JEGYZŐKÖNYV A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2004. december 9-én 9.00 órai kezdettel Veszprémben, a Megyeháza I. emeleti Szent István termében megtartott nyilvános üléséről. Jelen voltak:
Kuti Csaba a megyei közgyűlés elnöke Dr. Zsédenyi Imre főjegyző Ács János Dr. Áldozó Tamás Róbert Baky György Bebesi István Boros Dénes Bors István Farkas Béla István Farnadi Gyula Galambos Szilvia Geipl Miklósné Dr. Horváth Balázs Dr. Horváth József Horváth László Igaz Sándor Kenézné Berei Györgyi Dr. Kontrát Károly Dr. Kovács Zoltán Kovács Zoltán János Könnyid István Kropf Miklós Leszkovszki Tibor Máhl Ferenc Dr. Mayer József Dr. Nagy Zoltán Dr. Németh Márta Pandur Ferenc Porga Gyula Pusztai István Sibak András Dr. Szabó Sándor Szente István Dr. Szijártó István György Dr. Szundy Béla Talabér Márta Tóth Imre Ferenc Tóth István Dr. Zongor Gábor képviselők
Távolmaradásukat bejelentették: Maurer Konrád Pálfy Sándor képviselők
2 Jelen voltak továbbá:
Horváth György – Horváth és Társa Könyvvizsgáló és Tanácsadó Kft., Veszprém Bodor Imre – Megyei Tüdőgyógyintézet, Farkasgyepű Epergyes György – „Csolnoky Ferenc” KórházRendelőintézet Pszichiátriai, Rehabilitációs és Szocioterápiás Osztály, Doba Kovács Imréné – Thuri György Gimnázium, Várpalota Tóth Attila – Eü. Biz. megválasztandó külső tagja Emmer Gáborné, Kaiser Márta Alexandra, Pálfiné Székely Zsuzsanna, dr. Poór Zoltán - pályázók Dr. Molnár Ibolya aljegyző, Forintos Erzsébet, Horváth László, Sándor Tamás, Vörös Kálmán irodavezetők, dr. Forgács Éva, Veiland László és Agg Zoltán hivatalvezetők, Bodor Barbara, Krámli János testületi ügyek referensei
12 fő sajtó munkatárs és érdeklődő állampolgárok Kuti Csaba Köszöntötte a testület ülésén megjelent képviselőket, a hivatal és az intézmények, továbbá a sajtó munkatársait, valamennyi megjelentet. A jelenléti ív alapján megállapította, hogy a 40 fő közgyűlési tag közül 37 fő jelen van, az ülés határozatképes. Képviselőtársaink közül távolmaradását bejelentették: Maurer Konrád Pálfy Sándor képviselők. (Könnyid István később érkezett az ülésre.) Az ülés napirendjével kapcsolatban a következő bejelentéseket tette: -
Dr. Áldozó Tamás interpellációt nyújtott be a megyei főjegyzőhöz a Balatontourist Rt. részvényeinek elidegenítésre való kijelölése tárgyában, melyet a vegyes ügyekben a lejárt határidejű határozatokról szóló jelentés előtt javasolt megtárgyalni. Bejelentette, hogy az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság december 8-ai ülésén valamennyi napirendi tervezetet, valamint a benyújtott módosító indítványokat tárgyalásra alkalmasnak minősítette. Kiosztásra került egy sürgős minősítésű indítvány, melynek címe: „A Magyar Építőipari Múzeum Alapítvány alapító okiratának módosítása”. Az ülés előtt Asztalos István alpolgármester írásban jelezte, hogy indokolatlan a sürgős minősítés, ezért ennek megtárgyalását a közgyűlés soron következő ülésén javasolja.
Megkérdezte, hogy a napirendi pontokkal kapcsolatban van-e észrevétel. Dr. Zongor Gábor Az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság nevében javasolta, hogy a vagyoni ügyek között szereplő zárt ülés anyagát vagy közvetlenül az ebéd előtt, vagy közvetlenül utána tárgyalja a testület, hogy az érdeklődő polgárokat ne várakoztassák a zárt ülés idejének kiszámíthatatlansága miatt. Kuti Csaba Egyetértett a javaslattal.
3 Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a napirendi javaslat elfogadásáról az ismertetett kiegészítéssel együtt. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 36 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 34 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 145/2004. (XII. 9.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 2004. december 9-ei ülésének napirendjét a következők szerint állapította meg: I. SZEMÉLYI ÜGYEK: 1. Külső bizottsági tag lemondása, új tag választása Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 2. A Megyei Pedagógiai Intézet és Szakszolgálat Veszprém, igazgatójának megbízása Előadó: Geipl Miklósné tanácsnok, az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság elnöke II. KONCEPCIÓK, RENDELETEK: 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat 2005. évi költségvetési koncepciója Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 2. A Veszprém Megyei Önkormányzat 2004. évi költségvetéséről szóló rendelet módosítása Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 3. A Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 26/1993. (XII. 15.) rendelet módosítása Baky György tanácsnok, a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság Előadó: elnöke 4. A megyei önkormányzat fenntartásában lévő személyes gondoskodást nyújtó szakosított szociális intézmények térítési díjairól szóló 11/1997. (XI. 27.) rendelet módosítása Előadó: Talabér Márta tanácsnok, a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság elnöke 5. A Veszprém Megyei Önkormányzat fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi intézményekről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 12/2003. (VI. 27.) rendelet módosítása Talabér Márta tanácsnok, a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság Előadó: elnöke 6. A kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 13/2001. (X. 1.) rendelet módosítása Előadó: Máhl Ferenc tanácsnok, a Területrendezési és Kommunális Bizottság elnöke
4
III. VAGYONI ÜGYEK: 1. A Balatontourist Rt. 2005. évi üzleti tervével kapcsolatos tulajdonosi döntés Baky György tanácsnok, a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság Előadó: elnöke 2. A megyei rendőrfőkapitány kérelme építési terület biztosítására Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke IV. INTÉZMÉNYI ÜGYEK: 1. A dákai „Batthyány Ilona” Fogyatékosok Otthona rekonstrukciója címzett támogatásának 2005. évre szóló igénybejelentése Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke Előadó: 2. A megyei fenntartásban működő nevelési tanácsadók Megyei Pedagógiai Intézet és Szakszolgálathoz történő integrálása Előadó: Geipl Miklósné tanácsnok, az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság elnöke 3. A Bakonyi Gyermekvédelmi Igazgatóság alapító okiratának módosítása Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke V. VEGYES ÜGYEK: 1. A megyei közgyűlés 2005. évi munkatervének megállapítása Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 2. Közmeghallgatás 3. Interpelláció 4. Jelentés a lejárt határidejű határozatokról (I.), a bizottsági döntésekről (II.) és a közgyűlés elnökének saját hatáskörben hozott döntéseiről (III.) Előadó: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 5. Tájékoztató az elmúlt időszak legfontosabb eseményeiről Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke Előadó: Határidő: Felelős:
azonnal Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
Kuti Csaba Bejelentette, hogy az ülés megkezdése előtt a képviselők megkapták, illetve kiosztásra kerültek a következő anyagok: - Módosító indítványok - Az Alkohol Drogsegély Ambulancia Szenvedélybetegek Rehabilitációs Intézményének gondozottai által készített csengők A karácsonyi csengőkkel az intézmény gondozottai és az Ambulancia valamennyi dolgozója szeretne békés, boldog karácsonyi ünnepeket kívánni, egyben megköszönve ezúton is a Tisztelt Közgyűlésnek a Rehabilitációs Otthonának nyújtott támogatását.
5 - Kisfilmgyűjteményt tartalmazó videokazetta. Az anyag azért született, mert ezáltal is látható, mivel gazdagította Veszprém megye az uniót. Az összeállítás természetesen nem teljes. Az alkotók szeretnék elkészíteni a programokról, együttesekről, művészeinkről szóló részt is. Remélem, ez a szándék is megvalósul. - A képviselőket bemutató kiadvány. Magyar, angol, francia és német nyelven készült el a kapott 15-15 darabot a képviselők belátásuk szerint felhasználhatják, ha még szükségük lenne ennél többre, akkor a szakkönyvtárból lehet igényelni. - A 2005. évre szóló Bakony-Balaton Kalendárium - A Comitatus 11-12. száma - A Megyeházi Tudósítások - Az újévi fogadás meghívói - Úti jelentés „Veszprém-Maine-et-Loire és Kovászna megyék tárgyalásai Angers” címmel Visszautalt az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság indítványára, amely a III/1-es a Balatontourist Rt. 2005. évi üzleti tervével kapcsolatos tulajdonosi döntés c. napirendet zárt ülésként javasolta megtárgyalni, mivel a nyilvános tárgyalás sértheti a társaság üzleti érdekeit. Kérte, hogy aki a javaslattal egyetért, igennel szavazzon. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 36 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 32 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett támogatta az indítványt.
igen szavazattal,
2
Kuti Csaba Megállapította, hogy a közgyűlés az indítványt elfogadta. Elmondta továbbá, hogy az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság javaslatának megfelelően a zárt ülést várhatóan az ebédet követően rendeli el. A Fidesz-MKDSZ-KPE frakció részéről napirend előtti hozzászólást jelentett be Talabér Márta frakcióvezető-helyettes. A hozzászólás címe: „Veszprém megye a december 5-ei népszavazás után”, előadója: dr. Áldozó Tamás frakcióvezető. Dr. Áldozó Tamás napirend előtti hozzászólása. Szó szerinti rögzítés „A napirend előtti felszólalásom keretében formabontó módon egy levelet szeretnék felolvasni, a levelet Böjte Csaba írta, nem tudom, Önök ismerik-e. Böjte Csaba mi véleményünk szerint egy csodálatos küldetést teljesítő nagyszerű ember. Önök szerint egyike a 23 millió románnak, újabban könyvelési tétel: 20.000 Ft, 80 €, nemsokára lehet, hogy annál egy kicsit több. Kedves Testvéreim! Nagyon sokan felhívtak, és kérték, hogy mondjam el a magam véleményét december ötödikéről.
6 Úgy gondolom, hogy mindannyian éreztük, ha nem is akartuk tudomásul venni, hogy a mi nagy családunk, nemzetünk beteg. December ötödike szétválasztotta az egészséges és a beteg részeket. Nem hittem a szememnek, mikor a televízióban láttam, hogy a kormánypártok képviselői győzelemről beszélnek. Kit győztek le? A saját népüket! Ezzel a „győzelemmel”, örök szégyent hoztak önmagukra! Legyőztek engem, a szelíden kopogtató határon túlit, és a gondjaimra bízott gyermekeket, akiket azért nevelek, oktatok összekoldult pénzből, hogy szomszédaikkal békében élő jó magyar emberek legyenek itthon, Erdélyben. Legyőzték azt a kislányt, akit a napokban fogadtam be, 16 évesen és most tanul kanállal enni, mert ahogy ő mondja, még soha nem evett levest. Legyőzték azt a moldvai csángó falut, melyről a román tanárnő azt mondta cinikusan, hogy a huszonnégy év alatt, mióta ő ott tanít egyetlen gyerek sem ment kilencedik osztályba, mert buták azok az emberek. Valóban az egyszerű nép között járva, azt látom, hogy a kisebbségi sors, a sanyarú élet bennünket határon túli embereket elnyomorított, nagyon sokan isznak, és más súlyos bűnök áldozataivá válnak, mert jaj a legyőzötteknek. És most megértük, hogy a dicsőségesen uralkodó Magyar kormány is legyőzött bennünket. Én nagyon szégyellném, ha az engem megölelni akaró gyermekeiket egymás torkának ugrasztanám, majd diadalmasan legyőzném őket. Nagyon szégyelleném magamat, ha a gyerekeknek azt mondanám, hogy nézzétek, ti nagyobbak, a kicsik meg akarják enni a kenyereteket, verjetek szét közöttük. Minden erkölcsi felelősség az uszító, riogató karmesteré, a kormányé. Ezeknek a leszegényedett, megtört határon túli magyaroknak volt hazájuk, ezeknek az embereknek az ősei adójukkal, munkájukkal Budapesten Országházat építettek, egy csodaszép Parlamentet, melyben most őket legyőzték, elutasítják. Mit mondjak még? Gratulálok a győzelmükhöz a kormánypártoknak, és konok székelységgel kijelentem, hogy amíg ők saját népük ellen uszítanak és „győzedelmeskednek”, én árváim nevében nem kérek, és nem is fogok elfogadni tőlük egyetlen vasat sem. Ha már becsületük nincs, akkor a pénzük tegye őket boldoggá! Annyival szeretném még ezt kiegészíteni, hogy remélem, lesz bátorsága a megyei közgyűlés baloldali frakciójának arra, hogy a jövő évi kovásznai delegációba valamennyien helyet kérnek és a helyszínen fogják elmagyarázni az ott élő magyaroknak a felelős hazafiságnak a tartalmát. Köszönöm figyelmüket!” Szó szerinti rögzítés vége
NAPIRENDEK TÁRGYALÁSA 1. Külső bizottsági tag lemondása, új tag választása Kuti Csaba Indítványozta, – hogy mivel kérdés, hozzászólás nem hangzott el – a közgyűlés döntsön Tóth Attila megválasztásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő.
7
Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 35 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 146/2004. (XII. 9.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése tudomásul veszi dr. Bakucz Lászlónak az Egészségügyi Bizottság nem képviselő tagjának a bizottsági tagságáról történő lemondását. A közgyűlés köszönetét fejezi ki a bizottságban végzett munkájáért. Egyidejűleg a testület az Egészségügyi Bizottság új tagjává Tóth Attilát választja meg. Határidő: Felelős:
azonnal Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
Kuti Csaba Felkérte Tóth Attilát eskütételre. Ezt követően Tóth Attila a közgyűlés előtt letette az esküt. Kuti Csaba Gratulált és további jó munkát kívánt Tóth Attilának. 2. A Megyei Pedagógiai Intézet és Szakszolgálat Veszprém, igazgatójának megbízása Kuti Csaba Bejelentette, hogy Becsei Éva pályázó pályázatát visszavonta, így meghallgatására már a bizottsági ülésen sem került sor. A mai napon érkezett Darabos Györgyi pályázó azon nyilatkozata, mely szerint a pályázatát visszavonja. Bejelentette továbbá, hogy valamennyi pályázatát fenntartó pályázó hozzájárult a napirend nyilvános tárgyalásához. Megadta a szót az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Geipl Miklósné Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság 2004. december 6-i ülésén. A bizottság az 5 pályázót meghallgatta és 5 igen szavazattal, 4 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül dr. Poór Zoltán igazgatói megbízását javasolta elfogadásra a közgyűlés részére. Kuti Csaba Felhívta a figyelmet arra, hogy az SZMSZ 18. § (4) bekezdése alapján: ”A közgyűlés a hatáskörébe tartozó választási, kinevezési és megbízási ügyekben - több személy esetén először a jelöltek előzetes kiválasztásáról határoz. A kiválasztás oly módon történik, hogy az egyszerű többséget el nem ért személy(ek) a következő fordulóban nem bocsáthatók szavazásra. A második fordulóban minden képviselő érvényesen egy jelöltre szavazhat, oly módon, hogy elsőként a legkevesebb igen szavazatot elérő jelöltről döntenek. A kinevezésről, illetve megbízásról a testület minősített többségű szavazással határoz.
