MONITOR. zahraničního odborného tisku. Ročník 17 Číslo

MONITOR zahraničního odborného tisku

Ročník 17

Monitor zahraničního odborného tisku 1/2011

Číslo 1

2 0 11

O B S A H Polsko

s t r. 1. Evropská kritická infrastruktura v polském právním řádu

3

Polsko

2. Novelizace zákona o krizovém řízení

5

Švýcarsko

3. Metodika a didaktika vzdělávání v ochraně obyvatelstva

6

4. Změna systému ovládání koncových prvků varování obyvatelstva

8

Švýcarsko Rusko

5. Ruský systém civilní ochrany

10

Svět

6. Platforma Spojených národů pro informace sdílené ve vesmíru využívané managementem katastrof a nouzovou odezvou

14

7. Přehled mimořádných událostí ve světě za říjen − prosinec 2010

17

Svět


2

Polsko EVROPSKÁ KRITICKÁ INFRASTRUKTURA V POLSKÉM PRÁVNÍM ŘÁDU Evropská kritická infrastruktura (dále jen „EKI“) byla zavedena do polského právního systému implementací směrnice Evropské rady č. 2008/114/ES ze dne 8. prosince 2008 ve věci určování a zjišťování EKI a vyhodnocování potřeb v oblasti zlepšování její ochrany. EKI tvoří systémy a jednotlivé objekty, vzájemně funkčně spolu související (stavby, zařízení a technické vybavení), rozhodující pro bezpečnost státu a jeho občanů a sloužící k zabezpečení správné funkce orgánů veřejné správy a privátních subjektů. Jedná se zejména o

prvky

v oblasti

zásobování

energiemi,

ropou,

zemním

plynem,

pozemní, železniční, letecké a vodní dopravy, jejichž narušení by mělo vliv na minimálně 2 členské státy EU. Soupis prvků EKI pořizuje v Polsku Vládní středisko bezpečnosti (dále jen „VSI“) ve spolupráci se zainteresovanými rezorty na základě podrobných

kritérií,

která

umožňují

stanovit

objekty,

technická

vybavení, zařízení a služby, které jsou součástí kritické infrastruktury (dále jen „KI“), s rozdělením na jednotlivé systémy. Tato kritéria také umožňují rozlišit KI z hlediska jejich významu pro zabezpečení funkce státu

a

pro

uspokojování

potřeb

občanů.

V

tomto

soupisu

jsou

rozlišeny prvky EKI, nacházející se na území Polska a nacházející se na

území

jiných

členských

států,

ale

majících

podstatný

vliv

na

Polsko. Soupis prvků EKI není veřejný. KI je považována za EKI po souhrnném splnění níže uvedených požadavků

(sektorová

kritéria)

a

alespoň

jednoho

z požadavků

stanovených v průřezových kritériích. Sektorová kritéria: •

přibližné číselné prahy, stanovené Evropskou komisí a členskými státy, charakterizující parametry systémů KI objektů, zařízení a


3

technického vybavení nebo funkce jimi realizované, podmiňující identifikaci KI, •

prvek, systém nebo část infrastruktury, které mají podstatný vliv na zachování nezbytných společenských funkcí, zdraví, bezpečnosti, ochrany materiálního nebo společenského blahobytu obyvatel a jejichž narušení nebo zničení by mělo podstatný vliv minimálně na dva členské státy EU. Průřezová kritéria:

•

oběti

na

životech

–

hodnocení

ve

vztahu

k případnému

počtu

nenávratných nebo zdravotnických ztrát, •

ekonomické ekonomických

důsledky ztrát,

–

hodnocení

zhoršení

ve

zásobování

vztahu nebo

k významu

služeb

včetně

potenciálních ekologických následků, •

společenské důsledky – hodnocení ve vztahu vlivu na veřejné mínění,

fyzické

utrpení

osob

a

narušení

každodenního

života

včetně ztráty základních služeb. Zjištěné údaje o KI, nacházející se na území Polska a mající vliv na jiné členské státy EU, se těmto státům předávají cestou VSB. Tyto informace rovněž nejsou zveřejňovány. (Z Przeglad Obrony Cywilnej 3/2011 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


4

Polsko NOVELIZACE ZÁKONA O KRIZOVÉM ŘÍZENÍ Ministerstvo vnitra a státní správy připravilo podklady k návrhu změny

zákona

o

krizovém

nepřetržité

odpovědnosti

v okamžiku

reálného

řízení,

za

ohrožení,

která

ochranu jak

je

spočívá

ve

obyvatelstva to

stanovení

a

v současně

ne platné

pouze verzi

zákona. V současném

zákoně,

jak

vyplynulo

z praxe,

chybí

přesná

a

jasná specifikace odpovědnosti za realizaci významných úkolů, jakými jsou

např.

informování

obyvatelstva,

určování

a

vyznačování

nebezpečných oblastí, příprava k evakuaci, příprava obyvatelstva na ohrožení,

zpracovávání

součinnosti,

vytváření

programů materiálních

ochrany rezerv

obyvatelstva, pro

případ

plánování ohrožení

a

některé další. Navrhovaná struktury,

ale

úprava pouze

zákona doplňuje

nevytváří struktury

žádné

nové

stávající.

