ÚŘAD PRÁCE V PLZNI Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Plzeň - město za rok 2006

ÚŘAD PRÁCE V PLZNI

Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Plzeň - město za rok 2006


OBSAH A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA ........................................................................................................................... 3 1. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU ..................................................................................................... 3 2. ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA ............................................................................................. 4 2. 1. Zaměstnavatelé a zaměstnanost ......................................................................................................... 4 2. 2. Volná pracovní místa......................................................................................................................... 4 3. NEZAMĚSTNANOST ................................................................................................................................... 8 3. 1 Základní charakteristiky vývoje nezaměstnanosti................................................................................. 9 3. 2 Tok nezaměstnanosti......................................................................................................................... 10 3. 3 Struktura nezaměstnanosti ................................................................................................................ 11 3. 4 Souhrnné údaje o nezaměstnanosti.................................................................................................... 15 4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE ......................................................................................................................... 16 4. 1 Povolování zaměstnání cizincům z třetích zemí na území ČR ............................................................. 16 4. 2 Informace o občanech EU/EHP a Švýcarska..................................................................................... 17 4. 3 Práce občanů ČR v zahraničí............................................................................................................ 18 5. KONTROLNÍ ČINNOST ............................................................................................................................. 19 5. 1 Kontrolní činnost.............................................................................................................................. 19 5. 2 Vymáhání pohledávek soudní i mimosoudní cestou............................................................................ 24 5. 3 Další činnost v rámci celého oddělení ............................................................................................... 24 6. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI ...................................................................................................... 25 6. 1 Společensky účelná pracovní místa ................................................................................................... 25 6. 2 Veřejně prospěšné práce................................................................................................................... 30 6. 3 Rekvalifikační programy................................................................................................................... 30 6. 4 Plnění cílů APZ podle Oznámení č. 40/2005...................................................................................... 33 6. 5 Pracovní místa pro občany se ZP...................................................................................................... 34 6. 6 Kontrolní činnost odboru trhu práce – veřejnoprávní kontroly na místě............................................. 35 7. STRUČNÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN A OBLASTÍ........................................................................ 36 7. 1 Analýza z pohledu zprostředkování ................................................................................................... 36 7. 2 Analýza z pohledu poradenství.......................................................................................................... 39 8. SHRNUTÍ ................................................................................................................................................. 41 8. 1 Uplatňování dlužných mzdových nároků – insolvence zaměstnavatele................................................ 41 8. 2 Činnost oddělení Státní sociální podpory .......................................................................................... 42 8. 3 Činnost oddělení implementace ESF v roce 2006 .............................................................................. 43 9. OČEKÁVANÝ VÝVOJ V I. POLOLETÍ 2007................................................................................................ 49 B. TÉMATICKÝ ROZBOR......................................................................................................................... 49 I. SITUACE V MIKROREGIONECH ................................................................................................................ 49 II. VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI U ROZHODUJÍCÍCH ZAMĚSTNAVATELŮ ........................................................... 50 III. PROBLÉMY MLADISTVÝCH A ABSOLVENTŮ ŠKOL NA TRHU PRÁCE ....................................................... 51 IV. FAKTORY PŘÍZNIVĚ OVLIVŇUJÍCÍ ZAMĚSTNANOST V OKRESE PLZEŇ –MĚSTO ..................................... 52

Zpracovala: Jana Kellerová dle podkladů jednotlivých odborů ÚP

Zpracoval: Úřad práce v Plzni

2


A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA 1. Celková charakteristika okresu V Plzni žilo k 31. 12. 2005 celkem 162 759 obyvatel – z toho 78 173 mužů a 84 486 žen. V roce 2005 se narodilo 1 673 živých dětí, zemřelo 1 721 osob. Přirozený úbytek tedy činil 48 osob. Do okresu Plzeň–město se během roku 2005 přistěhovalo 3 219 osob, vystěhovalo se 3 039 osob. Přírůstek stěhováním činil 180 osob. Celkový přírůstek obyvatel pak během sledovaného období činil 132 osob. Řada obyvatel s dobrou životní úrovní se stěhuje do sousedních okresů, kde staví rodinné domy. Je to dáno hlavně příznivější dostupností pozemků a jejich nižší cenou a zároveň nedostatečnou intenzitou bytové výstavby Plzně. Za prací pak většinou dojíždí do Plzně. Protože se jedná o občany, kteří mají zaměstnání, dochází tak k poklesu počtu zaměstnaných osob bydlících v okrese Plzeň – město. Věková struktura obyvatel okresu Plzeň-město není příliš příznivá, z celorepublikového pohledu patří naše obyvatelstvo mezi nejstarší. V produktivním věku bylo k 31. 12. 2005 celkem 104 273 osob, z toho 51 623 mužů a 52 650 žen. Pracovní síla pro výpočet míry nezaměstnanosti byla pro IV. čtvrtletí 2006 stanovena na 92 746. Míra nezaměstnanosti dosáhla k 31. 12. 2006 hodnoty 4,9 %. Po celé sledované období roku 2006 se držela pod hodnotami celorepublikovému průměru, a i pod hodnotami Plzeňského kraje. Plzeň je významným regionálním centrem jak ekonomickým, tak i v oblasti vzdělanosti, kultury, sportu, duchovního života a veřejné správy. Klíčové postavení v hospodářství města zaujímá strojírenství, reprezentované především podnikem Škoda Holding a. s. Průmysl v regionu dále zahrnuje elektrotechniku, zpracování dřeva a papíru, potravinářskou a stavební výrobu. V rámci celé ČR má Plzeň nadprůměrnou ekonomickou výkonnost a mzdovou úroveň, je zde i dostatek pracovních příležitostí v relativně pestré struktuře. Zároveň se však projevuje kvalitativní nesoulad mezi nabídkou a poptávkou po pracovní síle na trhu práce. Nejvýznamnějším projektem vstupu investic velkých nadnárodních firem je průmyslová zóna Borská pole. V této lokalitě bylo vytvořeno celkem 10 800 pracovních míst. Podle průzkumu provedeného Útvarem koncepce a rozvoje města Plzně investoři, do konce roku 2008 navýší uvedený celkový stávající počet pracovníků přibližně na celkem 14 500 pracovních míst. Obyvatelstvo Plzně dosahuje poměrně vysoké vzdělanosti a profesní úrovně. Kromě Západočeské univerzity a Lékařské fakulty je zde ještě Vysoká škola v Plzni o. p. s. a 3 vyšší odborné školy a hustá síť středních škol, které zajišťují výchovu kvalifikované pracovní síly v našem okrese. Nyní je zde téměř 30 středních škol všech typů. Široká je rovněž nabídka zdravotní péče. Na druhé straně však zaznamenáváme nárůst závažných onemocnění. Za poslední roky se také výrazně zlepšil stav ovzduší v důsledku změn v palivo-energetické základně a ve výrobních technologiích. Město Plzeň je významným uzlem silniční i železniční dopravy. Městem procházejí téměř všechny důležité hlavní silnice regionu, kříží se zde i důležité železniční trati. Plzeň má velmi příznivou polohu na dopravní trase mezi Prahou a SRN. Po jižním okraji města vede dálnice D5, která je zcela průjezdná od podzimu a je nejdůležitější spojnicí z Prahy do Norimberka. Centrum města je však i nadále přetíženo dopravou. Není vyřešen problém nedostatku parkovacích míst jak v centrum města, tak i u panelových sídlišť. Jsou zde atraktivní cíle pro cestovní ruch ve městě a v jeho okolí. Zpracoval: Úřad práce v Plzni

3


2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2. 1. Zaměstnavatelé a zaměstnanost Podle údajů OSSZ Plzeň - město se oproti stejnému období loňského roku snížil počet osob samostatně výdělečně činných. U velkých organizací došlo k poklesu zaměstnanců, a to o 1 428 osob. Celkový počet velkých organizací se nepatrně zvýšil. U malých organizací došlo k nárůstu zaměstnanců, a to o 240 osob. Počet organizací se zde však mírně snížil. Konkrétní údaje o situaci jednotlivých zaměstnavatelských subjektů jsou uvedeny v části B – kapitola Vývoj zaměstnanosti u rozhodujících zaměstnavatelů v okrese PM.

OSVČ Malé organizace Velké organizace CELKEM

31. 12. 2005 Počet Počet zaměstnavatelů zaměstnanců 16613 16613 4554 21023 613 84901 21780 122537

31. 12. 2006 Počet Počet zaměstnavatelů zaměstnanců 16361 16361 4547 21263 617 83473 21525 121097

Podle údajů Živnostenského úřadu Magistrátu MP bylo k 31. 12. 2006 evidováno v živnostenském rejstříku 54 251 podnikatelských subjektů, kteří vlastní živnostenský list (t.j. o 4 738 více než ve stejném období minulého roku). Z toho je 46 895 fyzických osob a 7 356 právnických osob. Zrušeno bylo 1 878 živnostenských oprávnění (tj. o 736 méně než v roce 2005), z toho 1 198 u fyzických osob, 680 u právnických. K 31. 12. 2006 bylo evidováno 1 502 zahraničních firem (t.j. o 229 více než v roce 2005). Dále bylo evidováno 1 670 zahraničních firem bez platného živnostenského oprávnění a u 39 zahraničních firem jsou živnostenská oprávnění pozastavena nebo přerušena.

2. 2. Volná pracovní místa V roce 2006 došlo v okresu Plzeň – město k prudkému nárůstu volných pracovních míst. Z 2 380 v lednu na 3 865 v prosinci. Přičemž nejvyšší počet VPM byl zaznamenán v říjnu a to 4 112. Na tomto nárůstu se nejvíce podílejí nově vzniklá místa v průmyslových zónách kraje. Nejčastěji se však jedná o profese pro pomocné a nekvalifikované pracovníky. Tito uchazeči sice tvoří v evidenci ÚP největší skupinu nezaměstnaných, ale s ohledem na pracovní podmínky nejeví o tuto práci příliš zájem. Proto jsou tato místa obsazována jednak občany ze členských zemí EU (převážně ze Slovenské republiky) a jednak ostatními cizinci. Druhou největší skupinu tvořili techničtí, zdravotničtí a pedagogičtí pracovníci, pro které jsme rovněž neměli odpovídající počet volných míst. Naopak nejvíce pracovních příležitostí bylo pro řemeslníky a kvalifikované výrobce (převážně ve strojírenských oborech). V této profesní skupině připadá k 31.12.2006 na 1 volné pracovní místo 0,3 uchazeče. Největší podíl z celkové nabídky volných pracovních míst činila během roku 2006 místa pro uchazeče vyučené a se základním vzděláním. Vyšší počet volných míst jsme měli k dispozici rovněž pro uchazeče s ÚSO vzděláním s maturitou. Nejméně volných míst jsme evidovali pro uchazeče s ÚSV, nižším středním, základním a doktorským vzděláním.


4


Počet volných míst se začal zvyšovat s platností nového zákona o zaměstnanosti, podle kterého musí družstva a obchodní společnosti nahlásit volná pracovní místa pro členy družstva či společníky, kteří vykonávají běžné úkoly vyplývající z předmětu podnikání, a pro které žádají pracovní povolení pro cizince. Ve snaze poskytnout zaměstnavatelům kvalitní služby organizuje pro ně ÚP v Plzni výběrová řízení a prezentace. Zajišťujeme první výběr, sezvání uchazečů a organizujeme i technické zabezpečení výběrových řízení. V průběhu roku 2006 jich bylo provedeno 38. Pro některé zaměstnavatele zveme uchazeče na určený čas přímo do firmy, kde si organizuje výběrové řízení sám. Dlouhodobě zaznamenáváme nedostatek uchazečů na pozice zedníků, svářečů, obráběčů a podobných strojírenských profesí. Struktura volných míst podle vzdělání ISCED97 bez vzdělání a neúplné základní základní vzdělání nižší střední vzdělání nižší střední odborné střední odborné s výuč.listem stř. nebo stř.odb. bez mat. i výuč. listu ÚSV ÚSO s vyučením i maturitou ÚSO s maturitou (bez vyučení) vyšší odborné vzdělání bakalářské vzdělání vysokoškolské doktorské celkem


31.12.2005 31.12.2006 volná uchaz./ volná uchaz./ uchazeči uchazeči místa 1 místo místa 1 místo 44 1426 4 54

0 465 0 0

3,1 -

37

1

37

1316 4 63

1075 0 0

1,2 -

1887

1282

1,5

1631

2244

0,7

83

1

83

67

5

13,4

205 195

0 31

6,3

168 203

1 18

168 11,3

1164

218

5,3

1040

371

2,8

28 68 338 11 5507

1 7 81 0 2086

28 9,7 4,2 2,6

32 65 282 5 4913

16 5 128 1 3865

2 13 2,2 5 1,3

5


Struktura volných míst podle tříd KZAM K 31. 12. 2005 Volná místa v odvětví

K 31. 12. 2006

Celkem míst

Počet uch. na 1 místo

Celkem míst

Počet uch. na 1 místo

24

3

50

1,2

108

4,1

143

2,1

161

5,7

374

2,3

114

5,5

236

2,6

183

4,2

318

2

8

5,1

17

2,1

787

0,7

1235

0,3

Obsluha strojů a zařízení

338

0,6

733

0,2

Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci

363

5,1

759

2,4

0

-

0

-

2086

2,6

3865

1,3

Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci (vyšší státní úředníci, ved. pracovníci odborových organizací, obecních útvarů, ředitelé velkých i malých organizací a podniků, vedoucí pracovníci výrobních a provozních útvarů) Vědečtí a odborní duševní pracovníci (vědci, tvůrčí pracovníci, odb. v lékařství, biologii,fyzice, architekti, odborní pedagogičtí pracovníci) Techničtí, zdravotničtí a pedagogičtí pracovníci Nižší administrativní pracovníci (administrativní pracovníci a úředníci ve službách a obchodě) Provozní pracovníci ve službách a obchodě (obsluha, prodavači, manekýni) Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a příbuzných oborech Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři (dělníci při dobývání surovin, stavební a kovodělníci, umělečtí řemeslníci)

Příslušníci armády Celkem


6


Vývoj počtu uchazečů a volných míst v roce 2006 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

uchazeči

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

volná místa

počet uchazečů

Vývoj počtu uchazečů na 1 volné pracovní místo v letech 2002 - 2006 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 I.

II.

III.

IV. 2002


V.

VI.

2003

7

VII. 2004

VIII. 2005

IX. 2006

X.

XI.

XII.


8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

Vývoj počtu uchazečů a volných míst v letech 2002 - 2006

2002

2003

2004 uchazeči

2005

2006

volná místa

3. Nezaměstnanost Po obvyklém sezónním nárůstu na počátku roku, kdy míra nezaměstnanosti činila v lednu a v únoru 5,7% se míra nezaměstnanosti postupně snižovala až na listopadových 4,8 %. V srpnu došlo k mírnému nárůstu počtu uchazečů na 5 370, míra nezaměstnanosti se tedy zvýšila na hodnotu 5,3%. Zvýšení míry nezaměstnanosti bylo způsobeno příchodem absolventů škol do evidence úřadu práce. Ukončování sezónních prací se ke konci roku vzhledem k teplému počasí na míře nezaměstnanosti téměř neprojevilo. Po celé sledované období roku 2006 se míra nezaměstnanosti držela výrazně pod hodnotami celorepublikovému průměru, a v rámci Plzeňského kraje jsme se v pomyslném žebříčku pohybovali na druhém a třetím místě. Na hmotném zabezpečení bylo v roce 2006 vyplaceno celkem 114 945 422 Kč, z toho např. na hmotném zabezpečení uchazečů mimo ZP 99 088 446,93 Kč, na hmotném zabezpečení uchazečů se ZP 10 999 083,53 Kč a na hmotném zabezpečení uchazečů v rekvalifikaci 4 233 319,63 Kč.