8 Eredménytelen szavazás esetén újabb szavazást elrendelni nem lehet, az eljárást a téma szerint illetékes bizottság hatáskörébe kell utalni, amely a közgyűlés ülésére - az ismételt pályázat lebonyolítását követően - újból előkészíti a személyi javaslatot.” Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés első körben döntsön „szimpátia szavazással” arról, hogy alkalmasnak tartja-e az adott pályázót az állás betöltésére. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 37 fő képviselő. (5 fő nem vett részt a szavazásban az SZMSZ 18. § (1) bek. értelmében) Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 4 igen szavazattal, 7 ellenszavazattal, 21 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy Emmer Gáborné nem kapja meg az előzetes kiválasztáshoz szükséges egyszerű többséget, ezért a 2. fordulóban nem bocsátható szavazásra. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 37 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 32 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 5 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy Kaiser Márta Alexandra megkapja az előzetes kiválasztáshoz szükséges egyszerű többséget, ezért a 2. fordulóban szavazásra bocsátható. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 37 fő képviselő. (2 fő nem vett részt a szavazásban az SZMSZ 18. § (1) bek. értelmében) Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 1 igen szavazattal, 6 ellenszavazattal, 28 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy Pálfiné Székely Zsuzsanna nem kapja meg az előzetes kiválasztáshoz szükséges egyszerű többséget, ezért a 2. fordulóban nem bocsátható szavazásra. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 36 fő képviselő. (1 fő nem vett részt a szavazásban az SZMSZ 18. § (1) bek. értelmében) Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 18 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, 15 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy dr. Poór Zoltán nem kapja meg az előzetes kiválasztáshoz szükséges egyszerű többséget, ezért a 2. fordulóban nem bocsátható szavazásra. Kuti Csaba Megállapította, hogy a 2. fordulóba csak Kaiser Márta Alexandra került be, felhívta a figyelmet, hogy a végszavazás előtt még arról kell szavazni, hogy a határozati javaslat egészüljön ki a jelölt nevével. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 37 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 36 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett támogatta a határozati javaslat kiegészítését Kaiser Márta Alexandra nevével.
9 Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön Kaiser Mártának a Megyei Pedagógiai Intézet és Szakszolgálat igazgatójává történő megbízásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 37 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 37 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 147/2004. (XII. 9.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése Kaiser Márta Alexandra 8230 Balatonfüred, Bél Mátyás u. 18. szám alatti lakost 2005. január 1-jei hatállyal megbízza a Veszprém Megyei Pedagógiai Intézet és Szakszolgálat igazgatói feladatainak ellátásával. A megbízás öt év határozott időre – 2005. január 1.-től 2009. augusztus 15.-ig – szól. Felkéri a közgyűlés elnökét, hogy az igazgatói megbízással kapcsolatban a szükséges munkáltatói intézkedéseket tegye meg. Határidő: Felelős:
2004. december 31. Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
3. A Veszprém Megyei Önkormányzat 2005. évi költségvetési koncepciója Kuti Csaba Jelezte, hogy ehhez a napirendhez egyéni módosító indítványok és bizottsági módosító indítványok is érkeztek, melyek az ülés előtt kiosztásra kerültek. Az egyéni módosító indítványokat Leszkovszki Tibor és dr. Áldozó Tamás képviselők nyújtották be. Az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság 2004. december 8-i ülésén valamennyi módosító indítványt tárgyalásra alkalmasnak minősítette. Tájékoztatta a képviselőket, hogy a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2004. december 7-i ülésén a „Feladatfinanszírozás bevezetésével kapcsolatos tájékoztatás” című előterjesztést is tárgyalta és ott a határozati javaslat „B” változatát fogadta el, mely szerint a bizottság a szociális és gyermekvédelmi ágazatban 2005. január 1-től a feladatfinanszírozást a költségvetés tervezésének módszereként nem javasolja bevezetni. Felhívta a figyelmet, hogy a koncepció előterjesztésének készítésekor természetesen ezt a bizottsági döntést még nem ismerték, ezért az anyagban ez nem így szerepel. Megadta a szót a Turisztikai és Külkapcsolatok Bizottsága elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Horváth László Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Turisztikai és Külkapcsolatok Bizottsága 2004. december 6-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 2 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett egyik változatot sem, illetve a koncepciót sem támogatta.
10 Kuti Csaba Megadta a szót a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Baky György Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság 2004. december 6-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 2 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett elfogadásra nem javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Megadta a szót a Kulturális, Kisebbségi és Egyházügyi Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Porga Gyula Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Kulturális, Kisebbségi és Egyházügyi Bizottság 2004. december 6-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett elfogadásra javasolta a közgyűlés részére azzal a módosítással, hogy a 2005. évi költségvetésben biztosítson 3 millió Ft-ot a Veszprém Megyei Levéltár javára egy haszongépjármű vásárlása céljából. A bizottság az előterjesztésben szereplő változatok vonatkozásában nem foglalt állást. Dr. Kovács Zoltán Ügyrendi indítványában felvetette, hogy a bizottsági döntés ismertetése során mi a helyes megfogalmazás abban az esetben, ha az igen szavazatok száma megegyezik az ellenszavazatok, illetve a tartózkodások számával. Dr. Zsédenyi Imre Válaszában elmondta, hogy az SZMSZ nem rendelkezik ezzel kapcsolatosan, ha a bizottsági ülésen nem születik döntés azért, mert éppen egyenlő szavazati arány alakul ki, álláspontja szerint az azt jelenti, hogy a bizottság nem tudott döntést hozni, pontosabban nem támogatja. Kuti Csaba Megadta a szót az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Geipl Miklósné Az előterjesztést megtárgyalta az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság 2004. december 6-i ülésén. A bizottság az előterjesztést határozati javaslatának 3 változata közül nem választott, az egyes pontokról külön-külön szavazott, a határozati javaslat 3.1., 3.2., 3.3., 3.5., 3.7. pontjait egyhangúlag (8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül) elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. A további pontokkal kapcsolatban egyhangúlag az alábbi módosításokat javasolta elfogadásra a közgyűlés részére: - A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a megyei önkormányzat 2005. évi költségvetési és vagyongazdálkodási koncepcióját – a megyei fenntartású intézmények működőképességének minden lehetséges eszközzel történő biztosítását – céllal elfogadja. - A határozati javaslat 3.4. pontjában csak az oktatási ágazatra vonatkozóan alkotott véleményt a bizottság, a többi ágazattal kapcsolatosan nem foglalt állást. A bizottság
11
-
egyhangúlag (8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül) javasolta elfogadásra a közgyűlésnek, hogy az oktatási ágazatban 2005. február 1-től kerüljön bevezetésre a feladatfinanszírozás, biztosítva annak koherenciáját. A technikai területen ez az időpont változatlanul 2005. szeptember 1. legyen. A bizottság a határozati javaslat 3.6. pontját egyhangúlag (8 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül) elfogadásra javasolta a közgyűlésnek azzal a kiegészítéssel, hogy az érdekképviseletekkel keret-kollektív szerződés keretében kell megállapodni a dolgozók élet- és munkakörülményeit érintő tervezett intézkedésekről.
Kuti Csaba Megadta a szót a Területrendezési és Kommunális Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Máhl Ferenc Bejelentette, hogy előterjesztést megtárgyalta a Területrendezési és Kommunális Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést megtárgyalta, 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére, a költségvetési egyensúly megteremtése érdekében a III. változatot támogatta. Kuti Csaba Megadta a szót a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Talabér Márta Bejelentette, hogy előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett a III. változat elfogadását javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Megadta a szót az Egészségügyi Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Dr. Szundy Béla Bejelentette, hogy előterjesztést megtárgyalta az Egészségügyi Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság a koncepció II. változatát 3 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett javasolta elfogadásra a közgyűlés részére. Kuti Csaba Megadta a szót az Európai Integrációs Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Dr. Kovács Zoltán Bejelentette, hogy előterjesztést megtárgyalta az Európai Integrációs Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 3 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás mellett nem támogatta többségi szavazat hiányában. Kuti Csaba Megadta a szót a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére.
12 Dr. Kontrát Károly A bizottság az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2004. december 8-i ülésén és először az egyéni, illetve bizottsági módosító indítványokról döntött az alábbiak szerint: - Leszkovszki Tibor egyéni módosító indítványát a bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. - Dr. Áldozó Tamás egyéni módosító indítványát a bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. - A Kulturális, Kisebbségi és Egyházügyi Bizottság módosító indítványát 1 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett elfogadásra nem javasolta a közgyűlés részére. - Az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság módosító indítványát igen- és ellenszavazat nélkül, 6 tartózkodás mellett nem javasolta elfogadásra a közgyűlés részére. A bizottság a koncepció egészét 4 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Bejelente, hogy az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság ülésén 2 képviselő kisebbségi véleményt fogalmazott meg, az SZMSZ 16. § (2) bekezdése értelmében felkérte Kropf Miklóst, a bizottság alelnökét, hogy ismertesse a kisebbségi álláspontot. Kropf Miklós Elmondta, hogy az Ügyrendi és Igazgatási Bizottsági ülésen a kisebbségi vélemény azért fogalmazódott meg, mert a koncepcióban nem köszönnek vissza az ágazati koncepciókban elfogadott időarányos feladatrészek. Nem vázolja fel a keretét annak, hogy a vagyonértékesítésre kijelölt vagyonból 2005-ben esetlegesen befolyó bevételek milyen célokat fognak szolgálni. Véleménye szerint a koncepció olyan mértékű pontatlanságokat, vagy „tudatos torzításokat” tartalmaz, aminek kijavítására módosító indítványokkal nincs érdemi lehetőség. Ezért azt az előterjesztőnek átdolgozásra javasolta visszaküldeni, a központi költségvetésből származó bevételek már ismert mintegy 350 milllió Ft-os változása és az illetékbevételek reális szinten történő figyelembe vételével. Kérdések Dr. Kontrát Károly Utalt arra, hogy az előterjesztés az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 70. §ára hivatkozik, miszerint november 30-ig költségvetési koncepciót kell benyújtani. Megkérdezte a közgyűlés elnökétől, miért nem tett eleget ennek a kötelezettségének. A Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság ülésén elhangzott – de kisebbségi véleményként nem fogalmazódott meg –, ez nem koncepció, ez egy „koraszülött, jelentős pofaszakállal rendelkező” költségvetés, mely 13 fejezetben forintra, fillérre, csoportlétszámra, feladatra lebontva tartalmaz a megyei közgyűlés intézményeinek, valamint a közgyűlés elnökének juttatásaitól kezdve a különböző feladatokig sok mindent. Megkérdezte továbbá a könyvvizsgálótól, hogy törvényes-e ez az eljárás, tárgyalhatja-e a közgyűlés időnap előtt koncepció helyett a költségvetést.
13 Bors István Megkérdezte, hogy melyik a valós állítás. Az, amelyik „mindennap megtalálja a 10 millió magyart a tv-ben”, ahol köztársaságunk kormánya, pénzügyminisztere és tisztségviselői folyamatosan állítják, hogy az önkormányzatok az egyik nyertesei a 2005. évi költségvetésnek, avagy a koncepcióban megfogalmazott állítás, melyből az alábbiakat idézte: „a valamennyi önkormányzatot érintő költségvetési elv elvonások és a megyei önkormányzatok költségvetését sújtó további 7 milliárd forintos költségvetési csökkentés a költségvetési politika középpontjába helyezte a takarékosságot”. Talabér Márta Megkérdezte, hogy miért nem lehet magyarosan megfogalmazni azt a kifejezést, hogy új kapacitásokat működtetni. Egyébként is, hogy lehet azt megtenni létszámnövekedés nélkül. Utalt a tavalyi koncepció vitájában elhangzottakra, miszerint a szociális ágazatban mintegy 60 szakmai létszám hiányzik. Megkérdezte, hogy a KISZI által vállalt feladatok önként vállaltak-e, ha igen, akkor miért maradtak ki a felsorolásból. Nem derül ki számára egyértelműen, hogy a 6 %-os pótlékalap növekedés csak a pedagógusokra, vagy a többi ágazatban dolgozókra is vonatkozik-e. Utalt a tavaly létrehozott képviselői alapra vonatkozó csökkentési szándékra – amennyiben takarékosságot eredményez – egyetért vele. Megkérdezte, miért nincs szabályozva a közgyűlés elnöke által felhasználható keret – a képviselői alaphoz hasonlóan –, melyet véleménye szerint 5 millió Ft-ban kellene meghatározni. Dr. Áldozó Tamás Kiegészítette dr. Kontrát Károly „koravén, pofaszakállal rendelkező” koncepciót minősítő hasonlatát azzal, hogy van benne egy „vénülő, ám már haját vesztett” költségvetési beszámoló is. Megkérdezte, hogy körülbelül mennyi lesz az éves illetékbevétel, ugyanis az összeg egész évben folyamatosan változott. Megkérdezte továbbá, hogy a határozati javaslat 2. pontjának I-II-III. változatában szereplő hiányra vonatkozó „jóslatok” mennyire pontosak, avagy ezek amolyan „dodonai jóslatnak” tekinthetők-e. Dr. Kontrát Károly Megkérdezte, hogy a megyei kórház – mely legnagyobb intézménye a megyei önkormányzatnak – pénzügyi finanszírozási helyzetével kapcsolatos rendezési elképzelések miért nem szerepelnek a koncepcióban. Továbbá a Petőfi Színház költségvetési helyzetét miért nem tartották olyan fontos kérdésnek, hogy szerepeljen a koncepcióban. Hiányolta továbbá, hogy amennyiben megvalósulna a Balatontourist Rt.-ben lévő részvénycsomagok értékesítése, abban az esetben nem említi a koncepció, hogy mit kezdene az önkormányzat azzal a „tömérdek pénzzel, amit bevételként remél”. Utalt az anyagban meghatározott önként vállalt feladatok visszaszorítására irányuló elvekre. Megkérdezte a közgyűlés elnökétől, nem tartja-e indokoltnak, hogy a megyei jogú városban tartandó rendezvényeket ne támogassa, hiszen a megyei önkormányzat fenntartja a színházat, a levéltárat, kórházat, a múzeumot, stb. Viszont a saját intézményeire , illetve saját településeire nem jut elég pénz. Feltette a kérdést, amennyiben ilyen módosító indítványt tesz, azt elnök úr tudja-e támogatni.
