JEGYZŐKÖNYV A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2003. december 11-én 9.00 órai kezdettel Veszprémben, a Megyeháza I. emeleti Szent István termében megtartott nyilvános üléséről. Jelen voltak:
Kuti Csaba a megyei közgyűlés elnöke Dr. Zsédenyi Imre főjegyző Ács János Dr. Áldozó Tamás Róbert Baky György Bebesi István Boros Dénes Bors István Farkas Béla István Farnadi Gyula Galambos Szilvia Geipl Miklósné Dr. Horváth Balázs Dr. Horváth József Horváth László Igaz Sándor Dr. Kontrát Károly Dr. Kovács Zoltán Kovács Zoltán János Könnyid István Kropf Miklós Leszkovszki Tibor Máhl Ferenc Maurer Konrád Dr. Nagy Zoltán Dr. Németh Márta Pálfy Sándor Pandur Ferenc Porga Gyula Pusztai István Sibak András Dr. Szabó Sándor Szente István Dr. Szijártó István György Dr. Szundy Béla Talabér Márta Tóth Imre Ferenc Tóth István Dr. Zongor Gábor képviselők
2 Távolmaradásukat bejelentették: Bauer Nándorné dr. Kenézné Berei Györgyi képviselők Jelen voltak továbbá:
Takács Pál Acsády Ignác Szakképző Iskola Pápa Horváth György Horváth és Társa Könyvvizsgáló és Tanácsadó Kft. Veszprém Tóth Lászlóné Pszichiátriai Betegek és Fogyatékosok Otthona Lesencetomaj Dr. Somlai Géza, Bodor Imre Megyei Tüdőgyógyintézet Farkasgyepü Epergyes György Hollós István Szocioterápiás és Pszichiátriai Kórház Doba Kovács Imréné Thuri György Gimnázium és Szakközépiskola Várpalota Dr. Molnár Ibolya aljegyző, Forintos Erzsébet, Némedi Lajos, Horváth László, Sándor Tamás, Vörös Kálmán irodavezetők, Veiland László, Agg Zoltán hivatalvezető, Krámli János, Jakab Istvánné, Bodor Barbara testületi ügyek referensei,
12 fő sajtó munkatárs és érdeklődő állampolgárok Kuti Csaba Üdvözölte a testület ülésén megjelent képviselőtársaimat, a hivatal és az intézmények, továbbá a sajtó munkatársait, valamennyi megjelentet. A jelenléti ív alapján megállapította, hogy a 40 fő közgyűlési tag közül 36 fő jelen van, az ülés határozatképes. Bejelentette, hogy a képviselők közül Bauer Nándorné dr. betegség miatt van távol. Az ülés napirendjével kapcsolatban a következő bejelentéseket tette: - A 2003. évi munkatervben a mai napi ülésre szerepel a Budapest Fővárosi Önkormányzat fenntartásában működő darvastói Foglalkoztató Intézetben elhelyezett Veszprém megyei ellátottak érdekében kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálata című előterjesztés. Az előterjesztés azért nem készült, mivel az ügyben további egyeztetések szükségesek. - „Sürgős” minősítésű előterjesztés készült, amelynek tárgya: A Veszprém Megyei „Csolnoky Ferenc” Kórház-Rendelőintézet pénzügyi konszolidációja és szakmai reorganizációja érdekében kötött szerződés módosítása Javasolta, hogy az előterjesztést az intézményi ügyek keretében elsőként tárgyalják meg. - Módosító indítványokat több képviselő nyújtott be, valamint a bizottságoknak is volt módosításuk. Az általa készített módosító javaslatát visszavonta. - A lejárt határidejű határozatokról és bizottsági döntésekről című napirendben a 224/2003. (IX. 11.) MÖK határozat végrehajtásáról szóló jelentését kiegészítette, figyelemmel arra, hogy a közgyűlési felterjesztésre a Belügyminisztériumból Pál
3
-
-
-
Tibor politikai államtitkár válaszolt. A kiegészítés írásos formában rögzítésre került, az ülés megkezdése előtt a képviselők megkapták. Kettő darab képviselő interpelláció érkezett. Az egyik dr. Németh Márta alelnökhöz „Meddig tűri a megyei önkormányzat, hogy Veszprém Megyei Jogú Város alpolgármestere Asztalos István veszélyeztesse egyik intézményének működését?”, előadója: Porga Gyula tanácsnok, a másik pedig hozzá, tárgya: „Mi indokolja, hogy a „Csolnoky Ferenc” Megyei Kórház a konszolidációs program végrehajtása érdekében havi 1 millió Ft-ért alkalmazzon tanácsadót?”, előadója: Talabér Márta tanácsnok. Javasolta, hogy az interpellációkat és az azokra adott választ vegyes ügyek keretében, a köztisztviselői teljesítménykövetelmények alapját képező 2004. évi célok meghatározása után tűzze napirendre a testület. Bejelentette, hogy napirend előtt hozzászólást jelentett be a Fidesz-MKDSZ-KPE képviselőcsoport nevében Talabér Márta tanácsnok, a képviselőcsoport vezető helyettese. A napirend előtt hozzászólás címe: „Egy jó jobb-közép, no és egy népszavazás margójára”, előadója: dr. Horváth Balázs képviselő. Bejelentette, hogy az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság december 10-ei ülésén valamennyi napirendi tervezetet tárgyalásra alkalmasnak minősített.
Kérte, akinek a napirend megállapítására vonatkozóan az elhangzottakhoz képest módosító javaslata van, javaslatát ismertesse. Más napirendre vonatkozóan nem volt javaslat. Indítványozta, hogy a képviselőtestület döntsön az ülés napirendjének megállapításáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 36 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 36 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 270/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 2003. december 11-ei ülésének napirendjét a következők szerint állapította meg: I. SZEMÉLYI ÜGYEK 1. A devecseri Városi Könyvtár igazgatójának megbízása Előadó: A Kulturális, Kisebbségi és Vallásügyi Bizottság megbízásából: Porga Gyula tanácsnok, a bizottság elnöke 2. A megyei önkormányzat fenntartásában lévő pszichiátriai otthonokban ellátottak felülvizsgálatát végző szakmai bizottság kijelölése Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
4 II. KONCEPCIÓK, RENDELETEK 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat 2003. évi költségvetéséről szóló 1/2003. (II. 14.) MÖK rendelet módosítása Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 2. A Veszprém Megyei Önkormányzat Gyermek- és Ifjúságvédelmi Koncepciója 20032006 A Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság megbízásából: Előadó: Talabér Márta tanácsnok, a bizottság elnöke 3. A Veszprém Megyei Önkormányzat szolgáltatástervezési koncepciója Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke Előadó: 4. A megyei önkormányzat fenntartásában működő szakosított ellátását nyújtó intézmények térítési és egyszeri hozzájárulási díjának megállapításáról szóló 11/1997. (XI. 27.) MÖK rendelet módosítása Előadó: A Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság megbízásából: Talabér Márta tanácsnok, a bizottság elnöke 5. A Veszprém Megyei Önkormányzat fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi intézményekről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 12/2003. (VI. 27.) MÖK rendelet módosítása Előadó: A Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság megbízásából: Talabér Márta tanácsnok, a bizottság elnöke 6. A Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 26/1993. (XII. 15.) MÖK rendelet módosítása Előadó: A Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság megbízásából: Baky György tanácsnok, a bizottság elnöke 7. I. A megyei közgyűlés tisztségviselőinek és tagjainak juttatásairól szóló többször módosított 10/2000. (IX. 28.) MÖK rendelet módosítása II. A megyei közgyűlés elnöke, alelnökei illetményének, illetve tiszteletdíjának emelése és a költségátalányának megállapítása Az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság megbízásából: Előadó: Dr. Zongor Gábor tanácsnok, a bizottság elnöke III. INTÉZMÉNYEK ÜGYEK 1. „Sürgős” minősítésű előterjesztés A Veszprém Megyei „Csolnoky Ferenc” Kórház-Rendelőintézet pénzügyi konszolidációja és szakmai reorganizációja érdekében kötött szerződés módosítása Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 2. Igénybejelentés benyújtása címzett támogatásra a Veszprém Megyei „Csolnoky Ferenc” Kórház-Rendelőintézet Traumatológiai Műtőblokkjának felújításához Előadó: Az Egészségügyi Bizottság megbízásából: Dr. Szundy Béla tanácsnok, a bizottság elnöke
5 3. A várpalotai Zeneiskola átadása Előadó: Az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság megbízásából: Geipl Miklósné tanácsnok, a bizottság elnöke 4. A 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 7. számú mellékletében szereplő kötelező eszköz és felszerelések biztosításának ütemterve a megyei fenntartásban működő közoktatási intézmények számára Az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság megbízásából: Előadó: Geipl Miklósné tanácsnok, a bizottság elnöke IV. VEGYES ÜGYEK 1. Európai Integrációval kapcsolatos feladatok összegzése Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző Előadók: 2. A köztisztviselői teljesítménykövetelmények alapját képező 2004. évi célok meghatározása Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 3. Képviselői interpelláció Előadók: Porga Gyula tanácsnok Talabér Márta tanácsnok 4. Veszprém megye helyközi tömegközlekedési helyzetének értékelése, a fejlesztési célok és a finanszírozási lehetőségek tükrében; Veszprém megye közúti közlekedés infrastruktúrájának felmérése különös tekintettel az Európai Unióhoz való csatlakozás pályázati lehetőségeire Előadó: Bebesi István, a megyei önkormányzat közlekedési infrastruktúrafejlesztés tanácsnoka 5. A Veszprém Megyei Vállalkozásfejlesztési Alapítvány alapító okiratának módosítása Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke Előadó: 6. Csatlakozás a Zala Megyei Önkormányzat Közgyűlésének kezdeményezéséhez Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
felterjesztési
7. A védett és létfontosságú fogyasztók kijelölése Előadó: A Megyei Védelmi Bizottság megbízásából: Kuti Csaba, a bizottság elnöke 8. Jelentés a lejárt határidejű határozatokról (I.), a bizottsági döntésekről (II.) Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 9. Tájékoztató az elmúlt időszak legfontosabb eseményeiről (2003. október 27 – 2003. november 23). Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke Előadó: Határidő: Felelős:
azonnal Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
6 Bejelentette, hogy az ülés megkezdése előtt a képviselők megkapták, illetve kiosztásra kerültek a következő anyagok: - A módosító indítványok - „Sürgős” minősítésű előterjesztés - A vegyes ügyek között az Európai Integrációval kapcsolatos feladatok összegzése című napirendhez az Európai Információs Pont Kht. ügyvezetője által készített tájékoztató anyag - Lejárt határozatokra adott jelentés kiegészítése - Az elmúlt időszak eseményeiről szóló tájékoztatóban jelzett úti jelentés - A megyei főjegyző levele a közgyűlési anyagok továbbítására vonatkozóan - A 2004. évi munkatervre vonatkozó javaslatkérő levél - Balaton ortofotók című kiadvány, Bakony-Balaton Kalendárium, „Új szereposztás” Önkormányzati választások 2002 című kiadvány, Megyei Területi Információs Rendszer című kiadvány - A Megyeházi Tudósítások, Comitatus, HónaPosta novemberi számai, A Veszprém Megyei Közművelődési Intézet kiadványa Közérdekű információként a következőkről tájékoztatta a képviselőket: - A Fidesz-MKDSZ-KPE képviselőcsoport nevében Talabér Márta tanácsnok, a képviselőcsoport vezetőjének helyettese írásban tájékoztatta arról, hogy dr. Horváth Balázs képviselő a képviselőcsoportjuk tagja lett. Kuti Csaba Megadta a szót a napirend előtti hozzászólásra, melynek címe:. „Egy jó jobb-közép, no és egy népszavazás margójára” Dr. Horváth Balázs Belépését a Fidesz-MKDSZ-KPE Polgári Szövetség megyei közgyűlésben működő frakciójába egy régi mondással támasztotta alá: „Nem szebb-e az egységben a sokszínűség, mint a különbözőségekben az azonosság?” Utalt a Parlament előző napi döntésére, mellyel leszavazta Szentgál község részére iskolaépítésre ígért összeget. Véleménye szerint ez a döntés a 13 éve célul kitűzött és azóta a kistérségek összefogására, felemelésére folytatott törekvéseket semmisítette meg. Egy hulladéktároló megépítése ürügyén egy kistérség „szétverésre” került, tagjait (SzentgálHerend-Csehbánya) „összeugrasztották”. Örömmel nyugtázta a népszavazás eredményét, de szomorúan vette tudomásul, hogy „megint hazudtak” azzal, hogy az iskolához ígért támogatást idei évben Szentgál nem kapta meg. Jövő évben már 25 %-os ÁFA terheli, így a konzorcium és települések által összeadott 63 millió Ft nem fedezi a szentgáli iskolaépítés önrészét sem. Kérte a közgyűlést, hogy minden lehetséges eszköz felhasználásával hasson oda, hogy az iskola Szentgálon megépülhessen, valamint a környékbeli települések a komfortos életmódhoz szükséges infrastruktúrát létrehozhassák.
7 NAPIRENDEK TÁRGYALÁSA I. SZEMÉLYI ÜGYEK: 1.
A devecseri Városi Könyvtár igazgatójának megbízása
Kuti Csaba Bejelentette, hogy mindkét pályázó írásban visszavonta pályázatát, így érvényes pályázat hiányában a napirend tárgyalása elmarad. Javasolta, határozatban kerüljön rögzítésre, hogy a pályázat eredménytelen, az intézmény irányítására az SZMSZ szerint kerüljön sor. Indítványozta, hogy a közgyűlés a fentieket vegye tudomásul. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 32 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 31 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett meghozta az alábbi 271/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Kulturális, Kisebbségi és Vallásügyi Bizottság által a Devecseri Városi Könyvtár igazgatói állására kiírt pályázatot – pályázat hiányában – eredménytelennek nyilvánítja. 2. A Devecseri Városi Könyvtár igazgatói feladatainak ellátása – a pályázati eljárás lebonyolításáig – az SZMSZ-ben meghatározott helyettesítési rend szerint történik. Határidő: Felelős: 2.
azonnal Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
A megyei önkormányzat fenntartásában lévő pszichiátriai otthonokban ellátottak felülvizsgálatát végző szakmai bizottság kijelölése
Kuti Csaba Elmondta, hogy a javasolt személyek a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság ülésén nem vettek részt. A közgyűlés ülésére is kaptak meghívást. Megkérdezte a jelenlevő szakmai bizottsági tagokat, hogy a napirend nyilvános tárgyalásához hozzájárulnak-e. Valamennyien hozzájárultak. Talabér Márta Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2003. december 9-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról.
