schopností místních struktur


3

4

vzniklou situaci řešit, klesá. Zpravidla po uplynutí dvou až třech dnů není jeho další přítomnost nutná. Typickou cílovou skupinou pro krizové intervence jsou lehce zranění a nezranění při nehodách, jejich rodinní příslušníci a blízcí, pozůstalí po obětech a hospitalizované osoby. Krizová intervence může být zahájena až po stabilizování zdravotního stavu postiženého, kdy

je pacient

Základním

při

vědomí

předpokladem

a

a

je

schopen

požadavkem

formulovat je

své

ukončení

potřeby.

intervenční

činnosti v co nejkratším možném čase a přesunout ev. přetrvávající péči na síť orgánů a organizací následné péče. Jádro

intervenčního

specializovaného financované

týmu

vzdělávání

z prostředků

tvoří

v současnosti

v krizové

Evropského

22

intervenci, sociálního

absolventů které

fondu.

bylo Tento

vzdělávací projekt byl uskutečněn v rámci kurzu o délce 420 hodin pod vedením

lektorů

kříže

rakouské

a

z univerzity kriminální

v Innsbrucku, policie.

Rakouského

Ideálními

členy

Červeného týmu

jsou

z hlediska odbornosti lékař, zdravotnický pracovník, voják, policista, hasič, psycholog, pedagog a ev. sociální pracovník. Regionální výkonné struktury se v současné době budují. Snahou je, aby v každém kraji byl tzv. rezident, který bude partnerem pro instituce veřejné správy a bude řídit svůj vlastní zásahový tým. (Z Civilná ochrana 1/2010 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


4

5

Polsko NOVELIZACE ZÁKONA O KRIZOVÉM ŘÍZENÍ Na přijetí zákona o krizovém řízení se v Polsku čekalo, oproti podobným zákonům v jiných zemích, velice dlouho, ale praxe ukázala, že text zákona z roku 2007 obsahuje řadu nedostatků a proto vyvstala potřeba jeho urychlené novelizace. Smyslem novelizace bylo: •

odstranit pochybnosti vzniklé při aplikaci jeho jednotlivých částí, zejména v definicích některých pojmů,

•

vytvořit předpoklady pro efektivní a srozumitelný systém krizového řízení,

který

by

fungoval

také

v podmínkách,

kdy

standardní

procedury činnosti nejrůznějších služeb se jeví jako nedostatečné, •

ujednotit dokumentaci v rámci systému krizového řízení a odstranit duplicity,

•

zefektivnit stanovit

plánovací

procesy

kompetentní

zavedením

subjekty

v rámci

plánovacích

cyklů

jednotlivých

a

stupňů

plánovacího procesu. V rámci novelizace byl nově definován pojem krizová situace jako „situace ovlivňující negativně úroveň bezpečnosti osob, jejich majetku a prostředí, vyvolávající značné omezení činnosti příslušných orgánů

veřejné

správy

z důvodů

neadekvátnosti

vlastněných

sil

a

prostředků“. V původní verzi zákona byla krizová situace definována mnohem obecněji a šířeji, což vedlo ke sporům z hlediska možnosti narušení

občanských

práv

a

svobod,

které

se

dostaly

na

návrh

některých politických stran až k ústavnímu soudu. Podle mínění autorů současná definice činí krizovou situaci, resp. její vznik závislé výlučně na výskytu ohrožení, které negativně ovlivňuje bezpečnost osob nebo prostředí

v rozsahu,

vyvolávajícím

omezení

činnosti

příslušných

orgánů veřejné správy, když zdroje a procedury těchto subjektů se projevují jako nedostatečné.


5

6

Rovněž pojem krizové řízení byl předefinován, a sice na „činnost orgánů veřejné správy, která je součástí řízení národní bezpečnosti, založené na prevenci krizových situací, event. na přejímání kontroly nad nimi cestou plánovaných činností, reagování v případě výskytů krizových situací, odstraňování jejich následků a obnovování zdrojů a kritické infrastruktury“. Dalším důsledkem novelizace tohoto zákona, resp. nové definice krizového řízení a civilního plánování je změna v „plánu krizového reagování“, která zavádí: •