14 Könnyid István Megkérdezte, hogy fontos-e a megyei önkormányzatnak a megye idegenforgalma, tekintettel arra, hogy a koncepció 6 millió Ft elvonással számol ezen a területen. Dr. Kovács Zoltán Feltette a kérdést, hogy igazak-e a leírt számok, hisz azóta több változás történt. Hangsúlyozva a hivatal rendkívüli munkáját a koncepció elkészítésében, van-e értelme e számok ilyetén formában való leírásának. Felhívta a figyelmet a 2., illetve 6. oldalon tett, vagyonértékesítésre vonatkozó kijelentések ellentmondásaira. Megkérdezte továbbá, nem lenne-e szerencsésebb az önként vállalt feladatok „fűnyíró elv” szerinti csökkentése helyett a megye szerepéhez igazodó önként vállalt feladatok bővítése, az ide nem tartozó feladatok terén történő csökkentések terhére. Utalt az évek óta felvetett kérdésére, nevezetesen, hogy a KISZI az miért „védett terület” annak ellenére, hogy önként vállalt feladatot végez. Az illetékbevételek vonatkozásában az országos költségvetés 7,2 %-os növekménnyel számol, mivel jelentősen növekedtek az illetékbevételek kulcsai. Ezzel kapcsolatban megkérdezte, hogy a megyében miért nincs többletbevétel tervezés. Véleménye szerint a 2004-es évhez hasonlóan alul lett tervezve. Milyen eredménnyel járt, megtakarítást jelentett, vagy többletkiadást eredményezett a nagy előkészületekkel járó feladatfinanszírozás. A vagyon állagmegóvásra vonatkozó megállapítások kapcsán feltette a kérdést, hogy járt-e valaki illetékes személy a volt Balatonalmádi Nevelőotthon területén, amely véleménye szerint „ebek harmincadjára” jutott. Jelenlegi állapotában nehéz lesz rá vevőt találni. Megkérdezte, hogy ezt nevezik-e vagyongazdálkodásnak. Megítélése szerint aki ennek felelőse, annak „holnaptól venni kellene a kalapját”. Ráadásul Balatonalmádi városképét is jelentősen rontja az épület. Felvetette, hogy a megyei könyvtárnál keletkező irattári feladatokat nem lehetne-e egységesen az újonnan megépítendő nagyszerű levéltárba telepíteni. Mi az oka, hogy a szakkönyv vásárlás kiemelten 14 ezer Ft-tal külön megjelenik a koncepcióban, miközben az hallható a Pénzügyminisztériumból, illetve a Belügyminisztériumból, hogy a normatíva tartalmazza a szakkönyv vásárlás 14 ezer Ft-ját. Megkérdezte továbbá, hogy az önként vállalt feladatok keretében történő helyiségbiztosítás költségeit ki viseli. Dr. Zongor Gábor Megkérdezte dr. Áldozó Tamástól, hogy a módosító indítványában megfogalmazott összeg – amely valóban jelképes – miért pont annyi. Dr. Mayer József Megkérdezte, hogy az előterjesztésben szereplő 8,3 %-os illeték bevétel növekedés milyen szakmai számításokon alapul, tekintettel arra, hogy 2004-ben is sikerült azt lényegesen alultervezni. Bors István Feltette a kérdést, nem lehetne-e további csökkentést végrehajtani a megállapodáson alapuló nemzetközi kapcsolatok, kiutazások, külföldi delegációk fogadása és a képviselők külföldi tanulmányútja terén.
15 Dr. Nagy Zoltán Megkérdezte, hogy mire alapozza az előterjesztő azt a kijelentést, hogy az OEP várhatóan az előző évinél 2 %-kal több támogatást nyújt és ez a járóbeteg-ellátásban a német pontok növelését, vagy a fekvőbeteg ellátásában a HBCS növekedését jelenti-e. A vagyongazdálkodási koncepcióban az szerepel, hogy a volt gyermekkórház épületét regionális onkológiai központ céljára hasznosítanák. Kifogásolta, hogy a korábban elfogadott koncepciók ilyen jellegű intézmény létrehozását nem tartalmazzák, viszont szó van bennük sugárterápiás és onko-radiológiai centrum kialakításáról. Galambos Szilvia Megkérdezte, hogy mit fog jelenteni a költségvetésben az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság javaslatában szereplő feladatfinanszírozási rendszer 2005. február 1-jével történő bevezetése az oktatási intézményekben. Hogyan fognak alakulni a pedagógus béremelések a következő esztendőben a koncepció szerint. Válaszok Kuti Csaba Dr. Kontrát Károly kérdésére elmondta, hogy ő az előterjesztést koncepciónak tekinti, annak megfelelően terjesztette be. Kérte a közgyűlést, hogy az írásos anyagot koncepcióként kezelje. Véleménye szerint ha a koncepcióban nincsenek kísérő számok, illetve gondolkodást megkönnyítő adathalmaz nem áll rendelkezésre, akkor az alkalmatlan az összehasonlításra. A kórház működtetése mindig is az egészségügyi pénztár finanszírozásában történt, a fenntartó csak a kórház épületeinek bővítéseit, felújításait, műszerparkjának fejlesztését finanszírozza. Nincs remény arra, hogy a következő évben a többlet bevételeiből a kialakult gyakorlaton módosítani lehetne. A színház helyzete lehet koncepcionális téma, de csak olyan megközelítésben, hogy indokolte a megye általi fenntartása, mivel az önként vállalt feladatok közé tartozik. A Balatontourist Rt. részvényei értékesítésének átfutási ideje még a koncepció készítés időszakában nem látható. A döntés során felmerült, hogy amennyiben komoly forrást biztosít az önkormányzatnak, abban az esetben külön ülés keretében foglalkozzanak vele. Reményei szerint 2005 tavaszán erre az ülésre sor fog kerülni. A Veszprém városi rendezvények kategorikus nem támogatásával nem ért egyet. A városi rendezvényeken nagyon sok nem veszprémi lakossal találkozik, tapasztalatai szerint a megye lakossága sajátjának tekinti az itteni rendezvényeket. Különösen jól példázzák ezt azok a kiemelt rendezvények, amelyeket a megye is támogat. Bors István kérdésére elmondta, hogy véleménye szerint a 2005. év– a Kormány támogatási összegével megítélve – nehezebb lesz, mint 1992 óta bármelyik év. A takarékosságot lényeges szempontnak tekinti és a koncepció ennek szellemében született. Amennyiben ezen véleménye alól a közgyűlés „felszabadítja” és másként határoz, akkor mint a végrehajtásért felelős, „2005-ben ennek megfelelően fogja a dolgát végezni”. Számára nem elfogadható az a vélemény, hogy a képviselők ne menjenek közös tanulmányútra. Általános tapasztalata, hogy a közgyűlés munkáját könnyítik az emberi kapcsolatok erősítésére tett törekvések. Amennyiben a közgyűlés úgy dönt, hogy nem kíván ilyen úton részt venni, azt tudomásul veszi és a nemzetközi kapcsolatok részlege nem fogja azt megszervezni, mely biztosan nagy megtakarítást fog jelenteni. Talabér Márta kérdésére elmondta, hogy több mint egy évtizede minden évben visszatérő gond, hogy miközben a kormányzat alapvető szándékát tükröző mindenkori előterjesztés arra int, hogy takarékoskodni kell a létszámmal, aközben az ágazati szakmai szabályok előírnak
16 egy csomó véleménye szerint „nagyon balkáni” létszámkategóriát, mely azt feltételezi a magyar dolgozóról és a magyar ellátottról, hogy sokkal kevesebb teljesítményre képes, mint az EU-ban általában a szolgáltatást végző és az ellátottak. Utalt ausztriai, franciaországi, németországi és finnországi tapasztalataira, hogy ott egy idősotthonban vagy óvodában kevesebb alkalmazott foglalkozik ugyanannyi ellátottal. Meggyőződése, hogy a magyar szakmai előirányzatok rendkívül túlzóak. Az önkormányzatokra „lőcsölik” a feladatot, de pénzt nem adnak hozzá, a szakmai létszámokat úgy szabják meg, hogy azt nem lehet kigazdálkodni, legfeljebb – „fele fizetést kapó” – pályakezdőkkel lehetne kivitelezni. Ennél még az is jobb megoldás lenne, ha a tényleges szakmai előírásokat „bántják meg” minthogy a szakmát jól értő és tisztességesen bérezett, szakmai hozzáértéssel rendelkezők helyett ezzel nem rendelkezőket alkalmaznak. Nem tudja elképzelni azt a megoldást, amiben a bértömeg gazdálkodás az ágazati előírások létszámigényével sérülésmentesen összeegyeztethető lenne. Véleménye szerint a mai normatív támogatások duplájával talán meg lehetne oldani. A KISZI feladatai valóban kimaradtak az önként vállalt feladatok sorából, melyért elnézést kért. Elismeréssel szólt arról, hogy a megyék közti összehasonlításban az iroda évek óta nagyon jól végzi munkáját. Az elnöki keretről a közgyűlés dönt, ő annyival fog gazdálkodni, amennyit a költségvetésben elfogadnak. Könnyid István felvetésére elmondta, hogy nem ezen a 20-30 millió Ft-on múlik, hogy az idegenforgalom fontos-e. A megyének soha nem lesz annyi pénze, hogy az idegenforgalom finanszírozásába beszálljon. Kiemelt témaként kezeli, de nem „pénzelheti”. Dr. Kovács Zoltánnak azt válaszolta, hogy a koncepció számai még nem 100 %-osak, viszont az nem is lehet elvárás a nagyságrendek viszont pontosak. A mobilizálható vagyon kérdésében még saját maga sem jutott végleges álláspontra. Jogosnak vélte a volt balatonalmádi nevelőotthonnal kapcsolatos észrevételt, de hozzátartozik, hogy egy vállalkozó „anyagáért elkezdte bontani”, majd visszalépett, de „a kárt már megtette rajta”. Az elbontásról már döntött a közgyűlés, hiszen az „üres placc” piacképesebb. Továbbra is fenntartja azon véleményét, hogy a nem hasznosítható vagyont el kell adni. Az önként vállalt feladatokra egyre kevesebb jut a kötelező feladatok lehető legjobb szintű ellátása érdekében. A feladatfinanszírozás befejezését olyan áron is javasolja, hogy a különböző intézmények dolgozói közötti különbségek minimálisra csökkenjenek és a már valahol bevezetett juttatások valamennyi intézményre kiterjesztésre kerüljenek. Amennyiben ezt sikerül végigvinni, már olyan koncepcionális kérdés is tárgyalható, hogy jó-e a jelenlegi intézményi struktúra. Egyetértett az irattári feladatok egységesítésére, az új levéltárban történő végzésére vonatkozó javaslattal. A szakkönyv vásárlásra szánt összeget – amennyiben a normatíva nem tartalmazza – javasolta, hogy kapják meg az érintettek. A helyiségbiztosításra vonatkozó kérdésre azt válaszolta, hogy közgyűlési döntés függvénye, abban az esetben ingyenes a helyiségbiztosítás, amennyiben ilyen irányú javaslatát támogatja a testület. Véleménye szerint az önként vállalt feladatok kategóriájában a civil szféra ily módon való támogatása fontos, természetesen a legtakarékosabb módon. Dr. Nagy Zoltán kérdésére elmondta, hogy a regionális onkológiai központ létesítése a kórház igazgatóján keresztüli megkeresés folytán merült fel. Véleménye szerint mindenképpen támogatandó. Felkérte dr. Zsédenyi Imrét, Forintos Erzsébetet, dr. Áldozó Tamást és Horváth György könyvvizsgálót, hogy a hozzájuk intézett kérdésre válaszoljanak.
17 Dr. Zsédenyi Imre A balatonalmádi volt nevelőintézettel kapcsolatosan elmondta, hogy az ingatlant évente kétszer kaszáltatja, az épületekbe nyáron hajléktalanok is beköltöztek. Jelenleg tárgyalás folyik egy bontást végző vállalkozóval. A balatonalmádi polgármesterrel történt egyeztetés értelmében az önkormányzat lehetőséget biztosít az építési törmelék elhelyezésére. Reményei szerint 2005. I. félévében befejeződik az épület bontása, az építési törmeléket elszállítják, ezzel növekszik a terület értékesíthetősége. Az illetéktervezéssel kapcsolatosan elmondta, hogy a koncepcióban szereplő illetékterv azonos nagyságú (4 millió Ft-tal kevesebb) az idei várható illetékbevétellel. A koncepció készítés során áttekintették azokat a jogszabályokat, amelyek befolyásolják a 2005. évi illeték beszedéseket. Mivel az illeték bevétel csak 35 %-ban függ a megyei teljesítménytől, nagyobb része az országos visszaosztás eredménye, ezért mértékére semmilyen ráhatással nem rendelkezik. 2004. év során az illeték ügyek száma közel 15 %-kal csökkent. 2005-ben a visszaosztás során – várhatóan – kisebb összegre lehet számítani, tekintettel arra, hogy a fővárosi illetékhátralék gyakorlatilag „elfogyott”. Az illetékterv készítése során figyelembe vették a 2005. évi illeték növekedést és az ügyek csökkenő számát egyaránt. Forintos Erzsébet Dr. Kontrát Károlynak azt válaszolta, hogy az államháztartásról szóló törvény egy tőmondatban úgy rendelkezik, hogy „A polgármester november 30-ig benyújtja a képviselőtestülethez a költségvetési koncepciót.” Véleménye szerint a közgyűlés elnöke azzal, hogy a megyei közgyűlést összehívta, az előterjesztést kiküldte, teljesítette ezen kötelezettségét, az, hogy a közgyűlés mikor dönt, az már egy másik kérdés. Bors Istvánnak figyelmébe ajánlotta az 1. sz. táblázatban foglaltakat, melyből kiderül, hogy a 2005. évi összes bevétel 100,1 %-a a 2004. évi költségvetés eredeti előirányzatainak. Talabér Mártának az új kapacitásokra vonatkozó kérdésére elmondta, hogy két beruházás fejeződött, illetve fejeződik be, nevezetesen a peremartoni mozgásfogyatékos részleg, jövő évben pedig a levéltár rekonstrukciója. A két beruházáshoz több mint 26 millió fenntartási költséget kellett kalkulálni. A KISZI valóban kimaradt a felsorolásból, de ezt nem jelenti azt, hogy a takarékosságból nem ugyanolyan mértékben kell kivennie részét. A pótlékalap növelése nemcsak a pedagógusokat érinti, hanem mindenkit, akit pótlék megillet. A bérfejlesztés a közszférában 6 %, melyből 4 % jelenik meg bértáblában illetve illetményalapban, 2 % pedig teljesítményt ösztönző bérfejlesztés. A képviselői alap csökkentése – mint ahogy egyetlen csökkentés – sem végleges. Hiszen minden táblázat informatív jellegű. Jelezte, hogy a költségvetési koncepció kialakítási szakaszában általános tartalékot nem terveztek, csak a szövegben jelezték, hogy legalább 20 millió Ft tartalék képzésére lenne szükség. Dr. Áldozó Tamás kérdésére ami arra vonatkozott, hogy a koncepcióban van egyfajta beszámoló is, úgy reagált, hogy ez nem beszámoló, hiszen a novemberi közgyűlésen – a törvényi előírásoknak megfelelően – az I-III. negyedévi és a várható teljesítésről elnök úr már beszámolt. Egyetlen oszlop került az anyagba a 2004. évi bevételekről, de az csak az összehasonlítást szolgálja. Dr. Kovács Zoltán kérdésére elmondta, hogy november 30-ig igazak az adatok, akkor változott a leírt helyzet azzal a parlamenti szavazással, mellyel szerencsésen elfogadtak egy önkormányzati csomagot, amelyből a megyei önkormányzat a mostani számítások szerint 120.400.000 Ft-tal részesedik. A vagyonértékesítés vonatkozásában úgy fogalmaztak, hogy a tervezés jelenlegi szakaszában nem számoltak vele, de jelezték az anyagban, hogy ténylegesen vagyonértékesítésből pénzt
18 kell bevonni a költségvetési egyensúly kialakításához. Ellenkező esetben hiányos lenne a költségvetés, hiányos költségvetést viszont az önkormányzat nem fogadhat el. A KISZI – véleménye szerint – egyáltalán nem védett terület, ugyanúgy részt kell vállalnia minden negatív dologból, mint másoknak. Az illeték bevételeket 8,3 %-kal akarják emelni a 7,7 %-kal szemben. Az illetéktörvény egyébként olyan illeték emeléseket fogadott el, amelyeket nagyon nehéz lesz realizálni, mert öröklésnél az értékpapírt kívánja illetékkel terhelni. Hozzátartozik, hogy a fizetőképes kereslet csökkenése miatt az ingatlanforgalom számottevően visszaesett. A feladatfinanszírozási modellszámítást a 2004. évi intézményi költségvetésekre vonatkozóan végezték el és az az eredmény született, ha a meghatározott tételekkel és a közgyűlés által elfogadott fajlagos összegekkel történne, akkor 82 millió Ft többlettel járna. Szakkönyv vásárlás vonatkozásában elmondta, hogy igen sok minden benne van a normatívában, keresik, hogy összegszerűen „hol fér el benne”. Az illeték növekedés szakmai számításait az illetékhivatal végezte el, számításba vette az újonnan belépő bevétel fajtákat, valamint azt, hogy az év második felében milyen mértékben csökkent a forgalom. Dr. Nagy Zoltán hozzá intézett kérdésére azt válaszolta, hogy amikor a parlament meghatározza a fejezetek és a hozzá tartozó intézmények költségvetését, akkor mindenütt 95 %-ról indul, egyedül a kórházak esetében indul 100 %-ról a finanszírozás. Óvatosak, mivel nem ismerik a jövő évi nagyságrendeket, az idei növekménnyel kalkulálnak a jövő esztendőre is. Dr. Áldozó Tamás Dr. Zongor Gábor kérdésére, hogy miért pont 12,5 millió Ft szerepel a módosító indítványában, azt válaszolta, hogy azt a fantasztikus 1 milliárd Ft-ot igyekezett megközelíteni, amit a magyar kormány erre a célra felajánlott. Úgy számolt, hogyha 19 megye plusz Budapest hasonlóan döntene az egy évben 250 millió Ft-os összeg lenne, és az 4 év alatt a kormány által felajánlott összeggel lenne azonos nagyságú. Horváth György könyvvizsgáló Dr. Kontrát Károly hozzá intézett kérdésére azt a választ adta, hogy az államháztartásról szóló törvény 70. §-a egy mondatban szabályozza a koncepciót, (mint ahogy már elhangzott) mely alapján – véleménye szerint – a koncepció törvényes. Szerkezetére vonatkozóan vita volt a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság ülésén is. Megítélése szerint a mellékszámítások fontosak ahhoz, hogy a közgyűlés felelősségteljes döntést tudjon hozni. Segíti a tervezési folyamat munkáját a költségvetési rendelet-tervezet elkészítése során, mivel az alapszámítások itt már rendelkezésre állnak. Dr. Kontrát Károly Ügyrendi indítványában – a kérdésekre adott válaszok, valamint annak alapján, hogy több bizottság nem tartotta tárgyalásra alkalmasnak az anyagot –, azt javasolta, hogy a megyei közgyűlés plenáris ülése vegye le napirendjéről a költségvetési koncepció tárgyalását azzal, hogy utasítsa a megyei közgyűlés elnökét, haladéktalanul nyújtson be egy koncepciót a jelenlegi kérdésekben meghatározott tartalommal és azt a megyei közgyűlés még ebben az évben fogadja el. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön dr. Kontrát Károly ügyrendi indítványáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 37 fő képviselő.