8 A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 36 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 36 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 272/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Vezprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a fenntartásában lévő pszichiátriai otthonokban ellátott személyek felülvizsgálatát végző szakértő bizottság tagjának 2003. december 1. napjától 5 év határozott időre - Szalai Józsefet a módszertani otthon igazgatóját - Erdélyi Gézáné gyógypedagógust, a megyei önkormányzat szakértőjét, - Dr. Kígyósi Zsuzsannát megyei pszichiáter szakfelügyelő főorvost, - Szalai Katalin klinikai szakpszichológust jelöli ki. A közgyűlés felkéri a szakértői bizottságot, hogy az általuk végzett munkáról évente tájékoztassák a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottságot. Határidő:
- a kijelölt személyek értesítésére: azonnal - a bizottság téjékoztatására: minden év szeptember 30.
Felelős:
az értesítésért: Dr. Zsédenyi Imre főjegyző tájékoztatásért: Szalai József igazgató
II. KONCEPCIÓK, RENDELETEK 1.
A Veszprém Megyei Önkormányzat 2003. évi költségvetéséről szóló 1/2003. (II. 14.) MÖK rendelet módosítása
Horváth László Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Turisztikai és Külkapcsolatok Bizottság 2003. december 8-ai ülésén. A bizottság az előterjesztést 2 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett elfogadásra nem javasolta a közgyűlés részére. Porga Gyula Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Kulturális, Kisebbségi és Vallásügyi Bizottság 2003. december 8-ai ülésén. A bizottság az előterjesztést 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolta – a Balaton Vívóklub 2,4 millió Ft-tal, céltartalék terhére történő támogatására vonatkozó kiegészítő anyaggal együtt – a közgyűlés részére.
9 Geipl Miklósné Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság 2003. december 8-ai ülésén, és azt 4 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Ugyanakkor azt a kiegészítő anyagot, amely a Balaton Vívóklub 2,4 millió Ft-tal történő támogatását a céltartalék terhére javasolja, a bizottság tárgyalás után 2 igen szavazattal, 5 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül nem támogatta, illetve nem javasolta a közgyűlésnek elfogadásra. Talabér Márta Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2003. december 9-ei ülésén. A Balaton Vívóklub 2,4 millió Ft-tal történő támogatása a céltartalék terhére kiegészítő anyagot a bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. A bizottság az előterjesztést 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Máhl Ferenc Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Területrendezési és Kommunális Bizottság 2003. december 9-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta – a Balaton Vívóklub 2,4 millió Ft-tal, céltartalék terhére történő támogatására vonatkozó kiegészítő anyaggal együtt – a közgyűlés részére. Dr. Szundy Béla Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Egészségügyi Bizottság 2003. december 9-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Baky György Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság 2003. december 10-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. A Balaton Vívóklubbal a bizottság nem foglalkozott. Dr. Kontrát Károly Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2003. december 10-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést és a beérkezett módosító javaslatokat megtárgyalta. A módosító indítványokkal kapcsolatban a következő döntéseket hozta: - A közgyűlés elnökének a balatonfüredi Lóczy Lajos Gimnáziumban épülő vívócsarnok beruházásához biztosítandó 2,4 millió Ft támogatási javaslatát a bizottság 2 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett elfogadásra nem javasolta a közgyűlés részére. - Igaz Sándor képviselő módosító javaslatát a bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolta a közgyűlés részére.
10 - Dr. Kovács Zoltán tanácsnoknak a költségvetési rendelet 7. sz. melléklet V/10. pontjára vonatkozó módosító javaslatát a bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. - Dr. Kovács Zoltán tanácsnoknak a költségvetési rendelet 5. sz. mellékletében a 2. pont 1. francia bekezdésre vonatkozó módosító javaslatát a bizottság 2 igen szavazattal, 4 ellenszavazattal és tartózkodás nélkül elfogadásra nem javasolta a közgyűlés részére. Ehhez a módosító indítványához a bizottság kapcsolódó módosító indítványt tett, melyet 6 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. A bizottsági indítvány a költségvetési rendelet 5. sz. mellékletében a 2. pont 1. francia bekezdésében a „függetlenített alelnök” megnevezés helyett a „foglalkoztatási jogviszonyban álló alelnök” kifejezést javasolja használni. - Talabér Márta és dr. Kontrát Károly tanácsnokoknak az előterjesztés II/20. pontjára vonatkozó módosító javaslatát a bizottság 3 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett nem javasolta elfogadásra a közgyűlés részére. - Talabér Márta tanácsnoknak a rendelet-tervezet 2. § (1) bekezdésére vonatkozó javaslatát a bizottság 3 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül elfogadásra nem javasolta a közgyűlés részére. - Dr. Kontrát Károly tanácsnoknak az előterjesztés II/22. pontjára vonatkozó javaslatát a bizottság 3 igen szavazattal, 4 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül elfogadásra nem javasolta a közgyűlés részére. A rendelet módosítása egészére vonatkozóan a következő döntést hozta a bizottság, 4 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett az előterjesztést elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba A kérdések és a vita elhangzása előtt előterjesztőként a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság javaslataira reagált, a benyújtott módosító javaslatát visszavonta, tudomásul véve a szakbizottság állásfoglalását. Továbbá tudomásul vette a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság javaslatát Igaz Sándor képviselő indítványának támogatásával kapcsolatosan, ezt előterjesztőként befogadta. Ugyancsak tudomásul vette, hogy a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság módosító javaslathoz kapcsolódó módosító indítványt tett a bizottsági döntésnek megfelelően, a kapcsolódó módosító indítványt befogadta. Egyúttal megkérdezte dr. Kovács Zoltán tanácsnokot, hogy ebben az esetben az eredeti módosító indítványát fenntartja-e. Jelezte, hogy a többi módosító indítványról szavaznia kell a közgyűlésnek. Dr. Kovács Zoltán Saját módosító indítványait visszavonta. Jelezte, hogy a bizottsági javaslatnak nem nézett utána, úgy gondolta, a jogszabályoknak megfelelően kell megállapítani a kifejezést, ha a főjegyző úr szerint rendben van, akkor elfogadja a „foglalkoztatási jogviszonyban lévő alelnök” kifejezést. Dr. Zsédenyi Imre Jelezte, hogy igen, megfelel a jogszabályi rendelkezéseknek a kifejezés.
11 Dr. Kovács Zoltán Nyomatékosította, hogy visszavonja a módosító indítványát. Kuti Csaba Jelezte, hogy erről a módosító indítványról, illetve a kapcsolódó módosító indítványról tehát nem kell szavazni, azt előterjesztőként befogadta. Kérdések Dr. Kovács Zoltán Megkérdezte az előterjesztés 2. oldal II. 1. pontjában szereplő Lovászpatona önkormányzat kérésének megfelelően javasolt 500 e Ft támogatással kapcsolatosan, – utalva a közelgő népszavazásra –, hogy ez a támogatás a kampány része-e vagy véglegesen megoldja ezzel a Volán a rossz közlekedési helyzetet. Az anyag 5. oldalának II. 15. pontjával – a „Csolnoky Ferenc” Kórház-Rendelőintézet 10 millió Ft-os pótelőirányzatával – kapcsolatosan megkérdezte, hogy konkrétan mik azok a számlamásolatok, mit „takarnak”, illetve vizsgálta-e ezt a kérdést a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság. A 6. oldal II. 20. pontjával kapcsolatban megkérdezte, mit jelent az, hogy az önkormányzathoz „méltó” támogatási kérelem. Továbbá a 10. oldal III. 3. 15. pontjával kapcsolatosan kérdezte, mi indokolta, hogy 2 millió Ft kerüljön átcsoportosításra a 9. ponthoz kiadási oldalra. A V. ponttal kapcsolatban az elnöki hatáskörben engedélyezett előirányzatoknál a CsöreGyermekekért Közhasznú Testület, – amely veszprémi szervezet –, két alkalommal is kapott támogatást és megkérdezte erre vonatkozóan, hogy mi indokolta ezt a kiemelt támogatást. A 14. oldal 1. és 3. francia bekezdésére vonatkozóan megkérdezte, mi az oka, hogy nem a normál költségvetési módosítási „menetrendben” került sor a „Medgyaszay” Szakképző Iskola és a devecseri Idősek Otthona intézmények festésére, nyílászárók festésére. Mi az indoka, hogy ez elnöki hatáskörbe külön kiemelésre került. Ugyanezt kérdezte a nyírlaki bútorcserével, konyhai berendezések vásárlására, burkolatcserével kapcsolatosan. Megkérdezte, hogy miként lett a Megyei Önkormányzat Hivatala részére történő személygépkocsi beszerzésénél a 4 millió Ft-ból a módosítást követően 10 millió Ft-ot is meghaladó kiadás. Továbbá megkérdezte, hogy a Megyei Önkormányzat Hivatala berendezés beszerzésénél az eredeti 600 e Ft miért lett 2,4 millió Ft. Dr. Kontrát Károly Az előterjesztés II. 22. pontjára vonatkozóan, - a Megyei Könyvtár pótelőirányzati kérelmével kapcsolatosan – kérdezte, új gyakorlat lesz-e a megyei önkormányzatnál, hogy helyszíni vizsgálat keretében állapítja meg az „igazságot”. Ha igen, miért nem teszi ezt meg más intézményeknél, ahol ez indokolt lehet, vagy ez különleges gyakorlatot jelent-e. A 7. számú melléklettel kapcsolatosan megkérdezte, hogy Nyárád község, – mely település a fennállásának 850. évfordulóját ünnepelte és ehhez kértek támogatást - , miért csak 50 e Ft támogatást kapott, esetleg nem volt-e megfelelő a benyújtott kérelmük. Érdeklődött, hogy mi volt az oka ennek a szerinte diszkriminatív döntésnek. Talabér Márta Megkérdezte, hogy Pápakovácsi Idősek Otthona az új ápolási részleghez megszavazott 1,5 millió Ft-ot miért nem kapta meg, illetve a továbbiakban miért csak 117 e Ft-ot biztosítanak számára, ki döntött erről és miért döntött így.
12 Kapcsolódott dr. Kontrát Károly képviselőtársának kérdéséhez, és megkérdezte a Hivatal eljárásmódját a Megyei Könyvtárral kapcsolatban. Továbbá megkérdezte, hogy az általános tartalék terhére hány millió Ft-ot költhetett el az elnök úr. Maurer Konrád A pótelőirányzatokkal kapcsolatosan az 5. oldal II. 17. pont szakmai vizsgáztatás költségeire vonatkozóan megkérdezte, hogy miért van akkora különbség intézmények támogatása között a tanulókra lebontva. Kropf Miklós A KISZI-vel kapcsolatban megkérdezte, mi indokolja, hogy a közel 14 millió Ft dologi kiadással induló költségvetést, – ami módosítva lett 21 millió Ft-ra –, további 2334 e Ft-tal kellett módosítani. Dr. Kovács Zoltán Az Európai Unióhoz való csatlakozásig című pályázattal kapcsolatosan különböző rendezvényekre a Turisztikai Bizottság első félévben elkötött 14 millió Ft-ot. Megkérdezte, hogy elnök úr hatékonynak és megfelelőnek tartotta-e a 14 millió Ft-nak ilyen módon történő elköltését. Kuti Csaba A kérdéseket lezárta, a válaszok megadásához kérte irodavezető asszony és főjegyző úr segítségét. Lovászpatona támogatásával kapcsolatosan elmondta, a község polgármestere tárgyalt a Volánnal, a megállapodás keretösszegét kérte támogatásul Lovászpatona önkormányzat, ehhez kellene az 500 e Ft. A megállapodás december 31-ig szól, kísérleti jelleggel működnek a járatok. Hangsúlyozta, hogy a javaslat azt az összeget tartalmazza, amit a lovászpatonai önkormányzat a megyétől kért. A megyei kórházzal kapcsolatosan a 10 millió Ft-os tételről szólva elmondta, a megyei önkormányzat támogatta a kórház műszerpark fejlesztési elképzeléseit, ehhez pályázati önrészt is megszavazott a közgyűlés. Az évközi felmerült fejlesztési kényszerhelyzetek, illetve pótlások fedezetére indokolt a 10 millió Ft biztosítása. A „méltó” szó megfelelőségére vonatkozóan jelezte, hogy ezt természetesen értelmezhetik úgy is, hogy a „megfelelő” szót használják. Itt a „támogatásra méltó”-ra gondolt, ezért került ez így az anyagba. Csöre-Gyermekekért Közhasznú Testület támogatásával kapcsolatban jelezte, hogy azért kapott két támogatást is, mivel alapvetően az egész megyéből rászoruló gyermekek gondozására „fordítja az energiáját” és tudatosan a kistelepülésekről is „gyűjti” a rászorult gyerekeket. Az elnöki különkerettel kapcsolatosan elmondta, a céltámogatásból kifizetett összegeknek a támogatásai a testületi döntések végrehajtása. Emlékeztetett, a közgyűlés döntött úgy, hogy a céltartalékból a teljesülésnek megfelelően az összegeket át kell irányítani, ennek felelőse a megyei közgyűlés elnöke. Az integrációs pályázattal kapcsolatosan elmondta, hogy ez olyan pályázat volt, ahol a pénzek felhasználásának módját előzetesen a konkrét szerződésnek megfelelően jelezni kellett. Összességében a pályázati pénz felhasználását szakszerűnek és eredményesnek értékelte, tekintettel az EU-népszavazás országos átlagot meghaladó megyei végeredményére.
