MONITOR zahraničního odborného tisku
Ročník 17
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
Číslo 4
2 0 11
O B S A H
s t r.
Polsko
1. Nevyjasněný obsah civilní obrany
3
Slovensko
2. Novela zákona o civilní ochraně obyvatelstva
5
Rakousko
3. Varovací a vyrozumívací středisko ve Štýrsku
7
Rusko
4. Mezinárodní úroveň
9
Rusko
5. Dobrovolná požární ochrana
11
Rusko
6. GOSAKVASPAS
13
Svět
7. Přehled mimořádných událostí ve světě z a č e r v e n e c − z á ř í 2 0 11
15
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
2
Polsko NEVYJASNĚNÝ OBSAH CIVILNÍ OBRANY I přes nabytí právní moci nových zákonů, především zákona o krizovém řízení z roku 2007, existuje v současnosti stále mnoho nejasností, obsahem.
spojených Často
s pojmem
je
civilní
zaměňován
obrana
s ochranou
a
zejména
obyvatelstva
s jeho nebo
s krizovým řízením. Rozlišení neusnadňují ani prováděcí předpisy, které jsou většinou nesourodé a nekonkrétní. Hlavním právním podkladem pro existenci a funkci civilní obrany v Polsku je zákon o všeobecné branné povinnosti Polské republiky z roku 1967, jehož celý IV. oddíl je věnován civilní obraně. Podle jeho ustanovení je cílem a smyslem civilní obrany: •
ochrana
obyvatelstva,
továren,
veřejných
zařízení
a
kulturních
hodnot v době války, •
záchrana postižených a poskytování pomoci postiženým v době války,
•
součinnost
v boji
s živelními
pohromami
a
ohrožením
životního
prostředí a odstraňování jejich následků. Zákon mimo jiné stanovuje: •
správní orgány ve věcech civilní obrany,
•
složení a způsob vytváření formací civilní obrany,
•
povinnost
občanů
v oblasti
civilní
obrany,
brannou
přípravu
mládeže a studentů. Podle tohoto zákona lze do formací civilní obrany zařazovat osoby na základě odvodu. Povinnosti občana v oblasti civilní obrany jsou založeny na službě v civilní obraně a přípravě v ní. Na první pohled je ale patrné, že se tato ustanovení v současné době nijak neztotožňují se skutečností. Nefunguje mechanizmus, obdobný jako např. ve Švýcarsku nebo donedávna v Německu, že odvedenec musí nastoupit (není-li zproštěn výkonu služby) buďto do armády, nebo do civilní obrany. Generální štáb polské armády ale nechce přiznat, že
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
3
celý
oddíl
IV
uvedeného
zákona
je
nutno
zrušit
nebo
zásadně
přepracovat. Pouze vysvětluje, že odvod byl pouze formálně odložen a že stále existuje všeobecná branná povinnost pro polské občany. Situaci ještě zkomplikovalo zrušení vládního nařízení z roku 1993 ve věcech civilní obrany, které určovalo její úkoly v době míru a v době války. Současně se zrušením tohoto nařízení v roce 2004 bez náhrady neexistuje k předmětnému zákonu jiný prováděcí předpis tak zásadní důležitosti.
Chybí
také
jakákoliv
vazba
civilní
obrany
na
zákon
o krizovém řízení. K vyjasnění
situace
rovněž
nepřispěly
několikanásobné
reciproční změny v zastřešení vedoucích struktur v civilní obraně a v požární ochraně podle toho, jaká vládní garnitura byla vždy po volbách u moci. V současné době je plněním povinností náčelníka civilní obrany státu pověřen hlavní velitel Státní požární ochrany (Panstwowa straz pozarna). Tím je vytvořen organizační a exekutivní precedent, neboť náčelníkem civilní obrany vojvodství je vojvoda, který je nejvyšším představitelem exekutivy (vlády) ve vojvodství a v oblasti civilní obrany je podřízen vojvodskému veliteli Státní požární ochrany, tedy hasiči. Skutečností je, že ustanovení oddílu IV zákona o všeobecné povinnosti obrany Polské republiky z roku 1967 jsou neaktuální a nefunkční. Základním legislativním dokumentem pro fungování obecně chápaných krizových struktur, včetně potenciální civilní obrany, je v současnosti
zákon
o
krizovém
řízení,
formulující
úkoly
těchto
struktur na všech stupních veřejné správy. Stále ale platí vládní nařízení
z roku
2002
ve
věcech
podrobného
rozsahu
činnosti
náčelníka civilní obrany státu, vojvodství, okresu a obce. (Z Przeglad Obrony Cywilnej 11/2011 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
4
Slovensko NOVELA ZÁKONA O CIVILNÍ OCHRANĚ OBYVATELSTVA Parlament na svém zasedání v říjnu 2011 schválil vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon Národní rady Slovenské republiky č. 42/1994 Sb. O civilní ochraně obyvatelstva ve znění pozdějších předpisů a kterým se mění a doplňují některé zákony. Poznatky a praktické zkušenosti získané po dlouhou dobu platnosti výše uvedeného zákona ukázaly právní mezery na některých úsecích civilní
