MONITOR. zahraničního odborného tisku. Ročník 16 Číslo

MONITOR zahraničního odborného tisku

Ročník 16

Monitor zahraničního odborného tisku 4/2010

Číslo 4

2010

O B S A H

s t r.

Svět

1. Nejzatíženější aglomerace světa

3

Evropa

2. Akční plán EU v oblasti ochrany před chemickými, biologickými, radiačními a jadernými hrozbami

5

3. Změny a reformy v ochraně obyvatelstva a civilní ochraně

8

Švýcarsko Německo

4. Bavorské rámcové směrnice zdravotnických hlídek při společenských akcích s velkým počtem osob

11

Německo

5. Změna zákona o ochraně obyvatelstva v praxi

14

Svět

6. Nový legislativní rámec pro poskytování mezinárodní pomoci civilní obranou a dalšími organizacemi

16

7. Přehled mimořádných událostí ve světě za červenec − září 2010

20

Svět


2

Svět NEJZATÍŽENĚJŠÍ AGLOMERACE SVĚTA Podle údajů organizace BLACKSCHMITH, zabývající se ochranou životního

prostředí

a

sídlící

v New

Yorku,

patří

mezi

10

nejvíce

kontaminovaných míst světa v důsledku antropogenní činnosti tyto lokality: 1. Černobyl (Ukrajina) – při nezvládnutém testu jaderného reaktoru s grafitovým moderátorem v roce 1986 (území bývalého Sovětského svazu) došlo k roztavení reaktoru, jeho výbuchu a k rozsáhlému úniku

radioaktivity,

mnohonásobně

většímu

než

při

jaderných

explozích v Hirošimě a Nagasaki v roce 1945 dohromady. Množství obětí

v důsledku

výbuchu

a

následků

přímého

zamoření

nelze

přesně zjistit, evakuováno bylo cca 135 tis. osob. Celkově bylo postiženo cca 5,5 mil. osob. 2. Linfen (Čína, provincie Shanxi) – průmyslová oblast s vysokou koncentrací těžby uhlí a uhelných elektráren. Tato provincie jako celek produkuje 2/3 celkové elektrické energie státu. V důsledku permanentního oxidem

znečištění

uhelnatým,

toxickými

ovzduší

arzenem,

látkami

a

a

olovem

zplodinami

terénu a

uhelným

dalšími

prachem,

těžkými

z dopravních

kovy,

prostředků

je

postiženo cca 4 mil. osob. 3. SukindaIndie

(stát

Orissa)

–

lokalita,

v níž

se

těží

97

%

rud

obsahujících chrom a další legující kovy, s vysokou koncentrací šachet a výsypkami s více než 30 mil. t, obsahujícími těžké kovy a další toxické látky, které jsou odplavovány do řeky. Následky důlní činnosti je postiženo cca 2,6 mil. osob. 4. Dzeržinsk střediskem

(Ruská

federace) –

výroby

bojových

v období

tzv. studené války

otravných

látek,

byl

především

organofosfátů. V důsledku úniků odpadů z těchto výrob a současné chemické produkce je ohroženo více jak 300 tis. osob vodou, obsahující těžké kovy a fenoly.


3

5. Sumgayit

(Ázerbájdžán)

–

průmyslové

středisko

bývalého

Sovětského svazu s více než 40 továrnami chemického průmyslu, produkujícími

umělé

hmoty,

chlor,

hliník,

čisticí

prostředky

a

chemikálie proti zemědělským škůdcům. V důsledku každoroční produkce cca 100 t škodlivých emisí, zejména těžkých kovů, je postiženo cca 270 tis. osob. 6. Kabwe (Zambie) – území cca 150 km od hlavního města Lusaky, kde se po dobu více než 30 let těží měď, zinek, olovo a kadmium a v důsledku těžby a zpracování rud, obsahující zejména olovo a kadmium, je v důsledku kontaminace hlušinou ohroženo cca 250 tis. osob. 7. Tianying (Čína, provincie Anhui) – v důsledku těžby a zpracování více než poloviny čínské produkce olova zastaralými technologiemi a masivním znečišťováním životního prostředí olovem a dalšími těžkými kovy je ohroženo cca 140 tis. osob. 8. Norilsk (Ruská federace) – v okolí se podle nejnovějších studií nalézají největší zásoby mědi a niklu na území Ruska. Zastaralé a neekologické

způsoby

těžby

a

zpracování

rud

ohrožují

oxidem

siřičitým a těžkými kovy cca 130 tis. osob. 9. Vapi (Indie, stát Gujarat) – na území jižně od tzv. zlatého koridoru se nachází více než 1,0 tis. nejrůznějších zastaralých zařízení chemického léčiva,

textil,

průmyslu, laky,

produkujících

hnojiva

a

výrobky

výrobky

z kůže.

z ropy,

barviva,

Chemikáliemi

a

těžkými kovy z těchto výrob je postiženo cca 70 tis. osob. 10. La Oroya (Peru) – středisko těžby olova, mědi, zinku a stříbra s vysokou koncentrací dolů, které produkují více než 600 tis. t hlušiny, v důsledku získávání kovů kyselinou sírovou a dalšími chemikáliemi je postiženo cca 35 tis. osob. (Z Zivilschutz Aktuell 4/2010 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


4

Evropa AKČNÍ PLÁN EU V OBLASTI OCHRANY PŘED CHEMICKÝMI, BIOLOGICKÝMI, RADIAČNÍMI A JADERNÝMI HROZBAMI Rada EU schválila závěry ohledně posílení chemické, biologické, radiační a jaderné bezpečnosti (CBRN-bezpečnost) v EU a CBRNakční

plán

(dále

jen

„akční

plán“)

s

důrazem

na

snížení

pravděpodobnosti výskytu ohrožení CBRN a na minimalizaci možných následků.

Stěžejní

úkoly

akčního

plánu

spočívají

v oblastech

prevence, detekce a reakce. Vlády

a

mezinárodní

organizace

učinily

v minulosti

mnohá

opatření, aby tyto hrozby minimalizovaly. K těmto opatřením patří např. koncepty proti proliferaci CBRN zbraní, ke zvýšení bezpečnosti při zacházení s CBRN látkami a ke zmírnění dopadů při úniku CBRN látek jak na lidi, tak na životní prostředí. Na evropské úrovni byla CBRN

nebezpečí

po

léta

kontinuálně

řešena

řadou

dokumentů.

