ÚŘAD PRÁCE V PLZNI Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Plzeň - město za rok 2002

ÚŘAD PRÁCE V PLZNI

Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Plzeň - město za rok 2002


OBSAH – vybrané stránky A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA.....................................................................................................3 1. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU ..............................................................................3 2. ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA .....................................................................4 2. 1. Zaměstnavatelé a zaměstnanost...................................................................................4 2. 2. Volná pracovní místa ...................................................................................................4 3. NEZAMĚSTNANOST .............................................................................................................8 3. 1 Základní charakteristiky vývoje nezaměstnanosti.........................................................9 3. 2 Tok nezaměstnanosti ...................................................................................................10 3. 3 Struktura nezaměstnanosti ..........................................................................................11 3. 4 Souhrnné údaje o nezaměstnanosti.............................................................................15 4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE ...................................................................................................16 4. 1 Povolování zaměstnání cizím státním příslušníkům na území ČR ..............................16 4. 2 Registrace občanů SR .................................................................................................17 4. 3 Práce občanů ČR v zahraničí .....................................................................................17 5. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI ...............................................................................18 5. 1 Společensky účelná pracovní místa ............................................................................18 5. 2 Místa pro absolventy škol a mladistvé ........................................................................21 5. 3 Veřejně prospěšné práce.............................................................................................22 5. 4 Rekvalifikační programy.............................................................................................23 5. 5 Pracovní místa pro občany se ZPS .............................................................................26 6. STRUČNÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN A OBLASTÍ ...............................................28 6. 1 Analýza z pohledu zprostředkování ............................................................................28 6. 2 Analýza z pohledu poradenství ...................................................................................30 7. SHRNUTÍ ............................................................................................................................34 8. OČEKÁVANÝ VÝVOJ V I. POLOLETÍ 2003 ........................................................................34 B. TÉMATICKÝ ROZBOR ..................................................................................................35 I. SITUACE V MIKROREGIONECH..........................................................................................35 II. PROBLÉMY MLADISTVÝCH A ABSOLVENTŮ ŠKOL NA TRHU PRÁCE ................................35 C. PŘÍLOHA...........................................................................................................................36

Zpracovala: Ing. Martina Bydžovská Šárka Kalivodová dle podkladů jednotlivých odborů ÚP

Zpracoval: Úřad práce v Plzni

2


A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA 1. Celková charakteristika okresu V Plzni žilo k 31. 12. 2001 celkem 165 347 obyvatel – z toho 79 610 mužů a 85 737 žen. V roce 2001 se narodilo 1401 živých dětí, zemřelo 1680 osob. Přirozený úbytek tedy činil 279 osob. Do okresu Plzeň–město se během roku 2001 přistěhovalo 1850 osob, vystěhovalo se 2699 osob. Úbytek stěhováním činil 849 osob. Celkový úbytek obyvatel pak během sledovaného období činil 1128 osob, což je o 353 osob více než v roce 2000. Okres Plzeň - město tak zaznamenal z jednotlivých okresů v ČR jednu z nejvyšších relativních ztrát obyvatelstva (- 6,8 na 1000 obyvatel středního stavu). Řada obyvatel s dobrou životní úrovní se stěhuje do sousedních okresů, kde staví rodinné domy. Je to dáno hlavně příznivější dostupností pozemků a jejich nižší cenou a zároveň nízkou intenzitou bytové výstavby Plzně. Za prací pak většinou dojíždí do Plzně. Protože se jedná o občany, kteří mají zaměstnání, dochází tak k poklesu počtu zaměstnaných osob bydlících v okrese Plzeň – město a vlastně i ke snižování míry nezaměstnanosti okresů podle jejich nového bydliště. Věková struktura obyvatel okresu Plzeň-město není příliš příznivá, z celorepublikového pohledu patří naše obyvatelstvo mezi nejstarší. V produktivním věku bylo k 31. 12. 2000 celkem 109 540 osob, z toho 54 165 mužů a 55 375 žen. Údaje za rok 2001 nejsou v současné době k dispozici. Publikace Věkové složení obyvatelstva ČR v roce 2001 obsahuje data stanovená odhadem, navazující na předběžné výsledky SLDB 2001, které neposkytly dostatečné informace o věkovém složení obyvatelstva. Proto se zde nevyskytují údaje za okresy. Podrobněji budou tyto údaje k dispozici až společně s údaji za rok 2002. Pracovní síla pro výpočet míry nezaměstnanosti byla pro IV. čtvrtletí 2002 stanovena na 88 540. Míra nezaměstnanosti dosáhla k 31. 12. 2002 hodnoty 7,4 %. Po celé sledované období roku 2002 se držela pod hodnotami celorepublikovému průměru a nad hodnotami Plzeňského kraje. Plzeň je významným regionálním centrem vzdělanosti, kultury, sportu, duchovního života a veřejné správy. Klíčové postavení v hospodářství města zaujímá strojírenství, reprezentované podnikem Škoda Holding a. s. Průmysl v regionu dále zahrnuje elektrotechniku, zpracování dřeva a papíru, potravinářskou a stavební výrobu. V rámci celé ČR má Plzeň nadprůměrnou ekonomickou výkonnost a mzdovou úroveň, je zde i dostatek pracovních příležitostí v relativně pestré struktuře. Zároveň se však projevuje kvalitativní nesoulad mezi nabídkou a poptávkou po pracovní síle na trhu práce. Nejvýznamnějším projektem vstupu investic velkých nadnárodních firem je průmyslová zóna Borská pole. V této lokalitě bylo vytvořeno již více než 5200 pracovních míst, z toho během roku 2002 vzniklo 2100 míst. Do konce roku 2006 by mohlo být (díky rozšiřování stávajících firem, zahájení provozu firem ve fázi přípravy a díky příchodu nových firem) zaměstnáno odhadem 8500 až 9000 osob. Obyvatelstvo Plzně dosahuje poměrně vysoké vzdělanosti a profesní úrovně. Máme zde 2 vysoké školy univerzitního typu a hustou síť středních škol, které zajišťují výchovu kvalifikované pracovní síly v našem okrese. Nyní je zde téměř 30 středních škol všech typů. Široká je rovněž nabídka zdravotní péče. Na druhé straně však zaznamenáváme nárůst závažných onemocnění. Za poslední roky se také výrazně zlepšil stav ovzduší v důsledku změn v palivo-energetické základně a ve výrobních technologiích. K dalšímu zlepšení by mělo dojít po dobudování dálničního obchvatu, čímž by se měla zlepšit i průjezdnost Plzní. Centrum města je přetíženo dopravou, není dořešen problém parkovacích ploch ve městě.


3


Jsou zde atraktivní cíle pro cestovní ruch ve městě a v jeho okolí, úroveň služeb a zařízení v cestovním ruchu však není dostatečná.

2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2. 1. Zaměstnavatelé a zaměstnanost Podle údajů OSSZ Plzeň - město se oproti stejnému období loňského roku mírně snížil počet velkých organizací, naopak vzrostl počet malých organizací a osob samostatně výdělečně činných. U velkých organizací došlo k poklesu počtu zaměstnanců, u malých organizací se naopak počet zaměstnanců zvýšil. Celkově se pak počet zaměstnanců snížil. Konkrétní údaje o situaci jednotlivých zaměstnavatelských subjektů jsou uvedeny v části B – kapitola Vývoj zaměstnanosti u rozhodujících zaměstnavatelů v okrese PM. 31. 12. 2001

OSVČ Malé organizace Velké organizace CELKEM

Počet zaměstnavatelů 17891 4315 568 22774

31. 12. 2002

Počet zaměstnanců 17891 20387 81899 120177

Počet zaměstnavatelů 18094 4343 564 23001

Počet zaměstnanců 18094 20709 77418 116221

Podle údajů Živnostenského úřadu Magistrátu MP bylo k 31. 12. 2002 evidováno v živnostenském rejstříku 36244 podnikatelských subjektů, kteří vlastní živnostenský list (t.j. o 961 více než ve stejném období minulého roku). Z toho je 31 386 fyzických osob a 4 858 právnických osob. Zrušeno bylo 1105 živnostenských oprávnění (tj. o 719 méně než v roce 2001), z toho 704 u fyzických osob, 401 u právnických. K 31. 12. 2002 bylo evidováno 1 235 zahraničních firem (t.j. o 277 méně než v roce 2001), 1374 je nezapsaných v obchodním rejstříku.

