MONITOR. zahraničního odborného tisku. Ročník 19 Číslo

MONITOR zahraničního odborného tisku

Ročník 19

Monitor zahraničního odborného tisku 2/2013

Číslo 2

2013

O B S A H

s t r.

Slovensko

1. Radiační monitoring

3

Rakousko

2. Následky letošní povodně

5

Rakousko

3. Zásady chování obyvatelstva při povodni

7

Švýcarsko

4. Od dialogu o riziku k široce využívaným podkladům plánování

9

Švýcarsko

5. Jednotky rychlého nasazení Labor Spiez

Německo

6. Nová technika proti přírodním katastrofám zapříčiněným oblačností a teplotními změnami 14

Čína

7. Systém čínského nouzového managementu

16

Svět

8. Přehled mimořádných událostí ve světě za leden − březen 2013

19


2

12

Slovensko RADIAČNÍ MONITORING Monitorování radiační situace na území Slovenska je významným prvkem systému opatření, plánovaných a prováděných na ochranu obyvatelstva v případě ohrožení radioaktivními látkami. V této podobě je prováděno od roku 2004. Radiační monitoring zahrnuje: •

kontinuální radiační monitorování radiačními sondami RPSG-05, zapojenými ve vyhodnocovacím systému Radmon,

•

periodické měření v předem stanovených měřicích bodech,

•

monitorovací systém, založený na gamaspektrometrickém měření vzorků

půdy

z předem

stanovených

míst

na

celém

území

Slovenska. Kontinuální měření prostorového příkonu dávkového ekvivalentu gama záření ve vzduchu je prováděno v rámci ochrany obyvatelstva. Nepřetržité

měření

radioaktivní

látkou

je a

nezbytné okamžitou

pro

rychlé

odezvu.

zjištění

Potenciální

ohrožení nebezpečí

představují především jaderně energetická zařízení a stále častěji se vyskytující hrozby terorizmu, jež mohou být spojené s kontaminací životního prostředí radioaktivními látkami. Základ radiační monitorovací sítě civilní ochrany tvoří radiační sondy

RPSG-05.

Kontinuální

měření

se

provádí

s využitím

aktualizovaného software RADMON. Ze stálých monitorovacích míst se stahují naměřené hodnoty za uplynulý den jako denní, hodinový a desetiminutový průměr. V roce 2012 se pomocí radiačních sond měřilo na 23 stálých monitorovacích

místech

a

naměřené

hodnoty

se

upravenou verzí software RADMON.


3

vyhodnocují

Periodické měření prostorového příkonu dávkového ekvivalentu gama

záření

jednotlivých

ve

vzduchu

krajů

mají

je

prováděno

stanovena

tak,

místa

pro

že

obvodní

toto

měření

úřady pomocí

radiometru DC-3E-83 nebo DC-3E-98 v případě radiační havárie. Výběr měřicích míst je prováděn tak, aby bylo pokryto co největší území okresu a aby uvedená místa odpovídala potřebám ochrany obyvatelstva

daného

území.

Měření

se

provádějí

2x

ročně

na

otevřeném terénu ve výšce 1 m nad terénem. Periodické měření prostorového příkonu dávkového ekvivalentu gama záření ve vzduchu se provádí za účelem monitorování radiační situace v průběhu radiační havárie a jejích následků. Při

gamaspektrometrii

jsou

odebírány

vzorky

půdy

podle

stanovené metodiky z plochy 20 x 20 cm do hloubky 10 cm. Pro každé odběrní místo jsou zaznamenané zeměpisné souřadnice a změřený dávkový

příkon

DC-3E-98.

pozadí

Vzorky

gama

jsou

záření

předávány

přístrojem

DC-3E-83

k dalšímu

zpracování

nebo do

jednotlivých Kontrolních chemických laboratoří civilní ochrany. V roce 2012 bylo celkem v Kontrolních chemických laboratořích civilní

ochrany

analyzováno

celkem

331

vzorků

půdy,

odebraných

v témže roce. Úroveň radiačního pole – úroveň dávkového příkonu gama záření v jednotlivých kontrolovaných a sledovaných bodech byla v roce 2012 stabilní a nedocházelo k nárůstu radiační kontaminace území. (Z Civilná ochrana 2/2012 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


4

Rakousko NÁSLEDKY LETOŠNÍ POVODNĚ Silné přívalové deště v celém Rakousku počátkem června vedly k rozsáhlým záplavám, sesuvům půdy a ke zřícení svahů. Celkové škody jdou do milionů EUR, desítky tisíc obyvatel utrpěly velké hmotné škody. Největší následky této povodně jsou v zemědělství. Celkem bylo zaplaveno více než 20 tis. ha užitkové plochy se všemi dalšími důsledky. Nejvíce bylo poškozeno 5 spolkových zemí, a sice Tyrolsko, Salcbursko, Štýrsko a Horní a Dolní Rakousko. Zbývající 4 země vykazují pouze nepatrné škody. Škody na zemědělské produkci jsou ve srovnání

s povodní

v roce

2002

značně

větší,

neboť

letos

vůbec

nedošlo ke sklizni a k první senoseči. Jen na pěstitelských plochách v Horním a Dolním Rakousku je postiženo okolo 15 tis. ha. Zelenina, brambory, ovoce a víno byly zaplaveny na ploše asi 1 tis. ha, především v oblasti pánve Eferdinger v Horním Rakousku. Pastviny byly poškozeny od Tyrolska až po Dolní Rakousko. Z celkové zaplavené plochy pastvin okolo 7 tis. ha leží 2,4 tis. ha v Horním Rakousku, 2 tis. ha ve Štýrsku a více než 1 tis. ha v Dolním Rakousku

a

Salcbursku.

rozsáhlé

následné

sníženou

kvalitou

Vedle

škody, nebo

těchto

způsobené

úplným

zaplavených podmáčením,

znehodnocením

píce

luk

ale

jsou

nesjízdností, atd.

