ÚŘAD PRÁCE V NYMBURKU Dělnická 402 288 19 Nymburk
ZPRÁVA O SITUACI NA TRHU PRÁCE za rok 2009
PÍSTY
ÚŘAD PRÁCE
tel.: 325 510 911 fax: 325 510 916 e-mail:
[email protected]
Nymburk, ÚNOR 2010 Zpracoval : Schválil - předkládá :
Pavel Kořínek - analytik, statistik TP Mgr. Jiří Jeţek - ředitel Úřadu práce v Nymburku
OSNOVA I.
CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU
I.1
Úvod - specifikace okresu, základní informace + mapka
…3-6
I.2
Ekonomická, sociální a demografická situace
…7
I.3
Silné stránky okresu
…7
I.4
Slabé stránky okresu
…7
II.
ZAMĚSTNANOST
II.1
Celková zaměstnanost
…7-8
II.2
Zaměstnanost u nejvýznamnějších zaměstnavatelů
…8-12
III.
NEZAMĚSTNANOST
III.1
Vývoj nezaměstnanosti
…13-14
III.2
Absolventi škol a mladiství
…15-17
III.3
Osoby se ZP
…18
III.4
Situace dalších problémových skupin na TP
…18-20
III.5
Situace v jednotlivých mikroregionech v okrese
…20-22
III.6
Mapa okresu (míra nezaměstnanosti k 31.12.2009 rozčleněná na mikroregiony) …23
IV.
CIZINCI NA TRHU PRÁCE
…24-25
V. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI V.1
Komentář k realizaci (účinnosti) jednotlivých nástrojů APZ
…25-26
V.2
Realizace APZ v roce 2009 (NI MPSV č. 13/2009
…26-29
V.3
Rekvalifikace
…29-31
V.4
Zkušenosti s realizovanými projekty ESF
…31
V.5
Opatření související s hospodářskou krizí
…32-33
VI.
PROGNÓZA VÝVOJE TRHU PRÁCE V DALŠÍM OBDOBÍ
VI.1
Předpokládaný vývoj trhu práce v okrese (včetně celorepublikových a místních faktorů, které ho ovlivňují)
…34
VI.2
Dvě varianty možného vývoje nezaměstnanosti
…34
VII.
DOPORUČENÍ
…34 1
Na základě dopisu č.j. 2010/4320-143 zastupujícího vrchního ředitele sekce politiky zaměstnanosti a trhu práce Ministerstva práce a sociálních věcí České republiky byl zpracován následující materiál, který navazuje na Zprávu o situaci na trhu práce za
I. pololetí 2009 a za roky předešlé. Zpráva je sestavena podle
doporučeného členění a jejím úkolem je popsat stručnou charakteristiku okresu Nymburk, poptávku po práci a nezaměstnanost na místním trhu práce a celkovou činnost Úřadu práce v Nymburce během roku 2009. Úřad práce v Nymburku čerpal informace obsaţené v této zprávě krom vlastních zdrojů (OKpráce – Úřad práce v Nymburku),
také se
zdrojů
MPSV ČR
(http://portal.mpsv.cz),
Českého
statistického úřadu (www.czso.cz), dále http://portal.gov.cz, http://cs.wikipedia.org, www.statnisprava.cz a ČSSZ.
2
I.
CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU
I.1
Úvod - specifikace okresu, základní informace + mapka Okres Nymburk se rozkládá ve východní části Středočeského kraje v
Polabské níţině. Jeho severním sousedem je Mladoboleslavsko, na západě hraničí s okresem Praha-východ, jiţním sousedem je Kolínsko a na východě hraničí s jičínským a královéhradeckým okresem. Povrch Nymburska je málo členitý s charakterem výrazně rovinného typu. Největší část okresu leţí v níţině pod 200 m nad mořem a jen na severu území mírně stoupá do výšky ke 300 m nad mořem u Chroustova – 290 m. Nejniţší místo je při odtoku Labe z okresu – 173 m n.m.. Ojedinělé lokality jako Oškobrh 285 m n.m., Chotuc 252 m n.m. a Sadský kopec s 213 m n.m. porušují rovinný ráz krajiny. Svojí rozlohou 850 km2 zaujímá okres 6. místo ve Středočeském kraji a 7,7 % z jeho rozlohy. Zemědělská půda tvoří 69,6 % a lesy 17,5 % z rozlohy okresu. K průměrným okresům kraje patří svou hustotou osídlení 106,1 obyvatel na km2. K 1. prosinci 2008 náleţelo do okresu Nymburk 87 obcí. Z celkového počtu obcí má 6 statut města a 3 obce byly stanoveny městysem. V okrese bylo k 31. 12. 2008 celkem 90 195 obyvatel. Během roku 2008 bylo zaregistrováno 1 178 ţivě narozených dětí, coţ představuje 7,7 % z ţivě narozených ve Středočeském kraji, bylo uzavřeno 504 sňatků a rozvedeno 324 manţelství. Pro příhodnou polohu a úrodnost půdy bylo Nymbursko v minulosti ryze zemědělskou oblastí. Rozvoj průmyslu nastal aţ s výstavbou ţelezniční tratě Praha – Olomouc. Mohutný rozvoj ţelezniční dopravy - Nymburk leţí na tzv. „severozápadní dráze“ (Havlíčkův Brod – Nymburk - Ústí nad Labem - Děčín) - působil na zaloţení ţelezničních opraven s celorepublikovým významem. Tradici na okrese má průmysl strojírenský, potravinářský, gumárenskoosinkový a sklářský. V rámci Středočeského regionu má význam nymburské zemědělství, z hlediska intenzity zemědělské výroby patří k předním okresům v kraji. Školství je v okrese zastoupeno sítí základních škol, učilišť a středních škol. Střední všeobecné vzdělání lze získat na gymnáziu v Nymburce, jehoţ absolventem byl i spisovatel Bohumil Hrabal, nebo v Poděbradech, kde je ještě gymnázium s ekologickým zaměřením. Tradici má střední a vyšší odborná škola v Poděbradech, kde lze studovat hotelnictví a turismus. Okres Nymburk nepatří mezi turisticky nejpřitaţlivější, ale i zde je celá řada zachovalých kulturních a zejména historických památek, dokumentujících bohatou
3
minulost okresu. Okres je známý především svým lázeňským městem Poděbrady. Historie města sahá ještě před počátky českého státu, kdy se obec jmenovala „pode brody“. V druhé polovině 13.století Přemysl Otakar II. zde nechal postavit hrad, který byl později přebudován na zámek. Přístupná je pamětní síň krále Jiřího z Poděbrad, který se zde roku 1420 narodil. Poděbrady mají i svůj krásný lázeňský park, kde jsou květinové hodiny, vedle nichţ stojí kontroverzní trpaslík odbíjející čas. Léčí se zde především
choroby
srdce,
dále
pak
zaţívacího
a
pohybového
ústrojí.
V Nymburce jsou zajímavé dochované městské cihlové hradby se šesti hranolovými baštami pocházejícími ze 14. století. Dominantou města je gotický cihlový kostel sv.Jiljí. Městec Králové vznikl jako hrazené městečko ve 13.století, které bylo rodištěm Přemysla Otakara II.. V Lysé nad Labem je barokní zámecká zahrada, barokní farní kostel s plastikami Matyáše Brauna. V současné době je Lysá nad Labem známá díky svému výstavišti, kde se pořádá mnoho tematických výstav. Přerov nad Labem je známý Polabským muzeem v přírodě, Libice nad Cidlinou jako sídlo mocného rodu Slavníkovců. Na okrese se nachází šest národních přírodních památek. Čtvrtě s flórou a faunou charakteristickou pro polabské pahorkatinné lesy, Hrabanovská černava vzniklá zazemňováním slepých ramen a meandrů Labe, Libický luh s luţními lesy, Slatinná louka u Velenky, Ţehuňská obora – významné biocentrum a Ţehuňský rybník – významné hnízdiště a tahová zastávka vodního ptactva.