2. 2. Volná pracovní místa Profesní skladba uchazečů se během prvního pololetí letošního roku nijak významně neměnila. Po celé období evidoval náš ÚP nejvíce uchazečů z řad pomocných a nekvalifikovaných pracovníků, pro které jsme však měli nejméně volných pracovních míst. V červnu se sice počet míst pro tuto skupinu mírně zvýšil, ale podíl na tomto zvýšení měl jednak nábor pro stavební dělníky, který však je ohraničen sezónou a dále jednorázový požadavek zásilkové služby na dělníky pro manipulaci s textilními výrobky. Během třetího čtvrtletí se počet míst pro tuto skupinu sice ještě mírně zvýšil, ke konci roku však nastal opět významný pokles. Dlouhodobě je o tuto skupinu ze strany zaměstnavatelů zájem jen malý. Druhou největší skupinu tvořili techničtí, zdravotničtí a pedagogičtí pracovníci, pro které jsme rovněž neměli odpovídající počet volných míst. Zde se situace v druhém pololetí ještě zhoršila. Trvale nejméně pracovních příležitostí máme pro již zmiňované pomocné a nekvalifikované uchazeče a pro nižší administrativní pracovníky. Naopak nejvíce pracovních příležitostí bylo pro řemeslníky a kvalifikované výrobce (převážně ve strojírenských oborech) a rovněž pro uchazeče ze skupiny obsluha strojů a zařízení. Zpracoval: Úřad práce v Plzni

4


Největší podíl z celkové nabídky volných pracovních míst činila během roku 2002 místa pro uchazeče vyučené, vyšší počet volných míst jsme měli k dispozici rovněž pro uchazeče s ÚSO vzděláním s maturitou. Naopak žádná volná místa jsme neevidovali pro uchazeče s ÚSV. Počet volných pracovních míst byl nejvyšší v červenci, kdy náš ÚP evidoval přes 1300 míst, v ostatních měsících jejich počet kolísal kolem 1000. Ke konci roku pak došlo k poklesu až na 900 volných míst. Ve srovnání s loňským rokem byl počet volných míst během sledovaného období nižší. Na nižším počtu nabízených pracovních příležitostí se projevovala stále se nelepšící ekonomická situace Evropě a hlavně v sousedním SRN, která způsobila snížení objemu zakázek u firem spolupracujících s německými zaměstnavateli. Nepříznivý vliv měla pro tyto firmy i silná česká měna. Navíc někteří zaměstnavatelé v regionu ještě nedokončili restrukturalizaci a dochází u nich spíše k propouštění. Ve snaze poskytnout zaměstnavatelům kvalitní služby organizuje pro ně ÚP v Plzni výběrová řízení a prezentace. Zajišťujeme první výběr, sezvání uchazečů a organizujeme i technické zabezpečení výběrových řízení. V průběhu roku 2002 bylo provedeno cca 30. Pro některé zaměstnavatele zveme uchazeče na určený čas přímo do firmy, kde si organizuje výběrové řízení sám. Struktura volných míst podle vzdělání Volná místa podle vzdělání ISCED 97 **)

K 31. 12. 2001 K 31. 12. 2002 Počet uchaz. Počet uchaz. Celkem míst Celkem míst na 1 místo na 1 místo

Bez vzdělání

0

-

0

-

Základní vzdělání

60

31,8

125

15,6

Střední odborné (OU + OŠ) Střední odborné s maturitou (SOU + SOŠ) Střední všeobecné (gymnázia)

782

3,0

539

4,5

220

6,5

171

9,1

6

34,7

1

219

Vysokoškolské

87

3,4

69

4,9

1155

5,4

905

7,2

Celkem **) členění dle ISCED 97: - bez vzdělání - základní vzdělání - střední odborné (OU + OŠ) - střední odborné s maturitou (SOU + SOŠ) - střední všeobecné (gymnázia) - vysokoškolské vzdělání


bez vzdělání, neúplné základní vzdělání základní vzdělání nižší střední vzdělání, nižší střední odborné vzdělání, střední odborné vzdělání s výučním listem, střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity i výučního listu ÚSO s vyučením i maturitou, ÚSO s maturitou (bez vyučení), vyšší odborné vzdělání ÚSV bakalářské, vysokoškolské a doktorské vzdělání

5


Struktura volných míst podle tříd KZAM

Volná místa v odvětví

K 31. 12. 2001

K 31. 12. 2002

Celkem míst

Počet uch. na 1 místo

Celkem míst

Počet uch. na 1 místo

21

3,1

12

6,5

100

3,5

94

4,8

166

7,6

151

8,2

36

10,8

25

19,4

228

3,2

139

6,0

1

30

1

43

459

1,4

294

2,2

Obsluha strojů a zařízení

122

1,6

103

2,4

Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci

22

115,6

86

29,1

Příslušníci armády

0

-

0

-

1155

5,4

905

7,2

Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci (vyšší státní úředníci, ved. pracovníci odborových organizací, obecních útvarů, ředitelé velkých i malých organizací a podniků, vedoucí pracovníci výrobních a provozních útvarů) Vědečtí a odborní duševní pracovníci (vědci, tvůrčí pracovníci, odb. v lékařství, biologii,fyzice, architekti, odborní pedagogičtí pracovníci) Techničtí, zdravotničtí a pedagogičtí pracovníci Nižší administrativní pracovníci (administrativní pracovníci a úředníci ve službách a obchodě) Provozní pracovníci ve službách a obchodě (obsluha, prodavači, manekýni) Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a příbuzných oborech Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři (dělníci při dobývání surovin, stavební a kovodělníci, umělečtí řemeslníci)

Celkem


6


Vývoj počtu uchazečů a volných míst v roce 2002 8000

počet uchazečů

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

období uchazeči

volná místa

Vývoj počtu uchazečů na 1 volné pracovní m ísto v letech 1998 - 2002

počet uchazečů

20 15 10 5 0 I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII. VIII.

IX.

X.

období 1998


1999

2000

7

2001

2002

XI.

XII.


Vývoj počtu uchazečů a volných míst v letech 1998 - 2002 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 I.

IV. VII. X.

I.

1998

IV. VII. X.

I.

IV. VII. X.

1999

I.

IV. VII. X.

2000

uchazeči

I.

IV. VII. X.

2001

2002

volná místa

3. Nezaměstnanost Po obvyklém sezónním nárůstu na počátku roku (7,5 %) se míra nezaměstnanosti v průběhu prvního pololetí postupně snižovala až na červnových 7,2 %. Prázdninové měsíce však přinesly opětovný nárůst - hlavně díky příchodu čerstvých absolventů škol. Nejvyšší hodnoty dosáhla v srpnu (7,7 %). Během podzimu pak nezaměstnanost klesala až na 7,2 %. Konec roku však přinesl obvyklé zvýšení díky ukončení pracovních poměrů na dobu určitou, skončení sezónních prací (převážně ve stavebnictví) a rovněž uvolňování zaměstnanců z důvodu organizačních změn. Po celé sledované období se hodnota míry nezaměstnanosti držela pod celorepublikovým průměrem a nad hodnotami Plzeňského kraje. Obdobným způsobem se měnil i počet uchazečů.

Na hmotném zabezpečení bylo v roce 2002 vyplaceno celkem 102 534 626 Kč, z toho na hmotném zabezpečení uchazečů mimo ZPS 93 354 503,40 Kč, na hmotném zabezpečení uchazečů se ZPS 6 582 309,70 Kč a na hmotném zabezpečení uchazečů v rekvalifikaci 2 597 812,90 Kč.

Celkem bylo na pasivní politiku zaměstnanosti vyplaceno 103 464 619,10 Kč.


8


3. 1 Základní charakteristiky vývoje nezaměstnanosti Vývoj nezaměstnanosti Uchazeči o zaměstnání

Stav

Celkem evidovaní

Z toho ženy

Z toho pobírající hmotné zabezpečení

6224 6550

3289 3370

2394 2707

K 31. 12. 2001 K 31. 12. 2002

Volná pracovní Počet uchazečů místa na volné místo

1155 905

5,4 7,2

Míra nezaměstnanosti – porovnání v rámci Plzeňského kraje K 31. 12. 2001 Počet uchazečů MN v % 18580 6,5 461923 8,9 6224 7,2 1620 4,9 2140 5,7 1400 4,6 2957 6,4 1704 7,5 2535 8,8

Region Plzeňský kraj ČR Plzeň – město Plzeň – jih Plzeň – sever Domažlice Klatovy Rokycany Tachov

K 31. 12. 2002 Počet uchazečů MN v % 20226 7,1 514435 9,8 6550 7,4 1753 5,2 2430 6,4 1873 6,1 3307 7,4 1716 7,5 2597 9,2

MN v %

Vývoj míry nezaměstnanosti v letech 1998 - 2002 v okrese Plzeň - město

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 I.

II.

III.

IV. 1998


V.

VI. 1999

VII. 2000

9

VIII. 2001

IX. 2002

X.

XI.

XII.