Dalším

problémem je snížení hygieny v důsledku vzniku plísní, hub a dalšího znehodnocení krmivové základny pro nastávající zimu. Fatální

následky

mají

záplavy

také

na

zemědělských

usedlostech. V Horním Rakousku bylo značně poškozeno asi 280 budov, v Dolním Rakousku a v Salcbursku asi 20 budov a v Tyrolsku 5 objektů. Zde jdou škody také do milionů EUR. Záplavy si vyžádaly také 1 bezprostřední úmrtí (okres Kitzbühel).


5

Během akutní fáze povodně bylo nepřetržitě nasazeno více než 1 500 pracovníků Rakouského Červeného kříže jako hlavní složky zdravotnického dobrovolných provozovali

záchranářství, pomocníků.

nouzové

kterým

Pomáhali

ubytování

a

pomáhalo

při

asi

evakuaci,

stravování

a

11 500

zřizovali

a

zabezpečovali

psychologickou pomoc postiženým. V druhé fázi pomáhali s úklidovými pracemi a se zabezpečováním finanční pomoci. V obou povodňových týdnech bylo nasazeno asi 66 tis. osob, z čehož bylo asi 46 tis. hasičů a byly využívány jednotky policie, zdravotnického záchranářství a spolkové armády (Bundesheer). Tyto opatření

povodně k ochraně

opět

ukázaly

nutnost

s respektováním

potřeb

plánovat

řadu

zemědělců,

dalších resp.

je

vhodně sladit s potřebami ochrany krajiny tak, aby dopady záplav byly minimalizovány,

aniž

by

došlo

k podstatnému

narušení

činnosti

jednotlivých sfér společnosti. V parlamentu v současné době probíhají jednání o uvolnění 225 mil. EUR na technická řešení ochrany před povodněmi na Dunaji. (Z Zivilschutz Aktuell 2/2013 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


6

Rakousko ZÁSADY CHOVÁNÍ OBYVATELSTVA PŘI POVODNI V souvislosti připomenul

s nedávnými

Rakouský

svaz

ničivými civilní

povodněmi

ochrany

v Rakousku

(Österreichischer

Zivilschutzverband – ÖZSV) zásady činnosti a chování se při hrozbě a v průběhu povodně. Při hrozbě povodně: 1. O nebezpečí diskutovat v rodině – kdo je kompetentní, kam mají jít děti,

co

je

nejbezpečnější

variantou,

kde

je

hlavní

vypínač

elektřiny, plynu atd. 2. Rozhodovat se má společně s informováním všech členů rodiny se zaměřením na děti a jejich ohrožení. 3. Zkontrolovat stavební protipovodňová opatření, postavit ochranné zdi, poldry apod. tam, kde je možné reálné ohrožení. 4. Informovat se u Svazu civilní ochrany o náhradním zásobování pitnou vodou. 5. V

případě

nutnosti

předložit

požadavek

na

možnost

umístění

domácích zvířat a dobytka. 6. Zabránit

dodatečným

škodám

na

životním

prostředí

v důsledku

špatného zabezpečení nebezpečných látek. 7. Označit movitý majetek pro případ jeho odplavení. 8. Udržovat kontakty se sousedy pro případnou sousedskou pomoc a pro předávání informací. 9. Pravidelně čistit kanalizační přítoky a odtoky. 10. Ověřit obsah nouzového zavazadla u Svazu civilní ochrany. 11. Poskytnout informaci o možnosti nouzového ubytování u přátel, známých nebo sousedů. Při povodni: ‐

sledovat předpověď počasí,

‐

sledovat vysílání rozhlasu a televize,

‐

sledovat pokyny veřejného rozhlasu,

‐

dbát pokynů úřadů,


7

‐

provádět stanovená opatření,

‐

řídit se signály sirén,

‐

z ohrožených oblastí vyvést užitková zvířata,

‐

vyžadovat informace od obce,

‐

zabezpečit

podzemní

zásobníky

a

nádrže,

technická

zařízení,

event. demontovat, odpojit nebo vypnout elektronická zařízení, ‐

sledovat nebezpečí v důsledku nahromadění naplaveného zboží a materiálu,

‐

připravovat, event. provádět utěsňovací opatření,

‐

vozidla přemístit do bezpečí,

‐

organizovat sousedskou pomoc,

‐

uzavřít hlavní uzávěry plynu, vody a elektrického proudu (pozor lednice),

‐

nábytek a jiný inventář přemístit mimo dosah vody,

‐

mít připraveno nouzové zavazadlo, dbát na vlastní bezpečnost.

(Z Zivilschutz Aktuell 2/2013 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


8

Švýcarsko OD DIALOGU O RIZIKU K ŠIROCE VYUŽÍVANÝM PODKLADŮM PLÁNOVÁNÍ Spolkový úřad pro ochranu obyvatelstva BABS vypracoval v roce 2012 národní analýzu ohrožení, v níž se detailně zaměřil na 12 druhů ohrožení

a

společně

s odborníky

státu,

kantonů

a

obcí

z oblasti

národního hospodářství a vědy zkoumal jejich rizikový potenciál. Ke každému

možnému

vyhodnocena

ohrožení

pravděpodobnost

byl

vyvinut

konkrétní

jeho

použití.