Celostátní plán krizového řízení,

•

plán krizového řízení ve vztahu k plánům, vypracovaným orgány veřejné správy na celostátním, vojvodském, okresním a místním stupni. Novelizace

zákona

o

krizovém

řízení,

vyvolaná

na

základě

praktických zkušeností a přijatá v roce 2009, přispěla k řešení právní problematiky systému všeobecné bezpečnosti, ale nastolení úplného legislativního pořádku do této oblasti závisí na dokončení prací na textu zákona o ochraně obyvatelstva a jeho schválení. Délku tohoto procesu, vzhledem k dlouhodobým problémům a situaci na politické scéně, nelze odhadnout. (Z Przeglad Obrony Cywilnej 12/2009 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


6

7

Německo AKTUÁLNÍ

TRENDY

VÝVOJE

V OBLASTI

POSTTRAUMATICKÉ

INTERVENCE Posttraumatická

intervence

(Psychosoziale

Notfallversorgung,

dále jen „PSNV“) patří společně s lékařskou a technickou pomocí k základním pilířům péče o osoby, které se vyrovnávají s prožitou krizovou

situací,

např.

po

železničním

neštěstí

v Eschede,

teroristických útocích v USA, tsunami v jižní Asii nebo po zběsilém ataku ve školách ve Winnendenu a Weindlingu v roce 2009. Různé organizace a instituce nabízejí a zpracovávají témata z oblasti

krizové

intervence

pro

záchrannou,

policejní,

požární

a

psychologickou službu. Spolu s nimi existuje v Německu celoplošný systém

posttraumatické

péče

(PSNV),

jehož

kvalita

je

v oblasti

vzdělávání a výcviku značně rozdílná. Na návrh Komise pro ochranu při Spolkovém ministerstvu vnitra inicioval Spolkový úřad pro ochranu obyvatelstva

a

pomoc

při

katastrofách

zahájení

procesu

zajištění

kvality. Ve spolupráci s vysokými školami a některými spolkovými zeměmi jsou od roku 2007 vydávány metodické příručky, které mají poskytnout základní odborné znalosti nezbytné pro práci všech aktérů posttraumatické pomoci. Jádrem celého konsensuálního procesu je myšlenka, že pouze vysoce

kvalitně

a

na

vědeckém

základě

prováděná

opatření

posttraumatické intervence mohou postiženým osobám účinně pomoci. Na

tomto

principu

byly

k zajištění

kvality,

na

konsensuálních (cílové

vydány nichž

konferencí,

skupiny,

se

metodické shodli

konaných

pojmosloví,

účastníci

zatím

strukturální

pokyny v letech

a

standardy

každoročních 2008

implementace,

a

2009

minimální

standardy kvality ve vzdělávání). V oblasti upřednostněn komplexní

používání pojem

jednotného

„posttraumatická

pomoc osobám,


odborného

názvosloví

intervence“,

který

byl

zahrnuje

jež zažily traumatickou situaci, jejich

7

8

rodinným

příslušníkům,

pozůstalým,

svědkům

události,

svědkům

o pohřešovaných lidech, osobám v nasazení. Systém PSNV se aktivuje v prvních

hodinách

po

traumatické

události

a

končí

poskytováním

dlouhotrvajících opatření v řádu týdnů i měsíců. Pro jednotky nasazení začíná

PSNV

prevence,

již

velkou

před

vlastním

důležitost

nasazením

hraje

tělesná

a

opatřeními

primární

psychická

odolnost

zasahujících jedinců. Důležitou

roli

hraje

provázanost

systému

posttraumatické

prevence se strukturami orgánů a institucí zajišťujících odvracení nebezpečí. Na Konsensuální konferenci v roce 2009 bylo schváleno osm metodických kroků, které mimo jiné popisují spolupráci mezi pracovníky

PSNV

a

zástupci

úřadů

a

organizací,

zabývajícími

se

odvracením nebezpečí na komunální úrovni. Existují rovněž návrhy na provázanost PSNV do stávajících regionálních struktur alarmu. Celý proces kvality zahrnuje širší spektrum témat, která budou spolu s jinými dílčími výsledky a novými výzvami předmětem jednání na

Konsensuální

konferenci

2010.