MN žen Počet žen – uchazeček o zaměst. 3289 3370

Období K 31. 12. 2001 K 31. 12. 2002

Podíl žen v % z celk. počtu uchazečů 52,8 51,5

MN žen v% 8,4 8,3

Míra nezaměstnanosti žen je pravidelně vyšší než celková míra nezaměstnanosti. Problémy s hledáním zaměstnání mají především ženy – matky s malými dětmi, které mohou jen obtížně skloubit péči o rodinu s pracovní dobou, která bývá často i ve 2 – 3 směnách a o víkendech.

3. 2 Tok nezaměstnanosti Stav K31.12.2001 Celkem v roce 2001 K 31. 12. 2002 Celkem v roce 2002

Nově hlášení 735 10152 720 10595

Vyřazení 547 10576 551 10366

Umístění celkem 345 7161 374 6974

Měsíční obrat uchazečů o zaměstnání v roce 2002 1400

počet uchazečů

1200 1000 800 600 400 200 0 I.

III.

V.

VII. období

nov ě hlášení


v y řazení

10

IX.

XI.


3. 3 Struktura nezaměstnanosti Podle pracovních kategorií Měsíc

Počet uchazečů

Ženy

ZPS

6224 6550

3289 3370

829 842

K 31. 12. 2001 K 31. 12. 2002

Z celkového počtu Absolventi Placení a mladiství 568 2394 636 2707

V rekvalif. 46 43

Vývoj počtu uchazečů, žen, absolventů a občanů se ZPS v roce 2002 8000

počet uchazečů

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 I.

II.

III.

IV.

uchazeči


V. ženy

VI.

VII.

VIII.

IX.

absolventi a mladiství

11

X. ZPS

XI.

XII.


Podle věku Stav K 31. 12. 2001 K 31. 12. 2002

Do 20-24 25-29 19 let let let 416 1044 890 438 1033 918

30-34 let 692 711

35-39 let 705 674

40-44 let 609 595

45-49 let 775 795

50-54 let 728 810

55-59 let 335 533

60 a více 30 43

Oproti loňskému roku se výrazněji zvýšil počet uchazečů vyšších věkových skupin, starších 50 let.

Podle vzdělání Počet uchazečů Typ vzdělání Bez vzdělání

K 31. 12. 2001 absolutní podíl v %

K 31. 12. 2002 absolutní podíl v %

60

1,0

55

0,9

1907

30,6

1951

29,8

2332

37,5

2425

37,0

1421

22,8

1559

23,8

ÚSV

208

3,3

219

3,3

Vysokoškolské

296

4,8

341

5,2

Celkem

6224

100

6550

100

Základní vzdělání Střední odborné (OU + OŠ) Střední odborné s maturitou (SOU + SOŠ)

V roce 2002 evidoval náš ÚP nejvíce uchazečů vyučených, velkou skupinu tvoří rovněž uchazeči se základním vzděláním. Nemalou měrou se na celkovém počtu uchazečů podílela skupina ÚSO s maturitou (bez vyučení).


12


Podle KZAM

Odvětví Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci (vyšší státní úředníci, ved. pracovníci odborových organizací, obecních útvarů, ředitelé velkých i malých organizací a podniků, vedoucí pracovníci výrobních a provozních útvarů) Vědečtí a odborní duševní pracovníci (vědci, tvůrčí pracovníci, odb. v lékařství, biologii,fyzice, architekti, odborní pedagogičtí pracovníci) Techničtí, zdravotničtí a pedagogičtí pracovníci Nižší administrativní pracovníci (administrativní pracovníci a úředníci ve službách a obchodě) Provozní pracovníci ve službách a obchodě (obsluha, prodavači, manekýni) Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a příbuzných oborech Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři (dělníci při dobývání surovin, stavební a kovodělníci, umělečtí řemeslníci)

Počet uchazečů K 31. 12. 2001 K 31. 12. 2002 absolutní podíl v % absolutní podíl v %

65

1,1

78

1,2

348

5,6

451

6,9

1261

20,3

1232

18,8

390

6,3

486

7,4

723

11,6

827

12,6

30

0,5

43

0,6

631

10,1

639

9,8

193

3,1

242

3,7

2542

40,8

2499

38,2

Příslušníci armády

2

0

2

0

Třída KZAM neuvedena

39

0,6

51

0,8

6224

100

6550

100

Obsluha strojů a zařízení Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci

Celkem

Po celé sledované období tvořili nejpočetnější skupinu uchazeči z řad pomocných a nekvalifikovaných pracovníků, velkou měrou se na celkovém počtu uchazečů podílela skupina techničtí, pedagogičtí a zdravotničtí pracovníci. Poměrně úspěšní jsou při hledání pracovních příležitostí uchazeči ze skupiny obsluha strojů a zařízení a hlavně uchazeči z řad kvalifikovaných dělnických profesí (obzvláště ve strojírenství).


13


Podle délky evidence Počet uchazečů Délka evidence Do 3 měsíců 3 – 6 měsíců 6- 9 měsíců 9 – 12 měsíců Nad 12 měsíců Celkem

K 31. 12. 2001 absolutní podíl v % 1731 27,8 1206 19,4 603 9,7 455 7,3 2229 35,8 6224 100

K 31. 12. 2002 absolutní podíl v % 1808 27,6 1403 21,4 675 10,3 462 7,1 2202 33,6 6550 100

Největší mírou se na celkovém počtu uchazečů podílí skupina dlouhodobě nezaměstnaných s dobou evidence nad 12 měsíců, která se pohybuje s mírnými výkyvy kolem hodnoty 35 %. Dlouhodobá nezaměstnanost je v našem okrese mírně pod průměrem ČR, který k 31. 12. 2002 činil 37,2 %.

Průměrná délka evidence ve dnech - evidovaných uchazečů - vyřazených uchazečů

K 31. 12. 2001 444 180

K 31. 12. 2002 454 204

Oproti loňskému roku došlo k prodloužení průměrné délky evidence, hlavně u uchazečů vyřazených.


14


3. 4 Souhrnné údaje o nezaměstnanosti Vývoj nezaměstnanosti v letech 1999 – 2002 Prosinec 1999

Prosinec 2000

Prosinec 2001

Prosinec 2002

Celkový počet uchazečů

7 272

6 506

6224

6550

z toho žen

3 710

3 403

3289

3370

z toho občanů se ZPS

730

761

829

842

z toho absolventů a mladistvých

950

672

568

636

Míra nezaměstnanosti

8,3 %

7,3 %

7,2 %

7,4 %

436

1 065

1155

905

Ukazatel

Počet volných míst

Vývoj počtu uchazečů, volných míst a míry nezaměstnanosti v roce 2002 Období Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec

Volná místa 1202 1068 1068 991 1091 1280 1304 1199 1137 1035 907 905

Uchazeči o zaměstnání celkem placení ženy 6442 2521 3371 6435 2490 3350 6366 2357 3235 6291 2336 3221 6176 2271 3212 6252 2388 3269 6569 2699 3492 6686 2766 3610 6571 2815 3540 6375 2700 3397 6381 2678 3371 6550 2707 3370


15

Míra nezaměstnanosti v % PM PK ČR 7,5 7,0 9,4 7,5 6,9 9,3 7,4 6,7 9,1 7,3 6,3 8,8 7,2 6,2 8,6 7,2 6,2 8,7 7,6 6,6 9,2 7,7 6,7 9,4 7,6 6,8 9,4 7,2 6,6 9,3 7,2 6,7 9,3 7,4 7,1 9,8


4. Cizinci na trhu práce 4. 1 Povolování zaměstnání cizím státním příslušníkům na území ČR V roce 2002 došlo k mírnému snížení celkového stavu zaměstnávaných cizinců v okrese Plzeň – město. Během sledovaného období bylo podáno 236 žádostí o povolení k zaměstnání. Z tohoto počtu byla 4 povolení neudělena a ve 3 případech bylo správní řízení zastaveno. Odňato bylo 8 povolení k zaměstnání. Z toho vyplývá, že 92,4 % všech žádostí a rozhodnutí byla vyřízena kladně. Právní moci nabylo 247 rozhodnutí (včetně rozhodnutí o přerušení správního řízení). Zaměstnavateli bylo podáno 89 žádostí o povolení získávat občany ze zahraničí na volná pracovní místa. Z tohoto počtu bylo vydáno 1 rozhodnutí o neudělení,1 povolení bylo částečně neuděleno a v 1 případě správní řízení zastaveno. Období Žádosti jednotlivců o povolení k zaměstnání Žádosti zaměstnavatelů o povolení získávat Platná povolení k zaměstnání k 31. 12.

