van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Heusden, gehouden op 11 februari 2003, locatie gemeentehuis te Vlijmen

10

NOTULEN

van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Heusden, gehouden op 11 februari 2003, locatie gemeentehuis te Vlijmen.

Voorzitter Griffier/Loco-secretaris

drs. H.P.T.M. Willems A.J. Emmen

Aanwezige leden

•

20

30

Aanwezige wethouders 40

J.M.A. Aerts J.M.B. van Bers C.A.M. van Bokhoven Drs. J.J. de Bonth R. van den Bos C.P.P.M. van den Brandt M. Buijs L.M.P.M. van Dal Mw. J.M.C.J.M. van den Dungen W.M. Dijkstra B.M. Groen C.A.J. de Hart D.H. van Helvoort W.T.T.M. Herman Mw. J.C.G.M. Hooghiemstra-Luijs Mr. J.H.C. Kamps C.G.C. Knuvers J.J.G. Levink A.A.G. van Mierlo J. Molegraaf Mw. A.T.E. Muskens-de Bont C.M.M. Musters J. Nieuwkerk Mw. A.J. van Ruremonde-van der Lee W.D. Schipper Ir. M.A.G.L. van den Thillart Drs. P.C.M. Verboven

lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid

drs. P.R. Groenestein Ing. A.P.M. van den Hoven J.P.M. Klijs T.M. De Laat E.W.H.M. van Spaandonk

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur met het ambtsgebed.

2.

Spreekrecht Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Trekking voor stemmingsnummer De voorzitter trekt stemmingsnummer 25. Dit betekent dat bij eventuele stemmingen wordt begonnen bij de heer Schipper.

50

Notulen raadsvergadering van 11 februari 2003

1

4.

Vaststelling agenda Mevrouw Van den Dungen verzoekt om agendapunt 12 (voorstel inzake heroriëntatie Centrum Muziek en Dans) op de B-lijst te plaatsen. Zij licht toe dat de gemaakte afspraken in de commissie inwonerszaken, niet zijn duidelijk zijn opgenomen in het voorstel dat ter besluitvorming voorligt.

5.

Vaststelling van de notulen van de openbare raadsvergaderingen van 10 december 2002 Pagina 13 punt 29: De heer De Bonth merkt op dat het de bedoeling was van het amendement, om de glastuinbouwbestemming op het betreffende gebied voorlopig te handhaven.

10

Hierna worden de notulen vastgesteld, met de opmerking dat de datum van de vaststelling van de notulen 11 februari 2003 moet zijn in plaats van 10 februari 2003. 6.

20

Ingekomen stukken en mededelingen De heer Van Helvoort vraagt om in de eerstkomende commissie ABZ punt 7 (onder I.B: brief d.d. 18 oktober 2002 van Van Dusseldorp & Damstra inzake schadeclaim. Betreft landbouwmechanisatiebedrijf Van Hulten te Nieuwkuijk) te behandelen. De heer De Hart is hiermee akkoord, maar vraagt of dit verzoek niet via de griffier moet lopen. De voorzitter legt uit dat ingekomen stukken doorverwezen mogen worden naar de meest relevante commissie. I