ochrany,
které
zabezpečování
a
působily
poskytování
problémy pomoci
v praktické
činnosti
obyvatelstvu
při
v případě
mimořádných situací. Cílem novely zákona je zkvalitnění právního prostředí v oblasti ochrany obyvatelstva. Úpravy doplňují působnost ministerstva vnitra v oblasti poskytování pomoci a přijímání humanitární pomoci, odborné přípravy
k získání
odborné
způsobilosti
na
úseku
civilní
ochrany,
vymezení ohroženého území při úniku nebezpečné látky, radiačním a chemickém monitoringu. Upřesňují kompetence místních orgánů státní správy, samosprávných krajů a obcí na tomto úseku správy. Upravují také úkoly právnických osob a fyzických osob – podnikatelů, které plní úkoly na úseku civilní ochrany obyvatelstva v součinnosti s obcemi a obvodními
úřady
a
také
při
ochraně
svých
zaměstnanců
a
osob
převzatých do péče. Důležitou
změnou
je
upřesnění
vyhlašování
a
odvolávání
mimořádné situace. Novela reaguje na nejednotný postup obvodních úřadů a obcí, především při odvolání mimořádné situace. Současný zákon tuto problematiku jednoznačně neřešil. Z tohoto důvodu bylo třeba stanovit povinnost odvolat mimořádnou situaci pro ten orgán veřejné správy, který ji vyhlásil, a současně stanovit podmínky na odvolání mimořádné situace, které jsou vázány na ukončení činností a opatření civilní ochrany, pro něž byla vyhlášena.
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
5
Plnění úkolů a opatření na ochranu života, zdraví a majetku občanů
v případě
vzniku
mimořádné
události
už
není
vázáno
na
kategorizaci území státu, neboť zejména podle ústavy má každý občan stejné právo na svoji ochranu. Ministerstvo vnitra a obvodní úřady proto
zpracují
událostí
jako
analýzu soubor
území
z hlediska
dokumentů,
který
možných
bude
stačit
mimořádných na
posouzení
nebezpečí vzniku mimořádné situace na území okresu, kraje i státu. Proto se z důvodu nadbytečnosti ruší nařízení vlády SR č. 166/1994 Sb. O kategorizaci území Slovenské republiky ve znění pozdějších předpisů,
které
rozděluje
území
státu
na
kategorie,
přičemž
upřednostňuje některé regiony z hlediska plánování opatření civilní ochrany. To byly pouze některé zásadní změny oproti původnímu zákonu, vládní novela ale přináší celou řadu dalších změn, které také reagují na změnu společenských a sociálních podmínek, ke kterým došlo během více než 17 let platnosti původního zákona a majících značný vliv na činnost civilní ochrany. (Z Civilná ochrana 6/2011 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
6
Rakousko VAROVACÍ A VYROZUMÍVACÍ STŘEDISKO VE ŠTÝRSKU Štýrsko je jednou z prvních spolkových zemí Rakouska, kde bylo již v sedmdesátých letech minulého století přistoupeno k budování a postupné modernizaci varovacího a vyrozumívacího střediska (dále jen „Středisko“),
které
je
v současnosti
jedním
z nejmodernějších
v Evropě. Středisko
je
vybaveno
současnou
vyspělou
technikou,
jejímž
základem je výkonný počítač a softwarové vybavení, umožňující ve velice krátkém čase vytvořit reálný obraz a srozumitelný obraz i té nejsložitější situace, která může nastat jako důsledek nevojenské hrozby ve spolkové zemi Štýrsko. Ze Střediska může být ovládáno 1 300
koncových
prvků
varování
(sirén),
dislokovaných
na
území
Štýrska. Pro správnou reakci na každou nouzovou situaci, její průběh a vývoj je k dispozici tzv. systém vyrozumívací služby, obsahující asi 85 různých variant postupů a plánů varování a vyrozumění, na jejichž základě mohou operátoři nalézt správné postupy a přijmout správná opatření. Středisko
představuje
důležitý
spojovací
prvek
mezi
silami,
určenými k nasazení, okresním hejtmanstvím a zemským hejtmanem. Přes
něho
jsou
(Bundesheer)
vznášeny
např.
při
požadavky
záplavách
a
na
sesuvech
Spolkovou půdy,
armádu
které
je
tak
společné s ústředím na úrovni státu důležitým průběžným prvkem pro nouzové volání a záchranu především v alpské oblasti. Většina zásahů je
prováděna
v souvislosti
meteorologických
jevů
a
s následky proto
je
nepříznivých Středisko
a
extrémních
v úzkém
kontaktu
s ústředím pro meteorologii a geodynamiku. Jedním z prvních orgánů, který je vyrozuměn v případě „jaderné“ krizové situace, je zemský krizový
a
intervenční
tým,
který
navrhuje
zemskému
hejtmanovi
v případě potřeby varovat a informovat obyvatelstvo cestou Střediska.
