Úřad práce v Kladně
Zpráva o situaci na trhu práce okresu Kladno za rok 2009
Předkládá: JUDr. Lenka Staňková – ředitelka
Na zpracování zprávy se podíleli: Hana Adamišinová, Pavel Bělohlávek, Ludmila Bolková, Bc. Jiří David, JUDr. Jiří Kroulík, Ing. František Paulík, CSc., Mgr.Vladimíra Hamerská, Ing. Eva Stratilová
únor 2010
OBSAH A. Základní část 1. Celková charakteristika okresu 1.1 Základní charakteristiky okresu 1.2 Demografické údaje 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1 Stav zaměstnanosti k 31.12.2009 2.2 Stav a vývoj evidovaných volných pracovních míst 3. Nezaměstnanost 3.1 Stavové charakteristiky a jejich vývoj 3.2 Trh práce okresu Kladno v mikroregionálním členění 3.3 Dynamika nezaměstnanosti 4. Cizinci na trhu práce 5. Kontrolní činnost 6. Aktivní politika zaměstnanosti 6.1 Zpráva o plnění cílů APZ v roce 2009 6.2 Společensky účelná pracovní místa 6.3 Vytváření veřejně prospěšných prací 6.4 Rekvalifikace 6.5 Projekt „Vzdělávejte se!“ 6.6 Podpora zaměstnávání osob se zdravotním postiţením 6.7 Speciální poradenství 6.8 Individuální akční plány zaměstnanosti 6.9 Poradenství EURES 6.10 Kontrola aktivní politiky zaměstnanosti 7. Stručná analýza problémových skupin 8. Shrnutí 9. Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 1.pololetí 2010
strana 2 2 2 3 4 4 4 9 9 20 23 28 29 30 31 32 33 34 35 35 35 37 37 38 38 39 45
B. Tématický rozbor I. Situace v mikroregionech II. Zaměstnanost u rozhodujících zaměstnavatelů III. Absolventi škol na trhu práce okresu Kladno IV. Faktory příznivě ovlivňující nezaměstnanost v okrese Kladno v roce 2009 V. Různé
47 47 48 51
Přílohy
52
1
52 52
A. ZÁKLADNÍ ČÁST 1. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU 1.1 Základní charakteristiky okresu Poloha okresu:
Situace okresu:
Litoměřice Mělník
Louny Zlonice Velvary
Slaný Kralupy n. V. Smečno
Zákolany
Karlovy Vary
Stochov
Buštěhrad
Kladno
Praha obec město
Praha Bratronice e
železnice
Unhošť
rychlostní komunikace silnice 1. a 2. třídy
Beroun
2
0
5
10 km
Okres Kladno je jedním ze 12 okresů Středočeského kraje. Rozkládá se severozápadně od Prahy. Sousedí s okresy Praha-západ, Mělník, Litoměřice, Louny, Rakovník a Beroun. Rozloha území: 719 km2; rozlohou patří okres mezi malé okresy ČR. Počtem obyvatel přes 158 tisíc však okres Kladno patří mezi velké okresy. Lidnatost činí 220 obyvatel na 1 km2. Nejvyšší lidnatost ve Středočeském kraji. Vysoká koncentrace obyvatel do městských celků: 67% obyvatel ţije ve městech. Blízkost Prahy, silné pracovní a obsluţné vazby s Prahou. Pracovní i obsluţné vazby s ostatními sousedními okresy jsou relativně slabé. Nerovnoměrné rozmístění pracovních příleţitostí. Jejich koncentrace zejména ve městech Kladně, ve Slaném, v Unhošti a ve Stochově. Převaha zemědělství v severní části okresu s vesnickým typem osídlení a zhoršenou dopravní obsluţností. Vstup zahraničního kapitálu a vybudování nových výrobních závodů zejména na území průmyslových zón měst Kladna, Slaného, Unhoště a Stochova s pozitivními účinky na trh práce. Zakládání a postupný rozvoj vysokého školství: Fakulta biomedicínského inţenýrství ČVUT, Vysoká škola finanční a správní, o.p.s., Středočeský vysokoškolský institut, s.r.o. Růst nových satelitních urbanistických lokalit (např. obce Velká Dobrá, Doksy, Buštěhrad, Braškov).
1.2 Demografické údaje Počet obyvatel okresu Kladno k 1.1.2009: Počet ţivě narozených v 1. aţ 3.Q 2009: Počet zemřelých v 1. aţ 3.Q 2009: Přirozená měna v 1. aţ 3.Q 2009: Počet přistěhovalých v 1. aţ 3.Q 2009: Počet vystěhovalých v 1. aţ 3.Q 2009: Migrační saldo v 1. aţ 3.Q 2009: Celkový přírůstek v 1. aţ 3.Q 2009: Počet obyvatel okresu Kladno k 30.9.2009:
157 375 1 358 1 256 102 2 645 1 750 895 997 158 372
Údaje byly převzaty z internetových stránek Českého statistického úřadu – Stav a pohyb obyvatelstva ČR v 1. aţ 3. čtvrtletí 2009 (předběţné výsledky). V demografickém vývoji okresu Kladno se v roce 2009, podobně jako v roce 2008, projevuje kladný přírůstek obyvatelstva přirozenou měnou. Spolu s výrazným kladným saldem migrace tak v okrese Kladno v 1. aţ 3.čtvrtletí roku 2009 dochází k celkovému nárůstu počtu obyvatel o 997 osob. Počet obcí v okrese Kladno: 100 z toho města: Kladno (statutární město), Buštěhrad, Libušín, Slaný, Smečno, Stochov, Unhošť, Velvary. Obce s pověřenými obecními úřady: Kladno, Slaný, Unhošť, Velvary . Obce s rozšířenou působností: Kladno, Slaný. Obce s názvem městys: Vraný, Zlonice.
3
2. ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA 2.1 Stav zaměstnanosti k 31.12.2009: Počet důchodově pojištěných osob podle údajů Okresní správy sociálního zabezpečení v Kladně:
Stav k 31.12.2009 Stav k 31.12.2008
Počet zaměstnavatelů v okrese Kladno 3166 3279
Tab.1 Počet důchodově pojištěných osob 47913 58216
V roce 2009 se v okresu Kladno sníţil počet důchodově pojištěných osob o 10303 osob, coţ představuje sníţení o 17,7%. Toto celkové sníţení zaměstnanosti je způsobeno sniţováním počtu zaměstnanců u jednotlivých zaměstnavatelů v důsledku hospodářské krize, jak dokládají i výsledky dotazníkové monitorovací akce provedené na konci roku 2009. Velmi významný vliv na sníţení počtu osob důchodově pojištěných má však také změna zákona o důchodovém pojištění, kdy od roku 2009 nejsou pojištěni studenti středních škol mladší 18 let. Počet zaměstnavatelů v okresu Kladno se sníţil o 113, tj. 3,4%. Zaměstnanost podle dotazníkového monitoringu Úřadu práce v Kladně: Stav k 31.12.2009
Předmětem šetření byli zaměstnavatelé se sídlem v okresu Kladno nebo alespoň s pracovišti v okresu Kladno s počtem zaměstnanců 18 a nebo větším. Průzkum byl proveden dotazníkovou metodou. Úřad práce v Kladně má tímto svým dotazníkovým monitoringem, který byl proveden v závěru roku 2009, podchycen stav zaměstnanosti u 225 zaměstnavatelů, kteří zaměstnávali v okrese Kladno k 31.12.2009 celkem 20 121 zaměstnanců. To představuje 42,0 % zaměstnanosti v okrese Kladno. Jedná se o předběţný výsledek dotazníkové akce k datu redakční uzávěrky této zprávy 22.1.2010. Podle navrácených dotazníků lze s dobrou pravděpodobností odhadnout, ţe u zaměstnavatelů v okresu Kladno poklesla zaměstnanost mezi rokem 2008 a 2009 o 6 aţ 7 procent. Popis stavu zaměstnanosti u významných zaměstnavatelů okresu Kladno je zpracován v části B. kapitola II. 2.2 Stav a vývoj evidovaných volných pracovních míst V tabulce č.2 uvádíme počty evidovaných volných pracovních míst (VPM) vţdy na konci sledovaného měsíce roku 2009. V pravém krajním sloupci tabulky jsou uvedena všechna vlastní volná pracovní místa, která Úřad práce v Kladně zavedl do své evidence včetně vhodných pracovních míst ze sousedních okresů, zejména z Prahy a včetně pracovních míst vytvořených aktivní politikou zaměstnanosti.
4
Měsíc
Nová VPM
Obsaz. a zruš. VPM
VPM okr.KL bez APZ
VPM okr.KL včet. APZ
Tab. 2 VPM celkem
1/2009
275
614
828
857
1068
2/2009 3/2009 4/2009 5/2009 6/2009 7/2009 8/2009 9/2009 10/2009 11/2009 12/2009
368 462 249 220 234 254 284 228 291 169 131
422 710 414 234 298 233 248 295 366 150 160
775 566 424 419 351 370 379 339 275 298 250
807 606 464 457 388 429 444 375 306 327 295
1014 766 601 587 523 544 580 513 438 457 428
Graf č.1 na další straně ukazuje vývoj počtu evidovaných volných pracovních míst od prosince 2006 do prosince 2009. Počet volných pracovních míst evidovaných Úřadem práce v Kladně v roce 2009 progresivně klesal. Tento sestupný trend začal jiţ v říjnu roku 2008. Stav volných míst na konci prosince 2009 se dostal na absolutní historické minimum. Z tabulky č.2 a také z grafu č.1 je patrný značný význam nabídky pracovních příleţitostí z dopravně dobře dostupných oblastí sousedních okresů, zejména z Prahy. Úřad práce v Kladně se tak snaţí doplňovat okresní poptávku po pracovní síle. Rovněţ aktivní politika zaměstnanosti hraje posilující roli při vytváření nových pracovních míst pro uchazeče o zaměstnání. Podíl míst vytvořených APZ na počtu nabízených míst od zaměstnavatelů z okresu Kladno se v roce 2009 pohyboval mezi 3,5 aţ 17,2 %. V průběhu roku 2009 nebyly Úřadem práce v Kladně zaznamenány prakticky ţádné významnější počty přijímaných zaměstnanců u zaměstnavatelů s pracovišti v okresu Kladno. Přesto byla zejména v závěru 1.pololetí zachycena zvyšující se poptávka po pracovní síle. Tato poptávka byla rozptýlená, vyskytovala se u většího počtu, často i drobnějších zaměstnavatelů, a neprojevila se v nárůstu volných pracovních míst v evidenci Úřadu práce v Kladně. V tabulce č.3 je provedeno porovnání struktury volných pracovních míst a struktury uchazečů o zaměstnání podle stupně vzdělání k 31.12.2009: Stupeň vzdělání název, (kód) bez vzdělání, (A) neúplné (B) základní škola, praktic. škola, (C) niţší střední, (D) niţší střední (vyučen) , (E) střední odborné (vyučen), (H) střední bez maturity, ÚSV , ÚSO (SOU s maturitou),
(J) (K)
Tab. 3 Uchazeči o zaměstnání absolut.počet relat. (%)
Volná pracovní místa absolut.počet relat. (%) 13 0 63
5,2 0,0 25,2
101 133 2456
1,4 1,8 32,8
11 4
4,4 1,6
7 271
0,1 3,6
83
33,2
2585
34,5
0
0,0
71
0,9
5 17
2,0 6,8
238 302
3,2 4,0
(L)
5
ÚSO (SOŠ s maturitou), (M) vyšší odborné, (N) bakalářské, (R) vysokoškolské, (T) doktorské , (V) CELKEM
33
13,2
985
13,2
7 0 14 0 250
2,8 0,0 5,6 0,0 100,0
28 50 244 5 7476
0,4 0,7 3,3 0,1 100,0
Graf 1 Vývoj počtu volných pracovních míst 2400 2200 2000 1800
počet VPM
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200
12/2009
11/2009
9/2009
10/2009
8/2009
7/2009
6/2009
5/2009
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
9/2008
10/2008
8/2008
7/2008
6/2008
5/2008
4/2008
3/2008
2/2008
1/2008
12/2007
11/2007
9/2007
10/2007
8/2007
7/2007
6/2007
5/2007
4/2007
3/2007
2/2007
1/2007
12/2006
0
měsíc počet VPM celk.
počet VPM okr. KL
počet VPM okr.KL vč. APZ
V ţádném stupni vzdělání nepřevyšuje evidovaná poptávka po pracovní síle (absolutní počet volných pracovních míst) nad nabídkou pracovní síly (absolutní počet evidovaných uchazečů o zaměstnání). Výjimkou je vzdělání niţší střední (D), které lze přiřadit ke vzdělání základnímu. Největší podíl volných pracovních míst na jejich celkovém počtu tvoří místa pro pracovníky z výučních oborů. Na druhém pořadí se udrţují místa pro pracovníky se základním vzděláním. Jedná se zejména o poptávku po dělnících pracujících na montáţních linkách (např. montujících elektronické prvky), po dělnících obsluhujících automatické linky, kde pro výkon zaměstnání postačuje základní vzdělání a zaučení, částečně po řidičích silničních motorových vozidel a po šičkách v šicích dílnách. V tabulce č.4 se porovnává struktura volných pracovních míst a evidovaných uchazečů o zaměstnání podle poţadovaného zaměstnání (v nejhrubším stupni třídění podle hlavní třídy klasifikace zaměstnání KZAM) ve stavu k 31.12. 2009. Tab. 4 Profese – hl.tř. KZAM 1 2 3 4
Volná pracovní místa Absolut.počet relat. (%) 11 4,4 14 5,6 44 17,6 14 5,6
6
Uchazeči o zaměstnání Absolut.počet relat. (%) 75 1,0 275 3,7 669 8,9 941 12,6
5 6 7 8 9 0 Nezjištěno CELKEM
17 1 46 47 56 0 0 250
6,8 0,4 18,4 18,8 22,4 0 0 100,0
1250 45 797 752 2508 0 164 7476
16,7 0,6 10,7 10,1 33,5 0,0 2,2 100,0
Rovněţ z této tabulky jsou vidět značné strukturální disproporce mezi nabídkou a poptávkou na trhu práce okresu Kladno. Mimořádně silný pokles počtu evidovaných volných pracovních míst zasáhl v průběhu roku 2009 bez rozdílu všechny profese. Legenda k číselnému označení hlavní třídy KZAM: 1 Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 2 Vědečtí a odborní duševní pracovníci 3 Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech 4 Niţší administrativní pracovníci (úředníci) 5 Provozní pracovníci ve sluţbách a obchodě 6 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných oborech 7 Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři (kromě obsluhy strojů a zařízení) 8 Obsluha strojů a zařízení 9 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 0 Osoby bez pracovního zařazení
Porovnání vzdělanostní struktury uchazečů a volných pracovních míst je uvedeno v grafu č.2, porovnání profesní struktury je zobrazeno v grafu č.3. Graf 2 Vzdělanostní struktura uchazečů a volných pracovních míst Stav k 31.12.2009 3000
2500
2000
1500
1000
500
0 A
B
C
D
E
H
J
K
L
stupeň vzdělání počet VPM
7
počet uchazečů
M
N
R
T
V
Graf 3 Profesní struktura uchazečů a volných pracovních míst Stav k 31.12.2009 3000
2500
2000
1500
1000
500
0 1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
nezjišť.
KZAM - hlavní třída počet VPM
počet uchazečů
Graf 4 Průběžná doba neobsazenosti VPM 6,00
5,00
3,00
2,00
1,00
měsíc
8
12/2009
11/2009
10/2009
9/2009
8/2009
7/2009
6/2009
5/2009
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
10/2008
9/2008
8/2008
7/2008
0,00 6/2008
doba v měsících
4,00
Dlouhodobě neobsazená volná pracovní místa: Mezi volnými pracovními místy evidovanými Úřadem práce v Kladně v roce 2009 prakticky neexistovala ţádná dlouhodobě neobsazená místa. Růst nezaměstnanosti, který se v okresu Kladno začal projevovat od konce roku 2008, vyvolává na trhu práce zvýšenou poptávku po existujících volných pracovních místech. Volná místa jsou mnohem rychleji obsazována, neţ v minulých obdobích. Zkracování průběţné doby neobsazenosti volných pracovních míst, které probíhá jiţ od poloviny roku 2008, dokazuje graf č.4 na předešlé straně.