Celkem bylo na pasivní politiku zaměstnanosti vyplaceno 120 979 815 Kč.


8


3. 1 Základní charakteristiky vývoje nezaměstnanosti Vývoj nezaměstnanosti Uchazeči o zaměstnání

Stav Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec

Celkem evidovaní

Z toho ženy

Míra nezaměstnanosti v%

5738 5739 5593 5431 5254 5146 5314 5370 5226 5104 4949 4913

3061 3042 3008 2943 2890 2863 3026 3040 2914 2786 2718 2689

5,7 5,7 5,5 5,3 5,1 5,1 5,3 5,3 5,1 5 4,8 4,9

Volná pracovní místa

Počet uchazečů na volné místo

2380 2547 2535 2641 3242 3252 3494 3591 4003 4112 3847 3865

2,4 2,3 2,2 2,1 1,6 1,6 1,5 1,5 1,3 1,2 1,3 1,3

Míra nezaměstnanosti – porovnání v rámci Plzeňského kraje Region Plzeňský kraj ČR Plzeň – město Plzeň – jih Plzeň – sever Domažlice Klatovy Rokycany Tachov

K 31. 12. 2005 Počet uchazečů MN v % 20 500 6,4 510 416 8,9 5 507 5,5 1 863 4,7 2 520 5,8 2 080 6,5 4 092 8,6 1 712 6,8 2 726 8,6

K 31. 12. 2006 Počet uchazečů MN v % 17 959 5,6 448 545 7,7 4 912 4,9 1 600 4,0 2 239 5,1 1 754 5,1 3 592 7,7 1 424 5,5 2 438 8,0

Vývoj míry nezaměstnanosti v letech 2002 - 2006 v okrese Plzeň - město 9 8 7 6 5 MN v % 4 3 2 1 0 I.

II.

III.

IV. 2002


V.

VI.

2003

9

VII. 2004

VIII. 2005

IX. 2006

X.

XI.

XII.


MN žen Počet žen – uchazeček o zaměst. 3012 2689

Období K 31. 12. 2005 K 31. 12. 2006

Podíl žen v % z celk. počtu uchazečů 54,7 54,7

MN žen v% 6,6 5,9

Míra nezaměstnanosti žen je pravidelně vyšší než celková míra nezaměstnanosti. Problémy s hledáním zaměstnání mají především ženy – matky s malými dětmi, které mohou jen obtížně skloubit péči o rodinu s pracovní dobou, která bývá často i ve 2 – 3 směnách a o víkendech.

3. 2 Tok nezaměstnanosti Stav K 31. 12. 2005 Celkem v roce 2005 K 31. 12. 2006 Celkem v roce 2006

Nově hlášení 661 9466 553 9214

Vyřazení 657 10382 592 9799

Umístění celkem 300 6278 322 5880

Měsíční obrat uchazečů o zaměstnání v roce 2006 1200 počet uchazečů

1000 800 600 400 200 0 I.

II.

III. IV.

V. VI. VII. VIII. IX. období

nově hlášení


10

vyřazení

X.

XI

XII.


3. 3 Struktura nezaměstnanosti Podle pracovních kategorií Měsíc

Počet uchazečů

Ženy

5507 4913

3012 2689

K 31. 12. 2005 K 31. 12. 2006

Z celkového počtu Osoby se Absolventi Placení ZP a mladiství 827 411 1922 807 370 1776

V rekvalif. 21 52

Vývoj počtu uchazečů, žen, absolventů a občanů se ZP v roce 2006 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 I.

II.

III.

IV. uchazeči


V. ženy

VI.

VII.

VIII.

IX.

absolventi a mladiství

11

X. ZP

XI.

XII.


Podle věku Stav K 31. 12. 2005 K 31. 12. 2006

Do 20-24 25-29 19 let let let 230 732 731 213 622 644

30-34 let 689 664

35-39 let 583 493

40-44 let 533 453

45-49 let 546 480

50-54 let 764 643

55-59 let 611 604

60 a více 88 97

S celkovým poklesem počtu uchazečů dochází rovnoměrně i k poklesu v jednotlivých věkových skupinách, kromě uchazečů nad 60 let. Ve skupině 55 – 59 let se počet uchazečů snížil jen minimálně a u vyšší věkové kategorie se naopak počet zvýšil. Podle vzdělání Počet uchazečů Typ vzdělání Bez vzdělání

K 31. 12. 2005 absolutní podíl v %

K 31. 12. 2006 absolutní podíl v %

44

0,8

8

0,2

1426

25,9

1345

27,3

2028

36,8

1765

35,9

1387

25,2

1275

26

ÚSV

205

3,7

168

3,4

Vysokoškolské

417

7,6

352

7,2

Celkem

5507

100

4913

100

Základní vzdělání Střední odborné (OU + OŠ) Střední odborné s maturitou (SOU + SOŠ)

V roce 2006 evidoval náš ÚP nejvíce uchazečů vyučených, velkou skupinu tvoří rovněž uchazeči se základním vzděláním. Nemalou měrou se na celkovém počtu uchazečů podílela skupina ÚSO s maturitou (bez vyučení).


12


Podle KZAM

Odvětví Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci (vyšší státní úředníci, ved. pracovníci odborových organizací, obecních útvarů, ředitelé velkých i malých organizací a podniků, vedoucí pracovníci výrobních a provozních útvarů) Vědečtí a odborní duševní pracovníci (vědci, tvůrčí pracovníci, odb. v lékařství, biologii,fyzice, architekti, odborní pedagogičtí pracovníci) Techničtí, zdravotničtí a pedagogičtí pracovníci Nižší administrativní pracovníci (administrativní pracovníci a úředníci ve službách a obchodě) Provozní pracovníci ve službách a obchodě (obsluha, prodavači, manekýni) Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a příbuzných oborech Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři (dělníci při dobývání surovin, stavební a kovodělníci, umělečtí řemeslníci)

Počet uchazečů K 31. 12. 2005 K 31. 12. 2006 absolutní podíl v % absolutní podíl v %

71

1,3

58

1,2

441

8

304

6,2

913

16,6

863

17,6

622

11,3

613

12,5

776

14,1

633

12,8

41

0,7

36

0,7

561

10,2

427

8,6

Obsluha strojů a zařízení

218

3,9

165

3,4

Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci

1848

33,6

1786

36,4

Příslušníci armády

0

0

0

0

Třída KZAM neuvedena

16

0,3

28

0,6

5507

100

4913

100

Celkem

Po celé sledované období tvořili nejpočetnější skupinu uchazeči z řad pomocných a nekvalifikovaných pracovníků, velkou měrou se na celkovém počtu uchazečů podílela skupina techničtí, pedagogičtí a zdravotničtí pracovníci. Poměrně úspěšní jsou při hledání pracovních příležitostí uchazeči ze skupiny obsluha strojů a zařízení a hlavně uchazeči z řad kvalifikovaných dělnických profesí (obzvláště ve strojírenství).


13


Podle délky evidence Počet uchazečů Délka evidence Do 3 měsíců 3 – 6 měsíců 6- 9 měsíců 9 – 12 měsíců Nad 12 měsíců Celkem

K 31. 12. 2005 absolutní podíl v % 1619 29,4 1155 21 603 10,9 387 7 1743 31,7 5507 100

K 31. 12. 2006 absolutní podíl v % 1498 30,6 1004 20,4 488 9,9 379 7,7 1544 31,4 4913 100

Největší mírou se na celkovém počtu uchazečů podílí skupina dlouhodobě nezaměstnaných s dobou evidence nad 12 měsíců, která se pohybuje kolem hodnoty 31,4 %. Ve srovnání s předcházejícím rokem je tento podíl nižší o 0,3% což hodnotíme jako pozitivní. Této skupině byla věnována zvýšená peče. Dalším kladným zjištěním je, že vzrostl podíl uchazečů, kteří jsou v evidenci dobu kratší než 3 měsíce (30,6%).

Průměrná délka evidence ve dnech - evidovaných uchazečů - vyřazených uchazečů

K 31. 12. 2005 484 220

K 31. 12. 2006 494 206

Oproti loňskému roku došlo ke zkrácení průměrné délky evidence vyřazených uchazečů. Průměrná délka evidence našich uchazečů se zvýšila, ale jen o 10 dní.


14


3. 4 Souhrnné údaje o nezaměstnanosti Vývoj nezaměstnanosti v letech 2003 – 2006 Prosinec 2003

Prosinec 2004

Prosinec 2005

Prosinec 2006

Celkový počet uchazečů

6638

6021

5507

4913

z toho žen

3487

3232

3012

2689

z toho občanů se ZPS

898

797

827

807

z toho absolventů a mladistvých

534

509

411

370

Míra nezaměstnanosti

7,6%

6,2%

5,5%

4,9%

Počet volných míst

1009

2511

2086

3865

Ukazatel

Vývoj počtu uchazečů, volných míst a míry nezaměstnanosti v roce 2006 Období Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec

Uchazeči o zaměstnání celkem placení ženy 5738 2027 3061 5739 2059 3042 5593 1972 3008 5431 1943 2943 5254 1891 2890 5146 1893 2863 5314 1968 3026 5370 2026 3040 5226 1877 2914 5104 1825 2786 4949 1779 2718 4913 1776 2689


Volná místa 2380 2547 2535 2641 3242 3252 3494 3591 4003 4112 3847 3865

15

Míra nezaměstnanosti v % PM PK ČR 5,7 6,7 9,2 5,7 6,6 9,1 5,5 6,3 8,8 5,3 5,9 8,3 5,1 5,6 7,9 5,1 5,5 7,7 5,3 5,7 7,9 5,3 5,8 7,9 5,1 5,6 7,8 5 5,4 7,4 4,8 5,3 7,3 4,9 5,6 7,7


4. Cizinci na trhu práce 4. 1 Povolování zaměstnání cizincům z třetích zemí na území ČR Během roku 2006 dochází stále ke zvyšování celkového stavu zaměstnaných cizinců v okrese Plzeň – město. Během sledovaného období bylo podáno 1852 žádostí o povolení k zaměstnání. Z tohoto počtu bylo 12 povolení neuděleno a v 37 případech bylo správní řízení zastaveno. Odňato bylo 1 povolení k zaměstnání. Dále bylo k 31.12.2006 zaměstnáno na základě informační karty pro občany ze třetích zemí 203 osob. Zaměstnavateli bylo podáno 95 žádostí o povolení získávat občany ze zahraničí na volná pracovní místa. Z tohoto počtu bylo vydáno 1 rozhodnutí o neudělení. Období Žádosti jednotlivců o povolení k zaměstnání Žádosti zaměstnavatelů o povolení získávat Platná povolení k zaměstnání k 31. 12.

2004 915 81 347

2005 1679 82 1224

2006 1852 95 1645

Vývoj počtu platných povolení k zaměstnání cizinců podle profesí v letech 2003 – 2006 Počet platných povolení K 31. 12. 2003 K 31. 12. 2004 K 31. 12. 2005 K 31. 12. 2006

Celkem cizinců

340 347 1224 1645

Povolení Individuální Kontrakt

289 327 1185 1600

51 20 39 45

Nejžádanější profese: • • • •

zedník manipulační dělník balič ruční obsluha linky

246 187 121 55

Nejžádanější státní příslušnosti: • • • • • •

Ukrajina Moldavsko Mongolsko Bělorusko Japonsko Rusko


641 189 57 34 23 15

16

Dělnické

Profese SŠ

VŠ

206 279 416 694

36 22 679 856

98 46 129 95


Přehled platných povolení k zaměstnání pro cizince k 31. 12. 2006 Státní příslušnost Bělorusko Bolívie Bosna a H. Bulharsko Čína Egypt Indie Japonsko JAR Kanada Kazachstán Kyrgyzstán Moldavsko Mongolsko Nový Zéland Rumunsko Rusko Srbsko a Č.H. Sýrie Tádžikistán Thajsko Turecko Ukrajina USA Uzbekistán CELKEM

Celkem cizinců 37 1 1 14 10 1 2 66 1 1 3 15 242 57 1 24 39 1 1 4 13 7 1083 6 15 1645

Povolení Individuální Kontrakt 37 0 1 0 1 0 14 0 10 0 1 0 1 1 22 44 1 0 1 0 3 0 15 0 242 0 57 0 1 0 24 0 39 0 1 0 1 0 4 0 13 0 7 0 1083 0 6 0 15 0 1600 45

I. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Vzdělání dle KKOV II. III. IV. V. 19 16 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 8 3 0 3 0 1 4 0 1 0 0 0 0 0 1 2 0 23 28 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 15 0 0 0 179 61 1 0 56 1 0 0 0 0 1 0 18 6 0 0 2 9 4 1 1 0 0 0 1 0 0 0 4 0 0 0 12 0 0 1 0 1 6 0 368 711 1 0 0 0 0 2 11 0 0 2 694 814 42 39

VI. 2 1 0 2 2 0 1 13 0 1 1 0 1 0 0 0 23 0 0 0 0 0 3 4 2 56

4. 2 Informace o občanech EU/EHP a Švýcarska V roku 2006 docházelo na Plzni – městě stále k nárůstu nově registrovaných občanů z EU. Jednalo se především o občany Slovenské republiky, kdy počet informačních karet o nástupu do zaměstnání k 31.12.2006 činil 4647. Celkový počet zaměstnaných občanů EU k 31.12.2006 činil 5442. Zaměstnavatelé mají dle zákona č. 435/2004 Sb. povinnost tyto občany EU registrovat nejpozději v den nástupu do zaměstnání na příslušném ÚP (podle místa výkonu práce). Zaměstnavatelé si stěžují, že největší problém při splnění této povinnosti jim činí doložit informační kartu v den nástupu do zaměstnání, jelikož do tohoto dne nemají jistotu, zda jim zaměstnanec opravdu nastoupí. Tento problém se následně projevuje v pozdním dokládání inf. karet při nástupů do zaměstnání občana EU. Na ÚP je dokládají nejčastěji do týdne od nástupu do zaměstnání. Jelikož ÚP pomáhá také občanům z EU vyplňovat formuláře E 301, při kterém potřebuje informace z informační karty o době zaměstnání, zjišťuje, že zaměstnavatel sice své zaměstnance při nástupu do zaměstnání zaregistroval, ale již nenahlásil ukončení pracovního poměru. Od měsíce května 2006 jsme od odboru zprostředkování převzali agendu formuláře E 301. Od 1.5.2006 do 31.12.2006 bylo vyřízeno 119 formulářů, podali jsme 450 informací a v jednání zůstalo 18 žádostí, u kterých dohledáváme u bývalých zaměstnavatelů Zápočtové listy a průměrné čisté měsíční příjmy. Zpracoval: Úřad práce v Plzni

17


Informace občanů EU/EHP a Švýcarska k 31. 12. 2006 Státní příslušnost Belgie Estonsko Francie Irsko Itálie Litva Lotyšsko Maďarsko Německo Nizozemsko Polsko Rakousko Řecko Slovensko Španělsko Švédsko Velká Británie Celkem

Celkem cizinců 5 1 8 2 16 19 2 3 193 4 503 22 2 4647 1 1 13 5442

Informace Individuální Kontrakt 4 1 1 0 7 1 2 0 16 0 19 0 2 0 1 2 174 19 4 0 502 1 22 0 2 0 4246 401 1 0 1 0 13 0 5017 425

Nejčastější profese zaměstnávané k 31. 12. 2006: • • • •

pomocní dělníci pomocný dělník v průmyslu dělník v elektrotechnice manipulační dělník v průmyslu

785 294 241 151

4. 3 Práce občanů ČR v zahraničí Během roku 2006 bylo naším ÚP vydáno 98 potvrzení pro občany denně dojíždějící do SRN (příhraniční zaměstnávání), což je o 25 více než v loňském roce. Bylo podáno celkem 23 žádostí o zprostředkování zaměstnání v SRN na 12 – 18 měsíců, což je o 11 žádostí více než v roce 2005. Předáno bylo 37 smluv do SRN na 4 měsíce, což je o 9 více než v předcházejícím roce. Spolková agentura práce umožňuje na základě příslušných právních předpisů vstup na trh práce SRN osobám, které mají zájem vykonávat práci pomocnice/pomocníka v domácnosti s osobou, která vyžaduje péči. Tuto možnost měli naši občané již v roce 2002, ale využívali jí minimálně. Nyní platí nově od listopadu roku 2005. V roce 2006 bylo vyřízeno 12 žádostí. Během roku 2006 bylo zprostředkováno celkem 3 528 kontaktů.