pevné

Základním

plánovacím dokumentem v oblasti ochrany obyvatelstva bude víceletý program, který bude zpracováván na základě směrnic a doporučení, vydávaných ministrem vnitra a státní správy a také vojvody. (Z Przeglad Obrony Cywilnej 3/2011 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


5

Švýcarsko METODIKA

A

DIDAKTIKA

VZDĚLÁVÁNÍ

V OCHRANĚ

OBYVATELSTVA Vzdělávání lektorů a řídícího personálu ochrany obyvatelstva organizuje

Spolkový

úřad

ochrany

obyvatelstva

(Bundesamt

für

Bevölkerungsschutz – BABS) a provádí Spolkové vzdělávací středisko se sídlem ve Schwarzenburgu nedaleko Bernu. Kromě odborné úrovně jednotlivých správné

vzdělávacích

metodické

maximální

efektivity

a a

kurzů

a

didaktické

běhů zásady

účelovosti

dbá

tento

výuky

vzdělávacího

úřad

s cílem

také

na

dosažení

procesu.

Z

tohoto

důvodu připravil Spolkový úřad ochrany obyvatelstva ve spolupráci se Svazem lektorů ochrany obyvatelstva nabídku vzdělávacích modulů, zaměřenou

na

metodickou

a

didaktickou

stránku

doplňkového

vzdělávání v kurzech ochrany obyvatelstva pro lektory na plný nebo částečný úvazek. Jedná se o tyto moduly: •

Modul 1 – realizace vzdělávání formou seminářů (15 dní),

•

Modul 2 – skupinové procesy v rámci vzdělávacích seminářů (5 dní),

•

Modul 3 – informační podpora vyučujících (5 dní),

•

Modul 4 – plánování vzdělávacích seminářů (8 dní),

•

Modul 5 – didaktika vzdělávacích seminářů (7 dní). Všechny

vzdělávacím

moduly, středisku

tak

jako

ochrany

veškeré

vzdělávání

obyvatelstva

jsou

ve

Spolkovém

vzděláváním

pro

dospělé a jsou přístupné i ostatním partnerským organizacím v rámci ochrany obyvatelstva (policii, požárníkům, zdravotnictví a technickým službám). Moduly 2 – 5 jsou uskutečňovány každé 2 roky, Modul 1 každoročně, a to v němčině, francouzštině a italštině. Stále více státních a zejména privátních vzdělávacích zařízení, působících v oblasti vzdělávání dospělých, vyžaduje od vyučujících doklad o získání absolutoria v daném oboru a také o pedagogické způsobilosti.

Z těchto

důvodů


nabízí celošvýcarské vzdělávací

6

zařízení

ochrany

obyvatelstva

ve

Schwarzenburgu

certifikáty

s označením Certifikát Modulu 1 a Švýcarské osvědčení o odbornosti pro instruktory s odpovídajícími kompetencemi: vzdělávání

absolutorium

kvalifikace

Modul 1

Certifikát Modulu 1

schopnost ve své odborné oblasti připravovat, provádět a vyhodnocovat kurzy pro dospělé v rámci určených konceptů, učebních plánů a materiálů

Moduly 1 – 5

Obdobný

Švýcarské osvědčení

schopnost ve své odborné

o odbornosti pro

oblasti organizovat a vést

instruktory

nezávislé kurzy

systém

se

zavádí

také

v některých

kantonálních

vzdělávacích a výcvikových střediscích ochrany obyvatelstva.

(Z Bevölkerungsschutz 9/2011 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


7

Švýcarsko ZMĚNA SYSTÉMU OVLÁDÁNÍ KONCOVÝCH PRVKŮ VAROVÁNÍ OBYVATELSTVA V případě katastrofy je na celém území Švýcarska prováděno varování

obyvatelstva

prostřednictvím

5,5

tis.

moderních

elektronických, dálkově ovládaných stacionárních sirén, z nichž je asi 700

tzv.

vodních

V současné ovládání

době

těchto

pro se

sirén,

případ

narušení

hrází

hydroelektráren.

začalo

s modernizací

systému

a

přechodem

současného

sice

ze

centrálního systému

INFRANET na systém s názvem POLYALERT. Za varování obyvatelstva v případě katastrof nese odpovědnost Spolkový

úřad

ochrany

obyvatelstva

(Bundesamt

für

Bevölkerungsschutz – BABS) společně s různými partnery, který také odpovídá za úspěšnou realizaci nového systému. Protože varování obyvatelstva je základním prvkem bezpečnostní infrastruktury, musí být v průběhu přechodu na nový systém, který má začít fungovat koncem roku 2015, plně funkční stávající způsob dálkového ovládání. To je základním a důležitým technickým i organizačním předpokladem po dobu přechodu na nový systém. Jedním z důvodů přechodu na systém POLYALERT je odstranění nebo minimalizování závislosti veřejné správy na výrobcích komponentů a provozovatelů sítí. Podle možností budou využity stávající přenosové sítě státu, kantonů nebo veřejnoprávních subjektů a ne dodavatelů nebo provozovatelů. Tyto sítě z velké většiny již existují a zbývá je pouze doplnit tam, kde tomu tak není. Stát i kantony tím výrazně ušetří. Pro přenos dat se budou v první řadě používat bezpečnostní švýcarské radiové sítě POLYCOM, analogové radiové sítě UKW DRS a z bezpečnostních POLYINFORM.