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
7
Personální
obsazení
Střediska
je
nyní
9
dispečerů
včetně
vedoucího, ale ukazuje se, že tento počet nedostačuje a do budoucna se
počítá
s jeho
zvýšením
na
12
osob,
aby
bylo
zabezpečeno
průběžně dvojité obsazení, protože provoz Střediska je pochopitelně nepřetržitý 24 hod. denně. (Z Zivilschutz Aktuell 4/2011 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
8
Rusko MEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ Ústřední klasifikačním
aeromobilní procesem
záchranný
podle
oddíl
metodiky
Centrospas
INSARAG
prošel
(International
Search and Rescue Advisory Group – Mezinárodní poradní skupina pro vyhledávání a záchranu). Atestační cvičení proběhlo ve dnech 29. – 30. června 2011. Výsledkem bylo zařazení do celosvětového registru oddílů
tzv.
těžké
úrovně.
Obdržený
certifikát
úředně
řadí
ruský
záchranný oddíl mezi nejvýkonnější a dobře připravené pro plnění různých úkolů v oblasti pátrání a záchrany ve složitých podmínkách kdekoli ve světě. Skupina
INSARAG
byla
vytvořena
v roce
1991
z iniciativy
Organizace spojených národů s cílem definice standardů poukazování pomoci
v pátrání
a
záchraně
a
zlepšení
koordinace
mezinárodní
reakce na živelní události velkého rozsahu. Metodika INSARAG zavádí jednotnou mezinárodní klasifikaci pátracích a záchranných formací na 3 základní úrovně: •
lehká
úroveň
pomoci
–
jednotky
v pátrání
a
mají
záchraně
operativní
možnosti
bezprostředně
poskytování
poté,
kdy
došlo
k události; většinou jsou k dispozici v postiženém státě nebo do místa směřují ze sousedních zemí; jejich nasazení na mezinárodní úrovni se nedoporučuje a v současné době se atestace lehkých oddílů neprovádí; •
střední
úroveň
záchranu technických
–
jednotky
v narušených prostředků
jsou
způsobilé
budovách pro
bourání,
a
provádět
objektech rozřezávání
pátrání za
a
a
použití prorážení
betonových konstrukcí; jsou schopny nasazení 36 hodin poté, kdy byla
informace
o
katastrofě
zveřejněna
na
speciální
webové
stránce Reliefweb; •
těžká úroveň – jednotky provádějí z technického hlediska složité práce v narušených budovách a objektech, včetně těch, které jsou vyztuženy
ocelovými
nosnými
konstrukcemi;
jejich
využití
se
předpokládá při mezinárodní pomoci v případě mimořádné situace
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
9
provázené
rozsáhlým
narušením
železobetonových
budov
a
objektů, kdy na národní úrovni není dostatek zdrojů a chybí nutné speciální technické prostředky; jsou zpohotoveny do 48 hodin poté, kdy byla informace o katastrofě uveřejněna na speciální webové stránce Reliefweb. Atestační cvičení má všeobecný charakter. Začíná fází přípravy, která
přechází
do
fáze
aktivizace
a
mobilizace
oddílu,
následuje
operativní etapa, zakončená demonstrací demobilizace jednotky. Přípravné fázi přikládali členové mezinárodní atestační komise velký význam, neboť úspěch operace závisí na profesionální přípravě personálu,
vypracování
seznamů
havarijně-záchranné
techniky,
vybavení a spotřebního materiálu a na dokonalém systému vlastního zabezpečení dokumentů
jednotky. pro
Zvláštní
absolvování
pozornost
celní
a
byla
udělena
pohraniční
přípravě
kontroly,
včetně
povolení převozu živých zvířat nebo zvláštních nákladů (např. léků). Velký
zájem
věnovala
komise
nakládání
vrtulníku
do
transportního letounu IL-76. Existence vlastního vrtulníku umožňuje oddílu Centrospas okamžitě zahájit průzkum místa události, což je důležité, když se oddíl dostane na postižené místo mezi prvními. Atestační cvičení probíhalo bez přerušení 36 hodin. Veškerý záchranný a zdravotnický personál vyvíjel činnost tak, jak to bývá za reálné
situace.
Každé
cvičné
místo
představovalo
komplikovanou
součást celého systému prací. Profesionální a technická úroveň oddílu Centrospas
byla
vyhodnocena
mezinárodními
specialisty
dobrém stupni. (Z Graždanskaja zaščita 8/2011 zpracovala Jitka Výtvarová)
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
10
na
velmi
Rusko DOBROVOLNÁ POŽÁRNÍ OCHRANA Dne
22.
„O dobrovolné
5.
2011
požární
dobrovolníků
v požární
vstoupil
v platnost
ochraně“. ochraně.