18


5. Kontrolní činnost 5. 1 Kontrolní činnost Základní údaje o kontrolách ÚP se zaměřením na dodržování ustanovení zák. č. 435/2004 Sb.

Popis

Celkem

Počet skončených 215 kontrol za uplynulé pololetí Počet kontrol při nichž 96 nebyly zjištěny nedostatky Počet kontrolovaných osob, kterým 58 byla uložena pokuta - z toho počet kontrolovaných osob, kterým byla uložena 1 pokuta za porušení § 13 zákona č. 435/2004 Sb. Celková částka uložených 1.471.500 pokut v Kč - z toho částka pokut v Kč za porušení § 13 38.000 zákona č. 435/2004 Sb.


Veřejná správa

Soukromý sektor do 25 zaměstnanců

Soukromý sektor 25 - 250 zaměstnanců

Soukromý sektor 250 a více zaměstnanců

Státní podnik

6

71

131

7

-

-

31

64

1

-

-

21

34

3

-

-

-

1

-

-

-

138.900

1.310.300

22.300

-

-

-

38.000

-

-

19


Počet zjištěných porušení podmínek uzavřených dohod k nástrojům APZ Dohody uzavřené k nástrojům APZ

Počet kontrolovaných dohod ke konci pololetí

Rekvalifikace

Počet zjištěných porušení podmínek dohod

254

2

Veřejně prospěšné práce

2

-

Společensky účelná pracovní místa

31

9

Překlenovací příspěvek

-

-

Příspěvek na dopravu zaměstnanců

-

-

Příspěvek na zapracování

-

-

Příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program

-

-

****

******

Příspěvek na vytvoření chráněného pracovního místa

1

1

Příspěvek na vytvoření chráněné pracovní dílny

-

-

Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením

21

3

Příspěvek na úhradu provozních nákladů chráněného pracovního místa a chráněné pracovní dílny

19

8

Celkem

328

23

Další formy podpory zaměstnanosti


20


Rozbor porušení ustanovení zák. č. 435/2004 Sb. z pohledu počtu zjištěných porušení

Porušení ustanovení zákona č. 435/2004 Sb. § 4 odst. 1 § 4 odst. 2 § 9b odst. 1 písm. a) § 9b odst. 1 písm. b) § 9b odst. 2 § 9b odst. 3 § 12 odst. 1 § 12 odst. 2 § 13 § 14 odst. 3 písm. b) § 14 odst. 4 § 35 § 58 odst. 2 § 58 odst. 3 § 60 § 66 § 78 odst. 7 § 80 § 81 odst. 1 § 81 odst. 3 § 82 odst. 2 § 83 § 85 odst. 1 § 87 § 88 § 89 § 93 odst. 1 § 93 odst. 2 § 95 odst. 1 § 95 odst. 2 § 95 odst. 3 § 96 § 102 odst. 2 § 24 odst. 8 z.č. 1/1991 Sb Celkem


Soukromý Veřejná sektor do 25 Celkem správa zaměstnanců

Soukromý Soukromý sektor sektor Státní 25 - 250 250 a více podnik zaměstnanců zaměstnanců

0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 3 0 16 6 16 12 35 24 1 70 0 5 0 0 0 0 24

6 6 -

18 7 32 5

1 1 1 1 3 8 14 12 17 14 1 38 4 17

2 2 3 1 2

-

2

-

-

2

-

-

218

12

62

134

10

0

21


Rozbor porušení ustanovení zák. č. 117/1995., o státní sociální podpoře, z pohledu počtu zjištěných porušení a výši přeplatků Porušení ust. zák.č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů § 19 § 20 § 24 §§ 30 a 31 §§ 36 - 43 § 45 § 47 Celkem

Počet zjištěných porušení

Výše vyčíslených přeplatků v Kč

271 159 109 79 1 619

370.523 280.680 157.570 372.695 21.952 1.203.420

Počty kontrolovaných cizinců (občanů EU/EHP) V období roku 2006 v rámci provedených kontrol se zaměřením na možný výkon nelegální práce cizinců v okrese Plzeň – město, bylo celkem zkontrolováno 731 cizinců. Z tohoto počtu bylo neoprávněně-nelegálně zaměstnáváno celkem 145 cizinců (jednalo se o občany - Ukrajina – 104, Vietnam – 17, Čína – 10, Rumunsko – 11, Bulharsko – 1, Moldávie -1 a Turecko 1). Zaměstnavatelům, kteří umožnili výkon nelegální práce těmto občanůmcizincům byla, nebo bude uložena za správní delikt / přestupek pokuta ve správním řízení. Dále bylo zkontrolováno celkem 1.797 občanů EU, z tohoto počtu u 1.190 občanů EU nebyla ze strany zaměstnavatele splněna informační povinnost vůči ÚP, stanovená v zákoně o zaměstnanosti v případě jejich nástupu do zaměstnání, nebo zaměstnavatel nevedl evidenci zaměstnanců stanovenou pro zaměstnávání občanů z EU. Přepočteno na jeden pracovní den byla v období roku 2006 v průměru provedena, nebo již zahájena 1 kontrola–šetření. K časově nejnáročnějším kontrolám patří provádění kontrol v oblasti prokazování nelegální práce občanů a neoprávněné evidence občanů jako uchazečů o zaměstnání. V rámci provádění kontrol v oblasti právních předpisů o zaměstnanosti byla zjištěna a doklady prokázána neoprávněná evidence u 22 uchazečů o zaměstnání. Těmto je zpětně ukončena evidence. Zjištěné skutečnosti jsou následně oznámeny sociálnímu odboru příslušného ÚMO a příslušné zdravotní pojišťovně. K nejrozsáhlejším kontrolám patří provádění kontroly nelegálního zaměstnávání cizinců a dále kontrola plnění povinnosti ze strany zaměstnavatelů, zaměstnávajících více než 25 zaměstnanců, zda uvedený zaměstnavatel splnil zákonem stanovené povinnosti ve věci plnění povinného podílu zaměstnávání občanů se ZP za rok 2006 a to z důvodu prověřování velkého počtu dokladů vedené zaměstnavateli (v oblasti personální agendy dle zákoníku práce včetně délky pracovní doby atd.) za celé kontrolované období daného roku. Ve věci plnění povinnosti zaměstnavatelů v oblasti zaměstnávání povinného podílu občanů se ZP za předcházející období roku 2006, bylo prokázáno nesplnění této povinnosti u některých zaměstnavatelů. Dodatečně na základě vyžádání odstranění zjištěných nedostatků a na základě vydaných rozhodnutí, provedeno doplacení-odvod do státního rozpočtu - ve výši 1.150.000,Kč. Provádění průběžných a následných veřejnosprávních kontrol na místě (finanční kontroly) - kontrola hospodaření s prostředky státního rozpočtu (dotací-příspěvků) při jejich použití a po jejich použití příjemcem, byly provedeny u příjemců, kterým byla poskytnuta finanční podpora-příspěvek z prostředků aktivní politiky zaměstnanosti. Celkově bylo Zpracoval: Úřad práce v Plzni

22


kontrolou ze strany kontrolního odd. prověřeno 10 % finančních prostředků z uskutečněných veřejných výdajů-příspěvků a na APZ. Ve třech případech bylo zjištěno, že došlo k neoprávněné výplatě příspěvku, který byl následně vrácen. Dále byla povedena ve 12ti případech průběžná veřejnoprávní kontrola na místě-kontrola využívání poskytnutých prostředků ze státního rozpočtu – příspěvek (zálohy) na projekty ESF-v jednom případě bylo zjištěno porušení dohody. V některých případech bylo kontrolní šetření ukončeno bez uložení pokuty (méně závažné porušení), ve většině s písemně daným požadavkem na odstranění nedostatků a přijetím příslušných opatření v souladu se stanoveným zákonným požadavkem dle ust. § 11 písm. f) zák. č. 552/1991 Sb. a dle ust. § 134 zák. č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, což bylo ze strany kontrolované osoby již v průběhu kontroly, nebo následně splněno – narovnáno a to ve stanoveném termínu, který ÚP stanovil. Dále bylo přihlédnuto k tomu, že pokuty lze při kontrolní činnosti úřadů práce využívat jen po důkladném kvalifikovaném zvážení věci pouze jako krajního prostředku, neboť hlavním cílem kontrolní činnosti je dosáhnout odstranění zjištěných nedostatků v reálných lhůtách stanovených úřadem práce a nikoliv finanční postih zaměstnavatelů. Všichni zaměstnavatelé, se kterými byla takto ukončena kontrola, jsou nadále předmětem pozornosti kontrolního oddělení ÚP v Plzni. Stížnosti nebo řešení podnětů na možné korupční jednání ze strany pracovníků ÚP v Plzni – v období roku 2006 žádné nedošly – nebyly podány ani nebylo zahájeno v této oblasti žádné šetření. Způsob hospodaření se státními prostředky u ÚP v Plzni byl předmětem kontrol a sledování i jinými věcně příslušnými org. složkami státu. V období roku 2006 byla provedena kontrola plateb pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, kdy v této oblasti nebyly shledány žádné závady, nebo nedostatky. Dále byla opakovaně provedena kontrola ze strany MPSV-ČR, se zaměřením na oblast poskytování finančních prostředků na projekty ESF a na vlastní realizaci těchto projektů. V této oblasti nebyly shledány žádné závady, nebo nedostatky. Dále byla provedena kontrola ze strany MPSV-ČR, se zaměřením na oblast poskytování finančních prostředků v rámci APZ. V této oblasti nebyly shledány žádné závažné nedostatky. Výsledky kontrol, prováděné nadřízeným orgánem, nebo jinou organizační složkou státu, potvrdily, že nebylo zjištěno žádné korupční jednání ze strany zaměstnanců ÚP v rámci plnění pracovních povinností. Hlavní úkoly stanovené pro kontrolní oddělení na období roku 2006, byly splněny. Jednalo se o tyto úkoly: 1) kontrola nelegální práce včetně nelegální práce cizinců, 2) kontrola plnění povinnosti zaměstnavatelů v oblasti zaměstnávání povinného podílu občanů se ZP za rok 2005, 3) agentury práce-povolení ke zprostředkování, 4) provádění následných a průběžných veřejnosprávních kontrol (finančních kontrol)– účelnost využití poskytnutých finančních prostředků.


23


Řešení stížností podaných proti ÚP v Plzni za období roku 2006 Počet stížností Oblast

Z toho Průměrná Ze stížností vyřizovaných ÚP v Plzni bylo postoupeno doba Celkem jiné vyřízení Částečně organizaci Oprávněných oprávněných Neoprávněných (dnů)

Chování zaměstnanců ÚP

0

0

0

0

0

0

Postup ÚP

2

0

0

0

2

20

Jiné

0

0

0

0

0

0

5.2 Vymáhání pohledávek soudní i mimosoudní cestou • • • • • • • • • • • •

48 upomínek 13 žalob 17 návrhů na výkon rozhodnutí 69 dotazů ohledně zjištění plátce mzdy, čísla účtu, majetku, pobytu dlužníků před podáním návrhu na výkon rozhodnutí soudní i mimosoudní cestou 7 úplných upuštění od vymáhání pohledávky 3 úplné upuštění od vymáhání úroku z prodlení 19 žádostí o splátkový kalendář 19 uznání dluhu co do důvodu a výše 7 přihlášek pohledávek do konkursu, celkem je přihlášeno 46 pohledávek u organizací v konkursu ve výši 17 657 452,31 Kč 48 spisů ukončeno vymožením pohledávky ve výši 459 093 Kč 242 spisů v běhu na celkové dlužné pohledávky ve výši 21 165 766,82 Kč 3 spisy APZ předány na Finanční úřad v Plzni, 1 spis na FÚ v Liberci

5.3 Další činnost v rámci celého oddělení • • • • • • • • • • • •

poradenství pro zaměstnavatele i pro zaměstnance a uchazeče o zaměstnání spolupráce s orgány státní správy hlavně v oblasti nelegální práce-neoprávněného zaměstnávání cizinců (občanů) Celní správa – kontrola nelegální práce cizinců PČR – Oblastní ředitelství cizinecké a pohraniční policie-kontrola pobytu PČR - odd. cizinecké policie PČR - městská obvodní odd. policie PČR - odd. kriminální policie PČR - odd. pro odhalování finanční korupce a organiz. zločinu PČR - centrální evidence obyvatel OSSZ Plzeň – město FŘ + FÚ Plzeň - město Oblastní ředitelství celní správy – Celní úřad Plzeň


24


• • • • • • • • • • • •

Česká obchodní inspekce Magistrát města Plzně - živnostenský úřad + ostatní živnostenské úřady dle sídle zaměstnavatelů Úřady městských obvodů – sociální odb.- oblast neoprávněná evidence u ÚP v Plzni Oblastní inspektorát práce pro Plzeňský kraj a Karlovarský kraj se sídlem v Plzni Krajský soud v Plzni - obchodní rejstřík, konkursy+ostatní dle sídla zaměstnavatelů Okresní soud Plzeň – město Vězeňská služba ČR - centrální evidence vězňů Městský hygienik-součinnost při kontrole práce cizinců Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje provádění vnitřních kontrol v rámci ÚP - účast v inventarizační a skartační komisi účast pracovníků na odborných speciálně zaměřených školeních účast pracovníků na odborných školeních v oblasti provádění finančních kontrol

6. Aktivní politika zaměstnanosti Výdaje na politiku zaměstnanosti v tis. Kč Položka Výdaje na politiku zaměstnanosti celkem Výdaje na pasivní politiku Výdaje na nástroje APZ Výdaje na § 78 ZoZ Výdaje na ostatní programy podpory nezaměstnanosti

K 31. 12. 2005 236 058,2 112 650,6 33 309 43 088,5 9 764

K 31. 12. 2006 324 202,9 120 979,8 27 399 67 562,1 55 386

6. 1 Společensky účelná pracovní místa 6. 1. 1 SÚPM vytvořená zaměstnavateli V roce 2006 se zvýšená péče věnovala především těmto uchazečům: ♦ osobám zdravotně postiženým ♦ uchazečům nad 50 let věku ♦ uchazečům do 25 let věku a absolventům VŠ ♦ těhotným, kojícím ženám a matkám do 9 měsíce po porodu a uchazečům pečujícím o dítě do 15ti let věku ♦ uchazečům vyžadujícím zvláštní pomoc ♦ uchazečům nad 12 měsíců evidence Na rok 2006 byly stanoveny doporučené zásady pro užití finančních prostředků na APZ s ohledem na aktuální situaci na trhu práce a výši rozpočtu APZ na rok 2006 (část rozpočtu pokrývaly závazky z dohod uzavřených v r. 2005 – 5.854.665,- Kč). Pro rok 2006 byly zpracovány projekty : • mladí do 25 let a absolventi VŠ • osoby se ZP / CHPM,CHPD,SVČ • uchazeči nad 50 let věku Další finanční prostředky byly poskytovány v rámci „Volného čerpání“. Podle § 120 zák. č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti byl vypracován a MPSV schválen •