Při

důvodů

bude

výpadku

využívána

centrální

také

přenosové

komunikace infrastruktury

úrovni státu budou mít kantony možnost spustit sirény samostatně.


8

přes na

Systém POLYALERT se skládá z těchto částí: •

zařízení

dálkového

ovládání,

instalované

u

sirény,

přijímající

prostřednictvím radia aktivační pokyny a spouštějící sirénu, •

velitelský aparát, aktivující podle programu jednotlivé sirény,

•

velitelské

stanoviště

s řídícím

počítačem,

umožňující

nejen

aktivaci, ale také správu sirén (nové sirény, dočasně mimo provoz atd.), •

2 střediska „comand + control“ pro řízení a dohled nad jednotlivými komponenty systému a zabezpečující přístup k různým přenosovým sítím. Střediska „comand + control“ jsou dislokována v počítačových

centrech v Curychu a v Zugu a mají k dispozici infrastrukturu pro zálohování, nouzovou dodávku elektrické energie, hlásiče a hašení požáru

atd.

Tím

je

zajištěna

bezpečnost

a

spolehlivost

celého

spouštěn

systém

systému. V letech

2012 − 2015

bude

postupně

POLYALERT, v témže období bude INFRANET postupně odpojován. V první fázi do konce roku 2012 bude přepojen celý systém, týkající se tzv. vodního varování. V letech 2013 − 2015 bude Infranet celoplošně odstaven. (Z Bevölkerungsschutz 9/2011 zpracoval Ing. Bohumil Šilhánek)


9

Rusko RUSKÝ SYSTÉM CIVILNÍ OCHRANY Aktuálnost

problémů

ochrany

obyvatelstva

a

území

před

mimořádnými situacemi různého charakteru a také před nebezpečím, vznikajícím při vedení vojenských operací, se v naší době nesnižuje. Naopak, množství přírodních a technogenních katastrof, mezinárodní a vnitřní terorizmus a i vojenské ohrožení, i když v posledních letech hrozba přímé vojenské agrese proti Rusku klesla, si vyžadují neustálé zdokonalování a rozvíjení systému ochrany obyvatelstva a území. Reálnou cestou k zabezpečení garantované úrovně bezpečnosti jednotlivců, společnosti a státu v Ruské federaci (dále jen „RF“) je integrace civilní obrany a Ruského systému předcházení a likvidace následků státního

mimořádných systému

situací

ochrany

(dále

jen

obyvatelstva

a

„RSČS“)

do

jednotného

území

před

ohrožením

v mírovém období i v období války – do Ruského systému civilní ochrany (dále jen „RSGZ“). Vytvoření

RSGZ

nebude

vyžadovat

velké

materiální

náklady.

Změny se budou týkat především legislativy a budou mít převážně organizační charakter. Systém se stane komplexním, zahrnujícím celý objem opatření civilní ochrany, tzn. úkoly RSČS (prevence a likvidace mimořádných situací přírodního a technogenního charakteru) i úkoly civilní

obrany.

Odlišnosti

opatření

civilní

ochrany,

vztahující

se

k válečnému období, budou zakotveny v závazných právních aktech, zvláštních

plánovacích

plánovacích

a

opatřeních

pro

opatřeních

realizačních

RSGZ pro

a

jeho

složky,

maskování

objektů

ekonomiky a dočasném vymezení objektů, nezbytných pro zabezpečení fungování

ekonomiky

a přežití

obyvatel,

a

v přípravě

a realizaci

opatření pro jejich ukrytí. Struktura

RSGZ

bude

sjednocovat

orgány

řízení,

síly

a

prostředky federálních orgánů výkonné moci, orgánů výkonné moci subjektů RF, orgánů místní správy a organizací, v jejichž pravomoci je


10

řešení

otázek

civilní

ochrany,

nezávisle

na

jejich

organizačně-

právních formách a formách vlastnictví. Nově zavádí pojem „systém civilní

ochrany“

namísto

dříve

užívaných

pojmů

„podsystém“

a

„článek“, které vyvolaly ve struktuře určitý chaos. Bude zahrnovat: •

systémy

civilní

ochrany

federálních

orgánů

výkonné

moci

a

organizací − budované na základě provozního principu, vytvářené ve federálních orgánech výkonné moci a organizacích, nezávisle na jejich organizačně-právních formách a formách vlastnictví, •

systémy civilní ochrany subjektů RF − budované na teritoriálním principu a skládající se ze systémů civilní ochrany příslušných municipálních útvarů a objektů, jejichž zakladatelem je subjekt RF nebo municipální útvar,

•

funkční služby RSGZ (např. služba monitoringu a předpovídání mimořádných situací, seismická služba, služba medicíny katastrof atd.) − plnící úkoly v oblasti civilní ochrany v zájmu státu, jeho regionů a municipálních útvarů, vytvářené příslušnými federálními orgány výkonné moci, zplnomocněnými k jejich sestavování. Řízení civilní ochrany na území státu prostřednictvím systému