19
Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 15 igen szavazattal, 21 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett nem támogatta dr. Kontrát Károly ügyrendi indítványát. Hozzászólások Dr. Kontrát Károly Sajnálattal állapította meg, úgy mint a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság elnöke is, hogy nem sikerült egy a koncepció követelményeinek megfelelő anyagot készíteni, melyet az is jelez, hogy több bizottság sem találta tárgyalásra alkalmasnak. Példanélkülinek minősítette a kialakult helyzetet, melyet véleménye szerint akkor kezel helyesen a közgyűlés, ha ezt olyan „sárga lapnak” tekinti, amelyet érdemes figyelembe venni. Megítélése szerint a „szavazógép” a törvényes követelményeknek nem megfelelő anyagot támogatott. Mint már említette „egy koraszülött költségvetést fogadunk el, jelentős pofaszakállal és jelentős szexuális zavarokkal már a megszületése előtt”. Kifejtette, hogy a koncepciónak nevezett anyag benyújtása óta jelentős mértékben megváltoztak a kondíciók, a központi költségvetésből származó források növekedtek (átengedett SZJA-ból 105 millió forinttal, illetve normatíva emelésből 20 millió forinttal). Ez is azt bizonyítja, hogy ilyen részletes költségvetést nem szabad elfogadni, különösen annak ismeretében, hogy a parlament a végszavazást még meg sem tartotta a költségvetési törvényről. További hibaként rótta fel, hogy 2.121 millió forint működési és felhalmozási célú többletigényről való döntés elhalasztást javasol az előterjesztés, amelyet a bevételi többlet esetén rangsorolna. Viszont a rangsorolást meghatározó elvek, szempontrendszerek hiányoznak. Megítélése szerint pontosan ezeknek kellene koncepcióban benne lenni. Az elhalasztásra javasolt feladatok között több olyan is szerepel, ami működtetést biztosító, illetve kötelezettségekkel terhelt feladatok. Példaként említette az intézményi tűzvédelmi felülvizsgálatokat, a szennyvíziszap és veszélyes hulladékok elszállítását, a közműépítési hozzájárulás megfizetését, stb. Mindez azt bizonyítja, hogy az anyag nem felel meg a koncepció követelményeinek, hiszen a valóban koncepcionális kérdésekről nem rendelkezik. Kifogásolta még, hogy jelenleg nem mondható ki felelősen, hogy milyen hiánnyal kell számolni a megyei önkormányzatnak 2005-ben, az majd a költségvetés készítése során derül ki. Hangsúlyozta, hogy a 13 mellékletben forintra, fillérre már most meghatározott intézményi, illetve testületi jövedelempozíciókkal nem ért egyet. Főjegyzőhöz intézte „költői kérdését”, vajon a költségvetés elkészítésekor eltérhet-e a megyei önkormányzat a koncepcióban foglaltaktól. A közgyűlés elnöke által használt „balkáni” jelzőt nem tartotta szerencsés szóhasználatnak. Továbbra is kitartott ügyrendi indítványában megfogalmazott javaslata mellett. Talabér Márta Emlékeztetett a tavalyi gyermekvédelmi koncepció több menetes tárgyalására, akkor a közgyűlés azért „dobta” vissza, mert túlságosan sok benne a konkrétum és csak irányvonalakat kellene meghatározni. A konkrét számokat majd az operatív program tartalmazza. Felhívta a figyelmet arra, hogy egységesen kellene e tekintetben is gondolkodni. Reményét fejezte ki, hogy elnök úr nem csak a KISZI tevékenységére büszke, hanem ugyanúgy büszke a Csecsemő- és Fogyatékos Személyek Otthonára is, ahol szintén önként
20 vállalt feladatként 10 halmozottan fogyatékos gyermek számára, illetve 3 fős anyaotthoni férőhelyen biztosítanak ellátást. Elmondta, hogy irritálja az intézményeket az, hogy a közgyűlés évente külföldre utazik, hogy a közgyűlés elnökének jutalmát évente többször nyilvánosságra hozzák, amit azért a munkáért kap, amit egyébként a fizetéséért kell elvégeznie. „Viccesen állapítják meg, hogy ők 14 éve nem kaptak egyetlen havit vagy félhavit sem”. Véleménye szerint szerényebben kellene e tekintetben is eljárni, nem tartja szerencsésnek, hogy az elnöki, illetve alelnöki jutalmak megjelentek a koncepcióban. Javasolta, amennyiben elnök úr elmegy a peremartoni intézménybe és köszönti a jelenlevőket, mondja el nekik, hogy itt ők balkáni létszámokkal dolgoznak. Szerinte nem a létszámok, hanem az ilyen gondolatok a balkániak. A gyermekvédelem és a szociális ágazat nevében visszautasította a kijelentést. Utalt 4 évvel korábbi 1 hónapos svájci tanulmányútjára, ahol azt tapasztalta, hogy több gondozó foglalkozik az ellátottakkal, mint Magyarországon. Másrészt nem ilyen egészségügyi és mentális állapotban vannak az ottani ellátottak. Dr. Zongor Gábor Idézte dr. Kontrát Károly szép, szürrealisztikus megfogalmazását. Szerinte a tanácsnok úrnál képzavar van, másrészt emlékezetkiesés. Emlékeztetett a korábbi évek gyakorlatára, minden évben hasonló felépítéssel és szerkezettel koncepciót tárgyalt a közgyűlés. Nem érthető számára, hogy most mitől vált olyanná az előterjesztés, ami nem koncepció, mitől zavaros az, hogy számok vannak benne, mitől tárgyalhatatlan. Ahhoz, hogy „császármetszéssel megszülessen 2005-ben a gyerek és egészséges legyen, kicsit csúcsos lesz ugyan a feje, mert rosszak a költségvetési koncepciók”, ahhoz kell, hogy most a koncepcióban legyenek számok. Ha nem lennének számok, valószínű az a kifogás merülne fel, hogy mi ez a „líra”, hogyan lehet így felkészülni, ha még a számok sem ismertek. Mindenki pontosan tudja, hogy ezek a számok nem lesznek azonosak a februári tényszámokkal. Kovács Zoltán János Véleménye szerint nincs olyan koncepció, amit a „szembenülők” el tudnának fogadni. Felhívta a figyelmet, hogy az előterjesztés 2., 3. oldalán 14 pontban kerültek megfogalmazásra a költségvetés kiemelt céljai, csak „ezek igazából nem kerültek górcső alá”. Ugyanakkor a vagyonkoncepcióban is visszaköszönnek olyan célok, amelyek szintén a koncepció szoros tartozékai. Egyetértett azzal, hogy most nem a számokról kell beszélni, a koncepcióhoz kapcsolódó konkrét számokat tartalmazó módosító indítványt ennek megfelelően nem javasolják elfogadásra. Dr. Áldozó Tamás módosító indítványában megjelölt kezdeményezést célszerűnek tartja, hiszen iránymutató lehet a többi megye számára is. Egyetért az összeggel, de akár 15 millió forintos javaslatot is tudna támogatni. Leszkovszki Tibor módosító javaslatát is nagyon fontosnak ítélte meg, kérte a szembenlevőket is, hogy fontolják meg, hiszen az általuk elmondottakkal cseng össze. Kérte, hogy a költségvetési koncepciót a két módosító javaslattal együtt fogadják el. Ügyrendi indítványában javasolta, hogy a vitát zárják le és szavazzanak a koncepció elfogadásáról. Kuti Csaba Kérte, aki egyetért Kovács Zoltán János ügyrendi indítványával, mely szerint a már bejelentkezett hozzászólások után szavazzanak a koncepcióról, az igennel szavazzon. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő.
21
Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 22 igen szavazattal, ellenszavazattal, tartózkodás nélkül támogatta Kovács Zoltán János ügyrendi indítványát.
13
Kuti Csaba Megadta a szót az ügyrendi indítvány előtt bejelentkezett képviselőknek Bors István Felhívta a közgyűlés elnökének figyelmét, hogy konkrét kérdésére nem adott konkrét választ, amikor az előterjesztés azon részére kérdezett rá, amely a valamennyi önkormányzatot érintő költségvetési elvonásokra vonatkozik. Ezzel szemben a médián keresztül ez másképp hangzik, mellyel az itt ülő polgármester társai is szembesülni fognak saját településükön, amikor intézményi alkalmazottaik számon fogják kérni a normatívában szereplő béremelést, amit viszont még nem lehet látni. Javasolná a kormány oldal fele, hogy ezt külön rovatban feltüntetve kapják meg az önkormányzatok. Véleménye szerint a megyei költségvetési koncepciónál arról is dönteni kell, hogy a saját költségvetésén túl a Veszprém megyéhez tartozó több, mint 200 települést – esküjüknek megfelelően – mennyiben képviselik. Felhívta a figyelmet arra, hogy a megye felelőssége kiterjed a komoly költségvetési gondokkal küzdő intézményfenntartó kis és közepes méretű településekre is. Dr. Horváth József Javasolta a jövőre vonatkozóan, hogy inkább „szemben ülőnek, mint szembenállónak” tekintsék egymást. Arról, hogy koncepció vagy sem, – szerinte igen – „ha annál több, a kevesebb biztosan belefér”. Úgy is tekinthető, hogy a 2005. évi költségvetés első olvasati vitáját lefolytatták, bár, ahhoz meg sok minden nem ismert. A koncepcióból a 2005. évi igények és lehetőségek kiderülnek és meghatározhatók belőle a 2005. év sarokszámai is. A bizottságok nagy része támogatta, akik nem támogatták, azok inkább nem tudtak dönteni, de nem ellenezték. Decembertől a kistérségek megerősödnek és ha létrejönnek a kistérségi többcélú társulások, feladatokat is visznek el a végrehajtáshoz szükséges fedezettel együtt. A kistérségi normatíva jobb mint az önkormányzati normatíva, valószínű, hogy területi önkormányzatok is élni fognak ezzel a társulási lehetőséggel. Felhívta a figyelmet arra, hogy a feladatellátás terén lépni kell, mert az tovább így nem működik, hogy a meglevő intézményhálózat – különösen az oktatási – évről évre benyújtja a számlát, a közgyűlés meg „odateszi” évről évre a pénzt. Példaként említette, hogy az oktatás és a munka világa nincs szinkronban, rengeteg párhuzamos képzés folyik, sok esetben már a beiskolázásnál tudják, hogy munkanélkülit képeznek. Ebben az intézményvezetőknek is jelentős szerepük van, véleménye szerint a vezetői érdekeltséget közelebb kell hozni, egyrészt a beiskolázások terén, másrészt az épületek felújítására csak úgy kapjanak segítséget, ha ők is megtesznek mindent a racionális működés érdekében, tehát az intézményi érdekeltség is jelenjen meg a költségvetésben és a koncepcióban. Javasolta ezen összefüggésekkel a koncepció elfogadását. Dr. Áldozó Tamás Meggyőződése szerint a költségvetési koncepciót a köztisztviselői kar politikai megrendelésre készíti, tehát az elmondottakat nem a köztisztviselői kar kritikájának szánja. Dr. Zongor Gábor hasonlatához kapcsolódva megkérdezte, hogy a költségvetési koncepció elfogadása a „szülést megelőzően melyik aktusnak tekinthető”. Szerinte ott tartunk, hogy „sor kerül a megtermékenyítésre, de hogy ezt követően ne veszélyeztetett terhes legyen” ezzel az előterjesztéssel a közgyűlés, ennél óvatosabban kellene eljárni. Azért sikerül ez a mai
22 „megtermékenyítés ilyen gyötrelmesre, csikorgósra, mert nem volt megfelelő az előjáték”, pontosabban az előkészítés. Dr. Kovács Zoltán Elmondta, van, hogy időnként humorosan tárgyal egy-egy napirendet a közgyűlés, de úgy gondolta, annál azonban „komolyabb műfaj” a költségvetési koncepció, éppen ezért nem értett egyet azzal, hogy az élet dolgaival hasonlítsák össze a költségvetési koncepciót. Elmondta, eddig általában azt olvasta a sajtóban, hogy az önkormányzatok 8 %-kal több bevételhez jutnak, az önkormányzatok számára jobb lesz a költségvetés a tavalyinál. Most viszont azt a választ kapták a hivataltól, hogy ezek nem következnek be 2005. évben. Kiemelte, több bizottság sem támogatta ezt a koncepciót. Hozzátette, a koncepció valóban nagy munkát takar, sok számot tartalmaz, viszont kevés benne az elv. Megjegyezte, hogy a számok nem valósak, hiszen csak november 30. óta 120 millió Ft-tal változtak és nem tudni, mennyi a vagyonértékesítés. Emlékeztetett rá, az idei költségvetésnél megkérdezte, hogy a HACCP rendszer bevezetésére miért nem fordít pénzeket a megyei önkormányzat. Jelezte, az anyag szerint az oktatási ágazatban az 1. sorszám alatt a Magyar-Angol Tannyelvű Gimnáziumnál és a 15. sorszám alatt a Kozmutza Flóra Általános Iskolánál még mindig nincs bevezetve a HACCP rendszer. Elmondta továbbá, az előbb arról szólt elnök úr, hogy „komoly eredménynek kell születni a költségvetés tárgyalása során, ha a feladatfinanszírozás előkészítése abban pénzt megtalálnánk”. Ehhez hozzáfűzte, hogy „a parlamentben hozzáértők állapítják meg, hogy az adott feladatot mennyi pénzből lehet elvégezni, ha az intézmények nem tudnak a normatívából kijönni, akkor ők csinálnak valamit rosszul”. Jelezte, most pedig azt hallhatták, hogy sem a szakkönyvvásárlás, és több egyéb dolog sincsen benne a normatívában. Megkérdezte, hogy akkor most mi az igaz, a februári költségvetésnél elhangzottak, vagy a jövő évi koncepció kérdéseire adott előbbi válaszok. Megjegyezte, a feladatfinanszírozásban 85 millió Ft-tal sikerült növelni a kiadási oldalt, miközben a koncepció arról szól, hogy a létszám növelésére ne kerüljön sor, a feladatfinanszírozás pedig a szakmai szabályok szerint létszámnövekedéssel fog járni. Ezért megkérdezte, hogy mi igaz a koncepcióból, növelni kell-e a létszámot vagy sem, csökkenteni kell-e a költségvetési kiadást, vagy 85 millió Ft-tal a feladatfinanszírozást növelik meg. Elmondta még, az állami támogatásokról is szól az anyag, hogy a jelentősebb beruházásokat címzett állami támogatásokból kell megvalósítani. Jelezte, hogy ezzel egyetért, így kell megvalósítani. Úgy vélte, a koncepcióban el kellene dönteni, hogy mi a sorrend, melyik címzettet akarja a közgyűlés elsődlegesen, mi a legfontosabb. Megjegyezte, a parlamenti törvénykezésből tudják, hogy egy megyébe maximum kettő vagy három címzett támogatás kerülhet, ezért nem érti, hogy miért köt le forrásokat a közgyűlés azokra a címzett támogatásokra, amelyekre biztos, hogy nem kerül sor. Jelezte, az önkéntes feladatok esetében a térségi feladatokra kell helyezni a hangsúlyt szerinte. Jelezte továbbá, hogy a koncepció vitájához 4 vagy 5 képviselő szólt hozzá, az pedig méltatlan szerinte egy jövő évi koncepciónál, hogy frakcióvezető úr 4-5 hozzászólás után a vita lezárására tesz ügyrendi javaslatot. Kuti Csaba Jelezte, hogy a monitoron már nem látszik a hozzászólásra jelentkezettek neve. Megkérdezte, van-e még valaki, aki előzetesen szót kért. Megadta a szót Farnadi Gyula részére. Farnadi Gyula Jelezte, bár előzőleg hozzászólásra jelentkezett, és nem kapta meg a szót, de nem kíván élni a hozzászólás jogával.