13 Forintos Erzsébet Dr. Kovács Zoltán tanácsnok úrnak a lovászpatonai támogatással kapcsolatos kérdésére elmondta, a települési önkormányzat határozata úgy szólt, hogy 500 e Ft-ot kér a megyei önkormányzattól, ezért ennyi az előterjesztésben szereplő összeg. A „Csolnoky Ferenc” Megyei Kórház-Rendelőintézet 10 millió Ft-jával kapcsolatosan elmondta, hogy a kórház előirányzat nélkül beruházási kiadást teljesített, mert meghibásodtak bizonyos eszközei, amiket meg kellett javíttatni, részben pedig egy darab új gép-műszer vásárlása tette ki a 10 millió Ft-ot. Ezekről kérték be a számlamásolatokat, így kapja meg a kórház a 10 millió Ft-ot. Az általános tartalékra vonatkozóan elmondta, hogy azért szeretnék 1,5 millió Ft-tal felemelni azt, mert különböző gyermekintézetektől, időseket gondozóktól érkeznek olyan kérések karácsony előtt, ami elől nehéz kitérni és elnöki hatáskörben valamilyen kis összeggel ezeket rendezni kellene. Elmondta, hogy a 2 millió Ft átcsoportosítása a megyei közgyűlés költségvetésén belül tulajdonképpen azért történt, mert az EU választásokkal kapcsolatban is több rendezvény volt, mint amennyit kalkuláltak. A „Medgyaszay” Szakképző Iskola, a devecseri Idősek Otthona és még több intézményre vonatkozóan elmondta, az intézményi felújítások és nagyobb karbantartások költségvetési tervezése úgy történik, hogy a megyei önkormányzat megtervezi a központi költségvetésében azok pénzügyi fedezetét, majd a tényleges megvalósulás után, – számla alapján azt felülvizsgálva –, biztosítja azt az intézményeknek. Tulajdonképpen erről a megyei közgyűlés már döntött, csak a közgyűlés költségvetéséből az intézmény költségvetésébe kell átcsoportosítani az összegeket. A gépjármű beszerzéssel kapcsolatosan feltett kérdésre úgy válaszolt, a három darab gépkocsit lecserélték és az eladásból származó árbevétellel növekedett a 4 millió Ft, továbbá a Hivatal eszközbeszerzésével, mivel pénzmaradványa volt, melyet a közgyűlés részére korábban jóváhagyott. A hivatali berendezéssel kapcsolatban elmondta, hogy a tárgyaló berendezése összességében 2,4 millió Ft-ot jelentett. Dr. Kontrát Károly tanácsnok úr részére elmondta, az Eötvös Károly Megyei Könyvtárnál igazgatóváltás volt, augusztus 1-jétől új igazgatót választott a megyei közgyűlés, az igazgató pedig azt kérte, hogy főjegyző úr végeztessen célvizsgálatot a Megyei Könyvtárnál. Ezt a célvizsgálatot elvégezték és megállapították, hogy milyen túllépések jelentkeznek a könyvtár költségvetésében, illetve azóta további pénzügyi zavarok is keletkeztek, ezért újabb vizsgálatot kellett elvégezni, mely megállapította, hogy a tavalyi évről áthozott szállítói állomány 1120 e Ft volt, a bevételi kiesés 1760 e Ft és 2520 e Ft összegben az előző igazgató olyan kötelezettséget vállalt, amire nem volt meg a fedezet (dolgozók munkaruhája). Az új igazgató ezekért a tételekért nyilvánvalóan nem tud felelni, ezért gondolta azt a vezetés, hogy „nullszaldóval” kellene „indulnia” az új igazgatónak, aki megteszi azokat az intézkedéseket, amivel a könyvtár költségvetése racionalizálható. Talabér Márta tanácsnok asszonynak a Pápakovácsi Idősek Otthonával kapcsolatban elmondta, valóban az új részleg működetéséhez terveztek egy meghatározott összeget, az új részleg a tervezettnél később „lépett be”, ezért időarányosan kapta meg a működésnek a feltételeit. Most 117 e Ft-ot kért még az intézmény, miután az ÉDÁSZ felé fizetnie kell a nagyobb kapacitás miatt. Maurer Konrádnak a szakmai vizsgázatással kapcsolatban elmondta, hogy a szakmai vizsgáztatás nem érettségi. Ha az lenne, minden intézménynek egyforma összeg járna a tanulók arányában. A szakmai vizsgáztatás a szakiskolában végzősök vizsgája, melynek másmás összege van szakmánként, ezért vannak a különbségek.
14 A KISZI-vel kapcsolatosan elmondta, hogy részére minimális költségvetést határoz meg a megyei közgyűlés. Ezt követően a KISZI különböző szponzori pénzeket szerez, másrészt a megyei önkormányzat is biztosított részére 3 millió Ft-ot, ezek az összegek együttesen tették ki a KISZI költségvetésének megnövekedését. Kuti Csaba Dr. Kontrát Károly tanácsnok úr kérdésére válaszolva elmondta, hogy Nyárád község támogatása előzetes tájékozódásának eredményeképpen kialakult összeg. Talabér Mártának válaszolva elmondta, hogy akik támogatási kérelemmel fordulnak a megyei közgyűlés elnökéhez, azok indokoltan teszik ezt, a közgyűlés elnökének munkatársai felkészültek, hozzáértőek, így tanácsot tudnak adni, hogy adott kérelem méltó-e vagy sem az önkormányzati támogatásra. Kropf Miklós képviselőtársának jelezte, hogy az nem közgyűlési pénz, hanem a KISZI saját pénze, természetesen költségvetés technikailag „oda kell tenni”. A 15 millió Ft-os általános tartalékról szólva elmondta, a korábbi közgyűléseken is részletes tájékoztatást adott, hogy abból mennyi fogyott el. Azért kérte ennek a 1,5 millió Ft-tal történő megemelését, mivel a 15 millió Ft-ot elköltötték és a kérések közül még néhányat jó lenne teljesíteni karácsonyra. Kropf Miklós A Nemzeti Környezetvédelmi Konferencia megszervezésével kapcsolatosan kérdezte, mi indokolja, hogy az alapelőirányzat nulla Ft volt, amit 1600 e Ft-tal már módosított a költségvetés, most pedig újabb 4674 e Ft-os módosítást javasol. Továbbá megkérdezte, hogy a Nemzetközi Ifjúsági Kapcsolatoknál az eredeti 4 millió Ft-os előirányzatot korábbi módosítással 3800 e Ft-ra csökkentette a közgyűlés, most pedig 8334 e Ft-ra növelni tervezi. Mi az indoka ennek az ingadozásnak, – kérdezte. Kuti Csaba Válaszában elmondta, hogy a pályázati pénzeket előre nem lehet tudni. A DEFRA pályázatán nyerte a pénzt a megyei önkormányzat, ezért emelkedhetett meg az összeg. Az Ifjúsági Alapítvánnyal kapcsolatban elmondta, az önkormányzat nem tervezi, hogy külső befizetésekkel egy-egy adott programot növelne, mindig csak a saját költségét tervezi. A szülők által az önkormányzathoz befizetett pénzt az adott programra fordítja a megye, ez előre nem tervezett. Hozzászólások Dr. Kontrát Károly Véleménye szerint az elhangzottak is azt bizonyítják, hogy nagyfokú pazarlás, esetlegesség van a megyei önkormányzat gazdálkodásában. Úgy gondolta, a megyei közgyűlés testülete kihagyásával „születnek meg” bizonyos döntések, illetve úgy, mint a Megyei Könyvtár esetében is. Szerinte ez nem fogadható el gyakorlatként, ha mégis, akkor minden intézményvezetőnek ajánlja ezt az eljárásmódot. Az elnöki keret elköltésével kapcsolatban feltette azt a kérdést, hogy elnök úr fel tud-e állítani olyan szempontrendszert, mely alapján eldönthető egy kérelemről, hogy méltó-e vagy sem. Úgy gondolta, hogy a pályázóknak egyfajta eligazodás szükséges lehet. Nyárád településsel kapcsolatosan megjegyezte, hogy a falunapra szóló 50 e Ft-os támogatást méltatlannak tartja. Úgy gondolta, elnök úr előtt nem ismertek a kistelepülések gondjai, elmondta, hogy a kisközségek postabezárással, vasúti mellékvonalak megszűnésével, napi létezéssel, működéssel vannak elfoglalva.
15 Az előterjesztés mellékleteiből úgy látta, a megyei jogú város intézményei, szervezetei hatalmas nagyságrendű pénzösszegeket kaptak támogatásul, holott a megyei jogú város nem tartozik a megyéhez. Szerinte ezeket az anomáliákat, ellentmondásokat fel kellene számolni, annak érdekében, hogy a megyei önkormányzat a feladatait el tudja látni és be tudja tölteni azt a hivatását, amit a törvény ráruház. Kérte, hogy a módosító indítványaikat a megyei közgyűlés támogassa, illetve hogy az eredeti előterjesztést ne fogadja el. Talabér Márta Pápakovácsi Idősek Otthonával kapcsolatosan jelezte, tudott arról, hogy nem az előzetesen tervezett időben indult meg a részleg működése, de működési kiadásai így is keletkeztek az eredeti időponttól. Úgy gondolta, célszerű lett volna ott is egy hasonló célvizsgálatot elvégezni, mint a könyvtárnál. Az általános tartalék terhére elnöki hatáskörben engedélyezett előirányzatátcsoportosításokkal kapcsolatosan elmondta, végignézve az engedélyeket, jelentős átfedést találni például a Kulturális Alapítvány által hozott döntésekkel. A kérelmek jellegét vizsgálva megállapítható, hogy vagy a megyei közgyűlés által alapított alapítványok, vagy a megyei közgyűlés által működtetett bizottságok, illetve azok keretei lehetőséget adnának ezeknek a kérelmeknek az elbírálására. Vitathatónak tartotta, hogy vajon a Pro Philosophia füzetek érdemesek-e arra, hogy évente 1 millió Ft-ot kapjanak a megyei közgyűléstől. Dr. Zongor Gábor Véleménye szerint a Megyei Könyvtár esete „jó eset”, vagyis ha intézményvezető váltásra kerül sor, érdemes pénzügyi szempontból áttekinteni az intézmény helyzetét. Nem azért, mintha az előző vezetőnél komoly gondok lettek volna pénzügy-technikai szempontból, de két vezetőnek eltérő stílusa van, ami a pályázatban is megfogalmazásra került. Általánosítható, helyénvaló gyakorlatnak tartotta, hogy ha intézményvezető váltás van, akkor legyen egyfajta áttekintés és így a fenntartó is meg tudja fogalmazni elvárásait, hogy milyen racionalizálást vár el az intézményvezetőtől, illetve az intézményvezető is meg tudja fogalmazni elképzeléseit. Talabér Márta tanácsnok asszonynak a felvetésével kapcsolatban elmondta, a közgyűlés elnökének van egyfajta döntési szabadsága és nyilvánvaló, hogy ezt szeretnék korlátozni a bizottsági elnökök, alapítványi kurátorok. Úgy gondolta, az elkövetkezendő időszakban ennek az összecsiszolására egyeztetéseket kell tenni. A Pro Philosophia füzeteket illetően elmondta, hogy ez színvonalas, tudományos műhely, melyet tanácsnok asszony figyelmébe ajánlott. Ez a műhely 10 éve tevékenykedik, azóta a megyei önkormányzat az egyik támogatója, a műhely éves költségvetését tekintve az önkormányzati hozzájárulás csekély összeg. Dr. Kovács Zoltán Úgy vélte, a költségvetési pénzek elosztása egyszerre pazarló és egyszerre szűkmarkú, a rendszere nem jó, nem a szükségletek szabják meg a pénzek elosztását. Helytelenítette az elnöki keretből történő pénzosztás módszerét is. Úgy gondolta, a megye a megyei jogú várossal szemben hátrányos helyzetben van. A megyei fenntartású intézmények fenntartásához „kedve szerint” járul hozzá a megyei jogú város, annak ellenére, hogy nagyobbrészt veszprémi polgárok veszik igénybe ezeket a szolgáltatásokat. Lovászpatona ügyével kapcsolatosan jelezte, helyesnek tartja, hogy a megyei közgyűlés „foglalkozik” az elszakadókkal.
16 Szerinte a beruházási engedély, előirányzat nélküli beruházás a kórház részéről példátlan, sehol sincs, így aggodalmas lenne, ha minden intézményvezető fedezet nélkül költene el 2-3 millió Ft-ot. Az átcsoportosítással kapcsolatosan megjegyezte, hogy erre ugyan van lehetősége az elnöknek, de a módozata nem megfelelő. Az elnöki kerettel kapcsolatosan elmondta, jó ötletnek tartja a szempontrendszer kialakítását, hogy tudott legyen, mi a méltó a megyéhez. A Csöre-Gyermekekért Közhasznú Testülettel kapcsolatosan jelezte, nem a hátrányos helyzetű gyermekek támogatásával van probléma, hanem az Operaestre adott támogatással. Az integrációs bizottság pénzének elköltésére vonatkozóan jelezte, hogy az szerinte nem szabályszerűen volt elköltve, a sajtó abból nem költött el 50 %-ot. Kérte képviselőtársait, hogy a pénzek elosztásának legyen rendszere, felújítási-, beruházási terv és aszerint „adják oda” a pénzeket. Talabér Márta Elmondta, a kultúra támogatását fontosnak tartja, a filozófiát is kedveli, a Pro Philosophia füzeteket ismeri. Dr. Kontrát Károly A jövőre vonatkozóan, illetve a 2004. évi költségvetésre gondolva azt a javaslatot tette képviselőtársainak, hogy a megyei érdekekért összefogva próbáljanak olyan költségvetést kidolgozni, mely kiszámítható, a megyei intézmények finanszírozását biztosítja, a megyei célokat megvalósító költségvetés. Sibak András Véleménye szerint nem kellene a kultúrára, illetve egyéb önként vállalt feladatokra fordított pénzt és az ezzel kapcsolatos véleményeket szembefordítani az intézményi működési költségekkel. Azt gondolta, a 2004. évi költségvetési évben is arra kell törekedni, hogy azt az arányt megtalálják, ami a leginkább elfogadható a közgyűlés számára. Dr. Kovács Zoltán Hangsúlyozta, hogy senki nem akarja a kultúrát a működtetéssel szembeállítani. Megjegyezte, hogy a rendszerbéli hiányosságokat kifogásolta. Geipl Milósné Úgy gondolta, képviselőtársainak egy része nem a napirendről, hanem a 2004. évi költségvetési koncepcióról beszél. Emlékeztette képviselőtársait, hogy a 2004. évi költségvetési koncepció megtárgyalása után olyan döntést hozott a közgyűlés, hogy az eddigi gyakorlatnak véget akar vetni és 2004. áprilisig feladatfinanszírozási rendszer fog kidolgozni. Úgy vélte, még nincs itt az ideje a nem kidolgozott anyagról, ügyről beszélni. Az egyes intézményekkel kapcsolatos felvetésekre reagálva elmondta, a feladatfinanszírozási rendszer kidolgozása során arra is lesz lehetőség, hogy áttekintsék azt, vajon a megyei önkormányzat az általa fenntartott intézményeknél egységes elvekkel tud-e fenntartói feladatokat ellátni. Ezeknek az egységes elveknek az érvényesítésére, kialakítására szükség van. Kuti Csaba A vitát lezárta. Összegzésül elmondta, a megyei önkormányzatról azt gondolni, hogy pazarlás, túlköltekezés, szabálytalanságok jellemzik, szerinte túlzás.
