NOTULEN van de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Heusden, gehouden op 2 november 2004, locatie gemeentehuis te Vlijmen.
Voorzitter Griffier
drs. H.P.T.M. Willems A.J. Emmen Aanwezige leden: J.M.A. Aerts J.M.B. van Bers C.A.M. van Bokhoven Drs. J.J. de Bonth R. van den Bos C.P.P.M. van den Brandt M. Buijs L.M.P.M. van Dal J.M.C.J.M. van den Dungen W.M. Dijkstra B.M. Groen C.A.J. de Hart D.H. van Helvoort Mw. J.C.G.M. Hooghiemstra-Luijs Mr. J.H.C. Kamps C.G.C. Knuvers J.J.G. Levink A.A.G. van Mierlo J. Molegraaf Mw. A.T.E. Muskens-de Bont C.M.M. Musters Mw. A.J. van Ruremonde-van der Lee Ir. M.A.G.L. van den Thillart Drs. P.C.M. Verboven
lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid
Afwezig:
J. Nieuwkerk W.D. Schipper W.T.T.M. Herman
lid lid lid
Aanwezige wethouders:
drs. P.R. Groenestein Ing. A.P.M. van den Hoven J.P.M. Klijs T.M. De Laat E.W.H.M. van Spaandonk
Insprekers:
n.v.t.
1. 2.
Opening. De voorzitter opent de vergadering om 16.00 uur met het openingsgebed. Spreekrecht. De voorzitter constateert dat er geen insprekers zijn.
1
3
Trekking voor stemmingsnummer. De voorzitter trekt stemmingsnummer 16. Dit betekent dat bij een eventuele stemming wordt begonnen bij mevrouw Van den Dungen.
4.
Vaststelling agenda. De voorzitter concludeert dat de agenda zonder wijzigingen kan worden vastgesteld. Hij meldt de afwezigheid van de heer Nieuwkerk. De heer Schipper en de heer Herman komen (waarschijnlijk) later.
5.
Voorstel tot vaststelling Programma voorzieningen huisvesting Basisonderwijs, Voortgezet Onderwijs en vaststelling budget ten behoeve van het jaar 2005. De heer Levink merkt op dat de wethouder in de commissievergadering heeft gemeld dat er voortgang is geboekt bij het kijken naar huisvesting voor speciaal onderwijs in Vlijmen en Drunen. Hij heeft aangegeven dat dit een investering betreft van € 400.000,-tot € 500.000,--. Zijn fractie gaat er van uit dat het oorspronkelijke traject gericht op het realiseren van speciaal onderwijs in Vlijmen en Drunen voortvarend wordt voortgezet. De voorzitter constateert dat de aanwezige fracties instemmen met dit voorstel.
6.
Voorstel tot vaststelling van het Milieuprogramma 2005. De heer Verboven merkt op zijn fractie bezwaar heeft tegen het gebruik van gif bij de onkruidbestrijding, omdat dit in het drinkwater terecht komt. Zijn fractie vindt dit onaanvaardbaar. De voorzitter constateert dat het voorstel wordt aangenomen.
7.
Voorstel tot vaststelling van de Grondnota 2005 gemeente Heusden. De heer Kamps vindt de verhoging van de grondprijzen voor particulieren erg groot. De verhoging is volgens het college marktconform, maar de fractie van de VVD betwijfelt dat. De VVD vindt dat je de grondprijzen voor particulieren niet kunt vergelijken met de grondprijzen voor projectontwikkelaars. De VVD is benieuwd hoe het college om wil gaan met de differentiatie van de grondprijzen voor sociale woningbouw, versus de bouw in de vrije sector voor particulieren en de stapelbouw door projectontwikkelaars. Hij vraagt welk bedrag het college daarvoor als uitgangspunt wil nemen. Een algemene verhoging van de bouwgrondprijzen van de gemeente betekent een verhoging van de waarde van de grond van de reeds bestaande huizen. Zijn fractie is benieuwd naar de verklaring van het college, inzake de nog niet in exploitatie genomen complexen, met name de betekenis van de opmerking “geen financieel risico”. Zij vraagt of er verlies optreedt als er met deze projecten niets of nog niets gebeurt. De fractie begrijpt niet waarom er bij de verschillende trajecten zo lang gewacht moet worden voordat de bouw gestart kan worden. Zij denkt dat er ook veel geld blijft liggen. Bij de huidige boekwaarde van € 0,28 per m2 kan gezien de bouwgrondprijzen een behoorlijk resultaat worden bereikt. Wethouder De Laat zegt dat de grondnota is behandeld in de commissie ABZ. Daarbij zijn veel vragen al beantwoord. Bij de grondprijzen wil het College een verhoging toepassen per 1 januari 2005, vervolgens op 1 januari 2006. In onderhandeling met de projectontwikkelaars zijn ze op een bedrag gekomen van 295 euro per m2. Dit is het onderhandelingsresultaat met de projectontwikkelaars. De vraag of er gebouwd gaat worden op locaties zoals Frans Halsstraat zal schriftelijk worden beantwoord.
2
De heer Van Helvoort merkt op dat zijn fractie steeds tegen de verhogingen heeft gestemd. Hij meldt dat zijn fractie ook op dit onderdeel tegen het voorstel is. De voorzitter concludeert dat de fracties voor het overige unaniem akkoord gaan met het voorstel. 8.
Voorstel tot wijziging van de verordeningen op de heffing en invordering van leges en tarieven voor het jaar 2005. De heer Verboven geeft aan dat zijn fractie bezwaar heeft tegen het vaststellen van de leges. Het betreft hier het Islamitisch begraven. De portefeuillehouder heeft in het debat hierover gezegd dat er overeenstemming over de hoogte van de leges is bereikt met de vertegenwoordigers van de Islamitische gemeenschap. Een woordvoerder van de Islamitische gemeenschap heeft in twee televisieprogramma`s gezegd dat er geen sprake was van onderhandelen, maar dat het bedrag is opgelegd. Als de woordvoerder een juiste weergave heeft gegeven van de feiten dan is er sprake van misleiding van de Raad. Hij geeft namens zijn fractie aan niet akkoord te zijn met dit voorstel. De heer Groen geeft aan dat zijn fractie zich niet kan vinden in de verhogingen in de legesverordening. Namens zijn fractie komt hij bij de algemene beschouwingen hierop terug. Hij merkt nog op dat de toerekening van kosten de spuigaten uitloopt. Hij heeft bezwaar tegen de wijze waarop nu met de verhogingen wordt omgegaan. Hij geeft namens zijn fractie aan niet akkoord te zijn met dit voorstel. De voorzitter constateert dat het voorstel is aangenomen.
9.
Voorstel tot vaststelling van de Gemeentebegroting 2005. De heer Groen geeft de hoofdpunten uit de algemene beschouwingen van de fractie Heusden Eén aan. Wat zijn fractie vooral opvalt is dat suggesties uit de raad, om te komen tot andere, slimmere en goedkopere oplossingen, niet worden opgepikt. De keuzes die nu voortstrompelen hebben een dusdanig drukkend effect op de begroting dat er weer moet worden ingegrepen. En dan nog wel met een niet geheel sluitende begroting. Ook na de besluitvorming in de raad wordt er met veel uitvoering getalmd en is het resultaat nog onvoldoende. Het tempo van de uitvoering lijkt wel te worden gedrukt om de kosten te spreiden over meerdere jaren om zo een lagere begrotingsdruk te realiseren. Een duidelijk voorbeeld hiervan is de parallelstructuur. Dus bij de controle van het uiteindelijke resultaat moet er weer gerapporteerd worden aan de Raad. En hoe wordt dat dan gedaan? Bijvoorbeeld door in een bijlage aan te geven dat de uitvoeringskosten hoger zijn geworden. Het omzetten in daden is dus anders dan men het in de aanbiedingsbrief doet voorkomen. En dan de heilige onroerend zaakbelasting. Er wordt trots aangegeven dat er deels aan de wensen van de raad over de onroerend zaakbelasting tegemoet wordt gekomen. Alleen wordt daarbij niet aangegeven dat het gehele sociaal maatschappelijk leven in de gemeente de prijs hiervoor moet betalen. Het is vooral een verplaatsing van kosten, alleen wordt het hier niet ‘de vervuiler betaalt’ genoemd. Het is verschuiven van de kosten naar groepen in de gemeente die steeds meer moeite hebben om nog van de voorzieningen gebruik te maken. De tijdens de voorjaarsnota door de raad aangegeven bezuinigingsvoorstellen zijn voor het grootste gedeelte weer met de kaasschaaf opgelost. De wel heldere keuzes halen het cement uit de gemeenschap en daarbij levert dat slechts relatief kleine bedragen op. Met grote zorg heeft zijn fractie gelezen dat er in de toerekening van kosten is geschoven. Vooral de top van de organisatie wordt nu goed toegerekend. Dit geeft weer onverwachte mogelijkheden tot het verhogen van de legeskosten; immers, deze moeten toch kostendekkend zijn. En daar waar ze het wel zijn, hebben we in elk geval de
3
inflatiecorrectie om ze te kunnen verhogen. De gevolgen zijn in de bijlagen heel helder te zien. Ook het begraven zal weer fors duurder worden. Immers na het schuiven met de kosten bleek dat nog niet kostendekkend en dus… Deze manier van creatief boekhouden is niet wat de fracties als suggesties hebben aangedragen bij de Voorjaarsnota. Over de positieve benadering van de rekenkamerfunctie is de fractie verheugd, alleen is aan het bedrag te zien dat het blijkbaar de minimumvariant moet gaan worden. Hij voorspelt dat dit weer zal worden doorgeschoven naar 2006. De begroting gaat weer alleen over geld en niet over keuzes. De gevolgen van de financiële keuzes worden niet zichtbaar gemaakt. Er zijn objectieve normen voor verschillende begrotingsposten aangegeven, zodat kan worden gekomen tot een goede vergelijking en toerekening. Wat opvalt is dat deze normen door het college alleen worden toegepast om het tegenovergestelde doel te bereiken. Bezuinigen, de norm wordt het argument. De gevolgen laten het college koud. Geen visie en geen beleid, alleen doorschuiven van het probleem naar de gebruikers. Een voorbeeld van het opnieuw opduiken van willekeur is het verruilen van de normen van NOC/NSF, voor sportvoorzieningen door een nut- en noodzaakregel. Wie het hardst roept heeft prijs. Handtekeningenacties en het veelvuldig fêteren van bestuurders wordt noodzaak voor eenieder die wat wil. De regionale samenwerking loopt meer en meer uit de hand. Er is niets gedaan met de onzindiscussie die gevoerd is in de raad over de nieuw hobbies van de regionale brandweer met hun “nieuwe richtlijnen”. Hier is de discussie volstrekt in handen van technische ambtenaren die zogenaamd geleid worden door een college van angstige bestuurders die hun toekomstige bordje leeg willen houden. Hier hoort wel een nut-ennoodzaakdiscussie. En hier dienen grenzen gesteld te worden aan de taak en rol van regionale organen. Een controle op effectiviteit van deze organen is in het geheel niet aanwezig. Het huidige college achtte het niet nodig om prestatieafspraken met de Stichting Woonveste te maken voor 2004, hier kwam in het verleden immers toch niets van terecht. Onlangs hebben we echter uit de pers moeten vernemen dat dit vervelende consequenties heeft. Noodsprongen zullen moeten worden gemaakt om aan onze verplichting voor het opvangen van asielzoekers te kunnen