K nejdůležitějším patří: •

Program ke zlepšení spolupráce v EU ohledně prevence a omezení následků

chemického,

biologického,

radiačního

a

jaderného

ohrožení v důsledku teroristických útoků z prosince 2002, •

Strategie

EU

proti

šíření

zbraní

hromadného

ničení

(ZHN)

z 12. prosince 2003, •

Strategie EU k boji proti terorizmu z 1. prosince 2005,

•

Závěry

Rady

EU

z

6.

prosince

k odvracení

chemických,

biologických, radiačních a jaderných hrozeb a k odvracení bionebezpečí, •

Doporučení CBRN Task Force z ledna 2009,

•

Akční plán EU z 30. listopadu 2009. Akční plán se svými doporučeními vznikl na základě závěrů rady

z prosince 2007. Jako první krok byla začátkem roku 2008 vytvořena CBRN Task Force, sestávající z expertů a zástupců členských států EU a

komise. Tato Task

Force


byla

dále rozdělena na pracovní

5

podskupiny

(C-,

k oblastem

prevence,

vypracován

B-,

akční

RN-),

které

detekce

plán

a

s jeho

vyvinuly

celkem

reakce.

Z těchto

124

opatřeními.

264

doporučení

doporučení

Členské

státy

byl se

zapojily do procesu odbornými postoji a při zasedáních. Nejrozsáhlejší radiační

a

vyjádření

jaderné

k posílení

bezpečnosti

chemické,

předcházejí

biologické,

závěry

Rady

EU

z 30. listopadu 2009. Důraz je kladen na snížení pravděpodobnosti výskytu případů CBRN ohrožení, jakož i na minimalizaci možných následků.

Stěžejní

úkoly

akčního

plánu

spočívají

v oblastech

prevence, detekce a reakce. Zodpovědnost

za

ochranu

obyvatelstva

před

CBRN

hrozbami

nesou jednotlivé členské státy EU (zachování principu subsidiarity). Nemají

se

pořizovat

žádné

nové

instrumenty

a

nemá

dojít

ke

zdvojování stávajících nařízení. Při realizaci opatření mají být náklady a zisk navzájem ve zdůvodnitelném poměru. Všeobecným cílem akčního plánu je redukovat ohrožení a škody způsobené CBRN událostmi, které jsou vyvolány nehodami, přírodními jevy nebo úmyslně. Akční plán se opírá o formulaci zahrnující všechny nebezpečné situace včetně teroristických hrozeb (all-hazard-Ansatz) a přispívá k realizaci strategie EU pro boj proti terorizmu. U opatření akčního plánu se jedná o doporučení, která nejsou právně zavazující, k jejich realizaci jsou však členské státy radou vyzvány. Akční obsahuje

plán

je

opatření,

rozdělen která

do

mají

čtyř být

částí,

přičemž

stejnou

měrou

čtvrtá

část

realizována

v oblastech prevence, detekce a reakce. V jednotlivých částech jsou vždy definovány cíle, pod kterými jsou shrnuta jednotlivá opatření: Oblast prevence Cíl 1:

Sestavení unijních seznamů vysoce nebezpečných CBRN látek a vývoj bezpečnostních konceptů,

Cíl 2:

Zlepšení bezpečnosti vysoce nebezpečných C BRN láte k a za říze ní,

Cíl 3:

Zlepšení kontroly vysoce nebezpečných CBRN látek,


6

Cíl 4:

Zvýšení rozsáhlé bezpečnostní kultury u personálu,

Cíl 5:

Zlepšení identifikace podezřelého jednání a chování a hlášení o něm,

Cíl 6:

Zlepšení bezpečnosti při transportu,

Cíl 7:

Zlepšení předávání resp. výměny informací,

Cíl 8:

Zpřísnění pravidel dovozu a vývozu,

Cíl 9:

Zintenzivnění spolupráce při bezpečnostní kontrole jaderného materiálu.

Oblast detekce Cíl 1:

Určení

modelového

přístupu,

opírajícího

se

o

scénáře

při

vyšetřování hlavních pracovních úkolů v oblasti detekce, Cíl 2:

Určení pravidel testování a certifikace pro CBRN detekci v EU,

Cíl 3:

Vypracování minimálních standardů pro detekci,

Cíl 4:

Zprostředkování osvědčených praktik pro detekci CBRN látek, senzibilizačních opatření a školení.

Oblast reakce Cíl 1:

Zlepšení nouzového plánování,

Cíl 2:

Zesílení protiopatření,

Cíl 3:

Zlepšení

vnitrostátního

a

mezinárodního

toku

informací

v případě nouze, Cíl 4:

Zdokonalení

nástrojů

pro

modelování

resp.

simulaci

a

zlepšování schopnosti dekontaminace a odstraňování škod, Cíl 5:

Zlepšení výkonnosti vyšetřování kriminální policie.

Oblast souhrnných opatření Cíl 1:

Zlepšení mezinárodní spolupráce,

Cíl 2:

Zlepšení komunikace s veřejností,

Cíl 3:

Vývoj účinnějších informačních nástrojů pro CBRN bezpečnost,

Cíl 4:

Zlepšení vzdělávání a doškolování,

Cíl 5:

Posílení bezpečnostních opatření, týkajících se personálu,

Cíl 6:

Další rozvoj a zhodnocení CBRN výzkumu,

Cíl 7:

Trestnost CBRN terorismu.

(Z Bevölkerungsschutz 4/2010 zpracovala Bc. Kateřina Straková)


7

Švýcarsko ZMĚNY A REFORMY V OCHRANĚ OBYVATELSTVA A CIVILNÍ OCHRANĚ V rámci civilní

plánované

ochrany

ve

revize

Švýcarsku

koncepce byla

do

ochrany

obyvatelstva

parlamentu

v roce

a

2010

předložena částečná revize zákona o ochraně obyvatelstva a civilní ochraně.

Úplná

revize

vyhlášky

o

varování

a

vyrozumění

vstoupí

v platnost začátkem roku 2011 a v témže roce bude předložena nová vyhláška ohledně nasazení ABCN. Začaly také práce na „Strategii ochrany obyvatelstva a civilní ochrany 2015 plus“. V roce 2004 vybudovaný spolkový systém ochrany obyvatelstva již mnohokrát dokázal svou výkonnost, zejména v případě povodní v roce 2005 a 2007. Ve specifických oblastech v souvislosti s realizací byla konstatována jistá nutnost zlepšení. Díky částečné revizi zákona o ochraně obyvatelstva a civilní ochraně, která byla dokončena 8. září 2010,

mění

Spolková

rada

některé

záležitosti

kantonů

a

parlamentárními grémii schválené úkoly. Uvedení v platnost revize je plánováno na 1. ledna 2012. Předloha revize předpokládá další rozvoj ve vzdělávání v civilní ochraně.