Analýza

scénář slouží

a

jako

podklad pro centrální plánování v oblasti managementu katastrof i pro organizace

a

síly

nasazení,

zabývající

se

zvládáním

katastrof

a

nouzových situací. Metody zpracování analýzy vycházejí ze známých pracovních postupů Riziko

v ochraně

obyvatelstva

představuje

pravděpodobnosti,

míru příp.

ve

Švýcarsku

i

potenciálu

ohrožení,

skládá

četnosti

a

v dalších

věrohodnosti

a

se z

zemích. z faktorů

negativního

působení na obyvatelstvo. Je určováno na základě vypracovaných scénářů. Pro analýzu rozsahu způsobených škod byly použity tzv. indikátory škod (např. oběti na životech, osoby vyžadující pomoc, poškozené

ekosystémy,

náklady

na

zvládání

událostí,

výpadky

v zásobování, omezení vnitřní bezpečnosti, ztráta kulturních statků apod.). Prvním ohrožení

a

shromážděny

krokem jejich

při

vypracování

detailní

souhrnné

rozbor.

informace

(Gefährdungsdossier),

jejímž

Dokumentace

obsahuje

ohrožení

analýzy Ke

do

jádrem

byl

výběr

každému

12

druhů

ohrožení

byly

tzv.

dokumentace

ohrožení

je

vypracovaný

scénář.

znalosti

a

zkušenosti

odborníků

z různých pozic v krizových a velicích štábech a tvoří základ pro tvorbu nouzových plánů, plánů zdrojů a konceptů nasazení sil. Je využívána také při vzdělávání a výcviku.


9

K vyhodnocení

rizika

jednotlivých

scénářů

byly

realizovány

workshopy specialistů zaměřené na specifická ohrožení. Celkově se procesu analýzy účastnilo 65 specialistů z oblasti státní, kantonální a obecní

správy,

vědy

a

hospodářství.

Půldenní

workshop

byl

také

věnován jednání se zástupci pojišťoven. Výsledky analýzy rozsahu škod a četnosti, resp. věrohodnosti ke 12

zkoumaným

scénářům

byly

prezentovány

v diagramu

rizika.

Největší míra rizika byla přiřazena scénáři „pandemie“, následovaly scénáře „zemětřesení“ a „výpadek zásobování elektrickým proudem“. Společně s dokumentací ohrožení nabízí diagram rizika fundovaný, transparentní

a

pochopitelný

podklad

pro

rozhodování

v rámci

managementu katastrof. Postup

Produkt

výběr ohrožení

Katalog možných ohrožení

•

představení možných ohrožení

•

výběr ohrožení pro analýzu

zpracování podkladů •

Dokumentace ohrožení

vypracování podkladů pro dokumentaci ohrožení

•

vypracování scénářů ohrožení

stanovení rizik •

Zpráva o riziku

četnost a škody podle workshopů odborníků a zatřídění podkladů

•

vypracování diagramu následků

•

shrnutí následků a představení rizik v diagramu

Schematický

průběh

pracovních

kroků

v rámci

národní

analýzy

ohrožení a z toho vyplývající produkty Informace o potenciálních účincích událostí a předpokládaném rozsahu škod představují jedinečné shrnutí odborných znalostí ke zkoumaným ohrožením a umožňují realizovat další analýzy zaměřené


10

na určité indikátory škod. S uskutečněnou analýzou a jejími produkty byl vytvořen základ systematických postupů v národním managementu katastrof.

Do

roku

2015

bude

vypracovanou

metodou

zkoumáno

dalších 21 ohrožení a výsledky budou integrovány do národní analýzy. (Z Bevölkerungsschutz 15/2013 zpracovala Jitka Výtvarová)


11

Švýcarsko JEDNOTKY RYCHLÉHO NASAZENÍ LABOR SPIEZ Jednotky

nasazení

kontrolní

laboratorní

báze

LABOR

SPIEZ,

určené k zásahům při událostech s výskytem jaderných, biologických a chemických látek, jsou v činnosti 25 let. Již od počátku 80. let pracuje LABOR SPIEZ jako speciální laboratoř státu pro měření radioaktivity. Po události v Černobylu v roce 1986 se její mobilní měřicí technika i organizace činnosti osvědčily a jsou od té doby nadále rozvíjeny. Dnes

může

laboratoř

poskytnout

státu

a

kantonům

podporu

při

radiologických nebo nukleárních událostech, jako nehoda v jaderněenergetickém zařízení, útok pomocí radiologické bomby (tzv. dirty bomb) nebo nehoda při přepravě radioaktivního materiálu. Koncem 90. let minulého století zřídila LABOR SPIEZ speciální zásahové družstvo při událostech s výskytem chemických látek, jako reakci na sarinové útoky japonské sekty proti civilnímu obyvatelstvu v letech 1994 a 1995. Zásahová jednotka EEVBS (Einsatzequipe VBS) má 20 dobrovolných členů, kteří jsou příslušníci LABOR SPIEZ a kompetenčního

centra

biologických

chemických

a

armády

pro

látek.

události Od

1.

s výskytem

ledna

2000

jaderných, je

družstvo

připraveno poskytnout pomoc kantonálním silám nasazení při zvládání událostí s podezřením na použití bojových chemických látek. Členové družstva jsou vyškoleni v oblasti nakládání s bojovými chemickými látkami, bezpečně se pohybují v zamořeném území, určují rozsah a stupeň

zamoření

v akreditované

a

odebírají

chemické

vzorky

laboratoři

pro

podrobnější

LABOR

SPIEZ.

zkoumání

Poskytují

také

nepřetržitě 24 hodin denně telefonické odborné poradenství, což je při útoku

nervovými

bojovými

látkami

velmi

důležité,

neboť

opatření přijatá v prvních minutách události jsou pro další průběh rozhodující. LABOR

SPIEZ

s profesionálními

se

týmy

od

roku

nasazení

2011

účastní

v Německu.

společných

Každoročně

cvičení se

koná

společné cvičení na škole sebeochrany před jadernými, biologickými a


12

chemickými látkami německé armády v Sonthofen. Zde jsou členové LABOR

SPIEZ

spolupracují

vystaveni např.

náročným

s analytickými

situacím, TASK

na

jejichž

FORCE

zvládnutí

za

pomoci

nejmodernějšího vybavení. Konfrontace operativních schopností a materiálního vybavení se zahraničními partnery napomáhá zásahovým jednotkám postupovat ve svém vývoji a udržet si špičkovou výkonnost. Mezinárodní spolupráce bude

i

nadále

rozvíjena,

neboť

negativní

události

chemických látek neberou ohled na hranice státu. (Z Bevölkerungsschutz 15/2013 zpracovala Jitka Výtvarová)


13

s výskytem

Německo NOVÁ

TECHNIKA

PROTI

PŘÍRODNÍM

KATASTROFÁM

ZAPŘÍČINĚNÝM OBLAČNOSTÍ A TEPLOTNÍMI ZMĚNAMI V poslední

době

narůstají

negativní

události

spojené

s extrémními povětrnostními jevy. Narůstá i výše následných škod i obětí

na

životech.

zabránit.