voldoen. Woonveste claimt, in ruil voor het beschikbaar stellen van woonruimte aan deze bevolkingsgroep, als tegenprestatie van de gemeente, het beschikbaar stellen van schaarse bouwgrond voor het bouwen van huurwoningen. Woonveste doet huurwoningen in de verkoop, houdt hiermee de wachtlijsten voor huurwoningen voor onze inwoners op een onacceptabel hoog peil en claimt wederom bouwgrond voor huurwoningen. De cirkel is rond. Gelukkig las de fractie dat er een zorgloket is. Bij de opening was Heusden Eén niet uitgenodigd. Ze zijn dan ook benieuwd welke producten er nu zijn en welke nog worden opgenomen. Bij het groenbeheer wreekt zich vooral het constant aanpassen van de uitvoering. Nu is het onderhoud in de gemeente ondanks alle plannen onvoldoende. Samenvattend: de kosten lopen uit de hand doordat er getalmd wordt met dossiers die werkelijke bezuinigingen opleveren, zoals een andere invulling van het gemeentehuis Drunen. De grote bedragen, zonder goede onderbouwing voor reservering automatisering, realisering “Onder de Bogen”, ontwikkeling “Drunen Oost”, ontwikkeling van de brede school in relatie tot andere bouwplannen en de meerkosten van realisatie en vooral de exploitatie van de gekozen oplossing voor de gemeentewerf. In de krant stond vermeld dat de Drunense gemeentewerf € 4 miljoen kost. Daarbij opgeteld € 1 miljoen voor de milieustraat zodat de totale investering € 5 miljoen zal bedragen. Dat is een overschrijding van 73% ten opzichte van het eerder begrote bedrag. Toch blijven partijen roepen dat de locatie Duinweg een slimme, verstandige, kosteneffectieve en vooral goede oplossing voor de toekomst is. De meerkosten van de locatie Duinweg halen het
4
voordeel van de samenvoeging helemaal weg. De gemeente wordt nu gedwongen te bezuinigen op dingen die de fractie ook belangrijk vindt voor de samenleving. Dat gaat hun erg aan het hart. Hij sluit deze sombere beschouwingen af met een positief punt. Dit is de laatste begroting voor een volledig jaar van dit college, hierna kan er weer gewerkt worden. De heer Musters geeft een samenvatting van de algemene beschouwingen van zijn fractie. Hij geeft aan dat zijn fractie een motie heeft over de A-59. Daar lopen de dingen niet zoals ze moeten lopen. Volgens zijn fractie ontstaan hier tal van ongewenste ontwikkelingen. De motie is vooral bedoeld richting Rijkswaterstaat maar ook richting de bevolking om te laten weten dat de raad achter de bevolking staat. Bovendien is de motie ook een signaal naar de gemeente Waalwijk. Deze gemeente heeft nog nooit een uitspraak gedaan over de Baardwijkse Overlaat als nieuwe verbinding. Zijn fractie vindt het belangrijk dat dit gebeurt. Een ander punt is het centrumplan Drunen. De realisatie verloopt vlot. De vraag is of al de nieuwe regels met betrekking tot b.v. parkeren en eenrichtingsverkeer via de politie gehandhaafd kunnen worden. Hij stelt voor om een experiment te doen door stadswachten.in te huren bij de WML in Waalwijk. De ervaringen in Waalwijk hiermee zijn erg goed. Wat betreft de regionale brandweer is het niet duidelijk hoe de besluitvorming in het Algemeen Bestuur gelopen is en hoe andere gemeenten gereageerd hebben. Als er besluitvorming plaatsvindt in een regionaal bestuur, dient de raad zich daar toch bij neer te leggen. Zijn fractie kan ermee instemmen dat het plan van Onder de Bogen wordt verschoven naar 2008 maar in de tussentijd kan wel doorgegaan worden met de planvorming. Voor het speciaal onderwijs is er de suggestie om eventueel noodlokalen te plaatsen. De heer Levink geeft een samenvatting van de algemene beschouwingen van de fractie CDA. Meerdere fracties hebben problemen met het meerjarenperspectief. De begroting vindt hij een afspiegeling van de ambities van de raad en van het college. Om de verschillende projecten te kunnen betalen moet er geleend worden en daarmee schiet je een gat in de begroting.Zijn fractie vindt dat de begroting onvoldoende inzicht geeft. De verschillende financiële scenario’s moeten in beeld gebracht worden. De fractie VVD wil de sportvoorzieningen op het niveau van 2004 houden. Hij concludeert dat verschillende sportverenigingen hun uitbreiding dan wel kunnen vergeten. Zijn fractie stemt tegen deze begroting voorzover het de voorziening automatisering betreft. Het CDA juicht het wetsontwerp om bestuurlijke boetes te kunnen opleggen toe. Het inhuren van stadswachten zoals de fractie Gemeentebelangen dat voorstelt vindt hij prima in dat plaatje passen. Zijn fractie wil dat de overgang van het ouderenwerk van stichting Sfinx snel gebeurt. Zijn fractie vraagt aandacht voor het project ouderenproef, een beproefde methode om via participatie van de ouderen zelf de wensen van de mensen in onze gemeente in beeld te krijgen. Ook voor het gemeentelijk minimabeleid wil zij steun vragen.Het is op dit moment weinig doorzichtig. Allerlei voorzieningen zijn gewijzigd. Zij willen daar 64.000 Euro voor reserveren. Het CDA maakt zich grote zorgen over het jeugdbeleid en zal het aanstaand jeugdbeleidsplan kritisch beoordelen. Er wordt hard aan gewerkt om de structuurvisie opnieuw te herzien. Daarbij is zorgvuldigheid geboden t.a.v. de woningbouw in de kleine kernen. Zijn fractie gaat er van uit dat er in 2006 gebouwd wordt in Venne-West 3. De VVD heeft een paar opmerkelijke punten waar hij bij stil wil staan. Ten eerste: zijn fractie
5
vind de suggestie over de digitale beleidsvorming de moeite waard om verder uit te werken. Ten tweede: een wethouder voor Economische Zaken om tot een verhoogde daadkracht en een verbeterde operationalisering te komen, aldus de VVD. Door het verhoogde budget krijgt de portefeuillehouder nu meer slagkracht De fractie DMP heeft over de toeristenbelasting gemeld dat het CDA tegen die belasting blijft. Hij meldt dat zijn fractie instemt met de motie van Gemeentebelangen over de A-59. Het idee van Heusden Initiatief om tot een cultuurplatform te komen ondersteunt zijn fractie graag. De fractie Keerpunt wil komen tot een passend openings- en sluitingsgebed. Hij zou De heer Van Mierlo bijna willen vragen om met een tekstvoorstel te komen. Interruptie door De heer Van Mierlo. Hij zegt dat hij dat vorig jaar gedaan heeft en dat er toen beloofd is om binnen 3 a 4 maanden met een alternatief te komen. Er was respect voor het alternatief dat aangeboden was, dat werd toen wel geuit, maar tijdens de begroting horen daar geen afspraken over gemaakt te worden. De heer de Hart van de fractie DMP zegt dat zij vanaf de voorjaarsnota en de ombuigingsvoorstellen geconfronteerd zijn met slecht financieel weer. Zijn fractie vindt dat de lastendruk voor de burgers zoveel mogelijk beperkt moet worden en het vastgestelde raadsprogramma moet gerealiseerd worden. Het college is daarin redelijk tot goed geslaagd. Vanaf 2008 zal er weer sprake zijn van een positief saldo en een beperkte verhoging van de lasten voor de burgers. Er staan nu nog belangrijke projecten op stapel waarvoor nog middelen beschikbaar moeten worden gesteld. De fractie DMP stelt voor om de opbrengsten van de verkoop van melkquota te oormerken voor sportaccommodaties. Hij wil van Wethouder Van Spaandonk horen of hij bereid is om de genoemde verenigingen andere oplossingen aan te bieden. Op het gebied van woningbouw is het gebied Tunnelweg-Wolput in Vlijmen bijna afgerond en is begonnen met het centrumplan Drunen. Binnenkort zal de bestemmingsplanprocedure voor Venne-West 3 starten. De fractie vraagt of college bereid is binnenkort de bestemmingsplanprocedure voor de locatie Mommersteeg en omgeving te starten. Hij pleit voor een snelle besluitvorming voor Oud-Heusden en Haarsteeg. De ontwikkeling van Centrum Plan Vlijmen lijkt goed op gang te komen. De fractie vraagt zich af of dit alles ten koste zal gaan van de reguliere werkzaamheden op het gebied van ruimtelijke ordening. Over de parallelstructuur: in de komende jaren zal er invulling gegeven worden aan het traject Nieuwkuijk–Drunen, maar DMP mist het gebied Nieuwkuijk – Vlijmen. De fractie is het absoluut niet eens met het op termijn amoveren van sporthal de Hoge Heide op de Vliedberg, want de sportvoorziening moet beschikbaar blijven. De deelname vanuit onze gemeente aan het muziekonderwijs is de laatste jaren drastisch afgenomen. Dat ziet hij niet terug in de financiële bijdragen. Hij vraagt aan de wethouder wat er aan de hand is en wat hij eraan gaat doen. DMP kan zich vinden in de voorgestelde bezuinigingen van € 115.000 op de subsidies. De fractie nodigt de raadsfracties uit om aan te geven of de invoering van toeristenbelasting alsnog te overwegen valt als extra bron van inkomsten. De omvang van de compacte milieustraat in relatie tot privatisering van bepaalde taken moet nog worden uitgewerkt. DMP gaat niet akkoord met de verruiming van openingstijden en de uitbreiding van de personele bezetting. De plannen voor het multifunctionele centrum Vliedberg zijn helder, hij vraagt zich alleen af waarom herinrichting van de Vliedberg 5 en 8 pas in 2007 wordt uitgevoerd. Zijn fractie stelt voor om een deel van de € 125.000 die beschikbaar zijn, voor het zorgloket beschikbaar te stellen voor digitale doorontwikkeling en daarbij mogelijk de wijkwinkels te betrekken. Men is niet akkoord met verbouwing. DMP stelt voor om de weinig gebruikte baliefunctie van de gemeente onder te brengen bij en uit te
6