4
Středočeský kraj
-
Mnichovo Hradiště 5 ( ( Bakov nad Jizerou
Bělá pod Bezdězem
(
(
Mšeno
R Mladá Boleslav (
5 Mělník Veltrusy
(
Stochov
5
5
Nové Strašecí
Kralupy n. Vlt. 5
Buštěhrad
R
(
Kostelec ( (n. Lab. Odolena Voda Libčice( Klecany Brandýs n.Lab.5 n. Vlt. (
(
Unhošť
(
nad Labem
Čelákovice
(
(
Hostivice
Milovice
5 Lysá
-St. Boleslav 5
Roztoky 5
Kladno
5 Rakovník
5
Neratovice 5
(
(
Smečno
Dobrovice
Benátky nad Jizerou
Velvary
5 Slaný
Dolní ( Bousov
Kosmonosy
Úvaly
Sadská
(
Městec Králové 5 Nymburk 5 Poděbrady ( (
Pečky
5
Týnec nad Labem
Český Brod
(
(
Rudná
5 Beroun
Počet obyvatel ve městech k 1.1.2002 Town population : 1 January 2002 (
méně neţ 2 000
(
2 000 - 4 999
5
5 000 - 9 999
5 R
10 000 - 19 999 20 000 - 49 999
R
50 000 - 99 999
(
Černošice
(
Žebrák
(
Řevnice Mníšek ( pod Brdy
Zdice
(
Hořovice 5
5 Říčany
(
Kostelec nad Černými Lesy
(
Jílové ( u Prahy (
Sázava
5
Čáslav
(
Uhlířské Janovice
5
(
Týnec nad Sázavou 5
Dobříš
(
5 Benešov
Nový Knín
Zruč nad Sázavou (
(
Bystřice
R Příbram
R Kutná Hora
(
Zásmuky
Mnichovice
Hostomice
R 100 000 a více
(
R Kolín
Kouřim
5 Vlašim
5
Sedlčany
(
Votice (
Rožmitál pod Třemšínem (
Sedlec-Prčice (
Březnice 0
5
10
20 kilometry
30
40
OKRES NYMBURK a okresy sousedící
Mladá Boleslav
Nymburk
Kolín Praha východ
Jíčín
Hradec Králové
I.2
Ekonomická, sociální a demografická situace
Tabulka 1 - Vývoj počtu trvale bydlících obyvatel 1) 31. 12. 2008 počet obyvatel celkem z toho ţeny z toho věková kategorie: 0 - 14 let 15 – 64 let 1)
88856 45488 15% 70,4%
31. 12. 2009 90195 46162 15,2% 70,1%
Data poskytuje Český statistický úřad – údaje z demografické statistiky jsou za uplynulý rok k dispozici vţdy v květnu následujícího roku. Skutečnost z konce předchozího roku je platná po celých následujících 12 měsíců .
I.3
Silné stránky okresu - Stabilizovaný počet obyvatelstva - Fungující zemědělské obhospodařování krajiny - Fungující lesní hospodářství - Technické infrastruktura - Rozvoj některých forem agroturistiky - Tradiční zaměstnavatelé působící na okresním trhu práce - Výhodná geografická poloha okresu - Dobrá dopravní obsluţnost do sousedních regionů s nabídkou VM ( Praha, Mladá Boleslav )
I.4 -
Slabé stránky okresu V některých částech okresu poměrně vysoké procento dojíţdění za prací V některých částech okresu závislost na hromadné dopravě V některých částech okresu malé procento místních podniků výroby či sluţeb Nedostatek turisticky atraktivních lokalit
II.
ZAMĚSTNANOST
II.1
Celková zaměstnanost
Tabulka 2 - Vývoj počtu zaměstnavatelů stav k 31. 12. 2008 31. 12. 2009
Zaměstnavatelé zaměstnavatelé se stavem nad 25 zaměstnanců 1) zaměstnavatelé v drobném a středním podnikání (se stavem do 25 zaměstnanců) 2) celkový počet zaměstnavatelů 1)
2)
201 1647 1848
1841
Údaje z monitoringu zaměstnavatelů (na základě pololetních Výkazů o stavu zaměstnanců zasílaných plošně), případně z údajů České správy sociálního zabezpečení (ČSSZ) – z registru „ţivých“ organizací se stavem nad 25 zaměstnanců (včetně) – porovnání registrů ÚP a ČSSZ. Údaje z Okresní správy sociálního zabezpečení (OSSZ) – z registru malých organizací, které mají přihlášené zaměstnance k odvodům pojistného.
Dle údajů ČSSZ se jiţ v roce 2009 nesledují - nevykazují zaměstnavatele do 25 zaměstnanců a nad 25 zaměstnanců, uvádí se celkový počet zaměstnavatelů v evidenci ČSSZ. Zákon č. 589/1992 Sb.,v pl. znění, jiţ nerozlišuje organizace a malé organizace (do 25 zaměstnanců), ale pouze zaměstnavatele.
7
Tabulka 3 - Vývoj počtu zaměstnanců a OSVČ stav k 31. 12. 2008 31. 12. 2009
Zaměstnanci a OSVČ zaměstnanci u firem se stavem nad 25 zaměstnanců 1) zaměstnanci u drobných a středních firem (se stavem do 25 zaměstnanců) 2) osoby samostatně výdělečně činné (OSVČ) 3) celková zaměstnanost (zaměstnanost u firem všech velikostních kategorií + OSVČ)
21294 7399 8619 37312
8796 31270
1
) Údaje z monitoringu zaměstnavatelů (na základě pololetních Výkazů o stavu zaměstnanců zasílaných plošně). ) Údaje z OSSZ – ze statistických výběrů (jednotné pro všechny okresní správy sociálního zabezpečení) z registru malých organizací, které mají přihlášené zaměstnance k odvodům pojistného. 3) Údaje z OSSZ – ze statistického přehledu OSVČ evidovaných v registru s povinností platit zálohy na důchodové pojištění. 2
II.2 Zaměstnanost u nejvýznamnějších zaměstnavatelů a u zaměstnavatelů, kteří zaznamenali nejvýraznější personální pohyb (nárůst, úbytek), včetně mezinárodních a zahraničních společností Tabulka 4 – Vývoj počtu zaměstnanců Úplný a přesný název zaměstnavatele:
Fresenius HemoCare CZ s.r.o., koncern Hořátev Výroba lékařských nástrojů a potřeb
sídlo: předmět činnosti (podrobněji): počet zaměstnanců v okrese: 340 v roce 2008 361 v roce 2009 Spolková republika Německo země zahraničního partnera (pokud existuje) komentář: stručná charakteristika zaměstnavatele včetně vývoje za sledované období Úplný a přesný název zaměstnavatele: sídlo: předmět činnosti (podrobněji):
LINDE+WIEMANN CZ, s.r.o. Lysá nad Labem Výroba nástrojů a nářadí, dílů a příslušenství pro motorová vozidla
počet zaměstnanců v okrese: 468 v roce 2008 372 v roce 2009 Spolková republika Německo země zahraničního partnera (pokud existuje) komentář: stručná charakteristika zaměstnavatele včetně vývoje za sledované období Úplný a přesný název zaměstnavatele: sídlo:
Parker-Hannifin s.r.o. Zpracování gumárenských výroba pryžových výrobků
předmět činnosti (podrobněji): počet zaměstnanců v okrese: 488 v roce 2008 360 v roce 2009 Spolková republika Německo země zahraničního partnera (pokud existuje) komentář: stručná charakteristika zaměstnavatele včetně vývoje za sledované období
8
směsí,
Pracovní místa 2005 / 2006 / 2007 / 2008 / 2009 (hlášená zaměstnavateli na ÚP v Nymburku) hlášená VM ČERVEN PROSINEC
198 97
ČERVEN PROSINEC
412 472
ČERVEN PROSINEC
447 344
ČERVEN PROSINEC
444 393
ČERVEN PROSINEC
174 65
obsazená místa 2005 108 24 2006 80 26 2007 114 42 2008 116 56 2009 69 37
zrušená místa
VM na konci měsíce
90 523
568 360
252 390
737 786
457 406
1095 1161
402 383
1054 749
83 47
335 242
Zaměstnanost a volná pracovní místa Při pohledu na vývoj hlášených míst je patrné postupné sniţování celkového počtu volných pracovních míst, které zaměstnavatelé prostřednictvím ÚP nabízejí. V meziročním srovnání prosinec 2008 / 2009) je zřejmé, ţe míst, které mohl ÚP nabízet uchazečům o zaměstnání výrazně ubylo. Jedná se o pokles počtu míst o 507. V pololetním srovnání roku 2008 a 2009 ubylo hlášených pracovních míst dokonce 719. Z podrobné analýzy je zřejmé o jaká místa jde. Nejvíce se sníţil počet hlášených míst pro niţší administrativní pracovníky, pomocné pracovníky ve sluţbách a řemeslníky. S ohledem na poţadované vzdělání u volných míst je zřejmé, ţe teoreticky největší šanci uplatnit se na trhu práce NB okresu mají lidé se základním vzděláním. Jedná se však o volná místa hlášená především v zemědělství, kde na pomocné práce není vyţadováno vzdělání. Tato místa jsou mnohdy obsazovaná cizinci, kteří jsou za daných podmínek ochotni pracovat..Tato místa jsou pro uchazeče v evidenci ÚP ne příliš atraktivní. Příčiny lze spatřovat v těţké fyzické práci, která je v sezóně časově náročná a často špatně finančně ohodnocená. Zaměstnanost jak u velkých firem, tak i u zaměstnavatelů s menším počtem zaměstnanců se v průběhu roku 2009 na okrese Nymburk nejevila jako příliš příznivá. V důsledku celosvětové krize zaměstnavatelé aţ na výjimky nové 9