Nově

Technologický

založený

pokrok

podnik,

hledá

jakási

cesty,

jak

tomu

meteorologická

hlídka

(Wolkenwacht), se snaží zlikvidovat extrémní povětrnostní jevy již v zárodku

a

Harings,

umožnit

technický

ochranu vedoucí

ohrožených

území.

vlastník

podniku,

a

Dipl.

Ing.

Josef

vynalezl

novou

termickou metodu, která umožňuje účinnou a ekologickou manipulaci s nebezpečnými oblaky. Haringsova termická metoda není založena na metodě použití jodidu stříbrného, která se již přes 60 let používá v USA, Číně a dalších

zemích

k vyvolání

deště.

Tato

metoda

jednak

není

vždy

úspěšná při zamezení vzniku krupobití a navíc je zatížena vysokým rizikem

pro

piloty

letadel,

neboť

ti

musí

létat

přímo

uprostřed

bouřkových mraků. Haringsova metoda je založena na identifikaci zárodků

negativních

termických

jevů

v ovzduší

a

jejich

narušení

pomocí postřiků prováděných letadly. Hlavní oblastí činnosti meteorologické hlídky je včasná analýza a manipulace s oblaky. To zahrnuje detekci vznikajících prachových, chemických, radioaktivních i prostých dešťových oblaků, které vedou ke vzniku silných lijáků a krupobití, v rané fázi svého vzniku. K detekci škodlivých

oblaků

satelitního

průzkumu

identifikovat

místa

jsou i

použita

data

průzkumných

s nejvyšší

z meteorologických letů.

teplotou

a

Z naměřených odhalit

hlavní

stanic, dat

lze

zdroje

škodlivých oblaků a jejich trojrozměrné šíření. Narušení škodlivých oblaků Haringsovou termickou metodou je ekologické, provádí se téměř vždy jen pomocí vody, popř. s přídavkem přírodního kondenzačního jádra. Je založeno na masivním ochlazení


14

teploty, vedoucím k rozpuštění škodlivých oblaků nebo předčasnému vypršení potenciálních bouřkových oblaků. Tím jsou škody způsobené krupobitím

nebo

silnými

lijáky

rizika

práci

pilotů.

Při

pro

minimalizovány.

včasné

intervenci

Odpadají pomocí

i

vysoká

Haringsovy

termické metody neoperují letadla přímo v nebezpečných bouřkových oblacích.

K zásahu

dochází

vždy,

když

už

oblaky

odpovídají

stanoveným parametrům. To sice vede k nárůstu počtu nasazení, ale také k vyšší pravděpodobnosti omezení srážek a v budoucnu i vzniku tornád a hurikánů. Velikost území, které je schopna meteorologická hlídka ochránit, je závislé na technických parametrech letadel, zaujímá přibližně 100 km2. Úkolem pracovníků hlídky je neustálý monitoring teplotní situace oblaků a identifikace zárodků vzniku škodlivých oblaků. Mezi další povinnosti patří údržba zásahových letounů v pohotovostním stavu a jejich schopnosti okamžitě po identifikaci negativních teplotních jevů vzlétnout

a

pomocí

v případě

potřeby

i

postřiku

zabránit

opakovaně.

nárůstu

Jediným

škodlivých

následkem

oblaků,

použití

této

metody je lehký ohřev rozprašované vody, což nijak nenaruší budoucí meteorologickou situaci. Počet zásahů a způsob jejich provedení zcela vylučuje jakoukoli změnu nebo narušení přirozeného prostředí. (Z Notfallvorsorge 1/2013 zpracovala Jitka Výtvarová)


15

Čína SYSTÉM ČÍNSKÉHO NOUZOVÉHO MANAGEMENTU Předěl

ve

vývoji

systému

čínského

nouzového

managementu

představuje krize vyvolaná akutním respiračním syndromem (SARS) v roce 2003. Od té doby byl nouzový management jednoduše reagující na vzniklou katastrofu zmodernizován, byly vypracovány plány postupu při nepředvídaných událostech, vybudována institucionální struktura a mechanismus odezvy a novelizována legislativa. V prosinci roku 2003 započala Státní rada vypracování národního vzorového plánu pro nepředvídané události, který byl uveden do praxe od

ledna

roku

2006.

Na

základě

tohoto

plánu

byly

rozpracovány

specifické nouzové plány a vládní plány na národní úrovni, zatímco lokální vlády tvořily své vlastní vzorové a specifické plány. Vzorový plán také zahrnuje organizování výstav, kulturních a sportovních akcí velkého rozsahu a s velkým počtem účastníků. V roce

2006

byl

čínskou

vládou

zřízen

Úřad

národního

nouzového managementu (National Emergency Management Office – NEMO),

jež

organizacemi

zastává na

funkci

národní

operačního

úrovni

pro

spojení

veškerou

mezi

činnost

vládními nouzového

managementu v rámci Státní rady. Lokální vlády založily své vlastní úřady nouzového managementu. Legislativní změny zahrnují přijetí Zákona o nouzové odezvě Čínské lidové republiky, jež je v platnosti od 1. listopadu 2007. Dále změnu ústavy, v níž byl pojem „válečné právo“ nahrazen „stavem nouzové související

situace“, se

zahrnujícím

zdravím

přírodní

veřejnosti.

katastrofy

V oblasti

nebo

zmírňování

krize

následků

zemětřesení došlo v roce 2008 k revizi Zákona o prevenci zemětřesení a

pomoci

při

katastrofách.