RSGZ bude provádět vláda RF. Vedoucí představitelé systémů civilní ochrany budou považování zároveň za vedoucí představitele civilní ochrany. Při

vyhlášení

válečného

stavu

ve

státě

nebo

v

jeho

oddělených

regionech nebo za režimu mimořádné situace bude těmto vedoucím přiznáno postavení náčelníka civilní ochrany s odpovídajícími pravomocemi. Přímé řízení prostřednictvím RSGZ a jeho součástí na různých úrovních

uskuteční

orgány

civilní

ochrany,

zplnomocněné

k plnění

těchto úkolů. Na každé úrovni RSGZ se také vytvoří koordinační orgány, činné orgány a orgány každodenního řízení. Jako dříve se formují evakuační orgány, síly a prostředky, rezervy finančních a materiálně-technických zdrojů, zásoby potravin, lékařské zásoby a další

zásoby,

systémy

spojení,

vyrozumění

a

informačního

zabezpečení. Na komise civilní ochrany se převedou úkoly spojené s evakuací

obyvatel

a

materiálních

a

kulturních

hodnot

s realizací opatření pro stabilitu fungování objektů ekonomiky.


11

a

také

Síly a prostředky RSGZ představují speciálně připravené síly a prostředky federálních orgánů výkonné moci, orgánů výkonné moci subjektů

RF,

orgánů

společenských

místní

asociací,

samosprávy,

určené

a

organizací,

vyčleněné

pro

objektů

vedení

a

civilní

ochrany. Seskupování sil RSGZ, zahrnující nejen síly Ministerstva pro mimořádné situace Ruska, ale i dalších federálních orgánů a také subjektů

RF

a

organizací

umožní

operativní

pokrytí

potenciálně

nebezpečných oblastí, kriticky významných a potenciálně nebezpečných objektů.

K plnění

úkolů

civilní

ochrany

se

mohou

zapojit

síly

a

prostředky ozbrojených sil RF a dalších vojenských formací v pořadí, stanoveném prezidentem, a také síly a prostředky ministerstva vnitra. V oblasti normativně právní bude nutno přijmout federální zákon „O civilní ochraně“ namísto současných zákonů „O civilní obraně“ a „O ochraně

obyvatelstva

a

území

před

mimořádnými

situacemi

přírodního a technogenního charakteru“ a následně ustanovení vlády RF

„O

vytvoření

RSGZ“

na

základě

RSČS

a

civilní

obrany.

Po

vytvoření RSGZ v letech 2013 − 2014 nastane období do r. 2020, které bude věnováno zdokonalování a rozvoji systému. Plánováno je přijetí federálního

cílového

programu

„Zdokonalování

a

rozvoj

RSGZ

do

r. 2020“. V letech 2015 − 2017 se předpokládá další vývoj zákona „O civilní

ochraně“

přijetím

federálního

ústavního

zákona

„Kodex

civilní ochrany“, který by sjednotil a systemizoval normativně právní základnu

v oblasti

civilní

ochrany,

zahrnující

zajištění

požární

bezpečnosti a bezpečnosti lidí na vodních plochách, a také vymezil otázky vedení civilní ochrany a fungování RSGZ v období války. V oblasti zdokonalování metod a způsobu ochrany obyvatelstva a území

se

předpokládá

nebezpečím,

vývoj

podmíněným

a

realizace

globálními

strategie

změnami

ochrany

klimatu,

před

vytvoření

jednotného systému výchovy obyvatelstva v oblasti civilní ochrany a komplexního

systému

zajištění

bezpečnosti

každodenního

obyvatelstva.


12

života

V oblasti

činnosti

civilní

ochrany

je

třeba

vytvořit

jednotný

systém protikrizového řízení v období míru i ve válečném období. Stávající plánovací dokumenty se přepracují a zredukuje se jejich množství. Plány civilní obrany a ochrany obyvatelstva a plány činnosti pro

prevenci

jednotným

a

likvidaci

plánem

mimořádných

civilní

ochrany,

situací

skládajícím

je

třeba

se

ze

nahradit

dvou

částí,

odrážejících specifika mírového období a období války. V oblasti rozvoje sil a prostředků RSGZ se především plánuje ustavit útvary havarijně-záchranných sil v potenciálně nebezpečných oblastech, rozvíjet útvary pro provádění speciálních prací a záchrany lidí na vodních plochách, zformovat specializované letecké útvary pro boj s požáry aj. Dalším ze

základních úkolů systému ochrany obyvatelstva a

území je zajištění požární bezpečnosti. Pozornost v této oblasti bude věnována

zvýšení

efektivnosti

státního

požárního

dozoru,

rozvoji

smluvních útvarů, vytvoření dobrovolné a privátní požární ochrany, vybavení

protipožárních

sil

novými

prostředky

hašení

záchrany lidí při požárech. (Z Graždanskaja zaščita 1/2011 zpracovala Jitka Výtvarová)