3. NEZAMĚSTNANOST 3.1 Stavové charakteristiky a jejich vývoj Tabulka č.5 obsahuje údaje o stavu evidovaných uchazečů a o míře nezaměstnanosti vţdy ke konci měsíce a dále obsahuje i základní tokové charakteristiky o počtu uchazečů zařazených do evidence a počtu uchazečů s ukončením vedení v evidenci za příslušný měsíc roku 2009. Nezaměstnanost v okrese Kladno se v roce 2009 pohybovala v rozmezí 5550 aţ 7476 evidovaných uchazečů o zaměstnání a v rozmezí 5292 aţ 7298 dosaţitelných uchazečů o zaměstnání. Tomu odpovídala míra nezaměstnanosti v rozmezí 6,1 aţ 8,6 %. Nezaměstnanost měla po celý rok 2009 výrazně vzestupný trend s malým pozastavením v měsících květnu a září. Počet evidovaných uchazečů o zaměstnání vzrostl v průběhu roku 2009 o více neţ 2400 osob. Tab.5 Počet Počet evidovaných dosaţitelných uchazečů uchazečů
Počet uchazečů Měsíc zařazených do evidence v měsíci 1/2009 5550 5292 1149 2/2009 5902 5631 954 3/2009 6323 6066 1150 4/2009 6573 6318 1080 5/2009 6572 6283 777 6/2009 6770 6573 956 7/2009 7055 6855 989 8/2009 7199 6993 895 9/2009 7191 6978 1152 10/2009 7213 6997 985 11/2009 7292 7029 928 12/2009 7476 7298 820 Průměr 6659 6422 982 Průměry v tabulce č.5 jsou průměry chronologické.
Počet uchazečů s ukončením vedení v evidenci v měsíci 657 602 729 830 778 758 704 751 1160 963 849 631 758
Míra nezaměstnanosti % 6,1 6,5 7,0 7,3 7,3 7,6 8,0 8,1 8,1 8,2 8,2 8,6 7,46
Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání od prosince 2006 do prosince 2009 je uveden v grafu č.5.
9
10
měsíc
Graf 6 Vývoj míry nezaměstnanosti v okresu Kladno
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0 10/2009
9/2009
8/2009
7/2009
6/2009
5/2009
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
10/2008
9/2008
8/2008
7/2008
6/2008
5/2008
4/2008
3/2008
2/2008
1/2008
12/2007
11/2007
10/2007
9/2007
8/2007
7/2007
6/2007
5/2007
4/2007
3/2007
2/2007
1/2007
12/2006
12/2009
11/2009
12/2009
Vývoj míry nezaměstnanosti od prosince 2006 do prosince 2009 ukazuje graf č.6 . 11/2009
počet uchazečů-dosažitelní
9/2009
měsíc
10/2009
8/2009
7/2009
6/2009
5/2009
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
10/2008
9/2008
8/2008
počet uchazečů celkem
7/2008
6/2008
5/2008
4/2008
3/2008
2/2008
1/2008
12/2007
11/2007
10/2007
9/2007
8/2007
7/2007
6/2007
5/2007
4/2007
3/2007
2/2007
1/2007
12/2006
Míra nezaměstnanosti, %
Graf 5 Vývoj počtu uchazečů o zaměstnání
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Na trhu práce okresu Kladno se v roce 2009 uskutečnila hromadná propouštění 187 zaměstnanců u 5 zaměstnavatelů. Další hromadná propouštění se uskutečnila u 3 významných zaměstnavatelů s pracovišti mimo okres Kladno, ale u nichţ byl zaměstnán vyšší počet zaměstnanců s bydlištěm v okresu Kladno. Všechna tato propouštění ovlivnila situaci na trhu práce okresu Kladno. Podrobné údaje jsou obsaţeny v části B. Tématický rozbor, kapitola II. Zaměstnanost u rozhodujících zaměstnavatelů. V grafu č.7 je uveden vývoj míry nezaměstnanosti v okrese Kladno od začátku roku 1996 do konce roku 2009. Z grafu je zřetelně patrné, ţe navzdory celosvětové ekonomické krizi byla míra nezaměstnanosti v okrese Kladno v roce 2009 niţší neţ v celém dlouhém období let 2000 aţ 2005. Nelze však přehlédnout, ţe růst nezaměstnanosti v roce 2009 byl rychlý: Z hodnoty 6,1% při stavu 5550 uchazečů o zaměstnání v lednu na hodnotu 8,6% při stavu 7476 uchazečů v prosinci 2009. V grafu č.8 je uvedeno porovnání vývoje míry nezaměstnanosti v okrese Kladno s celorepublikovým vývojem od prosince 2006 do prosince 2009. Míra nezaměstnanosti v okresu Kladno byla po celý rok 2009 výrazně niţší neţ míra nezaměstnanosti České republiky. Graf 7 Vývoj míry nezaměstnanosti v létech 1996 až 2009 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0
%
6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
měsíc 1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
11
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
12
měsíc
10/2009
7/2009
4/2009
1/2009
10/2008
7/2008
5,8
6,1
5,4
5,4
8,2 8,6
8,2
8,6
8,5
8,6
8,5
8,4
7,9 8,0
9,2
10,0
Graf 9 Pořadí okresu Kladno podle míry nezaměstnanosti
71
61
51
41
31
21
11
1 12/2009
11/2009
10/2009
8,1
8,1 9/2009
8,0 8/2009
7,6
7,9
7,7
7,4
7/2009
6/2009
7,3
7,0
6,0
5/2009
6,5
6,1
5,3
7,3
5,6
5,3
5,2
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
10/2008
5,3
5,4 5,3
5,4 5,3
8/2008
5,1 5,3
5,0
7/2008
5,2 5,0
9/2008
5,9 5,6 5,2
6/2008
5,2
5/2008
4/2008
3/2008
5,7
6,1
2/2008
6,0 5,9 5,9
5,8
1/2008
5,6
12/2007
11/2007
10/2007
6,8
6,6
6,4
8/2007
6,3
6,4
7/2007
6,2
6,6 6,6
6,3
6/2007
9/2007
7,3 6,9
6,7
6,4
6,8
7,2
5/2007
4/2007
3/2007
9,0
4/2008
1/2008
10/2007
7/2007
4/2007
1/2007
10/2006
7/2006
4/2006
1/2006
10/2005
7/2005
4/2005
1/2005
MN ČR
10/2004
7/2004
4/2004
1/2004
10/2003
7/2003
4/2003
1/2003
10/2002
7/2002
4/2002
1/2002
10/2001
7/2001
4/2001
1/2001
10/2000
7/2000
4/2000
1/2000
10/1999
0,0 7,7
1,0 7,5
2,0
2/2007
3,0 7,7 7,9
4,0 7,4 7,6
5,0
1/2007
6,0
7/1999
4/1999
1/1999
10/1998
12/2006
7,0
7/1998
MN, %
8,0
4/1998
1/1998
pořadí
Graf 8 Porovnání vývoje míry nezaměstnanosti v okresu Kladno a v České republice
měsíc MN KL
Pořadí okresu Kladno při třídění okresů podle míry nezaměstnanosti ukazuje graf č.9. V roce 2009 dociloval okres Kladno znatelně nejlepších pořadí za celé dvanáctileté sledované období.
Graf 10 Počet uchazečů o zaměstnání na 1 volné pracovní místo 30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
12/2009
11/2009
9/2009
10/2009
8/2009
7/2009
6/2009
5/2009
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
9/2008
10/2008
8/2008
7/2008
6/2008
5/2008
4/2008
3/2008
2/2008
1/2008
12/2007
11/2007
9/2007
10/2007
8/2007
7/2007
6/2007
5/2007
4/2007
3/2007
2/2007
1/2007
12/2006
0,00
měsíc VPM z okr.KL
VPM celk.
VPM z okr.KL+APZ
V grafu č.10 je znázorněn průběh počtu nezaměstnaných na 1 volné pracovní místo. Křivka zvýrazněná červeně zobrazuje počet uchazečů o zaměstnání na 1 VPM z okresu Kladno (bez zahrnutí VPM z aktivní politiky zaměstnanosti), křivka zvýrazněná zeleně zobrazuje počet uchazečů o zaměstnání na 1 VPM z okresu Kladno se zahrnutím VPM z aktivní politiky zaměstnanosti a křivka zvýrazněná modře zobrazuje počet uchazečů o zaměstnání na 1 VPM z celkového souboru evidovaných volných pracovních míst, tj. včetně evidovaných míst ze sousedních okresů zejména z Prahy a včetně míst vytvořených pomocí nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti. V grafu č.10 je vidět velmi rychlý růst všech tří ukazatelů, způsobený rostoucí nezaměstnaností při současném ubývání počtu evidovaných volných pracovních míst. Celorepublikový průměrný počet uchazečů na 1 volné pracovní místo měl v prosinci 2009 hodnotu 17,4. V okrese Kladno měl tento ukazatel hodnotu 29,9. Graf č.11 zobrazuje vývoj podílu vyplacených uchazečů na celkovém počtu evidovaných uchazečů od prosince 2006 do prosince 2009. V 1.pololetí 2009 tento podíl rostl, ale od 2.pololetí klesal.
13
Graf 11 Podíl vyplácených uchazečů z celkového počtu uchazečů 50,00 45,00 40,00 35,00
%
30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00
12/2009
11/2009
9/2009
10/2009
8/2009
7/2009
6/2009
5/2009
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
9/2008
10/2008
8/2008
7/2008
6/2008
5/2008
4/2008
3/2008
2/2008
1/2008
12/2007
11/2007
9/2007
10/2007
8/2007
7/2007
6/2007
5/2007
4/2007
3/2007
2/2007
1/2007
12/2006
0,00
měsíc
Tabulka č.6 obsahuje počet ţen – uchazeček o zaměstnání a jejich podíl na celkovém počtu uchazečů v jednotlivých měsících roku 2009. Měsíc 1/2009 2/2009 3/2009 4/2009 5/2009 6/2009 7/2009 8/2009 9/2009 10/2009 11/2009 12/2009
Tab. 6 Podíl ţen (%)
Počet ţen 2933 3081 3195 3323 3351 3440 3629 3706 3636 3642 3624 3669
52,9 52,2 50,5 50,6 51,0 50,8 51,4 51,5 50,6 50,5 49,7 49,1
Podíl ţen mezi uchazeči o zaměstnání v průběhu roku 2009 klesal. V závěru roku se dostal pod hodnotu 50%. V evidenci je větší podíl nezaměstnaných muţů neţ ţen. Je to projev krizového vývoje u zaměstnavatelských subjektů průmyslových a stavebních oborů, u nichţ jsou propouštěni převáţně muţi pracující zejména v technických výučních profesích. Celorepublikový průměrný podíl ţen mezi evidovanými uchazeči o zaměstnání byl v prosinci 2009 roven 47,9 % . Vývoj podílu ţen v celkovém počtu uchazečů v okrese Kladno ukazuje graf č.12.
14
Graf 12 Vývoj podílu žen
v celkovém počtu uchazečů
70,00
60,00
50,00
%
40,00
30,00
20,00
10,00
12/2009
11/2009
9/2009
10/2009
8/2009
7/2009
6/2009
5/2009
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
9/2008
10/2008
8/2008
7/2008
6/2008
5/2008
4/2008
3/2008
2/2008
1/2008
12/2007
11/2007
9/2007
10/2007
8/2007
7/2007
6/2007
5/2007
4/2007
3/2007
2/2007
1/2007
12/2006
0,00
měsíc
V grafu č.13 na další straně je zobrazen vývoj specifických měr nezaměstnanosti muţů a ţen. Je vidět, ţe ačkoli podíl ţen mezi uchazeči o zaměstnání je niţší neţ podíl muţů, je specifická míra nezaměstnanosti ţen významně vyšší neţ specifická míra nezaměstnanosti muţů. Graf však také ukazuje, ţe specifická míra nezaměstnanosti muţů zejména ve 2.pololetí roku 2009 poměrně progresivně rostla, zatímco specifická míra nezaměstnanosti ţen v tomto období spíše stagnovala. To opět dokládá skutečnost, ţe nezaměstnaností na trhu práce okresu Kladno byli v posledním období postihováni více muţi neţ ţeny. Pozn.: Pro výpočet těchto specifických měr nezaměstnanosti byly vyuţity údaje o velikosti pracovní síly muţů a ţen z Výběrového šetření pracovních sil ČSÚ.
Tabulka č.7 obsahuje vývoj počtu uchazečů o zaměstnání se zdravotním postiţením (osoby se zdravotním postiţením - OZP) a vývoj jejich podílu na celkovém počtu uchazečů, počet volných pracovních míst vhodných pro OZP a vývoj jejich podílu na počtu evidovaných VPM (bez VPM z aktivní politiky zaměstnanosti) z okresu Kladno v roce 2009: Tab.7 Měsíc 1/2009 2/2009 3/2009 4/2009 5/2009 6/2009 7/2009 8/2009 9/2009 10/2009 11/2009 12/2009
Počet uchazečů-OZP
Podíl OZP(%)
VPM pro OZP
644 626 630 609 616 628 634 636 617 617 636 658
11,6 10,6 10,0 9,3 9,4 9,3 9,0 8,8 8,6 8,6 8,7 8,8
42 16 78 76 78 19 42 34 28 23 21 20
15
Podíl VPM pro OZP (%) 5,1 2,1 13,8 17,9 18,6 5,4 11,4 9,0 8,3 8,4 7,1 8,0
Graf 13 Specifické míry nezaměstnanosti mužů a žen 12,00
10,00
%
8,00
6,00
4,00
2,00
12/2009
11/2009
9/2009
10/2009
8/2009
7/2009
6/2009
5/2009
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
9/2008
10/2008
8/2008
7/2008
6/2008
5/2008
4/2008
3/2008
2/2008
1/2008
12/2007
11/2007
9/2007
10/2007
8/2007
7/2007
6/2007
5/2007
4/2007
3/2007
2/2007
1/2007
12/2006
0,00
měsíc MN_Ž
MN_M
Graf č.14 ukazuje vývoj podílu uchazečů se zdravotním postiţením na celkovém počtu uchazečů a vývoj podílu VPM vhodných pro osoby se zdravotním postiţením na počtu VPM z okresu Kladno (bez APZ). Podíl uchazečů o zaměstnání – osob se zdravotním postiţením v okrese Kladno byl v roce 2009 niţší neţ v dřívějších obdobích a měl sestupný trend. Byl také niţší neţ celorepublikový průměr (např. podíl nezaměstnaných osob se ZP v ČR v prosinci 2009 byl roven 12,6%). Podíl volných pracovních míst vhodných pro uchazeče se ZP hlášených zaměstnavateli okresu Kladno se nedařilo vţdy udrţovat nad úrovní podílu uchazečů se ZP na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání. (Graf č.14). Na počátku roku 2009 byla úřady práce opět přijímána oznámení zaměstnavatelů s počtem zaměstnanců větším neţ 25 o plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením na celkovém počtu zaměstnanců (4%) podle §§81 aţ 84 zákona č.435/2004 Sb. o zaměstnanosti v platném znění. Úřadu práce v Kladně bylo doručeno do 15.února 2009 celkem 244 oznámení zaměstnavatelů o plnění za rok 2008. Stanovený podíl osob se zdravotním postiţením splnilo všech 244 zaměstnavatelů. Zaměstnavatelé, kteří nahlásili plnění povinného podílu, úhrnně zaměstnávali 28 061 zaměstnanců (v přepočtených stavech), v pracovním poměru zaměstnávali 1219 osob se zdravotním postiţením, odebíráním výrobků od zaměstnavatelů zaměstnávajících více neţ 50% zaměstnanců se zdravotním postiţením plnili povinnost zaměstnávat 461 osob se zdravotním postiţením a formou odvodu finančních prostředků plnili povinnost zaměstnávat 137 osob se zdravotním postiţením. Průměrný podíl zaměstnávání osob se zdravotním postiţením v okrese Kladno činí 6,48% .