V nové

úpravě

jsou

zahrnuty

vyšší

standardy odolnosti veřejných budov, povinný výcvik v záchraně při nouzových situacích na školách a přísnější stavební předpisy v zónách s častým výskytem zemětřesení.


16

Nový systém jasně identifikuje, kdo by měl řídit nouzové situace menšího

rozsahu,

způsobené

jedním

původcem,

a

složité

hranice

překračující krize. Při katastrofách menšího rozsahu koordinují a řídí odezvu

velicí

centrály,

složené

z vedoucích

představitelů

různých

ministerstev. Koordinace velicích centrál se obvykle děje z jednoho ministerstva,

všeobecně

toho,

které

už

má

historické

zkušenosti

s vedením odezvy na ten určitý typ nouzové situace, např. velicí centrála pro kontrolu povodní je na Ministerstvu pro vodní zdroje. Státní rada hraje přímou roli ve zvládání přeshraničních krizí. Úřad národního nouzového managementu je zodpovědný za shromažďování a monitorování informací a koordinaci odezvy. Během rozsáhlých krizí jsou v rámci Státní rady ustaveny dočasné velicí centrály na národní úrovni, např. během sněhových bouří na jihu Číny v roce 2008 bylo zřízeno

centrum

pro

koordinaci

zásobování

uhlím,

elektrickým

proudem, palivem a dopravy. V oblasti

zmírnění

následků

katastrof

započalo

v

roce

2007

Ministerstvo civilních záležitostí kampaň ke zřízení 1 tis. pilotních společenství

Integrované

redukce

katastrof

a

v roce

2010

byl

zveřejněn národní standard pro vznik takového pilotního společenství. V roce

uveřejnil

2009

o čínské

Činnosti

identifikaci

rizik

Informační

pro a

prevenci

nástroje

úřad a

ke

Státní

omezení zmírnění

rady

bílý

dokument

katastrof, následků

zahrnující a

zvýšení

preventivního úsilí. V oblasti

prevence

vzniklo

několik

iniciativ.

V roce

2010

byl

v provincii Šan-si iniciován Program přesídlení v případě geologického ohrožení,

který

plánuje

během

příští

dekády

přesídlit

2,8

mil.

rezidentů z míst opakovaně postižených bleskovými záplavami, sesuvy půdy a bahna. Provincie Šan-tung vyhlásila podobný plán přesídlení z oblastí,

v nichž

byl

identifikován

vysoký

potenciál

geologických

katastrof. Tyto programy integrují další hlediska, jako průmyslový vývoj, urbanizaci a zmírnění chudoby. Při

odezvě

na

katastrofy

jsou

široce

využívány

programy

partnerské pomoci. Model D opl ňující pomoc (Counterpart Assistan ce - CA)


17

byl vytvořen pro vzájemnou pomoc při obnově po katastrofě mezi různými provinciemi Číny. Jak Zákon o nouzové odezvě, tak Národní nouzový plán pomoci při katastrofách určují Doplňující pomoc jako součást

obnovy

poskytování

zdrojů

katastrofy, provincie

po

ten

katastrofě.

k obnově

druhý

k asistenci

jasně méně

Prvně

provinciemi, určuje

jmenovaný jež

zůstaly

partnerské,

vyvinutým

specifikuje mimo

zónu

ekonomicky

silné

oblastem.

Model

Doplňující

pomoc je provázen Směrnicemi o renovaci a obnově po zemětřesení ve Wenchuanu, přiděleno

podle

nichž

specifické

je

území

každé

ekonomicky

zasažené

rozvinuté

zemětřesením.

provincii Například

provincie Šan-tung je zodpovědná za pomoc při obnově určité části provincie Sečuán. Systém poslední

čínského

dekády

nouzového

velkými

změnami

managementu a

jeho

prošel

vývoj

během

směřuje

ke

komplexnímu integrovanému modelu zvládání mimořádných situací a přípravy na ně. (Z Crisis Response Journal sv.8/č.4 zpracovala Jitka Výtvarová)


18

Svět PŘEHLED MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTÍ VE SVĚTĚ ZA LEDEN − BŘEZEN 2013 1. ledna JAR Několik požárů vypuklo v Kapském městě. 3 lidé zahynuli a kolem 4 tis. obyvatel přišlo o přístřeší. Postiženým bylo dopraveno nejnutnější materiální vybavení včetně nouzového ubytování. 7. ledna Rusko, Krasnojarský kraj, Evencký autonomní okruh Porušení pravidel požární bezpečnosti bylo příčinou výbuchu ve skladu

podniku

„Evenkijaněftěprodukt“.

K události

došlo

při

přečerpávání paliva z autocisterny. O život přišli 2 pracovníci. 8. ledna Rusko, Kemerovská oblast, Novokuzněck Výbuch plynu a následný požár zasáhl obytný dům. Zraněno bylo 10 obyvatel, z nichž 2 zraněním podlehli. Evakuováno bylo 32 lidí. Následky požáru likvidovalo 32 lidí a 9 kusů techniky. 10. ledna Gruzie Sněžné laviny v horách v oblasti Kazbegi zasypaly skupinu 4 alpinistů. Pouze 1 z nich se podařilo zachránit. 11. ledna Čína, provincie Chej-lung-ťiang Z neznámých příčin došlo k výbuchu zaměstnaneckého autobusu ve městě Šuang-ja-šan. Výsledkem bylo 7 mrtvých a přes 20 zraněných. 12. ledna Nepál Autobus plný cestujících sjel v husté mlze do strže nedaleko hranic s Indií. Při havárii bylo usmrceno 29 cestujících a zraněno 12. Monitor zahraničního odborného tisku 2/2013

19

14. ledna Rusko, Krasnodarský kraj V lyžařském středisku Krasna Poljana „Roza Chutor“ došlo kvůli spadlému stromu k nepředvídanému přerušení provozu lanové dráhy. Záchranáři

evakuovali

z lanovky

kolem

100

osob.