Velká

většina

kantonů

při

jednání

doporučila

rozšíření

výcviku velitelů o jeden až dva týdny, ale chce zároveň část výcviku velitelů provádět sama s přihlédnutím na rozdílné kantonální poměry. Vzhledem k tomu se nyní počítá, že velitelé civilní ochrany budou povoláni státem na dva týdny a kantony na jeden až dva týdny. V oblasti zásahu

pro

zásahů

záchranáře

civilní

ochrany

omezena

by

měla

maximálně

být

celková

čtyřiceti

dny

za

délka rok,

z čehož jenom část smí být vykonávána jako „nasazení ve prospěch společnosti“. Na žádost kantonů by měla však horní mez pro tyto zásahy být zvýšena na 3 týdny z dosavadních dvou.


8

V oblasti ochranných staveb se navrhované změny zaměřují na omezení výstavby nových ochranných zařízení a důsledné prosazování správné údržby. Ke změnám dojde také při výstavbě úkrytů. V budoucnu se mají stavět pouze úkryty s minimální kapacitou 51 míst, což znamená, že by

se

úkryty

stavěly

pouze

v domech

a

zástavbách

o

min.

77

místnostech. U menších budov by měla být uhrazena náhradní dávka, jejíž výše by měla navíc činit jednotně 400 CHF na jedno úkrytové místo.

Většina

kantonů

oproti

tomu

vyžadovala,

aby

úkryty

byly

vystavěny již u domů a zástaveb s 38 místnostmi. Mimoto by měla pro obce s méně než 1 tis. obyvatel platit úprava výjimek, aby se vyplnily ještě existující mezery v plošném pokrytí úkryty. Dále by měly kantony definitivně

rozhodnout

o

výši

náhradních

dávek

a

to

v rozmezí

400 − 800 CHF. Probíhající revize

se zaměřuje na optimalizaci

v jednotlivých

oblastech. Současně byly zahájeny práce na dalším vývoji celého systému ochrany švýcarského obyvatelstva a základu jeho života. S odkazem na novou zprávu Spolkové rady o bezpečnostní politice Švýcarska

z 23.

června

2010

se

vypracovává

„Strategie

ochrany

obyvatelstva a civilní ochrany 2015 plus“. Určená pracovní skupina má do

poloviny

roku

2011

vyhodnotit

varianty

týkající

varování

dlouhodobého

zdokonalování. Úplná obyvatelstva,

revize

vyhlášky,

schválená

Spolkovou

se

radou

18.

a

srpna

vyrozumění

2010,

zavádí

důležitá zlepšení, zejména pro veřejnost. Od 1. ledna 2011 bude úřední

varování

široké

veřejnosti

před

přírodními

katastrofami

prováděno příslušnými odbornými pracovišti, např. MeteoSchweiz či BAFU (Spolkový úřad životního prostředí) pomocí rádia a televize. Varování budou koordinována na příslušných odborných pracovištích („Single Voice“) a jednoznačně jako varování rozeznatelná. Mimoto bude varování obyvatelstva a varování úřadů koordinováno obsahově a časově.


9

Nové

nařízení

zpracování.

o

opatření

Připravuje

se

proti

ABCN

rozšíření

hrozbám

je

ve

stávajícího

stadiu

nařízení

o organizacích nasazovaných při zvýšené radioaktivitě a vytvoření jednotné organizace nasazení pro širokou paletu ABCN událostí. Důležitou

inovací

je

zavedení

jednotného

orgánu

civilního

krizového řízení, jehož úkolem bude, aby v případě širokého spektra katastrofických

událostí

a

ve

všech

relevantních

situacích

zajistil

jejich efektivní zdolávání. Národní vyrozumívací a varovací centrála v BABS bude tvořit jádro řídící organizace státu. ( Z B e v ö l k e r u n g s s c h u t z 8 / 2 0 1 0 z p r a c o v a l a B c . K a t e ř i n a St r a k o v á )


10

Německo BAVORSKÉ RÁMCOVÉ SMĚRNICE ZDRAVOTNICKÝCH HLÍDEK PŘI SPOLEČENSKÝCH AKCÍCH S VELKÝM POČTEM OSOB Tyto společenské akce se vyznačují tím, že se sejde mnoho lidí kvůli jedné události v předem definovaném prostoru a zároveň mohou vznikat nebezpečí pro veřejnou bezpečnost a pořádek. V závislosti na daných akcích se pořadatel z vlastní iniciativy či na základě zadání schvalovacího opatření.

orgánu

musí

Zodpovědné

akceptovatelné

postarat

úřady

rovnováhy

se

mezi

mimo musí

komerčními

jiné

o zdravotnická

pokusit zájmy

dosáhnout

pořadatele

a

náklady na přiměřená zdravotnická opatření. V Bavorsku jsou práva a povinnosti pořadatele právně stanovena v

článku

19

bavorského

zemského

trestního

zákona

a

prováděcí

vyhlášce k němu. Zdravotnické hlídky, které musí být na základě zákona

přítomny,

mají

zpravidla

dostatek

času

na

přípravu

odpovídajícího zásahu. V rámci těchto velkých akcí se mohou vyskytnout velké nehody, pro jejichž adekvátní odstraňování následků je zapotřebí odpovídající předběžné

plánování.

To

vyžaduje

soulad

mezi

pořadatelem,

pořádkovým úřadem, jakož i policií, hasiči, Technickou pomocnou službou (THW) a pomocnými organizacemi. Smyslem zdravotnických hlídek je zabezpečit za zvláštních podmínek základní ošetření. S velkou akcí se pojí i zvýšený provoz a tudíž odpovídající statisticky zvýšené riziko dopravních nehod. Rovněž je zapotřebí brát v úvahu, že horší situace v zásobování, způsobená větším zatížením komunikací,

může

významně

ohrozit

průjezd

záchranného

vozu

k pacientovi resp. cestu pacienta k lékařskému ošetření. Mezi rizika takovýchto

akcí

patří

také

konzumace

alkoholu,

drog

návykových látek, což zvyšuje nutnost zdravotnické pomoci.