pracovníky nepřijímají. Řada firem je co se týče počtu zaměstnanců spokojena alespoň se stagnujícím stavem. Na trhu práce docházelo k sezónním výkyvům zejména v zemědělství, stavebnictví coţ jsou odvětví, které přímo ovlivňuje sezónnost – počasí. Zlepšení situace týkající se zaměstnanosti měl v Nymburce a okolí přinést tzv. Podnikatelský inkubátor, který byl vybudován v okrajové průmyslové zóně. Tento projekt má slouţit - pomoci začínajícím podnikatelům. Podnikatelským inkubátorem se rozumí prostředí, převáţně pro začínající inovativní firmy, které v tomto prostředí poţívají za předem stanovených podmínek zvýhodněného nájemného a sluţeb poskytovaných provozovatelem inkubátoru, a které jsou schopny uplatnit svůj produkt v rozumném časovém horizontu na trhu. Za inovační firmu je zpravidla povaţována malá (do 49 zaměstnanců) nebo střední (od 50 do 249 zaměstnanců) firma, jejímţ hlavním předmětem podnikání je realizovat projekt nového produktu (výrobku, technologie, sluţby) do komerční zralosti a uvést je na trh. Tento projekt – stavba byla v roce 2008 otevřena a projevily se zde první aktivity. Ke znatelnému ovlivnění trhu práce v této oblasti však nedošlo. Inkubátor se skládá ze dvou budov. V jednopodlaţním objektu jsou umístěny výrobní plochy, ve dvoupodlaţním pak laboratoře, výstavní plochy, školící místnost, jídelna, šatny, kanceláře a jednací místnosti. Tento projekt je financován v PRŮMYSLOVÉ ZÓNĚ NYMBURK SEVER a to poskytnutím dotace v rámci Operačního programu Průmysl a podnikání (OPPP) z fondů EU a státního rozpočtu ČR. Z důvodu poměrně velkého zaměření okresu na rostlinnou výrobu ovlivňuje nejvíce počet volných míst zemědělství. Jiţ několik let je v této oblasti zaznamenáváno nejvíce poţadavků zaměstnavatelů. Konkrétně se jedná o místa nekvalifikovaných dělníků v rostlinné výrobě. Není výjimkou, ţe zaměstnavatel nahlašuje najednou 50 i více volných míst na uvedenou profesi. Ze strany zaměstnavatelů je dále největší zájem o dělnické profese. Ve vztahu na vzdělání pak převládá poţadavek na vyučené uchazeče, nebo při pomocných pracích není poţadována ţádná kvalifikace. U některých profesí se vedle poţadavků na vzdělání klade důraz zejména na praxi či jiné speciální poţadavky. Některá VM se nedaří dlouhodobě obsadit, coţ je způsobeno jejich specifickou podmínkou např. jazyk, zkušenosti, atd. a dále pak jejich neatraktivností.
10
Jako hlavní problém při obsazování VM lze uvést ze strany uchazečů neochotu přizpůsobit se novým podmínkám a učit se novému. Někteří uchazeči rezignují na nabídku zaměstnání a ani se nepokouší si práci vyzkoušet. Ze strany zaměstnavatelů lze jako moţnou příčinu obtíţného obsazení VM najít v předchozí negativní zkušenosti – odmítají určité skupiny uchazečů, protoţe od nich očekávají neţádoucí chování, které jiţ v minulosti opakovaně nastalo. Dalším jevem při obsazování VM je zaměstnávání cizinců. Zaměstnavatelé nemají zájem na nabízené volné místo přijmout uchazeče o zaměstnání a volná místa nahlásil za účelem získání zahraničních pracovníků. Dříve byl tento jev patrný hlavně při sezónní práci. V současnosti jsou však VM pro cizince hlášeny prakticky po dobu celého roku. Ke konci roku 2008 a dále pak aţ do současné doby se na OKRESE NYMBURK projevovaly celosvětové hospodářské problémy. Za první a do současné doby největší oběť těchto problémů lze z největší pravděpodobností povaţovat v minulosti jednoho z největších zaměstnavatelů okresu, kterým byly Sklárny BOHEMIA a.s.. Rok 2009 však ukázal, ţe tato firma nebude zdaleka jediná, na kterou dopadne krize. Firmy mají problémy s odbytem svých výrobků, projevuje se značné omezení poptávky od jejich stálých odběratelů, kteří v některých případech ruší své objednávky. Tito zaměstnavatelé jsou na základě těchto skutečností nuceni sniţovat výrobu. Zaměstnavatelům nezbývá nic jiného neţ doufat a čekat na zlepšení situace. Nechtějí propouštět své jiţ zaškolené zaměstnance s praxí, které by pak při případném nárůstu výroby mohl postrádat. Tuto situaci se snaţí řešit například podáním ţádostí o § 209 odst. 3 zákona č. 262/2006 Sb. zákoník práce. Zaměstnavatel u kterého nepůsobí odborová organizace tímto podává návrh, aby Úřad práce rozhodl o tom, zda jsou dány důvody pro poskytování náhrady mzdy v niţší částce tj. ve výši 60 % průměrného výdělku zaměstnance z důvodu vzniklé překáţky na straně zaměstnavatele. Zaměstnavatelé svůj návrh zdůvodňují tím, ţe nemohou přidělovat zaměstnancům práci v rozsahu týdenní pracovní doby z důvodu dočasného omezení odbytu jeho výrobků, s tím, ţe dočasné omezení výroby bude trvat po určitou odhadovanou dobu. Zaměstnavatel má podle ustanovení § 209 odst. 3 zákoníku práce v případech, kdy nemůţe přidělovat zaměstnancům práci v rozsahu týdenní pracovní doby z důvodu dočasného omezení odbytu jeho výrobků právo podat návrh, aby úřad práce rozhodl na základě podkladů zaměstnavatele o tom, zda jsou dány důvody pro poskytování náhrady mzdy v niţší částce. Jestliţe
11
úřad práce o existenci důvodů částečné nezaměstnanosti rozhodne, přísluší zaměstnancům náhrada mzdy ve výši 60 % průměrného výdělku po dobu, kterou úřad práce v rozhodnutí určí, nejdéle však po dobu 1 roku. Výkaz o volných pracovních místech - k 31.12.2009 Volná pracovní místa u zaměstnavatelů Poţadavek na vzdělání (A) bez vzdělání (B) neúplné základní vzdělání (C) základní vzdělání + praktická škola (D) niţší střední vzdělání (E) niţší střední odborné vzdělání (H) střední odborné vzdělání (vyučen) (J) střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity a bez vyučení (K) ÚSV vzdělání (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) (N) vyšší odborné vzdělání (R) bakalářské vzdělání (T) vysokoškolské vzdělání (V) doktorské vzdělání (vědecká výchova) CELKEM
Volná pracovní místa u zaměstnavatelů Struktura volných míst podle KZAM tř. 1 KZAM tř. 2 KZAM tř. 3 KZAM tř. 4 KZAM tř. 5 KZAM tř. 6 KZAM tř. 7 KZAM tř. 8 KZAM tř. 9 KZAM tř. 0 KZAM CELKEM
12
Počet 11 0 100 0 0 64 10 5 3 38 1 0 10 0 242
Počet 8 23 40 12 24 23 21 21 70 0 242
III.
NEZAMĚSTNANOST
III.1
Vývoj nezaměstnanosti
Částečně je situace týkající se nezaměstnanosti OKESU NYMBURK jiţ popsána v předchozí části. V roce 2009 se nezaměstnanost nevyvíjela na sledovaném trhu práce pozitivně. Stále narůstající procentuelní míru lze přisoudit vlivu hospodářské krize. Ve sledovaném roce prakticky neprobíhaly ţádné výrazné změny trendu ve vývoji tohoto negativního prvku trhu práce. Nezaměstnanost se zvyšovala krom měsíce dubna v průběhu celého roku 2009, coţ navazovalo na konec roku 2008.