23 22 igen szavazat, 12 ellenszavazat, 2 tartózkodás szavazati aránnyal téves szavazás történt, mivel a közgyűlés elnöke tévesen a módosító indítványokról történő szavazás előtt megszavaztatta a koncepció egészét. Kuti Csaba Jelezte, hogy a vitát lezárta, és először a módosító indítványokról kell döntenie a közgyűlésnek. Indítványozta, hogy a közgyűlés először Kovács Zoltán János kapcsolódó módosító indítványáról döntsön, melyet dr. Áldozó Tamás tanácsnok úr módosító indítványához tett, a 12,5 millió Ft 15 millió Ft-ra történő emelésére vonatkozóan. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 37 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 37 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül támogatta Kovács Zoltán János kapcsolódó módosító indítványát, így dr. Áldozó Tamás módosító indítványában a 4.1. pontban 15 millió Ft-os összeg szerepel. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés fogadja el Leszkovszki Tibor írásban benyújtott egyéni módosító indítványát. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 22 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, 10 tartózkodás mellett támogatta Leszkovszki Tibor írásban benyújtott egyéni módosító indítványát, melyet a határozati javaslat 2. pontjában a költségvetési hiány rendezésére tett. Kuti Csaba Megadta a szót dr. Áldozó Tamásnak ügyrendi hozzászólásra. Dr. Áldozó Tamás Felhívta a figyelmet, hogy módosító indítványa két pontból állt és az egyik pont szólt csak a támogatás összegéről, a másik pedig a többi megye felhívásáról. Kérte, hogy erről is szavazzon a közgyűlés. Kuti Csaba Jelezte, úgy értette, hogy az előző szavazásban az is benne volt, tehát így a módosító indítvány mindkét pontjáról döntöttek már. Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a Kulturális, Kisebbségi és Egyházügyi Bizottság módosító javaslatáról, mely javaslat 3 millió Ft biztosítását kéri haszongépjármű vásárlására a Veszprém Megyei Levéltár számára. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 12 igen szavazattal, 16 ellenszavazattal, 7 tartózkodás mellett nem támogatta a Kulturális, Kisebbségi és Egyházügyi Bizottság módosító javaslatát, mely javaslat 3 millió Ft biztosítását kéri haszongépjármű vásárlására a Veszprém Megyei Levéltár számára.
24 Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság módosító indítványáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 34 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 9 igen szavazattal, 16 ellenszavazattal, 9 tartózkodás mellett nem támogatta az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság módosító indítványát. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az eredeti előterjesztésről, a határozati javaslat III. változata helyett az előbb elfogadott, Leszkovszki Tibor képviselő által benyújtott változatot befogadva, illetve Kovács Zoltán János képviselő csatlakozó módosító indítványával módosított, dr. Áldozó Tamás módosító javaslatát befogadva. Jelezte, hogy a határozati javaslat 3.4. pontjában az elfogadott módosító indítvánnyal változnak a határidők, illetve a dátumok. Kérte, hogy aki az előterjesztést az elfogadott módosításokkal támogatja, igennel szavazzon. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 37 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 22 igen szavazattal, ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett meghozta az alábbi
14
148/2004. (XII. 9.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a megyei önkormányzat 2005. évi költségvetési és vagyongazdálkodási koncepcióját – az előterjesztésben megfogalmazott célokkal – elfogadja. 1.)
A költségvetési egyensúly megteremtése érdekében a központi költségvetésre és az intézmények költségvetésének tartalmára kidolgozott változatot a következők szerint határozza meg: – A bérfejlesztés valamennyi ágazatban 6 %, amelyből 4 % személyre meghatározott, 2 % pedig teljesítmény ösztönző bérfejlesztés. – A közalkalmazottak juttatásait a következőképpen határozza meg: étkezési hozzájárulás 6.000 Ft/fő/hó, illetve 3.500 Ft/fő/hó. A beiskolázási támogatás 10.000 Ft/gyermek/év. Védőruha, munkaruha vagy egyéb adómentes juttatás összege 20.000 Ft/fő/év. A költségvetési lehetőségek függvényében a fokozatos bevezetés lehetséges. – A kötelező tartalékképzés összege az állami támogatás 2,5 %-a: 84,4 millió Ft. – Felhalmozási célú kötelezettségek összege: 746,3 millió Ft.
2.)
A költségvetési hiány rendezésére a következő javaslatot teszi: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 2005. évi költségvetés kialakítása során az intézményi költségvetések tervezésénél feladatfinanszírozáson alakuló tervezési módszert alkalmaz. A megyei fenntartású intézmények közalkalmazottai részére a természetbeni juttatásokat minden intézményben egységesen biztosítja. A költségvetési egyensúly megteremtése érdekében csökkenti az önként vállalt feladatokra fordítható költségvetési előirányzatokat. Az egyes ágazatok, intézmények részére a
25 teherbíró képességük alapján ésszerű takarékosságra épülő költségvetési csökkentést ír elő. A fennmaradó hiányt olyan mértékben egyenlíti ki vagyoneladásából származó bevétellel, amelyre a törvényben megállapított költségvetési hozzájárulás, SZJA, a saját bevételek növekménye és a takarékossági intézkedések nem nyújtanak fedezetet. 3.) A költségvetési tervező munka további feladatait a következők szerint határozza meg: 3.1. Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatával – az Egyeztető Bizottság útján – tárgyalást kell folytatni és meg kell állapodni a következő témakörökben: A Csolnoky Ferenc Megyei Kórház- Rendelőintézet orvosi gép- műszer céltámogatási pályázatához az önrész 46 %-ának átvállalása ügyében, A megyei és városi feladatokat is ellátó Veszprém székhelyű intézmények támogatásáról megállapodás az igénybevétel arányában (Veszprémi Petőfi Színház, Eötvös Károly Megyei Könyvtár, Megyei Múzeumi Igazgatóság, Megyei Pedagógiai Intézet, Megyei Levéltár). A Megyei Illetékhivatal költségvetéséről, a részvállalás arányáról és a költségvetés felhasználásának ellenőrzéséről. Határidő: 2005. január 20. Felelős: K u t i Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 3.2. A települési önkormányzatokkal meg kell állapodni a társulásban működtetett intézmények költségvetéséről és a költségvetési támogatás nagyságáról. Határidő: 2005. január 15. Felelős: K u t i Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 3.3. A megyei önkormányzat közgyűléséhez be kell nyújtani a költségvetési javaslatot megalapozó rendelet-tervezeteket: A szociális intézményekben fizetendő egyszeres belépési– és havi ellátási díjak meghatározása, Az élelmezést nyújtó intézményekben az élelmezési norma meghatározása, Az oktatási szolgáltatásokért fizetendő térítési díjak meghatározása. Határidő: 2005. február 15. Felelős: Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző 3.4. A feladatfinanszírozáson alapuló költségvetési tervezési rendszert a szociális, a gyermekvédelmi, a kulturális, közoktatási és egyéb ágazatokban 2005. január 1-től kell bevezetni. A bevezetés során az elfogadott változatnak megfelelően a fokozatosságot megtartja és amennyiben a 2004. évi modellszámításon alapuló feladatarányos költségvetés és a 2004. évi költségvetés közötti különbség meghaladja az 5 %-ot, az előirányzatok rendezését két egymást követő évben hajtja végre. A feladatfinanszírozással összefüggő fajlagos költségvetési tételeket a 11-12-13. számú mellékletek szerint határozza meg. Határidő: 2005. február 15. Felelős: Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
26 3.5. A 2005. évi költségvetési javaslatot – egyeztető tárgyalás keretében – ismertetni kell az intézmények vezetőivel. Határidő: 2005. január 15. Felelős: Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző 3.6. Az érdekképviseletekkel meg kell állapodni a dolgozók élet- és munkakörülményeit érintő tervezett intézkedésekről és az azt alátámasztó költségvetési előirányzatokról tájékoztatást kell adni. Határidő: 2005. január 20. Felelős: Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző 3.7. A Veszprém Megyei Önkormányzat 2005. évi költségvetéséről szóló rendelet-tervezetet a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvény kihirdetését követően 2005. február 15-ig – a könyvvizsgáló jelentésével együtt – a megyei közgyűléshez be kell terjeszteni. Határidő: 2005. február 15. Felelős: K u t i Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 4.1. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése kötelezettséget vállal, hogy a Magyar Köztársaság Kormánya által kezdeményezett Szülőföld programot 2005. évtől kezdődően 2008. évig, illetve ha ezt megelőzően megszűnik, a program fennállásáig évente 15 millió forinttal támogatja. Határidő: 2005. február 15, illetve évente a költségvetési javaslat beterjesztésekor Felelős: K u t i Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 4.2. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése felhívással fordul az ország valamennyi megyei közgyűléséhez, hogy azonos nagyságrendű kötelezettségvállalással támogassa a Szülőföld programot. Határidő: 2004. december 31. Felelős: K u t i Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 4. A Veszprém Megyei Önkormányzat 2004. évi költségvetéséről szóló rendelet módosítása Kuti Csaba Jelezte, hogy a napirendhez egyéni módosító indítvány érkezett, melyet Porga Gyula tanácsnok nyújtott be. Az előterjesztéshez kiegészítésként elmondta, hogy a külsővati Idősek Otthonában a viharkár kapcsán azonnali hatállyal intézkedni kellett a „megrogyott” , öreg fák kivágásáról, ezért kérte, hogy ennek költségét, 250.000 Ft-ot fogadjon el a közgyűlés az intézmény számára pótelőirányzatként, mely a fentiek miatt indokolt. Jelezte, hogy ennek fedezeteként a költségvetési rendelet 7. sz. melléklet 1.4. pontját jelöli meg. Továbbá kérte, hogy ugyanezen fedezet terhére fogadja be a közgyűlés a gici Sztehlo Gábor Általános Iskola kérését. A Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatalának közreműködésével
27 az intézmény vezetői azt állapították meg, hogy az előzetesen támasztott követelés mértékéhez képest 70.000 kWh villamosenergia elfogyasztása után 1.160.320.-Ft villamosenergia díj pótlólagos megfizetésére kell, hogy fedezetet biztosítson a közgyűlés. Kérte, hogy az említett két összeget az előterjesztett anyaghoz vegye figyelembe a közgyűlés. Megadta a szót a Kulturális, Kisebbségi és Egyházügyi Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Porga Gyula Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Kulturális, Kisebbségi és Egyházügyi Bizottság 2004. december 6-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 3 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett nem javasolta elfogadásra a közgyűlés részére. Kuti Csaba Megadta a szót az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Geipl Miklósné Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság 2004. december 6-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 7 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Megadta a szót a Területrendezési és Kommunális Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Máhl Ferenc Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Területrendezési és Kommunális Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Megadta a szót a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Talabér Márta Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 4 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 2 tartózkodás mellett elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Megadta a szót az Egészségügyi Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Dr. Szundy Béla Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Egészségügyi Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére.