laten voeren door medewerkers van het Heusdens Bureau voor Toerisme. Hij vraagt aan de wethouder of daarmee een kostenbesparing bereikt kan worden. De heer Van den Bos van de fractie VVD merkt op dat zijn fractie het niet prettig vindt dat verschillende partijen al direct reageren op punten die door de VVD zijn aangehaald in de schriftelijke bijdrage. Over de OZB heeft de VVD in het voorjaar een motie ingediend voor een 0-lijn maar die heeft het niet gehaald. De VVD vindt de voorgestelde OZB-verhoging niet noodzakelijk. De gemeente Heusden geeft ieder jaar meer uit dan dat er binnen komt en dat kan niet. De inhaalslag actualisatie van bestemmingsplannen gaat niet snel genoeg, vindt de VVD. Men vraagt zich af waarom er niet fors geïnvesteerd wordt in bouwen en wonen. Er moeten in een korte periode woningen gebouwd worden voor starters en senioren. Organisaties die gefinancierd worden door de AWBZ (straks: WMO) kunnen tegen minimale kosten taken uitvoeren waar de gemeente op dit moment subsidies voor geeft De VVD heeft de raad vaak duidelijk proberen te maken dat geen enkel weldenkend bedrijf achtervangleningen (garantiestellingen) verstrekt zonder dat dat geld oplevert. De gemeente verstrekt voor tientallen miljoenen achtervangleningen aan een woningbouwcorporatie in de gemeente. De gemeente wordt vervolgens beloond met concurrentie bij de aankoop van locaties waarop nog geen bouwbestemming ligt. In een publicatie van de Nederlandse Gemeenten, blijkt nota bene dat dat verboden is. De VVD heeft nog geen helder antwoord op de vraag wat de prestaties en/of prestatieafspraken zijn met de woningbouwcorporatie, die deze enorme achtervangleningen rechtvaardigen. De VVD is sterk voorstander van het privatiseren van gemeentelijke (sport)accommodaties. Bij het onderzoek van Onder de Bogen is deze optie niet onderzocht, dat is een van de redenen waardoor zaken nu nog onduidelijk zijn. Ten aanzien van het privatiseringsbeleid lopen er een aantal onderzoeken die zijn toegezegd tijdens de voorjaarsnota over hoe er beter omgegaan kan worden met de gemeentelijke accommodaties. De raad is het er in meerderheid over eens dat de vervuiler/genieter/gebruiker betaalt. De VVD wil insteken in een meerdaags verblijfstoerisme en dan is toeristenbelasting meer dan gerechtvaardigd. De fractie ondersteunt de oproep van DMP daarover. In de begroting wordt voorgesteld om voor Economische Zaken een account manager aan te trekken. De VVD concludeert uit de begroting dat het college kiest voor een ambtelijke invulling en niet voor een bestuurlijke. De VVD kiest voor de bestuurlijke invulling. Er zijn een aantal tonnen geïnvesteerd in digitale werkprocessen. Als raadslid zie je daar niet zoveel van terug. De digitale beleidsvorming is een alternatief voor de geld- en tijdverslindende inspraakbijeenkomsten. De VVD heeft een “voorjaarsnota voor de verkiezingen van 2006” om te kijken wat producten en diensten van de gemeente kosten per inwoner en gebruiker. De verhoudingen van de prijzen van de verschillende gebieden, zoals sport, volksgezondheid, veiligheid etc. zijn niet helemaal juist volgens de VVD. De heer Van Mierlo spreekt de algemene beschouwingen van de fractie Keerpunt PvdA en D66 uit. Hij meldt dat de voorstellen van de fractie Keerpunt vaak afgewezen worden, bijvoorbeeld de integrale planning ruimtelijke ordening. Ook de motie over het raadsgebed is niet uitgevoerd. De komende periode staat in het teken van de verkiezingen van 2006 en dan worden de tegenstellingen van oppositie en coalitie naar voren gehaald. In de begroting wordt vooral naar de financiële kant gekeken. Het gaat bij begroten niet alleen om financiën maar ook om het beleid, maar bij het college wordt
7
er over beleid niet meer gesproken. De gemeente moet helder laten zien waarvoor ze het geld wil uitgeven en waarvoor niet. Over de collegevoorstellen hoeft niet meer gediscussieerd te worden want die zijn allemaal duidelijk. Wel kan er gediscussieerd worden over zaken die de laatste jaren aangedragen zijn maar die nog niet tot beleid hebben geleid. Hij doelt op :integraal beleid ruimtelijke ordening, inhaalslag actualisering bestemmingsplannen, bouwen voor smalle beurs en gewijzigde woonwensen, de rondweg Vlijmen ter ontlasting centrum Vlijmen, maar ook de ontsluiting Het Hoog en de glastuinbouw en voor de toekomst het nieuwe woongebied Mommersteeg/Vlijmen-West, uitbreiding en reorganisatie van de ambtelijke organisatie, verkoop gemeentehuis Drunen en versterking front offices, inrichten terrein tegenover voorheen Lipsfabrieken, Heemtuin Vesting Heusden kansen geven. Het bakkeleien over parkeren in de Vesting moet na vele jaren echt opgelost worden. Openbaar vervoer wordt niet meer over gepraat. Kunst en Cultuur mag niet onder aan de prioriteitenlijst blijven bungelen, Veiligheid, communicatie, horeca, jongeren en niet op de laatste plaats Zorg en Welzijn en in het bijzonder Armoedebeleid en Gehandicaptenbeleid. Dat moeten de issues worden van de komende Voorjaarsnota. De heer Knuvers spreekt de algemene beschouwingen van de fractie DDE uit. Hij zegt dat DDE de raad niet zal teleurstellen. Men is helemaal niet ontevreden over het college. DDE is van mening dat het gelukt is om bij de begroting een aantal bezuinigingen zonder al te veel problemen door te voeren en dat de lastenverzwaring voor de burgers beheersbaar is gehouden. Na 20 jaar denken is er eindelijk een besluit genomen over Oud Heusden. Het is dus duidelijk dat DDE zich kan vinden in de begroting. Er is geroepen dat DDE de burgerparticipatie beschouwt als wondermiddel. Dat is onzin. DDE neemt de inwoners serieus en wil zelfs verder gaan dan burgerparticipatie. DDE wil het zelfs hebben over burgerinitiatief waarbij burgers zelf zaken op de agenda kunnen zetten waar de raad over moet praten. Hij vraagt of er actie ondernomen kan worden en dat er vaart gemaakt kan worden met betrekking tot integrale veiligheid in combinatie met burgerparticipatie. In de algemene beschouwingen van de VVD staat iets over het digitaal doorvoeren van burgerparticipatie. Daarover zullen DDE en VVD gezamenlijk een motie indienen. Er zijn best een aantal inwoners die mee willen denken en mee willen doen, maar zolang er niets gevraagd wordt kan men er ook niets van zien. De heer Dijkstra spreekt de algemene beschouwingen van de fractie Heusdens Initiatief uit. Hij begint met twee moties die ingediend zullen worden. De eerste motie heeft te maken met de rol van de gemeente in relatie tot huiselijk geweld en in de tweede motie wordt voorgesteld dat de raad besluit om het lidmaatschap te beëindigen van de Nederlandse Vereniging van Vestigingssteden. Zijn fractie maakt zich zorgen over het aanspreken van de reserves. Op het moment dat er reserves gebruikt worden, is ook de rente weg en worden de gaten in de begroting steeds groter. Dezelfde zorg heeft de fractie over het aantasten van het gemeentelijk grondbezit. Daar ligt een motie over en er zijn besluiten over genomen, maar hij ziet niet graag dat er in de toekomst gronden doorverkocht worden om snel winst te behalen. Zijn fractie pleit nadrukkelijk voor extra aandacht voor het opbouwwerk in de kernen Vlijmen, Oud-Heusden en Drunen. In commissieverband wordt daar dan hopelijk over gediscussieerd, waardoor er meer inzicht komt. Zijn fractie is tegen de invoering van toeristenbelasting. Het overnachten in de gemeente gebeurt op kleine schaal. Op het moment dat de gemeente
8
toeristenbelasting gaat invoeren, hebben de verenigingen of de eigenaar van een camping of jachthaven daar geen enkel voordeel van. Interruptie van De heer De Hart: hij meldt dat de heer Dijkstra niet weet hoeveel overnachtingen er in de gemeente op jaarbasis zijn. Hij zegt dat er 41.000 overnachtingen zijn in de gemeente. De heer Dijkstra zegt dat het niet gaat om de kwantiteit van de overnachtingen maar om de vraag waar die overnachtingen plaatsvinden. De tarieven daar liggen heel erg laag en als je daar toeristenbelasting tegenover gaat zetten dan ben je verder van huis. De toeristen willen goedkoop overnachten en als daar toeristenbelasting bovenop komt ontstaat het risico dat toeristen bepaalde voorzieningen gaan mijden. De heer De Hart vraagt of € 0.60 per nacht overdreven is. De heer Dijkstra zegt dat die € 0.60 een toevoeging kan zijn die uiteindelijk nadelig uit kan pakken. Dus zijn fractie is tegen de invoering van toeristenbelasting. De heer Molegraaf interrumpeert en zegt dat de discussie uitgebreid aan de orde is geweest. Hij is het met het standpunt van De heer Dijkstra eens en volgens hem weet de heer De Hart niet waar hij over praat. De heer De Hart zegt dat het duidelijk in het stuk staat en dat je ook de hand in eigen boezem moet steken en dat er op teruggekomen moet kunnen worden. De heer Molegraaf zegt dat dat kan, maar dat er dan nieuwe argumenten aangevoerd moeten worden en zodanig dat er aan het eind van het verhaal een positief saldo is. De heer Dijkstra zegt dat hij blij is dat bij meerdere fracties het idee leeft, dat er meer aan de ontwikkeling van een cultuurplatform gedaan moet worden. Hij wil daar in commissieverband graag op terug komen. Hij vindt dat er in financieel opzicht best veel aan cultuur wordt gedaan in deze gemeente. Als laatste zegt hij, dat er zo min mogelijk gebruik gemaakt moet worden van de reserves en de verkoop van gronden. Er moet gekomen worden tot een sluitende begroting. Het belang van verenigingen, ondernemers en van burgers moet uiteindelijk voorop staan en niet het belang van ons eigen ambitieniveau. De heer Levink zegt dat de fractie CDA niet heeft gezegd dat ze de ambities niet waar wil maken, maar dat men die alleen goed in beeld willen krijgen. De heer Verboven spreekt de algemene beschouwingen van de fractie Groenlinks uit. Hij zegt dat is vastgesteld dat sporthal Onder de Bogen op is. Er zal dus een nieuwe sporthal moeten komen. Het college heeft noodgedwongen gekozen voor uitstel. Er zou nu een aanbesteding gedaan kunnen worden voor een nieuwe hal, want over een paar jaar zal het alleen maar meer geld gaan kosten. GroenLinks vindt dat daarvoor een gedeelte van de algemene reserve vrijgemaakt moet worden in de toekomst. Nu kan dat nog niet. Er zou een fonds gesticht kunnen worden waarbij niet alle rente in de begroting verwerkt wordt, maar een deel wordt bijgeschreven bij de algemene reserve om daarvan vervolgens een deel vrij te houden. Ambtenaren hebben dat wel eens een wiebelfonds genoemd. Het sprak de fractie erg aan om aandacht te schenken aan de uitgaven voor gemeenschappelijke regelingen. Hij zou willen voorstellen om een verzoek te richten aan de GGD en andere gemeenschappelijke regelingen om een onderzoek te doen naar de doelmatigheid van de besteding van de gemeentelijke bijdragen. Hij benadrukt dat GroenLinks het belangrijk vindt dat er meegesproken kan worden over het tot stand komen van de structuurvisie. Hij vindt niet dat de portefeuillehouder verplicht is hen daarin te betrekken, maar het zou wel beter zijn. Als de raad te laat bij de structuurvisie wordt betrokken, moet ze heel veel moeite doen om daar nog iets in te kunnen veranderen. Hij heeft begrepen dat er al veel instanties geraadpleegd zijn en hij vindt het
9