13

požáru

a

Svět PLATFORMA SPOJENÝCH NÁRODŮ PRO INFORMACE SDÍLENÉ VE

VESMÍRU

VYUŽÍVANÉ

MANAGEMENTEM

KATASTROF

A

NOUZOVOU ODEZVOU Valné shromáždění Spojených národů schválilo ve své rezoluci 61/110 ze dne 14. prosince 2006 nový program, který má zpřístupnit všem zemím a mezinárodním a regionálním organizacím informace získané z vesmíru k podpoře managementu katastrof, tzv. „Platformu informací Spojených národů sdílených ve vesmíru pro management katastrof a nouzovou odezvu – UN-SPIDER“. Využití vesmírných technologií v managementu katastrof má své opodstatnění. Satelity umožňují spolehlivou a rychlou komunikaci i v době, kdy je poškozena kritická pozemní infrastruktura. Program UNSPIDER je první, který se zaměřuje na přístup k informacím a na jejich využití během všech fází managementu katastrof, včetně fáze omezení rizika, vyhodnocení rizika a prevence. Představuje jakousi vstupní bránu k informacím z vesmíru a zároveň slouží jako most, spojující management

katastrof

s dalšími

subjekty,

a

umožňuje

rozvíjení

a

výstavbu kapacit a posílení institucí. Program UN-SPIDER tvoří otevřená síť poskytovatelů informací a řešení. Mimo Vídně (kde sídlí Úřad OSN pro vesmírné záležitosti – UNOOSA) má také úřad v Bonnu v Německu a bude mít úřad v Pekingu v Číně. V příslušných regionech vyvíjí činnost prostřednictvím úřadů regionální podpory (Regional Support Offices – RSO). Informace

ze

satelitních

systémů

jsou

zpřístupněny

prostřednictvím národních center (National Focal Points – NFP), úřadů regionální podpory a organizací Spojených národů. Síť UN-SPIDER zahrnuje také lokální partnery. Pověřené vládní výbory a významnější mezinárodní

a

prostřednictvím

regionální horké

linky

organizace (telefonem,

mohou

požádat

e-mailem

nebo

o pomoc faxem).

Centrální koordinační jednotka požadavky zpracuje a postupuje dále. Systém je v provozu 24 hodin denně 7 dní v týdnu. Monitor zahraničního odborného tisku 1/2011

14

Mechanismus pomoci z vesmíru pracuje následujícím způsobem: Systém úřadu

UN-SPIDER regionální

obdrží

žádost

podpory

nebo

o

podporu

agentury

z národního

Spojených

centra,

národů.

Po

konzultaci s odborníky je definován požadavek, který je postoupen všem partnerům v rámci sítě UN-SPIDER. Ti si mohou vybrat produkty, které

poskytnou

informují zdvojení

na

dobrovolné

prostřednictvím úsilí

a

koneční

bázi,

a

informačního uživatelé

mají

o

nabízených

portálu.

Tak

přehled

o

produktech se

tom,

zamezí co

mají

k dispozici. Informační portál (Knowledge Portal) je webový portál zahrnující nejnovější informace o činnosti programu UN-SPIDER, o technických poradenských misích, aktuálních katastrofách apod. Portál je otevřený pro veřejnost a pro subjekty činné v oblasti managementu katastrof nebo satelitních technologií na webové adrese www.un-spider.org. Jsou zde sekce vyhrazené využití vesmíru pro management katastrof, poradenské podpory, vědomostní báze a komunikační sítě. Technická

poradenská

podpora

poskytuje

nejnovější

postupy

managementu katastrof, zahrnující vesmírné technologie. Zabývá se mezinárodní spoluprací a regionálními možnostmi, propojením sítě regionálních

institucí

a

tvorbou

plánů

managementu

katastrof.

Realizuje se prostřednictvím: •

technických

poradenských

misí,

které

za

účasti

odborníků

z různých agentur vydávají doporučení návazných opatření, pokyny pro směrování politiky v oblasti managementu katastrof a materiály pro zvýšení informovanosti, zajišťují přístup k informacím sdíleným ve vesmíru a koordinují institucionální spolupráci, •

poradenství národním institucím pomocí konzultací, telekonferencí, videokonferencí apod.,

•

umožnění

přímé

spolupráce

národních

institucí

s

poskytovateli

satelitních snímků. Výstavba kapacity sítě rozšiřuje možnosti využívání informací z vesmíru pro jednotlivce, týmy a agentury. Program UN-SPIDER


15

prosazuje

na

národní

informací

z vesmíru

úrovni ve

přijetí

všech

politiky,

fázích

která

zajistí

managementu

využití

katastrof

v operativních postupech institucí. Pro jednotlivce umožňuje přístup k výcvikovým programům vedeným specializovanými centry (Centers of Excellence) a odbornými výcvikovými centry pro personál pracující v institucích,

jejichž

činnost

managementu

katastrof.

je

V oblasti

k hardware,

software

a

k využívání

informací

z vesmíru.

zaměřena infrastruktury

souvisejícímu

na

všechny

usnadňuje

vybavení,

Výstavba

fáze přístup

potřebnému

kapacity

sítě

je

koordinována pomocí úřadů regionální podpory a národních center. Svět

managementu

katastrof

a

vesmírných

technologií

je

komplexem. Znalosti a odborné dovednosti jsou rozptýlené. Program UN-SPIDER je platforma, pomocí níž se mohou instituce a odborníci spojit v přístupu k odborným informacím a v jejich využívání. (Z International

Civil

Defence

Journal

1/2011

zpracovala

Výtvarová)


16

Jitka

Svět PŘEHLED MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTÍ VE SVĚTĚ ZA ŘÍJEN PROSINEC 2010 2. října Čína, Si-an 8 lidí zahynulo na stavbě při zřícení budovy. Příčinou byla nedostatečná

kvalita

použitých

stavebních

materiálů.