2007 / 2008 / 2009
Počet uchazečů /
Dosaţitelní /
Míra nezaměstnanosti
z toho ţen
z toho ţen
(%)
6,2
2008 Leden
3076
1696
2876 / 1568
Únor
2994
1646
2799 / 1511
6
Březen
2794
1547
2600 / 1413
5,6
Duben
2637
1466
2485 / 1360
5,3
Květen
2551
1434
2381 / 1315
5,1
Červen
2559
1435
2431 / 1346
5,2
Červenec
2647
1503
2558 / 1450
5,5
Srpen
2715
1542
2623 / 1487
5,7
Září
2795
1530
2673 / 1452
5,8
Říjen
2789
1497
2651 / 1424
5,7
Listopad
3072
1590
2965 / 1533
6,4
Prosinec
3412
1726
3305 / 1669
7,1
Leden
3651
1767
3567 / 1720
7,7
Únor
3804
1819
3726 / 1775
8
Březen
3862
1850
3790 / 1809
8,1
Duben
3777
1866
3695 / 1819
7,9
Květen
3789
1901
3715 / 1866
7,9
Červen
3836
1942
3722 / 1881
7,9
Červenec
4031
2065
3936 / 2020
8,2
Srpen
4173
2130
4101 / 2096
8,6
Září
4264
2157
4150 / 2089
8,7
Říjen
4284
2136
4173 / 2084
8,5
Listopad
4368
2192
4244 / 2125
8,7
Prosinec
4619
2260
4559 / 2229
9,3
2009
13
Vývoj nezaměstnanosti ( % ) - okres Nymburk 2009
2008
2007
2006
2005
7,7 8 8,1 7,9 7,9 7,9 8,2 8,6 8,7 8,5 8,7 9,3
6,2 6 5,6 5,3 5,1 5,2 5,5 5,7 5,8 5,7 6,4 7,1
7,8 7,6 7,2 6,5 6,3 6,3 6,3 6,3 6 5,8 5,7 6,2
8,9 8,7 8,5 8 7,8 7,8 8,1 8,1 7,9 7,6 7,5 7,9
9,2 8,7 8,5 8 7,8 8 8,4 8,6 8,5 8,1 8,1 8,7
leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec
2009
2008
2007
2006
2005
10
9,3
9,2
9
8,9 8,7
8
8,1
8 7,8 7,7
(%)
8,7 8,5
8,6
8,5 8 7,9
8 7,9 7,8
7,9 7,8
8,4 8,2 8,1
8,1
8,7
8,1
8,1
7,9
7,6
7,9 7,6
7,5
7,2
7,1
7 6,5 6,3
6,2
6,3
6,3
6,4
6,3
6,2
6 5,7
5,6 5,3
pr os in ec
pa d li s to
zá ří
sr pe n
en ec če rv
en če rv
en kv ět
du be n
ze n bř e
5,7
5,2
5,1
ún or
5,8 5,7
5,5
5
le de n
6 5,8
říj en
6
8,7
8,5
Specifické informace, které souvisí s vývojem na trhu práce v okrese prakticky nejsou. Zaměstnavatelé NB okresu mají tak jako v celé ČR problémy s odbytem svých produktů. Na NB trh práce nepřišel ţádný investor, který by tento trh dokázal znatelně ovlivnit. Mezi charakteristické faktory, které příznivě / nepříznivě ovlivňují nezaměstnanost v okrese lze zařadit silné a slabé stránky okresu, které jsou jiţ uvedeny v této zprávě výše.
14
III.2
Absolventi škol a mladiství
Moţnosti uplatnění nejen absolventů, ale všech uchazečů o zaměstnání úzce souvisí s celkovou ekonomickou situací a sniţuje se s rostoucí nezaměstnaností. Velký rozdíl mezi poptávkou po práci a nabídkou umoţňuje zaměstnavatelům vybírat mezi větším počtem uchazečů s potřebnou kvalifikací. Největším problémem při zaměstnávání absolventů je nedostatek praxe. Problém této skupiny uchazečů se dá spatřovat v chybějících pracovních návycích. Absolventi nejsou seznámeni s trhem práce a často nejsou samostatní, přičemţ ale mají vysoké mzdové nároky, coţ jim způsobuje potíţe při hledání prvního zaměstnání. Absolventi se v některých případech mohou prezentovat přednostmi, jako je práce IT , jazyková vybavenost a aktuálnost teoretických znalostí, které mají na lepší úrovni oproti starším pracovníkům. Pro některé zaměstnavatelé můţe být nedostatečná praxe u absolventů brána jako pozitivní. Člověk bez pracovní praxe nemá ţádné negativní návyky a snáze se přizpůsobuje filozofii firmy. Zaměstnavatel tak od tohoto člověka očekává a vyţaduje aktivní přístup na druhou stranu mnohdy nemusí na tohoto člověka vynakládat takové finanční ohodnocení jako pracovníka s praxí. Celkovým problémem na trhu práci při uplatňování nezaměstnaných je nedostatek volných pracovních míst. Jako jedna z příčin – důvod evidence na ÚP je rozdíl mezi strukturou volných míst a vzdělanostní strukturou. Vývoj nezaměstnanosti uchazečů o zaměstnání : absolventi – mladiství Absolventi a mladiství celkem ţeny 245 102 249 101 251 104 243 116 224 104 186 83 175 76 221 105 223 111 333 159 327 160 335 155
2009 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec
15
Dosaţitelní celkem 243 248 250 243 224 185 171 220 218 325 323 335
ţeny 102 101 103 116 104 82 75 105 108 154 158 155
NEZAMĚSTNAÍNÍ - Absolventi škol podle stupňů vzdělání (k 30.9.2009) Nižší střední vzdělání - D
Nymburk Středočeský kraj Celkem ČR
Nymburk Středočeský kraj Celkem ČR
Nymburk Středočeský kraj Celkem ČR
Nymburk Středočeský kraj Celkem ČR
Nymburk Středočeský kraj Celkem ČR
Nymburk Středočeský kraj Celkem ČR
v evidenci ÚP na konci v evid. déle sled.období z celku z dívek než 5 měs. celkem dívek dosažitelni dosažitelni celkem dívek 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 6 11 6 2 2 Nižší střední odborné vzdělání - E v evidenci ÚP na konci v evid. déle sled.období z celku z dívek než 5 měs. celkem dívek dosažitelni dosažitelni celkem dívek 12 2 12 2 3 0 173 71 170 70 27 11 2 216 990 2 186 977 512 258 Střední odborné s výučním listem - H v evidenci ÚP na konci v evid. déle sled.období z celku z dívek než 5 měs. celkem dívek dosažitelni dosažitelni celkem dívek 50 29 50 29 11 7 852 327 846 324 96 46 9 935 3 686 9 847 3 650 1 373 596 Střední odborné bez mat. i výuč.listu - J v evidenci ÚP na konci v evid. déle sled.období z celku z dívek než 5 měs. celkem dívek dosažitelni dosažitelni celkem dívek 0 0 0 0 0 0 2 1 2 1 1 0 17 14 17 14 3 1 ÚSV-gymnázium - K v evidenci ÚP na konci v evid. déle sled.období z celku z dívek než 5 měs. celkem dívek dosažitelni dosažitelni celkem dívek 11 5 9 4 4 3 87 49 85 48 14 9 804 502 797 498 97 57 ÚSO - vyučení a maturita - L v evidenci ÚP na konci v evid. déle sled.období z celku z dívek než 5 měs. celkem dívek dosažitelni dosažitelni celkem dívek 41 23 40 22 9 2 595 229 591 228 54 16 5 744 2 491 5 692 2 458 681 328
16
dosud nepracující celkem dívek 0 0 0 0 8 4
dosud nepracující celkem dívek 7 1 128 55 1 640 758
dosud nepracující celkem dívek 31 15 655 238 7 649 2 781
dosud nepracující celkem dívek 0 0 2 1 14 11
dosud nepracující celkem dívek 10 4 70 37 682 414
dosud nepracující celkem dívek 31 16 501 189 4 513 1 911
ÚSO - střední odb.škola (bez vyuč.) - M v evidenci ÚP na konci v evid. déle sled.období z celku z dívek než 5 měs. celkem dívek dosažitelni dosažitelni celkem dívek Nymburk 51 29 49 28 9 2 Středočeský kraj 886 473 880 469 83 35 Celkem ČR 9 020 5 142 8 900 5 066 1 133 624 Vyšší odborné vzdělání - N v evidenci ÚP na konci v evid. déle sled.období z celku z dívek než 5 měs. celkem dívek dosažitelni dosažitelni celkem dívek Nymburk 9 3 9 3 0 0 Středočeský kraj 120 81 120 81 7 4 Celkem ČR 1 219 826 1 208 819 138 77 Bakalářské vzdělání - R v evidenci ÚP na konci v evid. déle sled.období z celku z dívek než 5 měs. celkem dívek dosažitelni dosažitelni celkem dívek Nymburk 6 2 6 2 0 0 Středočeský kraj 85 50 84 50 11 6 Celkem ČR 1 348 871 1 331 858 165 101 Vysokoškolské vzdělání -T v evidenci ÚP na konci v evid. déle sled.období z celku z dívek než 5 měs. celkem dívek dosažitelni dosažitelni celkem dívek Nymburk 13 6 13 6 2 0 Středočeský kraj 190 108 189 107 23 10 Celkem ČR 3 207 2 000 3 177 1 978 251 145 Doktorské vzdělání -V v evidenci ÚP na konci v evid. déle sled.období z celku z dívek než 5 měs. celkem dívek dosažitelni dosažitelni celkem dívek Nymburk 0 0 0 0 0 0 Středočeský kraj 4 3 4 3 0 0 Celkem ČR 87 50 87 50 6 3 Absolventi škol celkem v evidenci ÚP na konci v evid. déle sled.období z celku z dívek než 5 měs. celkem dívek dosažitelni dosažitelni celkem dívek Nymburk 193 99 188 96 38 14 Středočeský kraj 2 994 1 392 2 971 1 381 316 137 Celkem ČR 33 608 16 578 33 253 16 374 4 361 2 192