28 Kuti Csaba Megadta a szót a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Dr. Kontrát Károly Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2004. december 8-i ülésén. A bizottság először Porga Gyula képviselő egyéni módosító indítványáról döntött, melyet 1 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 5 tartózkodás mellett nem javasolta elfogadásra a közgyűlés részére. A bizottság az előterjesztés egészét 4 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kérdések Kuti Csaba Megadta a szót dr. Kovács Zoltánnak. Dr. Kovács Zoltán Megkérdezte, hogy mióta feladata a közgyűlésnek kft-k, bt-k támogatása. Továbbá megkérdezte, kik azok akiknek a könyvkiadását támogatta elnök úr, és „milyen alapon” kerültek be az elnöki keretből támogatandók közé. Valamint megkérdezte, miért nyújt támogatást a közgyűlés olajkép keretezésének költségeihez. Hozzátette, ennél komolyabbnak gondolta a költségvetést. Jelezte, erre utalt képviselőtársa is, mikor arról beszélt, hogy az elnöki keretet a takarékosság jegyében „összébb kellene kicsit húzni”. Megjegyezte, „minden betévedt kóbor költő könyvére” ne adjon támogatást a közgyűlés, miközben az intézményeket megszorításokra kényszerítik. Porga Gyula Megkérdezte elnök urat, hogy a Zöld Balatoni Futár hány példányban jelenik meg, illetve hány Veszprém megyei polgárhoz jut el ez a kiadvány és milyen megyei intézményi, illetve önkormányzati híreket közöl a lap. Talabér Márta Jelezte, hogy az előtte szólók megkérdezték azt, amit szeretett volna. A Thai-Boksz SE veszprémi gálájával kapcsolatban megkérdezte, hogy miért is kellett azt megyei közgyűlési pénzből támogatni. Leszkovszki Tibor Jelezte, hogy a devecseri pótigény 1,2 millió Ft, és 7,5 millió Ft az éves dologi kiadása. Hozzátette, ha Devecserben valamennyi intézménynél a közszolgálati díjak rosszul tervezése miatt most 15 %-ot „le kell tenni”, akkor nagy bajban van a devecseri önkormányzat. Ezzel kapcsolatban megkérdezte, hogy tény és valós-e ez a szám, vagy el lett tervezve. Az E.ON téves számlázásával kapcsolatban megkérdezte, hogy az elmúlt 5 évben a megyei közgyűlés ennek az intézménynek biztosította-e az energiaköltségét a dologiban. Galambos Szilvia Megkérdezte, hogy az Öveges József Szakképző Iskola és Gimnáziumnál miből keletkeztek az anyagban jelzett likviditási gondok, illetve mennyi oktatási intézményt, illetve mennyi megyei intézményt érintett az évközben bekövetkezett gáz- és villanyenergia áremelés.
29 Továbbá megkérdezte, hogy hány intézménynél kell emiatt most plusz pénzeket átcsoportosítani. Bebesi István Megkérdezte, hogy a képviselői alap terhére beadott önkormányzati támogatások felsorolása benne van-e az anyagban. Válaszok Kuti Csaba Dr. Kovács Zoltán kérdésére válaszolva elmondta, kft., illetve bt. úgy kapja a támogatást, mint szervező, könyvet kiadó, tehát a feladat kapja a támogatást. Hozzátette, egyébként semmi nem tiltja, hogy olyan gazdálkodási egységeket, amelyek közfeladatokban közreműködnek, ne támogasson a megyegyűlés. Jelezte, hogy a Zöld Futár megyei olvasói létszámáról nincs tudomása. Megjegyezte, vélhetően a Balatoni Futár olvasói táborát a Balaton-környéki települések lakói alkotják, azt viszont, hogy ez hogyan oszlik meg a megyék között, nem tudja, de úgy gondolja, hogy talán lakosságarányosan. Jelezte, ha ez így van, akkor mintegy ezer Veszprém megyei olvasója lehet a lapnak. Úgy gondolta, hogy a Balaton-parti polgármesterek ezzel kapcsolatosan konkrétabb adatokkal tudnak szolgálni. A Thai-Boksz SE gálájával kapcsolatban elmondta, különösen örül, hogy azt támogatni tudta a megye, hiszen az az a típusú sportesemény volt, amin nagyszámú közönség volt jelen és világbajnoki címet szerzett a veszprémi sportklub versenyzője. Az E.ON téves számlázásával kapcsolatosan elmondta, természetesen Gic esetében is úgy történt az energiaösszeg beállítása, mint a másik intézményeknél, hogy a korábbi évek tapasztalatai alapján megállapított összeggel, illetve annak az előrejelzett növekedésével emelt összeget adta a megye, ezért a több év alatt kialakult alulfinanszírozás miatt is indokolt a kiegészítésben jelzett 1,2 millió Ft-os összeget pótlólagosan biztosítani az intézmény számára. Dr. Zsédenyi Imre Galambos Szilvia kérdésére válaszolva elmondta, az Öveges József Szakképző Iskola és Gimnáziumnál a hivatal valóban lefolytatott egy célvizsgálatot, mely azt állapította meg, hogy az intézmény dologi költségeihez, különös tekintettel az energia költségeire, pótelőirányzat szükséges. Hozzátette, ezért szerepel az előterjesztésben 10 millió Ft a gáz- és a villanyenergia költségek pótlására. Megjegyezte, más intézménynél nem volt ilyen vizsgálat és nem jelentkezett ilyen igény. Kuti Csaba Bebesi Istvánnak válaszolva jelezte, hogy képviselői alapból történő támogatások nem az általános tartalékot terhelik, azokra közvetlen támogatási szerződést kötnek a támogatottakkal, amiket a képviselők aláírnak és ebből tudják ellenőrizni, hogy az általuk támogatni kívánt célra „kiment-e a pénz”. Hozzátette, hogy erről az éves zárszámadásban tételes kimutatás lesz. Megjegyezte, természetesen naprakész ez a nyilvántartás, így a hivatal bármikor pontosan tudja tájékoztatni a képviselőket. Megkérdezte képviselőtársait, hogy van-e valaki, aki a Devecserrel kapcsolatosan feltett kérdésre konkrét választ tud adni. Megadta a szót Farnadi Gyulának a válaszadásra. Farnadi Gyula Devecserrel kapcsolatosan elmondta, a város önkormányzata egy vizsgálat alapján nyújtotta be az említett kérést. A vizsgálat szakmai része támogatta a kérést, a pénzügyi része viszont nem. Elmondta, az intézmény közös fenntartásban működik, ezelőtt is így működött, csak
30 eddig a megye volt a gesztor, most pedig Devecser. Jelezte, hogy Devecser város a könyvtár részére a megye által megállapított költségvetéshez sosem kívánt véleményt nyilvánítani, illetve azt mindig elfogadta. Az átvétel során derült ki az, ami indokolja a kérés egy jelentős részét. Jelezte, hogy tavalyról áthúzódó költségek vannak, amik nem lettek elszámolva. Hozzátette, tudott hogyha egy intézmény „meg van szorulva” , mert alulfinanszírozott, akkor a számlákat rendezni kell, ki kell fizetni azokat az átvett intézmény esetében. A másik dolog az energiaárak emelkedése, amivel senki sem kalkulálhatott. Elmondta továbbá, az intézmény 800.000 Ft bevétellel tervezhetett, könyvbeszerzés állami támogatás jogcímen, és arról nem a város tehet, hogy ez 120.000 Ft-ra mérséklődött. Megjegyezte, ezek a főbb okok és nem bérre kért dologi kiadások jelentik Devecser város igényét. Hozzászólások Kuti Csaba Megnyitotta a vitát és megadta a szót hozzászólásra Porga Gyulának. Porga Gyula Jelezte, hogy az előbb feltett kérdése nem öncélú volt, ugyanis amikor a Kulturális, Kisebbségi és Egyházügyi Bizottság a sajtótámogatásokról dönt, akkor a kérdéseként elhangzott információk birtokában dönt. Hozzátette, elnök úr nem volt birtokában ezeknek az információknak és úgy döntött 200.000 Ft támogatásról. Megjegyezte, hogy a szakbizottság jóval kisebb összegekről dönt úgy, hogy a jelzett információk a rendelkezésére áll és mindig nagy egyetértésben, konszenzussal döntenek a támogatásokról. Elmondta, a Balatoni Futár minden évben pályázik a sajtótámogatásokra, a szakbizottság azonban mindig „kiteszi” a támogatottak köréből, mert úgy vélik, hogy a feltételrendszernek nem felel meg a lap, ezért nem támogatják. Hozzátette, évről évre „visszajön” a Balatoni Futár, ezt a gyakorlatot mindig helytelenítette és helyteleníti, ezért kéri a többségi oldalt, hogy próbáljon „gátat vetni” elnök úr ilyen irányú „fölösleges költekezéseinek”. Dr. Kovács Zoltán Hozzászólásában elmondta, a napirend sok fontos dolgot tartalmaz, többek között a Petőfi Színház részére pótelőirányzat biztosítását, az Országos Bűnmegelőzési Központ által meghirdetett pályázat támogatását, a Tihanyi Bencés Apátság részére az elmúlt ülésen elfogadott támogatást, valamint nagyon sok intézménynél jelez támogatást az anyag. Hangsúlyozta, hogy ezek mind fontosak, és támogatandónak tartották a korábbiakban is és most is annak tartják. Jelezte, ugyancsak fontos kérdés a gyermekvédelmi intézmények részére történő átcsoportosítások is. Elmondta, úgy gondolja, azért nem tudják mégis támogatni az előterjesztést, mert amiről az előbb képviselőtársa beszélt, az egy tendencia ma már a megyei közgyűlésnél, hogy a bizottsági tagok többségének döntésével ellentétesen dönt a közgyűlés elnöke, utalt a Balatoni Futár támogatására. Megjegyezte, lehet, hogy „gesztus értékűek” a könyvtámogatások, de közben minden alkalommal arról beszélnek a közgyűlésen, hogy az intézményvezetőknek hogyan kell megtakarítaniuk, hogyan kell létszámot korlátozniuk. Hozzátette, az anyagban vannak fontos dolgok és vannak azonnali döntést igénylő dolgok, amivel nem lehet megvárni a költségvetés módosítását. Kérte elnök urat, hogy kicsit differenciáltabban, kicsit más módon támogasson, bár tudja, hogy ez „szíve joga”. Hangsúlyozta, hogy a helyes dolgokat támogatják, az említetteket nem, ezért nem tudnak igennel szavazni e napirendnél.
31 Dr. Kontrát Károly Jelezte, egyetért képviselőtársa által elmondottakkal. Elmondta, úgy gondolja, helyes, ha azokat az intézményi kötelező feladatokat, melyek egyrészt „kényszerhelyzetből”, másrészt jogszabályi előírásokból fakadnak, azokat mindenképpen finanszírozza a megyei önkormányzatnak. Úgy gondolta, hogy a sportgálák, költészeti és egyéb kiadványok támogatásával a megyei közgyűlés elnökének is „gondossággal kellene bánnia”, tekintettel a 2005. évi megszorító költségvetésre. Úgy gondolta, közös érdek, hogy a közpénzekkel a legnagyobb gondossággal bánjon a megyei önkormányzat. Valamint helyes lenne , ha a közgyűlés elnöke is úgy döntene, hogy „egyfajta szűrő alkalmazásával”, a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottsághoz való beterjesztéssel ezeket a közpénzeket a jelenleginél nagyobb gondossággal tudná kezelni. Jelezte, hogy nagyon sok jó és fontos cél van a támogatottak között, de nyilvánvalóan nem lehet mindent támogatni, egyfajta elvet kell meghatározni. Megjegyezte, úgy gondolja, hogy az általa elmondottakkal együtt ez a költségvetési módosítás képviselőtársa által az előbb jelezett hozzáállást eredményezi. Geipl Miklósné Jelezte, hogy nem olyan régóta vesz részt a közgyűlés munkájában, ezért utána nézett a helyi jogszabályoknak, és úgy emlékszik, hogy a megyei közgyűlés elnökének hatáskörét és hatáskörében felosztható pénzeket illetően nem történt módosítás 2002. óta. Megkérdezte, vajon ugyanabban a helyzetben vannak-e, amikor az ellenzéki oldal akarta, akkor rendben volt, hogy a megyei közgyűlés elnöke ugyanennyi pénz felett dönt, „most meg annyira nem tetszik a dolog”. Úgy gondolta, hogy ez nem egészen tisztességes. Hozzátette, persze lehet ezzel egyet nem érteni, ezt az ellenvéleményt tiszteletben tartja, de úgy gondolja, hogy nem ennél a napirendi pontnál kell megoldani ezt, van ennek előterjesztési lehetősége. Úgy vélte, azt is érdemes lenne megnézni, hogy a megye városaiban a költségvetés arányában milyenek ezek a nagyságok. Megkérdezte képviselőtársait, vajon nem akarják-e támogatni a Molnár Gábor Általános Iskola részére a bíróság által megítélt pénz kifizetését, vagy az Öveges József Szakképző Iskola és Gimnázium likviditási gondjainak rendezésére a 10 millió Ft-os pótelőirányzatot vagy a Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégiumnál a létszámemelkedés miatti pluszköltségek megadását vagy az ingyenes tankönyvekre az államtól kapott pénzt nem akarják-e odaadni a megfelelő intézményeknek, vagy az Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium tanműhelyének porkoncentrációja megoldását nem akarják-e támogatni. Kérte képviselőtársait, hogy gondolják meg döntésüket. Dr. Áldozó Tamás Úgy gondolta, hogy van egy olyan költségvetés, amit az ellenzéki oldal véleményének figyelmen kívül hagyásával fogadtak el, így annak a „gondozása” azon többség feladata, „amely ezt a költségvetési állapotot előidézte”. Hangsúlyozta, hogy képviselőtársa már jelezte az előterjesztés pozitív elemeit és „nem arról volt szó, hogy az egész nem ér semmit”. Hozzátette, ezt a véleményüket továbbra is fenntartják. Elmondta még, a szerkezeti problémákra vonatkozóan is jelezték véleményüket, és azt gondolja, ebben az esetben a tartózkodás „igen lágy álláspont”, mely kifejezi, hogy az említett pozitív célokat támogatják. Dr. Kontrát Károly Visszautasította Geipl Miklósné azon kijelentését, hogy nem tisztességes az álláspontjuk. Úgy gondolta, hogy egy ellenzékben lévő politikai pártnak minden törvényes lehetőséget meg lehet és meg kell ragadnia, hogy az ellenvéleményét, észrevételeit elmondja. Hozzátette, 1998. és 2002-höz képest 2002. és 2004. között jelentősen romlott megítélése szerint az önkormányzatok helyzete, tehát nagyobb gondossággal, nagyobb felelősséggel, nagyobb takarékossággal „kell eljárni”. Jelezte, úgy gondolja, nem elfogadható, hogy képviselő
32 asszony „kioktatja” őket, hogy mi helyes és mi nem. Megjegyezte, úgy véli, e tekintetben talán nagyobb tapasztalattal rendelkeznek, bár nem biztos, hogy mindig igazuk van, de talán több ilyen vitában vettek részt. Kuti Csaba Megadta a szót dr. Kovács Zoltánnak ügyrendi hozzászólásra. Dr. Kovács Zoltán Jelezte, hogy kiindulva a vitából, a szavazás módjára tenne javaslatot. Kérte, hogy az elnöki keretet kivéve valamennyi tételről egyenként szavazzanak. Hozzátette, akkor ki fog derülni, hogy melyiket támogatják és melyiket nem. Úgy gondolta, hogy ez nem vezet sehova, csak szerette volna képviselő asszony figyelmét felhívni, hogy „így is lehet, legfeljebb két órával hosszabb lesz a szavazás”. Kuti Csaba Kérte képviselőtársát, hogy pontosítsa a szavazás módjára tett ügyrendi indítványát. Dr. Kovács Zoltán Pontosította ügyrendi indítványát és felsorolta, hogy mely pontokat javasolja tételesen megszavazni. Javaslata szerint a rendelet-tervezet indoklásában szereplő I. pont tételei, a II. pont alatt szereplő tételek 1-22-ig, a III. pont 1.1.-től 1.2.8-ig szereplő tételei, illetve a III. pont 2.1-2.8. tételei, illetve a III. pont 3.1-től 3.3., a IV. pont 1-9-ig. Továbbá a V. pontot egyben kéri megszavaztatni, nem soronként, illetve a „céltartalék terhére” és a „központilag kezelt beruházási előirányzat terhére”, valamint a V. 2. pontot és az 1. sz. mellékletet is egyben kéri megszavazni, nem soronként. Kuti Csaba Elmondta, hogy csak a rendelet-tervezetről kell szavazniuk és nem annak indoklásáról. Dr. Kovács Zoltán Jelezte, hogy „ki lehet kérni külön szavazásra, ezt nem tiltja az SZMSZ”. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az elhangzott ügyrendi javaslatról és kérte, hogy aki egyetért, igennel szavazzon. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 36 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 14 igen szavazattal, 19 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett dr. Kovács Zoltán ügyrendi indítványát a szavazás módjára vonatkozóan nem támogatta. Kuti Csaba Hozzászólásra megadta a szót Farnadi Gyulának. Farnadi Gyula Geipl Miklósné hozzászólására reagálva elmondta, azért, mert az elnöki keretre vonatkozó véleményük más, erre azt mondani, hogy tisztességtelen álláspont, kikéri magának.