Ingekomen brieven aan de gemeenteraad A. Brieven die tot het taakveld van de gemeenteraad behoren: 1a. Van de Commissaris van de Koningin in deze provincie, inzake de toezending van het uittreksel uit het Koninklijk Besluit d.d. 14 november 2002, nr. 02.005188, waarbij de heer drs. H.P.Th.M. Willems met ingang van 1 januari 2003 opnieuw tot burgemeester van Heusden is benoemd; 1b. Van de Commissaris van de Koningin in deze provincie, inzake het afleggen van de voorgeschreven eden door de heer Willems op 20 december 2002 in handen van de Commissaris, als bedoeld in artikel 65 van de Gemeentewet. 2. Van de provincie Noord-Brabant de beleidsregels ontheffingen verboden handelingen gemeentebestuurders. 3. Motie gemeente Veendam inzake gesubsidieerde arbeid. 4. Motie gemeente Bernheze inzake Tweede Kamerverkiezingen. 5. Brief WML d.d. 18 december 2002 inzake wijzigingen in de begroting 2003. B. Brieven die tot het taakveld van het college behoren: 1. Brief Ministerie VROM d.d. 21 november 2002, inzake gemeentelijk klimaatbeleid. 2. Brief d.d. 22 november 2002 van de Camper Club Nederland (CCN) betreffende camperplaatsen. 3. Brief d.d. 10 november 2002, inzake klacht van omgewaaide bomen aan de Stolbergstraat te Drunen. 4. Brief d.d. 10 oktober 2002 inzake verkeersmaatregelen, in het kader van het Uitvoeringsprogramma Giersbergen-De Margriet. 5. Brief d.d. 20 november 2002 van advocaten Van Ewijk & Van Wouw, inzake horeca-exploitatie De Voorste Venne. 6. Brief d.d. 20 december 2002 van Stichting Comité Vesting Heusden, inzake openstelling servicepunt in de Vesting. 7. Brief d.d. 18 oktober 2002 van Van Dusseldorp & Damstra advocaten, inzake schadeclaim wegens vermeende verkeerde informatie aan Landbouwmechanisatiebedrijf Van Hulten te Nieuwkuijk.

II

Verslagen/besluiten van derden 1. Van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de aanbieding van het Periodiek Onderhoudsrapport (POR) gemeentefonds en het boek “Financiële verhoudingen in Nederland”.

30

40

50

60

Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders.


2

7.

10

A-lijst Voorstel tot het nemen van enkele voorbereidingsbesluiten Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders.

8.

Voorstel inzake toepassing Zelfstandige Projectprocedure bouwplan voor een autoshowroom aan de Nassaulaan door de heer G. Burg, Nassaulaan 55 te Vlijmen Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders.

9.

Voorstel inzake toepassing Zelfstandige Projectprocedure van de heer H.A. Verhoeven, ‘t Hof 18 te Nieuwkuijk, voor de bouw van een dubbel woonhuis aan de Maashoven te Nieuwkuijk Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders.

10.

Voorstel tot het verstrekken van een opplusbijdrage aan de Stichting Woonveste over de jaren 2001 en 2002 Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders.

11.

Voorstel inzake upgrading Die Heygrave Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders.

13.

Voorstel inzake verzoeken tot vergoeding en vandalismekosten bij diverse scholen Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders.

14.

Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet voor de 2e fase van het project Volantis (WFM) Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders.

15.

Voorstel tot het intrekken van de marktverordening 2001 en het vaststellen van de marktverordening 2003 Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders.

20

30

40

12.

B-lijst Voorstel inzake heroriëntatie Centrum voor Muziek en Dans: instemming met de notitie Aanzet voor een nieuwe relatie van betrokken gemeenten met CMD, en de uitwerking van deze notitie


3

Mevrouw Van den Dungen zegt dat in de commissie Inwonerszaken een langdurige discussie hierover is geweest. Zij merkt op dat in het raadsvoorstel en in het conceptbesluit de gemaakte afspraken ontbreken. Om de besluitvorming niet te vertragen, heeft zij een amendement opgesteld waarin de tijdens de commissievergadering expliciet gemaakte afspraken worden toegevoegd aan het conceptbesluit. De heer Van den Brandt is van mening, dat het amendement een duidelijke weergave is van wat er in de commissie besproken is dan het conceptbesluit. De heer Levink steunt dit amendement en wil vermijden dat de discussie over de interne herstructurering gevolgen heeft voor het beleid, ten aanzien van het muziekonderwijs. De heer Van den Bos is hier niet op tegen, maar is van mening dat het amendement niets toevoegt. De heer Van Mierlo zegt dat zijn fractie door omstandigheden niet tijdens de commissievergadering aanwezig is geweest en hij steunt het amendement. Wethouder Van Spaandonk kan meegaan met het overnemen van het amendement. Hij stelt voor om aan punt 1 een gedeelte uit het oorspronkelijke besluit toe te voegen, namelijk “en de daaruit voor het CMD respectievelijk ieder van de deelnemende gemeenten beschreven gevolgen”. Mevrouw Van den Dungen wil de herstructurering van het CMD loskoppelen van de nog te voeren discussie over de toekomst van het muziekonderwijs in de gemeente Heusden.