Již

nyní

je

přínos

k zajišťování kvality v Německu patrný. (Z Bevölkerungsschutz 1/2010 zpracovala Mgr. Ivana Macková)


8

PSNV

9

Švýcarsko LABORATOŘ S NEJVYŠŠÍM STUPNĚM ZAJIŠTĚNÍ BEZPEČNOSTI Práce marburg

s vysoce vyžaduje

zabezpečení.

nakažlivými existenci

Biologická

zdroji

nemocí

laboratoře

laboratoř

ve

typu

ebola

s nejvyšším

švýcarském

nebo

stupněm

Spiezu

(Labor

Spiez), která bude splňovat všechny náročné provozní požadavky, zahájí činnost koncem tohoto roku. Švýcarské kapacity jsou díky dobře vybaveným laboratořím a síti národních referenčních center plně dostačující pro účely dokazování původců nemocí s malým rizikovým potenciálem (rizikové skupiny 2 a 3). Případy s vysokým stupněm možného ohrožení, vysoce nakažlivé viry, mající rovněž velkou relevanci jako potenciální bojové látky - B, nemohly

být

ve

Švýcarsku

dosud

v civilní

ani

ve

vojenské

oblasti

důkladně

diagnostikovány.

neexistovala

tzv.

Ani

potvrzovací

diagnostika, neboli laboratoř čtvrtého stupně, která by byla schopna viry typu ebola nebo marburg izolovat, vypěstovat a identifikovat. Tuto mezeru zaplní specializované pracoviště v rámci Labor Spiez (dále jen „SiLab“), jejíž činnost bude od okamžiku uvedení do plného provozu zastřešovat Spolkový úřad ochrany obyvatelstva (BABS). Analýza původců nemocí zařazených do čtvrté rizikové skupiny vyžaduje

dodržování

speciálních

bezpečnostních

opatření.

V tomto

směru existují dvě mezinárodně uznávané koncepce, odlišující se především

v ochranných

laboratoře.

Koncepce

pracovníků

pomocí

opatřeních

„suit

obleku

zaměřených

laboratory“

pokrývajícího

na

personál

upřednostňuje celé

tělo

a

ochranu

separátního

přívodu vzduchu. Koncepce „cabinet laboratory“ zabezpečuje ochranu laboratorního personálu izolováním původce nemoci v bezpečnostní biobance (glove box). SiLab je založena na principu „suit laboratory“. V nové

bezpečnostní

jednotky třetího stupně

laboratoři

jsou

umístěny

laboratorní

(virologie, bakteriologie) a čtvrtého stupně


9

10

(virologie, výcvik). V meziprostoru se nachází materiálová místnost, chemická sprcha, sprcha, oblékárna a šatna. Bezpečnostní

opatření

způsobem:

registrace

navléknutí

ochranného

ukončení

práce,

třetího

osoby,

stupně

odložení

obleku,

deponování

probíhají

osobních

odložení

ochranného

následujícím

věcí

a

oblečení,

ochranného

obleku

obleku

speciálních

do

po

sběračů, sprcha, obléknutí, registrace osoby, odchod. Bezpečnostní registrace

osoby,

opatření

čtvrtého

stupně

odložení

osobních

věcí

obsahují

a

tyto

oblečení,

kroky:

navléknutí

ochranného oděvu, chemická sprcha po ukončení práce, vodní sprcha, odložení

ochranného

obleku

a

zneškodnění

rukavic,

odložení

laboratorního oblečení a jeho deponování do speciálních sběračů, sprcha, obléknutí, registrace osoby, odchod. Ve dnech 25. − 26. června 2010 se v SiLab Spiez koná Den otevřených

dveří.

Veřejnost

má

možnost

prohlédnout

si

novou

biologickou laboratoř před jejím definitivním uvedením do provozu na konci roku 2010. (Z Bevölkerungsschutz 6/2010 zpracovala Mgr. Ivana Macková)


10

11

Chorvatsko ŘEDITELSTVÍ NÁRODNÍ OCHRANY A ZÁCHRANY Ředitelství národní ochrany a záchrany (dále jen „Ředitelství“) je nezávislá, profesionální a administrativní organizace, zabývající se přípravou plánů, řízením operačních sil a koordinační činností všech zúčastněných v systému ochrany a záchrany. Jeho posláním je vytvořit a

udržovat

moderní

systém

ochrany

a

záchrany

v Chorvatské

republice, který bude schopen odezvy se všemi dostupnými zdroji na všechny potřeby ochrany lidí, majetku a životního prostředí v případě katastrof, nehod a na další potřeby moderní společnosti a v případě nutnosti poskytnout nebo obdržet pomoc z dalších zemí v nouzových situacích. Hlavní úkoly Ředitelství jsou specifikovány Zákonem o ochraně a záchraně.