Tento
Federální
zákon
Obsahuje
chrání
ujednání
o
zákon zájmy
pojištění,
lékařském zabezpečení, daňových úlevách, přednostním umístění dětí do
předškolních
zařízení.
Dále
podle
druhu
vykonávané
činnosti
přidává až 10 dnů dovolené při zachování průměrné měsíční mzdy. Kromě
toho
zaručuje
dobrovolníkům
možnost
zahájit
studium
na
některé vysoké škole Ministerstva pro mimořádné situace Ruska (dále jen „MČS“) a získat služební místo v hasičských oddílech MČS mimo výběrové řízení. Jedná se o závažný doplňkový sociální balíček, který garantuje, že člověk, který se věnuje ochraně obyvatelstva a území, bude sám sociálně chráněn. Strukturu dobrovolné požární ochrany tvoří hasičská družstva nebo družiny. Družstvo má technické vybavení a družina disponuje pouze motorovými stříkačkami, je to tzv. lehký oddíl. Dobrovolní hasiči jsou
sdruženi
ve
veřejné
organizaci,
konkrétně
ve
Všeruské
dobrovolné požární společnosti, Ruském svazu záchranářů aj. Zájemci o
výkon
dobrovolné
služby
se
registrují
v těchto
veřejných
organizacích, projdou lékařskou prohlídkou a počátečním školením ve školicím středisku MČS, kde získají kvalifikaci „hasič-záchranář“. Poté přecházejí do hasičského útvaru. Ve smíšeném útvaru mohou být hasiči profesionálové i dobrovolníci. Ve venkovských oblastech bývají útvary složené jen z dobrovolníků. Jsou to převážně oblasti, které jsou pro hasiče MČS obtížně dosažitelné z důvodu vzdálenosti nebo stavu vozovek. Podle stanoveného mechanizmu, pokud je to potřeba, předá MČS dobrovolníkům techniku a zařízení a ti potom plní své závazky v příslušné oblasti. Jedním prevence.
z
K ní
hlavních patří
úkolů
především
dobrovolné práce
požární
s lidmi
–
ochrany
je
seznamování
s nebezpečím a zásadami požární bezpečnosti. Ve všech subjektech
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
11
Ruské federace bylo vytvořeno kolem 700 klubů na bázi dobrovolných hasičských útvarů. Členové se scházejí 1 x týdně nebo 1 x měsíčně, projednávají naléhavé otázky prevence požárů. V letní době hrozících požárů se začleňují do mobilních protipožárních hlídek, rozdávají letáky, přednáší dětem ve školách, školkách apod. Financování
školení
a
techniky
je
prováděno
prostřednictvím
federálního rozpočtu. Výstavba objektů a sociální výhody dobrovolníků jdou
na
vrub
subvence
subjektů
od
vlády,
Ruské které
federace.
předají
Ty
mohou
veřejné
také
organizaci
dostávat a
jejím
prostřednictvím financují dobrovolnou požární ochranu. Požadavky
na
zdravotní
a
fyzický
stav
dobrovolníků
jsou
zakotveny v nařízení MČS. Každý dobrovolník musí projít lékařskou prohlídkou.
Ti,
kteří
nevyhoví
lékařským
požadavkům
a
chtějí
pomáhat, se mohou stát členy a vyvíjet činnost v některém z klubů. (Z Graždanskaja zaščita 12/2011 zpracovala Jitka Výtvarová)
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
12
Rusko GOSAKVASPAS Havarijně-záchranná
služba
pro
speciální
činnost
pod
vodou
„GOSAKVASPAS“ (dále jen „Služba“) byla zřízena v roce 2001 na základě vyhlášky federální vlády č. 486 ze dne 28. června 2001 „O zdokonalování činnosti při prevenci a likvidaci mimořádných situací na
nebezpečných
objektech
pod
vodní
hladinou“
a
nařízení
Ministerstva pro mimořádné situace Ruska č. 347 z téhož roku. Mezi její základní úkoly patří: •
prevence a likvidace mimořádných situací u nebezpečných objektů ve vnitrozemských vodách a ve výsostných vodách Ruské federace,
•
účast na přípravě a provádění pátrání a záchrany, evakuace a poskytování nouzové pomoci postiženým,
•
provádění speciálních prací pod vodou,
•
účast při lokalizaci a likvidaci úniků ropy na vodních plochách.
Síly
a
prostředky
Služby
tvoří
součást
Ruského
systému
předcházení a likvidace následků mimořádných situací (RSČS). Ve svém vybavení má 28 lodí a motorových člunů včetně 2 mořských záchranných remorkérů, hasičského záchranného motorového člunu typu ledoborce, potápěčského člunu a zařízení na sběr ropných úniků. Navíc má k dispozici ještě 2 multifunkční hasičské záchranné čluny, 2 typy vznášedla, hasičský motorový člun a aeromobilní systémy. Technické vybavení Služby je na vysoké úrovni, zahrnuje dálkově ovládané
přístroje
profilografy, chemickou
určené
detektory kontrolu
pro
kovů,
vodní
práci mobilní
plochy
a
pod
vodou,
soupravy
pro
hydrolokátory,
pro
vyhledávání
radiační a
a
sledování
nebezpečných objektů pod vodou. Pro likvidaci havarijních úniků ropy disponuje mobilními zábranami a zařízením pro sběr ropných produktů a výrobu sorbentů.