11

a

jiných

V neposlední medicínské

řadě

je

infrastruktury,

nutno

mít

neboť

na

paměti

plánované

vyšší

kapacity

vytížení

pro

příjem

pacientů zpravidla odpovídají místně obvyklé potřebě. Doporučuje se organizovat

eventuální odvoz

zraněných a

nemocných na základě

předem zpracovaného plánu, který slouží v operačním středisku jako podklad uspořádání volných kapacit v předem stanoveném prostoru (poloměru). Významný krok k zajištění sil potřebných při preventivních a zásahových opatřeních je definice cílů ochrany. Cíle ochrany zahrnují jak

dodržení

času

mezi

zjištěním

události

a

nabytím

účinnosti

doporučených opatření, tak stanovení stupně ochrany. Je zřejmé, že stoprocentní stupeň ochrany není dosažitelný. Zodpovědní musí tudíž po uvážení rizik a možných dopadů stanovit, kterého stupně ochrany chtějí docílit a za jakých nákladů. Důležitou roli při tom hraje doba mezi zjištěním události a nabytím účinnosti doporučených opatření. Zdravotnický dohled vykonávají pomocné organizace, v Bavorsku např.

Bavorský

červený

kříž

(BRK).

Primárně

jsou

tyto

služby

provozovány neplacenými pohotovostmi BRK. Jiné prostředky, tzn. odborné

služby

nebo

oddíly

se

záchranářskými

psy,

mohou

být

zapojeny v případě potřeby. Při plánování zdravotnických hlídek, které přesahují kapacitu pohotovosti, je zapotřebí zapojit i příslušné okresní složky. Zdravotnické

hlídky

poskytují

dobrovolné

výkony

pomocných

organizací a neexistuje žádná povinnost realizace. Pokud je např. BRK připraven převzít úlohu zdravotnického dohledu, pak se vše musí písemně pevně stanovit v rámci smlouvy mezi pořadatelem a BRK. Pro

analýzu

nebezpečí

a

rizikovosti

se

nejdříve

shromáždí

všechny disponibilní informace ohledně akce. K tomuto slouží údaje pořadatele

a

podmínky

schvalovacího

úřadu.

Zahrnují

se

dále

zkušenosti z podobných akcí a rámcové podmínky, jako počasí či dopravní situace.


12

Pro

orientační

z tzv.“Maurerova

zjištění

schématu“.

míry

nebezpečí

V rámci

se

analýzy

osvědčila

rizikovosti

kritéria se

musí

zpracovat seznam potenciálních nebezpečí a takticky relevantních míst. Do seznamu je nutno zahrnout možné příčiny masového náporu zraněných. Na základě analýzy rizikovosti se sestavuje plán zásahu, který popisuje předpokládanou činnost zdravotnických hlídek. Plán obsahuje údaje o počtu, vybavení, taktickém a prostorovém rozčlenění těchto hlídek.

Z plánu

musí

být

jasně

patrné,

jak

odstranit

všechna

identifikovaná nebezpečí. Rovněž je v plánu nutné zakotvit nutnou výpomoc ostatních odborných služeb. V rámci plánování zásahu se provede rozpočet nákladů, který slouží

jako

podklad

pro

náklady,

které

jsou

účtovány

pořadateli.

Zdravotnické hlídky nejsou orientovány na zisk, musí se však pokrýt náklady. Za každou hlídku se vypracovává zpráva o zásahu. V zásadě se dokumentují nasazené síly, časy, počet poskytnutí pomoci, spotřeba materiálu a ev. škody. ( Z N o t f a l l v o r s o r g e 4 / 2 0 1 0 z p r a c o v a l a B c . K a t e ř i n a St r a k o v á )


13

Německo Z M Ě N A Z Á K O N A O O C H R A N Ě O B Y VAT E L S T VA V P R A X I Smyslem novelizace spolkového zákona o civilní ochraně, která vstoupila v platnost v roce 2009, bylo zlepšení spolupráce mezi státem a spolkovými zeměmi při prevenci a reakci na přírodní katastrofy a rozsáhlé pohromy. Upřesněním celostátní zodpovědnosti při těchto událostech má být zajištěna pomoc státu při katastrofách ve prospěch spolkových

zemí.

Také

bude

možné

poskytnout

vybavení

státu

k dispozici spolkovým zemím nejen pro civilní ochranu, ale také pro účely ochrany před katastrofami. Dosavadní opatření Spolkového úřadu pro ochranu obyvatelstva a pomoc při katastrofách (Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe, dále jen „BBK“) na úseku vzdělávání zaměřené na civilní ochranu budou rozšiřována. Vzdělávací aktivity se rozšíří na osoby

oprávněné

rozhodovat,

vedoucí

pracovníky

a

odborné

pracovníky, kteří jsou ve spolkových zemích nasazováni při zdolávání katastrof a

nehod.

Plánování,

provádění a

vyhodnocování

cvičení

řídícího managementu přesahujícího hranice země i rezortu, jako je od roku

2004

v dvouletém

cyklu

konaný

LÜKEX,

je

také

stanoveno

písemně jako úkol, vyplývající ze zákona. V historii „systému LÜKEX“ se poprvé zapojily všechny spolkové země.

Vedle

zodpovědných

úřadů za

kompetentních

ochranu

k

obyvatelstva

radiační si

ochraně

ověřily

své

a

úřadů

postupy

a

nouzové plány zejména pomocné organizace a 17 podnikatelských subjektů z oblasti dopravy, telekomunikace, zásobování, zdravotnictví. Hlavním scénáře

tématem

teroristického

letošního útoku

za

cvičení použití

LÜKEX CBRN

bylo

zvládnutí

prostředků,

jako

“špinavá bomba“, přičemž se staly důležitými problematika druhého úderu,

psychosociální

aspekty

krizového

řízení,

detekce,

dekontaminace a ošetření kontaminovaných zraněných a riziková a krizová komunikace v podmínkách použití CBRN látek.