Záchranných

prací se účastnilo více než 300 hasičů a lékařů. 3. října Čína Výbuch

plynu

v uhelném

dole

v oblasti

Tongzi

nepřežilo

6 dělníků. V době výbuchu bylo v šachtě 35 lidí. 4. října Maďarsko, Kolontár V hliníkárně byla narušena hráz nádrže s jedovatým kalem, který zasáhl město a částečně zaplavil několik obydlených míst. Obyvatelé byli z nebezpečných míst evakuováni. Zasaženo bylo kolem 150 lidí, 6 z nich zemřelo, více než 60 bylo zraněno. 6. října Ruská federace, Brjanská oblast V obydlené oblasti napadl vlk starší ženu a pokousal 9 dalších lidí.

Žena

útok

nepřežila.

Zvíře

bylo

odchyceno

a

vzhledem

k podezření na onemocnění vzteklinou utraceno. 7. října Ruská federace, Volgogradská oblast Nedaleko města Čerepovec se srazilo linkové taxi s osobním automobilem. 6 lidí zemřelo, 8 bylo těžce zraněno a hospitalizováno. Ruská federace, Omská oblast V závodě na zpracování ropy se zřítilo stavební lešení. Obětí se


17

stala

1

žena

a

3

dělníci

utrpěli

těžká

zranění.

Pravděpodobnou

příčinou neštěstí bylo porušení pravidel bezpečného svařování. 8. října Ruská federace, Čeljabinská oblast Výskyt onemocnění hepatitidou typu A zaregistrovali zdravotníci v Satkinském

rajonu.

Onemocnělo

62

osob

včetně

dětí.

Příčinou

velkého počtu nemocných byl kontakt s už nakaženými osobami. 9. října Nikaragua Silné deště a následné povodně připravily o život 70 lidí, více než

13

tis.

obyvatel

bylo

evakuováno

do

evakuačních

táborů.

Rozvodněné řeky poškodily mosty a silnice, zničily zemědělské plodiny na velkých plochách. 10. října Indie Ve státě Bihár se na řece Ganga převrhla osobní loď, převážející nájemné dělníky z nedalekých farem. 22 osoby při neštěstí utonuly a nejméně 25 se podařilo zachránit. 11. října Černé moře Při bouřce u břehu Kerčského poloostrova ztroskotala loď s 12 členy posádky na palubě. 9 z nich se podařilo zachránit. 12. října Polsko Autobus převážející 18 cestujících vjel do protisměru, kde se srazil s nákladním automobilem. Na místě havárie přišlo o život 16 cestujících a další 2 zemřeli po převozu do nemocnice. Ukrajina, Marganec Na linkový

železničním autobus,

přejezdu

jehož

řidič


v Dněpropetrovské nerespektoval

oblasti

výstražné

18

se

srazil

znamení,

s lokomotivou. Na místě neštěstí zemřelo 41 lidí, 2 další v nemocnici, 9 osob bylo hospitalizováno. Indonésie Nejméně společnosti

na

11

osob

výrobu

zahynulo kokosového

při

sesuvu

oleje

půdy

v centrální

na

plantáži

části

ostrova

Sulawesi. 15. října Peru, region Huancavelica Za nevyjasněných okolností se v centrální části provincie zřítil autobus z výšky 180 m do řeky Mantaro. 10 lidí nehodu nepřežilo, 30 dalších bylo zraněno. 15. – 16. října Ruská federace, Krasnodarský kraj Silné deště byly příčinou rozvodnění horských řek a způsobily zatopení 20 obydlených míst. Povodeň si vyžádala životy 16 lidí, 26 osob bylo zraněno, z nich 6 bylo hospitalizováno, dalších 6 bylo nezvěstných.

Záchranáři

evakuovali

kolem

300

obyvatel.

V Tuapsinském rajonu byl vyhlášen stav mimořádné situace. 17. října Brazílie, Carbonita Havárii autobusu, převážejícího invalidní sportovce, nepřežilo 11 pasažérů, 30 dalších bylo zraněno. Řidič autobusu v důsledku poruchy brzdné soustavy ztratil kontrolu nad řízením a zřítil se z mostu do řeky. 18. října Ruská federace, Chantymansijský autonomní okruh Výbuch zemního plynu narušil obytný dům ve městě Surgut. Z 5 postižených obyvatel 3 zemřeli a 2 byli hospitalizováni. Příčinou bylo pravděpodobně porušení bezpečnostních pravidel při stavebněmontážních pracích.


19

21. října Ruská federace, Jamaloněnecký autonomní okruh V Purovském v jehož

důsledku

rajonu došlo

došlo

k narušení

k zahoření

plynu.

technického

13

osob

bylo

vedení, zraněno,

1 zemřela. 25. října Ruská federace, Magadanská oblast Rybářský škuner se 7 osobami na palubě ztroskotal na ostrově Spafarjev

v Ochotském

moři.

Zachráněné

rybáře

přepravil

do

Magadanu motorový člun hasičského a záchranného centra. Všichni byli hospitalizováni, 2 z nich s těžkými zraněními. Indonésie Na

západní

pobřeží

ostrova

Sumatra

udeřila

vlna

tsunami,

vyvolaná zemětřesením. 150 lidí zahynulo a 400 bylo nezvěstných. 29. října Ekvádor 14 osob nepřežilo pád autobusu do rokle asi 90 km jihozápadně od hlavního města Quito. 19 osob bylo zraněno. 30. října Brazílie Ve státě Sao Paulo došlo v době konání okružního letu vzdušných balonů k havárii několika balonů. 3 lidé zemřeli, 16 bylo zraněno. Indie Vlny

převrhly

přeplněné

plavidlo,

převážející

muslimské

poutníky. 18 lidí nehodu nepřežilo, další desítky byly prohlášeny za nezvěstné.