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
13
Strukturu Služby tvoří 3 mobilní pátrací a záchranné útvary (51 záchranářů), technických realizován osobami
k nim prací
za
a
patří
pod
úhradu
zahrnuje
potápěči
vodou na
s oprávněním
do hloubky 60
základě
především
smluv
vlečení
k provádění
m. Výkon Služby
s právnickými lodí
a
dalších
i
je
fyzickými plavebních
prostředků, průzkum objektů pod vodou, převoz a doprovod nákladů, provádění technických prací pod vodou, lokalizaci a likvidaci zamoření prostředí, výzkum a testování nových prototypů havarijně-záchranných prostředků, monitoring ekologické situace, technickou údržbu a opravy záchranářského
vybavení.
Mimo
to
provádí
Služba
každoročně
plánované práce ohledně správy registru a průzkumu nebezpečných objektů pod vodou v Černém, Baltském, Barentsově, Karském moři i mořích Dálného východu, na Ladožském jezeře a na Bajkale. Za dobu existence Služby se její síly a prostředky účastnily likvidace
mimořádných
událostí
v 1 015
případech.
Celková
doba
záchranných prací dosáhla 397 dní. Přitom byla poskytnuta pomoc více než 80 lodím a plavebním prostředkům, zachráněno bylo 678 lidí. (Z Graždanskaja zaščita 10/2011 zpracovala Jitka Výtvarová)
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
14
Svět PŘEHLED MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTÍ VE SVĚTĚ ZA ČERVENEC − ZÁŘÍ 2011 2. července Čína 3 horníci zahynuli a 19 jich zůstalo zablokováno v hloubce 300 m po závalu v uhelné šachtě v oblasti města Heshan. Na pomoc byly nasazeny záchranné oddíly, jejichž práci však komplikovala špatná dostupnost místa nehody. 3. července Rusko, Saratovská oblast, Engels V plovoucím přístavišti na řece Volze došlo k výbuchu plynu, při němž přišly 2 osoby o život a 3 lidé byli zraněni. Příčiny nehody byly předmětem vyšetřování. 5. července Norsko V horách v oblasti města Ullesvang havaroval a následně se vznítil vrtulník. Obětí havárie bylo 5 osob. 6. července Čína Při požáru v uhelném dole v provincii Šan-tung se podařilo 91 horníkům dostat na povrch svépomocí, 28 jich však zůstalo pod zemí. 7. července Turkmenistán Ve městě Abadan v důsledku suchého a horkého počasí vznikl požár ve skladu pyrotechniky, který se rozšířil na sklady munice určené k likvidaci. Nepřežilo 14 osob.
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
15
Rusko, Novgorodská oblast Požár, autocisterny
který
vznikl
s benzinem,
po
čelní
srážce
měl
za
následek
osobního smrt
4
automobilu osob.
a
Viníkem
nehody byl řidič osobního automobilu, který vjel náhle do protisměru. 10. července Indie, stát Uttarpradéš Vykolejení rychlíku, směřujícího z města Howrah do Nového Dillí, si vyžádalo životy nejméně 53 cestujících, více než 200 osob bylo zraněno. Honduras Autobus s přibližně 50 cestujícími havaroval na úpatí pahorku v departementu Copán. 10 osob zahynulo, 17 bylo zraněno. Příčinou bylo nedodržení dopravních předpisů řidičem autobusu. Rusko, republika Tatarstán Na Kujbyševské přehradě ve vzdálenosti 3 km od břehu došlo k potopení parníku „Bulgaria“. Na palubě bylo v době nehody 201 lidí, z nichž 122 nehodu nepřežilo. Příčiny tragédie byly vyšetřovány. Vyšlo najevo, že parník neměl odpovídající licenci pro přepravu turistů. Na místě události zasahovali záchranáři, potápěči a psychologové. 11. července Bangladéš Školní autobus se 70 dětmi na palubě sjel do stoky. Havárie zapříčinila smrt kolem 40 dětí. Příčina byla vyšetřována. 12. července Indonésie V oblasti Bojonegoro (ostrov Jáva) narazil nákladní automobil poté, co mu selhaly brzdy, do obytného domu, kde právě probíhala oslava náboženského svátku. 15 osob zemřelo a mnoho dalších bylo zraněno.