jammer dat de raad er pas aan het eind van de rit bijgehaald worden. De heer Verboven zegt tegen de heer Levink, dat hij tijdens het gebed blijft zitten, met respect. De voorzitter stelt dat nu de eerste reactie van het college aan de orde is. Voor de duidelijkheid meldt hij dat er schriftelijk antwoord gegeven zal worden op vragen in de schriftelijke stukken die binnen zijn gekomen. In deze vergadering wordt daar niet op in gegaan. De reactie van wethouder De Laat : de begroting is tot stand gekomen in samenwerking met de raad. Het college ziet zichzelf als werkcollege. Hij denkt dat er nog geen harde keuzes zijn gemaakt. Het beleid wordt gezien als een beleid dat door een democratische meerderheid gedragen wordt. Met betrekking tot het gebruik van de reserves merkt hij op dat op het moment dat de reserves benut worden, het iets anders is dan wanneer je gebruik maakt van de reserves in de zin van het renteresultaat. Het huishoudboekje moet sluitend blijven. Er zal gewerkt moeten worden met hetgeen beschikbaar is. Hij heeft van een aantal raadsfracties gehoord dat de begroting weliswaar sluitend is, maar dat er nog een aantal zware projecten te gaan zijn en die projecten zullen nog van een dekking moeten worden voorzien. Hij doet de raad de toezegging, dat het college met een voorstel komt om bij de beschikking over de reserves, meer ruimte te krijgen voor de toekomst.Hij is het eens met de opmerking dat het nu moeilijk is om over de rente te beschikken. De heer Groen interrumpeert en vraagt of de wethouder ook aan kan geven of hij met een voorstel komt hoe de regionale samenwerking gemeten wordt. Wethouder De Laat zegt dat er nog een aantal zaken op tafel komen waar het college zich over moet buigen. Wat hem betreft zou regionale samenwerking ook een onderwerp kunnen zijn. Wat betreft de toeristenbelasting zijn er tegengestelde meningen. Namens het college zegt hij dat het college bereid is om hiervoor opnieuw inzet te plegen onder voorwaarde dat het ook een haalbare zaak is en die belasting ook kan worden ingevoerd. Hij zegt dat hij de fractie CDA gerust kan stellen met betrekking tot de voorziening automatisering, omdat het college nog dit jaar met een voorstel zal komen om de voorziening op te heffen en er een voorstel aan te koppelen hoe er in de toekomst mee om zal worden gegaan. Wethouder Van den Hoven wil op een paar punten ingaan. Over de parallelstructuur zegt hij dat er in 2003 mee ingestemd is om de parallelstructuur op te splitsen in twee delen. Deel 1 Nieuwkuijk/Drunen. Die is bij de ombuigingen opgesplitst in drie fasen. Fase 1 en 2 zijn in de begroting verwerkt en fase 3 is gepland voor 2008/2009, maar daar is nog geen geld voor opgenomen in de begroting. De A-59 bij Drunen-West voldoet niet aan de richtlijnen die Rijkswaterstaat stelt aan autosnelwegen en dat geldt vooral voor de op- en afritten. Daar zijn dus aanpassingen noodzakelijk. In december wordt een voorstel voorgelegd ter vaststelling van de criteria bij de verkoop van cultuurgrond, dat is gebaseerd op de discussie die al in de commissie is geweest. Hij hoort graag de mening van de andere fracties over de inzet van de opbrengst van de verkoop van melkquota. Er is daarvoor al een suggestie gedaan. De opbrengst is een welkome inkomstenbron waardoor de gemeentelijke uitgaven en inkomsten beter in evenwicht gehouden kunnen worden. Het Centrumplan: er zijn een hoop nieuwe zaken gerealiseerd in het centrum van Drunen waar de mensen aan moeten wennen. Hij kan zich wel vinden in een experiment met stadswachten. Interruptie van de heer Groen: hij zegt dat hij nergens heeft gehoord dat er in Drunen een probleem zou zijn. Stadswachten kosten ook geld. Hij vindt dat er even mee gewacht moet worden.
10
.
Wethouder Van den Hoven zegt dat de stadswachten waar Gemeentebelangen het over heeft ook in Waalwijk worden ingezet. Er is al aangegeven dat de mensen moeten wennen aan de nieuwe situatie en nieuwe regels. De verwijsfunctie van de stadswachten kan de mensen enorm helpen bij bijvoorbeeld het parkeren en het gebruik van de fietsenstalling. Wethouder Klijs zegt dat hij van mening is dat het college de problemen rond de actualisering bestemmingsplannen wel adequaat heeft aangepakt. Met de fractievoorzitters is al gesproken over de plannen en over de uitbreiding binnen de afdeling bouwen en wonen. Hij hoopt dat er in november meer gedaan kan worden aan de praktische vormgeving. Het college is nadrukkelijk van plan om de ontwikkelingen Mommersteeg op te pakken in het bestemmingsplan. Hij denkt dat in december van dit jaar met de raad gesproken kan worden over de structuurvisie. Het college is van plan om met een goed voorbereid concept te komen, waarin nog voldoende ruimte is voor discussie en inbreng vanuit de raad. De heer Buijs interrumpeert. Hij ziet niet in dat het voor de raad nog mogelijk is om in een maand tijd grote veranderingen in de structuurvisie aan te brengen. Belangengroeperingen kunnen blijkbaar wel bouwstenen aandragen voor de structuurvisie. Hij vindt dat de raad de grootste belangengroepering is voor de bewoners en hij vindt het vreemd dat de raad daar niet eerder bij betrokken is. Wethouder Klijs zegt dat hij niet zozeer hecht aan de volgorde, maar wel dat er door het college wat voorbereiding gedaan wordt, zodat er een discussie kan plaatsvinden in de raad. De heer Buijs zegt dat wethouder Klijs al meerdere malen een toezegging heeft gedaan en die niet is nagekomen. December vindt hij vrij laat. De wethouder had de raad eerder bij het proces kunnen betrekken. Wethouder Klijs zegt dat het proces al enkele maanden loopt. Hij stelt dat de raad voldoende ruimte krijgt om richting te geven aan de structuurvisie. Er is al een platvorm waar allerlei mensen in zitten. Het college heeft van het begin af aan aangegeven voor 2004 geen aanleiding te zien voor het maken van prestatieafspraken met Woonveste. Het college is druk in overleg om voor 2005 die afspraken wel te maken. Hij denkt dat er nogal wat gedaan wordt aan het minimabeleid, maar dat het goed is dat daar samen nog eens over gesproken wordt. Wethouder Groenestein naar aanleiding van de opmerking van Heusden Een, dat de grafrechten teveel stijgen, wil hij wijzen op een besluit dat de raad een aantal jaren geleden heeft genomen, nl. dat de grafrechten in drie jaar kostendekkend zouden moeten zijn. In het voorjaar zal er op teruggekomen worden en dan zal er gesproken moeten worden met de Raad en de commissie over kostendekkendheid van grafrechten. Het lijkt hem een interessante discussie om te kijken hoe de baliediensten in de vesting beter vorm en inhoud gegeven kunnen worden. De herinrichting van de Vliedberg fase 5 en 8: daar wordt eerst het gebouw neergezet en daarna wordt de omgeving ingericht. In de volgende commissie komt het College met een notitie over het leerlingenvervoer en dan wil hij discussiëren over deze problematiek, want de kosten lopen behoorlijk uit de hand. Wethouder Van Spaandonk meldt dat in de Voorjaarsnota is aangegeven dat voor de overgang van het ouderenwerk van Sfinx naar ZWOH € 280.000 nodig zou zijn. Het CDA heeft een voorstel gedaan waarin ze alsnog geld ter beschikking wil stellen en
11
waarbij de fractie een financieringsmogelijkheid ziet in de structurele post van € 75.000 die is opgenomen voor peuterspeelzaalwerk. Het College wil wel geleidelijk aan naar het overdragen van het ouderenwerk naar ZWOH voor de hele gemeente Heusden. In de subsidienota staat daarom ook € 12.000 extra om die geleidelijke overgang mogelijk te maken. Met betrekking tot het drugsbeleid: in het verleden werd Nova Dik/Kentron voor een deel door de gemeente gesubsidieerd. Thans wordt dit volledig door rijksmiddelen gedekt. Het preventieve deel wordt door de gemeente gedaan, maar is bij de GGD ondergebracht en wordt daar gefinancierd. Dat is dus niet zichtbaar, maar er wordt nog wel degelijk iets aan gedaan. In het kader van huiselijk geweld heeft het college zich aangesloten bij het samenwerkingsverband Aa en Dommel. Daarvoor zijn € 10.000 ter beschikking gesteld. Dit zit in het keuzepakket van de GGD en samen met de GGD gaat er het een en ander aan gedaan worden. De politie en openbaar ministerie zijn in de regio van Aa en Dommel werkzaam en mogen niet buiten hun regio werken. Hij ontraadt derhalve een motie omdat men er al druk mee bezig is. De voorbereidingen voor Onder de Bogen gaan gewoon door om in 2008 te kunnen beginnen. De normeringen van de NOC/NSF worden nog steeds gehanteerd om vast te kunnen stellen of de vraag van de verenigingen een terechte vraag is. De heer Groen zegt dat er is gezegd dat het een nut-en-noodzaak discussie gaat worden. Hij wil weten hoe de wethouder dat dan gaat doen. Wethouder Van Spaandonk zegt dat die nut-en-noodzaak discussie bij de voorjaarsnota is gevoerd en dat we daar met elkaar het pakket voor 2005 hebben bepaald. De heer Groen is van mening dat er geen nut-en-noodzaak discussie gevoerd moet worden. Wethouder Van Spaandonk vervolgt met de Demer in Heusden. Hij denkt dat daaover een verkeerd beeld is ontstaan. Er is aangegeven dat de Demer niet in de bezuinigingsoperatie mag vallen. Er is echter nog een open proces gaande over hoe daarmee omgegaan moet worden. Met ingang van 1-1 2005 wordt in het kader van het verstrekkingenbesluit een eigen bijdrage gevraagd voor woonvoorzieningen en een aantal zaken worden niet meer vergoed vanuit de Wvg. De heer Levink vraagt wat er met “geen vergoeding” wordt bedoeld. Wethouder Van Spaandonk antwoordt dat er is afgesproken dat bepaalde zaken die in de Wvg voor een vergoeding in aanmerking kwamen, bijvoorbeeld verhoging van het toilet, niet meer vergoed worden. Dat is al besloten. In het verleden is er niet meteen gereageerd op de afbouw van het subsidie aan de Muzerije omdat er in de overeenkomst met de Muzerije al een afbouw was opgenomen. In 2005/2006 zal het subsidie aan de Muzerije in 2 stappen worden afgebouwd. De heer Molegraaf constateert dat de wethouder de motie van Heusdens initiatief ontraadt. De motie draagt het college op om het komende begrotingsjaar te komen met een plan van aanpak waaruit gaat blijken dat onze gemeente in actie wil komen met betrekking tot huiselijk geweld. Hij vindt dat de wethouder had niet moeten zeggen dat de motie wordt ontraden, maar dat hete college komt met een actieplan en daarmee een stuk van ons beleid steunt. Wethouder Van Spaandonk meldt dat hij heeft willen aangeven dat het college er mee bezig is. De Voorzitter stelt dat er gezocht moet worden naar een antwoord op de vraag hoe en op welke manier er gekeken kan worden naar de gemeenschappelijke regelingen.