Mezi

nejdůležitější

úkoly

patří

ohodnocení

rizika

a

zranitelnosti, navržení opatření zaměřených na prevenci krizových situací a nehod, zajištění implementace těchto opatření a efektivní nouzový management v případě vážných katastrof. Ředitelství je rozděleno do organizačních složek, kterými jsou kabinet ředitele, Oddělení mezinárodní spolupráce, Oddělení vnitřních záležitostí a pět sektorů: •

Sektor civilní ochrany

•

Sektor protipožární

•

Sektor systému 112

•

Škola požární ochrany a záchrany

•

Sektor personální, právní a finanční Výkonnost Ředitelství je zajištěna prostřednictvím teritoriálních

organizací, tj. každá župa má Úřad ochrany a záchrany složený z Oddělení prevence, plánování a kontroly a Župního centra 112. V úřadech podél pobřeží – v Zadaru, Šibeniku, Splitu a Dubrovníku jsou

Národní

intervenční

jednotky,

v úřadech

v Záhřebu,

Osijeku a Splitu jsou Oddělení ochrany a záchrany.


11

Riece,

12

Sektor civilní ochrany přímo řídí síly civilní ochrany, během katastrof nebo rozsáhlých nehod organizuje mobilizaci a koordinuje další operační síly ochrany a záchrany zapojené do činnosti odezvy na katastrofy.

Sektor

také

vede

činnost

prevence

tj.

povolání

sil

a

prostředků, stanovuje rizika a vytváří plány odezvy. Monitoruje situaci a události na poli civilní ochrany, výstavbu a metody využití úkrytů, doporučuje a organizuje vzdělávání a výcvik obyvatel. Sektor

systému

112

působí

v rámci

operační

komunikační

služby, pracuje 24 hodin 7 dní v týdnu (Národní a Župní centra 112) a shromažďuje a zpracovává informace, oznámení a data. Jeho úkolem je

informování

obyvatelstva,

právnických

osob,

národních

správ,

záchranných sil, úředníků civilní ochrany a dalších o všech možných ohroženích

a

jejich

následcích.

Tato

služba

také

vede

záznamy

o stavu událostí, nebezpečí, nehod a katastrof; připravuje veřejný varovací systém a koordinuje přenos příkazů a rozhodnutí. Sektor

protipožární

monitoruje

na

národní

úrovni

situaci

a

události v oblasti požární ochrany, navrhuje strategie a úkoly, cvičí a vybavuje

požární

brigády

a

další

účastníky

protipožární

činnosti.

Přímo řídí národní Intervenční jednotky a koordinuje činnost všech zúčastněných

v protipožárních

operacích.

Když

dojde

k rozšíření

požáru na dvě a více žup – tento sektor řídí a koordinuje odezvu; také koordinuje další náročné operace, které zahrnují jak pozemní, tak letecké síly. Škola požární, ochrany a záchrany (dále jen „škola“) vyvíjí činnost v rámci ústřední správy jako jeden z jejích sektorů. Plánuje, připravuje,

řídí

a

monitoruje

výuku,

výcvik

a

pokročilý

výcvik

profesionálních hasičů; organizuje síly ochrany a záchrany (velicí ředitelství,

velení

jednotek,

úkrytoví

manažeři

a

komisaři

civilní

ochrany). Škola také vede kurzy pro státní úředníky a zaměstnance místní správy, také zaměstnance právnických osob na poli ochrany a záchrany.


12

13

národní úroveň ředitel Oddělení mezinárodní spolupráce

kabinet ředitele Oddělení vnitřní revize Sektor

Sektor

Sektor

systému 112

civilní ochrany

župní úroveň

Župní centrum 112

personální, právní a finanční

Škola požární ochrany a záchrany

Sektor protipožární

župní Úřad ochrany a záchrany

Oddělení prevence, plánování a kontroly

Oddělení ochrany a záchrany (4x)

Národní intervenční jednotky (4x)

Struktura národní ochrany a záchrany (Z

International

Civil

Defence

Journal

2/2009

zpracovala

Výtvarová)


13

Jitka

14

Německo SOUČINNOST STÁTU, SPOLKOVÝCH ZEMÍ A HOSPODÁŘSKÉ SFÉRY Ve Spolkové republice Německo existuje účinný systém pomoci při překonávání výjimečných krizových situací. V rámci ochrany proti katastrofickým událostem, kterou garantují spolkové země, tak mohou být

zdolávány

překážky

způsobené

přírodními

katastrofami,

průmyslovými haváriemi, epidemiemi i v důsledku teroristického útoku. Stát

podporuje

země

v oblasti

koordinace

a

poradenství,

při

poskytování informací a využívání rezerv. Kontinuálně rozvíjí celý systém krizového řízení a v jeho rámci prosazuje i možnost propojení s národními systémy. Pracovní

skupina

Konference

Spolkového

ministerstva

vnitra

vydala usnesení s cílem sjednotit řídící struktury na různých úrovních krizového managementu v jednotlivých zemích. Doporučuje spolkovým zemím,

aby

v rámci

kompletního

systému

řízení

zohledňovaly

sjednocující směrnice „Hasičský záchranný sbor – služební předpis 100“

a

„Pokyny

k vytvoření

štábů

administrativně

organizačních

komponent“. Na

spolkové

v příslušných hranice

úrovni

rezortech

rezortu

bude

byla

přijata

opatření

krizové

štáby.