14

Pro

optimální

připravenost

na

velké

nehody

a

katastrofy

přesahující hranice je zapotřebí permanentní spolupráce mezi státem a spolkovými zeměmi. Ochrana osob, majetku a životního prostředí může být účinně zabezpečena pouze pravidelným cvičením. To platí jak pro zásahové štáby státu a spolkových zemí, tak pro profesionální i dobrovolné zásahové jednotky přímo na místě. Novelizací zákona byla také nově zavedena poradní funkce státu při

ochraně

kritické

ministerstvo vnitra

od

infrastruktury. roku

Zároveň

musí

Spolkové

2010 každoročně informovat parlament

o výsledcích analýzy rizika pro civilní ochranu za celé území státu. Společenská akceptace je prostředkem pro získání více lidí, především

mladých,

k zastávání

dobrovolných

funkcí

v rozšířené

ochraně před katastrofami. Musejí být vytvořeny rámcové podmínky, aby angažovaní lidé neutrpěli žádné újmy kvůli své čestné funkci. Bez 1,8 mil. neplacených pomocníků u požárníků, pomocných organizací a THW by nebylo možné ochranu obyvatelstva v Německu zabezpečovat na odpovídající úrovni. Díky

„Regionální

iniciativě

na

pomoc

při

katastrofách

a

nehodách“ záloh Bundeswehru je mimo jiné školeno a doškolováno k pomoci při katastrofách a obzvláště těžkých nehodách cca 130 tis. armádních rezervistů. Prohlubuje se také spolupráce s pomocnými a záchrannými organizacemi při cvičeních. Rezervy spočívají i v oblasti práce s médii, neboť mnoho občanů si

neuvědomuje,

že

jsou

odpovědni

sami

za

sebe

a

že

se

v proveditelné míře musí alespoň částečně podílet na preventivních opatřeních, než bude moci svým zásahem pomoci stát. V médiích je prevenci

poskytnut

prostor

většinou

až

ex

post.

Proto

musí

být

nalezeny všechny cesty, jak zaměřit pozornost na prevenci nouzových situací a negativních událostí v médiích. ( Z N o t f a l l v o r s o r g e 4 / 2 0 1 0 z p r a c o v a l a B c . K a t e ř i n a St r a k o v á )


15

Svět NOVÝ LEGISLATIVNÍ RÁMEC PRO POSKYTOVÁNÍ MEZINÁRODNÍ POMOCI CIVILNÍ OBRANOU A DALŠÍMI ORGANIZACEMI Organizace

spojených

národů

(dále

jen

„OSN“),

Mezinárodní

Červený kříž, civilní obrana a jednotlivé vlády zemí vyvíjejí společné úsilí ke zmírnění následků katastrof. Existující předpisy a pravidla o mezinárodní pomoci při katastrofách v mírovém období jsou však roztříštěné v různých zákonech, nedokončené a často neznámé těm, kteří se bezprostředně zabývají poskytováním pomoci. Mezi

povinnosti

humanitární

pomoci

civilní a

obrany

kontrola

patří

jejího

příjem

využití.

nebo

Může

distribuce

pracovat

jak

v mírovém období, tak během války. Právní ochrana civilní obrany během

vojenských

operací

je

řešena

mezinárodním

humanitárním

právem. Nicméně předpisy pro válečné období nemohou plně fungovat v mírovém

období,

jelikož

podmínek.

V souladu

se

pomoc

s doporučeními

poskytuje OSN,

za

úplně

konkrétně

jiných

v rámcovém

programu činností na léta 2005 – 2015 z Hoyogo je všem státům světa doporučeno

vytvořit

instituce

a

rozpracovat

legislativní

podporu

směřující ke snížení počtu obětí katastrof v mírovém období. OSN přijala z iniciativy norské vlády Směrnici k využití zdrojů ozbrojených sil a sil civilní obrany. Mezinárodní organizace civilní obrany přijala v roce 2000 Rámcovou konvenci o poskytování pomoci civilní

obranou.

V roce

2001

byl

zahájen

projekt

s názvem

Mezinárodně-právní úprava likvidace katastrof, který zahrnuje všechny účastníky, tzn. státy, civilní obranu, OSN, Červený kříž, charitativní instituce, podnikání atd. Po 7 letech konzultací byla připravena Směrnice pro zjednodušení a řízení mezinárodní mimořádné pomoci při živelních pohromách, která byla

přijata

30.

listopadu

2007

na

XXX. mezinárodní

konferenci

Červeného kříže a Červeného půlměsíce (dále jen „Směrnice“). Je nepovinná, má charakter doporučení. Nezahrnuje válečné období a


16

rovněž nezahrnuje vlastní pomoc postižené země. Je přijata všemi zeměmi.

Představuje

všechny

druhy

společná

dárců

a

všeobecná

pokrývající

pravidla,

všechna

přijatelná

důležitá

pro

hlediska

mezinárodní pomoci při katastrofách, normy chování všech účastníků, dárců, tranzitních zemí a příjemců pomoci. Valné shromáždění OSN vyzvalo v rezoluci č. 63/141 (prosinec 2008) státy, aby se při přípravě zákonů o poskytování pomoci při katastrofách řídily Směrnicí. Toto doporučení je zakotveno také v rezolucích OSN č. 63/173 a 63/139. Směrnice

a

rezoluce

obsahují

principy,

používané

při

poskytování pomoci. Je možno je rozdělit na základní a operativní. Základní

principy

spolupráci.

zahrnují

Operativní

humanitu,

principy

neutralitu,

usměrňují

suverenitu

a

koordinaci,

efektivitu,

respektování

suverenity

pohotovost, kvalitu a odpovědnost. Jeden

z nejdůležitějších

principů

je

země postižené katastrofou. Pro realizaci tohoto principu je nutné: •

dodržovat povinnosti poskytování mezinárodní pomoci,

•

definovat druh a množství potřebné pomoci,

•

respektovat národní zákony všemi zahraničními účastníky,

•

respektovat instituty kompetentních mezinárodních koordinátorů,

•

respektovat požadavky dárců při poskytování pomoci,

•

provádět monitorování a regulovat poskytování pomoci na území,

•

dodržovat

základní

principy,

aplikovat

v maximální

možné

míře

operativní principy, •

zabránit neúčelnému využívání pomoci,

•

předávat informace o národních centrech poskytování pomoci. V případě, že dárci poskytují pomoc ve formě potravin, vybavení

nebo personálu, je nutné jim poskytnout zvláštní privilegia a povolení, zahrnující: •

zjednodušení

celních

procedur,

zrušení

stanovených

daní

a

povinností používaných při dovozu zboží, •

zajištění vývozu dočasně dovezeného vybavení,

•

urychlené vydání víz pro personál (je zachováno právo odepřít vystavení víz ve zvláštních případech),