12
Gemeenschappelijke regelingen is een onderwerp dat, binnen hete dualistische stelsel niet meer behoort tot de verantwoordelijkheid van de raad, maar tot die van het college. De begroting is vastgesteld en ook door het college van GS goedgekeurd. Begin van 2005 krijgt de raad samen met het college de mogelijkheid om stil te staan bij de toekomst van de regionale brandweer: wat kan en wil de regio. Er zijn digitale mogelijkheden er moet alleen gekeken worden hoe die ingezet kunnen worden voor het bevorderen van de burgerparticipatie. Integrale veiligheid/leefbaarheid/wijkwinkels heeft de aandacht en er wordt aan gewerkt. Er zal zeker iets van terug komen in de commissie ABZ of in de commissie Inwonerszaken. Hij wil waarschuwen voor het zichzelf rijk rekenen. Vaak kost iets € 2,5 euro om € 1 binnen te halen. Hij merkt op dat de portefeuille van Economische Zaken door twee bestuurders wordt ingevuld. Er wordt beoogd, hiaten die niet bestuurlijk van aard zijn, op een verantwoorde wijze in te vullen. Op dit moment heeft het college al moeite om met de ene formatieplek die de gemeente kent de ontwikkeling van het Hoog bij te houden. Er wordt bijvoorbeeld in middenstandszaken niets geïnvesteerd, dus is er geen gestructureerd contact met de lokale winkeliers. De heer Groen zegt dat er gevraagd is om een functionaris op het niveau van de accountmanager, want het bedrag vind hij nogal aan de hoge kant. De voorzitter zegt dat het gaat om iemand die op strategisch niveau ingezet kan worden om er voor te zorgen dat de contacten in het netwerk met de grote internationale bedrijven en met de ontwikkelingen die daar in de toekomst mee samenhangen, worden afgestemd met de regio. Hij zegt dat de keuze voor een accountmanager een van de resultaten is van de ronde tafelgesprekken over bouwen en wonen. In een aantal zittingen is duidelijk geworden waarom een functionaris op dat niveau nodig is, NL. om buiten de gemeente goede contacten te onderhouden en de deskundigheid en de kwaliteiten binnen te halen die nodig zijn. De heer Buijs concludeert dat er contacten nodig zijn met internationale bedrijven. De voorzitter zegt dat klopt, want die hebben we in onze eigen gemeente. Er moet aandacht zijn voor de werkgelegenheid en er moet geïnvesteerd worden in kwaliteit. De voorzitter schorst de vergadering voor een uur tot 19.30 uur. ( van 18.30 uur tot 19.30 ). De voorzitter heropent de vergadering om 19.40 De voorzitter deelt mede dat hij het presidium heeft geïnformeerd over de huidige stand van zaken met betrekking tot het onderzoek inzake “Van Hulten”. Er is in principe een afspraak gemaakt met het bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten. Dit bureau is in staat het onderzoek, naar de gang van zaken en het optreden van politieke, bestuurlijke en andere personen en functionarissen inzake Van Hulten op een adequate wijze uit te voeren en dat in een beperkte tijdsperiode. Bovendien zou het bureau op korte termijn met het onderzoek kunnen starten. De conclusies van het onderzoek zullen waarschijnlijk eind februari 2005 besproken kunnen worden. Daarbij zou bij voorbeeld gedacht kan worden aan de periode tussen Carnaval en Pasen. Er is gesproken over de kostenposten, daar een nadere . verfijning van gevraagd. De voorzitter meldt dat voor bijkomende kosten een overzienbaar percentage wordt toegepast. De totale onderzoekskosten worden begroot
13
op een bedrag van € 40.000. Voor dat bedrag zou het onderzoek conform de wensen van de raad uitgevoerd kunnen worden. Het onderzoek zal uit twee delen bestaan. Aan de hand van het dossieronderzoek zullen gesprekken worden aangegaan met partijen, personen, functionarissen en andere betrokkenen. De heer De Hart zegt dat hij gisteren nogal geschrokken was na de toelichting van de voorzitter tijdens de vergadering van het presidium en daarom de zaak wilde aanhouden tot vandaag.Hij vraagt de voorzitter of deze nog overleg heeft gehad met het bureau, omdat de voorzitter nu met een ander bedrag komt. De voorzitter meldt dat hij gezegd heeft dat hij nog contact zou hebben met het bureau over een exactere prijsindicatie. Hij heeft bewust de kosten wat hoger ingeschat om enige zekerheid te hebben op een realistisch bedrag uit te komen. De eerste inschatting is nu dat het onderzoek uitgevoerd kan worden voor een bedrag van € 40.000 euro. Maar daarbij een voorbehoud, omdat niemand vooraf kan inschatten wat er uit zo’n dossieronderzoek naar voren kan komen en wat dat eventueel aan extra onderzoek zal vragen. Volgens professionals zou het voor zo’n bedrag te doen moeten zijn. Exclusief BTW en andere normale bijkomende kosten Als er verder geen bezwaren zijn kan er snel mee aan de slag gegaan worden omdat het in ieders belang is dat er op de meest verantwoorde korte termijn uitsluitsel verkregen kan worden. De heer Musters merkt op dat voor de zomer is gezegd, dat dit onderzoek nog even niet opgestart moest worden, omdat de zaak nog onder de rechter was. Volgens hem is de zaak nog steeds onder de rechter, hij vraagt, hoe het dan nu ligt De voorzitter zegt dat de zaak inderdaad nog onder de rechter is, dat wil zeggen dat het verzoek van Hulten, om een schadeclaim bij de rechter in behandeling komt. De vraag naar het onderzoek zich richt op de feiten en het optreden van bestuderen en anderen daarbij. Op zich zou dat geen blokkade hoeven te vormen. Deze informatie is eerder ingewonnen bij de heer Fik van het Gerechtshof den Bosch. Verder geeft niemand enige garantie over wat een onderzoeker of een rechter zal concluderen, zal aanbevelen of zal vonnissen. De heer Musters vraagt of dit gegeven wel besproken is met het Bureau Integriteit. De voorzitter meldt dat daar is aangegeven wat de stand van zaken is, maar dat het geen punt van discussie is geweest. Hij meldt dat hij het bureau zullen laten weten dat de raad ermee instemt dat het onderzoek gestart wordt. Voortzetting van de behandeling van de begroting. De heer Groen zegt dat bij het vorige agendapunt de leges al zijn vastgesteld. Hij vraagt of het niet beter geweest was als de leges na de behandeling van de begroting zouden worden vastgesteld, want in de begroting wordt o.a. over de leges gesproken. De voorzitter zegt dat hij niet gaat zeggen dat het een onzinnige opmerking is. Hij stelt voor dat iedereen opmerkingen mag maken, dan kunnen de leges later opnieuw vastgesteld worden. Na reacties vanuit de raad. Wethouder De Laat zegt dat het zelfs zo is dat er in eerdere situaties werd gevraagd, nadat de begroting was goedgekeurd, of er nog wat over de leges gezegd kon worden. De heer Groen zegt dat de leges een onderdeel zijn van de dekking van de begroting, hij vindt dus dat de discussie over de begroting eerst plaats zou moeten plaatsvinden. Hij vindt wat er vanavond gebeurt een vreemde situatie is. De voorzitter zegt daar de volgende keer rekening mee zal worden gehouden en dat we ons moeten realiseren, dat de volgorde door ons zelf is vastgesteld bij het vaststellen
14
van de agenda. We mogen het ons zelf allemaal aantrekken, ieder voor 1/27 deel. Hij zegt dat een motie altijd ingediend kan worden, of het effect heeft is een tweede. De heer Levink .In de eerste termijn heeft zijn fractie gereageerd op een aantal punten, die door verschillende fracties zijn verwoord in de schriftelijke algemene beschouwingen. Zij dachten dat ook de bedoeling was, dus daarvoor excuses. In de tweede termijn kan zijn fractie zich beperken tot zaken die niet in de algemene beschouwingen zijn terug te vinden en op de moties die voorliggen en op de inhoud van het eigen betoog. Over het financieel meerjarenperspectief is hij niet tevreden. Er is een toezegging gedaan over een voorstel om meer ruimte te krijgen voor de inzet van reserves. Zijn fractie wil dat een aantal scenario`s doorgerekend wordt, uitgaande van de ambities die de gemeente heeft. Er moet dan zichtbaar worden wat elk van die scenario’s voor financiële gevolgen heeft met betrekking tot de jaarlasten en de jaaropbrengsten, zodat zij kunnen begrijpen wat er financieel gebeurt bij bepaalde besluitvorming bij ambitieuze projecten .Dat is hetgeen waar zij naar zoeken.Dan komt daar vanzelf de manier in terug waarop men al of niet gebruik kan maken van de reserves. De fractie is blij met de toezegging ten aanzien van de voorziening automatisering. Hij zal het voorbehoud dat gemaakt is bij de programmabegroting intrekken. Hij gaat er dan wel van uit dat de voorziening in de jaarrekening 2004 verdwijnt. Over de toeristenbelasting zijn geen nieuwe feiten aan het licht gekomen. Zijn fractie is niet principieel tegen toeristenbelasting, maar wat voor belasting het met zich mee brengt b.v. voor de ondernemers en wat het betekent voor de toeristen. Er moet b.v. ook een accountantsverklaring komen. Al die zaken moeten doorberekend worden en zijn fractie vindt het dan ook niet gerechtvaardigd de toeristenbelasting in te voeren. Wat betreft het ouderenwerk :Zijn fractie wil de dekking zoeken in de post reservering voor professionalisering van de peuterspeelzalen. De wethouder heeft gezegd dat die post niet meer volledig beschikbaar is. Zijn fractie pleit ervoor om die post daar weg te halen en ook het subsidie, zoals dat voor de peuterspeelzalen, voor de reguliere dekking inclusief CAO, geldt. Hij wil hen graag behandeld zien zoals alle andere instellingen. Dat neemt niet weg dat er een gat geslagen is in het plan wat betreft de overgang van het ouderenwerk van Sfinx naar ZWO. Volgens hem is dat niet iets dat je geleidelijk kan doen. Hij dringt er bij de wethouder op aan om het in een keer goed te doen, zeker met het oog op de Wet Maatschappelijke Ontwikkeling. Binnen de begroting moet ruimte gezocht worden om die overgang in een keer goed te doen. De heer Groen vraagt waar de heer Gevinkt nu het geld vandaan wil halen, hij verplaatst het probleem nu naar het college maar het gat in de begroting zit er nog steeds. Oorspronkelijk was zijn verhaal dekkend, maar nu niet meer. Oorspronkelijk was de heer De heer Gevinkt het eens met het verhaal van de wethouder, maar zegt tegen de wethouder dat hij een dekking moet zoeken. Die dekking heeft de wethouder niet. Daarmee is het verhaal van de heer Gevinkt weg. De heer Levink zegt dat daarmee inderdaad een gat geslagen is in hun dekkingsverhaal. Hij vindt dat hij verkeerd geïnformeerd is. De heer Groen vindt dat als de heer Gevinkt verkeerd geïnformeerd is dat hij dan daar ook de politieke consequenties van moet zien. Hij zou dus een motie in moeten dienen over het feit dat hij verkeerd geïnformeerd is door het college. Hij vindt dat een hele zware beschuldiging. De heer Levink zegt dat zijn fractie zelf mag weten of ze een motie indienen of niet. Hij zegt dat als je naar de nota subsidies kijkt, er € 75.000 staat voor professionalisering van de peuterspeelzalen. Maar die is niet doorgegaan, dat betekent dat die post
15