Celkem

se

záchranné operace účastnilo 84 lidí a 37 kusů techniky. 15. ledna Egypt V železniční stanici na jižním předměstí Káhiry došlo k havárii osobního vlaku s více než 1,3 tis. egyptských branců, směřujících z provincie Asiut do armádního centra. 19 lidí nehodu nepřežilo, kolem 120

bylo

různě

těžce

zraněno.

Příčinou

tragédie

bylo

oddělení

posledních dvou vagonů od soupravy. 16. ledna Rusko, Přímořský kraj V Japonském Ternějského

rajonu

moři se

ve

vzdálenosti

převrhla

a

asi

částečně

60

km

potopila

od

pobřeží

rybářská

loď

„Šans-101“, na jejíž palubě se nacházelo 30 osob. 14 se podařilo zachránit. Příčinou ztroskotání byly špatné povětrnostní podmínky – rychlost větru 27 m/s a výška vln 5,5 m. Velká Británie, Londýn V části

Londýna

Vauxhall

narazil

v husté

mlze

vrtulník

do

stavebního jeřábu, zřítil se a způsobil požár. 2 lidé zemřeli na místě, 9 bylo zraněno. 17. ledna Rusko, Orelská oblast, Mcenský rajon V obci Ivanovskij se zřítil visutý most přes řeku Oka. 1 člověk událost zaplatil životem. 18. ledna Rusko, Zabajkalský kraj V

Aginském

rajonu


byl

vyhlášen

stav

mimořádné

20

situace

z důvodu přemnožení vlků, kteří stále častěji napadali domácí zvířata a v některých případech i obyvatele. V kraji se nyní vyskytuje asi 5 tis. vlků, což 2,5krát převyšuje jejich obvyklý počet v oblasti. Rusko, Kemerovská oblast, Prokopjevský rajon Oblaka dýmu znemožnily práci na šachtě Kuzbasa. Ze 77 horníků uvízlých v podzemí se podařilo 69 vyvést na povrch, 4 těla obětí nalezli záchranáři, ostatní byli nezvěstní. 20. ledna Rusko, Sverdlovská oblast V obci Sadovyj vypukl požár v jednopatrové ubikaci. Při likvidaci následků byla objevena těla 8 obětí. Skotsko Skupina 6 alpinistů byla zasypána lavinou. Záchranáři vyprostili těla 4 obětí, 2 osoby byly hospitalizovány s těžkým zraněním. 21. ledna Egypt Srážka nákladního vozidla a autobusu na silnici z města Asiut do lázní Hurgada měla za následek 13 mrtvých a 14 zraněných. 26. ledna Rusko, Moskva Rozsáhlý požár suterénních prostorů v novostavbě zapříčinil smrt 9, hospitalizaci 7 a evakuaci 10 obyvatel. Na likvidaci se podílelo 132 hasičů a 44 kusů techniky. 27. ledna Brazílie, Santa Maria Požár nočního klubu Kiss s nejméně 1 tis. návštěvníků, převážně studentů

místní

univerzity.

Nedostatečné

únikové

cesty,

panika

a

tlačenice v davu situaci značně zhoršily. Celkový počet ztrát na životech d o s á h l 2 3 3 , z r a ně n o b yl o 2 0 0 o so b , z n i c h ž b y l o p ře s 5 0 h o sp i t a l i z o vá n o . Příčinou bylo porušení pravidel bezpečného nakládání s pyrotechnikou.


21

28. ledna Rusko, Irkustk V mateřské škole č. 62 vypukla nákaza salmonelózy. Během týdne přibylo 86 případů onemocnění. Příčina byla vyšetřována. Čína Srážka autobusu s nákladním vlakem v oblasti města Chej-che na rusko-čínské hranici si vyžádala životy 10 cestujících a zranění 11 dalších. Příčiny byly předmětem vyšetřování. Turecko, Sirnak Sesuv půdy po silných deštích způsobil zřícení stěny obklopující fotbalový stadion, kde v tu chvíli probíhal zápas místních amatérských týmů. 7 lidí nepřežilo, 3 byli zraněni, 1 osoba zůstala nezvěstná. 29. ledna Kazachstán, Almaty Při havárii letadla směřujícího z města Kokčetav do Almaty přišli o život všichni členové posádky i cestující – celkem 21 osob. 30. ledna Rusko, Kamčatský kraj Záchranáři společně s dobrovolníky úspěšně zakončili dvoudenní pátrání po 3 turistech, kteří se vypravili do přírodního parku „Vulkány Kamčatky“

a

nevrátili

se.

Vzhledem

k poruše

techniky

o

sobě

zachránění nemohli dát celou dobu vědět. 1. února Rusko, Krasnodarský kraj Pod

Jablonovským

mostem

přes

řeku

Kubáň

byla

nalezena

stokilogramová letecká puma. Přivolaní pyrotechnici bombu vyprostili z jílu a převezli na místo zneškodnění. USA Zhoršené povětrnostní podmínky byly příčinou hromadné havárie několika desítek vozidel na předměstí Detroitu. 3 lidé zahynuli, více než 30 bylo zraněno. Monitor zahraničního odborného tisku 2/2013