10

De voorzitter concludeert dat wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders, met inachtneming van het amendement en zonder de toevoeging van de wethouder.

20

16.

30

40

50

60

Voorstel met betrekking tot de intitiatiefnota “Leefbaarheid en veiligheid” van de fractie DDE-2002 De heer Knuvers zegt dat het initiatief tot stand is gekomen, omdat in de commissie inwonerszaken het onderwerp vandalisme en veiligheid aan de orde is geweest. De voorzitter van de commissie heeft gezegd, dat er in het kader van het dualisme hier een kans lag om een initiatiefnota op te stellen. Hij heeft begrepen dat er geen ambtelijke capaciteit is om daarbij ondersteuning te bieden. Hij verzoekt om de ambtelijke ondersteuning in de raad ter discussie te brengen. De onlangs door zijn fractie uitgereikte notitie “handreiking ambtelijke ondersteuning voor de duale de raad” is hiervoor een mooi uitgangspunt. De komst van de griffier is een stevige zet in de goede richting. Zijn fractie wil geïnformeerd worden wanneer het integrale projectplan “leefbaarheid en veiligheid” klaar is en zijn fractie wil betrokken worden bij het opstellen van het projectplan. Als het niet lukt om dit uiterlijk in de raad van juni aan de orde te stellen, vraagt hij om deze nota met onmiddellijke ingang uit te voeren. Hij heeft nog een kleine wijziging in het conceptbesluit, omdat hij van mening is dat er moet staan “gezien het voorstel van DDE 2002”. De heer Schipper zegt dat er publicaties zijn verschenen over de wisseling van de leiding van de politie in Heusden. Hierin werd ook met veel lof gesproken over het steunpunt Vliedberg en werd meegedeeld dat de politie dit niet alleen kan, maar dat aan deze projecten samen met de gemeente en derden gewerkt moet worden. De bundeling van deze Heusdense instanties wierp vruchtbare resultaten af, zoals bij het project Vliedberg. Doordat de huurtermijn van het betreffende pand was afgelopen, is het steunpunt naar een andere locatie gegaan. Hij vraagt waarom er voor deze nieuwe locatie is gekozen, omdat hier veel tekortkomingen zijn. Tevens vraagt hij waarom er nog geen adreswijziging is doorgegeven, omdat in de Scherper nog steeds een foutief adres staat vermeld. Hij merkt op dat het meer dan 6 maanden heeft geduurd voordat er een telefoonaansluiting was. Hij wil weten waarom de gemeente geen betrokkenheid heeft getoond. Hij benadrukt dat de werkzaamheden ook gecontinueerd moeten worden, na het vertrek van de ambtenaar die zich hiermee bezighoudt Mevrouw Van Ruremonde complimenteert de steller van het stuk met het initiatief. Het stuk is voortgekomen uit meldingen van vandalisme. Zij merkt op dat leefbaarheid bestaat uit een breder gebied, dan in deze notitie is beschreven. Zij ondersteunt de opmerking in de notitie over meer uitvoering en minder beleid. Tijdens een bijeenkomst met Sphinx is gesproken met jongerenwerkers. Hieruit bleek dat zij meer educatieve en recreatieve activiteiten willen aanbieden. Zij merkt op dat de samenwerking met de reclassering en de jeugdhulpverlening in de notitie ontbreekt. Zij vraagt of er gedachten leven over een taakafbakening en daaraan gekoppelde financieringsstromen. In het krantenartikel inzake het veiligheidshuis wordt gesproken over een stuurgroep met overlegpartners. Zij vraagt of dit een structureel vervolg is op het project Vliedberg en of dit ook naar andere kernen in de gemeente kan worden