beschikbaar zou moeten zijn voor andere doeleinden, maar blijkbaar is dat bedrag bestemd voor andere zaken., De heer Groen vraag of de heer Gevinkt nou verkeerd geïnformeerd is door de wethouder of niet. De heer Levink zegt dat zij geen goede interpretatie kunnen geven aan de nota reserves om dekking te kunnen geven aan de motie. Mevrouw Hooghiemstra-Luijs merkt op dat de moties nog niet zijn rondgedeeld. De voorzitter spreekt af dat er nog niet over de moties gepraat zal worden. De heer Levink meldt dat er toelichting is gegeven door de wethouder over het minimabeleid. Hij zou wat meer inzicht willen hebben over hoe de instrumenten op elkaar inwerken. De heer Van den Bos interrumpeert. Hij zegt dat er met 5 minuten spreektijd geen debat gevoerd kan worden over zaken die niet in de moties voorkomen. Bij een debat moet je niet kijken naar tijd maar naar onderwerpen. De voorzitter: wil nu niet over dit punt van orde spreken, omdat je dan zo een half uur verder bent. De heer Musters zegt dat zijn fractie de motie rond de A-59 wél gaat handhaven. Als de plannen door zouden gaan, zou er een groot verkeersknooppunt komen in de Baardwijkse Overlaat. Zijn fractie is blij met de toezegging van de wethouder dat hij het experiment met de stadswachten op korte termijn wil organiseren. Over de mogelijke motie rondom de melkquota zegt hij dat zijn fractie op zich niet negatief staat tegenover de gedachte, maar sportvoorzieningen horen tot investeringen met economisch nut. In de nota reserves en voorzieningen mogen voor die investeringen geen bestemmingsreserves gevormd worden, maar alleen voor investeringen met maatschappelijk nut en daar vallen sportvoorzieningen niet onder. Zijn fractie vindt het belangrijk dat ten aanzien van de algemene reserve een meerjarenplan gemaakt wordt, zodat er duidelijkheid ontstaat over de beschikbare gelden. Wat betreft het minimabeleid: De wethouder heeft toegezegd dat hij allerlei regelingen nog eens op een rijtje wil zetten. Dat is een prima zaak. Zijn fractie vindt echter niet dat het beleid nog uitbreiding behoeft. Als gemeente moet je geen inkomensbeleid voeren, dat moet maar aan het CDA in den Haag overgelaten worden.Met de suggestie van Heudens Initiatief om het lidmaatschap vestingsteden op te zeggen kan zijn fractie meegaan. Mevrouw Hooghiemstra-Luijs zegt dat ze de procedure niet meer snapt. Ze dacht dat er in de tweede termijn alleen besproken zou worden wat er was blijven liggen, De voorzitter zegt dat er is afgesproken om nog niet inhoudelijk in te gaan op de moties. De heer Musters zegt dat de burgerparticipatie en digitale inspraak een goede zaak is maar hij denkt niet dat je het als alternatief kan zien voor inspraakavonden. Toeristenbelasting heeft zijn fractie niet uitgesloten voor de toekomst. Maar nu is er geen ontwikkeling waardoor er veel meer verblijfsrecreatie in de gemeente plaatsvindt, als dat wel het geval zou zijn, kan er weer over gesproken worden. Er is een week geleden overleg geweest met de sportraad daar is een model aan de orde geweest om sportinvesteringen te prioriteren. Hij denkt dat daar de komende tijd nader over gesproken moet worden om daar een goede procedure voor af te spreken. De heer Kamps interrumpeert. Hij zegt dat hij het verhaal van de stadswachten niet helemaal begrijpt. Gemeentebelangen is zo op de cent en hij begrijpt het doel van de stadswachten niet. De heer Musters zegt dat het doel is om de bewoners en bezoekers van het centrum Drunen gewend te laten raken aan de nieuwe regels en voorzieningen.
16
De heer Kamps zegt dat het geld kost en dat er verstandige burgers rondlopen die snel zullen begrijpen hoe een en ander in elkaar zit. Daar zijn z.i. geen stadswacht speciaal voor nodig.. De heer Musters zegt dat er ook altijd mensen zijn die geen rekening wensen te houden met die nieuwe regels. De heer Knuvers vindt het verstandiger om te kijken wat die stadswachten gaan kosten. En te kijken of het dan niet verstandiger is om voor dat geld extra politiecapaciteit in te huren. De heer Musters wil best meegaan met het verhaal van de heer Knuvers. De heer Van den Bos stelt dat van de VVD de stadswachten nog even mogen wachten. Hij wil de aandacht vestigen op Economische Zaken. De nieuwe accountmanager zal een strategisch iemand moeten zijn met visie. Dit zijn nu precies de twee elementen die in een bestuurlijke functie tot uitdrukking moeten komen. Het is precies de rol voor de portefeuillehouder in samenwerking met twee andere wethouders. Hij denkt dat er in de organisatie eens kritisch naar gekeken moet worden naar mogelijkheden om één aanspreekpunt te creëren. De VVD begrijpt dat er bij een aantal zaken administratieve ondersteuning nodig zal zijn. Op dit moment is de VVD niet voornemens om het geld voor een accountmanager vrij te maken. In reactie op de opmerking van de heer Musters met betrekking tot de sportinvesteringen zegt hij: Er is inderdaad een bijeenkomst geweest met de sportraad om te komen tot prioritering van zaken. Er zit echter nog een stap vóór en dat is de sportnota zelf waarover nog gediscussieerd moet worden. Dan zullen de kaders gesteld worden waar en op wat voor niveau we sportvoorzieningen in de gemeente willen. Daar staat de VVD volkomen achter.Nu moet er gewacht worden op de sportnotadiscussie. Wat betreft bouwen en wonen: In het presidium is een toezegging aan de orde geweest, dat binnenkort gesproken gaat worden over een voorstel waarin de financiering van personele uitbreiding van de afdeling bouwen en wonen staat. De VVD vindt dat een taakstellingsafspraak ontbreekt. De VVD wil weten hoeveel woningen er gerealiseerd gaan worden binnen nu en 5 jaar. De heer De Hart heeft een tiental hoofdpunten ingebracht. Hij heeft daar goed antwoord op gekregen van de wethouders. Hij heeft aan de wethouder gevraagd welk bedrag er staat voor groot onderhoud van de Hoge Heide en of het groot onderhoud ook uitgevoerd gaat worden. Het amoveren van de Hoge Heide accepteert zijn fractie absoluut niet. Hij vindt dat Wethouder Klijs zeer terughoudend is geweest over bouwen en wonen in de kleine kernen. Hij heeft geen antwoord gehad op de vraag hoe de samenspraak met Woonveste is. De heer Knuvers zegt als reactie op de inbreng van het CDA ten aanzien van sport, dat het duidelijk is dat DDE akkoord is gegaan met de begroting van 2005. Zijn fractie wil aangeven dat er goed nagedacht moet worden als het gaat over extra uitgaven met name betreffende sport, waar toch al heel wat geld naar toe gaat. Hij steunt het college met name ook in het sportbeleid, maar blijft kritisch als er voorstellen worden gedaan die het ambitieniveau willen overstijgen. Het kost een hoop geld om in alle kernen alle voorzieningen te handhaven. Hij zou liever weten wat de Raad nou wil met de kernen. Zijn fractie is er voorstander van dat grote investeringen meerkernig zijn. RKDVC en FC Drunen bijvoorbeeld hebben de voorzieningen vlakbij liggen. Waarom zouden die niet gaan samenwerken. Hij bedankt wethouder Van den Hoven omdat hij naast de cultuurgronden ook de melkquota wil inzetten voor sport. Aan de heer Verboven vraagt hij of hij denkt dat wethouder Groenestein niet de waarheid heeft gesproken over het islamitisch begraven. Vraag aan hem is of hij wil aangeven wat hij nu precies bedoelt. Hij meldt dat zijn fractie
17
de motie, om het lidmaatschap van vestingsteden op te zeggen, ondersteunt. Zijn fractie is vóór het amoveren van de Hoge Heiden, zij denkt echter dan wel aan de mogelijkheid de gymzaal van de nog te bouwen brede school te vergroten, zodat de gebruikers van de Hoge Heide daar ook hun plek kunnen vinden. Zij handhaaft bovendien de motie over de burgerparticipatie. De heer Verboven meldt dat hij altijd tegen toeristenbelasting is geweest omdat hij een beter idee had. Het merendeel van de toeristen komt in de vesting. Hij vindt dat de toeristen verplicht moeten parkeren op het grote parkeerterrein aan de Steenweg en dat daar belasting op geheven moet worden. De melkquota zijn ingesteld om iets te reguleren in de landbouw. Wat hem verbaast is, dat de gemeente daar veel geld aan overhoudt. Hij vindt dan ook dat geld ten goede moet komen aan de landbouwgebieden dus b.v. aan landschapsontwikkeling of agrarisch natuurbeheer. Hij is er vreselijk op tegen als het toevallig bij de sport terecht zou komen. De heer De Hart interrumpeert: hij dacht dat iedereen de sport hoog in het vaandel had staan. De heer Verboven vindt dat je het principe “de gebruiker betaalt” niet eindeloos kunt doorvoeren. Dan wordt het een heel kil instrument en ontkent het de solidariteit in de samenleving. Daar wil hij wel eens een principieel debat over voeren. Hij heeft waardering voor de toenadering van wethouder De Laat over de algemene reserve, hij snapt dat zoiets ingrijpends niet meteen geregeld kan worden. De heer Van den Bos voelt zich aangesproken omdat hij met nadruk heeft gezegd dat de gebruiker betaalt. Hij wil De heer Erboven wijzen op de schriftelijke passage in de algemene beschouwingen van de VVD waar nadrukkelijk een uitzondering wordt gemaakt daar waar het maatschappelijke instanties betreft zoals bijvoorbeeld een bibliotheek. De heer Verboven zegt dat hij dat heel goed vindt en dat het hem daar nu precies om gaat. De heer Dijkstra zegt dat de wethouder de motie over huiselijk geweld ontraden heeft en dat klonk niet zo vriendelijk. Het probleem rijst niet direct de pan uit, maar in het kader van preventie is het niet verkeerd om extra aandacht te geven aan huiselijk geweld. De wethouder komt met een idee over een servicepakket van b.v. de GGD of aansluiting bij Aa en Dommel e.DDT. .In de motie verwijst hij naar een website van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten waar de gemeente zich kosteloos kan oriënteren op het probleem. Daar is ook de tekst van de motie op georiënteerd. Stel dat er wel wordt aangelopen tegen zaken, hetzij via de VNG of via het overleg met Aa en Dommel dat er werkelijk een zaak is die aangepakt moet worden en er substantiële kosten aan zijn verbonden, dan is het ook nog mogelijk om via de voorjaarsnota van 2005 daar handen en voeten aan te geven. Hij heeft van Wethouder Groenestein een reactie gehad op het voorstel om het lidmaatschap van de Vereniging Nederlandse vestingsteden op te zeggen. In het kader van het deelnemen aan manifestaties, zou het meer gaan om een verkleedpartij dan dat het verder enige inhoud zou hebben. Er moet gerealiseerd worden dat de gemeente er bijna niks aan heeft en het wel geld kost. De heer Buijs meldt dat er in het verleden voor het organiseren van vestingstedendagen veel geld gereserveerd is. De heer Dijkstra zegt dat hij dat een paar jaar geleden ook in de begrotingsbehandeling heeft gezegd .Dat heeft ertoe geleid dat het college het geld dat daarvoor gereserveerd was, in eigen zak heeft gestoken en het festijn dat de gemeente zou organiseren heeft uitgesteld.