17
dosud nepracující celkem dívek 45 27 729 388 7 227 4 034
dosud nepracující celkem dívek 7 2 94 62 872 597
dosud nepracující celkem dívek 6 2 57 27 853 559
dosud nepracující celkem dívek 12 6 128 71 2 161 1 338
dosud nepracující celkem dívek 0 0 3 2 59 36
dosud nepracující celkem dívek 149 73 2 367 1 070 25 678 12 443
III.3
Osoby se ZP
Jestliţe jsme uváděli, ţe hlavním problémem při uplatňování nezaměstnaných je nedostatek vhodných, volných pracovních míst, tak toto platí u osob se ZP dvojnásob. Tento důvod v kombinaci s nějaký handicapem osob se ZP v současné situaci na trhu práce umoţňuje najít zaměstnání pouze v ojedinělých případech. Problémy osob se zdravotním postiţením na trhu práce, příčiny a hlavní důvody jejich evidence jsou z uvedených důvodu zřejmé. Vývoj nezaměstnanosti uchazečů o zaměstnání – osoby se ZP Osoby se ZP celkem ţeny 523 281 532 286 539 294 498 279 497 276 499 282 498 279 505 286 506 286 526 291 550 307 564 310
1. pololetí 2009 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec
Dosaţitelní celkem ţeny 503 271 515 276 525 287 484 273 480 270 481 274 482 272 489 280 483 273 509 282 536 299 555 306
Situace dalších problémových skupin na TP Mezi tak zvané problémové skupiny, co se týče nezaměstnaných lze dále zařadit: III.4
-
uchazeče o zaměstnání starší 50 let Výkaz o uchazečích o zaměstnání - k 31.12.2009 Uchazeči o zaměstnání Věková struktura do 19 let z toho mladiství 20 - 24 let 25 - 29 let 30 - 34 let 35 - 39 let 40 - 44 let 45 - 49 let 50 - 54 let 55 - 59 let 60 - 64 let 65 a více let CELKEM
Celkem 247 50 652 540 629 568 442 420 508 500 113 0 4619
18
Ţeny 103 22 260 242 335 330 250 240 270 220 10 0 2282
Uchazeči, kteří byly ze zaměstnání propuštěny z organizačních důvodů nebo je k nezaměstnanosti vedl jiný důvod a jejich věk je nad 50 let mají na trhu práce malou šanci k opětovnému zaměstnání. Poptávka po této pracovní síle ze strany zaměstnavatelů je velice nízká. Jako důvod lze označit ani ne tak věk, jako spíše očekávanou rigiditu v přístupu k novým úkolům a také obdobné očekávání ze strany zaměstnavatelů v oblasti pracovních návyků. Tito uchazeči později začínají spadat do dlouhodobé nezaměstnanosti. Spojení těchto dvou záleţitostí působí mnohdy na uchazeče tak, ţe se cítí být vyloučeni ze společnosti a ztratí tak veškerou motivaci k hledání zaměstnání. Část těchto uchazečů začne byt na TP neaktivních a pouze čekají na důchod. Právě na tyto uchazeče směřuje ÚP zvláštní pozornost a má snahu o jejich zaktivování. Pomoc této skupině nezaměstnaných lze částečně hledat ve spojení s vyuţitím ESF a specielně zacíleným poradenstvím. -
dlouhodobě nezaměstnané uchazeče o zaměstnání Výkaz o uchazečích o zaměstnání - k 31.12.2009
Uchazeči o zaměstnání Doba evidence uchazečů v evidenci celkem do 3 měsíců 3 - 6 měsíců 6 - 9 měsíců 9 - 12 měsíců 12 - 24 měsíců více neţ 24 měsíce CELKEM
Celkem 1466 1015 606 444 631 457 4619
Ţeny 649 499 336 200 300 276 2260
Dlouhodobá nezaměstnanosti uchazečů se stává velkým problémem na TP. Uchazeči, kteří jsou v evidenci déle neţ ½, nebo jeden rok mají na celkovém počtu nezaměstnaných velký podíl. Tito uchazeči v mnoha případech jiţ rezignovali na snahu hledat si zaměstnání a jsou spokojeni se stávajícím způsobem ţivota. Dlouhodobá nezaměstnanost se často dá označit za skloubení více problémů najednou. Kumulace uváděných problémů minimalizuje moţnost pracovního umístění těchto uchazečů.
19
Charakteristickým jevem tzv. problémové skupiny uchazečů je zejména obtíţná umístitelnost na TP. Vedle problému – skupin jiţ uvedených jsou zde ještě: ţeny s dětmi
-
Zaměstnavatelé se často obávají zaměstnat tyto uchazečky z předpokladu časté pracovní absence spojené s péčí o dítě. -
kvalifikace Uchazeči mají problém s nedostatečnou nebo odlišnou kvalifikací neţ jaká je poţadována na trhu práce a nejeví ochotu aktivně se podílet na změně. Největší problém lze spatři ve vzájemném prolínání více problémů. Problémy
jednotlivých skupin - uchazečů můţe pomoci částečně řešit zřizování míst úřadem práce prostřednictvím APZ. ÚP se dále snaţí zajistit informovanost a vést uchazeče k samostatnému hledání zaměstnání. Novou pomocí pro tak zvané problémové skupiny můţe být začleňování daných uchazečů do projektů v rámci ESF.
III.5
Situace v jednotlivých mikroregionech v okrese
Tabulka 5 – Charakteristika mikroregionů k 31. 12. 2009 Název mikroregionu
Nymburk Lysá nad Labem Městec Králové Milovice Křinec Poděbrady Sadská
počet obyvatel
počet uchazečů EAO
celkem
12297 6941 4363 2444 3414 10328 2879
1224 641 568 418 389 917 281
dosaţitelní
1211 639 554 413 385 898 280
MN v % z celk. počtu uch.
10 9,2 13 17,1 11,4 8,9 9,8
z dosaţ. uchazečů
9,9 9,2 12,7 16,9 11,3 8,7 9,7
Nymburský okres je rozčleněn na 7 mikroregionů. Za kapitolou „Situace v jednotlivých nikroregionech v okrese“ je mapa okresu, která zachycuje míry nezaměstnanosti jednotlivých mikroregionů. Zaměstnanost v mikroregionech ovlivňují zaměstnavatelé s předmětem zemědělství a stavebnictví, kde se projevuje závislost na klimatických podmínkách a to především v okrajových částech okresu. Většina zaměstnavatelů v této oblasti řeší tuto situaci sjednáváním pracovních poměrů se zaměstnanci na dobu určitou.
20
Problémové oblasti okresu Nymburk z hlediska nezaměstnanosti lze sledovat v okrajových částech okresu, zejména pak v mikroregionu Milovice. Udávaná nezaměstnanost na MILOVICKU je téměř 17%. Toto číslo však můţe být značně zkreslené z důvodu neaktuálních – starých statistických údajů o počtu ekonomicky aktivních obyvatel. Nezaměstnanost v Milovicích je důsledkem velkého mnoţství přistěhovaných lidí do zrekonstruovaných objektů po armádě. V dané oblasti se nenachází ţádný podnikatelský subjekt, který by z hlediska zaměstnanosti mohl znatelně pomoci řešit tuto záleţitost. Do problémové oblasti okresu dále pak patří na Nymbursku zemědělství, především jeho zelinářské odvětví s vysokými nároky na ruční práci a časovou flexibilitu, kterou doplňuje nízká finanční motivace. Mezi zemědělské oblasti patří zejména mikroregion Lysá nad Labem.