4

10

20

30

40

50

60

uitgebreid. Zij mist het werkvloeroverleg en informeert of hier ideeën over zijn. De uitvoerders op de werkvloer zullen regelmatig contact moeten hebben. De heer De Hart uit zijn waardering aan de heer Knuvers voor dit stuk. Hij vraagt aan de voorzitter of er voldoende middelen zijn om de noodzakelijke menskracht te kunnen bekostigen. Hij informeert naar de bedoeling van het veiligheidshuis en of dit ondergebracht kan worden bij het steunpunt. De heer Nieuwkerk sluit zich aan bij de waardering voor de notitie van de heer Knuvers. Hij vraagt aandacht voor de zijns inziens noodzakelijke ambtelijke ondersteuning. Hij vraagt meer informatie uit het driehoeksoverleg te krijgen en wat daar wordt besproken. Hij wil meer informatie krijgen over de prioriteiten, die worden gesteld in het driehoeksoverleg. Concreet gezien moet er ook snel gewerkt worden aan reparaties van bijvoorbeeld straatverlichting. Hij stelt voor om iemand aan te wijzen voor de veiligheid in de volle breedte. De heer Dijkstra uit zijn waardering voor het stuk. Hij merkt op dat het gemeentebestuur ook over meer beleidsvelden de regie zou moeten hebben. Dit geldt zeker voor openbare orde en veiligheid en dit zou een goed begin zijn voor het projectplan Integrale veiligheid en leefbaarheid. Hij vraagt om hiervoor een compleet team met verschillende partijen samen te stellen. Hij wijst op het fenomeen out reaching, waarbij ouders nadrukkelijk worden betrokken. Verder wil hij de presentatie afwachten. Hij roept het college op om te komen met een concrete uitvoering op korte termijn. De heer Van Mierlo zegt dat uit het initiatief een grote betrokkenheid blijkt. Hij is van mening dat het probleem breder is, dan alleen op het gebied van de jeugd. Hij benadrukt dat het niet alleen over de problemen gaat, maar dat er ook zorg besteed moet worden aan de oorzaken van de onveiligheid. Hij pleit ervoor om naast het Veiligheidshuis, groepen te bundelen en ervoor te zorgen dat de gemeente de regie heeft. Het driehoeksoverleg is vooral succesvol door de deelname van de inwoners en de buurtgemeenschappen. Hij zegt over de brede visie op veiligheid, dat er ook een goede klachtenregeling en een duidelijk meldpunt bij de gemeente moet zijn. Er is aandacht voor een aantal zaken gevraagd, zoals: veilige looproutes, openbare verlichting, opslag van gevaarlijke stoffen. Hij steunt het college in zijn voorstel. Als dit niet op korte termijn te realiseren valt, vraagt hij aan het college om in versneld tempo een start te maken met het welzijnsplan. Daarmee kan dan de aftrap worden gedaan om concreet een aantal zaken op te pakken. De heer Verboven ondersteunt de beslispunten van DDE 2002. Hij merkt op dat het gebrek aan capaciteit geen probleem mag zijn, maar opgelost moet worden. Hij zegt dat er een presentatie komt, maar merkt op dat het tijdspad ontbreekt. Hij benadrukt dat er niet meer gewacht kan worden. Hij is van mening dat er nagedacht moet worden over de tolerantiegrens. De heer Kamps vindt het vreemd dat ambtenaren in het beginstadium van dit initiatief al op de rem zijn gaan staan. Hij zegt dat de verantwoordelijkheid van de veiligheid voor een groot deel een zaak is van de burgemeester. Hij vraagt waarom het zo moeilijk is om een coördinatie tot stand te brengen, inzake de samenwerking tussen de partijen. Hij wil weten of de raad bevoegd is inzake deze beslispunten. De voorzitter merkt op dat er van een duaal debat nauwelijks sprake is geweest, maar dat er op een traditionele wijze een ronde is geweest waarin raadsleden opmerkingen hebben gemaakt en vragen hebben ge4steld. Het debat zou in het nieuwe stelstel moeten bestaan uit een tweetal rondes, waarin raadsleden met elkaar discussiëren en op basis van die discussies conclusies trekken en standpunten bepalen. Het college gaat verder kijken wat er met de inbreng vanuit de raad moet gebeuren. Hij had graag een debat gehad over de kaders, de uitgangspunten en de (rand)voorwaarden die naar het oordeel van de raad zouden moieten worden gesteld ten aanzien van het lokaal veiligheidsbeleid. De heer Buijs zegt dat iedereen akkoord is met het plan en er dus geen debat nodig is. Er zijn alleen een paar aanvullende vragen gesteld. De voorzitter legt uit dat dit ook een leermoment is. Hij vraagt of het nodig is om een inhoudelijke discussie te hebben over de notitie of dat de conclusie van de raad is dat dit niet nodig is. De heer Verboven zegt dat na deze ronde een debat kan volgen over het onderwerp. De heer Groen zegt dat deze discussie het gevolg is van de behandeling van initiatiefvoorstellen in de raad, zonder dat er een basis is om te spreken over de randvoorwaarden. De raad kan zich vinden in het voorstel en vraagt aan het college om zo snel mogelijk hiermee aan de slag te gaan, zodat de randvoorwaarden vastgesteld kunnen worden. De voorzitter wil op deze basis verder gaan. De heer Van Mierlo zegt dat het de bedoeling is in een debat, om de belangrijkste uitgangspunten onder de