Příčinou

nehody

bylo

přetížení

plavidla,

které

bylo

konstruováno pro přepravu maximálně 60 osob, ale na palubě se ve skutečnosti nacházelo více než stovka poutníků. Místním rybářům se podařilo zachránit 40 osob.


20

1. listopadu Rwanda Nejméně cínovém

dole.

11

lidí

zahynulo

K události

došlo

při

sesuvu

v oblasti

horniny

v

Rwamagana

opuštěném

ve

východní

provincii, kde se prováděla nepovolená těžba. 2. listopadu Ruská federace, Sachalinská oblast Havárie vrtulníku MI-8 přibližně 300 m od trasy Korsakov – Južno-Sachalinsk

si

vyžádala

4

oběti

na

životech.

Příčina

byla

vyšetřována. 4. listopadu Kuba Letadlo

ATR-72-212

kubánské

společnosti

Aerocaribbean

havarovalo poblíž města Sancti Spíritus. Na palubě se nacházelo 61 cestujících včetně 28 cizinců a 7 členů posádky. Všichni zahynuli. 7. listopadu Mexiko Na silnici ve státě Sinaloa se uvolnil návěs autocisterny na benzin a v protisměru se srazil s autobusem. 19 lidí nehodu nepřežilo, 2 cestující skončili v nemocnici s těžkými úrazy. 13. listopadu Haiti Zdravotníci zaznamenali masový výskyt onemocnění cholerou, 12 tis. nemocných, 800 obětí na životě. Je pravděpodobné, že se nemoc rozšířila i na okolní státy. 14. listopadu Čína Při

požáru

v jednom

z mrakodrapů

ve

městě

Šanghaj

přišlo

o život více než 30 lidí, stovka dalších byla zraněna. Příčinou bylo pravděpodobně

porušení

požární

bezpečnosti

při

pracích.


21

údržbářských

15. listopadu Ruská federace, Murmanská oblast V důsledku porušení bezpečnostních pravidel došlo k závalu 2 horníků

v kirovském

dole.

1

horník

zahynul,

druhého

se

podařilo

zachránit a byl hospitalizován se zraněními. 16. listopadu Vietnam V centrální části Vietnamu spadlo při vydatných deštích rekordní množství srážek. Záplavy si vyžádaly 178 mrtvých. 19. listopadu Egypt Výlet do Káhiry skončil pro desítky zahraničních turistů tragédií. 200 km od Hurghady řidič v nepřiměřené rychlosti převrátil autobus. Zemřelo 9 turistů, z nich 4 občané Ruska a 2 z Ukrajiny. 36 osob bylo hospitalizováno s různými zraněními. 22. listopadu Indonésie 300 lidí nepřežilo výbuch sopky v centrální části ostrova Jávy. Příčinou úmrtí byla zranění, plicní a srdeční komplikace v důsledku výronu škodlivých plynů. Kambodža Ve městě Phnompenh bylo v době konání tradičního vodního festivalu v tlačenici na mostě ušlapáno 30 lidí. Nejméně 100 dalších bylo zraněno. 24. listopadu Ruská federace, Omská oblast Zkrat na elektrickém vedení v psychiatrickém zařízení způsobil rozsáhlý požár. V budově se nacházelo 150 pacientů, 3 z nich zemřeli. Většinu pacientů se podařilo personálu včas evakuovat.


22

27. listopadu Itálie 3

lidé

byli

zasypáni

sněžnou

lavinou

v horském

průsmyku

Mortirolo. Nikoho se nepodařilo zachránit. 28. listopadu Pákistán 12 lidských životů si vyžádala havárie nákladního letadla IL-76 ve

městě

Karáčí.

Pravděpodobnou

příčinou

byl

střet

s ptákem

a

následné poškození motoru. 30. listopadu Egypt V Rudém moři u pobřeží střediska Sharm El Sheikh napadl žralok 4 ženy. Všechny byly hospitalizovány. Po několika dnech nepřežila další žena následný útok. Pláž byla dočasně pro koupání uzavřena. 2. prosince Ruská federace, Krasnodarský kraj Silné deště se sněhem, prudké poryvy větru až 17 m/s a teplota vzduchu -4 °C způsobily silnou námrazu a poškodily sloupy elektrického vedení. Bez elektrické energie zůstalo kolem 100 tis. lidí. 3. prosince Ruská federace, Saratovská oblast V Marxovském rajoně došlo ke střetu autobusu a nákladního automobilu. Při havárii bylo zraněno 35 lidí, z nichž 9 zahynulo. Izrael Rozsáhlé lesní požáry na severu země si vyžádaly životy 40 lidí a evakuaci kolem 15. tis. obyvatel. Ministerstvo pro mimořádné situace Ruska vyslalo na pomoc 3 protipožární letadla, 2 vrtulníky a skupinu specialistů.