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
16
Rusko, Přímořský kraj, Vladivostok Výbuch vojenské munice poblíž výstavby nového sídliště pro vojáky a jejich rodiny připravil o život 4 osoby. Munici našli v lese stavbaři a chtěli ji rozřezat a odevzdat do sběrných surovin. 13. července Brazílie V deltě řeky Amazonky v oblasti města Macapá došlo k potopení trajektu. 36 lidem se podařilo zachránit, 4 osoby utonuly. Příčinou bylo pravděpodobně najetí na mělčinu a poškození trupu o kmeny stromů. Rusko, Volgograd V továrně na cukrovinky vypukl rozsáhlý požár, jehož obětí byla 1 osoba. Na likvidaci se podílelo 40 hasičů a 13 kusů speciální techniky. 15. července Švýcarsko Během jednoho dne zahynulo v Alpách 5 alpinistů. 3 se zřítili na ledovci Mejtin poté, co jeden z nich uklouzl a stáhl další dva s sebou. Další přišel o život v propasti při výstupu na horu Lagginhorn v kantonu Wallis. Poslední z nich také nepřežil pád z výšky 20 m. 17. července Thajsko Špatné počasí se stalo příčinou havárie vrtulníku v národním parku Kaeng Krachan, při níž přišlo o život 5 osob. Brazílie Silné
deště
Pernambuco.
způsobily
Katastrofa
záplavy
zapříčinila
a
smrt
sesuvy 8
lidí,
půdy ztrátu
ve obydlí
státě 500
obyvatel, zatopení obytných čtvrtí 4 měst. Rusko, Novosibirská oblast Čelní srážku a následný požár linkového autobusu a nákladního automobilu poblíž města Novosibirsk zaplatilo životem 5 osob, 21 cestujících
bylo
zraněno,
16
hospitalizováno.
Příčinou
v protisměru jednoho z vozidel. Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
17
byla
jízda
19. července Rusko, Čeljabinská oblast 3 lidé zemřeli po zásahu bleskem při bouřce. Další 2 osoby byly hospitalizovány s popáleninami. 23. července Čína Osobní vlak směřující do města Fuzhou narazil na stojící vlak, který
byl
poškozen
úderem
blesku.
4
vagony
vykolejily
a
spadly
z mostu, 32 cestujících zaplatilo nehodu životem. 24. července Rusko, Vladimirská oblast Porucha jednoho z motorů dvoumotorového soukromého letadla zapříčinila pád letadla poblíž vesnice Kopylki a smrt 2 osob. 29. července Ukrajina V hloubce 915 m došlo k výbuchu v dole ve městě Suchodolsk v Krasnodonském rajoně. 16 horníků zemřelo, 3 byli hospitalizováni se zraněním. Čína, provincie Kuej-čou Porucha
potrubního
systému
v hutním
závodě
společnosti
Guigang Iron and Steel Company způsobila únik oxidu uhelnatého. Nejméně 90 pracovníků bylo hospitalizováno s otravou. 30. července Indie, stát Kašmír Řidič přeplněného autobusu nezvládl strmou zatáčku a zřítil se do propasti. Výsledkem bylo 10 mrtvých a 50 zraněných. 31. července Írán, provincie Kermánšáh Mikrospánek řidiče autobusu, převážejícího poutníky, stál život 18 lidí a 15 dalších bylo zraněno.
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
18
Rusko, Moskva V pozdních večerních hodinách narazil motorový výletní člun do vlečné nákladní lodi a následně se potopil. Na palubě člunu bylo 16 cestujících, z nichž 9 utonulo. Případ byl kvalifikován jako porušení pravidel bezpečnosti provozu a využívání vodní dopravy. Rusko, Amurská oblast Nad městem Blagoveščensk se během 13 minut přehnala větrná smršť, která vyvracela stromy, poškodila střechy 150 domů, balkony a obchodní stánky. Lékařské ošetření vyhledalo 28 lidí, 4 z nich byli hospitalizováni a 1 osoba následkům zranění podlehla. 1. srpna Indie, stát Madhjapradéš Prasklá pneumatika byla příčinou pádu autobusu z mostu do rozvodněné řeky. 26 osob havárii nepřežilo, 15 bylo nezvěstných. Indie, stát Urísa V době monzunových dešťů a bouřek se stalo obětí úderu blesku 27 osob. Převážná většina z nich byla zasažena při práci na poli. 3. srpna Indonésie Pravděpodobně nepříznivé povětrnostní podmínky zavinily pád dopravního vrtulníku Bell 412 v oblasti hor Dua-Saudara a měly za následek smrt 10 lidí. 4. srpna Pákistán, Karáčí Při zřícení pětipatrového domu v chudinské čtvrti přišlo o život 29 nájemníků. Zavinění je na straně majitele, ale i uživatelů, kteří nerespektovali varování úřadů o havarijním stavu budovy. 6. srpna Čína, provincie Ťiang-si Dopravní nehoda, při níž nákladní automobil narazil nejprve do
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
19
kamionu, poté vjel do protisměru a srazil se s autobusem, si vyžádala životy 17 cestujících. 8. srpna Chile Požár v domě seniorů v obci Canete způsobil smrt 9 a zranění 6 osob. 9. srpna Rusko, Magadanská oblast Při havárii letadla AN-12 zahynulo všech 11 osob, nacházejících se na palubě. Těsně před zmizením letadla z radaru hlásil pilot únik paliva
a
požár
na
jednom
z motorů.