17 Megjegyezte, hogy a kistérségi helyzetet nagyon jól ismeri. Valószínűsítette, hogy a közigazgatás módosulásával a testületi létszámok is módosulni fognak, akkor bizonyára a kistérségeknél a települési érdekérvényesítések is módosulnak majd. A Pro Philosophia füzetek támogatását védte, személy szerint is „szívügye” az, nagyra értékelte a filozófiát mint tudományt, mely szerinte a szellemi színvonal leginkább tükröződő területe. Az integrációs pénzzel kapcsolatosan elmondta, hogy a 14 millió Ft-ból 8 millió Ft volt a pályázati pénz, amiből 5 millió Ft volt a sajtóra jutó összeg, tehát az meghaladta az 50 %-ot. A teljes 14 millió Ft bizottsági keret volt, nem a pályázati pénz. Jelezte, hogy a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság által is támogatott módosító indítványokat befogadta, dr. Kovács Zoltán az indítványait visszavonta, így csak három módosító indítványról kell szavazni. Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön dr. Kontrát Károly és Talabér Márta közös módosító indítványáról az előterjesztés II/20. pontjára vonatkozóan. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 37 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 16 igen szavazattal, 19 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett dr. Kontrát Károly és Talabér Márta közös módosító indítványát nem támogatta. Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön Talabér Márta módosító indítványáról a rendelettervezet 2. § (1) bekezdésére vonatkozóan. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 37 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 16 igen szavazattal, 19 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett Talabér Márta módosító indítványát nem támogatta. Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön dr. Kontrát Károly módosító indítványáról az előterjesztés II/22. pontjára vonatkozóan. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 37 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 16 igen szavazattal, 19 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett dr. Kontrát Károly módosító indítványát nem támogatta. Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a Veszprém Megyei Önkormányzat 2003. évi költségvetéséről szóló 1/2003. (II.14.) MÖK rendelet módosításáról . A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 24 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 22 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett megalkotta az alábbi
18 18/2003. (XII. 22.) MÖK rendeletet A Veszprém Megyei Önkormányzat 2003. évi költségvetéséről szóló 1/2003. (II.14.) MÖK rendelet módosításáról. A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 2.
Veszprém Megyei Önkormányzat Gyermek- és Ifjúságvédelmi Koncepciója 20032006
Horváth László Ügyrendi javaslatként kérte az elnök urat, hogy a napirend megtárgyalása előtt rendeljen el szünetet. Szünet. Szünet után. Talabér Márta Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2003. október 30-ai, 2003. november 20-ai, 2003. november 27-ei ülésein, valamint a 2003. december 9-ei ülésén. A bizottság a saját előterjesztését 3 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett a közgyűlés részére elfogadásra javasolta a következő kiegészítéssel: A Megyei Önkormányzat Hivatala az eddig beérkezett és eztán beérkező információk alapján vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy a megyei önkormányzat a gyermekvédelem területén hogyan tudna részt venni a prevencióban (együttműködések alapján, képzések, továbbképzések, konferenciák támogatása által). A bizottság az előterjesztést 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a közgyűlés részére elfogadásra javasolta. A bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül javasolta a közgyűlésnek, hogy köszönje meg az előterjesztés készítőinek a munkáját. Kuti Csaba Megkérdezte, a bizottsági kiegészítés úgy értendő-e, hogy 16. pontként a határozati javaslatba ez a fejezet „bejön”. Talabér Márta Jelezte, hogy ez nem a határozati javaslatba kerülne bele, hanem az összegző résznél egy kötőjeles bekezdéssel. Kuti Csaba Úgy gondolta, mivel a bizottság saját anyagáról van szó, így ezt a kiegészítést a közgyűlés tudomásul tudja venni.
19
Igaz Sándor Azért kért szót, mert az adott ülést ő vezette, nem az elnök asszony, az előbb elhangzottakat akarta elmondani. Kuti Csaba Jelezte, hogy az anyagot más bizottság nem tárgyalta, az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság az általános tárgyalásra alkalmasságot megállapította. Kérdések Dr. Zongor Gábor Elsőként megkérdezte, hogyan ítéli meg az előterjesztő Veszprém megye helyzetét a gyermek-és ifjúságvédelem kérdésében országos összehasonlításban. Majd megkérdezte, hogy hány évre szól a tervezett koncepció. Végül megkérdezte, hogy készültek-e pénzügyi számítások a határozati javaslatban megfogalmazott feladatok vonatkozásában. Geipl Miklósné Megkérdezte, gondolt-e arra a bizottság, hogy a Megyei Gyermek- és Ifjúságvédelmi Koncepció kialakításakor a prevencióra nagyobb hangsúly kellene helyezni. A bizottság véleménye szerint ebbe a koncepcióba „beleférhetne-e” a megyei önkormányzat fenntartásában működő közoktatási intézményekben folyó gyermek- és ifjúságvédelmi munka. Úgy gondolta, hogy ez a prevenciónak egy jelentős része, ezért kérdezte, hogy az kihagyható-e egy ilyen koncepció „felállításakor”. Válaszok Talabér Márta Dr. Zongor Gábor tanácsnok úr első kérdésére elmondta, véleménye szerint Veszprém megye azokat a jogszabályban előírt átalakításokat végezte el az előző ciklus végére, amelyeket a gyermekvédelmi törvény számára előírt. Minden olyan nagy „gyermekintézményt” megszüntetett, amelyet meg kellett szüntetni, létrehozták a gyermekvédelmi igazgatóságokat, a gyermekek nagy része lakóotthonokban került elhelyezésre, illetve nevelőszülőknél nevelkedik. Úgy gondolta, hogy a Veszprém megyei gyermekvédelem mostani szerkezete kifejezetten jó és a jogszabályoknak megfelelő. Ezt erősítette meg Szikulai úr is, aki a bizottság ülésén részt vett, tudatosan hívták őt meg, hogy a benyújtás előtt kapjanak szakmai megerősítést. Elmondta továbbá az anyagban szerepel az, hogy hány évre készült a koncepció, a címében is szerepel az, hogy a 2003-2006 közötti feladatokat javasolja meghatározni. A pénzügyi számításokra vonatkozó kérdésre azt válaszolta, hogy tudomása szerint nem készültek ilyen számítások, de úgy gondolta, a javaslataik nagy része törvényi előírásokat „emel be” a határozati javaslatba. A létszámbővítésre, illetve a speciális otthon létrehozására vonatkozóan mind kötelező feladata a megyei önkormányzatnak, ezeket mindenképpen meg kell oldani, a források előteremtése megvalósításakor lesz célszerű, illetve átgondolandó. Geipl Miklósné tanácsnok asszony felvetéseire reagálva elmondta, a prevenció alapvetően az alapellátás feladata, a Veszprém Megyei Önkormányzat a szakellátással foglalkozik, tehát a települési önkormányzatoknak kell a prevenciót megoldaniuk. Egyetértett abban, hogy a közoktatási intézményekkel közösen szükséges lenne az előbbrelépés, jó gondolatnak tartotta, hogy ebben legyen együttműködés. Nem tartotta hibának, hogy a koncepció nem tartalmazza
20 ezt az együttműködést, de fontosnak tartotta azt, hogy a jövőben történjen előbbrelépés ez ügyben. Vita Igaz Sándor Tanácsnok asszony prevencióra adott válaszát szerette volna kiegészíteni, illetve arra szeretett volna válaszolni. A bizottság saját módosító indítványából kitűnik, hogy a bizottság ülésén szóba került a prevenció, de mivel a települési önkormányzatoktól hatáskör elvonást jelentene ennél „mélyebb beleszólás” az alapellátásba, ezért fogalmazták meg azt úgy, ahogy az a módosító indítványban benne van. Dr. Zongor Gábor Úgy gondolta, fontos anyag tárgyalásánál vannak, az előterjesztők komoly és kiváló munkát végeztek, a jelenlegi helyzet bemutatása majdnem teljeskörű. Javasolta az országos statisztikát összevetni, – hogy a közgyűlési tagok is lássák a költségvetés tételeinek vagy támogatásainak szavazásakor –, hogy az országos összehasonlításban ténylegesen „hol áll” a megye ebben a tekintetben. A Megyei Közigazgatási Hivatal Gyámhivatalának értékelésével egyetértett. Úgy látta, hogy a helyzetértékelés után a határozati javaslatban megfogalmazott feladatsorból, intézkedési tervből, – ami mögött nincs meg a bővebb indokolás –, nem lehet megtudni, hogy miért kell például lakásotthon igazgatóságonként egy-egy utógondozó otthon. Igaz, hogy vannak törvényi kötelezettségek, de érdemes szerinte ezeket megyére lebontani, hogy kell-e mindegyikbe, ha kell, hova kell és ezek hogyan épülnek be abba az adott kistérségbe foglalkoztatási szempontból. Felhívta a megyegyűlés figyelmét Szikulai István megbízott főosztályvezető leírására, mely szerint a határozati javaslat „előre szalad”, feladatsorokat határoz meg és ezt a koncepció tulajdonképpen nem támogatja. Úgy vélte tehát, hogy a helyzetértékelést követően nem jelenik meg a hosszabb távú koncepció. Véleménye szerint az anyagot érdemes lenne visszahozni a közgyűlés elé, a helyzetértékelést kiegészítve, a koncepció részét szakmailag megerősíteni és megindokolni azt a feladatsort, ami a határozati javaslatban megfogalmazásra került. Javasolta a megyegyűlésnek, hogy tekintsék első olvasatnak ezt az anyagot és rövid időn belül hozzák vissza kiegészítve. Kuti Csaba Jelezte, hogy az elhangzott ügyrendi javaslatról vita nélkül kell szavaznia a közgyűlésnek. Dr. Zongor Gábor Jelezte, hogy javaslatát lehet ügyrendinek tekinteni, de a vitát nem akarta elhalasztatni. Azt javasolta, hogy a közgyűlés ne fogadja el az anyagot a jelenlegi állapotában. Kuti Csaba Úgy gondolta, hogy a vitát természetesen folytatják, az ügyrendi szavazás arról szólna, hogy végszavazást nem tartanak. Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön dr. Zongor Gábor ügyrendi indítványáról a koncepció első olvasatban történő tárgyalásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 37 fő képviselő.
21 Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 20 igen szavazattal, 16 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett elfogadta dr. Zongor Gábor ügyrendi indítványát a koncepció első olvasatban történő tárgyalásáról. Vita Dr. Kovács Zoltán Javasolta, hogy az elnök úr legyen az előterjesztője az anyagnak, valószínűleg akkor elfogadja azt a közgyűlés. Az intézményvezetők és a hivatal bevonásával készült az anyag. Szerinte lehet második részt úgy is hozzátenni az anyaghoz, hogy ne első olvasat legyen az most. Így az intézmények bizonytalanságban lesznek, hogy az általuk készített anyag miért nem jó. Javasolta, hogy ezt az anyagot fogadják most el, és ha szükséges, tegyenek még hozzá pénzügyi számítási rendszert, melyet a költségvetéssel egyidejűleg kell úgyis „meghozni”. Kuti Csaba Jelezte, hogy szívesen lenne az anyag előterjesztője, de már az előkészítés során is többször megfogalmazta, hogy egy koncepcióban 15-16 pontos határozati javaslat gyakorlatilag azt jelenti, hogy programot fogalmaznak meg, illetve fogadnak el és ebben a vonatkozásban keveredik a kettő. Az anyagot jónak tartotta, de szerinte ez tipikusan a szakma állásfoglalása elsősorban. Úgy gondolta, a koncepciókat jó lenne legalább két olvasatban tárgyalni, mert a közgyűlési vélemények csak így tudnak belekerülni. Talabér Márta Véleménye szerint sokkal rosszabb a helyzet, mint ahogy azt a legtöbb képviselő gondolja. Arról van szó, hogy be fog jönni egy új koncepció, amiből minden konkrétumot ki fog venni a közgyűlés elnöke és alelnöke. Nem lesz létszámbővítés, nem lesz speciális otthon sem, olyan nem fog benne maradni, ami feladatot róna a közgyűlés többségére, amely elhangzott a bizottsági vitában is. Amit még rosszabbnak tartott, előre fogja vetíteni a következő koncepció – amelyet remél, hogy a közgyűlés elnöke vagy alelnöke fog beterjeszteni a közgyűlés elé – , hogy megpróbálják összevonni a gyermekvédelmi intézményeket, amelyhez nem kíván asszisztálni. Amennyiben olyan döntés születik, hogy a koncepció előterjesztője a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság legyen, javasolta, hogy Igaz Sándor a bizottság alelnöke legyen az előterjesztője. Megítélése szerint a koncepció koncepció jellegű, Szikulai István főosztályvezető azt kérte, hogy a határozati javaslatban legyenek konkrétumok. Véleménye szerint ne nagy általánosságokról beszéljenek, hogy a ciklus végén majd számon kérhető legyen mi történt a gyermekvédelemben. Szerinte az a cél, hogy amit nem kis munkával nagy pénzügyi ráfordítással kialakítottak, azt elkezdik lerombolni, az előzetes vélemények azt sugallják, amennyiben a koncepciót nem fogadja el a közgyűlés, számára ez az üzenete. Jónak tartotta a koncepció kialakítását, az intézményvezetők aktívan részt vettek abban és a bizottsági üléseken elmondták észrevételeiket, amelyek beépültek az anyagba, hiszen róluk van szó. A koncepció konszenzusos anyag volt, mind az intézmények, mind a bizottság egyetértett azzal, egyhangúlag fogadták el, nem volt rajta sem politikai, sem szakmai vita. Véleménye szerint az történt, hogy a bizottságban kialakított konszenzust a közgyűlés elnöke és alelnöke felülírják, amelyhez dr. Zongor Gábor nyújtott segítséget azzal, ahogy felvezette az egészet. Sajnálta, hogy így történt, tudomásul vette a döntést, azt javasolta, hogy a jövőben a közgyűlés elnöke legyen a koncepció előterjesztője.