2000 193 88 177

2001 278 103 251

2002 236 89 249

Vývoj počtu platných povolení k zaměstnání cizinců podle profesí v letech 2000 – 2002 Počet platných povolení K 31. 12. 2000 K 31. 12. 2001 K 31. 12. 2002

Celkem cizinců 177 251 249

Povolení Individuální Kontrakt 177 0 242 9 216 33

Dělnické 73 135 126

Profese SŠ 16 22 25

VŠ 88 94 98

V roce 2002 byl v okrese Plzeň – město zaměstnáván přibližně stejný počet cizinců s VŠ a SŠ vzděláním jako zahraničních pracovníků v dělnických profesích. Nejžádanější profese: -

učitel jazyků vedoucí pracovník knihař horizontkář izolatér

42 39 29 17 13

Nejžádanější státní příslušnosti: -

Ukrajina Německo Bulharsko Japonsko


81 57 54 27

16


Vývoj počtu platných pracovních povolení v okrese Plzeň město v letech 1998 - 2002

počet prac. povolení

1200 1000 800 600 400 200 0 I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

2001

2002

XI.

XII.

období 1998

1999

2000

4. 2 Registrace občanů SR Ve sledovaném období byl zaznamenán mimořádně zvýšený zájem o zaměstnávání slovenských pracovníků a to jak na registrační karty (včetně vyslání k výkonu práce slovenským zaměstnavatelem), tak i na informační karty. V roce 2002 bylo zpracováno 3121 nových registračních karet a 278 informačních karet. Ve sledovaném období bylo našemu úřadu práce oznámeno cca 1500 registrací u jiných ÚP s místem výkonu práce v Plzni. Období Nově zaregistrovaní Ukončené registrace Platné registrace k 31. 12.

2000 353 315 406

2001 1041 747 700

2002 3121 2553 866

Nejčastější profese zaměstnávané k 31. 12. 2002: -

pomocní dělníci zedníci zámečníci

2365 149 122

4. 3 Práce občanů ČR v zahraničí Během roku 2002 bylo naším ÚP vydáno 586 potvrzení pro občany denně dojíždějící do SRN (příhraniční zaměstnávání), což je cca o 7 % méně než v loňském roce. Bylo podáno celkem 13 žádostí o zprostředkování zaměstnání v SRN na 12 – 18 měsíců. Oproti roku 2001 se tento počet snížil o 7 podaných žádostí. Předáno bylo 69 smluv do SRN na 3 měsíce, což je o 9 více než v roce 2001. Zpracoval: Úřad práce v Plzni

17


5. Aktivní politika zaměstnanosti Výdaje na politiku zaměstnanosti v tis. Kč Položka Výdaje na politiku zaměstnanosti celkem Z toho výdaje na pasivní politiku Z toho na aktivní politiku Podíl aktivní politiky na politice zaměstnanosti § 24 a) – není zahrnut do výdajů za APZ

K 31. 12. 2001 114 466,4 88 045,8 26 420,6 23 % -

K 31. 12. 2002 126 161,7 103 464,6 22 697,1 18,0 % 28 719,2

5. 1 Společensky účelná pracovní místa 5. 1. 1 SÚPM vytvořená zaměstnavateli Na základě aktuální situace na trhu práce, zásad Národního akčního plánu zaměstnanosti pro rok 2002 a s důrazem na efektivní vynakládání finančních prostředků, byly vypracovány doporučené zásady pro použití finančních prostředků na APZ. Vzhledem k menšímu množství finančních prostředků přidělených počátkem roku na APZ pro rok 2002 bylo přijímání žádostí o poskytnutí finančního zvýhodnění pozastaveno v období od 1.4.2002 do 12.6.2002, tj. do navýšení rozpočtu na APZ. Zvýšená péče se věnuje obtížně umístitelným uchazečům o zaměstnání, kterými v našem regionu i nadále zůstávají: -

mladé osoby do 25 let

-

absolventi a mladiství

-

občané se ZPS, ZPS a TZP

-

uchazeči vyšších věkových skupin (nad 50 let)

-

občané pečující o dítě do 15 let věku

-

uchazeči, kteří jsou vedeni v evidenci déle než 6 měsíců

-

uchazeči dlouhodobě nezaměstnaní

-

jinak obtížně umístitelní (např. uchazeči s nižším vzděláním, nástup po mateřské dovolené, občané potřebující zvláštní pomoc a ostatní – dle zdůvodnění odboru zprostředkování)

Vzhledem k srpnovým ničivým povodním byla upravena minimální doba evidence uchazečů umisťovaných v rámci APZ na místa zřizovaná z důvodu odstraňování jejich následků. Největší zájem projevují zaměstnavatelé o finanční zvýhodnění formou příspěvku ke mzdě. V roce 2002 bylo uzavřeno 134 dohod o zřízení společensky účelného místa, což je o 54 méně než v roce 2001. Všem byla poskytnuta dotace na úhradu mezd / platů. V 10 případech byla žádost zaměstnavatele zamítnuta a v 6 případech zaměstnavatel od žádosti odstoupil. Zpracoval: Úřad práce v Plzni

18


Nejčastěji zřizované profese v roce 2002: -

prodavači/ky, pokladní, pracovníci provozu administrativní pracovníci, asistentky, sekretářky kovodělníci, mont. dělníci, zámečníci, svářeči,frézaři,soustružníci účetní – asistentka, skladová, pomocná technici – servisní, chladírenský, revizní, rozpočtář

22 míst 17 míst 13 míst 9 míst 8 míst

Ze 134 umístěných uchazečů o zaměstnání bylo 23 občanů pečujících o dítě do 15 let věku, 18 absolventů, 17 občanů starších 50-ti let, 16 občanů, kteří ukončili předchozí pracovní poměr z organizačních důvodů, 14 občanů se ZPS a zbytek tvořili ostatní uchazeči. Na zřízená pracovní místa byli umístěni uchazeči s tímto stupněm vzdělání: • • • • •

14 základní vzdělání 52 vyučených 51 ÚSO 5 ÚSV 12 VŠ

Dodržování podmínek dle uzavřených dohod Průběžně se sleduje dodržování podmínek stanovených v uzavřených dohodách. Pravidelně je také sledována platební kázeň při předkládání výkazů práce pracovníka. Bylo provedeno 16 kontrol v sídle nebo provozovně zaměstnavatele. Vynaložené finanční prostředky: SÚPM - Dotace na úhradu mezd Celkem

4 121 315 Kč 4 121 315 Kč

5. 1. 2 SÚPM vytvořená uchazeči o zaměstnání Finanční prostředky jsou stejně jako v ostatních oblastech APZ poskytovány dle výše uvedených zásad ÚP v Plzni. V případě finančního zvýhodnění na zahájení podnikání je posuzována především kvalita podnikatelského záměru, jeho životaschopnost a uplatnitelnost uchazeče na trhu práce. V roce 2002 byl zaznamenán pokles zájemců o finanční příspěvek pro uchazeče, kteří zahájí samostatnou výdělečnou činnost. Bylo podáno 28 žádostí o finanční zvýhodnění na zahájení podnikání, z toho ve 4 případech byla žádost zamítnuta a v 1 případě uchazeč od žádosti odstoupil.


19


Ve sledovaném období bylo uzavřeno 23 žádostí o finanční příspěvek na zřízení nového pracovního místa uchazečem o zaměstnání, který začne vykonávat samostatnou výdělečnou činnost. Jiná účelově určená dotace byla poskytnuta na 22 uzavřených dohod a na 1 uzavřenou dohodu byla poskytnuta návratná finanční výpomoc. Nejčastějším předmětem podnikání u těchto uchazečů byl: -

specializovaný maloobchod masérské služby koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej zprostředkování obchodu a služeb činnost účetních poradců, vedení účetnictví

3 2 1 1 1

Vzdělání uchazečů: -

1 základní vzdělání 7 vyučených 1 ÚSV 13 ÚSO 1 VŠ

Při porovnání struktury vzdělání s předcházejícím rokem je patrný pokles počtu uchazečů s VŠ vzděláním. Dodržování podmínek dle uzavřených dohod V roce 2002 bylo provedeno 67 jednání v místě podnikání zaměřených na dodržování podmínek stanovených v uzavřených dohodách. Bylo odstoupeno od 11 uzavřených dohod z důvodu porušení závazků a 2 dohody byly ukončeny ze zdravotních důvodů.