22

Čína, provincie Che-nan V nákladním

vozidle

došlo

při

převozu

zábavní

pyrotechniky

k výbuchu, který přivodil smrt 4 osobám. 4. února Ukrajina Vydatné

srážky

byly

příčinou

rozvodnění

řeky

Staraja

v Mukačevském rajoně. Zatopeno bylo 145 hospodářských stavení, bez elektrické energie zůstalo 60 obydlených míst. 7. února Indie, Bombaj V mezinárodním letišti pojmenovaném po Chatrapati Shivai došlo ke zřícení rampy. Deska rampy spadla na dělníky pracující na stavbě. 3 zemřeli a 6 bylo zraněno. Příčiny byly předmětem vyšetřování. 8. února Rusko, Leningradská oblast, Vyborský rajon U obce Zelenaja rošča ve Finském zálivu se odtrhla od břehu ledová kra, na níž se nacházelo 20 amatérských rybářů. Členům pátracího

a

záchranného

oddílu

se

podařilo

na

motorovém

člunu

dostat všechny na břeh. 9. února Rusko, republika Ingušsko, Nazranovský rajon 5

mladých

lidí

ve

věku

13-23

let

bylo

zraněno

při

výbuchu

výbušného zařízení v lese. 1 z nich přišel o dolní končetinu. 10. února USA – Kanada Sněhová bouře „Nemo“ udeřila na severovýchodní část Severní Ameriky. Silnice mezi New Yorkem a Bostonem byly neprůjezdné, výška závějí dosahovala až 1 m. V 5 amerických státech vyhlášen stav mimořádné situace. Nejméně 8 obětí na životech.


23

11. února Rusko, republika Komi Na

šachtě

„Vorkutinská“

došlo

v hloubce

800

m

k výbuchu

metanu. Pod zemí se v ten okamžik nacházelo 259 horníků a v čele štoly, kde došlo k výbuchu, 26. Z nich 19 našlo v troskách smrt, 1 byl nezvěstný, ostatním se podařilo dostat na povrch. Na likvidaci události se účastnilo téměř 300 lidí a 80 kusů techniky. USA, stát Mississippi Tornádo

zasáhlo

město

Hattiesburg,

poničilo

několik

desítek

budov, strhalo balkony, rozbilo okna. V řadě škol bylo přerušeno vyučování. Živel připravil o život 3 osoby. 12. února Brazílie, stát Sao-Paulo Ve

městě

Santos

propukl

v době

konání

karnevalu

mohutný

požár. Jedna z pojízdných plošin strhla elektrické vedení a došlo ke zkratu a následnému požáru. Výsledkem byli 4 mrtví a 6 zraněných. Skotsko Při

poruše

lyžařského

vleku

v lyžařském

středisku

hrabství

Aberdeenshire bylo zraněno 10 osob. Na místě zasahovali záchranáři a operativní služby pomoci. 13. února Ukrajina Přistání letadla An-24 v husté mlze na letišti Doněck skončilo zřícením letadla. Z 56 osob na palubě 5 nepřežilo a 26 bylo zraněno. 15. února Rusko, Čeljabinská oblast V oblastním výbuchy

ve

středisku

spodní

vrstvě

kosmického atmosféry,

monitoringu

ukázalo

se,

že

zaznamenali jde

o

déšť

meteoritů. Při pádu meteoritů velkou rychlostí na zem způsobila vlna výbuchů rozbití oken domů a poranění obyvatel. Celkem lékařskou pomoc vyhledalo 758 lidí, hospitalizováno bylo 31 osob. Naměřená úroveň radiace v místě pádu meteoritů byla v rozmezí normy. Monitor zahraničního odborného tisku 2/2013

24

18. února Rusko, Kamčatský kraj Sněhové závěje byly příčinou úplné uzávěrky 145 km silnice mezi obcemi Ključi a Usť-Kamčatsk. Pro motoristy uvízlé v závějích byly organizovány stanice s možností ohřevu a stravy. 20. února Rusko, Kamčatský kraj Sopka Šiveluč vychrlila oblak sopečného popela do výšky 7 km. Byla informována místní letiště, nebezpečí obydleným místům nevzniklo. 24. února USA, stát Florida V době konání závodů sériově vyráběných vozů na autodromu Daytona Beach došlo k hromadné havárii 10 vozidel, přičemž 1 vylétl z trasy,

prorazil

zábrany

oddělující

autodrom

a

divácké

tribuny.

Celkem 33 osob bylo zraněno. 26. února Egypt V blízkosti Káhiry zahořel a ztroskotal vzdušný balón s 21 turisty na palubě. 14 osob zahynulo, 3 byli vážně zraněni. 27. února Balkánský poloostrov V řadě oblastí Bosny a Hercegoviny, Makedonie a Srbska došlo k rozsáhlým záplavám způsobeným táním sněhu a silnými srážkami. Zatopeny

stovky

domů,

tisíce

hektarů

hospodářské

půdy,

mnohé

oblasti zůstaly bez elektrické energie a pitné vody. Z nebezpečných zón provedena evakuace obyvatel a domácího skotu. 1. března Rusko, Permský kraj V provozovně výroby tekutého chloru podniku „Soda-Chlorat“ ve městě

Berezniki

došlo

k úniku

chloru,

který

způsobil

problémy a hospitalizaci 30 lidí.


25

zdravotní

Filipíny V místě geotermální elektrárny na ostrově Leyte došlo k sesuvu půdy, který měl za následek smrt 5 lidí a zranění dalších 32. 7 osob bylo nezvěstných. 2. března Rusko, Sachalin Po bouři zůstalo bez elektrické energie 13. tis. obyvatel, 9 tepláren a 25 sociálních objektů. Čína, provincie Jün-nan Výbuch plynu v těžebním podniku připravil o život 8 horníků. 3. března Rusko, Republika Tuva Nedaleko

obce

Mugur-Aksy

na

hoře

Ak-Baštyg

došlo

k pádu

laviny a zasypání 7 lyžařů. 1 se podařilo vyprostit a zavolat pomoc. Po delší době nalezli záchranáři těla dalších 6 rekreantů. Rusko, Čeljabinská oblast Požár přízemního obytného domu v Kartalinském obecním rajoně zaplatilo životem 5 obyvatel. Na hašení se podílelo 42 osob a 14 kusů techniky. 4. března Rusko, Ivanovská oblast V oblasti byl zaznamenán výskyt prasečí chřipky. Laboratorně byl potvrzen u 26 osob, 2 z nich zemřeli. 5. března Republika Kongo Letadlo Fokker 50 konžské letecké společnosti CAA směřující z města

Lodja

do

Gomy

se

v důsledku

špatných

povětrnostních

podmínek zřítilo do obytné čtvrti v Gomě. Zraněno bylo 9 lidí, z nichž 6 zraněním podlehlo.