23

4. prosince Ruská federace, Moskevská oblast Na

moskevském

letišti

Domodědovo

nouzově

přistálo

letadlo

TU-154, kterému selhaly motory a palubní přístroje. Letadlo se dostalo mimo přistávací dráhu a narazilo do letištní budovy. Na palubě bylo 169 pasažérů, 2 nehodu nepřežili, 83 bylo zraněno, z nichž 6 bylo zraněno těžce. Na místo nehody dorazilo 20 posádek rychlé pomoci. Haiti Přibližně předjíždění

200

srazil

km

od

autobus

hlavního

města

Port-au-Prince

s protijedoucím nákladním

se

při

automobilem.

17 lidí při nehodě zahynulo. Súdán Čelní střet dvou autobusů nedaleko hlavního města Chartúm nepřežilo 19 lidí, 15 osob bylo zraněno. 5. prosince Čína, provincie Kuej-čou V tibetských

horách

v provincii

Sečuán

zahynulo

při

hašení

požáru na pastvinách nejméně 22 lidí. 3 byli hospitalizováni s těžkými zraněními. Boj s ohněm vedlo více než 2 tis. lidí. Kongo Kolem 20 dělníků nepřežilo zával při nezákonné těžbě v šachtě cínového dolu v provincii Maniema. Příčinou byly silné deště. 8. prosince Chile Požár ve vězení v hlavním městě Santiago si vyžádal 81 životů, 19 osob bylo zraněno a 200 bylo evakuováno z vězení. Bangladéš Přibližně 50 km od hlavního města Dháka došlo ke srážce dvou osobních vlaků. 19 cestujících zemřelo, kolem 300 jich bylo zraněno.


24

9. prosince Ruská federace, Tulská oblast Řidič autobusu z neznámých příčin vjel do protisměru, kde se srazil s nákladním automobilem. Oba řidiči a 6 dalších účastníků zaplatili nehodu životem. 12. prosince Egypt Ve městě Alexandrie došlo k sesuvu budovy nevelké tkalcovské továrny. Pod závaly se ocitlo 50 dělníků. Záchranáři vyprostili 10 zraněných a 12 těl obětí. Hlavní příčinou sesuvu byl havarijní stav budovy. 13. prosince Ruská federace, Nižněnovgorodská oblast V důsledku technického narušení kanalizačního vedení zůstalo bez dodávek vody 10 tis. obyvatel města Vyksa. Egypt V oblasti Sohag se zřítil třípatrový obytný dům. Pod sutinami zůstalo 13 obyvatel, 6 z nich zemřelo, 7 se podařilo zachránit. Budova byla v havarijním stavu určena k demolici. 15. prosince Indický oceán Loď

se

70

cestujícími,

směřující

do

uprchlického

převážně

centra,

se

utečenci při

z Iráku

vichřici

rozbila

a o

Íránu, skály

Vánočního ostrova. 35 pasažérů se podařilo zachránit. 18. prosince Ruská federace, Volgogradská oblast 8 lidí nepřežilo požár obytného domu, způsobený pravděpodobně elektrickým topidlem. 26. prosince Ruská federace, Centrální region Mrznoucí déšť

silně narušil život v Moskevské,


25

Smolenské,

Tverské, Nižněnovgorodské oblasti a na dalších místech. Bez světla zůstalo

více

než

400

tis.

obyvatel.

V Moskvě

došlo

k poruchám

dodávek elektrické energie, na letišti Domodědovo bylo pozdrženo více než 100 letů (8 tis. pasažérů). V hlavním městě bylo vyvráceno kolem 2 tis. stromů. O 50 % vzrostlo množství zranění v důsledku pádu na ledu. 30. prosince Ruská federace, Moskevská oblast Mrznoucí

déšť

způsobil

přerušení

dálkového

vedení.

Bez

elektrického proudu zůstalo 9 obcí, 65 obydlených míst s celkem 17,8 tis. obyvateli a další objekty sociálních služeb. V oblasti byl vyhlášen stav mimořádné situace. Na

likvidaci

se

podílelo

5

tis.

odborníků a více než 1,5 tis. kusů techniky. Atlantský oceán Tanker řecké společnosti Arcadia Shipmanagement se v oblasti 800 mil od Bermudských ostrovů dostal do silné bouře. 2 lidé zemřeli, 1 osoba byla těžce zraněna. Čína Při výbuchu ve farmaceutickém závodě ve městě Kchun-ming zahynulo 5 dělníků a 8 bylo zraněno. Extrémní situace si vyžádala evakuaci dětí z blízké školy. 31. prosince Ruská federace, Nižněnovgorodská oblast Více než 21 tis. obyvatel zůstalo několik hodin před příchodem Nového roku bez elektrické energie. Mrznoucí déšť způsobil poškození elektrického vedení, jehož opravy si vyžádaly 550 specialistů a 126 kusů techniky. (Z Graždanskaja zaščita 1/2011 zpracovala Jitka Výtvarová)


26

MONITOR ZAHRANIČNÍHO ODBORNÉHO TISKU Náklad:

10 výtisků

Vy d á v á P r a c o v i š t ě i n f o r m a c í , a n a l ý z a s p e c i á l n í c h d a t a b á z í I O O , Lázně Bohdaneč Redakční rada: Ing. Bohumil Šilhánek B c . K a t e ř i n a St r a k o v á Jitka Výtvarová


27

MONITOR. zahraničního odborného tisku. Ročník 17 Číslo

Recommend Documents