Vynaložené finanční prostředky: Jiná účelově určená dotace Návratná finanční výpomoc Celkem


826 100 Kč 50 000 Kč 876 100 Kč

20


5. 2 Místa pro absolventy škol a mladistvé V roce 2002 bylo podáno 73 žádostí o finanční zvýhodnění při zabezpečení odborné praxe absolventů škol. Celkem bylo uzavřeno 68 dohod, 3 žádosti byly zamítnuty, od 2 žádostí bylo odstoupeno. V roce 2002 bylo umístěno 68 uchazečů o zaměstnání - absolventů škol. Ze strany zaměstnavatelů byl zaznamenám poměrně velký zájem o zřizování absolventských míst, neboť dotace na úhradu mzdových nákladů je pro zaměstnavatele výhodná a možnost výběru mezi absolventy v evidenci úřadu práce je dostatečná. Struktura umístěných absolventů podle vzdělání: VŠ:

LF UK ostatní

1 absolvent 19 absolventů

SŠ:

vyšší odborné

6 absolventů

střední odborné školy SOU

30 absolventů 12 absolventů

V loňském roce převládal zájem o absolventy především těchto profesí: advokátní koncipienti, administrativní pracovnice (účetní, fakturantky, sekretářky), dále byl zájem o truhláře, stavební techniky, techniky VT. Vzhledem k tomu, že prostředky na APZ byly od 1.4.2002 do 11.6.2002 pozastaveny, nemohl se zájem zaměstnavatelů uspokojit v takové míře, která by byla potřebná. Po doplnění finančních prostředků, což bylo v době letních prázdnin, se zájem o absolventy rozbíhal velmi pomalu. Vynaložené finanční prostředky Úhrada nákladů zaměstnavatelům Celkem

3 134 174 Kč 3 134 174 Kč

6.2.1 Zabezpečování odborné praxe absolventů škol a kvalifikace mladistvých v rozpočtových a příspěvkových organizacích Vzhledem k tomu, že nelze poskytovat finanční příspěvky do rozpočtových a příspěvkových organizací, bylo na základě oznámení MPSV SSZ č.17/2000 a metodického pokynu č. 4/2000 umožněno přijímat absolventy na odbornou praxi do výše jmenovaných organizací přes „prostředníka“. Celkem bylo uzavřeno 8 dohod na období 6 měsíců, z toho u 2 dohod byla prodloužena doba poskytování dotace o dalších 6 měsíců. Od 1 žádosti bylo odstoupeno. Všechny dohody byly uzavřeny pro profesi administrativní pracovník. Vynaložené finanční prostředky Absolventi v ROPO – úhrada nákl. zaměstn. Administrativní a personální náklady Celkem Zpracoval: Úřad práce v Plzni

236 486 Kč 14 409 Kč 250 895 Kč

21


5. 3 Veřejně prospěšné práce Na úseku VPP bylo v loňském roce podáno 68 žádostí. Celkem bylo uzavřeno 60 dohod, odstoupeno bylo od 1 dohody a 7 žádostí. Na VPP bylo celkem umístěno 60 uchazečů. Dohody byly uzavřeny na dobu od jednoho do dvanácti měsíců. Nárůst žádostí na veřejně prospěšné práce nastal po ničivých srpnových povodních. Úřad práce jednal se zástupci magistrátu města Plzně ohledně pomoci při odstraňování škod po povodni z řad uchazečů evidovaných na ÚP v Plzni. Dále bylo jednáno se soukromými subjekty a s Diecézní charitou. Z výše uvedených jednání vzniklo 40 pracovních míst. Nejčastějším předmětem podnikání u těchto uchazečů bylo: -

Příležitostné pom. práce na odstraňování škod po povodni Asistent terénního pracovníka protidrogové prevence Pomocný dělník v zahradnictví, úklid zeleně ve městě Pomocné administrativní práce Pečovatelé, sociální pracovníci

Vynaložené finanční prostředky Úhrada nákladů na vytvoření VPP Celkem


1 937 398 Kč 1 937 398 Kč

22

40 5 4 3 2


5. 4 Rekvalifikační programy V lednu 2002 pokračovalo v rekvalifikaci 44 uchazečů v 9 kurzech zahájených v roce 2001 a 17 osob v zaměstnanecké rekvalifikaci z roku 2001. Během roku 2002 bylo zahájeno 155 rekvalifikačních kurzů, do kterých bylo zařazeno celkem 630 uchazečů a 8 motivačních kurzů pro 144 uchazečů. 5. 4. 1 Nejčastější profesní zaměření rekvalifikací provedených během roku 2002 Obsluha PC – Windows, Word, Excel Kurz řidičů motorových vozíků Svařování Účetnictví (jednoduché, podvojné, mzdové) Odborná stáž absolventů Obsluha PC – Auto CAD

296 58 48 48 48 27

5. 4. 2 Struktura rekvalifikovaných uchazečů o zaměstnání Celkem rekvalifikovaných uchazečů: z toho

-

774

ženy muži ZPS abs. a mladiství s nárokem na hmotné zabezpečení

468 306 21 131 618

Struktura rekvalifikovaných uchazečů podle: stupně vzdělání:

věku:

- základní + prakt. škola 92 - nižší střední odborné 6 - střední odborné (vyučen) 221 - střední nebo SO bez maturity a bez vyučení 12 - ÚSV 42 - ÚSO (vyučení s maturitou) 52 - ÚSO s maturitou (bez vyuč.)283 - vyšší odborné 7 - vysokoškolské 59

do 19 let 20-24 let 25-29 let 30-34 let 35-39 let 40-44 let 45-49 let 50-54 let 55 a více let


23

32 162 117 99 76 90 86 78 34


Struktura rekvalifikovaných uchazečů podle stupně vzdělání 5%

8%

0%

12%

31% 44%

bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (OU + OŠ) střední odborné s maturitou (SOU + SOŠ) ÚSV vysokoškolské

5. 4. 3 Umístitelnost po rekvalifikacích K 31. 12. 2002 ukončilo rekvalifikaci 44 uchazečů z roku 2001 a 590 uchazečů, kteří zahájili rekvalifikační kurzy v průběhu roku 2002. Dále pak 144 uchazečů zařazených do motivačních kurzů. 40 uchazečů přechází do roku 2003. K 31. 12. 2002 ukončilo kurzy celkem 778 uchazečů. Z toho: Předčasně ukončilo kurz:

53

zdravotní důvody bez vážných důvodů našel si zaměstnání z jiných důvodů

26 6 17 4 8

Neuspělo (při zkouškách): Úspěšně ukončilo kurz:

334

během kurzu nastoupili do zaměstnání odešli z evidence do 1 měsíce odešli z evidence do 2 měsíců odešli z evidence do 3 měsíců odešli z evidence do 4 měsíců odešli z evidence do 5 měsíců odešli z evidence do 6 měsíců později Zpracoval: Úřad práce v Plzni

8 105 73 44 25 29 17 33

24


Úspěšně ukončilo motivační kurz

83

během kurzu nastoupili do zaměstnání odešli z evidence do 1 měsíce odešli z evidence do 2 měsíců odešli z evidence do 3 měsíců odešli z evidence do 4 měsíců odešli z evidence do 5 měsíců

8 29 22 12 10 2

Celkem odešlo z evidence V evidenci zůstává

417 361

V prosinci 2002 ukončilo kurzy 55 uchazečů. Úspěšnost při hledání zaměstnání se projeví v průběhu následujících měsíců. Procento úspěšnosti - umístění rekvalifikace je 54 %.

Vynaložené finanční prostředky Úhrada nákladů vzdělávacím zařízením Úhrada nákladů zaměstnavateli Úhrada nákladů uchazečům Celkem za rekvalifikace

4 457 274, 00 Kč 54 000, 00 Kč 21 486, 00 Kč 4 532 760, 00 Kč

Průměrná cena 1 rekvalifikace činí přibližně 5 856 Kč.


25


5. 5 Pracovní místa pro občany se ZPS 5. 5. 1 Chráněné dílny a pracoviště – provoz, zřízení V roce 2002 bylo uzavřeno 15 dohod o poskytnutí příspěvku na provoz chráněných dílen a 1 dohoda o poskytnutí příspěvku na provoz chráněných pracovišť. Celkem je v platnosti 17 dohod, dle kterých přispívá ÚP na provoz chráněných dílen a pracovišť pro 244 zaměstnanců se ZPS. Úřad práce v Plzni specifikoval podmínky uzavřených dohod, proto bylo uzavřeno 18 dodatků k uzavřeným dohodám o poskytnutí příspěvku na provoz chráněných dílen. Ve sledovaném období byly uzavřeny 2 dohody o poskytnutí příspěvku na zřízení chráněných pracovišť. Doba čerpání příspěvku byla prodlužena v uzavřeném dodatku. Vynaložené finanční prostředky Chráněné dílny a pracoviště – provoz Chráněné dílny a pracoviště – zřízení Celkem chráněné dílny a pracoviště

7 724 950 Kč 100 000 Kč 7 824 950 Kč

5. 5. 2 Problematika zaměstnávání zdravotně postižených občanů V souvislosti s § 50 Zákoníku práce bylo podáno zaměstnavateli celkem 28 žádostí o udělení předchozího souhlasu k rozvázání pracovního poměru výpovědí zaměstnanci se ZPS. Po projednání žádostí byl ve 12 případech udělen předchozí souhlas, v 10 případech bylo správní řízení zastaveno. V 1 případě rozhodl ÚP o neudělení předchozího souhlasu. Proti tomuto rozhodnutí se zaměstnavatel odvolal a MPSV ČR rozhodnutí ÚP v Plzni zrušil a vrátil věc k dalšímu jednání. Zbylé žádosti jsou v jednání.