Krizové

optimalizováno

pod

k možnosti

zřídit

řízení

překračující

záštitou

Spolkového

ministerstva vnitra (dále jen „BMI“) rezortní skupinou „Národní krizový management“.

Prostřednictvím

BMI

a

Spolkového

ministerstva

pro

životní prostředí (dále jen „BMU“) budou vytvořeny společné řídící struktury pro případ ohrožení způsobeného trestným činem, použitím radioaktivních

látek

nebo

v případě

pandemie

či

bioteroristického

útoku. Role „meziministerské koordinační skupiny“ byla v komplexním systému krizového řízení precizována tak, aby její funkce na úrovni


14

15

státu a spolkových zemí byla vnímána především během dlouhodobých a

hranice

překračujících

v jaderných

elektrárnách

katastrofických doma

i

událostí

v zahraničí,

(např.

pandemie,

nehody přírodní

katastrofy velkého rozsahu, teroristické útoky). V rámci

systému

krizového

řízení

probíhá

od

roku

2004

kontinuální prověřování funkčnosti součinnosti mezi státem a zeměmi během rezortního a hranice překračujícího cvičení LÜKEX. Cvičení bude v budoucnu probíhat každé dva roky. Těžiště spolupráce spočívá v oblasti

veřejného

a

privátního

zdravotnictví,

v

policejních

i

nepolicejních zásazích při odvracení nebezpečí, v civilně vojenské spolupráci a v efektivní provázanosti privátních podniků a organizací se strukturami ochrany obyvatelstva. V rámci Evropské unie byla na úrovni generálního sekretariátu Rady vytvořena „Řídící skupina EU pro krizové události“. Měnící se scénáře

rizik

a

optimalizování koncentrování

potřeba

koherence na

strategické

komplexity struktur vytyčování

jejich

řešení

krizového cílů

a

podmiňují

managementu,

synergii

v jednání

s orientací na účinnost. V roce 2009 vstoupil v platnost Zákon o změně Zákona o civilní ochraně, který propojuje dosavadní úkoly státu s jeho angažovaností při podpoře spolkových zemí, aniž by došlo k narušení federalistického principu a omezení zákonných pravomocí jednotlivých zemí.

(Z Notfallvorsorge 1/2010 zpracovala Mgr. Ivana Macková)


15

16

Německo NUTNOST

SPOLUPRÁCE

VOJENSKÉ

A

CIVILNÍ

SFÉRY

PŘI

NASAZENÍ Statistiky, průzkumy a vědecké studie předpovídají do budoucna neustále

se

zvyšující

katastrof.

To

se

týká

pravděpodobnost problematické

výskytu

identifikace

nejrůznějších jejich

četnosti,

rozličnosti příčin a výše škod pro společnost i jednotlivce. Narůstá tlak na státní i nestátní, národní i mezinárodní organizace a struktury směrem k propojení jejich schopností, sil, sítí a zdrojů tak, aby bylo docíleno co nejvyšší míry efektivity v průběhu pomoci při katastrofách. Přírodní katastrofy a klimatické změny lze obtížně předpovídat. Technické

katastrofy,

fungování

zemí

i

nekontrolovatelně

se

obzvláště

v oblasti

kontinentů. šířit

a

energií,

Pandemie

paralyzovat

mohou

ochromit

mají

tendenci

společenský,

státní

i

ekonomický sektor. Počítačová kriminalita ohrožuje funkčnost životně důležitých oblastí společnosti. V době hospodářské recese a finanční krize lze pozorovat, že je stále

obtížnější

logistiky

udržet

stávající

personálu

a

v rámci

zdroje

rychle

systému

finančních

dosažitelné

hospodářství,

prostředků,

techniky.

dopravy

a

specializovaného

Katastrofy

mají

stále

dramatičtější dopady vzhledem k rostoucí hustotě osídlení, zvláště v rozsáhlých

urbanizovaných

aglomeracích.