Cílený program – Šance pro uchazeče o zaměstnání starší 50 let


25


V roce 2006 bylo uzavřeno 178 dohod o vyhrazení pracovního místa – úhrada mzdových prostředků, z toho bylo 10 dohod v rozpočtových a příspěvkových organizacích. V 15ti případech zaměstnavatel od žádosti odstoupil a ve 4 případech si zaměstnavatel nevybral vhodného uchazeče o zaměstnání a 1x byla žádost zamítnuta. V roce 2006 nebyla podána žádná žádost o příspěvek na zřízení pracovního místa. Profese zřizované v roce 2006 Název profese Asistentka, sekretářka, admin. pracovník,referent, pokladní, obch.asistent, administrátor, technickohospodářský pracovník Prodavačka – švadlena, prodavačka – skladnice, prodejce Prac. marketinku,obchod. manažer, obchod. zástupce, obchod. referent, asistentka obchodu, ekonom. prac.,koordinátor zakázek, nabídka zboží Účetní, nižší účetní, skladová účetní, účetní-asistentka, mzdová a provoz.účetní Řidič – skladník, řidič, řidič-demontážník Servisní technik- elektro, technik, technik výroby Servírka, číšník, barman Vrátný - telefonista Pom. dělník, dělník, pomocné mont.práce Kuchař Uklízečka Kadeřnice Vedoucí útvaru, provozní vedoucí Kosmetička Revizní technik Truhlář Grafik – typograf Zubní sestra, zdravotní sestra Asistent programátora Referent kvality Pokojská Automechanik Operátor Pracovník poštovny Pracovník sítotisku Provozní pracovník Vedoucí vzdělávacích kurzů Inženýr – projektant Obsluha solária Knihovnice Manikúra, pedikúra Sanitářka Masér Šička Asistentka-recepční Stavební technik Dispečer, fakturant Vedoucí ŠJ Pracovník čistírny Příprava výroby Dětský lékař Zpracoval: Úřad práce v Plzni

26

Počet míst 69 15 12 8 6 5 5 5 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


Vedoucí prodejny Skladník Čalouník Opravář jízdních kol Jeřábník

1 1 1 1 1

Z celkového počtu 172 uchazečů umístěných v roce 2006 bylo : ♦ 35 osob se zdravotním postižením ♦ 60 uchazečů ve věku do 25 let ♦ 36 uchazečů ve věku nad 50 let ♦ 46 uchazečů evidovaných 12 až 24 měsíců ♦ 30 uchazečů evidovaných 24 a více měsíců Rozdělení dle vzdělání : • 12 vysokoškolské • 93 středoškolské maturitní • 58 středoškolské bez maturity • 9 základní Vynaložené finanční prostředky Celkem včetně závazků z let minulých bylo v roce 2006 vyplaceno na příspěvek na vyhrazené pracovní místo - úhrada mzdových nákladů 9.425.045,- Kč. 6. 1. 2 SÚPM – odborná praxe absolventů Z celkové počtu SÚPM, bylo v roce 2006 uzavřeno na SÚPM – odborná praxe absolventů 10 dohod o poskytnutí příspěvku na vyhrazená pracovní místa – úhrada mzdových nákladů. Od 2 žádostí bylo odstoupeno. Jedná se o absolventy, kteří jsou umístěni tzv. „přes prostředníka“. Pracovní příležitosti byly vytvořeny v oblastech: Profese zřizované v roce 2006 Název profese Administrativní pracovník/ce

Počet míst 10

Z celkového počtu umístěných uchazečů bylo : •

10 ÚSO a ÚSV

Vynaložené finanční prostředky Celkem včetně závazků z předcházejícího roku bylo v roce 2006 z celkového počtu SÚPM vyplaceno na SÚPM – odborná praxe absolventů: 1 026 769,- Kč. 6. 1. 3 SÚPM vytvořená uchazeči o zaměstnání V roce 2006 bylo uzavřeno 23 dohod o zřízení společensky účelného pracovního místa pro výkon samostatné výdělečné činnosti. 23x byl poskytnut jiný účelově určený příspěvek. V 1 případě uchazeč od žádosti odstoupil. Ve 3 případech byla žádost zamítnuta.


27


Podnikatelské obory zřizované v roce 2006 Název předmětu podnikání Pedikúra, manikúra Zprostředkování obchodu a služeb Truhlářství Masérské, rekondiční a regenerační služby Specializovaný maloobchod a maloobchod se smíšeným zbožím Zastupování v celním řízení Služby v oblasti administrativní správy a služby org. hospodářské povahy Služby soukromých detektivů Výuka jazyků Pronájem a půjčování movitých věcí Ubytovací služby Hostinská činnost Agenturní činnost v oblasti kultury a umění Rostlinná a živočišná výroba, Produkce chov. plemen. zvířat, úprava, zprac. Chov domácích a zoologických zvířat a poskytování souvisejících služeb Holičství, kadeřnictví Kosmetické služby

četnost 3x 2x 2x 2x 2x 1x 1x 1x 1x 1x 1x 1x 1x 1x 1x 1x 1x

Rozdělení dle stupně dosaženého vzdělání : • 2 ZŠ • 1 Střední nebo střední odborné bez maturity a bez vyučení • 8 Střední odborné (vyučen) • 1 USO vyučení s maturitou • 9 USO s maturitou (bez vyučení) • 2 VŠ Rozdělení dle rizikových skupin nezaměstnaných: Ø uchazeči do 25 let – 5 Ø uchazeči starší 50 let – 5 Ø Dlouhodobě nezaměstnaní – 23 Ø absolventi VŠ do 2 let od úspěšného ukončení studia, nejdéle však do 30 let věku – 0 Ø občané se zdravotním postižením – 0 Ø osoby pečující o dítě do 15 let věku - 6 Vynaložené finanční prostředky Celkem bylo v 1. pololetí 2006 poskytnuto na : jiný účelově určený příspěvek návratný příspěvek Celkem

851 840,- Kč 0,- Kč 851 840,- Kč

6. 1. 4 Chráněná pracovní místa osob se ZP pro výkon SVČ V roce 2006 byly uzavřeny 2 dohody o vytvoření chráněného pracovního místa osobou se zdravotním postižením pro výkon samostatné výdělečné činnosti. Od žádné žádosti nebylo odstoupeno a 1 žádost byla zamítnuta.


28


Podnikatelské obory zřizované v roce 2006 Název předmětu podnikání Výroba textilního zboží a jeho prodej Koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej

četnost 1x 1x

Rozdělení dle stupně dosaženého vzdělání : • 1 Střední odborné (vyučen) • 1 USO s maturitou (bez vyučení) Rozdělení dle rizikových skupin nezaměstnaných: Ø Uchazeči do 25 let – 0 Ø Uchazeči starší 50 let – 0 Ø Dlouhodobě nezaměstnaní – 2 Ø absolventi VŠ do 2 let od úspěšného ukončení studia, nejdéle však do 30 let věku – 0 Ø občané se zdravotním postižením – 2 Ø osoby pečující o dítě do 15 let věku – 0 Vynaložené finanční prostředky Celkem bylo v roce 2006 poskytnuto na zřízení CHPM – SVČ 65.000,- Kč. 6. 1. 5 Překlenovací příspěvek V roce 2006 byla uzavřena 1 dohoda o poskytnutí překlenovacího příspěvku. Od žádné žádosti nebylo odstoupeno a žádná žádost nebyla zamítnuta. Vynaložené finanční prostředky Celkem byla v roce 2006 poskytnuta částka na jednorázový příspěvek na překlenutí období zřizování SVČ 6.630,- Kč. 6. 1. 6 Příspěvek na dopravu V roce 2006 nebyla podána žádná žádost o příspěvek na dopravu. Pouze byly poskytnuty informace. 6. 1. 7 Příspěvek na zapracování V roce 2006 nebyl ze strany zaměstnavatelů zájem o poskytnutí tohoto příspěvku. 6. 1. 8 Příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program V roce 2006 nebyl ze strany zaměstnavatelů zájem o poskytnutí tohoto příspěvku. 6. 1. 9 Cílený program § 120 – Šance pro uchazeče o zaměstnání starší 50 let V roce 2006 bylo uzavřeno 7 dohod o poskytnutí příspěvku v rámci cíleného programu – úhrada mzdových nákladů. V 1 případě byla žádost zamítnuta. Zřizované profese : 4x administrativní pracovník 1x manažer jakosti 1x tajemnice 1x referent Z celkového počtu umístěných uchazečů se v 1 případě jednalo o osobu se zdravotním postižením. Zpracoval: Úřad práce v Plzni

29


6. 2 Veřejně prospěšné práce Na úseku VPP bylo v roce 2006 uzavřeno 56 dohod o poskytnutí příspěvku na vytvoření pracovních příležitostí v rámci veřejně prospěšných prací. Od 7 žádostí bylo odstoupeno a 2 žádosti byly zamítnuty. Pracovní příležitosti byly vytvořeny v oblastech : Profese zřizované v roce 2006 Název profese vrátná terénní sociální pracovník/ce řidič/údržbář dělník – čištění města péče o občany obtížně adaptabilní pracovní terapeut pomocný dělník – práce v humanitárním skladu správce sportovního areálu správce budovy, nákupčí recepční v azylovém domu pomocný sociální pracovník/pečovatel asistent/ka ředitele (u handicapovaných dětí) asistent/ka pedagoga u tělesně postiženého žáka úklid toalet pro návštěvníky (ZOO) osobní asistent/ka ke zdravotně postiženým lidem sociální pracovník/ce – práce s dětmi a ženami pomocné administrativní práce

Počet míst 1 7 2 5 1 1 17 4 1 1 3 1 2 3 3 3 1

Z celkového počtu umístěných uchazečů bylo : (z toho 11 OZZ). • 4 VŠ • 11 ÚSO a ÚSV • 18 vyuč. • 23 ZŠ Vynaložené finanční prostředky Celkem včetně závazků z předcházejícího roku bylo v roce 2006 na veřejně prospěšné práce vyplaceno: 3 588 185,- Kč.

6. 3 Rekvalifikační programy V lednu 2006 pokračovalo v rekvalifikaci 19 uchazečů v 10 kurzech zahájených v roce 2005. Během roku 2006 bylo zahájeno 190 rekvalifikačních kurzů, do kterých bylo zařazeno celkem 544 uchazečů (z toho 3 dokončili kurz jako zájemci) a 13 zájemců. Dále absolvovalo rekvalifikační kurzy v rámci projektů ESF 480 uchazečů a v rámci PHARE 27 uchazečů. Dohromady tedy bylo zařazeno do kurzů 1064 účastníků rekvalifikací.


30


6. 3. 1 Nejčastější profesní zaměření rekvalifikací provedených během roku 2006 Obsluha PC – (Windows, Word, Excel) Kurz řidičů motorových vozíků Účetnictví (daňová evid., podvoj. a mzdové) Kurzy řidičů skupiny C,D,CE,D Svařování Personalistika

594 103 48 44 27 17

6. 3. 2 Struktura rekvalifikovaných uchazečů a zájemců o zaměstnání Celkem rekvalifikovaných: 1064 z toho - ženy - muži - osoby se zdravotním postižením - do 25 let - starší 50 let - evidence delší než 6 měsíců

661 403 122 114 237 412

Struktura rekvalifikovaných uchazečů podle: stupně vzdělání: Účastníků • • • • • • • • • • •

základní + praktická škola nižší střední odborné střední odborné(vyučen) střední nebo střední odbor. bez mat. a vyučení ÚSV ÚSO ( vyučení s maturitou ) ÚSO s maturitou ( bez vyučení ) vyšší odborné bakalářské vysokoškolské doktorské ( vědecká výchova)

131 12 358 16 55 64 322 6 8 89 3

věkové struktury: Účastníků • • • • • • • • • •

do 19 let 20 – 24 let 25 – 29 let 30 – 34 let 35 – 39 let 40 – 44 let 45 – 49 let 50 – 54 let 55 – 59 let 60 – 64 let


17 z toho mladiství 3 107 133 162 137 149 135 143 78 3

31


Struktura rekvalifikovaných uchazečů a zájemců o zaměstnání podle stupně vzdělání

5%

9%

0%

12%

36%

38%

Bez vzdělání

Zákl. vzd. + prakt. škola

Střední odborné (OÚ + OŠ)

Střední odborné s mat. (SOU + SOŠ)

Střední všeobecné (gymnázia)

Vysokoškolské

6. 3. 3 Umístitelnost po rekvalifikacích K 31.12.2006 ukončilo rekvalifikaci 19 uchazečů z roku 2005. Dále 1000 uchazečů (z toho 3 dokončili jako zájemci) a 13 zájemců. K 31.12.2006 tedy ukončilo kurzy celkem 1032 účastníků rekvalifikací. Zbývajících 52 uchazečů přechází do roku 2007. Způsob ukončení účastníků dokončil úspěšně 971 dokončil neúspěšně 5 jiné os. důvody - ekonom. + studijní aktivity 18 rodinné důvody 2 zdravotní důvody 29 ostatní jiné osobní důvody 2 bez vážných důvodů 5 přechází do r. 2007 52

Závazky z roku 2005 Částka zaplacená za kurzy v r. 2006 Celkem zaplaceno k 31.12.2006

120 636 Kč 3 825 309 Kč 3 945 945 Kč

Průměrná cena jedné rekvalifikace (zahájené v r.2006) je 6868 ,- Kč.


32


6. 4 Plnění cílů APZ podle Oznámení č. 40/2005 Podle Oznámení č. 40/2005 má být zaměření APZ na rizikové nezaměstnaných takto:

skupiny

1) minimálně 30 % fyzických osob podporovaných nástroji a opatřeními APZ patří do rizikové skupiny mladí do 25 let a absolventi vysokých škol po dobu 2 let po úspěšném ukončení studia, nejdéle však do 30 let věku 2) minimálně 25 % fyzických osob podporovaných nástroji a opatřeními APZ patří do rizikové skupiny starší 50 let věku 3) minimálně 20 % fyzických osob podporovaných nástroji a opatřeními APZ patří do rizikové skupiny dlouhodobě nezaměstnaných. Dlouhodobě nezaměstnanými se zde rozumí uchazeči evidovaní déle než 6 měsíců K 31. 12. 2006 je do 1. skupiny zařazeno 13,3 % osob, do 2. skupiny 20,8 % osob a do 3. skupiny 54 %. Stanovené rizikové skupiny uchazečů se snažíme finančně zvýhodňovat tak, abychom splnili stanovená procenta. V našem regionu však není prioritním problémem skupina absolventů, kteří poměrně dobře nacházejí uplatnění a jejich podíl na celkovém počtu uchazečů není výrazný. Z tohoto důvodu je menší i jejich podíl na počtu osob zařazených do APZ. Výrazněji rizikovou skupinou jsou uchazeči nad 50 let, které se snažíme podpořit také v rámci cíleného programu podle § 120 zaměřeného na tuto skupinu. Dále považujeme za nezbytné podporovat dlouhodobě nezaměstnané a to zejména s delší dobou evidence než 1 rok. Zaměření na nástroje a opatření APZ: 1) 20 % na rekvalifikace, poradenské činnosti a pracovní rehabilitaci - čerpáno 13,47 % 2) 35 % na zřízení a vyhrazení společensky účelných pracovních míst - čerpáno 37,52 % 3) 25 % na vytvoření pracovních příležitostí v rámci VPP - čerpáno 13,35 % 4) 10 % na vytvoření a provoz chráněných pracovních míst a chráněných pracovních - čerpáno 33,81 % 5) ostatní 10 % - čerpáno 1,86% V našem regionu je dlouhodobě poměrně velké zastoupení zaměstnavatelů zaměstnávajících více než 50 % zaměstnanců se zdravotním postižením, a to především v chráněných pracovních dílnách a na chráněných pracovních místech. Jedná se jednak o družstva s dlouholetou tradicí, ale také o řadu menších firem se specifickým výrobním programem. Většina těchto zaměstnavatelů s úřadem práce úzce spolupracuje a napomáhá zaměstnávání uchazečů ze zdravotním postižením. Dlouhodobě na provoz těchto dílen a míst vynakládáme přibližně 1/3 našeho rozpočtu a radikálním snížením této částky na 10 % bychom tyto firmy dostali do velmi tíživé finanční situace, která se v konečném důsledku projeví na zaměstnanosti osob se zdravotním postižením.