16
Graf 14 Podíl volných pracovních míst vhodných pro osoby se zdravotním postižením a podíl uchazečů se zdravotním postižením 30,00
25,00
%
20,00
15,00
10,00
5,00
12/2009
11/2009
9/2009
10/2009
8/2009
7/2009
6/2009
5/2009
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
9/2008
10/2008
8/2008
7/2008
6/2008
5/2008
4/2008
3/2008
2/2008
1/2008
12/2007
11/2007
9/2007
10/2007
8/2007
7/2007
6/2007
5/2007
4/2007
3/2007
2/2007
1/2007
12/2006
0,00
měsíc podíl VPM pro OZP
podíl uchazečů se ZP
Věková struktura uchazečů o zaměstnání ve stavu k 31.12.2009 je zachycena v grafu č.15. Graf 15 Věková struktura uchazečů stav k 31.12.2009 280 260 240 220 200
160 140 120 100 80 60 40 20
ročník narození
17
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
1958
1956
1954
1952
1950
1948
1946
0 1944
počet osob
180
Ve věkové struktuře se opět projevila zvýšená vlna četnosti mladých ročníků narození – nyní to jsou ročníky 1988, 1989 a 1990. Tato zvýšená vlna se po několik minulých let neprojevovala. Neprojevovala se ještě ani na konci 1.pololetí roku 2009. Její opětovný výskyt naznačuje, ţe absolventi škol se v současnosti setkávají s určitými těţkostmi na trhu práce, které na ně v období před hospodářskou krizí nepůsobily. V levé části grafu jsou dílčí zvýšené četnosti, které se nacházejí u starších uchazečů ročníků narození 1952 aţ 1956 . Další dílčí zvýšené četnosti jsou ve střední části grafu u ročníků 1974, 1975 a 1976. U těchto ročníků je charakteristické zvýšené zastoupení ţen. Graf č.16 ukazuje vývoj podílů věkových skupin uchazečů od 1.čtvrtletí 2000 do 4.čtvrtletí 2009. Nejvyšší podíl na nezaměstnanosti mívala skupina uchazečů ve věku 20 aţ 29 let. Podíl této skupiny po řadu let klesal, ale přibliţně od pololetí roku 2008 začal opět narůstat. Naopak od roku 2008 lze pozorovat sniţování podílu věkové kategorie 50 aţ 59 let. Potěšitelné je udrţování nízkého podílu nejmladší věkové kategorie do 19 let. K této věkové kategorii je třeba ještě doplnit, ţe v ní dlouhodobě převaţuje podíl muţů nad podílem ţen. Stejně je tomu i u sousední věkové kategorie 20 aţ 29 let.
Graf 16 Vývoj podílů věkových skupin uchazečů 40,00
35,00
30,00
20,00
15,00
10,00
5,00
čtvrtletí do 19 let
20 až 29 let
30 až 39 let
18
40 až 49 let
50 až 59 let
60 let a více
III/2009
IV/2009
I/2009
II/2009
III/2008
IV/2008
I/2008
II/2008
III/2007
IV/2007
I/2007
II/2007
III/2006
IV/2006
I/2006
II/2006
III/2005
IV/2005
I/2005
II/2005
III/2004
IV/2004
I/2004
II/2004
III/2003
IV/2003
I/2003
II/2003
III/2002
IV/2002
I/2002
II/2002
III/2001
IV/2001
I/2001
II/2001
III/2000
IV/2000
I/2000
0,00 II/2000
%
25,00
Graf 17 Specifické míry nezaměstnanosti věkových skupin uchazečů o zaměstnání 60,00
50,00
%
40,00
30,00
20,00
10,00
III/2009
IV/2009
I/2009
II/2009
III/2008
IV/2008
I/2008
II/2008
III/2007
IV/2007
I/2007
II/2007
III/2006
IV/2006
I/2006
II/2006
III/2005
IV/2005
I/2005
II/2005
III/2004
IV/2004
I/2004
II/2004
III/2003
IV/2003
I/2003
II/2003
III/2002
IV/2002
I/2002
II/2002
IV/2001
II/2001
III/2001
0,00
čtvrtletí do 19 let
20 až 29
30 až 39
40 až 49
50 až 59
60 let a více
Graf č.17 zachycuje vývoj specifických měr nezaměstnanosti věkových skupin uchazečů o zaměstnání. Pozn.: Pro výpočet těchto specifických měr nezaměstnanosti byly vyuţity údaje o počtu ekonomicky aktivních osob v daných věkových skupinách v okrese Kladno ze Sčítání lidu, domů a bytů 3/2001.
Nejvyšší nezaměstnaností je postiţena skupina nejmladších uchazečů ve věku do 19 let a to přesto, ţe na nezaměstnanosti nemá příliš vysoký podíl (viz graf č.16). Specifická míra nezaměstnanosti této skupiny měla výrazně klesající trend, ale v roce 2009 začala narůstat a to výrazněji, neţ specifická míra nezaměstnanosti ostatních věkových skupin. To opět naznačuje, ţe absolventi škol a mladiství se v současnosti setkávají s těţkostmi na trhu práce, které na ně v období před hospodářskou krizí nepůsobily. Tabulka č.8 udává počty evidovaných absolventů škol (uchazeči o zaměstnání do 2 let od úspěšného ukončení studia) a mladistvých do 18 let věku po splnění povinné školní docházky (PŠD) během roku 2009: Tab.8 Měsíc 1/2009 2/2009 3/2009 4/2009 5/2009 6/2009 7/2009 8/2009 9/2009 10/2009 11/2009 12/2009
Absolventi a mladiství 369 396 428 425 375 355 376 442 611 615 586 573
19
z toho mladiství po splnění PŠD 147 152 151 155 156 148 141 128 93 94 98 103
Vývoj počtu evidovaných absolventů škol - uchazečů do 2 let od úspěšného ukončení studia a mladistvých uchazečů do 18 let věku od srpna 2003 do prosince 2009 je zachycen v grafu č.18. V grafu je vidět, ţe se úspěšně rozpadlo pět posledních přílivových vln absolventů škol a mladistvých, a to ze školního roku 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005, 2005/2006 a ze školního roku 2006/2007. Počet nezaměstnaných absolventů škol a mladistvých osob měl dlouhodobě výrazně sestupný průběh. Rozpad vlny absolventů a mladistvých ze školního roku 2007/2008 byl zasaţen krizovým ekonomickým vývojem a jiţ úspěšný nebyl. Nicméně počty evidovaných nezaměstnaných absolventů a mladistvých byly po celé 1.pololetí roku 2009 na velmi nízké. Ani nová přílivová vlna nezaměstnaných absolventů a mladistvých ze školního roku 2008/2009 nebyla extrémně silná a počet evidovaných osob na jejím vrcholu v září a říjnu 2009 byl sice vyšší neţ v létech 2006, 2007 a 2008, ale nebyl vyšší neţ na vrcholu přílivové vlny v září roku 2005. Od října 2009 se poslední přílivová vlna začíná opět rozpadat. Musíme si rovněţ povšimnout výrazného sníţení počtu nezaměstnaných mladistvých osob po povinné školní docházce (tab.8), k němuţ došlo zejména v srpnu a v září 2009. Podle kohortní statistiky OKpráce nastoupilo v průběhu roku 2009 zpět do studia na přípravu povolání 33 těchto mladistvých osob. To je velmi pozitivní jev na trhu práce okresu Kladno na němţ má zásluhu odborné poradenství Úřadu práce v Kladně a spolupráce s Odborným učilištěm a Praktickou školou v Kladně-Vrapicích. Graf 18 Vývoj počtu nezaměstnaných absolventů škol a mladistvých osob 1100 1000 900 800
počet osob
700 600 500 400 300 200 100
12/2009
8/2009
10/2009
6/2009
4/2009
2/2009
12/2008
8/2008
10/2008
6/2008
4/2008
2/2008
12/2007
8/2007
10/2007
6/2007
4/2007
2/2007
12/2006
8/2006
10/2006
6/2006
4/2006
2/2006
12/2005
8/2005
10/2005
6/2005
4/2005
2/2005
12/2004
8/2004
10/2004
6/2004
4/2004
2/2004
12/2003
8/2003
10/2003
0
měsíc
3.2 Trh práce okresu Kladno v mikroregionálním členění Pro potřeby podrobnějšího sledování problematik trhu práce z hlediska územního rozloţení je okres Kladno rozdělen do 8 mikroregionů: Kladensko, Slánsko, Unhošťsko, Stochovsko, Velvarsko, Zlonicko, Bratronicko a Zákolansko. Mapa okresu Kladno s vyznačením mikroregionů a jejich mírou nezaměstnanosti k 31.12.2009 je uvedena v příloze č.1 této zprávy.
20
V tabulce č.9 uvádíme vývoj míry nezaměstnanosti (v %) v mikroregionech k 6/2006, 12/2006, 6/2007, 12/2007, 6/2008, 12/2008, 6/2009 a 12/2009. Tab. 9 Míra nezaměstnanosti (%) měsíc/rok
Mikroregion 6/2006
Kladensko (KL) Slánsko (SL) Unhošťsko (UN) Velvarsko (VE) Zlonicko (ZL) Zákolansko (ZÁ) Bratronicko (BR) Stochovsko (ST)
8,9 6,6 4,8 9,1 10,8 7,7 6,8 7,5 8,3
Okres Kladno
12/2006
6/2007
12/2007
6/2008
12/2008
6/2009
12/2009
8,4 5,9 4,7 7,7 10,5 8,3 6,3 7,2 7,8
7,3 5,6 4,3 7,1 9,5 6,4 5,6 5,7 6,9
6,4 5,2 3,7 7,0 9,5 7,1 5,3 6,0 6,2
5,7 5,0 3,2 6,2 8,4 6,3 4,7 4,7 5,5
6,0 5,4 3,4 6,1 9,4 7,7 5,3 6,5 6,0
8,4 7,7 6,0 8,6 10,8 8,2 6,7 7,7 8,3
9,2 8,5 6,8 10,0 12,8 10,1 6,9 8,4 9,2
Poznámka: Míra nezaměstnanosti ve výše uvedené tabulce se vypočítává podle vzorce: MN = (NEZAMDOSAŢ/EAO). 100 ; % . Viz Oznámení č.31/2005 MPSV SSZ . NEZAMDOSAŢ ….. počet uchazečů o zaměstnání dosaţitelných – stav ke dni analýzy. Vzorce se pouţívají pouze pro výpočet míry nezaměstnanosti v mikroregionech nebo v obcích. Míra nezaměstnanosti v okresech ČR zveřejňovaná Ministerstvem práce a sociálních věcí se vyčísluje pomocí odlišné metodiky. Proto míra nezaměstnanosti pro okres Kladno celkem obsaţená ve výše uvedené tabulce je jen orientační .
Graf č.19 ukazuje vývoj míry nezaměstnanosti v mikroregionech okresu Kladno od začátku roku1993 do prosince roku 2009. Graf 19 Vývoj nezaměstnanosti v mikroregionech 16
14
12
8
6
4
2
měsíc KL
SL
UN
VE
21
ZL
ZÁ
BR
ST
6/2009
12/2009
6/2008
12/2008
6/2007
12/2007
6/2006
12/2006
6/2005
12/2005
6/2004
12/2004
6/2003
12/2003
6/2002
12/2002
6/2001
12/2001
6/2000
12/2000
6/1999
12/1999
5/1998
12/1998
5/1997
12/1997
6/1996
11/1996
6/1995
11/1995
6/1994
12/1994
6/1993
11/1993
0 1/1993
MN, %
10
Dlouhodobě nejvyšší nezaměstnaností je postiţen mikroregion Zlonicko, naopak relativně nízkou nezaměstnanost vykazuje mikroregion Unhošťsko a Bratronicko. Další informace o situaci na trhu práce v mikroregionech okresu Kladno jsou obsaţeny v části B: Tématický rozbor, kapitola I. Úřad práce v Kladně pravidelně sleduje vývoj nezaměstnanosti v jednotlivých obcích okresu Kladno: Obce s mírou nezaměstnanosti významně větší než okresní průměr, stav k 31.12.2009: Tab.10 Obec Královice Sazená Třebíz Dolany Malíkovice Vrbičany Stradonice Uhy Beřovice Klobuky Neuměřice Bílichov Páleč Libušín Třebichovice Kvílice Kamenný Most Hospozín Studeněves Zlonice Malé Přítočno Černuc Chrţín Libovice Pozdeň Dřetovice Vraný Zájezd Hořešovičky Kutrovice Slatina Koleč
Počet uchazečů
Počet uchazečů dosažitelní
12 21 14 17 26 14 8 30 21 75 27 12 11 176 36 5 25 34 20 138 15 56 13 16 22 22 36 68 7 5 24 30
Míra nezaměstnanosti, % 11 20 14 17 26 13 7 30 21 75 27 10 11 174 36 5 25 34 19 133 15 54 12 14 22 22 36 6 7 5 24 30
19,0 16,5 16,1 16,0 15,8 15,7 15,2 15,2 14,8 14,7 14,4 14,3 14,3 14,2 13,7 13,2 13,0 12,9 12,8 12,6 12,6 12,5 12,0 12,0 11,8 11,6 11,4 11,3 11,3 11,1 11,0 11,0
Pozn.: Míra nezaměstnanosti v obcích vyšší neţ 10,9 % byla k 31.12.2009 povaţována za míru významně větší neţ byla průměrná míra nezaměstnanosti v okrese Kladno.
Nezaměstnanost v ploše okresu je silně diverzifikována: Od obce Loucká s mírou nezaměstnanosti 1,4 % aţ po obec Královice s nezaměstnaností 19,0 %.
22
3.3 Dynamika nezaměstnanosti Graf č.20 ukazuje vývoj podílu dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů. Původní vývojová řada, vyznačená červenými body, ukazuje podíl uchazečů setrvávajících v evidenci déle neţ 6 měsíců a nová, prozatím krátká řada vyznačená modrými body, ukazuje podíl uchazečů setrvávajících v evidenci déle neţ 5 měsíců. (§33, f, zákona o zaměstnanosti č.435/2004 v platném znění.) V grafu je vidět, ţe podíl dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů (nezaměstnaných déle neţ 6 měsíců) jiţ od poloviny roku 2003 nenarůstal a od poloviny roku 2007 klesal. Od druhého pololetí 2009 však začal tento podíl narůstat, ale dosud nedosáhl hodnot okolo 60%, na nichţ se udrţoval dříve. Podíl uchazečů nezaměstnaných déle neţ 5 měsíců narůstá. Graf 20 Vývoj podílu dlouhodobě nezaměstnaných a) nezaměstnaní 6 měsíců a déle, b) nezaměstnaní 5 měsíců a déle 100,00 90,00 80,00 70,00
%
60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00
III/2009
IV/2009
I/2009
II/2009
III/2008
IV/2008
I/2008
II/2008
III/2007
IV/2007
I/2007
II/2007
III/2006
IV/2006
I/2006
II/2006
III/2005
IV/2005
I/2005
II/2005
III/2004
IV/2004
I/2004
II/2004
III/2003
IV/2003
I/2003
II/2003
III/2002
IV/2002
I/2002
II/2002
III/2001
IV/2001
I/2001
II/2001
0,00
čtvrtletí Nezaměstnaní 6 měsíců a déle
Nezaměstnaní 5 měsíců a déle
V návaznosti na vývoji podílu dlouhodobě nezaměstnaných uvádíme v grafu č.21 vývoj struktury uchazečů podle délky nezaměstnanosti. Jednotlivé křivky zachycují vývoj podílu skupin uchazečů na celkovém počtu uchazečů podle délky nezaměstnanosti: do 3 měsíců, od 3 do 6 měsíců, od 6 do 9 měsíců, od 9 do 12 měsíců, od12 do 24 měsíců a déle neţ 24 měsíců – extrémně dlouhodobě nezaměstnaní. Uţ od roku 2007 postupně narůstal podíl krátkodobě nezaměstnaných uchazečů (s délkou evidence do 3 měsíců), ale od 2.čtvrtletí roku 2009 jiţ tomu tak nebylo. Na konci 1.čtvrtletí 2009 podíl krátkodobě nezaměstnaných uchazečů v evidenci kulminoval a potom po zbývající část roku klesal. Stále poměrně rychle klesá podíl extrémně dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů (nezaměstnaných déle neţ 24 měsíců). To je pozitivní jev na trhu práce okresu Kladno.
23
Graf 21 Vývoj struktury uchazečů podle délky nezaměstnanosti 45,00 40,00 35,00 30,00
%
25,00 20,00 15,00 10,00 5,00
III/2009
IV/2009
I/2009
II/2009
III/2008
IV/2008
I/2008
II/2008
III/2007
IV/2007
I/2007
II/2007
III/2006
IV/2006
I/2006
II/2006
III/2005
IV/2005
I/2005
II/2005
III/2004
IV/2004
I/2004
II/2004
III/2003
IV/2003
I/2003
II/2003
III/2002
IV/2002
I/2002
II/2002
III/2001
IV/2001
I/2001
II/2001
0,00
čtvrtletí do 3M
3 až 6M
6 až 9M
9 až 12M
12 až 24M
nad 24M
Úspěšnost umísťování uchazečů zachycuje graf č.22. V grafu je zobrazen vývoj celkové úspěšnosti umísťování, která je vypočítávána ze standardních údajů měsíčních statistik OKpráce jako poměr součtu počtu umístěných uchazečů úřadem práce a počtu umístěných uchazečů jiným způsobem ku celkovému počtu vyřazených uchazečů na konci daného měsíce. V grafu je zobrazen vývoj tohoto ukazatele od prosince 2006 do prosince 2009. Po celý rok 2009 se úspěšnost umísťování pohybovala v obvyklém rozmezí 60 aţ 70 procent (s výjimkou prosincového sezónního vybočení). Nad tímto faktem je třeba se pozastavit: Ani v období ekonomické krize nedošlo na trhu práce okresu Kladno ke zhoršení úspěšnosti umísťování uchazečů do nového zaměstnání. Současně je třeba upozornit na další pozitivní souvislost: V období ekonomické krize se nezmenšila intenzita obratu nezaměstnanosti, kterou měříme pomocí podílů nově evidovaných uchazečů a podílů uchazečů s ukončenou evidencí v jednotlivých měsících – viz graf č.23. Graf ukazuje desetiletý vývoj obratu nezaměstnanosti. Zejména podíly uchazečů s ukončenou evidencí zůstávaly v průběhu roku 2009 nadále poměrně vysoké.