5. 5. 3 Uplatňování Nařízení vlády ČR č. 228/2000 Sb. o stanovení povinného podílu občanů se ZPS na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele V souvislosti se zjišťováním plnění povinného podílu občanů se ZPS bylo pro doplnění databáze zaměstnavatelů obesláno dotazníky téměř 630 zaměstnavatelů. Po zpracování vrácených a vyplněných dotazníků budou údaje založeny do databáze ÚP. Tyto údaje slouží jako podklady pro provádění namátkových kontrol zaměstnavatelů naším kontrolním oddělením.


26


5. 5. 4 Poskytování dotací podnikatelským subjektům zaměstnávajícím nejméně 50 % občanů se ZPS Prostřednictvím ÚP požádalo o poskytnutí příspěvku dle § 24 a) zákona č. 1/1991 Sb. o zaměstnanosti požádalo celkem 6 zaměstnavatelů o příspěvek. Bylo přijato a na MPSV ČR postoupeno 9 žádostí o poskytnutí dotace na obnovu, rekonstrukci, pořízení nebo technické zhodnocení majetku. Vynaložené finanční prostředky Dotace při zaměstnávání více než 50 % občanů se ZPS Celkem dotace při zaměstnávání více než 50 % občanů se ZPS

28 719 226 Kč 28 719 226 Kč

5. 5. 5 Uchazeči o zaměstnání ze ZPS, kteří zahájili SVČ V roce 2002 bylo vypořádáno a ukončeno 5 dohod uzavřených s uchazeči o zaměstnání se ZPS, kteří zahájili SVČ. Vzhledem k zjištění porušení závazků byl 1 spis předán k vymáhání pohledávky Finančnímu úřadu. V průběhu roku bylo 16 jednání o dodržování závazků v uzavřených dohodách.


27


6. Stručná analýza problémových skupin a oblastí Některé skupiny uchazečů mají výraznější problémy s umisťováním na trhu práce. ÚP v Plzni se zaměřuje na tyto rizikové skupiny s maximálním využitím zprostředkovatelských a poradenských aktivit a nástrojů APZ. Mezi ohrožené skupiny uchazečů patří především: -

absolventi škol a mladiství dlouhodobě nezaměstnaní uchazeči či uchazeči ohrožení dlouhodobou nezaměstnaností (špatně adaptabilní, s nízkou popř. neuplatnitelnou kvalifikací či bez kvalifikace, opakovaně evidovaní, se zdravotními omezeními) osoby se ZPS, TZP a zdravotními omezeními uchazeči vyšších věkových skupin občané pečující o děti do 15 let, zejména po návratu z mateřské dovolené

Velmi často se jednotlivé problémy navzájem prolínají. Špatnou situaci těchto uchazečů navíc prohlubuje nedostatek volných pracovních míst v určitých profesních skupinách. Na zhoršení umístitelnosti uchazečů z problematických skupin se někdy podílí i sami zaměstnavatelé, kteří volná místa na ÚP nahlašují. Některé požadavky na pracovní místa se jeví pro uchazeče – hlavně ženy s malými dětmi - jako nepřijatelné (např. vícesměnný provoz včetně víkendů, požadavky na praxi či různé odborné znalosti, absolventi – muži po ZVS či civilní službě, hmotná zodpovědnost, atd.) Problémem je rovněž dlouhodobá nezaměstnanost uchazečů. Ta je v okrese PM mírně pod celorepublikovým průměrem. Na dlouhodobé nezaměstnanosti uchazečů se projevují i některé negativní faktory, jako jsou věk, zdravotní stav, nedostatek znalostí či praktických dovedností, neochota dojíždět za prací, někdy i nepřizpůsobivost uchazečů – a to i u profesí, o které je na trhu práce zájem. Dalším faktem, který nelze opomíjet, je ten, že řada našich uchazečů – hlavně s nízkým vzděláním či nízkou kvalifikací – pracovat nechce a nástupům na případná volná místa se vyhýbají. Tento stav navíc umocňují demotivující sociální dávky.

6. 1 Analýza z pohledu zprostředkování Při rozboru dlouhodobé nezaměstnanosti (9 měsíců – 3 roky) odborem zprostředkování byly specifikovány nejčastější důvody špatné umístitelnosti těchto uchazečů: -

Uchazeči dokládají zdravotní omezení, která jim brání vykonávat nabízené zaměstnání. V mnoha případech vystavují lékaři našim klientům zdravotní omezení příliš benevolentně. Pro uchazeče, kteří se vrátili z výkonu trestu existuje jen malá možnost získat práci. Uchazeči tuto skutečnost prezentují před zaměstnavateli, čímž snižují možnost svého umístění. Špatně umístitelné jsou rovněž matky s malými dětmi, rozvedené ženy popř. ženy zajištěné finančně, které nechtějí pracovat a starají se o děti do 15 let, popř. o staré rodiče. Uchazeče sociálně nepřizpůsobivé, kteří svým chováním vůči okolí vystupují nevhodně, je téměř nemožné doporučit na nahlášené volné místo. Umístit nelze rovněž uchazeče nedosažitelné (NVÚ, základní vojenská služba..). Jsou vedeni v evidenci a jejich počet stále narůstá.


28


Řešení dlouhodobých evidencí uchazečů o zaměstnání Další poradenskou aktivitou odboru zprostředkování je řešení dlouhodobých evidencí uchazečů o zaměstnání opětovným oslovováním klientů, kteří již dosáhli délky trvání evidence nad 3 roky. Toto opatření je doplňkem k programu IAP, které se snaží této dlouhodobé nezaměstnanosti předejít. Takto se vyčlenila skupina zvláště problematických uchazečů s minimální šancí na pracovní uplatnění. S nimi je veden individuální poradenský pohovor popř. sepsán poradenský list. Délka spolupráce s poradci – zprostředkovateli se pohybuje od 1 měsíce a její horní hranice zatím není omezena. Klientům je při plánovaných schůzkách věnována větší péče (delší trvání schůzky i kratší interval mezi návštěvami), díky níž se zvyšuje šance ukončení evidence nejlépe z důvodu nástupu do zaměstnání. Během roku 2002 bylo takto pracováno s 71 uchazeči. Z tohoto počtu byla evidence ukončena 24 uchazečům (33%) z celkového počtu. Se 49 uchazeči byl sepsán poradenský list, 14 osob nastoupilo do zaměstnání, 3 uchazeči byli vyřazeni na vlastní žádost. Při řešení těchto dlouhodobých evidencí bylo využito aktivit ÚP, zajišťovaných odborem poradenství (bilanční diagnostika, Job klub, rekvalifikace). Výše uvedená skupina 71 uchazečů o zaměstnání byla rozdělena dle dosaženého vzdělání: Vysokoškolské 4 Střední odborné (ÚSV) s maturitou 7 Vyučen 12 Základní vzdělání (bez vzdělání) 48 Z přehledu je vidět, že mezi dlouhodobě nezaměstnanými jsou uchazeči bez rozdílu vzdělání, ale jejich počet s rostoucím stupněm vzdělání klesá. Nejvíce dlouhodobě nezaměstnaných je se základním vzděláním a představují 68 % tohoto vzorku. Na základě výše uvedeného odbor zprostředkování zastává stanovisko o užitečnosti tohoto způsobu řešení dlouhodobých evidencí uchazečů o zaměstnání. Tuto činnost nelze provádět plošně na zprostředkovatelnách v jednotlivých evidenčních skupinách pro její časovou náročnost. Též výsledky ukončování evidencí (33%) této skupiny nelze objektivně srovnávat s jinými kategoriemi uchazečů, přestože i těmto jiným kategoriím je taktéž věnována zvýšená poradenská péče. Ukončením evidence skupině dlouhodobě nezaměstnaných (3 roky a více) dochází i k zlepšování průměrné délky evidence uchazečů o zaměstnání. Závěrem lze konstatovat, že na základě dosažených výsledků, je odbor zprostředkování rozhodnut pokračovat v tomto programu i v roce 2003. V návaznosti na požadavky Směrnice č. 1 prvého pilíře politiky zaměstnanosti Evropské komise byla zahájena realizace dvou programů zaměřených na uchazeče ohrožené dlouhodobou nezaměstnaností. Jsou to programy pro mladé uchazeče ve věku do 25 let („První příležitost“) a program pro dospělé nad 25 let („Nový start“). ÚP v Plzni byl vybrán na počátku roku 2002 mezi 5 ÚP pilotujících oba výše uvedené programy. Po realizování těchto projektů jsou uchazeči nad i pod 25 let rozděleni pro vyhodnocování do jednotlivých kohort 1 – 12/2002. Klíčem pro přidělení do kohorty je datum podání žádosti o evidenci.Tyto sledované a vyhodnocované kohorty procházejí různými etapami délky evidence, kdy jsou na počátku oslovováni a je jim nabízena adresná a termínovaná pomoc v podobě „Individuálního akčního plánu“, jehož součástí jsou i přílohy, na kterých je uveden a zpracován návrh na Zpracoval: Úřad práce v Plzni