17

•

poskytnutí dopravy zdarma nebo za nízké sazby,

•

povolení využívání národních telekomunikací,

•

udělení statusu mise organizaci, poskytující pomoc,

•

seznámení

s

ustanovení

centrálního

národním

plánem

činnosti

národního

při

stanoviště

katastrofách pro

kontakt

a se

zahraničními dárci, •

přijetí mezinárodních norem pro využití telekomunikací (nutnost ratifikace

Tamperské

úmluvy

o

poskytování

telekomunikačních

zdrojů pro zmírňování následků katastrof), •

regulaci nákladů záchranných operací,

•

mezinárodní

koordinaci

-

je

obvykle

prováděna

kompetentními

orgány OSN nebo jinými organizacemi (civilní obranou, Červeným křížem apod.). OSN je aktivním účastníkem v poskytování mezinárodní pomoci při katastrofách. Ve své činnosti: •

se řídí doporučením MCDA z roku 2007 o podpoře činnosti OSN při p o s k y t o vá n í p o m o c i p ři k a ta s t r o f á ch v m í r o vé m o b d o b í a d o p o r uč e n í m MCDA

z roku

2006

o

poskytování

pomoci

OSN

při

provádění

operací po mimořádné situaci (včetně ozbrojených konfliktů), •

dohlíží na práci Červeného kříže a Červeného půlměsíce a pomocí rezolucí Valného shromáždění podporuje Směrnici z roku 2007 a vyzývá země, aby se jí řídily (rezoluce 63/197, 63/139, 63/141),

•

od roku 2006 zahájila Komise pro mezinárodní právo rozpracování dalšího

zákonodárného

nástroje

s názvem

Ochrana

lidí

při

katastrofách, který se zabývá lidskými právy, •

Úřad

OSN

organizuje

pro

koordinaci

práce

na

humanitárních

kodifikaci

katastrof

záležitostí

(UNOCHA)

společně

s UNERC

(rezoluce A/46/182). Existují ale druhy katastrof, pro které platí zvláštní pravidla. Např.

na

instituce

katastrofu

spojenou

MAGATE;

epidemie

s jadernou a

energií

pandemie

dohlíží

kontroluje

zdravotnická organizace.


18

jaderná Světová

Proces kodifikace zákonů, vztahujících se k mezinárodní pomoci při katastrofách v mírovém období, už započal a nadále pokračuje. Cílem je zlepšení zákonodárné báze, zlepšení efektivity operací a přínos k ochraně člověka při mimořádných situacích. (Z International Civil Defence Journal, č. 2, listopad 2010 zpracovala Jitka Výtvarová)


19

Svět PŘEHLED MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTÍ VE SVĚTĚ ZA ČERVENEC - ZÁŘÍ 2010 3. července Ruská federace, Altajský kraj Při likvidaci výbušných předmětů došlo k explozi, při níž zemřelo 6 lidí. Příčinou bylo pravděpodobně porušení pravidel pro nakládání s výbušninami. Kongo, Sangha Více než 200 lidí zahynulo při výbuchu autocisterny s pohonnými látkami. Dalších 100 osob bylo zraněno. Jižní Korea, Inčchon Turistický autobus spadl z mostu poblíž mezinárodního letiště. 12

lidí

nehodu

autobusu

se

nepřežilo

zřejmě

a

stejný

snažil

počet

vyhnout

osob

byl

zraněn.

zaparkovanému

Řidič

automobilu,

prorazil svodidla a spadl z výšky 10 m. 5. července Rumunsko, Tuzla Obětí havárie vojenského letadla AN-2 se stalo 10 osob. Celkem se na palubě nacházelo 13 lidí – 9 příslušníků armády a 4 členové posádky. USA, Fairfield Ultralehké letadlo havarovalo ve státě New Jersey. Pilot a 2 pasažéři zahynuli. Nehoda byla vyšetřována. 7. července Ruská federace, Krasnodarský kraj 6

moskevských

žáků

a

vychovatel

se

utopili

při

koupání

v Azovském moři poblíž obce Jejská kosa. 1 žák byl resuscitován. Příčinou byly pra vděpodobně vodní p roudy a koupání na ne vhodném míst ě.


20

9. července Ukrajina, Doněck V šachtě

Abakumova

se

kvůli

požáru

muselo

na

povrch

rajonu

města

evakuovat 200 horníků. Oběti a zranění nejsou. 10. července Ruská federace, Uljanovsk Pád

sloupového jeřábu na

stavbě

v Leninském

nepřežila 37letá jeřábnice. Příčina byla předmětem vyšetřování. 11. července Ruská federace, Samarská oblast 5 lidí spadlo do studny u samarské turistické chaty. 2 z nich utonuli. Podrobnosti události se vyšetřovaly. 13. července Polsko Dva

osobní

vlaky

se

čelně

střetly

nedaleko

města

Slupsk

v Pomořském vojvodství. 23 osob bylo zraněno, z toho 5 těžce. Obě lokomotivy a první vagony soupravy byly vážně poškozeny. 14. července Ruská federace, Sankt-Petěrburg Několik lidí uvízlo na atrakci v městském parku. V okamžiku, kdy se lidé nacházeli nad zemí, prasklo lano. Zranění nebyli. Čína, Peking Při

výstavbě

tunelu

metra

došlo

k narušení

konstrukce

a

následně zranění 10 pracovníků, z nichž 2 měli těžká zranění. USA, stát Pensylvánie Nejméně 14 lidí bylo zraněno a popáleno při explozi v koksovně ve městě Clairton. S následným požárem bojovalo několik požárních oddílů, zasahoval i záchranný vrtulník.


21

15. července Ruská federace, Moskva 2 záchranáři Ministerstva pro mimořádné situace zahynuli při hašení

mohutného

pojmenovaného zavaleni

po

v době,

požáru architektovi kdy

vědecko-restaurátorského I.

E.

Grabarovi.

zabezpečovali

centra

Záchranáři

evakuaci

lidí.

byli

Požár

pravděpodobně způsobila neodborná manipulace s otevřeným ohněm během údržbářských prací na střeše budovy. Na hašení nasazeno 65 kusů požární i záchranářské techniky, včetně požárního vrtulníku Ka-32. 16. července Ruská federace, republika Tatarstán Ve městě Naberežnyje Čelny se zřítila budova provozovny na výrobu lepidla. Trosky zabíraly plochu 200 m2. 1 osoba zemřela. Na likvidaci se podílelo 63 osob a 18 kusů techniky. Kanada, Chute Des Passes 4 lidé se stali obětí pádu hydroplánu v provincii Québec, 2 další byli zraněni. Příčinou nehody byly špatné povětrnostní podmínky. 18. července Jižní Osetie Autobus, ve kterém se nacházelo 24 pasažérů a řidič, spadl ze srázu na Transkavkazské magistrále v oblasti Rokského tunelu. 11 lidí zahynulo, z toho 2 děti. 19. července Indie Nejméně 40 lidí nepřežilo srážku dvou vlaků ve státě Západní Bengálsko. Příčina byla vyšetřována. 24. července Ruská federace, Kemerovská oblast V dole

Krasnogorskaja

se

v hloubce

162

m

vznítil

metan,

následně došlo k rozsáhlým závalům. 1 osoba zahynula, 7 bylo zraněno, z toho 2 byly hospitalizovány. V době výbuchu bylo v dole 64 horníků.