21
MĚSTA OKRESU NYMBURK
Počet uchazečů o zaměstnání k 31.12.2009 MĚSTO Celkem MN - % Dosaţitelní MN - %
Lysá nad Labem 372 9,2 370 9,1
Milovice
Poděbrady
Nymburk
399 17,4 394 17,2
571 8,2 556 8
765 9,7 758 9,6
Městec Králové 151 9,9 150 9,8
MN % celkem / MN % dosaţitelní 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Lysá nad Labem
Milovice
Poděbrady Nymburk
22
Městec Králové
Sadská
Sadská 162 9,8 162 9,8
III.6
Mapa okresu - míra nezaměstnanosti k 31.12.2009 rozčleněná na mikroregiony
Nezaměstnanost :
OKRES NYMBURK
31.12.2009 OKRES Nymburk : 9,3 % Uchazeči – dosaţitelní (UD): 4 559
- mikroregiony -
KŘINEC UD : 385 = 11,3 % MILOVICE UD : 413 = 16,9 %
LYSÁ NAD LABEM UD : 639 = 9,2 %
NYMBURK UD : 1 211 = 9,9 %
SADSKÁ UD : 280 = 9,7 %
MĚSTEC KRÁLOVÉ UD : 554 = 12,7 %
PODĚBRADY UD : 898 = 8,7 %
IV.
CIZINCI NA TRHU PRÁCE
Struktura cizinců na OKRESE NYMBURK, kterým je úřadem práce vydáváno povolení k zaměstnání se jiţ delší dobu nemění. Po vstupu ČR do Evropské unie se od občanů EU/EHP a Švýcarska nevyţaduje dle zákona o zaměstnanosti povolení k zaměstnání. Tito cizinci, jsou pouze evidováni na základě informací zaměstnavatelů – informační karty. Cizinci z jiných – ostatních zemí potřebují k práci na území ČR povolení k zaměstnávání. Cizinci jsou zaměstnáváni – povolováni na Nymburský trh práce po prověření moţností zaměstnání tuzemské pracovní síly. Pracovní síla ze zahraničí je uplatňována na místech – profesích, kde se nedaří evidované uchazeč umístit. Mezi důvody zaměstnávání cizinců jsou vedle nedostatku kvalifikovaných tuzemců, coţ jsou pouze ojedinělé případy, také pracovní podmínky hlášených volných míst. Místa jsou pro uchazeče vedené na ÚP nevyhovující. Cizinci jsou ochotni vykonávat fyzicky a časově náročnou práci i o SO a NE, častokrát i za minimální mzdu. Z důvodu velkého počtu podnikatelských subjektů zabývajících se zemědělskou výrobou, která je závislá na počasí se dá předpokládat fluktuace v oblasti zaměstnávání cizinců. V zemědělství zaměstnavatelé nevznášejí ţádné poţadavky na vzdělání. Vzhledem k místům, na kterých jsou cizinci zaměstnáváni a jejich počtu (zejména v zemědělství) se nedá v nejbliţší době předpokládat, ţe bude moţné ve znatelné míře nahradit tyto pozice (pracovníky) českými uchazeči, kteří o toto pracovní uplatnění neprojevují zájem. Vedle jiţ uvedených důvodů, proč jsou na VM v okrese Nymburk zaměstnáváni cizinci lze také zmínit uchazeče vedené na ÚP, kteří nemohou dané profese vykonávat například z důvodu dopravní dostupnosti. zdravotní důvody nebo směnnost. Dle profesního rozdělení lze souhrnem uvést, ţe nevíce cizinců (počet platných povolení k zaměstnání) je na okrese Nymburk zaměstnáno jako pomoc. a nekvalif. prac. v zeměd., les., rybářství a myslivosti - číselný kód KZAM 92115 a zahrad. a pěstitel. orient. na trh - číselný kód KZAM 61118. Případy neodpovídající kvalifikace nebo nedostatečné praxe se objevují pouze v malém mnoţství, kdy je poţadována spec.odbornost (znalosti). Rozbor PP + informací EU/EHP + informací cizinců k 31.12.2009 Druh
Pracovní povolení
Stát BLR CHN IDN IND ISR LKA MDA MKD MNG PAK RUS THA UKR USA VEN VNM ZAF Celkem
Celkem 1 38 2 3 1 2 152 1 16 1 3 2 239 4 1 3 2 471
Ţeny 0 4 2 0 0 0 99 0 13 0 2 2 138 1 1 1 1 264
Druh
Informace - EU/'EHP/Švyc.
Informace - cizinci
Stát AUT BEL BGR DEU ESP FRA GBR IRL LTU LVA NLD POL ROM SVK Celkem BLR CIV COG GEO IRN ISR MDA MNG NZL RUS UKR USA VNM YEM YUG Celkem
Celkem 1 1 7 3 2 3 6 1 6 1 6 57 38 387 519 4 1 1 1 1 1 4 4 1 5 93 1 4 1 1 123
Ţeny 0 0 1 3 0 0 2 0 3 1 0 10 1 136 157 3 0 0 0 0 1 1 3 1 2 55 1 1 0 1 69
VI. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI V.1
Komentář k realizaci (účinnosti) jednotlivých nástrojů APZ
Výdaje na zabezpečení APZ k 31.12.2009 Nástroj APZ Kč Konzultační, poradenské a právní sluţby 21 420, Rekvalifikace 2 840 294,Úhrada nákladů vzdělávacím zařízením 716 764,OPLZZ 2 102 110,Úhrada nákladů na vytvoř. VPP 4 282 966,VPP OPRLZ 549 366,16 762 987,OPLZZ 11 930 655,SÚPM 2 216 462,SÚPM SVČ 155 000,5 728 521,OPLZZ 3 357 059,Podpora ZP občanů CHPD – zřízení pracoviště 510 000,823 500,CHPD – provozní náklady 313 500,-
APZ CELKEM
29 100 248,-
25
Ve výkazu o APZ a v tabulce „Sledování specifických kategorií uchazečů a zájemců
pro
potřeby
hodnocení
APZ“
jsou
uvedeny
počty
účastníků
podporovaných nástroji a opatřeními APZ v průběhu roku 2009 ze skupin nezaměstnaných
–
mladých
do
20
let,
starších
50 let,
dlouhodobě
nezaměstnaných (v evidenci ÚP déle neţ 5 měsíců), ţen, fyzických osob pečujících o dítě do 15 let věku.
VPP Na realizaci VPP vynaloţil ÚP během roku 2009 částku 16 762 987,-Kč. Z celkových výdajů APZ v uváděném období činil podíl vynaloţený na VPP 57,6%. VPP jsou uzavírány ve většině případů s obcemi, městy a sdruţeními. Tento nástroj APZ má slouţit jako přechodná pracovní příleţitost. Na VPP jsou převáţně zaměstnáváni uchazeči hůře umístitelní, často se jedná o uchazeče s niţší kvalifikací. Cílem VPP je zachovat u uchazečů o zaměstnání evidovaných na ÚP pracovní návyky a překlenout dobu před získáním trvalého zaměstnání. SÚPM, SÚPM - SVČ ÚP v Nymburku přispěl v průběhu roku 2009 na vznik účelných pracovních míst celkovou částkou 5 728 521,-Kč. U těchto míst je předpoklad dlouhodobého nebo trvalého zaměstnání. Tento předpoklad je odvozen zejména z charakteru těchto míst. Náklady na financování účelných pracovních míst z prostředků APZ činily 19,7% celkové vynaloţené částky na APZ za uváděný rok. Celková částka obsahuje také příspěvek lidem, kteří zahájili SVČ. Uchazečům, kteří se rozhodl zahájit samostatnou výdělečnou činnost přispěl v roce 2009 částkou 155 000,-Kč.