24
podíl nových
25
měsíc
podíl vyřazených
10/2009
7/2009
4/2009
1/2009
10/2008
7/2008
4/2008
1/2008
10/2007
7/2007
4/2007
1/2007
10/2006
7/2006
4/2006
1/2006
10/2005
7/2005
4/2005
1/2005
10/2004
úspěš. celková
7/2004
4/2004
1/2004
10/2003
7/2003
4/2003
1/2003
10/2002
7/2002
4/2002
1/2002
10/2001
7/2001
4/2001
1/2001
10/2000
7/2000
4/2000
1/2000
%
12/2009
11/2009
10/2009
9/2009
8/2009
7/2009
6/2009
5/2009
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
10/2008
9/2008
8/2008
7/2008
6/2008
5/2008
4/2008
3/2008
2/2008
1/2008
12/2007
11/2007
10/2007
9/2007
8/2007
7/2007
6/2007
5/2007
4/2007
3/2007
2/2007
1/2007
12/2006
%
Graf 22 Úspěšnost umísťování uchazečů
100,00
90,00
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
měsíc
úspěšnost umísťování ÚP
Graf 23
50,00
Vývoj obratu nezaměstnanosti
45,00
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
V grafu č.24 je uveden vývoj průměrné doby neuzavřené evidence uchazečů za období od prosince 2006 do prosince 2009. Neuzavřená evidence se týká uchazečů, kteří jsou ke konci příslušného kalendářního měsíce v evidenci Úřadu práce v Kladně. Průměrná doba neuzavřené evidence je rovna průměrnému počtu dnů mezi datem vstupu do evidence a datem posledního dne kalendářního měsíce. Průměrná doba neuzavřené evidence začala od května 2008 klesat. Tento pokles pokračoval i v prvních měsících roku 2009, ve 2.pololetí však průměrná doba neuzavřené evidence zůstávala prakticky konstantní. Je třeba si ale povšimnout, ţe v časové řadě se sbliţují hodnoty aritmetických průměrů s hodnotami mediánu. To naznačuje, ţe se sniţuje variabilita doby setrvávání v evidenci uchazečů – viz graf č.21, kde je vidět výrazný pokles podílu nejdéledoběji nezaměstnaných uchazečů s délkou evidence nad 24 měsíců. Graf 24 Doba neuzavřené evidence 900 800 700
počet dnů
600 500 400 300 200 100
12/2009
11/2009
9/2009
10/2009
8/2009
7/2009
6/2009
5/2009
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
9/2008
10/2008
8/2008
7/2008
6/2008
5/2008
4/2008
3/2008
2/2008
1/2008
12/2007
11/2007
9/2007
10/2007
8/2007
7/2007
6/2007
5/2007
4/2007
3/2007
2/2007
1/2007
12/2006
0
měsíc aritmet. průměr
medián
Graf č. 25 zobrazuje vývoj míry opakovanosti evidence uchazečů a to od počátku roku 2000 do prosince 2009. Míra opakovanosti evidence vyjadřuje průměrný počet evidencí uchazečů setrvávajících ve stavu evidence k poslednímu dni kalendářního měsíce. Opakovanost evidence má dlouhodobě rostoucí trend. Na počátku roku 2009 tento ukazatel vystoupil na nejvyšší úroveň v celém sledovaném období, ale potom se jiţ dále nezvyšoval. To souvisí s vývojem podílů opakovanosti evidence, který je zobrazen v grafu č.26. Zde je vidět, ţe v posledním období narůstá podíl uchazečů, kteří jsou v evidenci poprvé. Je to další projev krizové ekonomické situace na trhu práce okresu Kladno, kdy do evidence vstupují osoby, které do té doby byly po celá léta stabilně zaměstnány.
26
Graf 25 Míra opakovanosti evidence uchazečů 3,80 3,60 3,40 3,20 3,00 2,80 2,60 2,40 2,20 2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 7/2009
10/2009
4/2009
1/2009
7/2008
10/2008
4/2008
1/2008
7/2007
10/2007
4/2007
1/2007
7/2006
10/2006
4/2006
1/2006
7/2005
10/2005
4/2005
1/2005
7/2004
10/2004
4/2004
1/2004
7/2003
10/2003
4/2003
1/2003
7/2002
10/2002
4/2002
1/2002
7/2001
10/2001
4/2001
1/2001
7/2000
10/2000
4/2000
1/2000
1,00
měsíc
V návaznosti na graf 25 je v grafu č.26 uvedena struktura uchazečů podle počtu evidencí k 31.12.2006, 30.6.2007, 31.12.2007, 30.6.2008, 31.12.2008, 30.6.2009 a k 31.12.2009. Graf 26 Struktura uchazečů podle počtu evidencí 30
25
%
20
15
10
5
0 1
2
3
4
12/2006
5
6/2007
6 7 počet evidencí 12/2007
6/2008
27
8
12/2008
9
6/2009
10
12/2009
11
12
4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE K 31.12.2009 bylo v platnosti 731 povolení k zaměstnání cizím státním příslušníkům. Dále Úřad práce v Kladně evidoval 2233 případů zaměstnání občanů Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru a Švýcarska, a 240 zaměstnání cizinců, u nichţ se nevyţaduje povolení k zaměstnání. Celkem bylo evidováno zaměstnání 3204 cizích státních příslušníků. V průběhu roku 2009 bylo přijato 985 ţádostí o povolení zaměstnání cizinců. Oproti roku 2008 došlo v okresu Kladno k celkovému poklesu zaměstnávání cizích státních příslušníků o 24%, z toho cizinců ze třetích zemí (pracovní povolení) o 46%, občanů z Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru a Švýcarska o 14% a cizinců, u nichţ se nevyţaduje povolení k zaměstnání o 15%. Struktura podle státní příslušnosti: Druh
Stát (mezinárodní označení)
PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP PrP EHP EHP EHP EHP EHP EHP EHP EHP EHP EHP EHP EHP EHP EHP EHP EHP EHP
ARM AZE BLR CAN CIV CHN IRN ISR JPN KAZ MDA RUS THA TUN TUR UKR UZB VNM YUG Celkem AUT BEL BGR DEU DNK ESP FIN FRA GBR HUN IRL ITA LTU NLD POL ROM SVK
Tab. 11 Celkem 3 3 22 2 1 9 3 1 28 1 38 37 1 1 7 568 2 2 2 731 2 4 97 17 7 2 2 5 9 2 2 7 46 2 234 32 1761
28
EHP EHP EHP Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Ciz Zel ZeA ZeB ZeC ZeK Rekapit. Rekapit. Rekapit. Rekapit. Rekapit.
SVN SWE Celkem AZE BLR DZA CHN IRQ JPN KAZ LBN MDA MKD RUS SYR TUN UKR USA VNM Celkem Celkem Celkem Celkem Celkem Celkem Celkem všechny doklady Celkem státy EU Celkem Island, Norsko, Lichtenštejnsko a Švýcarsko Celkem státy OECD Celkem státy bez EU
1 1 2233 2 10 1 2 1 1 18 1 6 2 19 1 2 151 3 20 240 0 0 0 0 0 3204 2233 0 337 971
Pracovní povolení cizincům byla vydávána zejména na profese, které zaměstnavatelé okresu Kladno poptávali a které Úřad práce v Kladně nedokázal obsadit evidovanými uchazeči o zaměstnání. Těmito profesemi byly: stavební dělník, pomocní a nekvalifikovaní dělníci ve sluţbách uklizeči. Značná část povolení je vydávána cizincům, kteří v České republice vykonávají činnost jako společníci nebo druţstevníci. Jedná se především o stavební profese (zedník a pomocný stavební dělník) a o úklidovou činnost. V profesích stavební dělník a pomocný a nekvalifikovaný dělník v průmyslu byli nejčastěji zaměstnáni občané EU (převáţně Slovenské republiky).
5. KONTROLNÍ ČINNOST V roce 2009 bylo provedeno 29 kontrol dodrţování zákona o zaměstnanosti, které byly zaměřeny na plnění povinností zaměstnavatelů podle ustanovení § 81 aţ 83, na plnění informačních povinností, na způsob zaměstnávání a rovněţ na zaměstnávání cizinců. V roce 2009 bylo provedeno 12 kontrol se zaměřením na dodrţování zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře. V rámci kontrolní činnosti bylo rovněţ provedeno 30 následných veřejnosprávních kontrol u příjemců prostředků ze státního rozpočtu, které byly zaměřeny na dodrţování dohod o zřízení společensky účelných pracovních míst pro výkon samostatné výdělečné činnosti, o
29
vyhrazení společensky účelných pracovních míst a poskytnutí příspěvku na mzdy, dohod o poskytnutí příspěvku na částečnou úhradu provozních nákladů chráněných pracovních dílen. V rámci veřejnosprávní kontroly byly dále prověřovány doklady v souvislosti s příspěvkem poskytnutým dle ust. § 78 zákona o zaměstnanosti. U 6 příjemců prostředků ze státního rozpočtu bylo zjištěno porušení podmínek dohod uzavřených s Úřadem práce v Kladně, které vyústilo v povinnost neprávem pouţité prostředky vrátit. V roce 2009 bylo provedeno také 13 předběţných a průběţných veřejnosprávních kontrol, a to oddělením trhu práce. V roce 2009 bylo zahájeno celkem 112 správních řízení, přičemţ v 46 případech bylo vyuţito moţnosti uvedené v ustanovení § 150 správního řádu, tedy ukončit správní řízení vydáním příkazu. Celková výše pokut pravomocně uloţených za správní delikty a přestupky uvedené v zákoně o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, činila za rok 2009 celkem 235.900,-Kč.
6. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI Celkové výdaje Úřadu práce v Kladně na státní politiku zaměstnanosti v roce 2009 dosáhly částky 280 263458 Kč. Na aktivní politiku zaměstnanosti (APZ) včetně ESF bylo vynaloţeno 49 841667 Kč. Tabulka č.12 podává souhrnný přehled o výsledcích aktivní politiky zaměstnanosti za rok 2009: Tab. 12 Nástroj APZ Počet míst včetně ESF (*) v roce 2009 171 Společensky účelná pracovní místa + OSVČ z toho OSVČ 20 Veřejně prospěšné práce 218 Vytvoření nových míst Chráněné pracovní dílny, 10 chráněná pracovní místa Úhrada provozních nákladů-počet podporovaných míst 156 Počet zařazených uchazečů a zájemců včet. ESF 441
Rekvalifikace a motivační kurzy
(*) Podrobněji viz následující kapitoly o jednotlivých nástrojích APZ
Příspěvek na zapracování příspěvek a příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program nebyly v roce 2009 uplatněny. Vývoj výdajů Úřadu práce v Kladně na hmotné zabezpečení a aktivní politiku zaměstnanosti od prosince 2006 do prosince 2009 ukazuje graf č. 27.
30
Graf 27 Výdaje na politiku zaměstnanosti Úřad práce v Kladně 25000000
20000000
Kč
15000000
10000000
5000000
12/2009
11/2009
9/2009
10/2009
8/2009
7/2009
6/2009
5/2009
4/2009
3/2009
2/2009
1/2009
12/2008
11/2008
9/2008
10/2008
8/2008
7/2008
6/2008
5/2008
4/2008
3/2008
2/2008
1/2008
12/2007
11/2007
9/2007
10/2007
8/2007
7/2007
6/2007
5/2007
4/2007
3/2007
2/2007
1/2007
12/2006
0
měsíc
aktivní politika zaměstnanosti
podpora v nezaměstnanosti a při rekvalifikaci
6.1 Zpráva o plnění cílů APZ v roce 2009 Zpracováno podle Normativní instrukce MPSV č.13/2009 “Realizace aktivní politiky zaměstnanosti v roce 2009“: Celkový počet uchazečů a zájemců o zaměstnání v APZ: 828 osob, včetně osob zařazených do motivačních kurzů. a) Počet a podíl účastníků podporovaných nástroji a opatřeními APZ v průběhu roku 2009 z cílových skupin nezaměstnaných: Mladí do 20 let: Počet fyzických osob: 36 Podíl: 4,4% Osoby starší 50 let: Počet fyzických osob: 209 Podíl: 25,2%
Ţeny: Počet fyzických osob: 402 Podíl: 48,6%
Osoby dlouhodobě nezaměstnané (déle neţ 5 měsíců): Počet fyzických osob: 416 Podíl: 50,2%
Fyzické osoby pečující o dítě do 15 let věku Počet fyzických osob: 134 Podíl: 16,2%
31
b) Podíl finančních prostředků vynaloţených na jednotlivé nástroje APZ:
Společensky účelná pracovní místa: 16,9% Veřejně prospěšné práce: 37,7% Rekvalifikace včetně motivačních kurzů: 9,8% Chráněné pracovní díly a chráněná pracovní místa: 11,3%
c) Podíl účastníků v jednotlivých nástrojích APZ:
Společensky účelná pracovní místa: 20,3% Veřejně prospěšné práce: 26,0% Rekvalifikace včetně motivačních kurzů: 52,5% Chráněné pracovní díly a chráněná pracovní místa: 1,2%
Komentář: Úřad práce vycházel z aktuální situace na trhu práce. Snaţil se podpořit zejména skupiny uchazečů o zaměstnání uváděné v NI č. 13/2009. Důraz byl kladen na rekvalifikace a veřejně prospěšné práce. V tomto roce bylo z důvodu velkého počtu uchazečů o zaměstnání, kteří potřebovali zvláštní pomoc, přistoupeno téţ k nákupu sluţby – zajištění motivačních kurzů pro uchazeče o zaměstnání (70 osob). 6.2 Společensky účelná pracovní místa Počet vzniklých společensky účelných pracovních míst (SÚPM) v roce 2009 podle uzavřených dohod udává tabulka č. 13: Měsíc 1/2009 2/2009 3/2009 4/2009 5/2009 6/2009 7/2009 8/2009 9/2009 10/2009 11/2009 12/2009 Celkem
SÚPM celkem
z celku vyhrazená místa
3 4 1 6 6 1 7 6 9 4 4 4 55
2 3 1 5 5 1 4 5 2 2 1 4 35
Tab. 13 z celku místa pro SVČ 1 1 0 1 1 0 3 1 7 2 3 0 20
V roce 2009 bylo celkem vytvořeno 55 společensky účelných pracovních míst, z toho 35 vyhrazených míst a 20 míst bylo vytvořeno pro výkon samostatné výdělečné činnosti (SVČ). Na společensky účelná pracovní místa bylo v tomto období umístěno 55 uchazečů o zaměstnání. Na konci roku 2009 bylo podle dohod v platnosti 47 SÚPM včetně míst pro SVČ, na nichţ bylo zaměstnáno 47 osob. Na SÚPM včetně míst pro SVČ bylo v uvedeném období vynaloţeno 4 153 075 Kč.