33


V případě veřejně prospěšných prací je nutno vzít v úvahu charakter našeho regionu, tj. pouze město bez venkovské oblasti. Z tohoto důvodu je zde menší podíl klasických VPP na úklid a podobně, kdy městské obvody často tuto záležitost řeší smlouvou s dodavatelskou firmou. Nižší zastoupení podílu na rekvalifikace je v posledním roce dáno zařazováním uchazečů a zájemců do projektů ESF.

6. 5 Pracovní místa pro občany se ZP 6. 5. 1 Chráněné dílny a pracoviště – provoz, zřízení Uzavřeno 20 dohod o poskytnutí příspěvku na provoz chráněných dílen. Celkem ÚP proplatil příspěvky na provoz chráněných dílen v celkové výši 8 635 000 Kč. Uzavřeno 9 dohod o poskytnutí příspěvku na provoz chráněných pracovišť a vyplaceno na provoz 357 000 Kč. Dále uzavřeny dvě dohody na zřízení chráněného pracovního místa a vyplaceno 32 000 Kč v roce 2006 a 25 000 Kč v lednu 2007. Vynaložené finanční prostředky vyplaceno na provoz chráněných dílen vyplaceno na provoz chráněných pracovišť vyplaceno na zřízení chráněných pracovních míst vyplaceno na příspěvek OSVČ na vytvoření CHPM Celkem

8 635 000,357 000,32 000 ,65 000 ,9 089 000.-

Kč Kč Kč Kč Kč

6. 5. 2 Plnění povinného podílu občanů se ZP na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele V rámci statistického šetření o stavu zaměstnanosti v okrese Plzeň – město bylo obesláno 1600 zaměstnavatelů. Z uvedeného počtu bylo vyčleněno cca 550 zaměstnavatelů, kterým bylo zasláno i „Oznámení za rok 2006“. Tito zaměstnavatelé vykázali v loňském roce přepočtený počet zaměstnanců vyšší než 25, a proto dle zákona musí plnit povinný 4% podíl zaměstnávání osob se zdravotním postižením. 6. 5. 3 Poskytování dotací podnikatelským subjektům zaměstnávajícím více než 50 % občanů se ZP z celkového počtu svých zaměstnanců V roce 2006 jsme přijali pět žádostí o finanční podporu v rámci Programu na podporu obnovy nebo technického zhodnocení hmotného investičního majetku, který slouží k pracovnímu uplatnění osob se zdravotním postižením. Vzhledem k tomu, že tito zaměstnavatelé s námi dlouhodobě a bezproblémově spolupracují, byly ze strany ÚP jejich žádosti po námi provedené kontrole doporučeny ke kladnému vyřízení. Ve vazbě na § 78 zák.č. 435/2004 Sb. (příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením) žádalo v lednu o příspěvek na 4. čtvrtletí 2006 celkem 14 zaměstnavatelů. Proplaceny byly příspěvky na 618,09 OZP a 114,71 TZP v celkové výši 14. 614.316,- Kč.


34


Za I.čtvrtletí 2006 až III. čtvrtletí 2006 požádalo o příspěvek 15 zaměstnavatelů. Byl proplacen příspěvek v celkové výši 49.569.807,- Kč. V souvislosti s žádostmi bylo zahájeno a ukončeno pět předběžných veřejnoprávních kontrol. 6. 5. 4 Osoby zdravotně znevýhodněné V roce 2006 přijal Úřad práce v Plzni 65 žádostí o uznání osobou zdravotně znevýhodněnou, osmnáct žádostí nebylo k 31.12.2006 vyřízeno. Bylo vydáno 6 usnesení o přerušení řízení, 1 usnesení o zastavení, 1 žádost byla předána místně příslušnému úřadu práce, 17 rozhodnutí o neuznání osobou se zdravotním znevýhodněním a 22 rozhodnutí o uznání osobou zdravotně znevýhodněnou. Proti rozhodnutí o neudělení se odvolalo pět žadatelů. 6. 5. 5 Povolování ke zprostředkování zaměstnání Žádost o doporučení k povolení zprostředkování zaměstnání podalo 22 zaměstnavatelů. Jedna žádost byla z důvodu místní příslušnosti předána na příslušný ÚP. Čtrnáct žádostí ÚP nedoporučil.

6. 6 Kontrolní činnost odboru trhu práce – veřejnoprávní kontroly na místě Celkový objem kontrolovaných veřejných prostředků při provádění předběžných a průběžných veřejnoprávních kontrol na místě je celkem 16 050 406,- Kč Předběžné veřejnoprávní kontroly: Ø Provedeno 5 kontrol na poskytování příspěvku podle § 78 zákona. V rámci těchto kontrol bylo prověřováno poskytnutí částky 4 795 185 Kč a nebyly zjištěny nedostatky. Průběžné veřejnoprávní kontroly: Ø Provedeno 18 kontrol příjemců příspěvku na zřízení společensky účelného pracovního místa pro výkon samostatně výdělečné činnosti. Ve třech případech bylo vzhledem k porušení závazků odstoupeno od uzavřených dohod. Ø Provedeny 2 kontroly u příjemců příspěvku na úhradu mzdových nákladů VPP. V rámci těchto kontrol nebyly zjištěny nedostatky. Ø Provedeno 12 kontrol u příjemců příspěvku na úhradu mzdových nákladů SÚPM. Při těchto kontrolách byly v jednom případě zjištěny administrativní nedostatky, které byly odstraněny v průběhu kontroly a v jednom případě se jednalo o porušení, ze kterého vyplynula povinnost vrátit celou poskytnutou dotaci ve výši 43 600,- Kč. Ø Provedeno 5 kontrol u příjemců příspěvku na provoz chráněných dílen. V rámci těchto kontrol byly u čtyř dohod zjištěny nedostatky, ze kterých vyplynula povinnost vrátit celkem 285 636,- Kč. Ø Provedeny 4 kontroly u příjemců příspěvku na provoz chráněných pracovních míst. V rámci těchto kontrol byl u jedné dohody zjištěn nedostatek, ze kterého vyplynula povinnost vrátit 6 815,- Kč. Výše vratek vyplývajících z této kontrolní činnosti byla 336 051,- Kč, dále byly na finanční úřad předány 4 pohledávky v celkové výši 84 568,- Kč. Zpracoval: Úřad práce v Plzni

35


7. Stručná analýza problémových skupin a oblastí Některé skupiny uchazečů mají výraznější problémy s umisťováním na trhu práce. ÚP v Plzni se zaměřuje na tyto rizikové skupiny s maximálním využitím zprostředkovatelských a poradenských aktivit a nástrojů APZ. Mezi ohrožené skupiny uchazečů patří především: -

-

osoby se ZP uchazeči vyšších věkových skupin dlouhodobě nezaměstnaní uchazeči či uchazeči ohrožení dlouhodobou nezaměstnaností (špatně adaptabilní, s nízkou popř. neuplatnitelnou kvalifikací či bez kvalifikace, opakovaně evidovaní, se zdravotními omezeními) absolventi škol a mladiství občané pečující o děti do 15 let, zejména po návratu z mateřské dovolené

Velmi často se jednotlivé problémy navzájem kumulovaly. Špatnou situaci těchto uchazečů navíc prohlubuje nedostatek volných pracovních míst v určitých profesních skupinách. Některé požadavky na pracovní místa se jeví pro uchazeče jako nepřijatelné (např. vícesměnný provoz včetně víkendů – nevhodné pro ženy s malými dětmi, požadavky na praxi či různé odborné znalosti, hmotná zodpovědnost, atd.) Mezi problémovou skupinu patří dlouhodobě nezaměstnaní uchazeči. Jedná se o uchazeče s různým stupněm vzdělání, kterým často chybí dostatečné znalosti a dovednosti (např. odborná praxe, jazykové znalosti) nebo mají zdravotní postižení. Stále výrazněji se projevuje problém uplatnění uchazečů vyšších věkových kategorií. Je sice pravda, že někteří těžko mění zažité postoje a pracovní návyky, ale zároveň jsou často neopodstatněně zaměstnavateli přehlíženi. Prokázat věkovou diskriminaci je velmi obtížné, pro je třeba výrazné mediální působení v této oblasti. Velká část z těchto uchazečů je už se svojí situací smířena a nechce ji měnit. Jiní se naopak s nezaměstnaností špatně vyrovnávají, mají nižší sebevědomí, jsou méně průbojní, a proto pociťují potřebu pomoci s řešením dané situace. Se všemi těmito uchazeči je potřeba pracovat a společně hledat další možnosti nového pracovního uplatnění. Výše uvedeným uchazečům byly nabízeny různé poradenské aktivity, a to motivační kurzy, Job kluby, individuální poradenství nebo bilanční diagnostika. Po absolvování programu mohli být ještě dále doporučováni do vhodných rekvalifikačních kurzů.

7. 1 Analýza z pohledu zprostředkování Mezi skupiny uchazečů, kteří mají největší problémy s uplatněním se na trhu práce a kterým byla nejen v letošním roce ale v posledních třech letech věnována zvýšená pozornost, paří tyto okruhy uchazečů: 1) uchazeči se zdravotním omezením 2) uchazeči nad 50 let 3) uchazeči dlouhodobě nezaměstnaní – více jak 12 měsíců 4) uchazeči se základním vzděláním


36


Vývoj nezaměstnanosti těchto skupin rok 2003-2006 Osoby se ZP

uchazeči nad 50 let

dlouhodobě nezaměstnaní

uchazeči se zákl. vzděláním

r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006

898 797 805 807

1426 1354 1469 1345

2378 2066 1914 1544

2108 1797 1667 1316

snížení %

10%

6%

36%

37%

Jednalo se o aktivity v rámci úřadu práce, jak zvýšenou snahou zprostředkovat zaměstnání, zkvalitnění poradenských aktivit při objasňování problémů souvisejících s dlouhodobou nezaměstnaností uchazečů, dále pak dalších aktivit na úřadu práce (SÚPM, rekvalifikace, JOB, MOK) byly v roce 2006 rozběhnuty projekty jak vlastní od úřadu práce – zapojení dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů nad 50 let, projekty Bfz zejména pro občany se ZP, v poslední řadě mnoho těchto uchazečů bylo zapojeno do projektů ESF, do kterých jsou zapojováni většinou uchazeči z těchto skupin ohrožených na trhu práce. Vzhledem k tomu, že ve sledovaném období r. 2003-2006 se situace na trhu práce zlepšuje, dochází každým rokem ke snižování nezaměstnanosti v Plzni – od roku 2003 do roku 2006 o 27 %. Dochází ke snižování i ve všech rizikových skupinách -osob se ZP o 10 %, uchazečů nad 50 let o 36 % a uchazečů se základním vzděláním o 37 %. K nejnižšímu snížení došlo u osob zdravotně postižených a uchazečů nad 50 let. Tyto skupiny uchazečů lze nyní považovat jako nejvíce ohrožené na trhu práce v Plzni a je třeba jim věnovat zvýšenou pozornost pro uplatnění se na trhu práce v roce 2007. Tyto skutečnosti je třeba brát v úvahu při zapojování těchto 2 skupin do projektů ESF, Bfz, projektů úřadu práce a ostatních aktivit úřadu (SÚPM, rekvalifikace). Vývoj nezaměstnanosti osob se ZP Od roku 2003 do roku 2006 došlo k snížení o 89 osob, počet nezaměstnaných uchazečů však v posledních 3 letech stagnoval. V roce 2006 , zejména v první polovině, měly na stagnaci vliv i personální změny. Jednalo se o odchod 2 pracovnic do starobního důchodu včetně vysoké nemocnosti, od druhé poloviny po obsazení novými pracovníky dochází k zlepšení situace a dochází k postupnému snižování počtu uchazečů. Počet uchazečů se ZP je stále vyšší než průměr v ČR. Vývoj nezaměstnanosti u osob se ZP

OZPR

OZPRPO

r. 2000 r. 2001 r. 2002 r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006


ZP 759 829 842 898 797 827 807

počet nezaměstnaných 6506 6224 6550 6638 6021 5507 4913

37


ZP

r. 2002 r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006

převody 123 167 186 141 171

SÚPM 34 34 50 41 49

rekvalifikace 33 18 47 58 122

Tok uchazečů se ZP Rok 2001 2002 2003 2004 2005 2006

příchody včetně převodů 309 333 371 401 551 578

odchody/vyřazení 232 276 328 481 463 572

Celkový počet uchazečů, kteří se v letech 2004-2006 evidují má spíše klesající tendenci r. 2004 –cca 9500, r. 2005 9300 a r. 2006 9200 (snížení o 3,5 %). Stoupá naopak počet evidovaných uchazečů se ZP a to každým rokem 2004-401, r. 2005-cca 55, r. 2006578, což je zvýšení o více jak 30 %. Tuto skutečnost nemůže úřad práce ovlivnit. Protože však dochází k zvyšování počtu uchazečů, kteří ukončují evidenci vyřazením, počet uchazečů se poslední 3 roky udržuje na stejné úrovni. Na tomto trendu snižování se výraznou měrou podílí v posledních 3 letech podíl uchazečů, kterým Úřad práce v Plzni pomohl k uplatnění na trhu práce zvýšením počtu umístěných v rámci SÚPM a umístěných po absolvování rekvalifikací. Počet SÚPM se za poslední 3 roky zvýšil o 30 % a počet rekvalifikací o 150 % (zejména zapojením občanů do projektů ESF, Bfz, atd.). Z celkového počtu rekvalifikovaných uchazečů 122 v r. 2006 našlo uplatnění 78 uchazečů, z toho z projektů 35. Umístěno bylo v rámci SÚPM 49 uchazečů. Nekolidující zaměstnání V průběhu roku 2006 využilo možnost souběhu evidence a výkonu nekolidujícího zaměstnání celkem 892 uchazečů o zaměstnání z toho bylo 575 s přiznanou podporou v nezaměstnanosti. Tuto možnost využilo v roce 2006 o 204 uchazečů o zaměstnání více (téměř o 30%) než v roce 2005. Také v roce 2006 mělo větší zájem o možnost souběhu evidence a výkonu nekolidujícího zaměstnání uchazeči o zaměstnání, kterým je vyplácena podpora v nezaměstnanosti než ti, kteří jsou v evidenci delší dobu a podporu v nezaměstnanosti již nepobírají. E formuláře Od 15.11.2005 dávkové oddělení, vyřizuje agendu vyplývající z ustanovení čl. 69 Nařízení 1408/71 (export dávek do zemí EHP a export dávek ze zemí EHP a s tím související vyřizování formulářů E 303). Dále zabezpečuje agendu vyplývající z ustanovení čl. 67 a 68 Nařízení 1408/71, a to žádosti o potvrzení formulářů E 301- potvrzení doby pojištění vztahující se k placenému zaměstnání našich uchazečů v zemích, kde pracovali. Tyto žádosti o potvrzení formulářů E 301 dávkové oddělení vyřizovalo také pro osoby, které byly zaměstnány u firem s výkonem pracovní činnosti na území města Plzně (tuto agendu zajišťuje od 1.5.2006 oddělení trhu práce).