22

Německo Ve

městě

Duisburg

v době

konání

technoparty

Loveparade

vznikla panika. Výsledkem bylo 19 mrtvých, kolem 340 raněných. K tragédii došlo poté, co se lidé pokoušeli proniknout k místu akce přes vystavěné zátarasy. Čína, provincie Che-nan V okrsku Luanchuan došlo v důsledku záplav k narušení mostu. Podle

předběžných

informací

zahynulo

50

lidí.

Na

pátracích

a

záchranných pracích se podílelo přes 4 tis. lidí. 26. července Ruská federace, Něnecký autonomní okruh V Bílém

moři

se

převrátila

nákladní

loď,

převážející

náklad

z Archangelska. Na palubě bylo 5 členů posádky a 4 cestující včetně osmiměsíčního dítěte. Všichni byli nezvěstní. 30. července Ruská federace, Leningradská oblast Řádění

uragánu

nepřežili

3

lidé,

14

bylo

zraněno.

Desítky

obytných míst zůstaly bez elektrické energie. 31. července Čína Asi 7 tis. sudů s chemikáliemi se dostalo do řeky Sungari po záplavách v chemickém závodě. Řeka je přítokem Amuru. Sudy jsou z řeky postupně vyzvedávány a čínští odborníci garantují, že se do řeky Amur nedostanou. Kazachstán Následkem srážky autobusu s nákladním automobilem na trase z Alma-Aty do Taškentu v Žambylské oblasti zahynulo 13 lidí a dalších 27 bylo zraněno. Uganda Po převržení trajektu s 80 lidmi na palubě na Albertově jezeře


23

zemřelo

více

než

50

lidí.

Příčinou

bylo

pravděpodobně

přetížení

trajektu, určeného pro maximálně 40 osob. 1. srpna JAR, Nigel Požár v domově důchodců nedaleko Johannesburgu nepřežilo 18 obyvatel. Příčiny vyšetřovány. 2. srpna Ruská federace, Krasnojarský kraj Letadlo

letecké

společnosti

Katekavie

AN-24

při

letu

z Krasnojarsku do Igarky havarovalo při přistávacím manévru a zřítilo se 150 m před přistávací plochou. Nehoda si vyžádala 11 obětí na životech. Příčinou mohla být špatná viditelnost v husté mlze. 3. srpna Čína, provincie Kuej-čou Po výbuchu plynu v uhelné šachtě zahynulo nejméně 10 horníků. V době

havárie

se

v dole

nacházelo

kolem

60

lidí,

29

z nich

se

svépomocí dostalo na povrch, 14 horníků bylo z podzemí vyproštěno. 4. srpna Ruská federace, Nižněnovgorodská oblast Nová

automatizovaná

technika

byla

poprvé

vyzkoušena

při

hašení požáru, ohrožujícího Federální jaderné centrum u města Sarov. Robotizovaným přístrojům trvalo několik hodin, než izolovaly jaderné centrum

od

ohně.

Mimo

speciální

techniky

bylo

v boji

s lesním

požárem pod Sarovem zapojeno kolem 3 tis. lidí. 5. srpna Kazachstán 1 žena zemřela a 10 lidí bylo raněno následkem úderu blesku na městské pláži ve městě Astana. Pákistán Autobus,

převážející


60 pasažérů,

se zřítil

do

24

řeky

Jhelum

v oblasti Kašmíru. Kolem 20 lidí zahynulo. Na vině byl pravděpodobně řidič, který nezvládl řízení na horské silnici. Čína Nejméně 14 lidí se stalo obětí požáru na šachtě při dolování zlata na východě Číny. Pod zemí bylo uvězněno 23 osob. Příčinou mohl být zkrat na podzemním elektrickém vedení. 7. srpna Česká republika Silné deště způsobily škody odpovídající více než 200 mil. USD. Poničeny

stovky

domů

a

desítky

mostů,

mnoho

silnic

uzavřeno.

Zahynuli 4 lidé, 3 prohlášeni za nezvěstné, kolem 200 osob bylo evakuováno ze zatopených oblastí pomocí vrtulníků. Čína, Kan-su Silné deště, které zasáhly Tibetskou autonomní oblast Gannan v provincii Kan-su, připravily o život 65 lidí, prakticky srovnaly se zemí hlavní město oblasti a místní vodní elektrárnu. V regionu bylo uzavřeno téměř 300 silnic a železničních tratí. V 36 obytných místech bylo narušeno zásobování vodou a elektrickou energií a přerušeno spojení. Ruská federace, Republika Dagestán V horách Severní Osetie se zřítila s kamennou lavinou skupina 8 horolezců. 1 horolezec zemřel, 1 byl těžce zraněn. Na záchraně se podílel vrtulník Ministerstva pro mimořádné situace s lékaři na palubě. 8. srpna Řecko Zaregistrován výskyt vzácného viru západonilské horečky. Z 22 vyšetřovaných

případů

se

v

11

případech

u

pacientů

rozvinulo

zánětlivé onemocnění mozku, 3 lidé zemřeli. 10. srpna Peru M i n i m á l ně 2 2 l i d í z a h yn u l o , 2 7 b y l o r ů z n ě t ě žce z r a ně n o v d ů s l e d k u


25

pádu autobusu do propasti 200 m na severu země. Příčinou mohlo být nedodržení předpisů řidičem. 13. srpna Čína, Mianzhu Mohutné sesuvy půdy na jihozápadě Číny připravily o život 5 lidí, dalších 500 obyvatel bylo nezvěstných. V ten kámen

samý

na

den vykolejil

stavbu

železniční

nákladní tratě

vlak,

převážející stavební

v autonomní

oblasti

Vnitřní

Mongolsko. 11 lidí zahynulo, několik bylo zraněno. 16. srpna Kolumbie Do

kolumbijského

letadla

Boeing

737,

na

jehož

palubě

se

nacházelo 121 cestujících a 6 členů posádky, uhodil při přistání na ostrově San Andrés blesk. Následnou havárii 1 osoba nepřežila a dalších 114 bylo zraněno. Rumunsko, Bukurešť V budově

porodnice

došlo

k výbuchu.