33 Kuti Csaba Mivel további hozzászólás, vélemény nem volt, indítványozta, hogy a közgyűlés először Porga Gyula egyéni módosító indítványáról döntsön, mely a devecseri pótelőirányzat igényének megemelését javasolja. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 36 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 15 igen szavazattal, 18 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett Porga Gyula egyéni módosító indítványát, mely a devecseri pótelőirányzat igényének megemelését javasolja, nem támogatta. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a Veszprém Megyei Önkormányzat 2004. évi költségvetéséről szóló rendelet módosításáról A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 36 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 23 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 13 tartózkodás mellett megalkotta az alábbi 14/2004. (XII. 16.) rendeletet A Veszprém Megyei Önkormányzat 2004. évi költségvetéséről szóló rendelet módosításáról. A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Kuti Csaba Jelezte, hogy 1 óra ebédszünetet tart a közgyűlés, majd utána az elfogadottak szerint zárt ülés keretében tárgyalja a Balatontourist Rt. 2005. évi üzleti tervével kapcsolatos tulajdonosi döntés című napirendet. Ebédszünet 12.15-13.25-ig Kuti Csaba Megkérte a vendégeket, hogy a zárt ülés időtartamára szíveskedjenek elhagyni az üléstermet. Zárt ülés 5. A Balatontourist Rt. 2005. évi üzleti tervével kapcsolatos tulajdonosi döntés Zárt ülés vége Kuti Csaba Jelezte, hogy a vagyoni ügyek tárgysorozatba tartozó „A megyei rendőrfőkapitány kérelme építési terület biztosítására” c. előterjesztés tárgyalása következik, tekintettel a rendőrség jelen lévő képviselőjére.
34 6. A megyei rendőrfőkapitány kérelme építési terület biztosítására Kuti Csaba Megadta a szót a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Baky György Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság 2004. december 6-i ülésén. A bizottság a határozati javaslat „B” változatát 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére azzal, hogy amennyiben 2 éven belül nem tud a főkapitányság megfelelő csereingatlant biztosítani, akkor az átadott ingatlan átadáskori forgalmi értékének 80 %-át készpénzben köteles megfizetni. Hozzászólás Kuti Csaba Hozzászólásra megadta a szót Pandur Ferenc részére. Pandur Ferenc Hozzászólásában elmondta, hogy jelenleg a Balatonalmádi kapitányság ingatlanán nincs lehetőség bővítésre. A kapitányság működését akadályozza már a jelenlegi épület, amely előrevetíti annak a veszélyét, hogy egy későbbi átszervezés során esetleg a kapitányság őrssé minősül vissza. Jelezte, emiatt is kéri a közgyűlést, hogy támogassa az előterjesztés határozati javaslatának „B” változatát. A nevelőotthon területével kapcsolatosan tájékoztatásul elmondta, hogy az ingatlant harmadik ciklus óta nem sikerült értékesíteni. Az ingatlan jelenlegi állapota nagyon leromlott, ugyan a terület 1/3-át évente kétszer lekaszáltatja a megyei önkormányzat, de a terület másik részén másfél évtizede „tombol a természet”. Meggyőződése szerint ha ott most rendet tudnak tenni, akkor jobb esély nyílik arra, hogy értékesíteni lehessen az ingatlant. Elmondta, sikerült megállapodni, hogy a kikerülő anyagot a település területén elhelyezzék, tehát ez is csökkenti a költségeket. Jelezte, folyamatban van Balatonalmádi város településszerkezeti tervének előkészítése, várhatóan február-márciusban a képviselőtestület elfogadja azt. Elmondta még, az önkormányzat a legutóbbi ülésén döntött arról, hogy a 2350-es helyrajziszámú ingatlanon korábban rajta lévő közel 8.000 m2 –es közparkot töröljék és az ingatlanon belüli zöld sáv kialakítás marad, amely egyébként is az ingatlan hasznosításával összhangban lehet szerinte. Ezen túl az önkormányzat a 10 %-os beépítési lehetőséget 15 %-ra felemelte. Hozzátette, ha mindazok a munkák, amelyek ott szükségesek megindulnak, akkor a hasznosítás is megvalósulhat. Kuti Csaba Mivel további hozzászólás, vélemény nem volt, indítványozta, hogy a közgyűlés fogadja el az elhangzott bizottsági javaslatnak megfelelően az előterjesztés határozati javaslatának „B” változatát. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 35 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi
35 150/2004. (XII. 9.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése egyetért azzal, hogy a balatonalmádi-i 2348 hrsz-ú ingatlan a telekhatárrendezést követően átadásra kerüljön a BM. részére Balatonalmádi Város Rendőrkapitánysági épületének megépítése céljából, a BM. részéről megfelelő csereingatlan felajánlása mellett. A közgyűlés felkéri a közgyűlés elnökét, hogy döntéséről a Veszprém Megyei Rendőrfőkapitányt értesítse és folytassa le a cseremegállapodás megkötéséhez szükséges tárgyalásokat. A szerződésben rögzíteni kell az ingatlan beépítési kötelezettségét a megadott célra. Amennyiben az értékarányos csereingatlan két éven belüli biztosítására a cseremegállapodásban a BM. kötelezettséget vállal, az ingatlan tulajdonjoga a BM. részére átadható azzal a feltétellel, ha a határidő leteltéig a megfelelő csereingatlant mégsem tudja biztosítani, az átadott ingatlan átadáskori forgalmi értékének 80 %-át készpénzben köteles megfizetni. Amennyiben a cserére vonatkozóan megegyezés történik, a cseremegállapodás a megyei közgyűlés jóváhagyásával jön létre. Határidő: - a Megyei Rendőrfőkapitány értesítésére azonnal, - a megállapodás előkészítésére a BM. igényének bejelentését követő 30 napon belül. Felelős: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke 7. A Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 26/1993. (XII. 15.) rendelet módosítása Kuti Csaba Megadta a szót a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Baky György Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság 2004. december 6-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kérdés Kuti Csaba Megadta a szót dr. Áldozó Tamás részére. Dr. Áldozó Tamás Alelnök asszonytól megkérdezte, hogy a díjemelések mértékét soknak vagy kevésnek találjae. Válasz Dr. Németh Márta Megköszönte a kérdést és jelezte, hogy nem ő ennek a napirendi pontnak az előterjesztője. Hozzátette, az előterjesztők megvizsgálták a kérdést és azt a díjemelést javasolták az előterjesztésben, ami a legmegfelelőbb.
36 Kuti Csaba Mivel további kérdés, illetve hozzászólás nem hangzott el, indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 26/1993. (XII. 15.) rendelet módosításáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 36 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 35 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett megalkotta az alábbi 15/2004. (XII. 16.) rendeletet A Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 26/1993. (XII. 15.) rendelet módosításáról. A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Kuti Csaba Ismertette a zárt ülésen elhangzott, illetve elfogadott határozati javaslatot. Elmondta, a közgyűlés úgy döntött, hogy a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése, mint többségi tulajdonos, felhatalmazza a közgyűlés elnökét, hogy a Balatontourist Rt. közgyűlésén a 2005. évi üzleti tervet 100 millió Ft-os adózás előtti eredménytervvel, és 126,2 millió Ft-os beruházási tervvel a finanszírozási javaslatot fogadja el. 8. A megyei önkormányzat fenntartásában lévő személyes gondoskodást nyújtó szakosított szociális intézmények térítési díjairól szóló 11/1997. (XI. 27.) rendelet módosítása Kuti Csaba Megadta a szót a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Talabér Márta Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 6 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolta a közgyűlés részére azzal, hogy a bizottsági ülésen elhangzott szempontok figyelembevételével készítsen előterjesztést a hivatal a térítési díjak módosítására vonatkozóan és azt fél év múlva terjessze a közgyűlés, illetve a bizottság elé. Kuti Csaba Mivel kérdés, illetve hozzászólás nem hangzott el, indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a megyei önkormányzat fenntartásában lévő személyes gondoskodást nyújtó szakosított szociális intézmények térítési díjairól szóló 11/1997. (XI. 27.) rendelet módosításáról, illetve fogadja el a bizottság elnöke által ismertetett javaslatot. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő.
37 Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 35 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotta az alábbi 16/2004. (XII. 16.) rendeletet A megyei önkormányzat fenntartásában lévő személyes gondoskodást nyújtó szakosított szociális intézmények térítési díjairól szóló 11/1997. (XI. 27.) rendelet módosításáról. A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Kuti Csaba Jelezte, hogy „mind rendelet, mind határozat jellegét a határozatnak befogadtuk”. 9. A kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 13/2001. (X. 1.) rendelet módosítása Kuti Csaba Megadta a szót a Területrendezési és Kommunális Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Máhl Ferenc Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Területrendezési és Kommunális Bizottság 2005. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Mivel kérdés, vélemény, illetve hozzászólás nem hangzott el, indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 13/2001. (X. 1.) rendelet módosításáról A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 34 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 32 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett megalkotta az alábbi 17/2004. (XII. 16.) rendeletet A kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 13/2001. (X. 1.) rendelet módosításáról. A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
38 10. A Veszprém Megyei Önkormányzat fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi intézményekről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 12/2003. (VI. 27.) rendelet módosítása Kuti Csaba Megadta a szót a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Talabér Márta Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Mivel kérdés, vélemény, illetve hozzászólás nem hangzott el, indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a Veszprém Megyei Önkormányzat fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi intézményekről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 12/2003. (VI. 27.) rendelet módosításáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 35 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nékül megalkotta az alábbi 18/2004. (XII. 16.) rendeletet A Veszprém Megyei Önkormányzat fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi intézményekről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 12/2003. (VI. 27.) rendelet módosításáról. A rendelet szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 11. A dákai „Batthyány Ilona” Fogyatékosok Otthona rekonstrukciója címzett támogatásának 2005. évre szóló igénybejelentése Kuti Csaba Megadta a szót a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság elnökének, valamint a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság alelnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Talabér Márta Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Bebesi István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2004. december 8-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére.
39 Kuti Csaba Mivel kérdés, vélemény, illetve hozzászólás nem hangzott el, indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 35 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 151/2004. (XII. 9.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a dákai „Batthyány Ilona” Fogyatékosok Otthona rekonstrukciójára a beruházási koncepcióban rögzített műszaki tartalomhoz képest csökkentett műszaki tartalommal a címzett támogatási igénybejelentését benyújtja. A beruházás teljes fedezetigénye: 750.000 eFt ebből - saját forrás: 50.000 eFt - igényelt címzett támogatás: 700.000 eFt A közgyűlés a megyei önkormányzat adott éves költségvetéseiben a beruházás megvalósításához szükséges saját forrás összegét biztosítja. A közgyűlés a Veszprém Megyei Önkormányzat nevében ezen felül nyilatkozik, hogy a tulajdoni lappal igazolt Dáka, Dózsa György u. 80. szám alatt lévő 1. hrsz-ú ingatlan kizárólagos tulajdonosa, és az ingatlan igény-, per-, és tehermentes. Határidő: Felelős:
a címzett támogatás igénybejelentésének benyújtására: 2004. december 15. Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
12. A megyei fenntartásban működő nevelési tanácsadók Megyei Pedagógiai Intézet és Szakszolgálathoz történő integrálása Kuti Csaba Megadta a szót az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Geipl Miklósné Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság 2004. december 6 -i ülésén. A bizottság az előterjesztést 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Mivel kérdés, hozzászólás, illetve vélemény nem hangzott el, indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 34 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 34 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi
40 152/2004. (XII. 9.) MÖK határozatot 1./
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Várpalotai Képviselő-testület 267/2004. (IX. 25.) számú határozatának megfelelően a várpalotai Nevelési Tanácsadó fenntartói jogát Várpalota Város Önkormányzatának visszaadja. 2005. január 31. Határidő: Felelős: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
2./
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Veszprém Megyei Önkormányzat fenntartásában működő ajkai, balatonalmádi, pápai, zirci nevelési tanácsadókat egy többcélú intézmény, a Megyei Pedagógiai Intézet és Szakszolgálat szervezeti keretei között működteti. 2005. január 1. Határidő: Felelős: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
3./
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése elfogadja az ajkai, balatonalmádi, pápai, zirci Nevelési Tanácsadó Megszüntető okiratát. A Közgyűlés felkéri a Megyei Főjegyzőt, hogy a Megszüntető okiratok érintettek részére történő megküldéséről gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
4./
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az ajkai Nevelési Tanácsadó vezetőjének magasabb vezetői megbízását az intézmény átszervezése miatt visszavonja. Határidő: 2004. december 31. Felelős: Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
5./
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése egyetért a Veszprém Megyei Pedagógiai Intézet és Szakszolgálat alapító okiratának kiegészítésével a telephely, a tagintézmények működési területe, az intézmények alaptevékenysége és a szakfeladatok megnevezése tekintetében a 3. sz. melléklet szerint.
6./
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Petőfi Sándor Gimnázium és Szakközépiskola, a Magyar-Angol Tannyelvű Gimnázium és Kollégium, a Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium, a Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium, a Molnár Gábor Általános Iskola és Speciális Szakiskola közoktatási intézmények alapító okiratának 12. pontját. Az intézmény gazdálkodása: Az intézmény teljes jogkörrel rendelkező önállóan gazdálkodó költségvetési szerv-re módosítja. A Közgyűlés felkéri a Megyei Főjegyzőt, hogy a módosítással egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratok érintettek részére történő megküldéséről gondoskodjon. Határidő: Felelős:
azonnal Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
41 13. A Bakonyi Gyermekvédelmi Igazgatóság alapító okiratának módosítása Kuti Csaba Megadta a szót a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság elnökének a bizottsági vélemény ismertetésére. Talabér Márta Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Kuti Csaba Mivel kérdés, hozzászólás, illetve vélemény nem hangzott el, indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön az előterjesztés elfogadásáról. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 35 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi 153/2004. (XII. 9.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Bakonyi Gyermekvédelmi Igazgatóság (8420 Zirc, Bakonybéli u. 1/A.) alapító okiratának 1. pontját az alábbiakban módosítja: A telephelyek felsorolásából a „Lókút, Fenyves u. 41.” törlésre kerül. A telephelyek sorába kerül a „Bakonynána, Kossuth u. 117.” Az alapító okirat módosítással nem érintett szövegrészei változatlanul érvényben maradnak. A közgyűlés felkéri a megyei főjegyzőt, hogy a módosított alapító okirat egységes szerkezetbe való foglalásáról, és az érintettek részére történő megküldéséről gondoskodjon. Határidő: Felelős:
2004. december 15. Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
14. A megyei közgyűlés 2005. évi munkatervének megállapítása Kuti Csaba Bejelentette, hogy az előterjesztéshez egyéni módosító indítványt nyújtott be dr. Mayer József, valamint a Területrendezés és Kommunális Bizottság, és a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság. Jelezte, hogy ezt a napirendet valamennyi bizottság tárgyalta, kérte a bizottságok elnökeit, illetve alelnökeit, hogy ismertessék a bizottsági véleményeket. Horváth László Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Turisztikai és Külkapcsolatok Bizottsága 2004. december 6-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 2 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett nem támogatta.