V.2
Realizace APZ v roce 2009 (Normativní instrukce MPSV č. 13/2009) Ministerstvo práce a sociálních věcí vymezilo záměry státní politiky
zaměstnanosti úřadů práce na rok 2009 v souladu se zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. Pozornost úřadu práce se měla zaměřit především na uchazeče o zaměstnání nejvíce znevýhodněné na trhu práce, na zvyšování jejich zaměstnatelnosti, na sniţování dlouhodobé nezaměstnanosti a na sniţování regionálních rozdílů v nezaměstnanosti, zejména v mikroregionech. Uchazečům o zaměstnání byla v roce 2009 úřadem práce nabízena pro ně vhodná
26
volná pracovní místa, rekvalifikace, poradenská činnost nebo individuální akční plán, coţ směřovalo k jejich zaměstnanosti. Při realizaci APZ v roce 2009 úřad práce postupoval v souladu se zákonem o zaměstnanosti a s dalšími příslušnými předpisy. Úřad práce odpovědně zvaţoval vhodnost pouţití jednotlivých nástrojů APZ pro konkrétní skupiny uchazečů podle nabídky a poptávky na trhu práce a podle zdroje finančních prostředků. V roce 2009 dále pokračovala realizace Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) spolufinancovaného z Evropského sociálního fondu. Dle uvedení normativní instrukce úřad práce v maximální moţné míře realizoval rekvalifikace, jako nástroj vedoucí ke zvýšení zaměstnatelnosti prostřednictvím získávání nové kvalifikace, zvyšování, rozšiřování či prohlubování dosavadní kvalifikace. Nástroje veřejně prospěšné práce a společensky účelná pracovní místa jsou nástroje doprovodné. Těmito nástroji a opatřeními APZ se úřad práce snaţil podporovat zejména následující cílové skupiny: 1) mladí do 20 let, 2) starší 50 let, 3) ţeny, 4) dlouhodobě nezaměstnaní (uchazeči o zaměstnání, kteří jsou vedeni v evidenci úřadu práce déle neţ 5 měsíců), 5) fyzické osoby pečující o dítě do 15 let věku, 6) osoby dotčené současnou hospodářskou recesí. Sledovaní těchto skupin osob je uvedeno níţe, ve výstupu, který zajišťuje IS OKpráce. ÚP v Nymburku, co se týče výše závazků pro rok 2010 z uzavřených dohod v rámci národní APZ plnil uvedenou NI a maximální výše 30% rozpočtu schváleného pro rok 2009 nebyla překročena. V roce 2009 se úřad práce podílet na realizaci ESF. Sám ÚP v Nymburku ţádný projekt nerealizovat. V NIP ÚP postupoval podle stejné metodiky a pravidel jako v případě nástrojů APZ.
27
Dále ÚP v Nymburku podle uvedené instrukce podporoval aktivity následovně: z nástrojů APZ preferoval rekvalifikace před ostatními nástroji, a tím se snaţil posilovat zaměstnatelnost osob z dlouhodobého hlediska, snaţil se zaměřovat na aktivní zapojení vzdělávacích a poradenských institucí dalšího vzdělávání
při naplňování kvalifikačních potřeb uchazečů o
zaměstnání, zájemců o zaměstnání a zaměstnanců pokoušel se co nejvíce rozvíjet spolupráci se všemi subjekty na trhu práce s cílem vedoucím k zaměstnání nebo ke zvýšení zaměstnatelnosti uchazečů o zaměstnání, intenzivně působil na ţáky a studenty středních škol a jejich rodiče při volbě povolání
v orientaci
na
obory
chybějící
na
regionálním
trhu
práce
prostřednictvím Informačních a poradenských středisek, prohluboval a rozvíjel ÚP v této
oblasti
spolupráci
se
základními
a
středními
školami
a
zaměstnavateli, v oblasti podpory zaměstnávání osob se zdravotním postiţením preferoval ÚP jejich uplatnění na volném trhu práce realizaci vybraných nástrojů APZ (vyhrazená společensky účelná pracovní místa,
veřejně
prospěšné
práce,
poradenské
sluţby
a
rekvalifikace
podporující zvýšení zaměstnatelnosti) úřad práce přednostně financoval prostřednictvím OP LZZ. Prostředky národní APZ byly pouţity při financovány ostatních nástrojů APZ (např. chráněná pracovní místa, chráněné pracovní dílny, zřízená společensky účelná pracovní místa).
28
Sledování specifických kategorií uchazečů a zájemců pro potřeby hodnocení APZ k 31.12.2009
NástrojAPZ
Celkem Ţeny
1. Veřejně prospěšné práce 1a. % z celkového počtu 2. SÚPM - zřízená zaměstnavatelem 2a. % z celkového počtu 3. SÚPM - vyhrazená místa 3a. % z celkového počtu 4. Samostatná výdělečná činnost 4a. % z celkového počtu 5. Chráněné pracovní dílny - zřízení 5a. % z celkového počtu 6. Chráněná pracovní místa - zřízení 6a. % z celkového počtu 7. CHPM SVČ osob se ZP - zřízení 7a. % z celkového počtu 8. Příspěvek na zapracování 8a. % z celkového počtu 9. Cílené programy 9a. % z celkového počtu 10. Rekvalifikace 10a. % z celkového počtu 11. Poradenské činnosti 11a. % z celkového počtu 12. Pracovní rehabilitace 12a. % z celkového počtu 13. ESF 13a. % z celkového počtu 14. Celkem 14a. % z celkového počtu 15. Ţeny 15a. % z celkového počtu
V.3
69 25 8,6 6,2 0 0 0 0 76 25 9,4 6,2 7 0 0,9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 350 215 43,4 53,1 35 23 4,3 5,7 0 0 0 0 270 117 33,5 28,9 807 405 100 50,2
Uchazeči a zájemci o zaměstnání Evidence Péče o dídě Do 20 let Nad 50 let Nad 55 let nad 5 měsíců do 15 let 3 17 9 27 4 12 11,2 13,2 7,1 3,6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 18 10 56 4 20 11,8 14,7 14,7 3,6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 62 21 171 64 40 40,8 30,9 45 57,7 0 5 2 25 6 0 3,3 2,9 6,6 5,4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 50 26 101 33 28 32,9 38,2 26,6 29,7 25 152 68 380 111 3,1 18,8 8,4 47,1 13,8 18 102 42 279 78 72 67,1 61,8 73,4 70,3
Rekvalifikace V roce 2009 absolvovalo rekvalifikační kurzy celkem 358 uchazečů o
zaměstnání. Z celkového počtu uchazečů, absolvovalo rekvalifikaci v rámci NIP „Poradenství a rekvalifikace“ 298 uchazečů o zaměstnání. Umístitelnost uchazečů po absolvování
rekvalifikačních
kurzů
je
35%.
Uchazeči
byli
zařazováni
do
rekvalifikačních kurzů: účetnictví, obsluha osobního počítače, obsluha motorových vozíků, administrativní pracovník, pracovník sociální péče, všeobecný sanitář, ŘP skupiny C, E, D, T, svářečský kurz, operátor call centra, obsluha CNC strojů a další. Uchazeči
o
zaměstnání
absolvují
v rámci
rekvalifikačních
kurzů
téţ
rekvalifikace v rámci RIP. Úřad práce v Nymburku participuje na dvou regionálních individuálních projektech, a to „IT nad 40 let“ a „Praxe je začátek“, v rámci nichţ je moţno absolvovat rekvalifikační kurz zaměřený na obsluhu osobního počítače. Do projektu „IT nad 40 let“ bylo v roce 2009 zařazeno 34 uchazečů o zaměstnání.
29
Rekvalifikaci v rámci projektu „Praxe je začátek“ dosud absolvovalo 12 uchazečů o zaměstnání.