18
De heer Groen zegt dat de vestingstedenclub wel meer doet dan alleen vestigingsfeesten organiseren. Hij zegt dat de vestingsteden onderzoek hebben gedaan naar hoe je het product vestigingssteden beter zou kunnen promoten. Hij vindt dat er nu heel makkelijk wordt gedaan alsof er alleen een verkleedpartijtje georganiseerd wordt. Hij neemt afstand van deze benadering. De heer Dijkstra vindt dat de gemeente weinig of niks aan de activiteiten van de vestingsteden gehad heeft en er in de toekomst nog minder van te verwachten heeft. De heer Groen zegt dat bij een vereniging de leden de effectiviteit van de vereniging bepalen. De heer Dijkstra vindt dat zelfs nog zonde van de tijd om daarin te investeren. Hij wacht het oordeel van de raad af. Hij kondigt aan dat hij de motie over de A-59 volmondig steunt en dat hij tegen de toeristenbelasting blijft. De heer Van Mierlo: door de uitleg van Wethouder de Laat in het verleden, is zijn fractie toen tegen toeristenbelasting geworden. Kosten en baten zouden tegen elkaar wegvallen, dus waar begin je aan, was de redenatie. Hij zegt nog steeds niet veel van de toeristenbelasting te verwachten. Zijn fractie was oorspronkelijk een groot voorstander, maar is nu nog steeds tegen, tenzij het tegendeel bewezen wordt. Met de nota toerisme heeft zijn fractie aangegeven groot voorstander te zijn van het lidmaatschap van vestingsteden, de activiteiten worden steeds beter. Hij begrijpt niet waarom het ouderenwerk uit Sfinx moet en waarom daar die kosten voor gemaakt moeten worden. Wat betreft ZB: zijn fractie heeft steeds gezegd: OZB mag, het percentage mag, zolang je uit kunt leggen wat je ermee doet De bestemmingsplannen: Hij wil daaraan toevoegen, dat het inmiddels opgepakt is, dat een noodzaak is, maar hij geeft nog eens mee aandacht te besteden aan een geweldig hulpmiddel NL. het digitaliseren van bestemmingsplannen, en dan via een methodiek die in bijna heel Nederland toegepast wordt, waardoor de uitwisselbaarheid van gegevens ook vele malen groter wordt. Zijn fractie is niet geïnteresseerd in meerjarenplannen met betrekking tot reserves. Zij is meer geïnteresseerd in meerjarenplannen over alle issues die in het gemeenteraadsprogramma staan, waarvan men weet dat ze bij meer fracties spelen. Hij vindt dat je geen plan moet maken over de reserves zelf. Als laatste vindt hij dat er opgehouden moet worden met het toerekenen van rekenrente, die rekenrente vertroebelt het zicht op de kosten van projecten. De heer Groen wil een punt naar voren brengen waar al wel over gesproken is, maar verder niet over is nagedacht. Zijn fractie zou willen dat het college nadenkt over de mogelijkheden om het Palet voorlopig te laten staan, op de plek van Bloementaal een nieuwe brede school neer te zetten met een sportzaal en daarna pas het Palet te slopen. Dat scheelt al heel veel herhuisvestingskosten. Je kunt dan wat breder kijken naar heel de Vliedberg om die plekken heen. Onder de Bogen: Een paar jaar gelden waren er al plannen voor De Schroef, waar Onder de Bogen inzat, nu gaan we er allemaal maar mee akkoord dat het wordt doorgeschoven naar 2008. De accountmanager: In de gemeente zijn 5 bestuurders waarvan er 3 economische zaken behartigen. Hij vindt het te kort door de bocht om de € 75.000 voor de accountmanager uit te trekken. Hij vindt het verstandig om nog eens te praten over hoe precies de functies ten behoeve van Economische Zaken ingevuld worden. Hij vindt dat er nog steeds onvoldoende zicht is op de werkelijke voortgang van de actualisering van de bestemmingsplannen. Een nieuwe structuurvisie geeft zicht op de toekomst, ook voor verouderde bestemmingsplannen. Dat lijdt tot meer artikel 19-procedures met al hun eigen kosten die via de net hernieuwde legesverordening in rekening worden gebracht bij de burgers.Hij vindt dat de burgers opgezadeld worden met extra kosten, omdat de
19
gemeente zelf de bestemmingsplannen niet actualiseert. In de krant van vandaag stond iets over de gemeentewerf, wij als gemeente geven de cijfers, we zeggen hoe het in het verleden is uitgerekend. Wij nemen de handschoen op en vervolgens grote stilte. Blijkbaar is iedereen erg geschrokken van de nieuwe cijfers. Eigenlijk betekent het dat de hele gemeentewerf op die plek zou moeten worden heroverwogen. En dat kan niet, want de raad mag over de hele gemeentewerf niet geobjectiveerd denken. De heer Levink reageert. Hij zegt dat in het rijtje van ambitieuze projecten de gemeentewerf wel degelijk genoemd is. Hij heeft ook gezegd dat zij niets van de ambities terugnemen. De heer Groen zegt dat de plek waar die nu gebouwd wordt, zoveel duurder is dan zij oorspronkelijk aannamen, dat alleen al de prijsverhoging van 73% een overweging zou moeten zijn om opnieuw na te denken waar je hem neer zet. Wat betreft Woonveste: We zijn nu in de problemen gekomen, omdat er geen afspraken met Woonveste waren. Dat betekent dat er voor de huisvesting van de asielzoekers kunststreken uitgehaald moeten worden. Hij heeft er veel moeite mee dat de gemeente straks de kosten moet gaan betalen voor het “opkratten” van asielzoekers op de Wolput of zo Hij vindt dat niet kunnen. Hij vindt het idee om de melkquota terug te brengen naar het landschap heel goed. De grafleges zijn zoveel duurder aan het worden, dat als er opnieuw toegerekend wordt, men zal zien dat de kosten er anders uit zien: natuurlijk zijn ze dan weer gestegen en dan kunnen vervolgens de leges verhoogd worden en dat alleen door het anders toerekenen van de kosten. Hij vindt dat niet juist en vindt het een taak van de gemeente om mensen op een normale manier te laten begraven. De voorzitter brengt in stemming:. Motie 1 van Heusdens Initiatief inzake opzegging lidmaatschap Nederlandse Vereniging van Vestingsteden Zie bijlage 1. Motie 2 van Heusdens Initiatief inzake Huiselijk Geweld Zie bijlage 2. Motie 3 van de fractie Gemeentebelangen inzake A59 Zie bijlage 3 Motie 4 van DDE en VVD inzake Burgerparticipatie Zie bijlage 4 Motie 5 van DMP inzake Toeristenbelasting Zie bijlage 5 Motie 6 van DMP inzake inzet opbrengst verkoop melkquota voor sportvoorzieningen Zie bijlage 6. De voorzitter zegt dat de moties die ingediend zouden worden zijn ingediend en allemaal toegelicht zijn. Hij stelt voor om de vergadering te schorsen. De heer De Hart zegt dat hij zijn motie met betrekking tot de melkquota nog niet heeft toegelicht. Hij licht toe dat vorig jaar een motie is ingediend waar de meerderheid van de raad mee akkoord is gegaan, nl. dat de middelen van de melkquota ingezet zouden worden voor o.a. sportaccommodaties. In de achterliggende periode wordt dat bedrag hoogstwaarschijnlijk gebruikt om de begroting te dichten. Niemand had verwacht dat er nu onverwacht vele tonnen geld geïncasseerd worden uit de verkoop van melkquota. Waarom zou het geld dan nu niet gebruikt mogen worden voor de twee sportverenigingen die al zolang op de wachtlijst staan en die aan alle normen voldoen.