5

10

20

30

40

50

60

aandacht te brengen. Het college heeft zelf een aftrap gegeven met betrekking tot de notitie. De heer Nieuwkerk merkt op dat er niemand van de partijen is ingegaan op de gestelde vragen. Mevrouw Hooghiemstra was verbaasd over de vragen, die gesteld werden in de eerste ronde. Zij kan zich vinden in de voorzet, die is gedaan door de heer Knuvers. Zij stelt voor om dit stuk als leidraad te nemen en dit met elkaar kort te sluiten, zodat er een beleid geformuleerd kan worden. Hiermee is al een gedeelte van het voorwerk verricht. De heer Van Dal zegt dat onderaan het voorstel wordt aangegeven de notitie te betrekken bij het projectplan en de aanvullingen die zijn gegeven kunnen dan worden meegenomen. De heer Van Helvoort is ervan overtuigd dat het steunpunt Vliedberg zeer goed is opgezet en gecontinueerd had moeten worden. Ook het nieuwe steunpunt moet optimaal functioneren. De raad moet zich de signalen van de omwonenden aantrekken. De heer Knuvers bevestigt dit en zegt dat er goede initiatieven doodgebloed zijn. Hij zegt dat er een uitvoeringsorgaan onder het Veiligheidshuis hoort. Vanuit de (ervaringen met de) uitvoering zou dan het beleid geformuleerd moeten worden (bottom up). De gemeente moet de regie in handen hebben, om de processen tussen de verschillende partners te beheersen. Hij benadrukt om ook de inwoners erbij te betrekken en de positie van de opbouwwerkster te ondersteunen. De heer Van Helvoort merkt op dat de signalen uit de Vliedberg niet meegenomen zijn. Mevrouw Muskens zegt dat de inhoud wel duidelijk is, maar de procedure niet . De problemen moeten worden benoemd en geïnventariseerd en vervolgens moet aan het college de opdracht worden gegeven hier iets mee te doen, bij de vormgeving van het beleid voor de toekomst. Mevrouw Van Ruremonde zegt naar aanleiding van de projectgroep Vliedberg, dat er een gesprek is geweest met de opbouwwerkster. Hieruit bleek dat het werkvloeroverleg al is opgestart in Oudheusden. Zij heeft vernomen dat met betrekking tot het project Vliedberg het structureel vervolg ontbreekt. Gebleken is dat uit de projectgroep Vliedberg een aanbeveling is gekomen voor een platform voor geheel Heusden. In iedere kern zou een werkvloeroverleg komen, waaruit signalen kunnen komen om beleid te ontwikkelen. Naar aanleiding van de aanbeveling van de projectgroep ligt er een notitie inzake de “toekomstige inrichting projecten Vliedberg en Oudheusden”. Zij verwacht dat dit de volgende keer in de commissie aan de orde kan komen. Inzake het voorstel van het college om de initiatiefnota te betrekken bij het volledige projectplan, stelt zij voor dat er vanuit de raad een klankbordgroep wordt gevormd. Mevrouw Hooghiemstra is van mening, dat het alleen gaat over een initiatiefnota in het algemeen en niet over de aparte wijken. De heer Van Mierlo legt uit dat het over het voorstel van de fractie DDE 2002 gaat. Er zijn aspecten genoemd die niet in de initiatiefnota staan, maar wel meegenomen moeten worden. Mevrouw Hooghiemstra heeft al voorgesteld om dit voorwerk van de heer Knuvers te bespreken met de ambtenaren, om vervolgens een beleid te formuleren en daarna de discussies te voeren over de wijken. De heer Groen legt uit dat de raad signalen toevoegt voor deze initiatiefnota, zodat het college die kan betrekken bij de verdere uitwerking. De heer Kamps wil weten of er meteen aan de slag wordt gegaan of dat er eerst een beleidsstuk gemaakt wordt. De heer Groen legt uit dat deze nota de basis is en de signalen van de raad hierin verwerkt moeten worden. De voorzitter concludeert dat de ontwikkelingen in de Vliedberg en Oudheusden anders zijn verlopen dan gepland. Er is een medewerker in dienst, die zich bezighoudt met de openbare orde en de veiligheid. Maar het stuk dateert eigenlijk uit een periode dat hiervoor niemand in dienst was en is daarom nu gedeeltelijk aangepast. Hij zegt dat er een verschil is in veiligheid en leefbaarheid. Voor de veiligheid is de burgemeester verantwoordelijk. Ten aanzien van de leefbaarheid is de heer Van Spaandonk projectverantwoordelijke. In het deelproject van de Vliedberg is ook de looppadenverlichting meegenomen. In de keten van veiligheid en leefbaarheid is het van essentieel belang, dat de raad een beleid formuleert over leefbaarheid en wijkopbouw dat relevant is. Dit is nog niet voldoende gebeurd en de ondersteuning daarvoor moet nog geregeld worden. Hij zegt dat niet uit de algemene middelen geput kan worden zonder aanscherping van de keuzes, want de middelen nemen niet toe. Hij vindt het belangrijk met de nieuwe teamchef van de politie, het openbaar ministerie en de gemeenteraad te spreken over wat de verwachtingen van de betrokken partijen zijn. De keuzes en de beperkingen moeten dan aan de orde komen. Naast jeugd en drugs komt ook huiselijk geweld landelijk aan de orde. Dit komt aan de orde bij de afdeling Welzijn. Deze keuzes hebben financiële gevolgen. Het kabinet wil dat de politie wordt afgerekend op prestatie-overeenkomsten. De gemeente moet dus ook scoren op de prioriteiten, die door het