22 Dr. Zongor Gábor Nem gondolta volna, hogy a koncepcióról is tudnak politikai vitát kialakítani. Javasolta elolvasni a szolgáltatástervezési koncepciót, teljesen egyetértett azokkal, akik azt mondták, hogy egységes szemlélettel kellene dolgozni. A másik koncepciónál ugyanez a bizottság ugyancsak szakmai háttérrel végezte a munkáját. A második pontban az szerepel, hogy ki kell dolgozni a koncepció operatív programját. Dr. Kovács Zoltán képviselő által elmondottakra reagálva azt hangsúlyozta, nem Talabér Márta írta az anyagot, négy-öt éve foglalkozik a gyermekvédelemmel, van elképzelése, amit próbál megvalósítani. Véleménye szerint kár ebből politikai vitát csinálni, arról szól a történet, amit Szikulai István leírt. Ha a kérdéseket megbeszélik és készül egy operatív program, amely évekre lebontja a feladatokat és beépül a költségvetésbe, akkor az számára elfogadható lesz. A másik koncepcióval összevetve le lehet vonni a tanulságot. Mindkét koncepcióban szakma dolgozott, közgyűlésnek a fenntartói szemléletben van döntési kompetenciája. A két anyag készítési filozófiájában törés található, kérte a főjegyző segítségét abban, hogy egységes filozófia mentén történjen az anyagok előkészítése. Véleménye szerint nem kellene kivonulni ebből az ügyből Talabér Márta tanácsnok asszonynak, hiszen teljes szívvel dolgozik az ifjúságvédelem ügyén, egyúttal megköszönte az eddigi munkáját. Könnyid István Felhívta a képviselők figyelmét arra, hogy a koncepciót a helyi önkormányzatok szociális szakemberei várják, mert annak elfogadása után nekik is meg kell alkotni a saját koncepciójukat. Nem értette, hogy a szakemberek által elkészített anyagot miért nem fogadja el a közgyűlés. Természetesen vannak olyan feladatok, amelyeknek a 2006. évi pénzügyi vonzata még előre nem látható. Az anyagban van olyan rész, amely sürgős és azonnali döntést igényel, mint például a dákai gyermekek elhelyezése, amely nem halasztható el, a pénzügyi forrásokat a következő évi költségvetésnél hozzá tudják rendelni. Dr. Kontrát Károly Megítélése szerint a közgyűlés legfontosabb előterjesztését tárgyalják. Köszönetét fejezte ki mindazoknak, akik a koncepció készítésében részt vettek. Véleménye szerint az ülésen elfogadható a koncepció, arra kérte az MSZP-s és SZDSZ-es képviselőket is, hogy fogadják el. A koncepció négy évre szól, a jogszabályok és a megyei önkormányzat által megfogalmazott célok figyelembevételével készült. Nem tartotta szerencsésnek, ha a közgyűlés egy „maszatoló” döntést hozna, mert leginkább azoknak ártanának vele, akiknek az érdekében készült a koncepció. A határozati javaslat hetedik pontjára felhívta a közgyűlés figyelmét, amely arról szól, hogy a Város-Megye Egyeztető Bizottság vizsgálja meg a megyei jogú város ellátási felelősségét a gyermekvédelem szakellátása területén. Véleménye szerint ez a koncepciónak egy sarkalatos pontja. Új szemléletet kell vinni a tárgyalásokba és új tárgyalási pozíciót kell a megyei önkormányzatnak felvenni a határozati javaslat végrehajtása és az intézmények érdekében. Kezdeményezte, hogy évente ne csak egyszer ülésezzen az említett bizottság. Kérte a közgyűlést a koncepció elfogadására. Geipl Miklósné Véleménye szerint célszerű lenne az anyagban a feladatokat és a koncepcionális elemeket külön választani. A határozati javaslatban azonnal megoldandó státusz és egyéb ügyeket a 2004. évi költségvetés során kellene érvényesíteni, a koncepció ténylegesen koncepcionális kérdésekkel foglalkozzon. Megítélése szerint fel kellett volna ajánlani az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság szakmai segítségét a koncepció elékészítéséhez a prevenció megerősítése szempontjából. Szerinte jó anyag született, amely a szakterület egy részére vonatkozik. Megkérdezte, hogy a koncepció csak intézményfejlesztést jelent-e vagy a Gyermek- és
23 Ifjúságvédelem egészét. Elmondta, hogy a megyei önkormányzatnak 25 olyan oktatási intézménye van, ahol alapellátási feladatot is ellátnak. Jó esélyt látott arra, hogy egy tágabb körű előkészítésben, szakmai és politikai konszenzus következtében „meg tud születni” a koncepció és hosszú távon biztosítéka lesz az anyagban szereplő felelősségteljes munkának. Igaz Sándor Sajnálatát fejezte ki az iránt, hogy Talabér Márta nem olvasta fel a bizottsági döntés ismertetésekor az utolsó mondatot, amely arra vonatkozott, hogy a bizottság köszönje meg az előterjesztést készítők munkáját. Véleménye szerint a személyére tett célzás nem volt szerencsés, mivel konszenzussal és együtt dolgoztak a koncepción. Arról szólt továbbá, hogy a határozati javaslatok egyharmada olyan, amelyet el kellene indítani és az nem zárja ki azt, hogy a koncepció kiegészüljön dr. Zongor Gábor által hiányolt adatokkal, mert törvénysértés következik be. Talabér Márta Azt hangsúlyozta, amelyet Igaz Sándorral többször is elmondtak, hogy a bizottság mindvégig, minden ülésen konszenzussal hozta meg döntéseit. Véleménye szerint, ha az anyag ellen bármelyik oldalnak kifogása lett volna, akkor az előkészítés során az észrevételeket meg lehetett volna tenni. Nem hitte, hogy van még egy bizottság, aki ilyen alaposan dolgozott volna egy koncepción. Azért nem javasolták a novemberi közgyűlésen megtárgyalni, hogy megfelelően elő tudják készíteni. Négyszer beszélte át a bizottság az anyagot és konszenzussal került a közgyűlés elé. Geipl Miklósné tanácsnok asszony hozzászólásával kapcsolatban elmondta, hogy a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottságban is jó szakemberek vannak, véleményeik és javaslataik beépültek a koncepcióba. A „hibát” abban látta, hogy túl sok konkrétum van az előterjesztésben, amit nem kívánnak végrehajtani, plussz státuszt adni és speciális otthont létrehozni, mert az sok pénzzel jár. A közgyűlés elnöke utalást tett arra bizottsági ülésen, „ne is álmodjon a gyermekvédelem arról, hogy oda még több pénz fog menni”, mert az sokba kerül, többe mint más ágazat. Véleménye szerint van egy jól kialakult szerkezet, amelyen apró változtatásokra van szükség, a kérdés az, hogy azt a közgyűlés végre akarja-e hajtani vagy nem. Úgy látta nem akarják a változtatásokat. Azzal kapcsolatban, hogy a szakterület egy részére vonatkozik az előterjesztés elmondta, a bizottság azon a területen hozta meg a koncepciót, amely a megyei önkormányzat feladatkörébe tartozik. Továbbra sem gondolta, hogy a koncepciónak része kell legyen a közoktatási intézményekben történő ifjúságvédelmi tevékenység. Része lehetne, de nem alapfeltétele. A koncepciót jónak tartotta, sajnálta, hogy a végszavazás előtt került ilyen helyzetbe. Azt hangsúlyozta, hogy a bizottsági döntésekbe nem kevertek politikát és 90%-ban konszenzussal hozta meg a döntéseit, amelyet sikerült felrúgni. Sajnálta, hogy az intézményekre rossz idő vár, „jön egy csúcsintézmény egy csúcsvezetővel” s akkor nagyon boldog lehet mindenki, aki a túloldalon ül, hogy egy sikeresen és jól felépített szerkezetet le fog rombolni. Könnyid István Geipl Miklósné tanácsnok asszony figyelmébe ajánlotta a helyi önkormányzatokról szóló törvényt, amely előírja a családvédelmi szolgálatok felállítását, a megyei önkormányzatnak viszont nincs ilyen feladata. Elméletben egyetértett a prevencióval, de azt a megyei önkormányzat önként vállalt feladatként végezheti és pénzügyi forrást is kell hozzá rendelnie. Véleménye szerint a megyei önkormányzatnak a kötelező feladatok ellátására kell helyezni a hangsúlyt. A prevenció a helyi önkormányzatok kötelezően ellátandó feladata.
24 Pusztai István A kialakult vitával kapcsolatban elmondta, hogy meglepődve figyelte azt. Véleménye szerint aki azt gondolja, hogy dr. Zongor Gábor által előterjesztett javaslat nem saját szellemi terméke, az nagyon rosszul ismeri. Dr. Zongor Gábor tanácsnok feltett három szakmai kérdést, attól kezdve a vitának semmi köze nincs a feltett kérdésekhez, hanem „politikai presztízs vitáról szól”, amely szerinte nem megengedhető. Ha a bizottsági ülés „nem politizálódott át helyesen” – hozzátette szakmapolitikai szempontból átpolitizálódhat egy bizottság, amely nem pártpolitikai átpolitizálódás –, megkérdezte mi a magyarázata annak, hogy három szakmai kérdésre „zsigeri indulatú átpolitizálási megközelítések, rekoncepciók” hangoztak el. Véleménye szerint dr. Zongor Gábor javaslata teljesen indokolt volt. Farnadi Gyula A vita lényegét másként látta, mint az előtte felszólaló Pusztai István alelnök. Közgyűlés előtt van egy anyag, amely konszenzussal átment a bizottsági üléseken, a hivatal, a jobb és bal oldal, valamint a külső szakértők azt támogatták, senkinek sem volt ellenvetése. A közgyűlésen elhangzott ügyrendi javaslat alapján ki kellene egészíteni – amelyet elfogadhatónak tartott – , nem értette, miért nem lehet elfogadni a koncepciót és a későbbiek során kiegészíteni. Megítélése szerint, ha a közgyűlés a koncepciót leveszi a napirendjéről, mulasztásos törvénysértést követ el. Horváth László Véleménye szerint nem kellene ennyire „élesre” venni a kérdést. Olyan szakmai javaslat hangzott el, hogy az anyagon még kellene egy kicsit dolgozni, „fényesíteni”. Javasolta, hogy vegyék vissza az anyagot, dolgozzanak rajta a szakértők és úgy kerüljön ismét a közgyűlés elé. Dr. Kontrát Károly Elmondta, hogy a novemberi közgyűlésen is hasonló eset fordult elő a vagyonhasznosítási koncepciónál. A bizottsági üléseken a javaslatok elfogadásra kerültek, majd a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottsági ülésen fordulat következett be. Véleménye szerint „fáziskésésben van az MSZP döntéshozatali rendszere”. Egyetértett Talabér Márta álláspontjával. Úgy ítélte meg, korrektebb és eredményesebb lenne, ha a kialakult álláspontot a bizottsági ülésen is képviselnék. Későn jött a „zongori javaslat”, hogy a közgyűlés tekintse első olvasatnak a koncepciót. Sajnálta, hogy a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság is politikai alapon működik és a szakmai javaslatokat leszavazzák, az is, és a jelenlegi „közjáték” is zavarja a közgyűlés eredményes működését. Igaz Sándor Kiemelte, hogy nincs semmiféle utasítási rendszer náluk, „ez nem az a párt”, a bizottság politikamentesen dolgozik, amelyet Talabér Márta alelnök asszony is meg tud erősíteni. Kuti Csaba A két koncepcióval kapcsolatban elmondta, jó lenne, ha azonos elvek érvényesülnének azokban. A szolgáltatástervezési koncepciónak azért ő az aláírója, mert Talabér Márta tanácsnok asszony jelezte, mivel külső megrendelő készítette az anyagot, úgy gondolta, hogy ne bizottsági, hanem elnöki előterjesztésben kerüljön a közgyűlés elé. Az anyagot tárgyalták és jónak ítélték, olyan típusú határozatot tartalmaz, amelyet minden koncepciónál támogatni tud. Ismételten elmondta, a 15 pontos határozati javaslat nem koncepció. Négy-öt dolog van benne, ami koncepció értékű, de a költségvetést megelőzően nem hozhatnak pénzügyi döntést beépítve a koncepcióba, az ellentmond a normál működésnek. Lehet mindenféle „mellé
25 beszédre” hivatkozni, konkrétan arról van szó, aminek a költségvetésben van a helye, azt ott kell meghozni, aminek a koncepcióban, annak a koncepció határozatában kell lennie. A határozati javaslat programról szól és nem koncepcióról. A koncepció anyagát jónak tartotta és ha a határozati javaslat három-négy pontból állt volna, akkor azt elfogadhatónak tartotta volna. A határozati javaslatot korát megelőzőnek tartotta, amelyről a minisztériumnak is azonos a véleménye. Talabér Márta A közgyűlés elnökének arra a megjegyzésére, hogy a másik anyagnak nem ő az előterjesztője elmondta, egy oka volt, még pedig az, „komolytalannak tartotta”, hogy a kiküldés előtti utolsó napon felhívta a főjegyző és megkérdezte, nem lenne-e az anyag előterjesztője, miközben már minden bizottsági ülésen túl voltak. Véleménye szerint, ha olyan döntést akar hozni a közgyűlés elnöke, hogy „át akarja testálni” a bizottságra az előterjesztés jogát, akkor azt ne a kiküldés előtti utolsó napon tegye meg, hanem egy vagy két héttel korábban, hogy arra fel lehessen készülni. A főjegyzőnek is elmondta, hogy abban a formában, ahogyan kérte, komolytalan és nem vállalható fel, azért mondta, hogy maradjon a közgyűlés elnöke az előterjesztője az anyagnak. Nem Talabér Márta előterjesztése lett volna az anyag, hanem a bizottságé, mint ahogy a másik előterjesztés is a bizottságé. Amennyiben a közgyűlés leveszi napirendjéről a koncepciót, azt nem tekinti személyes kudarcnak, hanem a bizottságé és a „szakmának ad egy nagy pofont a baloldali és a két kiugrott emberrel megerősített többség”. Horváth László képviselő által elmondottakra úgy reagált, hogy „fényezze az anyagot a baloldali többség”, mert véleménye szerint azon nincs mit fényezni, mert ha úgy tetszik „csillog-villog”. Egy bizottság nem tárgyalta annyiszor a koncepcióját, mint a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság, nyugodt szívvel mondta, hogy alaposan dolgoztak. A közgyűlés elnöke elmondta a hozzászólásában, hogy a konkrétumok jelentik a problémát és ő is azt gondolta, hogy a határozati javaslatban több olyan konkrétum van, amelyekkel „a jelenleg kormányzó többség nem ért egyet és azokat nem akarja sem végrehajtani sem az anyagban látni”. Sajnálatosnak tartotta, hogy nem akarnak a jogszabálynak megfelelően több szakembert biztosítani, nem feltétlenül akarnak saját utógondozó házat létesíteni. Szerencsésnek tartaná, ha az intézményekért felelős alelnök vagy a közgyűlés elnöke lenne a jövőben az ilyen anyag előterjesztője, hogy a politikai és a szakmai felelősséget is vállalják. Véleménye szerint ami következik nem lesz más, mint a „Medgyessy csomag megszorításainak megérkezése a megyei önkormányzathoz”, mert régóta beszédtéma a Megyeházán az a terv, hogy összevonják a gyermekvédelmi intézményeket. Véleménye szerint a napirendről levétele a jelenleg jól működő szerkezet szétverésének az „előszele”, amely szakmai visszalépést fog jelenteni. Ha az első változat került volna a novemberi közgyűlés elé, amiben nem volt ennyi konkrétum, akkor azt vita nélkül elfogadta volna a többség. Az akkori koncepció-tervezet azóta sokat alakult, sajnálta, hogy a többség így működik, de azt tudomásul vette, majd elmondta, hogy szégyenkezniük nem nekik kell. 3.
A Veszprém Megyei Önkormányzat szolgáltatástervezési koncepciója
Talabér Márta Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2003. december 9-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról.