Člověk

postižený

katastrofou potřebuje rychlou a účinnou pomoc, zvláště zdravotnické a psychologické ošetření, bezpečnou ochranu v hygienicky vyhovujícím prostředí, zásobení šatstvem, potravinami a vodou. Všechny státy světa

mají

morální

a

etickou

povinnost

poskytnout

efektivní

a

dostupnou hospodářskou a finanční pomoc postiženému obyvatelstvu. Důležitou roli hraje během mezinárodní pomoci při katastrofách časový faktor, schopnost poskytnout adekvátní pomoc a využitelnost zdrojů. Dochází k propojování vojenské zdravotnické pomoci a pomoci od národních a mezinárodních civilních pomocných organizací. Tato


16

17

spolupráce vyžaduje vzájemný respekt a uznání, výměnu informací, integraci aktuálních řídicích systémů, co možná nejvyšší kompatibilitu při standardizaci přístrojů, materiálů a informační techniky zejména v oblasti

spolupůsobení

vládních

a

nevládních

subjektů.

To

vše

vyžaduje participaci na společných přípravách, školeních a praktických cvičeních s cílem poskytnout co nejrychlejší a nejúčinnější pomoc postiženým. (Z Notfallvorsorge 1/2010 zpracovala Mgr. Ivana Macková)


17

18

Slovensko VZDĚLÁVÁNÍ OCHRANY

V OBLASTI A

KRIZOVÉHO

OCHRANY

ŘÍZENÍ,

CIVILNÍ

OBYVATELSTVA

AKADEMIÍ

POLICEJNÍHO SBORU Vysokoškolské vzdělání v oblasti krizového řízení ve veřejné správě

s důrazem

na

civilní

ochranu

a

ochranu

před

požáry

zabezpečuje také Akademie policejního sboru se sídlem v Bratislavě. Garantem tohoto vzdělávání je Katedra krizového managementu ve veřejné správě, která byla v rámci organizační struktury Akademie policejního

sboru

zřízena

k 1.

září

2008,

tedy

na

začátku

akademického roku 2008/2009. Na základě získaných nových vědeckých poznatků a praktických zkušeností

a

modernizaci

v návaznosti studijních

na

plánů

realizovanou a

komplexní

tematických

plánů

akreditaci, jednotlivých

předmětů, pokrývajících problematiku civilní ochrany, ochrany před požáry a krizového řízení včetně integrovaného záchranného systému, dochází v současnosti k významným kvalitativním změnám v obsahu a rozsahu výuky jednotlivých předmětů. Změny bezpečnostní

ve

struktuře praxe

a

jednotlivých zkušeností

předmětů

si

z výuky.

vyžádal Podle

rozvoj nových

akreditovaných studijních programů v příslušném studijním oboru je výuka

prováděna

v jednotlivých

stupních

studia

v následujících

předmětech: Bakalářské studium Studijní obor: Bezpečnostní veřejnoprávní služby Studijní program: Bezpečnostně-právní služby ve veřejné správě Povinné předměty: Krizový management 1 Krizový management 2


18

19

Povinně volitelné předměty Řízení činnosti civilní ochrany 1 Řízení činnosti civilní ochrany 2 Řízení činnosti civilní ochrany 3 Ochrana obyvatelstva 1 Ochrana obyvatelstva 2 Magisterské studium Studijní obor: Bezpečnostní veřejnoprávní služby Studijní program: Právně-bezpečnostní služby ve veřejné správě Povinně volitelné předměty: Krizový management ve veřejné správě 1 Krizový management ve veřejné správě 2 Teorie civilní ochrany 1 Teorie civilní ochrany 2 Ochrana obyvatelstva krizový management v civilní ochraně Ochrana obyvatelstva krizový management v civilní ochraně 2 Předměty týkající se ochrany před požáry, záchranných služeb, likvidace požárů, záchranářské činnosti a požárního inženýrství v obou stupních studia nejsou uvedeny. (Z Civilná ochrana 1/2010 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


19

20

MONITOR ZAHRANIČNÍHO ODBORNÉHO TISKU Náklad:

10 výtisků

Vy d á v á P r a c o v i š t ě i n f o r m a c í , a n a l ý z a s p e c i á l n í c h d a t a b á z í I O O , Lázně Bohdaneč Redakční rada: Ing. Bohumil Šilhánek M g r. I v a n a M a c k o v á Jitka Výtvarová


20

MONITOR. zahraničního odborného tisku. Ročník 16 Číslo

Recommend Documents