6

kabinet worden aangegeven. Hij zegt dat de politie de handhaver is in dit onderdeel. Het veiligheidshuis is een goede formule voor een integrale aanpak. Hij zegt dat de formule van het project Vliedberg als model heel goed is. De gemeente moet zijn rol hierin ook goed vervullen en dit samen met de externe partners waar proberen te maken. Deze formule kan op delen van de gemeentes worden losgelaten. Hij stelt voor om samen met de politie, het OM en de gemeenteraad op korte termijn van gedachten te wisselen. Er hoeft niet gewacht te worden op een beleidsnotitie. De heer Knuvers zegt dat vooral de overheid de beleidskeuzes maakt. Hij is van mening, dat de inwoners hierin een belangrijke rol moeten spelen en dat hiermee zo snel mogelijk gestart moet worden. De voorzitter zegt dat het probleem breder is dan alleen een project zoals de Vliedberg. Er kan ook niet vrij beschikt worden over politie-inzet. De heer Knuvers zegt dat het vooral gaat over de andere partners, waar de gemeente de regie heeft om deze bij elkaar te brengen. De voorzitter deelt mee dat er – als dit door de raad wordt gewenst - een voorstel kan komen zoals het project de Vliedberg. De heer Buijs zegt dat kwaliteit niet altijd direct verband houdt met geld en het stellen van prioriteiten. De kwaliteit van projecten kan ook minder zijn, omdat er minder gepresteerd wordt. Mevrouw Hooghiemstra vraagt of de wethouder zijn visie wil geven. De heer Van Mierlo merkt op dat iedereen akkoord is met de notitie van DDE 2002. Er wordt gevraagd om het project zoals de Vliedberg en Oudheusden weer op te pakken. Iedereen is het ermee eens dat het project breder is. De heer Verboven stelt voor bij een bottom up procedure de bandbreedte te bespreken en zichtbaar te maken. De voorzitter zegt dat dit meegenomen wordt naar het college. Het college zal bezien hoe de zaken verder worden opgepakt. Daarna zal dit worden teruggekoppeld naar de raad.

10

20

17.