20
Zij willen dat bedrag oormerken, maar dat blijkt niet te kunnen. Dan willen zij het als dekking gebruiken om de 2 sportverenigingen te helpen. De voorzitter schorst de vergadering 15 minuten tot 21.05 uur De voorzitter heropent de vergadering om 21.25 uur. De voorzitter meldt dat er over sommige onderwerpen langer gesproken is dan verwacht. De wethouders krijgen na elkaar het woord. Wethouder De Laat zegt dat ze de suggestie van de heer Levink met betrekking tot het doorrekenen van enkele scenario’s voor het meerjaren perspectief grote projecten, zullen meenemen in het voorstel. Met betrekking tot de motie van DMP over toeristenbelasting zegt hij, dat hij eerder heeft aangeven dat op het moment dat de raad in meerderheid besluit om de motie aan te nemen, dan zal het college daar uitvoering aan geven. Wethouder Van den Hoven zegt over de motie ten aanzien van de melkquota, dat die wat beperkend gesteld is. Als er wat wijzigingen komen in de geest van “sport in zijn algemeenheid”, dan zal het college er met een positieve intentie naar kijken. Interruptie van de heer De Hart als indiener van de motie over de melkquota zegt, dat hij de motie eventueel wil aanpassen. Dat betekent dat hij sportaccommodaties wil veranderen in sportvoorzieningen en VV Haarsteeg en RKDVC wil schrappen. Wethouder Van den Hoven meldt dat er nu vanuit een positieve intentie mee omgegaan kan worden. De heer Van den Bos neemt aan dat de heer De Hart niet de melkquota bedoelt die allemaal verkocht gaan worden vanaf 2004, maar uitsluitend de melkquota die verkocht worden in 2004. De heer De Hart zegt dat er voor de volgende jaren nog geen inzicht is van wat de opbrengsten zijn. De voorzitter zegt dat de tekst volgens hem zo gelezen moet worden: de melkquota met ingang van 2004 en de jaren die erop volgen, want er wordt geen eindtermijn genoemd in de motie. De heer van Bokhoven reageert op de motie van de fractie DMP. Hij is verbaasd dat de fractie DMP met deze motie betreffende de melkquota komt. Hij vindt dat de fractie DMP overdrijft door te stellen dat er zoveel tonnen binnen komen van de melkquota. De voorzitter vraagt aan de heer De Hart of hij doelt op het jaar 2004 of het jaar 2004 en daarop volgende jaren. Hij corrigeert de tekst van de motie over de melkquota: Besluit de opbrengsten van verkoop melkquota van 2004 te gebruiken als dekking voor sportvoorzieningen. Wethouder Van den Hoven zegt dat het College de motie overneemt. De voorzitter zegt dat het college altijd zijn opvatting over moties weergeeft. De raad maakt uit of het college in de positie komt, om wat zij nu aangeven, daadwerkelijk te doen. Wethouder Groenestein reageert op de motie over de Nederlandse Vereniging Vestingsteden. Hij meldt dat het college de motie wil overnemen op voorwaarde dat er een goede analyse onder komt te liggen. Wethouder Klijs zegt dat naar aanleiding van de motie in voorbereiding, van de heer Levink, die afhangt van de bereidheid om inzicht en samenhang te bieden ten aanzien van enkele scenario’s betreffende grootschalige projecten, dit n een commissievergadering in het eerste kwartaal van 2005 te zullen bespreken. Het college
21
zal in de commissievergadering van november het plan van Bouwen en Wonen presenteren waarin aandacht is voor de opbouw en verantwoording van de actualisering van bestemmingsplannen. Op de vraag van de heer De Hart over samenspraak met Woonveste stelt hij dat de woningstichting in kleine kernen een wat minder prominente rol speelt in qua sociale woningbouw. Bij de structuurvisie wil het college een oplossing zoeken voor de bouwprogrammering in de kleine kernen. Wethouder Van Spaandonk meldt dat het het college een mogelijkheid lijkt om binnen de brede school Vliedberg de sportzaal te verhogen zodat de gebruikers van de Hoge Heide daarin terecht kunnen. Dat is goedkoper dan de Hoge Heide in stand te houden. De heer Levink zegt dat de brede school Vliedberg primair een wijkfunctie heeft, daar moet eerst naar gekeken worden. Als daarnaast ruimte is om de sportbeoefening die bij de Hoge Heide plaatsvindt ook daar te plaatsen dan vindt hij dat prima, maar niet andersom. Wethouder Van Spaandonk meldt dat de brede school inderdaad een primaire wijkfunctie blijft houden. De heer Groen is het er niet mee eens. Hij vindt dat bij de school een gymzaal zal moeten worden gebouwd. Het uitbouwen van de gymzaal naar sportzaal is goedkoper dan het in stand houden van de Hoge Heide, daar was iedereen het over eens. Dat moet het uitgangspunt zijn en niet het verhaal van het CDA. Wethouder Van Spaandonk reageert op de opmerkingen van het CDA over het ouderenwerk de koppeling met de bedragen in de begroting m.b.t. peuterspeelzaalwerk. Hij verwijst naar bladzijde 101 van de begroting. Daar staat exact vermeld waarom dat bedrag in de begroting is opgenomen. Als het gaat waarom het ouderenwerk uit Sphinx gaat, verwijst hij naar een besluit van de raad van lang geleden waarin is besloten om ouderenwerk en maatschappelijk werk uit Sphinx te lichten. Nu is dus de uitvoering van dat raadsbesluit aan de orde. Het laatste deel van de motie over huiselijk geweld “en draagt het college op”, zal het college uitvoeren. Het gaat het college een beetje te ver om gebruik te maken van de diensten van de VNG. Maar het college zal het komend jaar met een plan van aanpak komen. De voorzitter zegt dat er m.b.t. bouwen en wonen in de komende commissiecyclus een voorstel over de aanpak bij bouwen en wonen komt. In dat opzicht kan er gekeken worden naar elementen die aangereikt zijn door de heer Van Mierlo. Dit komt binnenkort aan de orde. Hij vindt het jammer dat hij met zijn bijdrage de VVD niet heeft kunnen overtuigen van de noodzaak van het aantrekken van een medewerker economische zaken. Hij zegt dat de gemeente door het aantrekken van een dergelijke functionaris, in staat is om een deel wat nu niet gedaan wordt, b.v. het maken van een sociale economische beleidsnota, nu wel te doen. Het gaat erom dat het pakket economische zaken nu absoluut onvoldoende wordt behartigd. We zouden nu ruimer gefaciliteerd worden.Het is ook voorgelegd aan het bedrijfsleven, het Heusdens Bedrijven Platform en men is daar erg enthousiast over. Zij hebben het gestimuleerd en zij betalen het zelf. Niet alles wat men het college toedicht, is een bestuurlijke invulling. Dat wil hij het college meegeven en het zou jammer zijn als het daarin niet zou kunnen meedenken. De motie over burgerparticipatie is een motie die het college zou kunnen overnemen als het eerste kwartaal van 2005 veranderd kan worden in, het eerste half jaar van 2005. Dit was reeds aangegeven in de tweede termijn. De heer Knuvers en De heer Van den Bos zijn bereid die verandering aan te brengen. De voorzitter wil de moties nalopen in de volgorde waarin ze genummerd zijn.
22
De heer Dijkstra zegt over motie 1, de motie over de vestingsteden: Het college wil nog even de plussen en minnen op een rij zetten, en binnen 1 of 2 maanden komen zij terug met een reactie. Hij is bereid om de motie in te trekken. Hij is in het volste vertrouwen dat wanneer de plussen en de minnen op een rij worden gezet, dat de minnen de doorslag zullen geven. De voorzitter concludeert dat de motie is ingetrokken en niet in stemming wordt gebracht. De heer Dijkstra zegt over motie 2 dat hij graag ziet dat het college binnen de termijn die de wethouder genoemd heeft, er voor wordt gezorgd dat er in commissieverband gesproken wordt over de aanpak van huiselijk geweld. Op basis van de belofte van het college en de portefeuillehouder is hij bereid de motie in te trekken. De voorzitter concludeert dat de motie is ingetrokken en niet in stemming wordt gebracht. De voorzitter meldt dat motie 3 van fractie Gemeentebelangen inhoudelijk ondersteund wordt door het college en dat het college graag wil dat de motie in stemming wordt gebracht omdat dat het signaal is dat Gemeentebelangen wil uitzenden naar Rijkswaterstaat of welke betrokken partij dan ook. Als de motie wordt aangenomen, zou de fractie willen dat de griffier die kennis overbrengt aan Rijkswaterstaat en aan Gemeente Waalwijk. . De heer Musters merkt op, dat als de motie wordt aangenomen het college of de griffier die motie ook ter kennis van Rijkswaterstaat wil brengen. De voorzitter voegt toe dat dan ook de Provincie en gemeente den Bosch op de hoogte worden gebracht omdat dat partijen zijn die nog op enigerlei wijze in de discussie voorkomen. Deze motie wordt zo dadelijk in stemming gebracht. De voorzitter meldt dat motie 4 overgenomen wordt door het College en wordt uitgevoerd in de eerste helft van 2005. Hij meldt dat de motie niet meer in stemming gebracht hoeft te worden. De heer Knuvers meldt dat ze de motie intrekken. De voorzitter concludeert dat de motie is ingetrokken en niet in stemming wordt gebracht. De voorzitter brengt motie 5 in stemming. Deze gaat over toeristenbelasting. Het college stelt voor om hierover te stemmen. De voorzitter brengt motie 6 in stemming, handelend over de opbrengst van de verkoop van melkquota over 2004 te besteden aan sportvoorzieningen. De opvattingen schijnen daarover nogal te verschillen, zodat het nuttig lijkt hem in stemming te brengen. Hij concludeert dat er drie moties in stemming gebracht worden. Stemming motie 3: de motie wordt in stemming gebracht door handopsteken. De fracties Keerpunt en VVD steunen de motie niet. De heer Van den Bos legt een stemverklaring af, mede namens zijn fractievoorzitter. Hij zegt dat de VVD het eens is met het signaal dat afgegeven wordt, alleen heeft de VVD sterk het gevoel dat het signaal niet gewaardeerd zal gaan worden. De VVD heeft
23
nadrukkelijk de boodschap meegekregen vanuit hun landelijk netwerk en vanuit contacten met Den Haag waar zij ook gesprekken voeren en waar zij ook hebben meegekregen dat in eerste instantie het probleem tussen de gemeenten Heusden en Waalwijk opgelost moet worden en zij denken met het aannemen van de motie een verkeerd signaal af te geven. De voorzitter: Daarmee wordt de motie met 4 stemmen tégen, nl. de 4 stemmen van de fracties VVD en Keerpunt, en 20 stemmen vóór aangenomen. De voorzitter brengt motie 5, invoering toeristenbelasting, in stemming. De motie wordt in stemming gebracht door hoofdelijke stemming. Mevrouw Van den Dingen (tegen), De heer Van Dal (tegen), De heer Van den Tilbare (tegen), De heer Van Mierlo (tegen), De heer Dijkstra (tegen), De heer Erboven (tegen), De heer Snuivers (voor), De heer Van Pers (voor), De heer De Hart (voor)TH, Mevrouw Hooghiemstra-Luijs (voor), De heer Van den Bos (voor), De heer Kamps (voor), Mevrouw van Ruremonde (tegen), De heer Molegraaf (tegen), De heer Van den Brandt (tegen), de heer Aerts (tegen), De heer Musters (tegen), De heer de Bonth (tegen), Mevrouw Muskens-de Bont (tegen), De heer Levink (tegen), De heer Van Helvoort (tegen), De heer Groen (tegen), De heer Buijs (tegen), De heer van Bokhoven (tegen). De motie wordt met 6 stemmen voor en 18 stemmen tegen verworpen. De voorzitter brengt motie 6 in stemming, de motie rondom de melkquota en de sportvoorzieningen. De stemming vindt plaats via handopsteking. De heer Levink legt een stemverklaring af. Hij zegt dat het CDA tegen de motie stemt omdat ze tegen de koppeling van middelen is zonder dat er beleid is. Het CDA wil wel dat uitbreiding van de sportaccommodaties plaatsvindt. De heer Groen legt ook een stemverklaring af. Hij zegt ook tegen de motie te zijn, want hij vindt dat in een begrotingsvergadering waarbij op zoveel onderdelen bezuinigd wordt, dit zeker niet de hoogste prioriteit heeft en er zeker niet op deze manier moet worden afgewogen. Hij vindt dat die middelen ter algemene afweging ter beschikking moeten komen van de gemeente en de gemeenteraad. De motie wordt in stemming gebracht via handopsteking: 12 stemmen voor en 12 stemmen tegen. Dat betekent dat de stemmen staken. Volgens de bepalingen van de gemeentewet dient de motie in de volgende vergadering van de gemeenteraad opnieuw in stemming gebracht te worden. De voorzitter brengt het voorstel met betrekking tot de begroting in stemming. De heer Groen zegt dat zijn fractie zich niet kan vinden in de nadere invulling die wordt gegeven in de realisering van de gemeentewerf. Hij heeft duidelijk gezegd dat er goed nagedacht moest worden over de motivering, dat is helemaal niet opgepakt. Dus zijn fractie kan zich niet vinden in dat deel van de begroting. De voorzitter heeft een aantekening gemaakt over de opmerking van de fractie Heusden Een. De heer Verboven zegt dat zijn fractie ook op onderdelen tegen de begroting is. De begroting is niet transparant. De heer Verboven heeft geen inzicht gekregen in de zorgen en geen vertrouwen gekregen in de gemeenschappelijke regelingen. Hij heeft ook geen vertrouwen gekregen bij de ontwikkeling van de gemeentewerf. De voorzitter constateert daarmee dat de begroting is aangenomen.
24
10. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 21.55 met het sluitingsgebed. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Heusden van 21 december 2004
de griffier,
de voorzitter,
A.J. Emmen
drs. H.P.T.M. Willems.
25