Podle
expertizy
úlomků
se
předpokládá, že došlo k výbuchu ještě ve vzduchu. 10. srpna Rusko, republika Tatarstán Při provádění stavebních prací došlo ke zřícení budovy v Kazani. 10
osob
bylo
zraněno,
1
osoba
zraněním
podlehla.
Na
místě
zasahovali záchranáři a kynologové. 11. srpna Rusko, republika Baškortostán Na kujbyševské železnici došlo ke srážce dvou nákladních vlaků. Příčinou byla porucha brzd jedné z vlakových souprav. Zemřely 2 osoby, vykolejilo 69 vagonů, zničeno bylo 300 m kolejí. 12. srpna Polsko Při
vykolejení
vlaku
směřujícího
z Varšavy
do
Katovic
přišli
o život 4 cestující, zraněno bylo 30 lidí. Kolumbie Na silnici spojující města Bucaramanga a Santa-Maria selhaly dálkovému autobusu brzdy a ten po srážce s nákladním automobilem skončil v roklině. 8 cestuj ících zaplati lo nehodu ži votem a 25 bylo zraněno.
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
20
13. srpna USA Silný
vítr
strhl
pódium
na
tržišti
v Indianapolisu,
kde
měla
vystoupit hudební skupina. Mezi návštěvníky vypukla panika, jejímž výsledkem byli 4 mrtví a 24 zranění. 16. srpna Rusko, Samarská oblast Střevní onemocnění se po stravování v závodní jídelně rozšířilo mezi pracovníky automobilky AvtoVAZ ve městě Togliatti. Z 84 osob, které vyhledaly lékařskou pomoc, bylo 40 hospitalizováno. 19. srpna Rusko, Stavropolský kraj Dálkový autobus havaroval na trase Pregradnoje - Ipatovo. Došlo k převržení
autobusu,
zranění
11
cestujících,
z nichž
1
vážným
zraněním podlehl. Na vině byl řidič autobusu, který sjel do příkopu. 21. srpna Keňa V místě vzdáleném asi 140 km východně od hlavního města Nairobi narazil autobus, jehož řidič usnul za volantem, do hrazení mostu a převrhnul se. Nehoda měla za následek smrt 23 cestujících a 15 vážných zranění. 22. srpna Rusko, Astrachaňská oblast Při likvidaci munice na polygonu Ašuluk došlo k výbuchu, který připravil
o
život 6
osob,
12
dalších
bylo
zraněno.
Příčinou bylo
nedodržení zásad bezpečnosti při nakládání s municí. Rusko, Irkutsk Pochybení jeřábníka zapříčinilo pád sloupového jeřábu na stavbě a smrt 1 osoby.
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
21
27. srpna Německo V důsledku úniku chlóru v bazénu ve městě Markt Indersdorf v Bavorsku
skončilo
v nemocnici
17
lidí.
Událost
byla
způsobena
technickou závadou. 28. srpna Rusko, Sverdlovská oblast Srážka
nákladního
z Jekatěrinburgu
do
města
automobilu Perm
si
s autobusem
vyžádala
životy
na 5
trase
cestujících
z autobusu, řidiče nákladního automobilu a hospitalizaci 7 lidí. 1. září Rusko, Čeljabinsk Při
spojování
vagonů
se
převrhla
cisterna
a
uniklo
24
litrů
zkapalněného brómu. Zasaženo bylo 100 lidí, 8 případů si vyžádalo hospitalizaci. 4. září Indie, stát Uttarákhand V ostré zatáčce řidič nezvládl manévr a spadl s autobusem do řeky Tons. Výsledkem bylo 12 mrtvých a 29 zraněných. USA, stát Kalifornie Letecká
havárie
způsobila
požár
v horské
oblasti,
který
se
2
rozšířil na plochu 1,5 km . Bylo evakuováno více než 100 vesnických domků. S ohněm bojovalo 400 hasičů. 6. září Rusko, Permský kraj Krátce po startu z letiště ve městě Perm havarovala vojenská stíhačka. Oba piloti zahynuli. Zahájeno řízení pro porušení letových pravidel.