26 A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 32 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 32 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 273/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta és elfogadja a megye szociális szolgáltató rendszerének fejlesztésére, fejlesztésének elképzeléseire vonatkozó Szociális Szolgáltatástervezési koncepcióját, mely megteremti a reális szükségleteken alapuló adekvát szolgáltatás és intézményrendszer tervezését. Határidő: Felelős:
azonnal Kuti Csaba a megyei közgyűlés elnöke
2. A közgyűlés a koncepció teljeskörű megvalósítása érdekében felkéri a megyei főjegyzőt, hogy a fejlesztési irányvonalak, elképzelések alapján végrehajtási terv formájában készítse el a koncepció operatív programját. Határidő: Felelős:
2004. január 31. Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
3. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése köszönetét fejezi ki, Elek Józsefnének, a Veszprém Megyei Önkormányzat külsővati Idősek Otthona módszertani osztályvezetőjének, Erdélyi Gézánénak a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala szociális szakreferensének, valamint Kovácsné Zsámba Erikának a Veszprém Megyei Önkormányzat dákai „Batthyány Ilona” Fogyatékosok Otthona igazgatójának, a részletes, pontos, jól megszerkesztett anyagért, elismeréssel nyugtázza azt a munkát, mely lehetőséget ad Veszprém megyében a többlépcsős, többszereplős korszerű szakellátórendszer megteremtésére. Határidő: Felelős: 4.
azonnal Kuti Csaba a megyei közgyűlés elnöke
A megyei önkormányzat fenntartásában működő szakosított ellátását nyújtó intézmények térítési és egyszeri hozzájárulási díjának megállapításáról szóló 11/1997. (XI. 27.) MÖK rendelet módosítása
Talabér Márta Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2003. december 9-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Bebesi István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2003. december 10-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 4 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére.
27 Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a megyei önkormányzat fenntartásában működő szakosított ellátását nyújtó intézmények térítési és egyszeri hozzájárulási díjának megállapításáról szóló 11/1997. (XI. 27.) MÖK rendelet módosításáról . A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 31 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 31 igen szavazattal, ellenszavazattal, tartózkodás mellett megalkotta az alábbi 19/2003. (XII. 22.) MÖK rendeletet A megyei önkormányzat fenntartásában működő szakosított ellátását nyújtó intézmények térítési és egyszeri hozzájárulási díjának megállapításáról szóló 11/1997. (XI. 27.) MÖK rendelet módosításáról. A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Dr. Zsédenyi Imre Felhívta a figyelmet, hogy a meghívó szerint a II/4. szám alatt jelzett „A megyei önkormányzat fenntartásában működő szakosított ellátását nyújtó intézmények térítési és egyszeri hozzájárulási díjának megállapításáról szóló 11/1997. (XI. 27.) MÖK rendelet módosítása” című napirend tárgyalása során csak a rendelet-tervezetről szavazott a testület. Kérte, hogy az előterjesztésben szereplő határozati javaslat elfogadásáról pótlólag szavazzanak. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 33 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 33 ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi
igen szavazattal,
277/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a megyei önkormányzat fenntartásában működő szakosított ellátást nyújtó intézményekben a 2003. évre megállapított térítési díjakhoz képest a 2004-ben fizetendő térítési díjtételek 12%-os, illetve 8,5%-os megemelése közötti különbségből származó forrást, mint többletbevételt a Szociális és Gyemekvédelmi Bizottság javaslata alapján osztja fel a megyei önkormányzat által működtetett szociális intézményrendszer fejlesztésére. Határidő: a megyei önkormányzat 2004. évi költségvetésének elfogadása Felelős: Kuti Csaba a megyei közgyűlés elnöke
28 5.
A Veszprém Megyei Önkormányzat fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi intézményekről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 12/2003. (VI. 27.) MÖK rendelet módosítása
Talabér Márta Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2003. december 9-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Bebesi István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2003. december 10-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a Veszprém Megyei Önkormányzat fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi intézményekről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 12/2003. (VI. 27.) MÖK rendelet módosításáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 30 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 30 igen szavazattal, ellenszavazattal, tartózkodás mellett megalkotta az alábbi 20/2003. (XII. 22.) MÖK rendeletet A Veszprém Megyei Önkormányzat fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi intézményekről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 12/2003. (VI. 27.) MÖK rendelet módosításáról. A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 6.
A Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 26/1993. (XII. 15.) MÖK rendelet módosítása
Baky György Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság 2003. december 10-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést megtárgyalta, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Bebesi István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2003. december 10-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést megtárgyalta, 5 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére.
29 Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 26/1993. (XII. 15.) MÖK rendelet módosításáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 32 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 32 igen szavazattal, ellenszavazattal, tartózkodás mellett megalkotta az alábbi 21/2003. (XII. 22.) MÖK rendeletet A Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 26/1993. (XII. 15.) MÖK rendelet módosításáról. A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 7.
I. A megyei közgyűlés tisztségviselőinek és tagjainak juttatásairól szóló többször módosított 10/2000. (IX. 28.) MÖK rendelet módosítása II. A megyei közgyűlés elnöke, alelnökei illetményének, illetve tiszteletdíjának emelése és a költségátalányának megállapítása
Bebesi István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2003. december 10-ei ülésén. A rendelet-tervezetet, valamint a 3 db határozati javaslatot különkülön, de ugyanolyan szavazati arányban, azaz 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Az előterjesztést az előterjesztő bizottság november 28-ai ülésén tárgyalta. Felkérem a bizottság elnökét, ismertesse a javaslatokat. Dr. Zongor Gábor Bejelentem, hogy az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság november 28-ai ülésén, mint a napirend előterjesztője megtárgyalta az előterjesztés tervezetét. A tervezethez képest számos módosító indítványt fogalmaztunk meg, amely az előterjesztés végleges szövegébe beépült. A bizottságunk az előterjesztést 5 egyhangú igen szavazattal elfogadásra javasolta a Tisztelt Közgyűlés részére. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a megyei közgyűlés tisztségviselőinek és tagjainak juttatásairól szóló többször módosított 10/2000. (IX. 28.) MÖK rendelet módosításáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 29 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 29 igen szavazattal, ellenszavazattal, tartózkodás mellett megalkotta az alábbi
30 22/2003. (XII. 22.) MÖK rendeletet A megyei közgyűlés tisztségviselőinek és tagjainak juttatásairól szóló többször módosított 10/2000. (IX. 28.) MÖK rendelet módosításáról. A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a megyei közgyűlés elnöke illetményének elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 30 fő képviselő. (Kuti Csaba nem vett részt a szavazásban.) Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 29 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 274/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló módosított 1994. évi LXIV. törvény 3. § (2) bekezdésében, valamint 18. § (2) bekezdésében foglaltak alapján Kuti Csabának, a megyei közgyűlés elnökének 2004. január 1. napjával - havi illetményét 600.000 Ft összegben; - havi költségátalányát – illetményének 30 %-ban – 180.000 Ft. összegben állapítja meg. A közgyűlés felkéri a főjegyzőt, hogy a döntésről az érintetteket értesítse. Határidő: Felelős:
2003. december 31. Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a megyei közgyűlés foglalkozási jogviszonyban álló alelnöke illetményének elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 31 fő képviselő. (Pusztai István nem vett részt a szavazásban.) Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 30 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 275/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló módosított 1994. évi LXIV. törvény 3.§ (5) bekezdésében, valamint a 18. § (2) bekezdésében foglaltak alapján Pusztai Istvánnak, a megyei közgyűlés foglalkoztatási jogviszonyban álló alelnökének
31
2004. január 1. napjával - havi illetményét 570.000 Ft összegben; - havi költségátalányát – illetményének 20 %-ban – 114.000 Ft összegben állapítja meg. A közgyűlés felkéri a főjegyzőt, hogy a döntésről az érintetteket értesítse. Határidő: Felelős:
2003. december 31. Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a megyei közgyűlés társadalmi megbízatású alelnöke illetményének elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 31 fő képviselő. (Dr. Németh Márta nem vett részt a szavazásban.) Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 30 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 276/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló módosított 1994. évi LXIV. törvény 4.§ (1) és (2) bekezdésében, valamint a 18. §. (2) bekezdésében foglaltak alapján Dr. Németh Mártának, a megyei közgyűlés társadalmi megbízatású alelnökének 2004. január 1. napjával - havi tiszteletdíját 260.000 Ft összegben; - havi költségátalányát – tiszteletdíjának 20 %-ban – 52.000 Ft összegben állapítja meg. A közgyűlés felkéri a megyei főjegyzőt, hogy a döntésről az érintetteket értesítse. Határidő: Felelős:
2003. december 31. Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
III. INTÉZMÉNYEK ÜGYEK 1.
„Sürgős” minősítésű előterjesztés A Veszprém Megyei „Csolnoky Ferenc” Kórház-Rendelőintézet pénzügyi konszolidációja és szakmai reorganizációja érdekében kötött szerződés módosítása
Bebesi István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2003. december 10-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére.
32 Hozzászólások Ács János Kettő módosító javaslatot terjesztett elő és ennek megfelelően a határozati javaslat kiegészítését kérte további két ponttal: - A konszolidációs folyamat lezárásáig, maximum 2006 májusáig elidegenítésre, privatizációra, illetve részprivatizációra ne kerülhessen sor. - A közgyűlés rendeljen el – a szerződésben szereplő kötelezettségek teljesítésének elősegítése céljából – gazdálkodást átfogó vizsgálatot a szerződés módosítás tükrében, a megyei könyvtárnál végzett vizsgálathoz hasonlóan, az esetleges gazdálkodásipénzügyi problémák feltárása érdekében. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a módosító javaslatokról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 15 igen szavazattal, 12 ellenszavazattal, 8 tartózkodás mellett nem támogatta azt a javaslatot, hogy a konszolidációs folyamat lezárásáig, maximum 2006 májusáig elidegenítésre, privatizációra, illetve részprivatizációra ne kerülhessen sor. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 32 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 18 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, 11 tartózkodás mellett támogatta, hogy a közgyűlés rendeljen el átfogó, gazdálkodási-pénzügyi területre kiterjedő vizsgálatot. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 34 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 31 igen szavazattal, ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett meghozta az alábbi
2
278/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot . 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése jóváhagyja az előterjesztés 1. számú mellékletében foglalt tartalommal az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium, a Veszprém Megyei „Csolnoky Ferenc” Kórház-Rendelőintézet, valamint a Veszprém Megyei Önkormányzat között létrejött konszolidációs és reorganizációs szerződés módosításának tervezetét. A közgyűlés felhatalmazza elnökét a megyei önkormányzatra és intézményére vonatkozó háromoldalú szerződésmódosítás aláírására. A közgyűlés a szerződésszerű teljesítés érdekében felhívja a Veszprém Megyei „Csolnoky Ferenc” Kórház-Rendelőintézet főigazgatójának figyelmét a háromoldalú szerződés módosításának aláírására, valamint a szerződésből az intézményre háruló kötelezettségek teljesítésére.
33 Határidő: Felelős:
azonnal Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
2. A közgyűlés a Veszprém Megyei „Csolnoky Ferenc” Kórház-Rendelőintézetnél átfogó, gazdálkodási-pénzügyi területre kiterjedő vizsgálatot rendel el. Határidő: Felelős: 2.
2004. február 29. Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
Igénybejelentés benyújtása címzett támogatásra a Veszprém Megyei „Csolnoky Ferenc” Kórház-Rendelőintézet Traumatológiai Műtőblokkjának felújításához
Dr. Szundy Béla Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Egészségügyi Bizottság 2003. december 9-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Bebesi István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2003. december 10-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 34 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 34 ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi
igen szavazattal,
279/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a címzett támogatási igénybejelentését a Veszprém Megyei „Csolnoky Ferenc” Kórház-Rendelőintézet Traumatológia Műtőblokkja felújítására, korszerűsítésére a beruházási koncepció tartalma szerint benyújtja a jogszabályban előírtak szerint. A beruházás teljes fedezetigénye: 659.101 eFt ebből - saját forrás:
15.000 eFt
- igényelt címzett támogatás: 644.101 eFt A Veszprém Megyei Önkormányzat a saját forrást a beruházás pénzügyi ütemezése szerint a 2003. évi költségvetési rendeletében biztosítja. A Veszprém Megyei Önkormányzat nyilatkozik, hogy a tulajdoni lappal igazolt Veszprém, Kórház utca 1. szám alatt lévő 5083 helyrajzi számú ingatlan kizárólagos tulajdonában van, az ingatlan per-, teher-, és igénymentes.
34 Határidő: Felelős: 3.
a címzett támogatási igénybejelentés benyújtására: 2003. december 15. Kuti Csaba a megyei közgyűlés elnöke
A várpalotai Zeneiskola átadása
Geipl Miklósné Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság 2003. december 8-ai ülésén. A bizottság az előterjesztést 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett a várpalotai Zeneiskola közoktatási feladatainak átvételét nem javasolta a közgyűlés részére. Bebesi István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2003. december 10-ei ülésén. Leszkovszki Tibor képviselő, a bizottság tagja, Várpalota város polgármestere a szavazásban nem vett részt. Ezt figyelembe véve a bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Leszkovszki Tibor Nyilatkozott, hogy a szavazásban érintettség miatt nem kíván részt venni. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 34 fő képviselő. (Leszkovszki Tibor nem vett részt a szavazásban.) Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 22 igen szavazattal, ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett meghozta az alábbi
11
280/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése – jogszabályi kötelezettség hiányában – nem vállalja át a várpalotai Zeneiskola, illetve a Zeneiskolában lévő közoktatási feladatok átvételét. A Közgyűlés felkéri a megyei főjegyzőt, hogy döntéséről tájékoztassa Várpalota Város Önkormányzatának Képviselő-testületét. Felelős: Határidő:
dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző azonnal
35 4.
A 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 7. számú mellékletében szereplő kötelező eszköz és felszerelések biztosításának ütemterve a megyei fenntartásban működő közoktatási intézmények számára
Geipl Miklósné Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság 2003. december 8-ai ülésén. A bizottság az előterjesztést 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Bebesi István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2003. december 10-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 32 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 31 ellenszavazattal és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi
igen szavazattal,
1
281/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése vállalja a megyei fenntartású közoktatási intézmények kötelező eszköz- és felszerelésjegyzékeiben foglaltak végrehajtását szolgáló ütemterv megvalósítását, s évente a pedagógiai szakmai fejlesztésekhez nyújtott központi támogatás kiegészítésével biztosítja a 2. sz. mellékletben meghatározott éves ütemezés szerinti összeget. Felelős: Határidő:
Kuti Csaba, a közgyűlés elnöke az éves költségvetés készítése
2. A Közgyűlés felkéri a megyei főjegyzőt, hogy a kötelező eszköz- és felszerelési jegyzékben foglaltak 2008. augusztus 31-ig történő teljesítésének ütemtervét engedélyezésre nyújtsa be az Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközponthoz. Felelős: Határidő:
dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző 2003. december 31.
IV. VEGYES ÜGYEK 1.
Európai Integrációval kapcsolatos feladatok összegzése
Kuti Csaba Az előterjesztést megtárgyalta az Európai Integrációs Bizottság 2003. november 5-ei ülésén. Felkérem a bizottság elnökét, ismertesse a bizottság álláspontját.