29


řešení nezaměstnanosti jednotlivých klientů. Pro řešení uvedené nezaměstnanosti ÚP nabízí všechny poradenské aktivity (motivační kurzy, Job klub, individuální poradenství, skupinové poradenství apod.), dále po vyhodnocení a v případě potřeby jsou nabízeny rekvalifikace a všechny možné prvky typů aktivní politiky zaměstnanosti. V rámci projektu jsou používány všechny způsoby získávání informací o volných místech. Odbor zprostředkování při nabízení IAP uchazečům tuto aktivitu navrhoval uzavřít po individuálním pohovoru, ve kterém se klienti dotazovali na velkou řadu podrobností, souvisejících s IAP. Tento pohovor byl velkou časovou ztrátou pro zprostředkovatelky, a proto se tyto informace začaly podávat uchazečům nad 25 let ve skupinách, kde byl po společné informaci pro všechny prostor i pro individuální pohovor. Řada klientů se dotazovala na výhody plynoucí z IAP pro přednostní získání vhodného zaměstnání.

6. 2 Analýza z pohledu poradenství Problémová skupina mladistvých ve věku 15 – 18 let Jednalo se o mladistvé, kteří nepodali přihlášky po ukončení povinné školní docházky nebo nedokončili další vzdělávání z důvodu neprospěchu, nekázně nebo absencí. S těmito mladistvými probíhali v IPS průběžně během roku pohovory o jejich kvalifikaci a uplatnění na trhu práce. Ze 121 uchazečů, kteří se zúčastnili pohovorů: 52 zvažovalo možnost dalšího denního studia 3 měli zájem o dálkové nebo externí studium 17 projevilo zájem o rekvalifikaci 13 nebylo rozhodnuto 4 nemohli z důvodu svého zdravotního stavu nastoupit ani na školu, ani na kurz 27 nemělo zájem 5 nebylo možno z důvodu předchozího dosaženého vzdělání (převážně 5. – 6. třída) doporučit vhodnou školu nebo kurz Při kontrole efektivity těchto pohovorů bylo ke konci roku 2002 zjištěno, že z výše uvedených uchazečů bylo 28 přijato ke studiu, 16 nastoupilo do zaměstnání, 1 nastoupil na rekvalifikační kurz, 12 bylo sankčně vyřazeno a 2 odešli na vlastní žádost. Z celkového počtu těchto uchazečů se 38 zaevidovalo po 1. 9. 2002. Přestože někteří z nich zvažují možnost podání přihlášky k dalšímu studiu, přijímacího řízení se zúčastní až v roce 2003. Problémová skupina uchazečů ve věku 18 – 25 let se základním vzděláním Jednalo se o uchazeče, kteří mají vzhledem ke svému vzdělání problémy s uplatněním na trhu práce. Důvodem jejich nízké kvalifikace je většinou nedokončené vzdělání. Pohovory s nimi probíhaly na základě IAP. Z 27 uchazečů, kteří se zúčastnili pohovorů, jich 10 zvažuje možnost denního studia (4 již nastoupili), 8 jich zvažuje možnost dálkového nebo externího studia, 4 projevili zájem o rekvalifikační kurz (1 již nastoupil), 3 nemohou z různých důvodů v dalším vzdělávání pokračovat a 2 nebyli rozhodnuti. Zpracoval: Úřad práce v Plzni

30


Psychologické služby Za období I. pololetí 2002 bylo provedeno celkem 93 komplexních psychologických vyšetření pro ÚP Plzeň město, ÚP Plzeň sever, ÚP Plzeň jih, v II. pololetí to bylo 209 vyšetření. Během roku 2002 bylo tedy celkem provedeno 302 komplexních psychologických vyšetření Rozdělení podle zaměření (důvodu) ukazuje následující tabulka : Důvod psychologického vyšetření Výběrové řízení Rekvalifikační kurzy Bilanční diagnostika IPS, poradna, ostatní Celkem

celkem 104 152 39 7 302

ÚP v Plzni 27 116 19 7 169

ÚP Plzeň- ÚP Plzeňsever jih 67 10 12 24 2 18 0 0 81 52

Ostatní 0 0 0 0 0

Při porovnání s I. pololetím letošního roku došlo k výraznému nárůstu počtu celkových psychologických vyšetření. Nadále stagnují požadavky na vyšetření pro Bdg (v II. pololetí pouze 19). Pro pracovnice zprostředkování zřejmě podstatnou roli sehrává časová náročnost a další práce s klientem, pokud jej zařadí do Bdg. ÚP Plzeň – jih využil této služby u 18 klientů v roce 2002. V II. pololetí 2002 bylo provedeno 8 psychologických vyšetření pro výběrová řízení magistrátu města Plzně. Bilanční diagnostika Za první pololetí r. 2002 prošlo bilanční diagnostikou 29 klientů ÚP v Plzni a 15 klientů ÚP Plzeň – jih s následným zařazením na veřejně prospěšné práce. Za II. pololetí prošlo bilanční diagnostikou 10 nově zařazených klientů ÚP v Plzni, 3 klienti z ÚP PJ a 2 klienti z ÚP PS. Z počtu 39 uchazečů ÚP Plzeň - město za celý rok 2002 nastoupilo 23 uchazečů do zaměstnání, 13 uchazečů bylo vráceno do standardního zprostředkování a se 3 uchazeči se pokračuje v poradenském procesu. Úspěšnost bilanční diagnostiky je v daném období cca 60 %. Přitom je nutné vzít v úvahu, že se jedná o výběr klientů, kdy větší část z nich je nebo byla delší dobu v evidenci (např. po 1- 3 letech) nebo má opakované evidence (3., 5., až 7. evidence). Poradenská činnost Tato činnost je poskytována klientům, kteří si volí rekvalifikaci na pracovní činnost, která neodpovídá jejich schopnostem a dovednostem, popř. chtějí znát jejich rozsah, aby se mohli rozhodnout, co dál. Klienti si již zvykli využívat těchto poradenských služeb a často se obracejí na poradce – psychologa v případech, kdy již nejsou schopni sami zvládnout problémy spojené se ztrátou zaměstnání. Zpracoval: Úřad práce v Plzni

31


Celkem bylo v roce 2002 provedeno více než 300 psychologických a poradenských pohovorů. Část těchto klientů byla následně zařazena do motivačních kurzů, kde bylo pokračováno v poradenské práci. ÚP v Plzni byl mezi deseti úřady práce, které spolupracovaly při rozšířeném testování programu Integrovaného systému typových pozic (ISTP). Po dobu testování probíhala koordinace se zástupci firmy Trexima s. r. o. Zlín. Celé testování bylo anonymní a účastnili se ho nejen uchazeči, ale i zájemci o zaměstnání a žáci a studenti při návštěvě IPS. Ve spolupráci s odborem zprostředkování bylo otestováno 150 klientů. V současné době je aplikace ISTP stále bezplatně dostupná na internetových stránkách a může sloužit jako jeden z nástrojů na trhu práce využívaný pro motivované uchazeče o zaměstnání. Motivační kurzy Ve II. pololetí 2002 byly realizovány další motivační kurzy v rámci IAP, které byly zajišťovány externími vzdělávacími organizacemi, kde kurzy probíhaly intenzivní formou 5 dnů pro větší skupiny – až 20 účastníků a jejichž vyhodnocení provede odbor zprostředkování v lednu 2003, a dále interně – vlastními pracovníky oddělení. Zde probíhalo 5 – 6 sezení 1x až 2x týdně v menších skupinách pro 6 – 10 účastníků. Výhodou interních kurzů bylo to, že kromě sociálně psychologického výcviku zaměřeného na zvýšení sebedůvěry, osvojení konkrétních dovedností či prezentace své osoby, bylo možné zařadit do programu i předávání informací o aktuálních volných místech v nabídce ÚP. V roce 2002 proběhlo celkem 14 interních kurzů, do kterých bylo zařazeno 105 uchazečů. Z nich však kurzy navštěvovalo pouze 63 osob. Cca 40 % zařazených uchazečů se tedy vůbec nedostavilo nebo při první návštěvě sdělili svůj nezájem o tuto aktivitu. Z celkového hodnocení vyplývá, že účastníci kladně hodnotili část věnovanou aktivnímu nácviku (např. vstupní pohovor) či uplatňování různých relaxačních technik. Z počtu 63 zúčastněných klientů nastoupilo do zaměstnání v průběhu či krátce po ukončení kurzů 17 uchazečů – tedy cca 27 %. Úspěšnost je závislá především na vhodném výběru uchazečů ze strany zprostředkovatelek, které nejlépe znají vybíraného klienta i důvod, proč jej do této aktivity doporučují. Job kluby Během roku 2002 bylo uspořádáno 8 Job klubů s různými skupinami, do kterých bylo zařazeno 74 uchazečů. Někteří z nich se nedostavili ani na první schůzku (12), někteří neměli o tuto činnost zájem a přestali docházet. V průběhu trvání klubu nebo po jeho ukončení nastoupilo do zaměstnání 25 uchazečů, z nichž pouze 2 jsou opět v naší evidenci. Zprostředkování práce pro klienty se ZPS K 31. 12. 2002 bylo evidováno 842 klientů se ZPS. V průběhu roku 2002 bylo nově evidováno 486 uchazečů a 580 uchazečů bylo za stejné období vyřazeno.