Činnost Informačního a poradenského střediska pro volbu povolání v roce 2009 Informační a poradenské středisko pro volbu povolání zajistilo jak individuální, tak i skupinové poradenství zaměřené pro mladistvé i dospělé zájemce o další vzdělání. Realizovalo program pro ţáky osmých a devátých ročníků základních škol, který je zaměřen na seznámení se s nabídkou IPS, na získání informací o moţnostech dalšího vzdělání a na základní poznatky o světě práce. Tento program probíhal ve čtyřhodinových blocích a zúčastnilo se ho 58 tříd (1194 ţáků). Z tohoto celkového počtu besed jich proběhlo 53 v prostorách IPS a 5 na základních školách. Dále IPS v roce 2009 realizovalo v rámci společensko-vědních předmětů besedy o struktuře a činnosti úřadu práce pro čtvrté ročníky víceletých gymnázií a besedy o moţnostech, které se studentům nabízejí po ukončení studia. Besed na středních školách a učilištích se zúčastnilo celkového
počtu
besed
proběhlo
9
43 tříd (971 studentů). Z tohoto
setkání
v prostorách
IPS
a
34
v
prostorách daných škol. V rámci individuálního poradenství jsme poskytli aktuální informace o moţnostech dalšího studia pro ţáky devátých tříd a studenty závěrečných ročníků středních odborných škol, středních odborných učilišť a gymnázií. Dále jsem se v individuálním poradenství věnovali ţákům devátých tříd základních škol, kteří nemají jasnou představu o profesní orientaci svého budoucího povolání. Prostřednictvím testu COMDI A a osobní konzultace jsme zprostředkovávali poradenskou činnost v oblasti volby budoucího profesního zaměření. Poradenství v roce 2009 Uchazeči a zájemci o zaměstnání mohou v rámci sluţeb poradenského oddělení vyuţívat skupinové a individuální poradenství. V rámci skupinového poradenství jsou sledovány počty klientů, kteří prošli JOB-klubem. Hlavním cílem JOB-klubů je pomoci členům klubu vyrovnat se se svou situací a pomoci jim nalézt vhodné pracovní uplatnění, které bude odpovídat jejich představám a moţnostem na trhu práce. Obsahová náplň JOB Klubů zahrnuje
30
orientaci na trhu práce, tvorbu osobního portfolia, ţivotopis a motivační dopis, přípravu na přijímací pohovor a základy pracovněprávní problematiky. V roce 2009 byly zrealizovány 4 programy skupinového poradenství JOB klub: tři programy JOB Klub Mix a jeden program JOB Klub HELP. Celkem absolvovalo JOB Kluby v plném rozsahu 35 uchazečů o zaměstnání. Realizace JOB Klubů je zajišťována interně. V prvním pololetí roku 2009 se dále zúčastnilo 12 uchazečů pilotního ověření poradenského nástroje „OrienteExpress“. OrienteExpress představuje ucelený svépomocný nástroj profesního a studijního poradenství on-line, který je zaloţen na zásadách metody bilanční diagnostiky a je orientován na individuální přístup ke klientovi. Ve druhém pololetí roku 2009 byly zrealizovány v rámci NIP „Poradenství a rekvalifikace“ další poradenské programy – bilanční diagnostika a motivační kurz. Bilanční diagnostika představuje komplexní posouzení schopností a moţností účastníka s ohledem na jeho pracovní uplatnění. Touto poradenskou činností prošlo 27 uchazečů o zaměstnání. Motivačním kurzem, který byl zaměřen na dlouhodobě nezaměstnané, prošlo 7 uchazečů o zaměstnání. V rámci poradenských sluţeb zajišťuje oddělení poradenství od 1.5.2004 téţ sluţby EURES prostřednictvím kontaktní osoby pro EURES. EURES je síť vytvořená k usnadnění volného pohybu pracovníků v rámci EHP. Slouţí občanům, kteří mají zájem o práci v zahraničí a zaměstnavatelům, kteří si přejí získat zahraniční pracovníky. Informace o moţnostech českých pracovníků v ostatních členských zemích EHP si vyţádali jak nezaměstnaní uchazeči a zájemci o zaměstnání, tak externí zájemci z řad pracujících i studentů, v roce 2009 to bylo 893 osob.
V.4
Zkušenosti s realizovanými projekty ESF Úřad práce v Nymburku spadá pod pověřený Úřad práce v Příbrami - PÚP.
Spolupráce ÚP v Nymburku s PÚP jakoţto správcem finančních prostředku ESF je dále propojena s realizátory projektů. Tato spolupráce se týká zejména realizace RIP zaměřených na rekvalifikace. Další poznatky týkající se práce s ESF jsou uvedeny výše v kapitole APZ a dále pak v Opatření souvisejícím s hospodářskou krizí.
31
V.5
Opatření související s hospodářskou krizí
Projekt: „Vzdělávejte se!“ Zaměření projektu Projekt je zaměřen na zaměstnavatele, kteří v důsledku celosvětové finanční krize a hospodářské recese museli nebo budou muset omezit výrobu ve svých provozech, a jejich zaměstnance. V rámci projektu mohou zaměstnavatelé získat finanční prostředky na realizaci vzdělávacích kurzů pro své zaměstnance, kteří jsou ohroţeni negativními důsledky organizačních změn podniku v důsledku krize. Zaměstnancům se tak dostane moţnosti účastnit se dalšího vzdělávání, zdokonalit si své odborné znalosti, dovednosti a kompetence v oblasti tzv. obecného vzdělávání1 a zaměstnavatelé získají prostor pro efektivnější řešení personální situace podniku v období krize. Zaměstnavatelé dostanou příspěvek na úhradu nákladů na vzdělávání zaměstnanců a na náhradu mzdy, včetně sociálního a zdravotního pojištění a cestovních náhrad, a to po dobu, kdy se jejich zaměstnanci účastní vzdělávání. Příspěvek je hrazen z prostředků Evropského sociálního fondu a z prostředků Státního rozpočtu České republiky. V roce 2009 byl schválen příspěvek pro zaměstnavatelé v rámci projektu „Vzdělávejte se!“ v celkové výši 4 695 832,-Kč. Do tohoto projektu bylo zaměstnavateli zapojeno celkem 456 pracovníků. Další opatření – snahu ÚP co nejvíce eliminovat dopad krize na NB trh práce lze nacházet v kapitole „Aktivní politika zaměstnanosti“ nebo kapitole „Zaměstnanost“ – aplikace §209 ZP.
32
DOHODY realizované - projekt "Vzdělávejte se!" rok 2009 Název zaměstnavatele Misan s.r.o. Misan s.r.o. TEMAC, a.s. TEMAC, a.s. TEMAC, a.s. TEMAC, a.s. Model Obaly a.s. Model Obaly a.s. Model Obaly a.s. Model Obaly a.s. TEMAC, a.s. TEMAC, a.s. TEMAC, a.s. TEMAC AUTOMOTIVE a.s. Maschinenfabrik Niehoff (CZ) s.r.o. Maschinenfabrik Niehoff (CZ) s.r.o. Maschinenfabrik Niehoff (CZ) s.r.o. Parker- Hannifin s.r.o. Parker- Hannifin s.r.o. Parker- Hannifin s.r.o. Parker- Hannifin s.r.o. Parker- Hannifin s.r.o. TEMAC, a.s. TEMAC,a.s. Parker- Hannifin s.r.o. Parker- Hannifin s.r.o. GEA Goedhart s.r.o. GEA Goedhart s.r.o. GEA Goedhart s.r.o. GEA Goedhart s.r.o. GEA Goedhart s.r.o. LINDE + WIEMANN CZ, s.r.o. PANTER COLOR a.s. LINDE + WIEMANN CZ, s.r.o. TEMAC, a.s. Peťura stavebniny, s.r.o. TEMAC, a.s. Chateau Mcely s.r.o. Chateau Mcely s.r.o. Chateau Mcely s.r.o. Lázně Poděbrady,a.s. Lázně Poděbrady,a.s. Lázně Poděbrady,a.s. Lázně Poděbrady,a.s. Lázně Poděbrady,a.s. Lázně Poděbrady,a.s. Lázně Poděbrady,a.s. Lázně Poděbrady,a.s. Lázně FELICITAS s.r.o. Lázně FELICITAS s.r.o. GEA Goedhart s.r.o. LiNDE + WIEMANN CZ, s.r.o. LiNDE + WIEMANN CZ, s.r.o. LOUČEŇ a.s. LOUČEŇ a.s. LOUČEŇ a.s.
Počet zapojených zaměstnanů 24 20 11 11 12 1 4 4 3 3 1 1 8 6 9 4 6 17 11 12 12 11 1 10 10 8 4 5 4 3 3 3 7 2 12 2 1 22 2 2 7 8 9 9 11 7 11 7 6 7 18 4 4 12 9 10
33
VI.
PROGNÓZA VÝVOJE TRHU PRÁCE V DALŠÍM OBDOBÍ
VI.1 Předpokládaný vývoj trhu práce v okrese, včetně celorepublikových a místních faktorů, které ho ovlivňují Z důvodu nadále trvajících problémů zaměstnavatelů s odbytem svých produktů lze i nadále očekávat nepříliš pozitivně se vyvíjející situaci na NB trhu práce. ÚP nejsou v současné době znány ţádné podstatné informace, které by mohla nějakým znatelným způsobem ovlivnit popisovanou situaci. Za nad okreskový faktor, který můţe z části situaci ovlivnit můţeme povaţovat nástup sezónních pracovníků, který je závislý na vývoji počasí. Situaci na okrese Nymburk, zejména pak v mikroregionu Milovice a okolí by mohlo ovlivnit vyuţití bývalého vojenského prostoru, který se nachází právě na Milovicku. VI.2
Dvě varianty možného vývoje nezaměstnanosti
Tabulka 6 - Předpokládaný vývoj nezaměstnanosti v dalším období očekávaný stav k
mírnější varianta počet evidovaných z toho MN v % uchazečů dosaţitelní celkem
pesimističtější varianta počet evidovaných z toho MN v % uchazečů dosaţitelní celkem
30.6.2010
4810
4729
9,5
5316
5227
10,5
31.12.2010
5063
4978
10
5569
5475
11
VIII. DOPORUČENÍ Doporučení lze spatřovat v kapitole „Aktivní politika zaměstnanosti“, kde jsou popisovány činnosti směřující ke zvýšení zaměstnatelnosti uchazečů o zaměstnání a opatření, které mají pomoci zaměstnancům ohroţeným nezaměstnaností.
34