38


Počty vyřízených žádostí v roce 2006: 1. Žádosti E 303 odjezd z ČR do zahraničí

11

příjezd z EU do ČR

5

2. Žádosti E 301 152 (rok 2005 - 114) (Uchazeči evidovaní na ÚP v Plzni, kteří pracovali v zemích EU.) Také v roce 2006 došlo k nárůstu počtu vyřizovaných žádostí E 301. Ve srovnání s rokem 2005 vzrostl počet žádostí o 33%. Odvolání a jiné opravné prostředky podané v roce 2006 V průběhu roku 2006 podalo žádost o odvolání nebo o jiný opravný prostředek celkem 160 uchazečů o zaměstnání. Oproti roku 2005, kdy bylo podáno na úřad práce 131 odvolání, došlo k nárůstu o 29, to je 22%. Z tohoto počtu bylo 73 žádostí o odvolání ve věci sankčního vyřazení postoupeno odvolacímu orgánu – MPSV k vyřízení. Dále bylo odvolacímu orgánu posláno k vyřízení 11 žádostí o odvolání ve věci nepřiznání podpory v nezaměstnanosti. Celkem bylo na MPSV odesláno 84 žádostí o odvolání. Dalších 76 žádostí bylo řešeno úřadem práce v rámci autoremedury nebo povolením obnovy řízení. Jednalo se zejména o případy doložení důvodu nepřítomnosti, doložení průměrného čistého měsíčního výdělku nebo vyměřovacího základu u osob samostatně výdělečně činných nebo doložení potvrzeného formuláře E 301.

Převody uchazečů na úřadu práce, v jehož správním obvodu se uchazeč o zaměstnání skutečně zdržuje V období od 1.1.2006 do 31.12.2006 požádalo o převod evidence na náš úřad práce 230 uchazečů o zaměstnání z úřadů práce, v jehož správním obvodu mají bydliště. Z tohoto počtu se ve 26 případech převod neuskutečnil, buď z důvodu nástupu do zaměstnání nebo nedoložení vážných důvodů.

7. 2 Analýza z pohledu poradenství Jednou z problémových skupin jsou dlouhodobě nezaměstnaní uchazeči s různým stupněm dosaženého vzdělání a různé věkové kategorie. U některých se může ještě přidat zdravotní postižení. Těmto uchazečům jsou nabízeny poradenské aktivity. Především jsou zařazováni do motivačních kurzů a Job klubů. Po absolvování mohou být někteří následně zařazeni do rekvalifikačního kurzu. Další možností je bilanční diagnostika a individuální poradenství, včetně psychologických pohovorů. Během roku 2006 se uskutečnilo 5 motivačních kurzů, do kterých bylo zařazeno 53 uchazečů. Kurz zahájilo 41 uchazečů a celý program absolvovalo pouze 28. Do 4 realizovaných Job klubů bylo zařazeno 41 uchazečů, z nichž 38 tuto aktivitu zahájilo. Po


39


absolvování nebo v průběhu trvání Job klubu 19 z nich ukončilo evidenci na úřadu práce (8 nastoupilo do nového zaměstnání). K další problémové skupině i nadále patří ženy vracející se na trh práce po rodičovské dovolené. I v roce 2006 pokračovala spolupráce úřadu práce s Centrem dětí a rodičů (CeDR) a 14 žen absolvovalo bilanční diagnostiku. Některé z nich ještě nebyly ve fázi návratu do zaměstnání, ale v předstihu se na něj připravují, a proto se zajímaly i o možnosti dalšího vzdělávání. Podle informací CeDRu roste počet maminek navštěvujících jazykové kurzy a zvýšený zájem je i o kurzy sebepoznání a motivační. Výsledkem těchto aktivit je skutečnost, že maminky nacházejí pracovní uplatnění a není nutná ani evidence na ÚP. I přesto nás tyto klientky o svém zaměstnání informují. Spolupráce bude pokračovat i v následujícím roce. Méně optimismu přináší práce s další problémovou skupinou, kterou jsou uchazeči se zdravotním postižením. Pro tuto skupinu se uskutečnil jeden z výše uvedených motivačních kurzů, ale zúčastnilo se ho pouze 6 žen. Tito uchazeči nemají velký zájem o skupinové aktivity a vyhýbají se zařazení do nich. Dle našich poznatků není cílem některých snaha o nástup do zaměstnání, ale získání invalidního důchodu. Avšak jiná část se naopak statutu OZP brání s obavou, že by je to při hledání zaměstnání diskvalifikovalo. Přesto jejich šance na dlouhodobé a adekvátní pracovní uplatnění jsou mizivé. Rozšiřování možností práce pro lidi zdravotně a mentálně handicapované pokládáme za naprostou nutnost, zvláště pro mladé lidi po absolvování školy. U těchto klientů se nám osvědčila i trpělivá spolupráce s rodiči, případně spolupráce s neziskovými organizacemi působícími v sociální sféře. Není možné se však spoléhat jen na ně. Pohovory s mladistvými (evidovanými na ÚP) na IPS Pohovory probíhaly v průběhu celého roku. Mladiství přicházeli na základě doporučení zprostředkovatelek nebo z vlastní iniciativy. Pohovory byly určené pro evidované mladistvé uchazeče se základním vzděláním. Většina z nich z různých důvodů nedokončila studium na středním stupni vzdělání, někteří si nepodali přihlášku na střední školu po ukončení povinné školní docházky. Pohovory byly zaměřené zejména na zjištění důvodu nedokončení školy nebo nepodání přihlášky a byly s nimi projednány možnosti jejich uplatnění na trhu práce. Snahou pracovnic bylo zejména motivovat mladistvé k návratu do školního vzdělávacího systému, aby nastoupili na trh práce jako kvalifikovaná síla. Uchazeči byli informováni o vhodných oborech a o postupu při podání přihlášky. Pokud uchazeč návrat do školy odmítl nebo nemohl z nějakého důvodu dále studovat, byly mu podány informace o možnosti rekvalifikace zaměřené na získání konkrétních znalostí a dovedností pro snazší uplatnění na trhu práce. Z 51 uchazečů, kteří se zúčastnili pohovorů: 34 zvažovalo možnost dalšího denního studia 1 měl zájem o dálkové studium 5 projevilo zájem o rekvalifikaci 11 neměli zájem o další zvýšení kvalifikace

Ke 31.12.2006 z výše uvedených uchazečů: 8 bylo přijato ke studiu 3 nastoupili na rekvalifikaci 17 bylo sankčně vyřazeno z evidence 4 nastoupili do zaměstnání


40


Z 34 uchazečů, kteří zvažovali možnost dalšího studia jich 18 podalo přihlášku ve školním roce 2005/2006. Z nich bylo 8 přijato ke studiu. Dalších 9 mladistvých bylo sankčně vyřazeno z evidence uchazečů o zaměstnání ještě před termínem konání přijímacího řízení. Přijatých ke studiu je tedy pravděpodobně více, ale tuto skutečnost nelze ověřit. Z celkového počtu zájemců o studium se 14 zaevidovalo po 1.9.2006 a přihlášku si budou podávat až ve školním roce 2006/2007.

8. Shrnutí Po obvyklém sezónním nárůstu na počátku roku, kdy míra nezaměstnanosti činila v lednu a v únoru 5,7% se míra nezaměstnanosti postupně snižovala až na listopadových 4,8 %. V srpnu došlo k mírnému nárůstu počtu uchazečů na 5 370, míra nezaměstnanosti se tedy zvýšila na hodnotu 5,3%. Zvýšení míry nezaměstnanosti bylo způsobeno příchodem absolventů škol do evidence úřadu práce. Ukončování sezónních prací se ke konci roku vzhledem k teplému počasí na míře nezaměstnanosti téměř neprojevilo. Po celé sledované období roku 2006 se míra nezaměstnanosti držela výrazně pod hodnotami celorepublikovému průměru, a v rámci Plzeňského kraje jsme se v pomyslném žebříčku pohybovali na druhém a třetím místě. Podle údajů OSSZ Plzeň - město se oproti stejnému období loňského roku snížil počet osob samostatně výdělečně činných. U velkých organizací došlo k poklesu zaměstnanců, a to o 1 428 osob. Celkový počet velkých organizací se nepatrně zvýšil. U malých organizací došlo k nárůstu zaměstnanců, a to o 240 osob. Počet organizací se zde však mírně snížil.

8. 1 Uplatňování dlužných mzdových nároků – insolvence zaměstnavatele Během roku 2006 bylo ke Krajskému soudu v Plzni podáno 52 návrhů na prohlášení konkurzu na zaměstnavatele se sídlem v okrese Plzeň-město. V uvedeném období požádalo Úřad práce v Plzni o vyplacení mzdových nároků 134 žadatelů z 10 firem. Z celkového počtu byly 3 žádosti postoupeny na jiné úřady práce, 1 žádost vrácena žadateli pro nesplnění zákonných podmínek a 3 žádosti podané koncem roku 2006 budou vyřízeny až v roce 2007. Žadatelé uplatňují úhradu dlužných mzdových nároků za jeden až tři měsíce z rozhodného období, tj. 6 měsíců před podáním návrhu na prohlášení konkurzu. Přiznání nevyplacených mzdových nároků řeší úřad práce dvěma způsoby: - na základě oznámení (dle § 8 zákona o insolvenci v případě shody zaměstnance a zaměstnavatele) – celkem vyplaceno 197 měsíců - na základě rozhodnutí (dle § 9 zákona o insolvenci v případě rozdílů v uplatněném objemu mzdových nároků nebo nedoložením potřebných podkladů ze strany zaměstnance nebo zaměstnavatele) - celkem vyplaceno 43 měsíců, z toho 12 měsíců ve výši minimální mzdy. Schválený rozpočet na rok 2006 na položku „insolvence“ činil 6 mil. Kč, koncem roku 2006 byl upraven – snížen na 5.600 tis.Kč. Celkem bylo vyplaceno na mzdách a odvodech 5.351.972 Kč a na poštovném (za poštovní složenky) 7.242 Kč tj. celkem vyplaceno 5.359.214 Kč převod do rezervního fondu 200.000 Kč celkem z rozpočtu vyčerpáno 5.559.214 Kč Zpracoval: Úřad práce v Plzni

41


V případě prohlášení konkurzu dle návrhu, je vyplacený objem finančních prostředků uplatňován jako pohledávka úřadu práce v konkurzním řízení. Návratnost vynaložených prostředků je však malá. V případě, že byl návrh na prohlášení konkurzu odmítnut nebo zamítnut, konkurzní řízení zastaveno nebo byl konkurz zrušen, je povinen uhradit úřadu práce vyplacené finanční prostředky zaměstnavatel. Pokud zaměstnavatel neuhradí do tří týdnů od nabytí právní moci rozhodnutí soudu vynaložené finanční prostředky, stává se dlužníkem v prodlení a je povinen uhradit dluh včetně úroků z prodlení. Pohledávky jsou vymáhány soudní cestou. Přehled zaměstnavatelů, na které je podáván návrh na prohlášení konkurzu, se sídlem v celé České republice, je průběžně vyvěšen na úřední desce.

8.2 Činnost oddělení Státní sociální podpory V období od 1.1. do 31.12.2006 bylo celkem k výplatě odsouhlaseno 65 999 žádostí o dávky, z toho: -

přídavek na dítě sociální příplatek rodičovský příspěvek příspěvek na bydlení příspěvek na úhradu potřeb dítěte odměna pěstouna příspěvek při převzetí dítěte porodné pohřebné příspěvek na péči v zařízení vyžadující okamžitou pomoc - příspěvek na školní pomůcky

30 804 14 201 5 591 10 998 94 60 13 1 685 1 718 15 820

V řízení o dávky SSP bylo vydáno celkem 12 144 rozhodnutí: - 2575 - 8653 - 181 - 735

rozhodnutí o zamítnutí rozhodnutí o odejmutí dávky rozhodnutí o přerušení řízení rozhodnutí o vrácení přeplatku

Bylo podáno 32 odvolání proti rozhodnutí OSSP a z tohoto počtu bylo: -

10 odvolání vzato zpět 7 odvolání vyřešeno v rámci autoremedury 15 odvolání postoupeno Krajskému úřadu v Plzni, rozhodnutí Odboru státní sociální podpory byla ze strany Krajského úřadu potvrzena.

Bylo podáno a vyřízeno ve správním řízení 364 žádostí o vyloučení z okruhu společně posuzovaných osob. V rámci řízení byla u všech těchto žádostí provedena kontrola spisové dokumentace. Došlo k provedení mimořádné kontroly u 44 žádostí o dávky cizinců mimo EU. Byla vydána 4 rozhodnutí ve věci zvláštního příjemce. Zpracoval: Úřad práce v Plzni

42


V únoru 2006 byla provedena kontrola uplatnění nezdanitelné části základu daně u společně posuzovaných osob, vyloučených z okruhu v roce 2004. U 1 případu zjištěno neoprávněné uplatnění, které bylo oznámeno Finančnímu úřadu Plzeň – sever. Exekuce: a) přikázáním pohledávky vyřešeno 265 exekucí z dávek SSP b) k 31.12. 2006 aktivních 677 exekucí přikázáním pohledávky c) 163 exekucí řešeno srážkou ze mzdy, aktivně sráženo 27 případů d) v rámci součinnosti s exekutorskými úřady bylo zodpovězeno na 1520 jejich žádostí o součinnost.

8. 3 Činnost oddělení implementace ESF v roce 2006 ÚP v Plzni je Konečným příjemcem (KP) prostředků ESF pro Opatření 1.1 OP RLZ Podpora aktivní politiky zaměstnanosti, Opatření 2.1 OP RLZ Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí a Opatření 4.1 OP RLZ Adaptabilita a podpora konkurenceschopnosti podniků a organizací pro období 2004-2006. Část opatření 1.1 a celá opatření 1.2 a 2.1 jsou realizována pomocí národních projektů, v tomto případě je ÚP v Plzni zároveň Konečným uživatelem (KU) prostředků. Zbylá část opatření 1.1 a celé opatření 4.1 jsou realizována pomocí grantových schémat. Publicita Publicita byla realizována dle Komunikačního akčního plánu a plánu publicity na rok 2006. OIP ESF podával široké veřejnosti důležité informace pomocí článků v tisku, aktualizací informací na www stránkách ÚP v Plzni a ESF v ČR a zasílání tiskových zpráv ČTK. OIP ESF také pořádal semináře k jednotlivým výzvám k předkládání projektů do grantových schémat a konference pro zvýšení povědomí a informovanosti veřejnosti o ESF a OP RLZ, zástupci odboru se také účastnili různých konferencí pořádaných jinými subjekty. OIP ESF uspořádal několik seminářů pro všechny příjemce finanční podpory v rámci obou grantových schémat. Většina z nich se konala za účasti realizačních týmů pro grantové projekty z okresních ÚP. Pravidelně se scházely i realizační týmy pro národní projekty z okresních ÚP, většinou za účasti dodavatelů služeb. Národní projekty k opatření 1.1 OP RLZ V rámci opatření 1.1 OP RLZ byl jako první národní projekt spuštěn projekt s názvem Najdi si práci v Plzeňském kraji. Žádost o finanční podporu tohoto projektu byla schválena již 22.3.2005 Ministerstvem práce a sociálních věcí. 3.5.2005 byla uzavřena koordinační dohoda mezi KP a ZS/ŘO (Zprostředkujícím subjektem/Řídícím orgánem) k tomuto projektu na částku 46 363 500,- Kč. V roce 2005 také proběhl výběr dodavatelské firmy pro realizaci aktivit projektu. Vítězem se stala firma Grafia, společnost s ručením omezeným, s níž byla ještě roku 2005 uzavřena Smlouva o dílo ve věci realizace projektu. Téhož roku také započala samotná realizace a to zabezpečením celého realizačního zázemí projektu. Počátkem roku 2006 byl projekt spuštěn pro veřejnost. V únoru 2006 proběhly výběry účastníků 1. turnusu projektu. Rozeběhla se také publicita celého projektu. V rámci roku 2006 plně proběhly a byly ukončeny celkem 3 turnusy projektu. Účastníci projektu získávají služby, které zahrnují motivační kurz, kurz IT, celou škálu profesních rekvalifikací, individuální poradenství a zprostředkování zaměstnání. Kromě toho mají možnost čerpat Zpracoval: Úřad práce v Plzni