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
22
7. září Rusko, Jaroslavská oblast Při startu havarovalo letadlo společnosti Yak-Service. Na palubě bylo 45 cestujících a členů posádky, z nichž přežil jen palubní inženýr. Mezi
cestujícími
bylo
hokejové
družstvo
Lokomotivy
Jaroslavl,
přepravující se na zápas v Minsku. Příčinou katastrofy byla technická závada a chyba posádky. 9. září Čína, provincie Chu-nan V důsledku
přetížení
se
převrhla
převozní
loď
se
školním
žactvem. Výsledkem bylo 11 mrtvých a 3 nezvěstní. 12. září Rusko, Přímořský kraj Tajfun „Talas“ podemlel vozovky a narušil mosty v Ternějském rajoně. Vrtulníky evakuovaly 2 desítky uvízlých turistů. Rusko, Rostovská oblast Ve
městě
výkopových
Kamensk-Šachtinskij
pracích
na
svém
objevil
pozemku
260
jeden
obyvatel
německých
při
granátů.
Nebezpečné území bylo uzavřeno a munice byla odvezena k likvidaci. Itálie V oblasti města Arpina došlo v továrně na výrobu ohňostrojů k výbuchu a následnému požáru, který si vyžádal životy 5 osob. 13. září Indie Srážka
2
vlakových
souprav
asi
80
km
od
města
Chennai
způsobila smrt 7 lidí a zranění dalších 80. Tentýž den zemřelo 24 osob při pádu autobusu do strže v oblasti města Ramban. 14. září Kolumbie, departament Chocó V dole na dobývání zlata zemřelo po závalu 7 horníků.
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
23
Argentina, Buenos Aires Řidič autobusu nerespektoval výstražné znamení a vjel na koleje, kde ho srazil vlak přijíždějící do stanice Flores, který v důsledku srážky vykolejil a narazil do protijedoucího vlaku. Nehoda si vyžádala životy 11 lidí a zranění 200 osob. Francie, departement Horní Savojsko Havárie vrtulníku, který prováděl kontrolní obhlídku visuté silnice nad přehradou, zapříčinila smrt 3 lidí. 16. září USA, stát Nevada V průběhu národní soutěže v leteckém sportu ve městě Reno se na tribunu s diváky zřítilo malé letadlo. Celkový počet obětí dosáhl 12 osob. 17. září Čína, provincie Sečuán Na horské silnici se převrhl autobus přetížený turisty. Nepřežilo 7 osob a dalších 30 bylo zraněno. Guatemala Dva nákladní automobily uzpůsobené pro přepravu osob se zřítily do
hluboké
průrvy
v oblasti
vzdálené
200
km
od
hlavního
města
Guatemaly. 8 lidí zaplatilo nehodu životem, 55 dalších bylo zraněno. Příčinou nehody mohla být nepřiměřená rychlost a porucha brzdné soustavy vozidel. 21. září Indonésie U pobřeží ostrova Bali ztroskotala výletní loď. 11 lidí se utopilo. Na pátracích a záchranných pracích se podílely vrtulníky a několik dalších plavidel. Guatemala Sesuv půdy na severu země. Potoky bahna a kamení strhly 4 domy. Obětí katastrofy bylo 15 osob.
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
24
22. září Rusko, republika Čuvašsko Po srážce nákladního automobilu a mikroautobusu v Civilském rajoně zemřelo 9 lidí. 23. září Rusko, Moskva Řidič chodník,
pod srazil
vlivem
alkoholu
skupinu
chodců.
najel 2
terénním osoby
automobilem
zahynuly
a
6
na bylo
hospitalizováno. 25. září Nepál Lehké letadlo nepálské společnosti Budda Air se 3 členy posádky a 16 turisty na palubě havarovalo poblíž hlavního města Kathmandu. Příčinou byly špatné povětrnostní podmínky. Nikdo nepřežil. Gruzie Déletrvající silné deště způsobily zatopení ulic města Batumi, zastavily dopravu, bez elektrické energie zůstalo kolem 15 tis. obyvatel. Úroveň vody dosáhla 1 – 1,5 m, což odpovídá dvacetileté povodni. 26. září Pákistán, provincie Chajbar Paštúnchwá Výbuch v dole na těžbu mramoru způsobil smrt 16 dělníků. 28. září Indonésie, ostrov Jáva Požár na lodi v přístavu Tanjunk Perak zapříčinil tragédii, při níž přišlo o život 8 cestujících, 1 byl nezvěstný, desítky dalších byly zraněny. 29. září Indonésie, provincie Aceh Havárii cestovního letadla CASA C-212 nepřežilo všech 18 osob nacházejících se na palubě. Příčina nehody byla předmětem vyšetřování.
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
25
30. září Čína, provincie Chu-nan Při výbuchu v uhelném dole zemřelo 7 osob. Příčinou byla vysoká koncentrace plynu a nedostatečná ventilace. (Z Graždanskaja zaščita 8-11/2011 zpracovala Jitka Výtvarová)
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
26
MONITOR ZAHRANIČNÍHO ODBORNÉHO TISKU Náklad: Vy d á v á
10 výtisků Pracoviště
informací,
analýz
a
redakce
Bohdaneč Redakční rada: Ing. Bohumil Šilhánek Jitka Výtvarová
Monitor zahraničního odborného tisku 4/2011
27
IOO,
Lázně