32
Další společensky účelná pracovní místa byla vytvořena prostřednictvím ESF-Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ): Tab. 14 Měsíc ESF OP LZZ SÚPM 1/2009 5 2/2009 6 3/2009 11 4/2009 9 5/2009 6 6/2009 0 7/2009 18 8/2009 16 9/2009 18 10/2009 8 11/2009 12 12/2009 7 Celkem 116 Na vytvoření těchto míst bylo z OPLZZ vynaloţeno 4 266 371 Kč. 6.3 Vytváření veřejně prospěšných prací Počet vytvořených míst veřejně prospěšných prací (VPP) v roce 2009 a počet uchazečů na ně umístěných uvádí tabulka č. 15: Tab. 15 Měsíc Počet míst VPP Počet umíst. uchazečů 1/2009 0 0 2/2009 2 2 3/2009 2 1 4/2009 15 9 5/2009 0 5 6/2009 1 3 7/2009 0 1 8/2009 28 17 9/2009 24 22 10/2009 0 9 11/2009 1 1 12/2009 0 2 CELKEM 73 72 V roce 2009 bylo vytvořeno celkem 73 míst veřejně prospěšných prací. Na veřejně prospěšné práce bylo v tomto období umístěno 72 uchazečů o zaměstnání. Na veřejně prospěšné práce bylo v roce 2009 vynaloţeno 3 638 200 Kč . Veřejně prospěšné práce provádělo 57 obcí a měst z celkového počtu 100 obcí a měst okresu Kladno, dále byly podporovány VPP u 3 občanských sdruţení. Další veřejně prospěšné práce byly prováděny prostřednictvím ESF OP LZZ a OP RLZ (Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost a Operační program Rozvoj lidských zdrojů):
33
Tab. 16 Měsíc
1/2009 2/2009 3/2009 4/2009 5/2009 6/2009 7/2009 8/2009 9/2009 10/2009 11/2009 12/2009 CELKEM
ESF OP LZZ VPP ESF OP RLZ VPP počet míst 0 21 32 25 3 15 8 26 0 4 1 10 145
Počet umíst. uchazečů
2 8 17 33 18 16 11 16 9 9 3 3 145
Z ESF OP LLZ a OP RLZ bylo vytvořeno dalších 145 míst pro veřejně prospěšné práce, vynaloţeno bylo 15 175 358 Kč.
6.4 Rekvalifikace V roce 2009 bylo do rekvalifikací zařazeno celkem 359 uchazečů o zaměstnání. Dále byla poskytnuta rekvalifikace 12 zajemcům o zaměstnání. V roce 2009 bylo také zahájeno 12 zaměstnaneckých rekvalifikací. Do motivačních kurzů bylo zařazeno 70 osob. Úřad práce v Kladně vynaloţil na rekvalifikace v tomto období celkem 4 863 109 Kč . Druhy rekvalifikací a počet zařazených osob v roce 2009 udává tabulka č.17 (nejčetnější případy): Tab.17 Počet zařazených osob 79 56 48 36 24 20 16 11 10 6 6
Druh rekvalifikace Obsluha osobního počítače Obsluha VZV Účetnictví s vyuţ. výpočet. techniky Svařování (různé druhy) Řidičský průkaz (různé druhy) Pracovník v sociálních sluţbách Obsluha a programov. CNC strojů Odborná činnost v elektrotechnice Všeobecný sanitář Asistent handicapovaných osob Kurz komunikačních dovedností
34
6.5 Projekt „Vzdělávejte se!“ Do první etapy projektu „Vzdělávejte se!“ v roce 2009 vstoupilo 10 zaměstnavatelů okresu Kladno. Jejich zaměstnancům bylo poskytnuto 32 vzdělávacích kurzů. Prošlo jimi 710 zaměstnanců. Vynaloţeno bylo 4 595 819 Kč. Do druhé etapy v roce 2009 vstoupilo 21 zaměstnavatelů: Jejich zaměstnancům bylo poskytnuto 75 vzdělávacích kurzů. Prošlo jimi 1368 zaměstnanců. Vynaloţeno bylo 7 122 511 Kč. 6.6 Podpora zaměstnávání osob se zdravotním postiţením Úřad práce finančně podporuje vytváření a provoz chráněných pracovních dílen a chráněných pracovních míst. V roce 2009 bylo vytvořeno 10 pracovních míst v chráněných pracovních dílnách a dále byl podporován provoz 156 pracovních míst chráněných pracovních dílen. Na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením bylo v roce 2009 vynaloţeno 5 619 000 Kč . Úřad práce v Kladně také v roce 2009 poskytl příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením zaměstnavatelům zaměstnávajícím více neţ 50% osob se zdravotním postiţením ve výši 13 378827 Kč; (§78 zákona č.435/2004 Sb. o zaměstnanosti). 6.7 Speciální poradenství a) Individuální poradenství Individuální poradenství řešilo problémy zprostředkování zaměstnání s uchazeči o zaměstnání vyţadující zvýšenou péči v návaznosti na novelu zákona o zaměstnanosti. Poradenství bylo poskytováno v oblasti nabídky vhodného zaměstnání, informací o moţnostech rekvalifikačních kurzů, nabídky zařazení do projektů ESF, motivačních kurzů, Job clubů a dalších nástrojů APZ. Další pomoc jak zájemcům tak uchazečům o zaměstnání byla při výběru školy a povolání k uplatnění na trhu práce. Informace byly poskytovány při vypracování ţivotopisů a s tím souvisejících písemností, včetně jednání při výběrových řízení a při poskytování dalšího poradenství v návaznosti na řešení sloţitých ţivotních a pracovních problémů. V průběhu roku 2009 proběhlo 33 skupinových setkání za účelem poradenství zaměřeného na pomoc při jednání se zaměstnavatelem (ţivotopis, průvodní dopis, příprava na výběrové řízení). Tohoto poradenství se zúčastnilo celkem 418 uchazečů o zaměstnání. Do okruhu osob vyţadujících zvýšenou péči byli opět zahrnuti uchazeči o zaměstnání, kteří absolvovali rekvalifikační kurzy, které je připravily vykonávat profese a činnosti, které by jim bez zvýšení kvalifikace nebyly umoţněny. Za sledované období ukončilo evidenci 107 uchazečů o zaměstnání, kteří do konce roku 2008 absolvovali některý z rekvalifikačních kurzů, včetně rekvalifikace na PC a 165 uchazečů o zaměstnání ukončilo evidenci po absolvování rekvalifikačního kurzu, ukončeného v roce 2009. V roce 2009 ukončilo evidenci 76 mladistvých uchazečů o zaměstnání, z nichţ 6 nastoupilo do zaměstnání, 33 na soustavnou přípravu na povolání, 9 ukončilo evidenci na úřadu práce na vlastní ţádost a 30 bylo vyřazeno sankčně. V druhém pololetí pokračovalo organizování schůzek mladistvých uchazečů o zaměstnání, jejich rodičů a zástupců Odborného učiliště a Praktické školy ve Vrapicích. Tato setkání měla za cíl informovat mladistvé uchazeče o zaměstnání a jejich rodiče o moţnosti pokračování v soustavné přípravě na povolání a získání výučního listu. Celkem proběhla tři setkání na úřadu práce, kterých se zúčastnilo 32 mladistvých uchazečů o zaměstnání a do školy-k přípravě na budoucí povolání se z evidence uchazečů o zaměstnání vrátilo 14 mladistvých uchazečů o zaměstnání.
35
Evidenci na úřadu práce za sledované období ukončilo 620 absolventů učilišť, SŠ a VŠ, 527 uchazečů o zaměstnání ve věku do 20 let a celkem 166 uchazečů o zaměstnání nastoupilo na soustavnou přípravu na povolání. Za stejné období ukončilo evidenci 391 uchazečů po rodičovské dovolené, 569 uchazečů – osob zdravotně postiţených, 645 uchazečů o zaměstnání, kteří měli zdravotní omezení, 1012 uchazečů, pečujících o dítě do 15 let věku a 1493 uchazečů starších 50 let. Individuálním a skupinovým poradenstvím bylo dosaţeno ukončení evidence na úřadu práce 2994 uchazečů o zaměstnání, kteří byli vedeni v evidenci uchazečů o zaměstnání nepřetrţitě déle neţ 5 měsíců. Pokračovala spolupráce s institucemi v rámci regionu při pomoci jak uchazečům a zájemcům o zaměstnání, tak ostatním fyzickým osobám, které tuto pomoc potřebovali. V rámci programu pomoci odsouzeným po výkonu trestu se ve spolupráci s Vězeňskou sluţbou ČR – Věznice Vinařice uskutečnila dvě setkání s odsouzenými, kteří byli a budou v krátké době propuštěni z výkonu trestu. Setkání byla zaměřena na podrobné informace o všem, co souvisí s evidencí na úřadu práce a pomoci při hledání vhodného zaměstnání. b) Skupinové poradenství V roce 2009 proběhlo celkem 65 besed s ţáky a studenty ZŠ a SŠ. Z tohoto počtu se 44 besed uskutečnilo se ţáky základních škol, z toho 24 besed proběhlo v prostorách IPS ÚP v Kladně. Besed se studenty středních škol se uskutečnilo 21, a to v prostorách středních škol. Během sledovaného období proběhlo 54 vstupních poradenství na úřadu práce, kde jsou nově zaevidovaní uchazeči a zájemci o zaměstnání informováni o právech a povinnostech, které z evidence na úřadu práce pro ně vyplývají a jaké sluţby úřadu práce mohou vyuţít k rozšíření moţnosti uplatnění na trhu práce, z toho 11 akcí proběhlo na detašovaném pracovišti ve Slaném. Kontaktních dnů a výběrových řízení se zaměstnavateli k nabídce vhodného pracovního místa se konalo 13 a zúčastnilo se jich celkem 227 uchazečů o zaměstnání. V 2. pololetí 2009 proběhly 4 skupinové akce ESF k výběru pro zařazení do projektů „Praxe je začátek“ a „Počítačová gramotnost pro nové zaměstnání uchazečů a zájemců nad 40 let“ a jedna skupinová akce k výběru na rekvalifikační kurz komunikačních dovedností pro uchazeče o zaměstnání, kteří mají neúplné základní vzdělání a niţší vzdělání. Pokračovalo skupinové poradenství v rámci Job clubů pro uchazeče o zaměstnání, které probíhalo v IPS úřadu práce. Proběhlo celkem 15 Job clubů, z toho 5 Job clubů Mix, 4 Job cluby Návrat, 2 Job cluby Klasik, 3 Job cluby Plus a 1 Job club Start. Celkem bylo do Job clubů zařazeno 150 uchazečů o zaměstnání, z nichţ 128 toto skupinové poradenství úspěšně absolvovalo. Na základě této aktivity úřadu práce ukončilo evidenci na úřadu práce 19 uchazečů o zaměstnání. Pro rozšíření nabídky poradenské činnosti byla po ukončení veřejné zakázky malého rozsahu uzavřena rámcová smlouva o realizaci motivačních kurzů. Z důvodu nejvýhodnější nabídky byla v období červenec-listopad 2009 firmou ACZ, spol. s r.o. prováděna poradenská činnost - motivační kurzy. Tyto kurzy byly zaměřeny na aktivizaci uchazečů, kteří byli dlouhodobě evidovaní na úřadu práce, v oblasti poradenské, vzdělávací a realizační. Celkem se uskutečnilo 5 motivačních kurzů, do kterých bylo zařazeno 70 uchazečů o zaměstnání. Tyto motivační kurzy řádně ukončilo 48 uchazečů o zaměstnání. Z uchazečů zařazených do motivačních kurzů celkem 16 ukončilo evidenci na úřadu práce, ať uţ v průběhu trvání motivačních kurzů nebo po jejich skončení, z tohoto počtu nastoupilo 6 uchazečů do zaměstnání, 8 bylo vyřazeno sankčně a 2 ukončili evidenci na vlastní ţádost. V 2. pololetí 2009 proběhl za spolupráce s Magistrátem města Kladna a Okresní hospodářskou komorou 2. ročník Veletrhu technických oborů se zaměřením zejména na obory stavební, strojírenské a elektrotechnické a 13. ročník Veletrhu celoţivotního vzdělávání. Oba veletrhy proběhly současně v termínu od 12. do 14. října 2009. Veletrhy proběhly za účasti 46 vystavovatelů, a to 35 školských a vzdělávacích zařízení a 11 zaměstnavatelů z technických oborů.
36
Úřad práce pro tuto akci zajišťoval a hradil dopravu ţáků ze základních škol, této nabídky úřadu práce vyuţilo 12 základních škol. Veletrhy byly veřejností velice kladně hodnoceny. 6.8 Individuální akční plány zaměstnanosti V roce 2009 byly nově uzavírány individuální akční plány (IAP) s uchazeči o zaměstnání, jejichţ evidence na úřadu práce trvala nepřetrţitě déle neţ pět měsíců. Za rok 2009 byl uzavřen individuální akční plán celkem s 5664 uchazeči o zaměstnání. Po uzavření IAP ukončilo evidenci 2116 uchazečů o zaměstnání, z tohoto počtu jich 1181 nastoupilo do zaměstnání, 326 bylo sankčně vyřazeno, 546 ukončilo evidenci na vlastní ţádost, 41 nastoupilo na soustavnou přípravu na povolání, 9 nastoupilo k výkonu trestu odnětí svobody a 13 ukončilo evidenci z ostatních důvodů. Proběhlo 38 skupinových schůzek před uzavřením nových IAP, kde byli uchazeči o zaměstnání seznámeni s tímto nástrojem aktivní politiky zaměstnanosti a dalšími činnostmi úřadu práce, včetně informace o moţnostech z oblasti aktivní politiky zaměstnanosti za pomoci pracovníků OTP. Nárůst počtu těchto schůzek byl vysoký s porovnáním k počtu 17 schůzek, které proběhly za stejné období roku 2008. 6.9 Poradenství EURES Během roku 2009 klesal zájem o práci v zemích EU a to i po zjednodušení přístupu na trh práce v dalších zemích EU. Nabídka volných pracovních míst z EU značně poklesla a hledání práce v zahraničí se stalo obtíţnějším. Klienti se dotazují na konkrétní ţivotní a pracovní podmínky v zemích EU v oblasti daní, sociálního a zdravotního pojištění, platnosti řidičských průkazů i pro rodinné příslušníky. Stále se opakují dotazy na práci v Německu, Rakousku, Lichtenštejsku a Švýcarsku (poslední dva státy nejsou členem EU, ale jsou členem EHP a od 12. prosince 2008 patří do Schengenského prostoru), hlavně na podmínky pro získání pracovního povolení v těchto zemích. Průměrně měsíčně kontaktuje úřad se ţádostí o informace na práci v zahraničí 30 aţ 40 klientů. K informování všech uchazečů velmi pomáhá informační PORTÁL MPSV, který je pravidelně aktualizován a evropský portál EURES, který je jiţ v české verzi. Uchazeči s vlastním přístupem k internetu jsou na tyto stránky odkazováni, ostatním jsou informace o ţivotních a pracovních podmínkách v příslušném státě vytištěny. Stále více se ukazuje, ţe pro všechny informace o plánované cestě je nutný přístup na internet. Velkou výhodu mají uchazeči jazykově vybavení, kteří mohou čerpat informace z úředních serverů země, ve které hledají práci. Zaměstnání v zemích EU hledají i lidé s niţším vzděláním, hlavně sezónní práce, často pomocí agentur. Těmto lidem je poskytována informace, zda agentura má povolení MPSV pro tuto činnost. Další dotazy směřují k exportu dávek (formulář E 303) a k potvrzení o době odpracované v zahraničí (formulář E 301). Od začátku roku 2009 vzrůstá počet ţádostí o formuláře E 301 pro pracovníky opouštějící trh práce v ČR v důsledku poklesu ekonomiky a tím menší potřeby pracovních sil. Jedná se hlavně o občany Slovenska a v menší míře Polska. Obdobně lze předpokládat částečný návrat našich pracovníků z některých zemí EU. Celkově lze říci, ţe zájem o práci v zahraničí je hlavně mezi mladými lidmi se znalostí jazyka ze školy, studenty a občany kteří uţ v zemích EU pracovali a mají tam kontakty příbuzenské nebo komerční. V roce 2009 se zatím neprojevil příchod pracovníků z nových zemí EU.