32


Celkem bylo za rok 2002 umístěno přímo ÚP (na doporučenku) 156 uchazečů se ZPS, u ostatních uchazečů se ve spolupráci se zaměstnavateli podařilo využít volná pracovní místa určená pro zdravé občany. Jednalo se celkem o 342 osob. Během roku 2002 se uskutečnilo 123 převodů uchazečů, kterým byla přiznána ZPS nebo částečný invalidní důchod. V porovnání s loňským rokem došlo k nárůstu o cca 110 umístěných uchazečů. Na tomto zvýšení se odrazila aktivita a také osobní kontakt se zaměstnavateli, který byl pracovnicemi zprostředkování dle plánu realizován. Nadále pokračuje dobrá spolupráce s řadou zaměstnavatelů – jako jsou např. Styl, Matsushita, Považan. Kontakty byly navázány s firmami Keramont, MAKRO, Fakultní nemocnice, Mulačova nemocnice. V závěru roku byl proveden výběr uchazečů pro nově vzniklou chráněnou dílnu Styl pro 10 osob s DIČ – s nástupem v lednu 2003. V rámci prevence nezaměstnanosti poskytovaly pracovnice úseku ZPS poradenskou službu občanům – zájemcům, u kterých mělo dojít k ukončení pracovního poměru nebo k odejmutí plného invalidního důchodu. V II. pololetí 2002 jsme se podíleli na pilotáži projektu dle NAPZ. Pokračovali jsme s uzavíráním Dohod o IAP s uchazeči se ZPS. U těch, kteří neměli zájem o tuto aktivitu, bylo využíváno jiných forem poradenských aktivit. Dohoda o IAP byla uzavřena s 10 uchazeči o zaměstnání staršími 25 let, z toho 6 uchazečů následně nastoupilo do zaměstnání. U klientů do 25 let byly uzavřeny 2 dohody a oba klienty se podařilo umístit do zaměstnání. Podařilo se rovněž umístit klienta do 25 let, který IAP odmítl, ale se kterým se pracovalo v rámci jiných poradenských aktivit. Využití nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti umožnilo zařadit v roce 2002 do rekvalifikací 33 uchazečů se ZPS (obsluha PC, řidič VZV, účetnictví, svařování, atd.). Na SÚPM se umístilo 23 uchazečů, na VPP 11 uchazečů o zaměstnání.


33


7. Shrnutí Po obvyklém sezónním nárůstu na počátku roku (7,5 %) se míra nezaměstnanosti v průběhu prvního pololetí postupně snižovala až na červnových 7,2 %. Prázdninové měsíce však přinesly opětovný nárůst - hlavně díky příchodu čerstvých absolventů škol. Nejvyšší hodnoty dosáhla v srpnu (7,7 %). Během podzimu pak nezaměstnanost klesala až na 7,2 %. Konec roku však přinesl obvyklé zvýšení díky ukončení pracovních poměrů na dobu určitou, skončení sezónních prací (převážně ve stavebnictví) a rovněž uvolňování zaměstnanců z důvodu organizačních změn. Po celé sledované období se hodnota míry nezaměstnanosti držela pod celorepublikovým průměrem a nad hodnotami Plzeňského kraje. Obdobným způsobem se měnil i počet uchazečů. Počet volných pracovních míst byl nejvyšší v červenci, kdy náš ÚP evidoval přes 1300 míst, v ostatních měsících jejich počet kolísal kolem 1000. Ke konci roku pak došlo k poklesu až na 900 volných míst. Ve srovnání s loňským rokem byl počet volných míst během sledovaného období nižší. Na nižším počtu nabízených pracovních příležitostí se projevovala stále se nelepšící ekonomická situace v Evropě a hlavně v sousedním SRN, která způsobila snížení objemu zakázek u firem spolupracujících s německými zaměstnavateli. Nepříznivý vliv měla pro tyto firmy i silná česká měna. Navíc někteří zaměstnavatelé v regionu ještě nedokončili restrukturalizaci a dochází u nich spíše k propouštění. Podle údajů OSSZ Plzeň - město se oproti stejnému období loňského roku mírně snížil počet velkých organizací, naopak vzrostl počet malých organizací a osob samostatně výdělečně činných. U velkých organizací došlo k poklesu počtu zaměstnanců, u malých organizací se naopak počet zaměstnanců zvýšil. Celkově se počet zaměstnanců snížil.

8. Očekávaný vývoj v I. pololetí 2003 Z dosavadního vývoje můžeme usuzovat, že i nadále bude setrvávat rozpor mezi nabídkou a poptávkou pracovní síly. Ve vývoji počtu volných míst nepředpokládáme vzestupnou tendenci. Očekáváme požadavky zaměstnavatelů na obsazení míst spíše ve směnných provozech. Výhledově však počítáme s nárůstem počtu pracovních příležitostí v průmyslové zóně Borská pole. Jednak dalším rozšiřováním provozů stávajících firem a dále příchodem nových. Zaměstnanost v našem okrese bude i nadále ovlivňována naším největším zaměstnavatelem – podnikem Škoda. Budoucí situace podniku, ve kterém probíhá proces jeho odkoupení novým vlastníkem – skupinou Appian Group, není zcela jasná. Nový vlastník bude dle údajů uvedených v tisku znát restrukturalizační plán zřejmě až na podzim 2003. Od tohoto plánu se pak bude odvíjet případný odprodej některých provozů či propouštění. V následujícím období rovněž očekáváme každoroční zvýšení počtu uchazečů na počátku roku, kdy do evidencí přichází větší počet osob, kterým ke konci roku 2002 skončil pracovní poměr uplynutím sjednané doby. Postupný úbytek nezaměstnaných pak očekáváme opět v jarních měsících, kdy budou zahájeny sezónní práce, i když v Plzni se týkají převážně stavebnictví.


34


B. TÉMATICKÝ ROZBOR I. Situace v mikroregionech Termín mirkoregiony se pro náš ÚP vztahuje na jednotlivé městské obvody. Tyto obvody se liší velikostí, hustotou a demografickou strukturou obyvatelstva, sítí obchodů a služeb i průmyslovou základnou. Jedná se však o vnitřní město s dostatečnou sítí dopravní obsluhy, takže zde nejsou problémy s přesunem za prací do jiné městské části.

II. Problémy mladistvých a absolventů škol na trhu práce Vývoj počtu evidovaných absolventů škol a mladistvých podle stupně vzdělání Typ vzdělání dle ISCED 97 Bez vzdělání Základní vzdělání Střední odborné (OU + OŠ) Střední odborné s maturitou (SOU + SOŠ) ÚSV gymnázium Vysokoškolské Absolventi škol a mladiství celkem

K 30. 9. 2001 15 93 244 325 26 112 815

K 30. 9. 2002 13 89 279 382 35 121 919

Ve srovnání s rokem 2001 je počet absolventů a mladistvých cca o 100 vyšší. Problémy absolventů a mladistvých při uplatňování na trhu práce jsou převážně způsobeny absencí praktických dovedností, odborných znalostí či zkušeností, které jsou zaměstnavateli obvykle při nahlašování volného pracovního místa požadovány. V řadě případů bývá překážkou při umístění absolvování oboru, o který není v regionu zájem. Na druhé straně existují zaměstnavatelé, kteří mladé lidi po ukončení střední či vysoké školy preferují. Nejsou totiž podle nich zatížení „špatnými návyky“ z předchozích zaměstnání.


35


C. PŘÍLOHA Míra nezaměstnanosti v jednotlivých obvodech okresu Plzeň – město k 31. 12. 2002

Plzeň 7-Radčice 3,8 %

Plzeň 1 7,8 %

Plzeň 5-Křimice 6,7 %

Plzeň 4 5,8 %

Plzeň 3 8,6 %

Plzeň 2 6,3 %

Plzeň 6-Litice 8,5 %

Plzeň 8-Černice 6,7 %


36

ÚŘAD PRÁCE V PLZNI Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Plzeň - město za rok 2002

Recommend Documents