36 Dr. Kovács Zoltán Az előterjesztést, pontosabban annak tervezetét – mint az az anyag borítólapján is olvasható – az Európai Integrációs Bizottság november 5-ei ülésén megtárgyalta és 5 egyhangú igen szavazattal jóváhagyólag tudomásul vette. Felkérte a megyei főjegyzőt a kiegészítések megtételére. Javasolta az előterjesztés megtárgyalását. Kérdések Dr. Kovács Zoltán Megkérdezte, hogy jelenleg hogy áll a balatonalmádi művésztelep ügy, milyen előrelépés történt. Továbbá megkérdezte a főjegyzőtől, hogy álláspontja szerint indokolt-e a teljes joganyag felülvizsgálata. Válaszok Kuti Csaba Jelezte, hogy két lehetséges vásárló jelentette be érdeklődését az eladandó részre, az önrészt az ingatlanrész értékesítése biztosítaná. A két ajánlat között kb. 100 millió Ft különbség van, a jobb ajánlatot tevővel abban állapodtak meg, 30 millió Ft-ot befizet és a szerződés még az idei évben megkötésre kerül. A vevőjelölt időközben faxon jelezte, hogy közlekedési balesetet szenvedett és kórházban fekszik, melynek tényét leellenőrizték. Kérését – mely szerint az üzleti megállapodás határideje december 20. – akceptálták. A Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság tárgyalta a helyzetet, a közgyűlést megfelelő időben információval fogja ellátni. Elmondta, már korábbi közgyűlésen jelezte, hogy az öt partnerországgal közösen benyújtott pályázatot a brüsszeli bíráló bizottság pénzhiányra hivatkozva nem fogadta be. Célszerűnek tartaná következő évben is pályázni – amennyiben a közgyűlés nem akar változtatni – változatlan formában is benyújtható. Dr. Zsédenyi Imre Válaszában elmondta, hogy az előterjesztés melléklete valamennyi rendeletet taglalja, melyek kétféle szempontból kerülnek felülvizsgálatra, a jogharmonizáció és a jogalkotásról szóló törvény szempontjából, valamint tartalmazza a vonatkozó határidőket is. Nem tartalmazza viszont a deregulációs intézkedéseket, amelyre véleménye szerint a csatlakozást követően kell sort keríteni. Talabér Márta Az Európai Információs Ponttal kapcsolatban megkérdezte a főjegyzőt, van-e tudomása arról, hogy a Külkapcsolatok Minisztériumán belül megszűnt az EU Kommunikációs és Társadalmi Kapcsolatok Főosztálya, így a Miniszterelnöki Hivatalhoz került át az Európai Információs Pontok finanszírozása. E miatt véleménye szerint a finanszírozással gondok lehetnek. Erre felkészült-e a jövő évi költségvetés tervezése során, milyen intézkedések történtek, mit kíván tenni a főjegyző annak érdekében, hogy a számlák kifizetésre kerüljenek. Dr. Zsédenyi Imre Válaszában elmondta, igen, az átszervezésről tudomása van, a jelenlegi anyag tartalmaz egy ütemtervet, véleménye szerint elegendő lesz a kérdést 2004. évi költségvetés időszakában kezelni.
37 Talabér Márta Kifogásolta, hogy továbbra sem kapott választ a kérdésére, hogy a betervezett programok hogyan lesznek finanszírozva, továbbá azt, hogy a kiosztásos anyagban csak az ez évi események szerepelnek. Tudomása szerint a jövő évi programot a főjegyző úr tudatosan vetette ki, nem érti miért. Dr. Zsédenyi Imre Véleménye szerint már válaszolt azzal, hogy februárban a közgyűlés a költségvetés elfogadásakor dönt az Európai Információs Pont finanszírozásáról. Dr. Kovács Zoltán Megkérdezte dr. Németh Mártától, hogy az Európai Régiók Gyűlésén (ARE) volt-e arról szó, hogy az Európai Unió csak a régiók létrehozása esetén ad támogatást. Dr. Németh Márta Válaszában elmondta, hogy a legutóbbi közgyűlés november 27–28-án volt Poznanban. A kérdés konkrétan nem merült fel, elsősorban a testvérmegyei régiókkal együtt alkalmazható pályázati lehetőségek kihasználásáról beszéltek. Kiegészítette azzal, hogy a poznani utijelentés a következő közgyűlés elé fog kerülni. Dr. Zsédenyi Imre Kiegészítette Talabér Mártának adott válaszát azzal, hogy félreértés van a kiosztott anyag és a főjegyzői szándék között, csak az idei anyag félreértés miatt került be. Talabér Márta Arra kérte a főjegyzőt, hogy ilyen módon ne „kurtítsa meg az anyagokat”. Dr. Zsédenyi Imre Úgy reagált, hogy az anyag átdolgozását azért kérte, mert az formailag több helyen nem felelt meg a követelményeknek, más szándék nem vezérelte. Dr. Szabó Sándor Hozzászólását gondolatébresztő szándék vezérelte. Véleménye szerint a közgyűlés mint fenntartó kötelezze intézményeit egy-egy ember kijelölésére, aki az EU-pályázatok figyelésével foglalkozik, lehetőleg számítógéphez jól értő fiatalember személyében. Felhívta a figyelmet arra, hogy aki először lép, az lépéselőnyben van. Dr. Kovács Zoltán Utalt az Európai Unióhoz írt levelekre az arra kapott válaszokból az a véleménye alakult ki, hogy általános EU-s kampány folyt, de eredményes nem. Az intézményvezetők sok esetben semmit nem tudnak, hogy mi lesz a csatlakozást követően. Szerinte az adott szakterületeket érintő kérdésköröket kellene tisztázni a „nagy, semmitmondó” előadások helyett. Jónak értékelte Somfai Balázs – megítélése szerint Veszprém megye jó hírnevét keltő – , ötnyelvű uniós értelmező szakszótár összeállítására vonatkozó javaslatát, mely a magyar történelem legfontosabb néhány száz kulcsszavát öt nyelven tartalmazza. Hiányolta, hogy az előterjesztésben „nem köszönnek vissza” a közgyűlés brüsszeli útjának tapasztalatai. Kérte az elnököt és a főjegyzőt, hogy nagy figyelmet fordítsanak a különböző szakterületek EU-s felkészítésére, melyhez felajánlotta az Európai Integrációs Bizottság segítségét.
38 Kuti Csaba Megköszönte a hozzászólásokat, véleménye szerint a 4. pont tartalmazza az elhangzott javaslatokat. Egyetértett a felelős személyek nevesítésével az egyes intézményeknél. Sikeresnek minősítette és utalt a finnországi filmfesztiválon szerzett tapasztalataira, ahol a fesztivál borának a somlói Chardonnay–t választották, melyből 2000 palackot rendeltek meg. Véleménye szerint jó hírnevünket kelti az a tény, hogy a művészvilág kb. 1500 képviselője a világhírű rendezvényen somlói bort ivott. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 34 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 32 igen szavazattal, ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett meghozta az alábbi
1
282/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az Európai Integrációval kapcsolatos feladatok összegzéséről szóló előterjesztést - különös tekintettel a mellékletben szereplő önkormányzati rendeletek jogharmonizációjának ütemtervére - elfogadja. 1. A közgyűlés felkéri a főjegyzőt, hogy a jogharmonizációs ütemtervnek megfelelően gondoskodjon az önkormányzat rendeleteinek felülvizsgálatáról és a jogharmonizáció miatt szükséges rendeletmódosítási javaslatait 2004. első negyedév végéig terjessze a testület elé. Határidő: 2004. első negyedév Felelős: Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző 2. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése szükségesnek tartja az Európai Régiók Gyűlése négy Bizottságának ülésein történő aktív részvételt és az ott hozott határozatokról, döntésekről a közgyűlés tagjainak informális tájékoztatását, valamint az Európai Régiók Gyűlésének Közgyűlésén lehetőség szerint alelnöki szinten biztosítani a megye képviseletét. Határidő: folyamatos Felelős: Kuti Csaba a közgyűlés elnöke 3. A közgyűlés szorgalmazza, hogy a hivatal szakemberei vegyenek részt a minisztériumok és a Közigazgatási Hivatal által szervezett európai uniós képzéseken, valamint szükségesnek tartja, hogy az Európai Információs Pont Kht. 2004-es évre szóló feladatai között legyen meghatározva az előterjesztésben szereplő célkitűzéseknek megfelelő szakmai tájékoztatók, szemináriumok és továbbképzések szervezése a közgyűlés tagjai, a hivatal dolgozói, az érintett önkormányzatok és intézmények számára. Határidő: folyamatos, 2004. első negyedév Felelős: Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző Pomázi Szilárd, EIP Kht. ügyvezetője
39
4. A Megyei Önkormányzat Közgyűlése szükségesnek tartja, hogy a főjegyző gondoskodjon az EU-s pályázati lehetőségek figyelemmel kíséréséről, az érintettek részére történő továbbításáról és a közgyűlés által elfogadott ágazati-fejlesztési terveknek megfelelő pályázatok előkészítéséről, valamint az önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak alakításánál a közös Európa Uniós pályázatokban és programokban történő részvételéről, és az azokhoz szükséges önrészek fedezetére a források elkülönítéséről a 2004. évi költségvetésében. Határidő: folyamatos, 2004. február Felelős: Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző Kuti Csaba a közgyűlés elnöke 2.
A köztisztviselői teljesítménykövetelmények alapját képező 2004. évi célok meghatározása
Kérdések Talabér Márta Megkérdezte a főjegyzőtől, hogy az idegennyelvi képzések kiterjednek-e az ügyviteli alkalmazottakra. Dr. Zsédenyi Imre Válaszában elmondta, hogy jelenleg öt emberrel sikerült olyan szerződést kötni, melyben vállalták a nyelvvizsgával történő befejezést. 2004-ben szigorúbb rendszert kíván bevezetni, 10-12 főt fog nyelvtanulásra és nyelvvizsgatételre kötelezni. A tervezett 250-300 órás képzések elsősorban a vezetők bevonását tervezi, de az adminisztrációval foglalkozó munkatársakat sem kívánja kihagyni. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 32 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 32 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 283/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a köztisztviselői teljesítménykövetelmények alapját képező 2004. évi célokat az alábbiak szerint határozza meg: -
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2004. évi munkatervében foglalt feladatok végrehajtása keretében a testületi ülések előkészítése. A közgyűlési anyagok elektronikus formában történő továbbítása.
-
A pályázati lehetőségek figyelése és kihasználása.
-
Illetékbevételi terv teljesítése.
40
-
Az intézmények feladatarányos finanszírozásának kidolgozása, bevezetése.
-
A megyei önkormányzat által fenntartott intézmények ellenőrzési tervének ütemezett végrehajtása, a szakmai és pénzügyi tevékenységük folyamatos figyelemmel kísérése, segítése.
-
Az Európai Uniós csatlakozásra felkészülés keretében a közgyűlés rendeleteinek jogharmonizációja a közgyűlés által elfogadott ütemterv szerint.
-
Az Európai Parlament tagjainak 2004. évi választásával kapcsolatos szervezési, igazgatási feladatok végrehajtása.
-
A megyei önkormányzat ciklus időszakára szóló Gazdasági Programjából adódó 2004. évi feladatok végrehajtása.
-
A Veszprém Megyei Önkörmányzat 2003-2006 évekre szóló megyei gyermek- és ifjúságvédelmi koncepciójában 2004 évre meghatározott feladatok végrehajtása.
-
A megyei önkormányzat szociális feladattervének időarányos végrehajtása, az önkormányzat szociális szolgáltatástervezési koncepciójában 2004 évre meghatározott fejlesztési feladatok megvalósitása.
-
A megyei önkormányzat közoktatás-fejlesztési valamint közművelődési fejlesztési tervének időarányos végrehajtása.
-
A beruházásokkal, fejlesztésekkel kapcsolatos műszaki és pénzügyi feladatok teljesítése, különös tekintettel a címzett támogatásból megvalósuló levéltári és kórházi beruházásokra.
-
A hivatal vezetőinek, munkatársainak idegen nyelvi képzése.
-
A hivatal minőségbiztosítási rendszerének (CAF) bevezetése, alkalmazása. Idegennyelven történő kommunikációban előrelépés.
A közgyűlés felkéri a közgyűlés elnökét, valamint a megyei főjegyzőt, hogy az egyéni teljesítménykövetelményeket - a meghatározott célok alapján - állapítsa meg, és annak teljesítését a köztisztviselői törvényben előírt módon értékelje. Határidő:
2003. december 31. (az egyéni teljesítménykövetelmények meghatározására) 2004. december 31.(az értékelésre)
Felelős:
a megyei főjegyző egyéni teljesítménykövetelményeinek meghatározása és értékelése vonatkozásában: Kuti Csaba a megyei közgyűlés elnöke a köztisztviselők egyéni teljesítménykövetelményeinek meghatározása és értékelése vonatkozásában: Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
41 Ebédszünet 13.10 – 14.00-ig Ebédszünet után 3.
Képviselői interpelláció
Porga Gyula interpellációja és dr. Németh Márta válasza a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Porga Gyula Az interpellációra adott válasz elfogadásáról úgy nyilatkozott, hogy mindaddig nem tudja elfogadni, míg a helyzet nem változik meg Emlékeztetett arra, hogy a Kabóca Bábszínház dolgozóinak az utóbbi fél évben nem fizettek étkezési hozzájárulást, a december havi béreket időre nem fizették ki időre. Van olyan bábszínész, aki novemberben közel 50 előadáson szerepelt és 48 e Ft-ot keresett. A válasz elfogadását megfontolásra ajánlotta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön Porga Gyula képviselői interpellációjára adott válasz elfogadásáról. . A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 31 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 20 igen szavazattal, ellenszavazattal, tartózkodás nélkül meghozta az alábbi
11
284/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése Porga Gyula képviselői interpellációjára dr. Németh Márta, a megyei közgyűlés alelnöke által adott választ elfogadta. Határidő: Felelős:
azonnal Kuti Csaba a közgyűlés elnöke
Talabér Márta interpellációja és Kuti Csaba válasza a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Talabér Márta Interpellációjára adott válasszal kapcsolatban elmondta, hogy a választ nem tudja elfogadni, mert információja szerint a vitatott összeg az önkormányzatnál került megállapításra. Győrfi István kormánymeghatalmazott október 22-én kelt levelére, melyben az írta, hogy az adósságkönnyítési programban résztvevők számára nem a szakminisztérium, hanem az intézmény tulajdonosa, illetve az intézmény választotta ki a tanácsadót és állapodott meg a díjazásról is. A választ azért sem fogadja el, mert nemcsak ő tartja irreálisan magasnak a díjazást, hanem a kórházban dolgozók jó része is így gondolkozik, különös tekintettel a napokban zajló elbocsátásokra.