43


prostředky přímé podpory (jízdné, stravné, příspěvky na péči o děti a na zdravotní prohlídky nutné pro účast v rekvalifikacích). V říjnu/listopadu 2006 byl zahájen 4. turnus projektu, který bude pokračovat ještě začátkem roku 2007. Za rok 2006 (a zároveň za projekt od jeho zahájení) do projektu za Plzeňský kraj vstoupilo celkem 662 lidí (z plánovaného cca 1 000 v celkem sedmi turnusech). V průběhu loňského roku také byly uzavřeny 4 dohody ohledně poskytnutí mzdových příspěvků na nově vytvořená pracovní místa. Mzdové příspěvky má šanci získat zaměstnavatel, který vytvoří nové pracovní místo a přijme na něj účastníka projektu. Zaměstnavatel přitom musí splnit požadované podmínky a zavázat se k plnění dalších v průběhu následujících let. V uplynulém roce bylo v rámci projektu vyplaceno celkem 14 707 813,61 Kč (tj. celkem 16.107.337,71 Kč od počátku projektu). Z této sumy byla většina zpracována do žádostí o platby, kromě poslední žádosti o platbu z října 2006 na částku 3 953 482,31 Kč byly všechny žádosti o platbu schváleny platební jednotkou. Zbylá částka za rok 2006, tedy 2 507 516,80 Kč bude zapracována do žádosti o platbu až počátkem roku 2007. Roku 2006 proběhly také 2 kontroly projektu, jedna v červenci 2006 z úrovně ZS a jedna v říjnu 2006 provedená Odborem interního auditu a kontroly MPSV. Žádná z kontrol neshledala závažnější zjištění. Návrat do práce v Plzeňském kraji V lednu 2006 schválil Zprostředkující subjekt žádost o finanční podporu z OP RLZ na národní projekt CZ.04.1.03/1.1.00.1/0022 Návrat do práce v Plzeňském kraji. Jedná se v pořadí o třetí a z hlediska objemu finančních prostředků největší národní projekt PÚP Plzeň. Koordinační dohoda o zabezpečení realizace tohoto projektu byla uzavřena v dubnu 2006 a to na celkovou částku 73 531 387 Kč. Následovalo vyhlášení otevřeného výběrového řízení na dodavatele veřejné zakázky. Z několika podaných nabídek splnila požadavky výběrového řízení pouze jedna, a to nabídka firmy S-COMP Centre CZ s.r.o. Smlouva o dílo s dodavatelem služeb národního projektu S-COMP Centre CZ s.r.o. byla uzavřena v září 2006 na částku 26 703 952 Kč vč. DPH. V průběhu trvání aktivit mohou účastníci čerpat přímou podporu na jízdné, stravné, příspěvek na hlídání dětí a jiné závislé osoby, lékařské prohlídky. V rámci uzavřené smlouvy se dodavatel zavázal k zabezpečení různých aktivit neprofesních školení, rekvalifikačních školení IT a zajištění dalších profesních rekvalifikací, účastníkům projektu je nabízeno individuální poradenství, pracovní praxe a zprostředkování zaměstnání. V rámci trvání celého projektu vstoupí do projektu 600 účastníků. V závěru roku 2006 byl zahájen 1. turnus, v listopadu a v prosinci bylo podepsáno s klienty celkem 147 dohod o účasti v projektu. Dohody na čerpání mzdových příspěvků na vytvořená pracovní místa zatím uzavírány nebyly. Dodavatel závěrem roku 2006 provedl částečnou obměnu realizačního týmu, vč. změny projektového manažera. V roce 2006 byly zpracovány 2 monitorovací zprávy se žádostmi o platbu. Z rozpočtu projektu bylo za rok 2006 proplaceno celkem 1 703 880,70 Kč, z toho bylo uhrazeno dodavateli za realizaci služeb 1 511 378 Kč. Národní projekt k opatření 2.1 OP RLZ V roce 2006 pokračovala realizace projektu Příprava na práci v Plzeňském kraji, na který byla 20.6.2005 uzavřena koordinační dohoda mezi KP a ZS/ŘO na částku 15 835 300 Kč. Dne 26.1.2006 byla podepsána Smlouva o dílo s vítězem veřejné zakázky organizované Zpracoval: Úřad práce v Plzni

44


v roce 2005 – firmou Grafia s.r.o. Počátkem roku 2006 byly schváleny propagační materiály navržené dodavatelskou firmou. Dodavatelská firma zahájila zabezpečování prostor a pomůcek potřebných pro realizaci jednotlivých aktivit. Vstup prvních osob do projektu a školící i další aktivity projektu započaly ve 2. čtvrtletí roku 2006. Během roku 2006 proběhly kompletně celé první dva turnusy projektu (v roce 2006 projektem prošlo 150 účastníků z plánovaných 300) a přípravná fáze na 3. turnus, jehož školící aktivity začínají v lednu 2007. Účastníci projektu získávají služby, které zahrnují motivační kurz, kurz IT, pracovní praxe, individuální poradenství a zprostředkování zaměstnání. Kromě toho mají možnost čerpat prostředky přímé podpory (jízdné, stravné, příspěvky na péči o děti a na zdravotní prohlídky nutné pro účast na pracovních praxích). Během roku 2006 bylo vypracováno šest monitorovacích zpráv se žádostmi o platbu. Náklady na administraci projektu za rok 2006 činily 47 801,70 Kč. Celkové čerpání na projekt činilo v roce 2006 4 721 998,27 Kč. V červenci 2006 proběhla kontrola projektu z úrovně ZS. Tato kontrola neshledala žádné závažnější zjištění. Grantové schéma k opatření 1.1 OP RLZ - Podpora aktivní politiky zaměstnanosti V rámci 1. výzvy grantového schématu v roce 2006 pokračovala realizace 5 projektů, přičemž projekt InterFace firmy Grafia, společnost s ručením omezeným, skončil svou realizaci v prodlouženém termínu k 31.12.2006. Závěrečné vyúčtování a předložení závěrečné monitorovací zprávy probíhá v současné době. Ve výzvě č. 2 bylo v roce 2006 vybráno výběrovou komisí k realizaci všech 6 projektů, které prošly věcným hodnocením. Výběrová komise, která zasedala 14.2.2006, rozdělila z celkové alokované částky 28 165 680 Kč určené na 2. výzvu 24 849 799 Kč. Zbylá částka z alokace na výzvu číslo 2 ve výši 3 315 881 Kč byla převedena do výzvy č. 3. Dne 31.3.2006 byla Úřadem práce v Plzni vyhlášena výzva č. 3 na částku nevyužitou ve 2. výzvě ve výši 3 315 881 Kč. Úřad práce v Plzni obdržel pouze 1 projekt, který prošel formálním hodnocením a hodnocením přijatelnosti. Tento projekt byl vyřazen při věcném hodnocení. Nevyužitá částka na 3. výzvu byla dána k dispozici ostatním pověřeným úřadům práce. ÚP v Plzni jako poskytovatel podpory odstoupil v současnosti od Dohody o poskytnutí příspěvku s příjemcem příspěvku, SK Plzeň 3eCity, k 31.1.2007 na projekt „Společně pracovat“ z důvodu dlouhodobého neplnění cílů projektu (zejména vytvoření nových, udržitelných pracovních míst) a neplnění dalších povinností vyplývajících z této dohody. Dle koordinační dohody byla na realizaci grantových projektů a administraci GS v grantovém schématu Podpora aktivní politiky zaměstnanosti určena částka 51 647 tis.Kč. Celková částka určená na GS 1.1 byla v závěru roku 2006 v souladu s Metodickým dopisem č.9 „Použití finančních prostředků OP RLZ původně určených na administraci grantového schématu na financování grantových projektů“ snížena rozpočtovým opatřením o nevyužité prostředky na grantové projekty a prostředky původně určené na administraci GS, tj. o 6 930 tis.Kč,. na 44 717 tis.Kč. Celkem bylo v roce 2006 na realizaci grantových projektů v tomto GS vyplaceno 16 939 151,96 Kč.


45


V roce 2006 bylo provedeno 6 kontrol grantových projektů: 1. Grafia, společnost s ručením omezeným projekt CZ.04.1.03/1.1.04.1/0012 InterFace 2. A TREND, s.r.o. projekt CZ.04.1.03/1.1.04.1/0009 Získaná praxe jako příležitost pro absolventy uplatnit se na trhu práce 3. Sdružení Ledovec projekt CZ.04.1.03/1.1.04.1/0008 Zvýšení účinnosti aktivní politiky zaměstnanosti prostřednictvím služby podporovaného zaměstnávání v Plzni a Rokycanech. 4. HOFMANN WIZARD s.r.o. projekt CZ.04.1.03/1.1.04.1/0010 Senioři k aktivní zaměstnanosti 5. Sportovní klub Plzeň 3eCity projekt CZ.04.1.03/1.1.04.3/0005 Společně pracovat 6. TRIGON CELOŽIVOTNÍ VZDĚLÁVÁNÍ, s.r.o. projekt CZ.04.1.03/1.1.04.3/0009 Vzděláním a za pomoci moderních technologií k získání zaměstnání Kontroly byly provedeny za období od zahájení realizace projektu podle zásad pro kontrolu projektů ESF. Kromě kontroly projektu „Společně pracovat“ u Sportovního klubu Plzeň 3eCity, kde byly shledány závažné nedostatky, nebyla u ostatních 5 kontrol uložena nápravná opatření a případné zjištění drobných nedostatků bylo odstraněno v průběhu kontroly. Grantové schéma k opatření 4.1 OP konkurenceschopnosti podniků a organizací

RLZ

-

Adaptabilita

a

podpora

V roce 2006 pokračovala realizace 7 grantových projektů z 1. výzvy s plánovaným objemem prostředků 22 807 879 Kč. O průběhu realizace a postupného naplňování cílů projektu předkládali příjemci příspěvku monitorovací zprávy včetně žádosti o platbu. Případné změny od projektu jsou řešeny na základě předložených „Prohlášení o změnách v projektu“ uzavřením dodatku k Dohodě o poskytnutí finančního příspěvku. Dne 31.10.2006 byl řádně ukončen projekt Krajské hospodářské komory Plzeňského kraje CZ.04.1.03/4.1.04.1/0014 „Znalostmi k prosperitě – Plzeňský kraj“. V současné době probíhá vyúčtování výdajů projektu a schvalování závěrečné monitorovací zprávy. Uzávěrka výzvy č. 2 vyhlášené v říjnu 2005 byla dne 5.1.2006. Bylo přijato 30 projektů se žádostí o finanční podporu v celkové výši 79 794 709,59 Kč. Formálním hodnocením a hodnocením přijatelnosti prošlo 24 projektů, 3 žádosti byly vyřazeny při formálním hodnocení a 3 při hodnocení přijatelnosti, 18 projektů bylo doporučeno hodnotiteli k financování, 6 projektů bylo vyřazeno. Výběrová komise ze dne 15.3. 2006 schválila poskytnutí finanční podpory na 12 nejlépe hodnocených projektů, zbylých 6 projektů bylo vzhledem k překročení částky určené na výzvu zařazeno do zásobníku. S předkladateli vybraných projektů byly uzavřeny Dohody o poskytnutí příspěvku na celkovou maximální částku 30 943 462,50 Kč. Realizace projektů započala v květnu – červenci 2006 a byly vyplaceny první platby (zálohy) v celkové výši 6 189 000 Kč. O průběhu realizace a postupném naplňování cílů projektu předkládali příjemci příspěvku monitorovací zprávy včetně žádostí o platbu. Případné změny projektu jsou řešeny na základě předložených „Prohlášení o změnách v projektu“ uzavřením dodatku k Dohodě o poskytnutí příspěvku (dodatky č.1 – změna příručky pro příjemce).


46


V návaznosti na Metodický dopis č. 9 - Použití finančních prostředků OP RLZ původně určených na administraci grantového schématu na financování grantových projektů byly finanční prostředky využity na financování projektu ze zásobníku. S vybraným příjemcem byla uzavřena Dohoda o poskytnutí příspěvku a byla vyplacena první platba (záloha) na tento projekt ve výši 810 000 Kč. Celkový počet kontrahovaných projektů je tedy 13 a celkový objem kontrahovaných finančních prostředků činí 34 988 458,70 Kč. Dle koordinační dohody byla na realizaci grantových projektů a administraci GS v grantovém schématu Adaptabilita a podpora konkurenceschopnosti podniků a organizací určena částka ve výši 58 486 tis. Kč Celková částka určená na grantové projekty GS 4.1 byla v závěru roku 2006 v souladu s Metodickým dopisem č.9 „Použití finančních prostředků OP RLZ původně určených na administraci grantového schématu na financování grantových projektů“ snížena rozpočtovým opatřením o nevyužité prostředky na grantové projekty a prostředky původně určené na administraci GS, tj. o 6 930 tis.Kč, na 44 717 tis.Kč. Celkem bylo v roce 2006 na realizaci grantových projektů v tomto GS vyplaceno 17 086 495,98 Kč. V průběhu roku 2006 bylo provedeno 7 kontrol grantových projektů: 1. výzva: 1. Krajská hospodářská komora Plzeňského kraje, projekt Znalostmi k prosperitě – Plzeňský kraj, registrační číslo projektu CZ.04.1.03/4.1.04.1/0014 2. ŠKODA, KOVÁRNY, Plzeň, s.r.o., projekt CZ.04.1.03/4.1.04.1/0012 Rekvalifikační kurz „hutnické práce, kovářské práce 3. ŠKODA, KOVÁRNY, Plzeň, s.r.o., projekt CZ.04.1.03/4.1.04.1/0013 Projekt dlouhodobého vnitropodnikové kreditního kombinovaného vzdělávání s dosažením kvalifikace MANAŽER pro řízení malého nebo středního útvaru 4. Panasonic AVC Networks Czech, s.r.o., projekt CZ.04.1.03/4.1.04.1/0003 Panasonic vzdělávací program „Zaměstnanec v elektrotechnickém průmyslu“. 2. výzva: 1. EUROPAP, spol. s r.o., projekt CZ.04.1.03/4.1.04.3/0008 „Vytvoření nových pracovních míst ve firmě EUROPAP, spol. s r.o.“ 2. BRED Consulting, s.r.o., projekt CZ.04.1.03/4.1.04.3/0021 „Ekonomický manažer, cesta k prosperitě firem – zvýšení adaptability a konkurenceschopnosti podniků formou vzdělávání účetních a ekonomických pracovníků“ 3. GIPSPROFIL, s.r.o., projekt CZ.04.1.03/4.1.04.3/0006 „Vytvoření nových pracovních míst v s.r.o., GIPSPROFIL“. Kontroly byly provedeny za období od zahájení realizace projektu podle zásad pro kontrolu projektů ESF. Nebyla uložena nápravná opatření a případné zjištění drobných nedostatků bylo odstraněno v průběhu kontroly. Projekty na administraci grantových schémat Součástí realizovaných grantových schémat v opatření 1.1 a 4.1 byly v průběhu roku 2005 a 2006 projekty na administraci GS s alokovanou částkou 3615 tis.Kč v opatření 1.1 a 4 094 tis.Kč v opatření 4.1. Vzhledem k tomu, že nelze dle rozhodnutí orgánů EU z těchto grantových schémat hradit administrativní výdaje konečných příjemců, byly na základě Metodického dopisu č.9 „Použití finančních prostředků OP RLZ původně určených na administraci grantového schématu na financování grantových projektů“ tyto finanční prostředky použity k financování projektů v zásobníku, což bylo využito u GS 4.1, v opatření Zpracoval: Úřad práce v Plzni