37
6.10 Kontrola aktivní politiky zaměstnanosti V oblasti aktivní politiky zaměstnanosti jsou prováděny nejprve veřejnosprávní kontroly předběţné po podání ţádosti o poskytnutí příspěvku, při kterých jsou prověřovány skutečnosti, které jsou uváděny v ţádosti, a to v závislosti na typu příspěvku, o který ţadatel poţádal. Z hlediska hospodárnosti , účelnosti a efektivity čerpání příspěvku se posuzuje, zda podaný podnikatelský záměr vychází ze skutečného stavu ( vybavení provozovny, výše předpokládaných nákladů, udrţitelnost činnosti na trhu práce, nezaměstnanost v lokalitě z hlediska moţnosti obsazování těchto pracovních míst ), zda ţadatel splňuje všechny poţadavky zákona o zaměstnanosti ( § 118 ). U ţádostí se dále posuzuje umístitelnost vytipovaných uchazečů o zaměstnání na volná místa, které úřad práce eviduje ve své databázi. Takto bylo kontrolováno v roce 2009 celkem 308 ţádostí o poskytnutí příspěvku, z toho bylo 200 ţádostí o příspěvek na vyhrazení společensky účelného pracovního místa, 77 ţádostí o příspěvek na vytvoření pracovních příleţitostí v rámci veřejně prospěšných prací a 31 podnikatelských záměrů uchazečů o zaměstnání, kteří se rozhodli zahájit samostatnou výdělečnou činnost. Po schválení poskytnutí příspěvku provádí ÚP řídící kontroly před uzavřením dohody o jeho poskytnutí. Průběţné veřejnosprávní kontroly jsou prováděny v průběhu účinnosti dohody. U dohod o poskytnutí příspěvku na vyhrazená pracovní místa pro uchazeče o zaměstnání a vytvoření veřejně prospěšných prací je kaţdý měsíc prováděna průběţná kontrola obsazení pracovních míst a nákladů na mzdové náklady zaměstnanců. Těchto kontrol bylo provedeno celkem 1419. Dále bylo provedeno 20 kontrol dohod, kdy je poskytnut příspěvek na vybavení pracoviště. Bylo kontrolováno, zda byl čerpán příspěvek na účel čerpání sjednaný v dohodě, zda se uváděné vybavení nachází v provozovně a zda je čerpán v plné výši poskytnutého příspěvku. Po ukončení účinnosti dohody jsou prováděny následné kontroly, jejichţ těţiště spočívá v kontrole doby obsazování společensky účelných pracovních míst, dodrţení doby výkonu samostatné výdělečné činnosti a plnění všech ujednání, sjednaných v dohodách ze stran příjemců příspěvku. Ve stejném rozsahu probíhají kontroly u ţádostí a dohod o poskytnutí příspěvku na vytvoření a provoz chráněných pracovních míst a chráněných pracovních dílen. Podáno bylo sedm ţádostí o poskytnutí finanční výpomoci, u kterých byly provedeny předběţné veřejnosprávní kontroly. Byly uzavřeny čtyři dohody o poskytnutí příspěvku na provoz chráněné dílny a jedna dohoda o vytvoření čtyř pracovních míst v chráněné pracovní dílně. Následná kontrola byla provedena u tří dohod.
7. STRUČNÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN Hlavní problémové skupiny uchazečů o zaměstnání na trhu práce okresu Kladno (pořadí níţe uvedeného výčtu nevyjadřuje závaţnost problémovosti skupiny): -
osoby s nízkým stupněm vzdělání tj. s neúplným základním vzděláním a se základním vzděláním pomocní a nekvalifikovaní dělníci (souvisí s nízkým stupněm vzdělání) osoby se zdravotním postiţením a osoby se zdravotními omezeními osoby starších věkových skupin mladiství bez dalšího vzdělání (mladiství do 18 let po skončení povinné školní docházky) osoby pečující o dítě osoby z mikroregionů, v nichţ dlouhodobě přetrvává nedostatečná nabídka volných pracovních míst osoby po výkonu trestu odnětí svobody, osoby po protialkoholním léčení apod. osoby dlouhodobě nezaměstnané osoby opakovaně nezaměstnané
38
V mnohých případech se u uchazečů o zaměstnání vyskytuje kumulace handicapů – např. chybějící kvalifikace a zdravotní postiţení a příslušnost ke starší věkové skupině.
8. SHRNUTÍ
V demografickém vývoji okresu Kladno se v roce 2009, podobně jako v roce 2008, projevuje kladný přírůstek obyvatelstva přirozenou měnou. Spolu s výrazným kladným saldem migrace tak v okrese Kladno v 1. aţ 3.čtvrtletí roku 2009 dochází k celkovému nárůstu počtu obyvatel o 997 osob.
Úřad práce v Kladně má svým dotazníkovým monitoringem podchycen stav zaměstnanosti u 225 zaměstnavatelů, kteří zaměstnávali v okrese Kladno k 31.12.2009 celkem 20 121 zaměstnanců. To představuje 42,0 % zaměstnanosti v okrese Kladno.
Podle navrácených dotazníků lze s dobrou pravděpodobností odhadnout, ţe u zaměstnavatelů v okresu Kladno poklesla zaměstnanost mezi rokem 2008 a 2009 o 6 aţ 7 procent.
Nezaměstnanost v okrese Kladno se v roce 2009 pohybovala v rozmezí 5550 aţ 7476 evidovaných uchazečů o zaměstnání a v rozmezí 5292 aţ 7298 dosaţitelných uchazečů o zaměstnání. Tomu odpovídala míra nezaměstnanosti v rozmezí 6,1 aţ 8,6 procenta. Nezaměstnanost měla po rok 2009 výrazně vzestupný trend s malým pozastavením v měsících květnu a září. Počet evidovaných uchazečů o zaměstnání vzrostl v průběhu roku 2009 o více neţ 2400 osob.
Na trhu práce okresu Kladno se v roce 2009 uskutečnila hromadná propouštění 187 zaměstnanců u 5 zaměstnavatelů. Další hromadná propouštění se uskutečnila u 3 významných zaměstnavatelů s pracovišti mimo okres Kladno, ale u nichţ byl zaměstnán vyšší počet zaměstnanců s bydlištěm v okresu Kladno. Všechna tato propouštění ovlivnila situaci na trhu práce okresu Kladno.
V průběhu roku 2009 nebyly Úřadem práce v Kladně zaznamenány prakticky ţádné významnější počty přijímaných zaměstnanců u zaměstnavatelů s pracovišti v okresu Kladno. Přesto byla zejména v závěru 1.pololetí zachycena zvyšující se poptávka po pracovní síle. Tato poptávka byla rozptýlená, vyskytovala se u většího počtu, často i drobnějších zaměstnavatelů, a neprojevila se v nárůstu volných pracovních míst v evidenci Úřadu práce v Kladně.
Míra nezaměstnanosti v okresu Kladno byla po celý rok 2009 výrazně niţší neţ míra nezaměstnanosti v České republice.
Navzdory celosvětové ekonomické krizi byla míra nezaměstnanosti v okrese Kladno v roce 2009 niţší neţ v celém dlouhém období let 2000 aţ 2005. Nelze však přehlédnout, ţe růst nezaměstnanosti v roce 2009 byl velmi rychlý.
Pořadí okresu Kladno při třídění okresů podle míry nezaměstnanosti bylo po dobu celého roku 2009 nejlepší v celé dlouhodobé historii.
Počet volných pracovních míst oznámených zaměstnavateli z okresu Kladno Úřadu práce v Kladně v roce 2009 progresivně klesal - z 828 míst v lednu na 250 míst
39
v prosinci. Tento sestupný trend však začal jiţ v říjnu roku 2008. Stav volných míst na konci prosince 2009 se dostal na absolutní historické minimum.
Pro celkové disponibilní mnoţství evidovaných volných pracovních míst má značný význam nabídka pracovních příleţitostí z dopravně dobře dostupných oblastí sousedních okresů, zejména z Prahy, prostřednictvím níţ se Úřad práce v Kladně snaţí rozšiřovat nabídku pracovních příleţitostí. Celkový počet evidovaných volných pracovních míst se rovněţ sniţoval z 1068 v lednu na 428 v prosinci 2009.
Nabídka volných pracovních míst v okrese Kladno byla Úřadem práce v Kladně rovněţ rozšiřována díky uplatňování nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti. Aktivní politika zaměstnanosti hraje významnou posilující roli při vytváření nových pracovních míst pro uchazeče o zaměstnání. Podíl míst vytvořených APZ na počtu míst nabízených zaměstnavateli z okresu Kladno se v roce 2009 pohyboval mezi 3,5 aţ 17,2 %. V absolutním měřítku to v kaţdém měsíci znamenalo nabídku 29 aţ 65 volných pracovních míst.
V ţádném stupni vzdělání nepřevyšuje evidovaná poptávka po pracovní síle (absolutní počet volných pracovních míst) nad nabídkou (absolutní počet evidovaných uchazečů o zaměstnání). Výjimkou je vzdělání niţší střední, které lze přiřadit ke vzdělání základnímu.
Největší podíl volných pracovních míst na jejich celkovém počtu tvoří místa pro pracovníky z výučních oborů. Na druhém pořadí se udrţují místa pro pracovníky se základním vzděláním. Jedná se zejména o poptávku po dělnících pracujících na montáţních linkách (např. montujících elektronické prvky), po dělnících obsluhujících automatické linky, částečně po řidičích silničních motorových vozidel a po šičkách v šicích dílnách.
Rovněţ z pohledu třídění pomocí klasifikátoru zaměstnání KZAM existují značné strukturální disproporce mezi nabídkou a poptávkou na trhu práce okresu Kladno. Mimořádně silný pokles počtu evidovaných volných pracovních míst zasáhl v průběhu roku 2009 bez rozdílu všechny profese.
Mezi volnými pracovními místy evidovanými Úřadem práce v Kladně v roce 2009 prakticky neexistovala ţádná dlouhodobě neobsazená místa. Růst nezaměstnanosti, který se v okresu Kladno začal projevovat uţ od konce roku 2008, vyvolává na trhu práce zvýšenou poptávku po existujících volných pracovních místech. Volná místa jsou mnohem rychleji obsazována, neţ v minulých obdobích.
Celorepublikový průměrný počet uchazečů na 1 volné pracovní místo měl v prosinci 2009 hodnotu 17,4. V okrese Kladno měl tento ukazatel v prosinci hodnotu 29,9, přičemţ po celý rok progresivně narůstal v důsledku rostoucí nezaměstnanosti při klesajícím počtu volných pracovních míst.
Podíl vyplácených uchazečů v 1.pololetí 2009 rostl, ale od 2.pololetí klesal.
Podíl ţen mezi uchazeči o zaměstnání v průběhu roku 2009 klesal. V závěru roku se dostal pod hodnotu 50%. V evidenci je větší podíl nezaměstnaných muţů neţ ţen. Je to projev krizového vývoje u zaměstnavatelských subjektů průmyslových a stavebních oborů, u nichţ jsou propouštěni převáţně muţi pracující zejména v technických výučních profesích. Celorepublikový průměrný podíl ţen mezi evidovanými uchazeči o zaměstnání byl v prosinci 2009 roven 47,9 % .
40
Ačkoli podíl ţen mezi uchazeči o zaměstnání je niţší neţ podíl muţů, je specifická míra nezaměstnanosti ţen významně vyšší neţ specifická míra nezaměstnanosti muţů. Specifická míra nezaměstnanosti muţů zejména ve 2.pololetí roku 2009 poměrně progresivně rostla, zatímco specifická míra nezaměstnanosti ţen v tomto období spíše stagnovala. To opět dokládá skutečnost, ţe nezaměstnaností na trhu práce okresu Kladno byli v posledním období postihováni více muţi neţ ţeny.
Podíl uchazečů o zaměstnání – osob se zdravotním postiţením v okrese Kladno byl v roce 2009 niţší neţ v dřívějších obdobích a měl sestupný trend. Byl také niţší neţ celorepublikový průměr.
Podíl volných pracovních míst vhodných pro uchazeče se ZP hlášených zaměstnavateli okresu Kladno se nedařilo vţdy udrţovat nad úrovní podílu uchazečů se ZP na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání.
Na počátku roku 2009 byla úřady práce opět přijímána oznámení zaměstnavatelů s počtem zaměstnanců větším neţ 25 o plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením na celkovém počtu zaměstnanců (4%) podle §§81 aţ 84 zákona č.435/2004 Sb. o zaměstnanosti v platném znění. Úřadu práce v Kladně bylo doručeno do 15.února 2009 celkem 244 oznámení zaměstnavatelů o plnění za rok 2008. Stanovený podíl osob se zdravotním postiţením splnilo všech 244 zaměstnavatelů. Zaměstnavatelé, kteří nahlásili plnění povinného podílu, úhrnně zaměstnávali 28 061 zaměstnanců (v přepočtených stavech), v pracovním poměru zaměstnávali 1219 osob se zdravotním postiţením, odebíráním výrobků od zaměstnavatelů zaměstnávajících více neţ 50% zaměstnanců se zdravotním postiţením plnili povinnost zaměstnávat 461 osob se zdravotním postiţením a formou odvodu finančních prostředků plnili povinnost zaměstnávat 137 osob se zdravotním postiţením. Průměrný podíl zaměstnávání osob se zdravotním postiţením v okrese Kladno činí 6,48% .
Ve věkové struktuře se opět projevila zvýšená vlna četnosti mladých ročníků narození – nyní to jsou ročníky 1988, 1989 a 1990. Tato zvýšená vlna se po několik minulých let neprojevovala. Neprojevovala se ještě ani na konci 1.pololetí roku 2009. Její opětovný výskyt naznačuje, ţe absolventi škol se v současnosti setkávají s určitými těţkostmi na trhu práce, které na ně v období před hospodářskou krizí nepůsobily.
Nejvyšší podíl na nezaměstnanosti mívala skupina uchazečů ve věku 20 aţ 29 let. Podíl této skupiny po řadu let klesal, ale přibliţně od pololetí roku 2008 začal opět narůstat. Naopak od roku 2008 lze pozorovat sniţování podílu věkové kategorie 50 aţ 59 let. Potěšitelné je udrţování nízkého podílu nejmladší věkové kategorie do 19 let. K této věkové kategorii je třeba ještě doplnit, ţe v ní dlouhodobě převaţuje podíl muţů nad podílem ţen. Stejně je tomu i u sousední věkové kategorie 20 aţ 29 let.
Nejvyšší nezaměstnaností je postiţena skupina nejmladších uchazečů ve věku do 19 let a to přesto, ţe na nezaměstnanosti nemá příliš vysoký podíl. Specifická míra nezaměstnanosti této skupiny měla výrazně klesající trend, ale v roce 2009 začala narůstat a to výrazněji, neţ specifická míra nezaměstnanosti ostatních věkových skupin. To opět naznačuje, ţe absolventi škol a mladiství se v současnosti setkávají s těţkostmi na trhu práce, které na ně v období před hospodářskou krizí nepůsobily.
Úspěšně se rozpadlo pět posledních přílivových vln absolventů škol a mladistvých, a to ze školního roku 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005, 2005/2006 a ze školního roku 2006/2007. Počet nezaměstnaných absolventů škol a mladistvých osob měl dlouhodobě výrazně sestupný průběh. Rozpad vlny absolventů a mladistvých ze
41
školního roku 2007/2008 byl zasaţen krizovým ekonomickým vývojem a jiţ úspěšný nebyl. Nicméně počty evidovaných nezaměstnaných absolventů a mladistvých byly po celé 1.pololetí roku 2009 na velmi nízké. Ani nová přílivová vlna nezaměstnaných absolventů a mladistvých ze školního roku 2008/2009 nebyla extrémně silná a počet evidovaných osob na jejím vrcholu v září a říjnu 2009 byl sice vyšší neţ v létech 2006, 2007 a 2008, ale nebyl vyšší neţ na vrcholu přílivové vlny v září roku 2005. Od října 2009 se poslední přílivová vlna začíná opět rozpadat.
Zejména v srpnu a v září 2009 došlo k výraznému sníţení počtu nezaměstnaných mladistvých osob po povinné školní docházce. V průběhu roku 2009 nastoupilo zpět do studia na přípravu povolání 33 těchto mladistvých osob. To je velmi pozitivní jev na trhu práce okresu Kladno, na němţ má zásluhu odborné poradenství Úřadu práce v Kladně a spolupráce s Odborným učilištěm a Praktickou školou v Kladně-Vrapicích.
Dlouhodobě nejvyšší nezaměstnaností je postiţen mikroregion Zlonicko, naopak relativně nízkou nezaměstnanost vykazuje mikroregion Unhošťsko a Bratronicko.
Nezaměstnanost je v ploše okresu silně diversifikována, od obce Loucká s mírou nezaměstnanosti 1,4% aţ po obec Královice s nezaměstnaností 19,0 %.
Dynamika nezaměstnanosti vykazovala v roce 2009 následující výsledky: Podíl uchazečů nezaměstnaných déle neţ 5 měsíců narůstá. Podíl uchazečů nezaměstnaných déle neţ 6 měsíců jiţ od poloviny roku 2003 nenarůstal a od poloviny roku 2007 klesal. Od druhého pololetí 2009 však začal i tento podíl narůstat, ale dosud nedosáhl hodnot okolo 60%, na nichţ se udrţoval dříve. Uţ od roku 2007 postupně narůstal podíl krátkodobě nezaměstnaných uchazečů (s délkou evidence do 3 měsíců), ale od 2.čtvrtletí roku 2009 jiţ tomu tak nebylo. Na konci 1.čtvrtletí 2009 podíl krátkodobě nezaměstnaných uchazečů v evidenci kulminoval a potom po zbývající část roku klesal.
Stále poměrně rychle klesá podíl extrémně dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů (nezaměstnaných déle neţ 24 měsíců). To je pozitivní jev na trhu práce okresu Kladno. Průměrná doba neuzavřené evidence začala od května 2008 klesat. Tento pokles pokračoval i v prvních měsících roku 2009, ve 2.pololetí však průměrná doba neuzavřené evidence zůstávala prakticky konstantní. Sbliţují se hodnoty aritmetických průměrů s hodnotami mediánu. To naznačuje, ţe se sniţuje variabilita doby setrvávání v evidenci uchazečů.