Hustý

dým

pronikl

do

inkubátorů s nedonošenými novorozenci, 3 z nich nepřežili. 2 těhotné ženy a 8 novorozenců bylo popáleno a zraněno. Súdán, Sarguilla 7 žáků zemřelo a 9 bylo zraněno následkem úderu blesku do budovy muslimské školy. Jednalo se o jednoduchou stavbu s doškovou střechou. 24. srpna Čína Následkem špatné viditelnosti havarovalo na letišti města Yichun při přistání cestovní letadlo. Havárii přežilo 53 osob z celkového počtu 96 pasažérů.


26

27. srpna Gruzie Ve městě Tkibuli zahynuli při výbuchu metanu v dole 3 horníci a 7 dalších bylo zraněno. Ruská federace, Republika Sacha (Jakutsko) Vlečná loď, na jejíž palubě se nacházelo 14 námořníků, se potopila 20 mil od břehu v Moři Laptěvů. 3 členové posádky byli zachráněni, nalezena těla 5 námořníků, 6 zbylých pohřešováno. Na záchranných pracích se účastnilo 57 osob a 7 kusů techniky. 29. srpna Ruská federace, Belgorodská oblast Oblast zasáhl uragán o síle 30 m/s. Vyvráceny stovky stromů, strženy

střechy

mnohých

domů

a

staveb,

10

rajonů

zůstalo

bez

elektrické energie. Ekvádor Jižně od hlavního města Quito se zřítil do soutěsky cestovní autobus. Obětí havárie se stalo 36 cestujících. 30. srpna Ruská federace, Tverská oblast 9 lidí zemřelo na následky otravy oxidem uhelnatým při požáru v domově

důchodců

ve

městě

Vyšnyj

Voločjok.

Z domova

bylo

komplikovaně evakuováno 480 obyvatel. Příčiny se vyšetřují. 1. září Argentina, Córdoba 6 seniorů uhořelo při požáru v domově důchodců. Příčinou bylo převržení ohřívače v jedné z místností. 3. září Řecko V přístavu kyperského města Larnaka vypukl požár ve strojovně turistické dopravní lodi. 52 cestujících a 4 členové posádky byli evakuováni.


27

4. září Řecko Porucha plachetní lodi v Jónském moři nedaleko ostrova Korfu si vyžádala

pomoc

2

vrtulníků

a

záchranného

člunu.

Podařilo

se

zachránit kolem 30 lidí. 6. září Guatemala Nejméně 22 lidí zahynulo při sesuvu půdy na silnici, vedoucí do Mexika. Kolem 60 osob bylo nezvěstných. 8. září Indie, stát Madhjapradéš Rozvodněná řeka Bagdi strhla z mostu přeplněný autobus, ve kterém

cestovalo

kolem

80

lidí.

18

pasažérů

utonulo,

přežilo

10

cestujících, kteří se přepravovali na střeše autobusu. Ostatní byli nezvěstní. 9. září USA, San Bruno Při výbuchu plynovodu a následném požáru bylo zničeno 53 obytných budov a 120 staveb. Požár nepřežila 1 osoba, 25 lidí bylo ošetřeno

v nemocnici

s popáleninami.

Příčiny

byly

předmětem

vyšetřování. 11. září Írán Nedaleko poškozeného

města pádem

Mašhad bagru.

16

došlo lidí

bylo

k výbuchu popáleno,

plynovodu, 6

z nich

hospitalizováno. 13. září Venezuela, Puerto Ordaz Při havárii letadla ATR-42 zahynulo 15 lidí, 36 bylo zraněno a hospitalizováno. Celkem se na palubě letadla nacházelo 47 cestujících a 4 členové posádky.


28

20. září Indie, stát Madhjapradéš Ve stanici Badarvas narazil nákladní vlak do stojícího osobního vlaku. Z důvodu špatné viditelnosti strojvůdce nasměroval nákladní vlak na zakázanou kolej. Následkem havárie zemřelo 15 lidí, kolem 50 osob bylo zraněno. 21. září Brazílie Více než 100 lidí bylo zraněno po zřícení sportovních tribun v době

konání

automobilových

závodů

ve

městě

Quatro

Pontes.

Příčinou byl nekvalitní materiál konstrukce a chyby při montáži tribun. 23. září Čína V provincii Kuang-tung řádil tajfun Fanapi. Množství obětí se vyšplhalo na 54 lidí, 42 osob bylo nezvěstných. Kolem 1 mil. lidí bylo zraněno. V oblasti bylo poničeno 1,5 tis. domů. 24. září Ukrajina, Dobropolje Více než 130 horníků bylo evakuováno na povrch z šachty Pioner státního podniku Dobropoljeugol v souvislosti s požárem, vzniklým po zahoření síry. Zranění nebyli. Tunisko Došlo ke srážce dvou osobních vlaků na severu země. Příčinou byl silný déšť a prakticky nulová viditelnost. 1 člověk zahynul, 57 bylo zraněno. 26. září Ruská federace, Krasnodarský kraj Vrtulník společnosti Aero-Kamov se zřítil v nedostupném terénu a vznítil se. Na jeho palubě se nacházeli 3 členové posádky, z nichž 2 nehodu nepřežili.


29

27. září Arabské moře Plavidlo

s nelegálními

migranty

ze

Somálska

se

převrhlo

v Adenském zálivu. Na palubě se nacházelo 85 lidí. V době předání humanitární pomoci se cestující shromáždili na palubě a následkem toho došlo k převržení. Nejméně 13 lidí nehodu nepřežilo. 29. září Mexiko, stát Oaxaca Sesuv půdy pohřbil asi 100 obytných domů. 7 lidí zahynulo a 100 zůstalo nezvěstných. (Z Graždanskaja zaščita 9-11/2010 zpracovala Jitka Výtvarová)


30

MONITOR ZAHRANIČNÍHO ODBORNÉHO TISKU Náklad:

10 výtisků

Vy d á v á P r a c o v i š t ě i n f o r m a c í , a n a l ý z a s p e c i á l n í c h d a t a b á z í I O O , Lázně Bohdaneč Redakční rada: Ing. Bohumil Šilhánek B c . K a t e ř i n a St r a k o v á Jitka Výtvarová


31

MONITOR. zahraničního odborného tisku. Ročník 16 Číslo

Recommend Documents