42 Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön Talabér Márta képviselői interpellációjára adott válasz elfogadásáról. . A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 34 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 20 igen szavazattal, ellenszavazattal, tartózkodás nélkül meghozta az alábbi
14
285/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése Talabér Márta képviselői interpellációjára Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke által adott választ elfogadta. Határidő: Felelős: 4.
azonnal Kuti Csaba a közgyűlés elnöke
Veszprém megye helyközi tömegközlekedési helyzetének értékelése, a fejlesztési célok és a finanszírozási lehetőségek tükrében; Veszprém megye közúti közlekedés infrastruktúrájának felmérése különös tekintettel az Európai Unióhoz való csatlakozás pályázati lehetőségeire
Máhl Ferenc Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Területrendezési és Kommunális Bizottság 2003. december 9-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Dr. Kovács Zoltán A határozati javaslattal kapcsolatban megkérdezte, hogy hol találhatók a gazdaságossági számítások, tovább azt, hogy a két olvasatban való tárgyalás lehetősége nem merült-e fel. Könnyid István Megkérdezte, hogy a 8-as számú út Veszprém - Márkó szakaszának folytatása mikorra várható. Kropf Miklós Felhívta a figyelmet a zsáktelepülésekkel kapcsolatos – az előterjesztésekben található – ellentmondásokra. Egyik helyen 31 zsáktelepülést említ az anyag, melyből csupán 3 település pályázhat a hátrányos helyzet megszüntetése érdekében, másik helyen arról szól, hogy 93 településen hiányzik a közúti kapcsolat. Kifogásolta továbbá, hogy a 7301-es számú út kivételével csak az egy- és két számjegyű főutakra vonatkozó fejlesztési elképzeléseket ismerteti az előterjesztés. Galambos Szilvia Megkérdezte az előterjesztőtől, hogy az anyag készítése során felhasználta-e a Magyar Közlekedéspolitika 2003-2015 időintervallumban, a Gazdasági Minisztérium által készített háttéranyagot.
43 Válaszok Bebesi István A zsáktelepüléssel kapcsolatos kérdésre azt válaszolta, hogy a 31 település csak egy úton közelíthető meg tömegközlekedési eszközökkel. Utalt arra, hogy Veszprém megye országosan egyik legsűrűbben lakott megye, melyhez nagyon kiterjedt úthálózat tartozik. A vasúthálózattal kapcsolatban elmondta, hogy az unióban a vasúttal való ellátottság lényegesen alacsonyabb, mintegy egyharmada, mint Magyarországon. A közúti ellátottság fejlettség, áteresztő képesség tekintetében viszont fordított arány tapasztalható, mely hazánkban egyharmada-egynegyede az uniós átlagnak. Ezért ilyen irányú fejlesztési lehetőségek várhatók. A 8-as út 2004-2005-ös fejlesztési elképzeléseiről nincsenek ismeretei. Utalt az elmúlt időszakban történtekre, amikor a 8-as út bővítésére kevesebb pénzt fordítottak, mint például a pápai elterelő-útra vagy a tapolcai körgyűrűre. Reményét fejezte ki, hogy a következő években nem lesznek ilyen jellegű pénzeszköz átcsoportosítások. A rendelkezésre álló források a következő években lényegesen magasabbak, mint az elmúlt években bármikor. Reményei szerint az Uniós csatlakozás után felszabaduló források jelentős részét az infrastruktúra fejlesztésére lehet fordítani. Horváth László A zsáktelepülésekkel kapcsolatos kérdésre adott választ azzal egészítette ki, hogy a kérdéses 31 település, valamint a 93 település között nincs ellentmondás, a két kategória között az a különbség, hogy a 31 település olyan, amikor „egy madzaggal” van felfűzve a település, a 93 településkörbe a 31 településen túl, mindazok beletartoznak, amelyek további közúti kapcsolatot kívánnak a települési önkormányzatok igényei alapján. Utalt a MÁV képviselőivel való találkozóra, ahol az hangzott el, hogy a regionális társaságok létrehozására nem készülnek Veszprém megyében. Felsorolta az illetékes területfejlesztési szervezeteket, illetve anyagokat, melyekre építve készült az előterjesztés, így a megyei területfejlesztési tanács, a megyei területfejlesztési stratégia, Veszprém megye és kistérségi területfejlesztési stratégia, a Balaton Fejlesztési Tanács, illetve a Közép-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács munkái. Alapvetően a megyei területrendezési terv határozta meg az anyag tartalmát. Galambos Szilvia kérdésére elmondta, hogy az általa említett anyagot azért nem használták fel, mert közvetlenül kértek a Gazdasági és Közlekedési Minisztériumtól segítséget és az ő levelükben foglaltakat alkalmazták. Könnyid István Hiányosnak ítélte meg a 8-as útra vonatkozó kérdésére adott választ, melyet a szentgáli hulladéktároló megépítését követően várható forgalomnövekedés miatt tart fontosnak. Horváth László Válaszában utalt az előterjesztés 8. pontjára, a környezetvédelmi és operatív programban jelezték, hogy mindösszesen 21,7 km-es útszakasz fejlesztéssel számolnak. Hozzászólások Maurer Konrád Hiányolta a tanulmányból a Fűzfő - Csajág közti vasútvonal tervezett megszüntetésének megjelenítését. Megkérdezte, hogy az előterjesztő milyen információkkal rendelkezik a Hajmáskér irányába történő vasútvonal fejlesztéssel kapcsolatban.
44 Kropf Miklós Cáfolta a lényegesen nagyobb forrásra tett kijelentés valódiságát. Szerinte a 2002 évi összeget reálértéken nem fogja elérni a jövő évi összeg. Utalt a „megye váltó” települések véleményére, miszerint azért kellett megyét váltaniuk, mert lényegesen jobb útviszonyok, télen kevesebb hóakadály jellemző a másik megyében. Megkérdezte, hogy a zsáktelepülések közül miért csak két település pályázhat a 31 település közül. Dr. Kovács Zoltán Hiányolta az előterjesztés, valamint a parlament előtt levő törvényjavaslat összhangját. Szerinte az anyag „Volános szemmel” készült. A mellékvonalakkal kapcsolatosan elmondta, hogy 1997-ben konkrétan megjelölték a megszüntetésre ítélt mellékvonalakat, ismeretei szerint – amit még nem hoztak nyilvánosságra – 3000 kilométernyi mellékvonalat kíván a MÁV megszüntetni. A haránt irányú úthálózatok fejlesztésére megítélése szerint nagyon kevés pénz jut, így messze kerül Veszprém megye a főközlekedési útvonalaktól. Példaként említette a Győr – Pápa – Devecser közötti útvonalat. Az elkerülő utakkal kapcsolatban elmondottakra úgy reagált, hogy a példaként említett önkormányzatok száz millió forintos nagyságrendű terheket vállaltak. Az EIB forrásból történő Győr – Celldömölk közötti vasútvonal villamosítása ismeretei szerint nem 2004-ben, hanem 2005-ben indul az előterjesztésben írtaktól eltérően. Felhívta a testület figyelmét, hogy a 2003-2006 közötti tervezett közúti fejlesztésekből a 71-es főút – információi szerint – csak Papkesziig készülne el, ami szerinte komoly problémát jelent a megye keleti részében. Horváth László Maurer Konrád kérdésére azt válaszolta, hogy az anyagban valóban nem jelenik meg a Hajmáskér – Balatonfűzfő közötti vasúti összeköttetés, mert azt sem a MÁV, sem a minisztérium nem jelezte, viszont a megyei területrendezési tervben szerepel. Egyetértett azzal, hogy figyelembevétele valóban indokolt. Kropf Miklós utak minőségére vonatkozó véleményére úgy reagált, hogy az anyagban az általános, átlagos burkolat, illetve állapot minőségi jellemzők kerültek megjelölésre. Dr. Kovács Zoltán hozzászólására elmondta, hogy a 3000 kilométeres vasúti mellékútvonal leépítési szándékról tudomása volt, ezzel kapcsolatos kérdésére szóban azt a választ kapta, hogy Veszprém megyét nem érinti, való igaz, hogy írásban ez nem került megerősítésre. Az anyag elkészítése során több minisztériummal is egyeztetett, de csak a pillanatnyi állapotot közölték, tekintettel arra, hogy jelentős átalakításokat végeznek az egyes területfejlesztési anyagokon. Bebesi István Hangsúlyozta, hogy az anyag készítés az elsődleges célt elérte, egy általános helyzetfelmérést biztosított. A közlekedési infrastruktúra fejlettsége meghatározza az adott térség fejlődési lehetőségeit. A pályázati forrásokhoz való hozzáférés jelen pillanatban sok területen nem ismert Magyarországon. Dr. Kovács Zoltán Ügyrendi javaslatot terjesztett elő, mely szerint az előterjesztést tekintse a közgyűlés első olvasatnak és a törvény megjelenését követően, mely várhatóan december 20-a, tűzze újra napirendre. Véleménye szerint a törvényben foglaltak függvényében konkrétan tudható lesz, hogy Veszprém megye vonatkozásában milyen lehetőségek nyílnak meg. A törvény
45 elfogadása nélkül a fejlesztési célok és a finanszírozási lehetőségek ismerete, valamint az EUs pályázati lehetőség ismerete nélkül nem lehet dönteni, ezzel indokolta ügyrendi javaslatát. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön dr. Kovács Zoltán ügyrendi indítványának elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 31 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 23 igen szavazattal, 4 ellenszavazattal, 4 tartózkodás mellett támogatta dr. Kovács Zoltán – első olvasatban történő tárgyalásra vonatkozó ügyrendi javaslatát. 5.
A Veszprém Megyei Vállalkozásfejlesztési Alapítvány alapító okiratának módosítása
Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 27 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 27 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 286/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Veszprém Megyei Vállalkozásfejlesztési Alapítvány alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: Az alapító okirat 3. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „ Az alapítvány székhelye: 8200 Veszprém, Komakút tér 3.” Az alapító okirat egyéb rendelkezései változatlan tartalommal érvényben maradnak. A közgyűlés felkéri elnökét, hogy a döntésről az érintetteket értesítse és intézkedjen a változás bírósági nyilvántartáson történő átvezetése érdekében. Határidő: Felelős: 6.
2004. január 11. Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
Csatlakozás a Zala kezdeményezéséhez
Megyei
Önkormányzat
Közgyűlésének
felterjesztési
Máhl Ferenc Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Területrendezési és Kommunális Bizottság 2003. december 9-ei ülésén. A bizottság az előterjesztést 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére.
46 Geipl Miklósné Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság 2003. december 8-ai ülésén. A bizottság az előterjesztést 6 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett az előterjesztés határozati javaslatát az alábbiak szerint javasolta kiegészíteni, illetve elfogadni: „A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése csatlakozik a Zala Megyei Önkormányzat Közgyűlésének kezdeményezéséhez. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 101. § (1) bekezdésében biztosított felterjesztési jogával élve kéri a Magyar Köztársaság Kormányát, hogy a Veszprém megyében található műemlékileg védett templomok, haranglábak, és romtemplomok, valamint az önkormányzatok tulajdonában lévő közfeladatok ellátását szolgáló kultúrtörténeti és műemléki értékeket hordozó kastélyok állagvédelméhez a központi pénzügyi fedezet biztosítása végett a szükséges intézkedéseket tegye meg.” Kuti Csaba Elmondta, hogy mint előterjesztő az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság kiegészítését „befogadja”. Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a bizottsági módosító javaslattal kiegészített határozati javaslat elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 27 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 27 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 287/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése csatlakozik a Zala Megyei Önkormányzat Közgyűlésének kezdeményezéséhez. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 101. § (1) bekezdésében biztosított felterjesztési jogával élve kéri a Magyar Köztársaság Kormányát, hogy a Veszprém megyében található műemlékileg védett templomok, haranglábak, és romtemplomok, valamint az önkormányzatok tulajdonában lévő közfeladatok ellátását szolgáló kultúrtörténeti és műemléki értékeket hordozó kastélyok állagvédelméhez a központi pénzügyi fedezet biztosítása végett a szükséges intézkedéseket tegye meg. Felkéri Elnökét, hogy a csatlakozó felterjesztést a Magyar Köztársaság Kormányának küldje meg. Határidő: Felelős: 7.
2003. december 31. Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
A védett és létfontosságú fogyasztók kijelölése
Maurer Konrád Megkérdezte, miért nem szerepelnek a felsorolásban a létfontosságú fogyasztók között a nagyobb városi telefonközpontok és erősítőállomások. Kifogásolta, hogy a veszprémi malom szerepel a felsorolásban, ugyanakkor a devecseri malom nem.
47 Megkérdezte, hogy jelent-e „műszaki többletet” a fontos létesítményeknél biztonság szempontjából a kiemelt kategóriába való besorolás. Kuti Csaba Elmondta, hogy az ÉDÁSZ és a Védelmi Bizottság között folytatott alkufolyamat végeredménye az előterjesztésben található felsorolás. Valóban kifogásolható helyenként a besorolás eltérősége, melyet az indokol, hogy a műszaki feltételeket az ÉDÁSZ nem tudja biztosítani. A közgyűlés vétójogával élhet, melyet a Védelmi Bizottság jelezni köteles, viszont akkor a szóban forgó lista nem születik meg. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 27 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 25 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett meghozta az alábbi 288/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a villamosenergia-rendszer jelentős zavara és a villamosenergia-ellátási válsághelyzet esetén szükséges intézkedésekről szóló 281/2002. (XII. 21.) korm. számú rendelet alapján a Veszprém megyei védett és létfontosságú fogyasztók az előterjesztés melléklete szerinti listájával egyetért. Felkéri a megyei közgyűlés elnökét, hogy a további szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: Felelős: 8.
2003. december 15. Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
Jelentés a lejárt határidejű határozatokról (I.), a bizottsági döntésekről (II.)
Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 27 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 27 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 289/2003. (XII. 11.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 224/2003. (IX. 11.), 231/2003. (IX. 11.), 233/2003. (IX. 11.), 248/2003. (XI. 13.), 249/2003. (XI. 13.), 250/2003. (XI. 13.), 258/2003. (XI. 13.), 259/2003. (XI. 13.), 260/2003. (XI. 13.), 261/2003. (XI. 13.), 262/2003. (XI. 13.), 263/2003. (XI. 13.), 264/2003. (XI. 13.), 266/2003. (XI. 13.), határozatokra adott jelentést elfogadta. Határidő: azonnal Felelős: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
48 9.
Tájékoztató az elmúlt időszak legfontosabb eseményeiről (2003. október 27 – 2003. november 23).
Kuti Csaba Indítványozta, hogy aki tudomásul veszi a tájékoztatót, az igennel szavazzon. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 29 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 29 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta az elmúlt időszak legfontosabb eseményeiről szóló tájékoztatót. Kuti Csaba Felhívta a figyelmet a december 15-ei ünnepi ülésre, kérte képviselőtársait, hogy tiszteljék meg jelenlétükkel az ünnepséget. Több napirend nem lévén, a közgyűlés elnöke a testület ülését 15:20 órakor bezárta.
K.m.f.
Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
Kuti Csaba a megyei közgyűlés elnöke