Po celý rok 2009 se úspěšnost umísťování pohybovala v obvyklém rozmezí 60 aţ 70 procent (s výjimkou prosincového sezónního vybočení). Ani v období ekonomické krize nedošlo na trhu práce okresu Kladno ke zhoršení úspěšnosti umísťování uchazečů do nového zaměstnání.
Ani v období ekonomické krize se nezmenšila intenzita obratu nezaměstnanosti. Zejména podíly uchazečů s ukončenou evidencí zůstávaly v průběhu roku 2009 nadále poměrně vysoké.
Opakovanost evidence má dlouhodobě rostoucí trend. Na počátku roku 2009 tento ukazatel vystoupil na nejvyšší úroveň v celém sledovaném období, ale potom se jiţ dále nezvyšoval.
42
V posledním období narůstá podíl uchazečů, kteří jsou v evidenci poprvé. Je to další projev krizové ekonomické situace na trhu práce okresu Kladno, kdy do evidence vstupují osoby, které do té doby byly po celá léta stabilně zaměstnány.
Hlavní problémové skupiny uchazečů o zaměstnání na trhu práce okresu Kladno (pořadí níţe uvedeného výčtu nevyjadřuje závaţnost problémovosti skupiny): -
osoby s nízkým stupněm vzdělání tj. s neúplným základním vzděláním a se základním vzděláním pomocní a nekvalifikovaní dělníci (souvisí s nízkým stupněm vzdělání) osoby se zdravotním postiţením a osoby se zdravotními omezeními osoby starších věkových skupin mladiství bez dalšího vzdělání (mladiství do 18 let po skončení povinné školní docházky) osoby pečující o dítě osoby z mikroregionů, v nichţ dlouhodobě přetrvává nedostatečná nabídka volných pracovních míst osoby po výkonu trestu odnětí svobody, osoby po protialkoholním léčení apod. osoby dlouhodobě nezaměstnané osoby opakovaně nezaměstnané
V mnohých případech se u uchazečů o zaměstnání vyskytuje kumulace handicapů – např. chybějící kvalifikace a zdravotní postiţení a příslušnost ke starší věkové skupině.
K 31.12.2009 bylo v platnosti 731 povolení k zaměstnání cizím státním příslušníkům. Dále Úřad práce v Kladně evidoval 2233 případů zaměstnání občanů Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru a Švýcarska, a 240 zaměstnání cizinců, u nichţ se nevyţaduje povolení k zaměstnání. Celkem bylo evidováno zaměstnání 3204 cizích státních příslušníků. V průběhu roku 2009 bylo přijato 985 ţádostí o povolení zaměstnání cizinců. Oproti roku 2008 došlo v roce 2009 v okresu Kladno k celkovému poklesu zaměstnávání cizích státních příslušníků o 24%, z toho cizinců ze třetích zemí (pracovní povolení) o 46%, občanů z Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru a Švýcarska o 14% a cizinců, u nichţ se nevyţaduje povolení k zaměstnání o 15%.
Pracovní povolení cizincům byla vydávána zejména na profese, které zaměstnavatelé okresu Kladno poptávali a které Úřad práce v Kladně nedokázal obsadit evidovanými uchazeči o zaměstnání. Těmito profesemi byly: stavební dělník, pomocní a nekvalifikovaní dělníci ve sluţbách - uklizeči. Značná část povolení je vydávána cizincům, kteří v České republice vykonávají činnost jako společníci nebo druţstevníci. Jedná se především o stavební profese (zedník a pomocný stavební dělník) a o úklidovou činnost. V profesích stavební dělník a pomocný a nekvalifikovaný dělník v průmyslu byli nejčastěji zaměstnáni občané EU (převáţně Slovenské republiky).
Celkové výdaje Úřadu práce v Kladně na státní politiku zaměstnanosti v roce 2009 dosáhly částky 280 263458 Kč. Na aktivní politiku zaměstnanosti (APZ) včetně ESF bylo vynaloţeno 49 841667 Kč.
V roce 2009 bylo celkem vytvořeno 55 společensky účelných pracovních míst, z toho 35 vyhrazených míst a 20 míst bylo vytvořeno pro výkon samostatné výdělečné činnosti (SVČ). Na společensky účelná pracovní místa bylo v tomto období umístěno 55 uchazečů o zaměstnání. Na konci roku 2009 bylo podle dohod v platnosti 47 SÚPM včetně míst pro SVČ, na nichţ bylo zaměstnáno 47 osob. Na SÚPM včetně míst pro
43
SVČ bylo v uvedeném období vynaloţeno 4 153075 Kč. Dalších 116 míst bylo vytvořeno z ESF OPLZZ a vynaloţeno na ně bylo 4 266371 Kč.
V roce 2009 bylo vytvořeno celkem 73 míst veřejně prospěšných prací. Na veřejně prospěšné práce bylo v tomto období umístěno 72 uchazečů o zaměstnání. Na veřejně prospěšné práce bylo v roce 2009 vynaloţeno 3 638200 Kč . Veřejně prospěšné práce provádělo 57 obcí a měst z celkového počtu 100 obcí a měst okresu Kladno, dále byly podporovány VPP u 3 občanských sdruţení. Z ESF OP LLZ a OP RLZ bylo vytvořeno dalších 145 míst pro veřejně prospěšné práce, vynaloţeno na ně bylo 15 175358 Kč.
V roce 2009 bylo do rekvalifikací zařazeno celkem 359 uchazečů o zaměstnání. Dále byla poskytnuta rekvalifikace 12 zajemcům o zaměstnání. V roce 2009 bylo také zahájeno 12 zaměstnaneckých rekvalifikací. Do motivačních kurzů bylo zařazeno 70 osob. Úřad práce v Kladně vynaloţil na rekvalifikace v tomto období celkem 4 863109 Kč .
Do první etapy projektu „Vzdělávejte se!“ v roce 2009 vstoupilo 10 zaměstnavatelů okresu Kladno. Jejich zaměstnancům bylo poskytnuto 32 vzdělávacích kurzů. Prošlo jimi 710 zaměstnanců. Vynaloţeno bylo 4 595819 Kč. Do druhé etapy v roce 2009 vstoupilo 21 zaměstnavatelů: Jejich zaměstnancům bylo poskytnuto 75 vzdělávacích kurzů. Prošlo jimi 1368 zaměstnanců. Vynaloţeno bylo 7 122511 Kč.
Úřad práce finančně podporuje vytváření a provoz chráněných pracovních dílen a chráněných pracovních míst. V roce 2009 bylo vytvořeno 10 pracovních míst v chráněných pracovních dílnách a dále byl podporován provoz 156 pracovních míst chráněných pracovních dílen. Na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením bylo v roce 2009 vynaloţeno 5 619000 Kč . Úřad práce v Kladně také v roce 2009 poskytl příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením zaměstnavatelům zaměstnávajícím více neţ 50% osob se zdravotním postiţením ve výši 13 378827 Kč; (§78 zákona č.435/2004 Sb. o zaměstnanosti).
Příspěvek na zapracování a příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program nebyly v roce 2009 uplatněny.
Úřad práce v Kladně se v rozsáhlé míře věnoval individuálním a skupinovým poradenským činnostem pro uchazeče o zaměstnání, zejména pro uchazeče vyţadující zvýšenou péči a pro další fyzické osoby, které potřebovaly zvláštní pomoc. Dále Úřad práce v Kladně poskytoval individuální i skupinové poradenské sluţby pro volbu povolání, zejména ţákům základních škol a jejich rodičům a studentům středních škol.
V roce 2009 obdrţel Úřad práce v Kladně 12 ţádostí o uspokojení nevyplacených mzdových nároků zaměstnanců 7 zaměstnavatelů. Vynaloţeno bylo 66 398 Kč.
Za rok 2009 byly uzavřeny individuální akční plány s 5664 uchazeči o zaměstnání.
Významnou součástí aktivit Úřadu práce v Kladně byla poradenská činnost, zaměřená na poskytování informací v oblasti zaměstnanosti a pracovněprávních vztahů.
Úřad práce v Kladně aplikoval poradenskou sluţbu EURES – European Employment Services, Evropské sluţby zaměstnanosti. Měsíčně navštíví úřad se ţádostí o informace na práci v zahraničí přibliţně 30 aţ 40 klientů. Stupňuje se počet ţádostí o formuláře E 301.
44
V rozsáhlé míře je prováděna kontrolní činnost a kontrola aktivní politiky zaměstnanosti. Celková výše pokut pravomocně uloţených za správní delikty a přestupky uvedené v zákoně č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, činila za rok 2009 celkem 235 900 Kč.
Úřad práce v Kladně obdrţel do 31.12.2009 celkem 46 ţádostí o povolení výkonu činnosti dítěte. V 26 případech šlo o reklamní činnost dítěte, v 18 případech o činnost uměleckou a ve 2 případech o činnost kulturní. Všem ţádostem bylo vyhověno a byla vydána povolení k výkonu činnosti dítěte. Ke dni 31.12.2009 bylo z celkového počtu 46 povolení 6 nepravomocných. Počet povolení účinných ke dni 31.12.2009 je 48.
V roce 2009 Úřad práce v Kladně obdrţel celkem 57 ţádostí o uznání osobou zdravotně znevýhodněnou, přičemţ za osobu zdravotně znevýhodněnou bylo na základě těchto ţádostí uznáno celkem 37 osob. V případě 14 ţádostí nebyl ţadatel za osobu zdravotně znevýhodněnou uznán a ve 2 případech bylo řízení zastaveno. Ke dni 31.12.2009 je zatím nerozhodnuto v případě 4 ţádostí a z celkového počtu všech ţádostí je dosud 6 případů nepravomocných.
Úřad práce v Kladně povolil poskytování náhrady mzdy ve výši 60% zaměstnancům zaměstnavatelů, kteří nemohli přidělovat zaměstnancům práci v rozsahu týdenní pracovní doby z důvodu dočasného omezení odbytu jeho výrobků nebo omezení poptávky po jím poskytovaných sluţbách. V roce 2009 byla vydána povolení 16 zaměstnavatelům pro 2018 zaměstnanců.
9. OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V 1.POLOLETÍ 2010 Faktory, které budou pravděpodobně působit na trhu práce okresu Kladno v 1.pololetí 2010: Předpokládaný vývoj zaměstnanosti a poptávky po pracovní síle : Poptávka po pracovní síle bude v 1.pololetí 2010 podprůměrná. Absorpční schopnost trhu práce bude slabá. V evidenci Úřadu práce bude přetrvávat nedostatek volných pracovních míst. Dokládají to předběţné výsledky dotazníkového šetření vývoje zaměstnanosti v 1.pololetí 2010 u zaměstnavatelů okresu Kladno. Zaměstnanost nebude stabilizovaná. Je třeba počítat s moţností ohlašování hromadných propouštění. Nejistý vývoj zaměstnanosti bude u některých významných zaměstnavatelů okresu Kladno, jako např. Showa Aluminium Czech, s.r.o., Meta Kladno a.s. a STROJÍRNY POLDI a.s., kteří v dotazníkovém šetření oznámili plánované propuštění většího počtu svých zaměstnanců v průběhu 1.pololetí roku 2010. Negativní dopad na trh práce okresu Kladno bude mít propouštění zaměstnanců mimookresních firem, které zaměstnávají větší počet zaměstnanců dojíţdějících k nim za prací z okresu Kladno. Jako příklad lze uvést firmu UNILEVER ČR, spol. s r.o. v Nelahozevsi v okrese Mělník a České aerolinie a.s. v Praze Ruzyni. Výše uvedené předpokládané jevy související se zaměstnaností způsobí, ţe nabídka pracovní síly bude velmi silná a bude se vyznačovat vyšší kvalifikovaností, neţ v minulých létech. V nabídce budou převaţovat muţi. Nabídka pracovní síly bude vytvářet na trhu práce tlak, volná pracovní místa budou u zaměstnavatelů rychle obsazována. Příliv absolventů škol: Příliv nových absolventů ze školního roku 2009/2010 do evidence Úřadu práce v Kladně přispěje k dalšímu vzrůstu nezaměstnanosti. Přílivová vlna bude silnější, neţ v minulých
45
létech z důvodu nedostatku volných pracovních míst. U absolventů škol opět vzroste na významu jejich handicap, kterým je absence jejich praxe. Hlavní část přílivu absolventů škol se však projeví aţ ve 2.pololetí. Rozpad přílivové vlny absolventů ze školního roku 2008/2009 pravděpodobně nebude úspěšný. Účinky aktivní politiky zaměstnanosti a realizace projektů ESF: Úřad práce v Kladně hodlá v 1.pololetí 2010 vyuţít v souladu s Normativní instrukcí č.36/2009 „Realizace aktivní politiky zaměstnanosti v roce 2010“ všech dostupných nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a eventuálně dalších projektů ESF tak, aby byly co nejefektivněji řešeny problémy místního trhu práce. Pro trh práce okresu Kladno bude mít také stabilizující význam zapojení zaměstnavatelů do projektu „Vzdělávejte se!“. Mimookresní poptávka po pracovní síle: Moţnost pracovního uplatnění u zaměstnavatelů v okolních okresech, zejména v Praze, bude i nadále relativně dobrá. Odhad vývoje nezaměstnanosti v okrese Kladno v 1.pololetí roku 2010: Účinek výše popsaných faktorů působících na trh práce okresu Kladno se patrně projeví tím, ţe nezaměstnanost bude v průběhu 1.pololetí 2010 narůstat. K 30.6.2010 bude v evidenci Úřadu práce v Kladně 8400 aţ 8600 uchazečů o zaměstnání, z toho 8100 aţ 8400 dosaţitelných uchazečů o zaměstnání. Tomu bude odpovídat míra nezaměstnanosti podle platné metodiky v rozpětí 9,5 aţ 9,9 %.
46
B. TÉMATICKÝ ROZBOR I. Situace v mikroregionech: Pro podrobnější sledování stavu a vývoje trhu práce je okres Kladno rozčleněn na osm mikroregionů: Kladensko, Slánsko, Unhošťsko, Velvarsko, Zlonicko, Zákolansko, Bratronicko a Stochovsko – viz mapa mikroregionů v příloze č.1. V následujících odstavcích je stručně popsána situace v kaţdém z mikroregionů: a) Kladensko: Nejlidnatější mikroregion se statutárním městem Kladnem. Centrum průmyslu, správy, obchodu, sluţeb, odborného školství. Centrum pracovních příleţitostí. Sídlí zde významní zaměstnavatelé okresu: Oblastní nemocnice Kladno, a.s., nemocnice Středočeského kraje , Celestica Czech Republic, s.r.o., Sochorová válcovna TŢ, a.s. (sídlo v Třinci, pracoviště v Kladně), STROJÍRNY POLDI, a.s., nkt cables, s.r.o., POLDI Hütte s.r.o., Energie – stavební a báňská a.s., Connectronics s.r.o., ESA s.r.o., Showa Aluminium Czech, s.r.o., Druţstvo JEDNOTA KLADNO, LEGO Production s.r.o., KOMPEK, kombinát pekařské a cukrářské výroby, spol. s r.o. a další. Míra nezaměstnanosti v prosinci 2009: 9,2 %, počet dosaţitelných uchazečů o zaměstnání: 4251 . b) Slánsko: Významem druhé středisko kladenského okresu. Strojírenský a elektrotechnický průmysl ve městě Slaném a jeho blízkém okolí. Významní zaměstnavatelé: F.X.MEILLER Slaný s.r.o., LINET spol. s r.o., MCE Slaný, s.r.o., Demag Cranes&Components, spol. s r.o., MITSUBISHI ELECTRIC AUTOMOTIVE CZECH s.r.o., Electric Powersteering Components Europe, s.r.o., UMOE SCHAT-HARDING spol. s r.o. ve Slaném, Nemocnice Slaný. Zemědělství. Převaha venkovského osídlení. Míra nezaměstnanosti v prosinci 2009: 8,5%, počet dosaţitelných uchazečů o zaměstnání: 1140. c) Unhošťsko: Menší mikroregion s významnými zaměstnavateli Furukawa Electric Autoparts Central Europe, s.r.o., výroba elektrických součástí automobilů, a T.RAD Czech s.r.o., výroba tepelných výměníků pro klimatizace a automobily. Oba zaměstnavatelé se nacházejí v průmyslové zóně města Unhoště. Dopravní spádovost ke Kladnu a částečně k Praze. Mikroregion s nejniţší nezaměstnaností - míra nezaměstnanosti v prosinci 2009: 6,8 %, počet dosaţitelných uchazečů o zaměstnání: 230. d) Velvarsko: Mikroregion s určitou spádovostí ke Kralupům nad Vltavou (okres Mělník). Mezi významné zaměstnavatele patří průmyslové podniky METAL TRADE COMAX, s.r.o. ve Velvarech, hutnictví neţelezných kovů a Velvana,a.s. ve Velvarech s výrobou chemických prostředků pro automobily. Zemědělství. Převaha venkovského osídlení. Míra nezaměstnanosti v prosinci 2009: 10,0 %, počet dosaţitelných uchazečů o zaměstnání: 341. e) Zlonicko: Venkovský mikroregion v severní části okresu. Převaha zemědělství. Významný zaměstnavatel Agros Vraný, druţstvo vlastníků. Jiţ dlouhodobě mikroregion s největší
47
nezaměstnaností. Častý nedostatek evidovaných volných pracovních míst. Mikroregion trpí zhoršenou dopravní obsluţností. Míra nezaměstnanosti v prosinci 2009: 12,8 %, počet dosaţitelných uchazečů o zaměstnání: 338. f) Zákolansko: Venkovský mikroregion. Kovovýroba JHJ alu, s.r.o. v obci Otvovice, zemědělský podnik AGROBOS s.r.o. v obci Slatina. V mikroregionu převaţuje zemědělská výroba. Částečná spádovost ke Kralupům nad Vltavou – nezaměstnanost je ovlivňována vývojem zaměstnanosti u zaměstnavatelů v Kralupech. Dobrá dopravní dosaţitelnost Prahy. Častý nedostatek evidovaných volných pracovních míst. Míra nezaměstnanosti v prosinci 2009: 10,1 %, počet dosaţitelných uchazečů o zaměstnání: 186. Nezaměstnanost nadprůměrná. g) Bratronicko: Venkovský mikroregion v jiţní části okresu sousedící s okresy Beroun a Rakovník. Převaha zemědělství. Významným zaměstnavatelem je strojírenský montáţní podnik BONTAZ CENTRE CZ, s.r.o. ve Velké Dobré. Míra nezaměstnanosti v prosinci 2009: 6,9 %, počet dosaţitelných uchazečů o zaměstnání: 247. Nezaměstnanost mírná.