47


1.1 nebyly v zásobníku žádné projekty (prostředky vč. nevyužitých zdrojů z 3.výzvy byly dány k dispozici jiným PÚP na realizaci grantových projektů). Uskutečněné výdaje na administraci GS budou od počátku realizace hrazeny z technické pomoci a z toho důvodu jsou zpracovány nové projekty v rámci opatření 5.1 a 5.2 OP RLZ. V roce 2006 bylo na administraci GS vyplaceno u opatření 1.1 celkem 503 889,85 Kč a u opatření 4.1 celkem 521 999,65 Kč. Čerpání finančních prostředků ESF Na jednotlivá opatření OP RLZ bylo celkem za rok 2006 ÚP vyplaceno 56 185 230,02 Kč, a dále bylo čerpáno 245 621,70 Kč na mzdové náklady 2 zaměstnanců v souvislosti s personálním posílením implementačního systému ESF v souladu se zvýšením rozpočtu o 353 tis. Kč. Protože se pro financování ESF v roce 2006 používaly přednostně zdroje z rezervního fondu, tj. z roku 2004 a 2005, byly prostředky určené rozpočtem na r.2006 ve výši 81 058 tis. Kč čerpány pouze částečně a nevyčerpané prostředky rozpočtu r.2006 ve výši 61 357 362,38 Kč byly převedeny do rezervního fondu k použití v následujících letech. Čerpání prostředků na projekty ESF dle opatření (v Kč): Celkem r.2006 Národní projekty 1.1 NsP 1.1 NdP 2.1 PnP Grantové projekty 1.1 4.1 Projekty administrace 1.1 4.1 CELKEM

APZ

Provozní výdaje

Celkem od poč. projektu

14 707 813,61 1 703 880,70 4 721 998,27

14 683 415,11 1 510 378,00 4 674 196,57

24 398,50 16 107 337,71 193 502,70 1 703 880,70 47 801,70 4 880 673,47

16 939 151,96 17 086 495,98

16 939 151,96 17 086 495,98

0 20 912 415,96 0 21 644 495,98

503 889,85 521 999,65 56 185 230,02

0 0 54 893 637,62

503 889,85 927 790,55 521 999,65 955 220,75 1 291 592,40 67 131 815,12

Věcná realizace národních a grantových projektů probíhá v souladu s uzavřenými dohodami s výjimkou jednoho projektu v opatření 1.1, který bude k datu 31.1.2007 ukončen z důvodu závažných nedostatků a neplnění cílů projektu. Postupně je dosahováno cílů projektů, daří se realizovat věcné záměry projektů, i přes řadu problémů, které se při realizaci vyskytují a souvisí do značné míry s malou zkušeností realizátorů projektů, ale hlavně se zde projevují níže uvedené obecné problémy související s implementací operačního programu. V důsledku těchto problémů došlo i k časovému skluzu realizace projektů a opožděnému čerpání finančních zdrojů.


48


Do realizace projektů se promítají negativně vlivy nejasné metodiky, vč. metodiky monitorovacích indikátorů a její změny v průběhu realizace, složitost a roztříštěnost informací, celkově nepružné a administrativně, organizačně i finančně náročné procesy, nejasné a často se měnící podmínky implementace, málo přátelské softwarové prostředí MONIT, úpravy OK Práce pro potřeby ESF až v průběhu realizace projektů apod. Řada zásadních dokumentů (např. dohoda o poskytnutí příspěvku) byla k dispozici jako vzorový dokument a byla dopracovávána jednotlivými PÚP. Naplňování monitorovacích indikátorů i přes změnu metodiky jejich vykazování (sledování až do nejnižší úrovně je nesmírně pracné a z důvodů nejasností v metodice i často ne zcela spolehlivé) je realizováno bez větších problémů u motivačních a rekvalifikačních kurzů, podpořených osob a organizací. Možné ohrožení cílového stavu je signalizováno u vytváření nových pracovních míst, kde náročné podmínky na jejich vytvoření a zejména udržení odrazují řadu zaměstnavatelů.

9. Očekávaný vývoj v I. pololetí 2007 Z dosavadního vývoje můžeme usuzovat, že i nadále bude setrvávat rozpor mezi nabídkou a poptávkou pracovní síly. Očekáváme požadavky zaměstnavatelů na obsazení míst spíše ve směnných provozech. Situace u našeho tradičního zaměstnavatele Škody Holding, která prošla v posledních 10 letech výraznou restrukturalizací, se jeví jako stabilizovaná. V současné době má srovnatelný počet zaměstnanců jako Fakultní nemocnice, Panasonic AVC Network Czech s. r. o. nebo Yazaki Wiring Technologies Czech s. r. o. Hromadné propouštění během I. pololetí 2007 zatím nenahlásil žádný zaměstnavatel. V následujícím období očekáváme každoroční zvýšení počtu uchazečů na počátku roku, kdy do evidencí přichází větší počet osob, kterým ke konci roku 2006 skončil pracovní poměr uplynutím sjednané doby. Postupný úbytek nezaměstnaných pak očekáváme opět v jarních měsících, mimo jiné i vlivem zahájení sezónních prací, které se v Plzni týkají převážně stavebnictví.

B. TÉMATICKÝ ROZBOR I. Situace v mikroregionech Termín mikroregiony se pro náš ÚP vztahuje na jednotlivé městské obvody. Tyto obvody se liší velikostí, hustotou a demografickou strukturou obyvatelstva, sítí obchodů a služeb i průmyslovou základnou. Jedná se však o vnitřní město s dostatečnou sítí dopravní obsluhy, takže zde nejsou problémy s přesunem za prací do jiné městské části.


49


II. Vývoj zaměstnanosti u rozhodujících zaměstnavatelů Tradičním zaměstnavatelem, který stále významným způsobem ovlivňuje zaměstnanost i nezaměstnanost, je Škoda Holding a. s., kterou v současné době tvoří 18 společností, z toho 12 výrobních. Tento podnik je typem finančního holdingu, který finančně a metodicky řídí své dceřiné společnosti. Na základě dohody s předchozími akcionáři získala ve společnosti 100% podíl mezinárodní investiční skupina APPIAN GROUP. Appian Group spravuje v České republice silnou skupinu průmyslových společností. Appian Group a.s. se zaměřuje na obchodování s energetickými komoditami. Do skupiny dále patří například Mostecká uhelná společnost, Škoda Holding, Krušnohorské strojírny Komořany či Teplárna Otrokovice. Skupina Appian Group byla založena v roce 1996 ve Spojených státech. Společnost sídlí v Londýně. Dále byl vytvořen Fond Appian, který spravuje a řídí Credit Suisse a jehož účelem je sdružovat investiční prostředky do energetiky, strojírenství a příbuzných oborů ve střední a východní Evropě. K hlavním výrobním oborům patří zařízení pro klasickou energetiku, jadernou energetiku, petrochemii, výrobky hutí a kováren, těžké obráběcí stroje, stroje a zařízení pro válcovny, zařízení pro zpracování cukrové třtiny, hydraulické a vulkanizační lisy, převodovky, kolejové dopravní prostředky, elektrické trakční motory. Rozvíjen je rovněž vlastní výzkum. Podle údajů personálního ředitele činil počet zaměstnanců Škoda Holding a. s. a jejích dceřiných společností k 31. 12. 2006 celkem 2 773 osob. Během roku 2006 bylo uvolněno z důvodu organizačních změn z dceřiných společností 31 zaměstnanců. Z celkového počtu zaměstnanců jich 2 281 pracuje v Plzni. Předpokládaný pokles zaměstnanců do 30. 6. 2007 je zde odhadován na 0. Podle údajů personálního úseku činil počet zaměstnanců Škody a. s. k 31. 12. 2006 celkem 6 zaměstnanců, z toho pracujících v Plzni bylo 5. Během sledovaného období nebyl z této společnosti uvolněn žádný zaměstnanec. Vzhledem k neukončenému konkurzu společnosti ŠKODA a. s. nelze odhadnout počet zaměstnanců, kteří budou propuštěni během I. pololetí 2007. Vývoj zaměstnanosti ve Škodě Plzeň a 100 % dceřiných společnostech v předcházejících obdobích ukazuje následující tabulka: Rok 1995 1996 1997 1998 1999


Evidenční počet zaměstnanců k 30. 6. 18 692 18 648 18 444 16 778 13 318

50

Evidenční počet zaměstnanců k 31. 12. 18 814 18 707 17 598 14 815 11 867


Počet zaměstnanců ve Škodě Holding a. s. a ve Škodě a. s. Rok

Škoda Holding a. s. k 30. 6. k 31. 12. 10 961 9 150 7 979 7 619 7 016 6 215 5 663 5 585 4 988 2 897 3 204 3 235 2 678 2 773

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Škoda a. s. k 30. 6. k 31. 12. 154 1253 1036 1021 986 1092* 18** 15 11 9 5 5 5 6

*) tento součet zahrnuje i vnučku Škoda Gastro a. s., která zaměstnává 167 osob. **) stavy zaměstnanců dceřiných společností Škody a. s. nám nebyly sděleny, jedná se o údaj pouze za mateřskou Škodu a. s.

III. Problémy mladistvých a absolventů škol na trhu práce Vývoj počtu evidovaných absolventů škol a mladistvých podle stupně vzdělání Typ vzdělání dle ISCED 97 Bez vzdělání Základní vzdělání Střední odborné (OU + OŠ) Střední odborné s maturitou (SOU + SOŠ) ÚSV gymnázium Vysokoškolské Absolventi škol a mladiství celkem

K 30. 9. 2005 12 48 142 238 13 109 562

K 30. 9. 2006 9 51 160 206 5 115 546

Ve srovnání se stejným obdobím roku 2005 se počet absolventů a mladistvých snížil. Problémy absolventů a mladistvých při uplatňování na trhu práce jsou převážně způsobeny absencí praktických dovedností, odborných znalostí či zkušeností, které jsou zaměstnavateli obvykle při nahlašování volného pracovního místa požadovány. V řadě případů bývá překážkou při umístění absolvování oboru, o který není v regionu zájem. Na druhé straně existují zaměstnavatelé, kteří mladé lidi po ukončení střední či vysoké školy preferují. Nejsou totiž podle nich zatížení „špatnými návyky“ z předchozích zaměstnání. Skupině mladistvých a absolventů škol byly nabízeny různé dostupné poradenské aktivity. Velký zájem byl o individuální poradenské pohovory s psychologem, kterých se často zúčastňovali i rodiče. Pro tyto skupiny jsme prováděli i individuální psychologická vyšetření.


51


IV. Faktory příznivě ovlivňující zaměstnanost v okrese Plzeň – město Dlouhodobě významným projektem, který příznivě ovlivňuje nezaměstnanost našeho regionu je Městský industriální park Borská pole. Tato lokalita o rozloze cca 100 ha se stala atraktivní pro zahájení podnikání řady významných zahraničních investorů a došlo tak k vytvoření nových pracovních příležitostí. Zakladatelem tohoto průmyslového parku je město Plzeň. Areál je situován v jihozápadní části Plzně ve vzdálenosti cca 3 km od centra města. Území je dobře dostupné jak individuální, tak veřejnou dopravou, snadné je i napojení na dálnici D 5 (Praha – Rozvadov – Norimberk). Díky realizaci MIP Borská pole se podařilo jednak zajistit dostatek nových pracovních míst, jednak přilákat investory v atraktivních průmyslových odvětvích, která vyvážila značnou závislost Plzně na odvětvích těžkého průmyslu. Tato lokalita se stala atraktivní pro zahájení podnikání řady významných zahraničních investorů a došlo tak k vytvoření nových pracovních příležitostí. V oblasti vytváření optimálních podmínek pro příchod významných investorů byla Borská pole úspěšná od svého vzniku v roce 1996, kdy zde vybudovala svůj výrobní závod firma Panasonic, až do dnešní doby. Dokazuje to i příchod dalších zahraničních společností, např. Daikin Industries, Value Engineering Services, JTEKT Automotive Czech Plzen, Technocrane. V současné době je Městský industriální park Plzeň Borská pole zcela obsazen. Přesto zájem investorů o vybudování průmyslových závodů v Plzni neklesá. Významné je, že kromě montážních závodů je zájem umisťovat do města i aktivity s vyšší přidanou hodnotou, jako jsou výzkumná a vývojová centra, strategické služby ap. Jedná se například o projekty firem MBtech Bohemia a Value Engineering Services. Z průzkumu, který provedl Úsek rozvoje města, který je nedílnou součástí Útvaru koncepce a rozvoje města Plzně v lednu 2007 vyplývá, že v lokalitě Borská pole bylo k 31. 12. 2006 celkem 41 společností. Jedná se o následující společnosti: Alfmeier CZ; Astric; Atan - Marek Javorský; BIC Plzeň (dočasně pronajímá prostory menším a začínajícím firmám a poskytuje jim podnikatelské poradenství); Brzdy Baumrukr; Daiho (Czech); Daikin Industries Czech Republic; Driessen Czech; Fridanair; Fuji Koyo Czech; Hofmann CZ; Hofmeister; Intersoft Holding; Izopol Dvořák; Izos; Jan Špilar - Ryby-drůbež; JTEKT Automotive Czech Plzen (dříve Koyo Steering Systems Czech); KK Varia; Koželuha-Český truhlář; MBtech Bohemia (dříve Mercedes-Benz Engineering); MDS Engineering; M-Kavis Plzeň; Panasonic AVC Network Czech; Pavel Vít; Porsche Inter Auto CZ; Precision Castparts CZ; Pro Truck autopříslušenství; Redimax; Seele CZ; Sekolab; Schneider-masokombinát Plzeň; Technocrane (dříve Orion Telescopic Cameracrane); Tesco Česká republika; Typos, tiskařské závody; Value Engineering Services; Velkoobchod Bárta Pavel; Viza Auto CZ; Vltava-Labe-Press; Welstam; Yazaki Wiring Technologies Czech; ZAT Easy Control Systems. Uvedené firmy vytvořily na Borských polích ke konci roku 2006 přibližně 10 800 pracovních míst. Investoři předpokládají, že do konce roku 2008 navýší uvedený celkový stávající počet pracovníků přibližně na celkem 14 500 pracovních míst. Celková výše investic ze strany investorů představuje 13.500 mil. Kč. Přibližně 40 % z uvedených firem jsou ryze české společnosti. Jedná se především o menší firmy. V přehledu nejsou uvedeny projekty společností Makro, Reus, Scanwest, Tatung, které jsou lokalizovány v těsném sousedství území. Lokalizace těchto projektů probíhala odlišným způsobem než v uvedených případech a nejsou tedy známy požadované informace. Současný počet zaměstnanců lze odhadovat mezi 1 000 až 1 500.


52


Město Plzeň má bohaté zkušenosti se zahraničními investicemi a podpora příchodu investorů je zakotvena i v Programu rozvoje města Plzně. Základem strategie města je proto podpora společností, rozhodnutých ve městě investovat. Kvalitní průmyslová základna ve městě a v blízkém okolí nabízí široké možnosti kooperace. Absolventi technických oborů Západočeské univerzity, rozvojové zóny a výhodná poloha mezi západní hranicí a Prahou přivádí do Plzně další investory a posiluje její roli moderní metropole. Městský industriální park Borská pole představuje hlavní prostor, kde jsou soustředěny nové investice, vyrábí se zde nejmodernější elektronika, sídlí zde vývojová střediska a buduje se Plzeňský vědecko technologický park.


53

ÚŘAD PRÁCE V PLZNI Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Plzeň - město za rok 2006

Recommend Documents