26

7. března Rusko, Leningradská oblast Ve Finském zálivu poblíž obce Lippovo se utrhla od břehu ledová kra

s 20

amatérskými

rybáři.

Záchranářům

se

podařilo

všechny

evakuovat zpět na břeh. 8. března Vietnam, provincie Khanh Hoa Při čelní srážce 2 autobusů ve vysoké rychlosti bylo usmrceno 11 cestujících, zranění utrpělo celkem 60 lidí. Filipíny, provincie Albay Nedaleko od města Bacacay ztroskotala motorová loď s lidmi na palubě. Příčinou byly vysoké vlny a porucha motoru. Byla vylovena těla 4 obětí, 8 osob bylo nezvěstných. 9. března Jižní Korea Na palubě rybářské lodi ve Žlutém moři asi 24 km od města Kunsan

vypukl

požár.

11

členů

posádky

se

pokoušelo

zachránit

skokem do chladné vody. Přežít se podařilo jen jednomu z nich. 10. března Peru Na

silnici

mezi městy Kamana a

Arequipa

se zřítil

autobus

do soutěsky. Nehoda stála život 14 cestujících, zraněno bylo přes 30 osob. 11. března Rusko, Saratov V Leninském

rajoně

došlo

k narušení

vodovodního

potrubí

a

následnému přerušení zásobování 48 tis. obyvatel pitnou vodou. Bez vody bylo také 19 sociálních objektů.


27

14. března Jižní Korea V závodě

společnosti

Daelim Industrial ve městě Yeosu vybuchl

kontejner s hořlavým materiálem, vedle kterého probíhaly svářečské práce. Výsledkem bylo 7 mrtvých a 13 zraněných. 15. března JAR Autobus s 80 cestujícími na palubě prorazil svodidla a zřítil se do strže nedaleko Kapského města. 10 cestujících přišlo o život a 5 bylo zraněno. 16. března Mexiko, stát Tlaxcala Výbuch pyrotechniky ve městě Nativitas nedaleko Mexika v době konání katolického svátečního průvodu, kdy jedna z raket spadla do nákladního vozu s výbušným materiálem. Usmrceno bylo 13 lidí a zraněno celkem 154. Pákistán, provincie Chajbar Paštúnchwá Řidič autobusu převážejícího příslušníky armády ztratil v ostré zatáčce kontrolu nad vozidlem a zřítil se do řeky Ind. Nehoda si vyžádala 24 životů a 5 zraněných osob. 18. března Brazílie, stát Rio de Janeiro Obětí sesuvu lavin v horské oblasti se stalo 13 osob. Za pouhých 24 hodin napadlo více než 30 cm sněhu. Z oblastí se zvýšeným nebezpečím pádu lavin byli obyvatelé evakuováni. 19. března Nigérie Ztroskotání lodi, která se z přístavu Oron vypravila k pobřeží Gabonu, zapříčinilo úmrtí 40 osob z celkového počtu 166 lidí na palubě.


28

Indie, stát Maháráštra Havárie autobusu, směřujícího z oblasti Goa do Bombaje, měla za následek smrt 37 lidí. 21. března Rusko, Samarská oblast, Žigulevsk Únik chemické látky v laboratoři střední školy způsobil zranění 5 osobám. Téměř 1 tis. osob musel být ze školy evakuován. 24. března Rusko, Krasnodarský kraj V Timaševském

a

Temrjukském

rajoně

bylo

přerušeno

zásobování elektrickým proudem téměř 25 tis. obyvatel. Příčinou byla porucha vedení vysokého napětí. 25. března Ukrajina V zemi došlo k nejrozsáhlejšímu výpadku zásobování elektrickým proudem za posledních 100 let. Bez proudu zůstalo více než 160 obydlených míst. Byl zaveden režim mimořádné situace. 27. března Rusko, Kemerovská oblast Na šachtě „Osinnikovskaja“ došlo k zaplavení vodou. Pod zemí se nacházelo 143 horníků, z nichž se 139 podařilo dostat na povrch, 4 byli nezvěstní. 28. března Rusko, Ťumenská oblast, Uvatský rajon Výbuch

děrovacího

stroje

na

území

Severokamarinského

naftového ložiska připravil o život 1 pracovníka a zranil další 3. 29. března Čína, provincie Ťi-lin Výbuch

plynu

na

uhelné

šachtě

„Babao“

nepřežilo

Záchranářům se podařilo vyprostit 13 horníků.


29

28

lidí.

31. března Francie, departement Tarn Požár

nočního

klubu

le

Nouba

rools

poblíž

města

Castres.

Evakuováno bylo 300 návštěvníků. Hašení trvalo 6 hodin a účastnilo se ho 70 hasičů. (Z Graždanskaja zaščita 2-4/2013 zpracovala Jitka Výtvarová)


30

MONITOR ZAHRANIČNÍHO ODBORNÉHO TISKU Náklad:

10 výtisků

Vy d á v á O d d ě l e n í s t u d i j n í a i n f o r m a č n í I O O , L á z n ě B o h d a n e č Redakční rada: Ing. Bohumil Šilhánek Jitka Výtvarová


31

MONITOR. zahraničního odborného tisku. Ročník 19 Číslo

Recommend Documents