h) Stochovsko: Mezi významné zaměstnavatele mikroregionu patří podnik na výrobu elektrosoučástí NATIVEL k.s. ve Stochově, AGRODRUŢSTVO Kačice a EUROMEDIA GROUP k.s. ve Stochově, zabývající se kompletací zboţí a opravami mobilních telefonů. Míra nezaměstnanosti v prosinci 2009: 8,4 %, počet dosaţitelných uchazečů o zaměstnání: 444. Statistické údaje o stavu a vývoji nezaměstnanosti v mikroregionech podává tabulka č.9 a graf č.19 v základní části zprávy. II. Zaměstnanost u rozhodujících zaměstnavatelů V následující tabulce je uveden přehled zaměstnavatelů, kteří na pracovištích okresu Kladno zaměstnávají významný počet zaměstnanců. Počet zaměstnanců je uveden ve fyzických osobách, stav k 31.12.2009: Tab.1 IČO 27256537 26128209 25872940 49706454 00507814 27661440 25765817 00031755 00875295 47114983 00234516 27203395 28511018 45146802
Název Zam. v KL Oblastní nemocnice Kladno,a.s., nemocnice Středočeského kraje 1146 LEGO Production s.r.o. 926 Sochorová válcovna TŢ, a.s. 656 F.X.MEILLER Slaný s.r.o. 546 LINET spol. s r.o. 523 STROJÍRNY POLDI, a.s. 514 Celestica Czech Republic, s.r.o. 461 Druţstvo JEDNOTA KLADNO 429 Nemocnice Slaný 423 Česká pošta, s.p. 412 Statutární město Kladno 396 nkt cables s.r.o. 386 arvato services k.s. 349 Energie - stavební a báňská a.s. 335
48
25149318 46351141 27229131 25544551 25649787 25085221 26185822 26196620 26735865 27617866 49900501 00234877 46356134 43774326 48362425 26466686 14799634 26448394 26464276 12254444 27371794 47549408 16977246 47539771 27161536 71234454 27090833 43774946 47781734 70567981 16978307 75030926 62585240 27577708 27228916 46358056 47539801
Showa Aluminium Czech, s.r.o. ESA s.r.o. ČSAD MHD Kladno a.s. La Lorraine, a.s. POLDI Hütte s.r.o. Městský podnik sluţeb Kladno, spol. s r.o. MITSUBISHI ELECTRIC AUTOMOTIVE CZECH s.r.o. Středočeské vodárny, a.s. Alpiq Generation (CZ) s.r.o. Connectronics s.r.o. KOMPEK, kombinát pekařské a cukrářské výroby, spol. s r.o. Město Slaný Meta Kladno a.s. Demag Cranes & Components, spol. s r.o. Dr. Oetker, spol. s r.o. Furukawa Electric Autoparts Central Europe,s.r.o. Colsys s.r.o. UMOE SCHAT-HARDING spol. s r.o. Electric Powersteering Components Europe s.r.o. Martin Peroutka GARC Kladno s.r.o. ITB Transito s.r.o. Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Kladno, Dubská P-P Klinika Kladno, spol. s r.o. T.RAD Czech s.r.o. Domov Pod Lipami Smečno, poskytovatel sociálních sluţeb DACHSER Czech Republic a.s. BEZNOSKA, s.r.o. ČNES dopravní stavby, a.s. Základní škola a Mateřská škola Kladno, Norská 2633 MAO spol. s r.o. Územní středisko záchranné sluţby Středočeského kraje GRAFOBAL spol. s r.o. Kultura pro Kladno s.r.o. KD SERVIS a.s. VAGNERPLAST spol. s r.o. ITES spol. s r.o.
302 296 294 289 281 276 273 262 247 238 211 193 187 182 180 173 173 169 163 158 157 138 131 129 124 122 121 110 108 105 103 103 103 103 101 101 100
Poznatky o vybraných významných zaměstnavatelích získané monitoringem Úřadu práce v Kladně : Hromadná propouštění zaměstnanců: V roce 2009 došlo k hromadnému propouštění zaměstnanců u následujících zaměstnavatelů s pracovišti v okresu Kladno: UNITED BAKERIES a.s. ukončila ke dni 31.3.2009 výrobu pečiva v kladenské provozovně. Pracovní poměr ukončilo 71 zaměstnanců. I.C.A.T. s.r.o., provozovna ve Slaném, výroba lţic bagrů. Výpověď všem 23 zaměstnancům.
49
MIPE s.r.o., Slaný, šití pracovních oděvů. Ukončení výroby. Výpověď 20 zaměstnancům. LEGO Production s.r.o., Kladno. Výroba velkorozměrných modelů z elementů LEGO. Výpověď 49 zaměstnancům k 30.4.2009. MOS Kladno, spol. s r.o., výroba ocelových konstrukcí. Výpověď 24 zaměstnancům. Dále došlo k hromadnému propouštění zaměstnanců u zaměstnavatelů s pracovišti leţícími mimo okres Kladno, ale u nichţ byl zaměstnán významný počet zaměstnanců s bydlištěm v okresu Kladno: České aerolinie a.s., Praha, Ruzyně. Celkový počet propuštěných zaměstnanců 256, z toho z okresu Kladno 76. K 31.12.2009 bylo v evidenci Úřadu práce v Kladně 47 uchazečů o zaměstnání s posledním zaměstnáním u tohoto zaměstnavatele. Siemens Kolejová vozidla s.r.o., Praha, Zličín. Celkový počet propuštěných zaměstnanců ani počet propuštěných zaměstnanců s bydlištěm v okresu Kladno nebyl Úřadu práce v Kladně oznámen, nicméně k 31.12.2009 bylo v evidenci Úřadu práce v Kladně 37 uchazečů o zaměstnání s posledním zaměstnáním u tohoto zaměstnavatele. UNILEVER ČR, spol. s r.o., Nelahozeves, okres Mělník, (dříve Povltavské tukové závody). Úplné ukončení výroby do konce druhého čtvrtletí 2010. Bude propuštěno 630 zaměstnanců, z toho 77 z okresu Kladno, z města Velvary 58 osob. K 31.12.2009 bylo v evidenci Úřadu práce v Kladně jiţ 22 uchazečů o zaměstnání s posledním zaměstnáním u tohoto zaměstnavatele. Lze předpokládat, ţe počet uchazečů o zaměstnání pocházejících od tohoto zaměstnavatele bude dále narůstat. Všechna uvedená hromadná propouštění ovlivnila situaci na trhu práce okresu Kladno. Mnozí další velcí zaměstnavatelé okresu Kladno sniţovali počty svých zaměstnanců aniţ by se na ně vztahovala oznamovací povinnost o hromadném propouštění dle Zákoníku práce. Vývoj zaměstnanosti mezi roky 2008 a 2009 u největších zaměstnavatelů okresu Kladno je uveden v tabulce č.2: Tab.2 Název firmy ZAM 2009 ZAM 2008 Rozdíl LEGO Production s.r.o. 926 923 +3 Sochorová válcovna TŢ, a.s. 656 723 -67 F.X.MEILLER Slaný s.r.o. 546 748 -202 LINET spol. s r.o. 523 550 -27 STROJÍRNY POLDI, a.s. 514 684 -170 Celestica Czech Republic, s.r.o. 461 625 -164
Podíl, % 100,3 90,7 73,0 95,1 75,1 73,8
V průběhu roku 2009 nebyly Úřadem práce v Kladně zaznamenány prakticky ţádné významnější počty přijímaných zaměstnanců u zaměstnavatelů s pracovišti v okresu Kladno. Přesto byla zejména v závěru 1.pololetí zachycena zvyšující se poptávka po pracovní síle. Tato poptávka byla rozptýlená, vyskytovala se u většího počtu, často i drobnějších zaměstnavatelů, a neprojevila se v nárůstu volných pracovních míst v evidenci Úřadu práce v Kladně. Překáţky v práci podle §209 Zákoníku práce Úřad práce v Kladně v roce 2009 povolil na základě návrhů a předloţených podkladů poskytování náhrady mzdy ve výši 60% zaměstnancům zaměstnavatelů, kteří nemohli
50
přidělovat zaměstnancům práci v rozsahu týdenní pracovní doby z důvodu dočasného omezení odbytu jejich výrobků nebo omezení poptávky po jimi poskytovaných sluţbách. Povolení byla vydána těmto 16 zaměstnavatelům: Quickstep Anticorro s.r.o., ABT Thies s.r.o., BOHDAN BOLZANO STEEL a.s., Aviplast, s.r.o., DOUŠA trans, s.r.o., Petřík, a.s., MITSUBISHI ELECTRIC AUTOMOTIVE CZECH s.r.o., F.X.Meiller Slaný, s.r.o., LINET spol. s r.o., T.RAD Czech s.r.o., Metall Holding Lány a.s., GRAFOBAL spol. s r.o., Libovický, s.r.o., I.C.A.T. s.r.o., Electric Powersteering Components Europe s.r.o. Povolení se úhrnem týkala 2018 zaměstnanců. Úřad práce v Kladně pravidelně monitoruje stav a vývoj zaměstnanosti u všech zaměstnavatelů okresu Kladno s počtem zaměstnanců 18 a větším. Tento druh monitoringu se uskutečňuje formou písemného dotazovacího šetření prováděného jedenkrát ročně. Za rok 2009 se toto šetření konalo v prosinci 2009 a část jeho výsledků je obsaţena v kapitole 2.1 základní části zprávy. Kromě dotazníkového monitoringu provádějí pracovníci útvaru trhu práce terénní monitoring přímo na pracovištích zaměstnavatelů. III. Absolventi škol na trhu práce okresu Kladno Úspěšnost studijních a učebních oborů za školní rok 2008/2009 je hodnocena podílem počtu absolventů příslušného oboru – uchazečů o zaměstnání v evidenci Úřadu práce v Kladně k 30.9.2009 a kteří ukončili studium na konci školního roku 2008/2009, ku počtu vystupujících absolventů v příslušném oboru s trvalým bydlištěm v okrese Kladno na konci školního roku 2008/2009. Nejúspěšnější studijní a učební obory Školní rok 2008/2009 Stav k 30.9.2009 A Obor KKOV
B Název oboru
C Ve škol. r. 2008/2009 úspěš.ukončili studium; bydliště v okr. KL
2651H001 elektrikář, elektrotechnické práce 2655H002 mechanik automatizační techniky 2657H001 autoelektrikář 3158H001 krejčí, krejčovské práce 3356E004 truhlář, truhlářské práce 3667E001 zedník, kamnář 6341N026 ekonomika a podnikání 6652H001 aranţér, propagační práce 7541N002 sociální činnost
15 10 8 2 9 3 26 17 7
Tab. 3 E Podíl sl. D/C %
D Vstoupili do evidence od 30.4.2009 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Nejméně úspěšné studijní a učební obory: Budou vyhodnoceny po 30.4. 2010, kdy uplyne dostatečná doba k moţnosti nalezení zaměstnání absolventů i těch oborů, které by se mohly jevit prozatím jako problémové.
51
IV. Faktory příznivě ovlivňující nezaměstnanost v okrese Kladno v roce 2009
Pozitivní vliv na trh práce měly nástroje aktivní politiky zaměstnanosti včetně projektu „Vzdělávejte se!“, které Úřad práce v Kladně uplatňoval. Pozitivní vliv měl rovněţ Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost a Operační program Rozvoj lidských zdrojů a zaměstnanost ESF.
V. Různé V.1 Poradenská činnost v oblasti zaměstnanosti a pracovněprávních vztahů Trvá trend intenzivních poţadavků na poradenskou a konzultační činnost na téma nezaměstnanost, insolvence, kontrolní působnost úřadu, osob se zdravotním postiţením a dávek státní sociální podpory. Zásadní pokles je moţno konstatovat u problémů se zaměstnáváním cizinců.. Rozšířil se však zájem zaměstnavatelů o otázky související s dopadem ekonomické recese na zaměstnanost (skončení pracovního poměru, omezování pracovní doby, překáţky v práci, aplikace § 209 zák. práce, přičemţ ne vţdy je vhodné v zájmu součinnosti zaměstnavatelů s úřadem práce odkazovat na jinak věcně příslušný správní orgán). Trvá trend poptávání bezplatné právní pomoci ve věcech občanskoprávních (důsledky závazků z půjček, exekuce, rodinně právní záleţitosti, bydlení) i sociálních dávek poskytovaných pověřenými úřady. Tady naopak po rámcové informaci je nezbytné odkazovat na příslušné subjekty. Celkově je zřejmé, ţe obsah témat, s nimiţ tazatelé přicházejí, v podstatné míře ovlivňují důsledky krize. V.2 Insolvence V roce 2009 obdrţel Úřad práce v Kladně 12 ţádostí o uspokojení nevyplacených mzdových nároků zaměstnanců 7 zaměstnavatelů. (Zákon č.118/2000 Sb. o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele). Vynaloţeno bylo 66 398 Kč. V.3 Povolování výkonu činnosti dítěte Úřad práce v Kladně obdrţel do 31.12.2009 celkem 46 ţádostí o povolení výkonu činnosti dítěte. V 26 případech šlo o reklamní činnost dítěte, v 18 případech o činnost uměleckou a ve 2 případech o činnost kulturní. Všem ţádostem bylo vyhověno a byla vydána povolení k výkonu činnosti dítěte. Ke dni 31.12.2009 bylo z celkového počtu 46 povolení 6 nepravomocných. Počet povolení účinných ke dni 31.12.2009 je 48. V.4 Uznávání osob zdravotně znevýhodněných V roce 2009 Úřad práce v Kladně obdrţel celkem 57 ţádostí o uznání osobou zdravotně znevýhodněnou, přičemţ za osobu zdravotně znevýhodněnou bylo na základě těchto ţádostí uznáno celkem 37 osob. V případě 14 ţádostí nebyl ţadatel za osobu zdravotně znevýhodněnou uznán a ve 2 případech bylo řízení zastaveno. Ke dni 31.12.2009 je zatím nerozhodnuto v případě 4 ţádostí a z celkového počtu všech ţádostí je dosud 6 případů nepravomocných. PŘÍLOHY Příloha č.1: Nezaměstnanost v mikroregionech okresu Kladno – mapa
52
Příloha č. 1
Nezaměstnanost v mikroregionech okresu Kladno Stav k 31.12. 2009
Zlonicko
12,8% Velvarsko
10,0% Slánsko
8,5%
Zákolansko
10,1% Stochovsko
8,4%
Kladensko
9,2%
Bratronicko
6,9% Unhošťsko
6,8%
53
53