42
Baky György Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság 2004. december 6-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Porga Gyula Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Kulturális, Kisebbségi és Egyházügyi Bizottság 2004. december 6-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 3 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 3 tartózkodás nélkül nem javasolta elfogadásra a közgyűlés részére. Geipl Miklósné Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság 2004. december 6-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Máhl Ferenc Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Területrendezési és Kommunális Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére azzal a módosítással, hogy a 2005. évi munkaterv októberi ülésén a vegyes ügyekben kerüljön napirendre a „Tájékoztató a Balatonrégió Veszprém megyei kiemelt értékeinek világörökség részévé nyilvánítása érdekében végzett munkáról” c. előterjesztés. Talabér Márta Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság 2004. december 7-i ülésén, és 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül javasolta, hogy a 2005. áprilisi közgyűlés foglalkozzon a Sümeg-Nyírlakpusztai Pszichiátriai Betegek Otthona elhelyezésének kérdésével. A bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a javasolt módosítással elfogadásra javasolta a közgyűlés részére a 2005. évi munkatervet. Dr. Szundy Béla Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Egészségügyi Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Tóth István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta az Európai Integrációs Bizottság 2004. december 7-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadásra javasolta a közgyűlés részére. Bebesi István Bejelentette, hogy az előterjesztést megtárgyalta a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 2004. december 8-i ülésén. A bizottság az előterjesztést 4 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolta a közgyűlés részére.
43 Kérdés Kuti Csaba Megadta a szót kérdezésre Kropf Miklós részére. Kropf Miklós Megkérdezte a Területrendezési és Kommunális Bizottság elnökét, hogy a bizottság állásfoglalása szerint ki legyen az általuk javasolt napirend előadója. Válasz Kuti Csaba Megadta a szót a bizottság elnökének a válaszadásra. Máhl Ferenc Jelezte, hogy a bizottság ebben a kérdésben nem foglalt állást, de természetesen rábízzák ezt a napirendet a közgyűlés elnökére. Kuti Csaba Jelezte, hogy dr. Mayer József egyéni módosító indítványát előterjesztőként befogadta, tehát egyetért azzal, hogy nyolc közgyűlésre tervezzék a közgyűlés következő évi munkáját a hat ülés helyett és „húzzák szét” az anyagokat. Mivel további hozzászólás nem volt, indítványozta, hogy a közgyűlés először a bizottsági módosító indítványokról döntsön. Kérte, hogy aki egyetért a Területrendezési és Kommunális Bizottság módosító indítványával, az igennel szavazzon. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 33 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett támogatta a Területrendezési és Kommunális Bizottság módosító indítványát, így a 2005. októberi ülésen tárgyalandó napirendi javaslatot elfogadta. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés döntsön a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság módosító indítványáról és kérte, hogy aki azzal egyetért, igennel szavazzon. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 33 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2 tartózkodás mellett támogatta a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság módosító indítványát, így a 2005. áprilisi ülésen tárgyalandó napirendi javaslatot elfogadta. Kuti Csaba Indítványozta, hogy a közgyűlés az elfogadott módosításokkal fogadja el a 2005. évi munkatervét. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő.
44 Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 34 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodás mellett meghozta az alábbi 154/2004. (XII. 9.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a megyei közgyűlés 2005. évi munkatervét évi nyolc munkaüléssel elfogadja. Felhatalmazza elnökét, hogy az előterjesztés mellékletében szereplő hat munkaülésre vonatkozó napirendi pontokat a nyolc munkaülésre ossza el. (A munkaterv a határozat melléklete.) Határidő: Felelős:
folyamatos, illetve 2005. december 31. Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
15. Közmeghallgatás Kuti Csaba Jelezte, hogy a megyei önkormányzat honlapjának hirdetményei közé „kitette” a hivatal, hogy a közgyűlés közmeghallgatást tart. Elmondta, előzetes jelzést nem kapott, hogy a közmeghallgatáson valaki kérdést szeretne intézni hozzá. Megkérdezte, hogy van-e kérdése valakinek a közmeghallgatás kapcsán. Mivel kérdés, bejelentés, illetve hozzászólás nem hangzott el, lezárta a napirendet. 16. Interpelláció Szó szerinti rögzítés Kuti Csaba „Köszönöm. Akkor a közmeghallgatás befejezése után interpellációt hallgathatunk meg dr. Áldozó Tamás frakcióvezető úrtól. Megadom a szót az interpellációra. Dr. Áldozó Tamás Köszönöm Elnök Úr! A főjegyző úrhoz szeretném intézni az interpellációmat intézni, ami a következőképpen hangzik: A Veszprém megyei közgyűlés november 18-i ülésén zárt ülés keretében tárgyalta a Balatonourist Rt. részvényeinek elidegenítésre való kijelölését. A napirend tárgyalása során külön hozzászólásban hívtam fel a figyelmet a hivatali és szolgálati titoktartás fontosságára. Ehhez képest a Napi gazdaság üzleti és pénzügyi hírlap 2004. november 22-i számában „Eladják a Balatontouristot” címmel írás jelent meg a tervezett magánosításról. A Napi gazdaságot a „Veszprémi Megyeháza egyik vezető beosztású, neve elhallgatását kérő munkatársa” tájékoztatta. Kérdéseim: - A hivatkozott újságcikk több zárt ülés keretében elhangzott – véleményem szerint hivatali és szolgálati titoknak minősülő – információt tartalmaz. Kíván-e a főjegyző úr vizsgálatot folytatni annak érdekében, hogy kiderüljön, ki volt az, aki a hivatali
45 titoksértést elkövette? Emlékeim szerint a napirend tárgyalásakor a megyei közgyűlés részéről 2 köztisztviselő tartózkodott a teremben. - Az újságcikkben megjelentek szerint a társaság idei nyeresége is jóval kisebb lesz a vártnál. Az információ nyilvánvalóan hamis, hisz a Balatontourist Rt. a mai közgyűlésen tárgyalt előterjesztésben foglaltak szerint is pontosan teljesíteni fogja az üzleti tervben előírt eredményt. A kérdésem, miért áll érdekében egy köztisztviselőnek a Balatontourist Rt. piaci értékét egy privatizációs folyamat megkezdése után hamis információkkal csökkenteni? Várom főjegyző úr válaszát. Dr. Zsédenyi Imre Tisztelt Tanácsnok Úr! Tisztelt Közgyűlés! Az interpelláció kézhez vételét követően figyelmesen végigolvastam a közgyűlés zárt ülésének jegyzőkönyvét, és talán ez nem szolgálati titok, hogy ebben a jegyzőkönyvben az Ön által említett cikket tartalmazó gazdasági adatokról egyetlenegy szó nem volt. A közgyűlés a zárt tárgyalás során akörül a tárgyalási napirend körül maradt, ami gyakorlatilag nyilvánosságra került a határozattal. Ezt követően végignéztem az előterjesztést, az előterjesztésben szintén egyetlenegy gazdasági adatra utaló adatot sem találtam. Megvizsgáltam a mai előterjesztést is, amely tartalmaz gazdasági adatokat, de az említett cikk gazdasági adatai, illetve a nyereségre vonatkozó részben ez nem így szerepel. Ezt követően felhívtam a Napi gazdaság dunántúli irodavezetőjét, Körtési Zsoltot, aki a következőkről tájékoztatott: „Tisztelt Főjegyző Úr! Telefonbeszélgetésünkre hivatkozva az alábbiakról kívánom tájékoztatni. A Napi gazdaság a Balatontourist Idegenforgalmi és Kereskedelmi Rt. eladásával kapcsolatban az önkormányzattól pusztán arról kért és kapott tájékoztatást, hogy a közgyűlés döntött a cég értékesítésének előkészítéséről és várhatóan az elkövetkező hónapokban milyen menetrend szerint történik meg. A cikkben közölt további információk, illetve adatok a lapunk rendelkezésére álló korábbi nyilvános információkból származnak, illetve a cégtől kapott rendszeres tájékoztatáson alapulnak.” Ezek után szeretnék válaszolni az interpellációban feltett kérdésekre. Véleményem szerint a hivatal nem követett el semmilyen szolgálati titoksértést. A közölt információk egyértelműen a Balatontourist cégvezetésétől, igazgatóságától, felügyelő bizottságától származhattak. Alá szeretném támasztani ezt azzal is, hogy az újságcikkben van egy forrás megjelölés, amely alatt a céginformáció szerepel, ez egy grafikon. A Napi gazdaság szerkesztője arról is tájékoztatott, hogy jelentős adatbázissal rendelkeznek a Balatontourist Rt-ről és évente több interjút készítenek az rt. gazdasági helyzetének alakulásáról és ugyanezt teszik a Siótoursszal kapcsolatban is. A hivatalban a cégre vonatkozó grafikonok, a várható nyereségre vonatkozó adatok nem állnak rendelkezésre. Tisztelt Tanácsnok Úr! A Balatontourist Rt. cégvezetésénél kell tehát keresni az információ forrását, és amennyiben a közölt adatok sértik a Balatontourist értékesítését, úgy itt kell megtenni a szükséges lépéseket. A szolgálati titoksértés véleményem szerint egy nagyon súlyos vád. Ezt a magam részéről és hivatali munkatársam részéről is szeretném visszautasítani. Egyben szeretném ismét felajánlani azt a segítségemet, ha hasonló kérdések felmerülnek, akkor én szívesen válaszolok ezekre a kérdésekre közgyűlésen kívül is és ha ezt nem teszem meg, vagy ez nem kellő mértékben elégíti ki a képviselő urakat, akkor természetesen az interpellációra is nagyon szívesen válaszolok. A továbbiakban én nem tervezek a hivatalban semmilyen vizsgálatot. Kérem Tanácsnok Urat, szíveskedjen az interpellációmra adott választ elfogadni.
46 Kuti Csaba Köszönöm szépen. Viszontválaszra adom a szót. Dr. Áldozó Tamás Köszönöm szépen. Én azt gondolom, hogy az ügy azért ennél jóval komolyabb. Itt a múltkor megállapodtunk sok mindenben, sőt, az egyeztetésen is sok minden elhangzott és szerencsére az egyeztetésen elhangzottakhoz az azon résztvett különböző politikai pártok képviselői tartják is magukat korrekt módon. Ez a cikk viszont nem sorolható ebbe a körbe. Még szép, hogy egy újságíró nem adja ki az informátorát, gondolom, hogy ezt követően attól információt soha az életben többet nem kaphat. A hivatkozott adatok, amik a céginformációra vonatkoznak, az tudomásom szerint egy, a minisztérium által működtetett, egyébként előfizethető és ellenérték fejében adatokhoz hozzásegítő rendszer, tehát nem hiszem azt, hogy egyébként teljesen inkorrekt módon ezt a labdát mondjuk hozzám kellett volna visszadobni és a felügyelő bizottsághoz. A kérdés nem is az volt egyébként, mert hogyha a felügyelő bizottságtól és az igazgatóságtól kapott volna információt az újságíró, akkor nyilvánvalóan Varjú Lajos például nem mondta volna azt, hogy kisebb lesz az eredmény a vártnál, amikor pontosan tudja, hogy mennyi lesz az eredmény. A cikk egyébként határozottan megnevezi – ahogy az interpellációmban idéztem – hogy a veszprémi megyeháza egyik vezető beosztású, neve elhallgatását kérő munkatársa, a cikk további részében pedig, amit akkor főjegyző úr el is olvasott, a köztisztviselő megnevezés is szerepel. Én azt gondolom, hogy a Napi gazdasági című lap munkatársai vannak annyira felkészültek, hogy különbséget tudnak tenni köztisztviselő, a Munka Törvénykönyve alapján alkalmazott személy, illetve mondjuk egy önkormányzati képviselő között. Én ezt az interpellációt figyelmeztetésnek szántam, pontosan azért, mert egy reményeink szerint sikeres privatizációs folyamat kezdetén vagyunk és nem hiszem, hogy bármikor bármelyik időpillanatban szükség lenne arra, hogy bárki is információkat szivárogtasson ki. Most például túl vagyunk egy boríték bontáson, azt gondolom, ami a borítékokban szerepel, az szintén nem tartozik senki másra, csak erre a körre. Úgyhogy én főjegyző úr válaszát nem tudom elfogadni. Köszönöm szépen. Kuti Csaba Köszönöm. Megkérdezem a közgyűlést, elfogadja-e a főjegyzői választ. Lehet szavazni.” Szó szerinti rögzítés vége A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 35 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 22 igen szavazattal, ellenszavazattal, 1 tartózkodás mellett meghozta az alábbi
12
155/2004. (XII. 9.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése dr. Áldozó Tamás interpellációjára dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző által adott választ elfogadta. Határidő: Felelős:
azonnal Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
képviselői
47 17. Jelentés a lejárt határidejű határozatokról (I.), a bizottsági döntésekről (II.) és a közgyűlés elnökének saját hatáskörben hozott döntéseiről (III.) Kuti Csaba Megkérdezte, hogy van-e kérdés, vélemény a napirendhez. Mivel kérdés, vélemény nem hangzott el, indítványozta, hogy a közgyűlés fogadja el az előterjesztést. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 36 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 30 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 6 tartózkodás mellett meghozta az alábbi 156/2004. (XII. 9.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 87/2001. (IX. 20.), 123/2004. (IX. 16.), 124/2004. (IX. 16.), 125/2004. (IX. 16.), 128/2004. (IX. 16.), 135/2004. (XI. 18.) határozat 1. pontjára, 136/2004. (XI. 18.) 1. és 4. pontjaira, 137/2004. (XI. 18.), 140/2004. (XI. 18.), határozatokra adott jelentést elfogadta. Határidő: Felelős:
azonnal Kuti Csaba, a megyei közgyűlés elnöke
18. Tájékoztató az elmúlt időszak legfontosabb eseményeiről Kuti Csaba Megkérdezte, van-e kérdés a tájékoztatóval kapcsolatban. Mivel kérdés nem hangzott el, indítványozta, hogy a közgyűlés fogadja el a tájékoztatót. A megyei közgyűlés tagjai közül jelen volt 34 fő képviselő. Ezt követően a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 29 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 5 tartózkodás mellett elfogadta az elmúlt időszak legfontosabb eseményeiről szóló tájékoztatót. Kuti Csaba Jelezte, hogy a szokásos rend szerint ünnepi közgyűlésre kerül sor december 15-én. A jelenlévőknek további kellemes készülődést és boldog ünnepeket kívánt. Több napirend nem lévén a testület ülését 14:20 órakor bezárta.
K.m.f.
Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
Kuti Csaba a megyei közgyűlés elnöke