30

Voorstel inzake delegatie van de bevoegdheid van artikel 19, eerste lid van de Wet op de Ruimtelijke Ordening Mevrouw Muskens is blij met dit voorstel, omdat het daarbij voor raadsleden mogelijk blijft om de belangen van individuele burgers te bewaken, terwijl ook de wens tot het versnellen van de procedures kan worden bereikt. Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders.

18.

40

50

60

Kaders nota lokaal gezondheidsbeleid Mevrouw Van den Dungen zegt dat over dit onderwerp in de commissie Inwonerszaken een brede discussie is geweest. Zij benadrukt het uitgangspunt moet zijn dat het beschikbare budget en de eventueel aanvullende middelen van de rijksoverheid taakstellend zijn. Zij wil eerst een financiële uitwerking van de vastgestelde kaders om daarna een keuze te maken ten aanzien van de aanvullende middelen. Op pagina 4 staat dat de formele verantwoordelijkheid voor adequate huisvesting van huisartsen- en de tandartsenzorg bij de zorgverzekeraars berust. Zij vindt dit onjuist, omdat huisartsen en tandartsen kleine zelfstandigen zijn. Zij wil meer duidelijkheid over de verantwoordelijkheid van de gemeente, met betrekking tot de huisvesting van huisartsen en tandartsenzorg. De heer Van den Bos vult aan dat een beeld wordt gegeven van hoe tegen de gezondheidszorg aan wordt gekeken. Er is gekozen voor een brede visie, waarin ook een sociaal aspect zit. Hij zou graag zien dat het college de financiële kaders nader en creatiever onderzoekt, om de beschikbare middelen flexibeler in te zetten. De huidige middelen zijn onvoldoende voor de prioriteiten, zoals de jeugdgezondheidszorg en de ouderen- en gehandicaptenzorg. Hij zegt dat de formele verantwoordelijkheid voor de gezondheidszorg bij de zorgverzekeraars ligt. Hij is van mening dat de regierol van de gemeente duidelijk geformuleerd wordt. Hij verzoekt om in de toekomst gebieden te reserveren in de bestemmingsplannen, voor huisvesting van praktijken van huis- en tandartsen. De kosten kunnen dan op voorhand worden meegenomen in de grondexploitatie. Hierdoor kunnen ook faciliteiten geboden worden bij de ontwikkeling van nieuwbouwwijken. De heer Dijkstra zegt dat in de notitie de mogelijkheden op een heldere wijze zijn weergegeven. Hij vraagt aan de VVD wat deze bedoetd met flexibel geld. De heer Van den Bos legt uit dat dit geld naar zijn mening flexibel inzetbaar is. De heer Verboven ondersteunt de opmerking van mevrouw Van den Dungen en vraagt om de gemeentelijke regie helder aan te geven. Hij stelt voor om bijvoorbeeld zorgverzamelgebouwen te creëren, zodat de regie voor de gemeente met


7

10

20

30

40

50

betrekking tot huisvesting makkelijker wordt. Dit zou kunnen in combinatie met de brede scholen. De heer Van Mierlo is het eens met de keuze van de speerpunten jeugd, ouderen en gehandicapten. Hij is er niet gelukkig mee dat het bedrag van 1,2 miljoen euro grotendeels is vastgelegd in contracten. Hij vraagt om het regio-overleg te versterken en goede initiatieven over te nemen. Hij verzoekt om intern een goed platform op te zetten, van waaruit de regierol vormgegeven kan worden. Hij vraagt extra aandacht voor de financiële gebondenheid. Samen met de instellingen kan gekeken worden naar de subsidies, die voor verschillende initiatieven worden gegeven. Hij is van mening dat de gemeente een actievere rol kan vervullen, dan in deze notitie gesuggereerd wordt. De heer Van den Brandt is van mening, dat er een brede visie op de gezondheidszorg moet zijn. Hij benadrukt dat gezondheid een individuele verantwoordelijkheid is, naast de collectieve verantwoordelijkheid van de overheid. Hij is het eens met de opmerkingen van de heer Van Mierlo en mevrouw Van den Dungen, ten aanzien van de verantwoordelijkheid van de zorgverzekeraars voor de huisartsen de tandartszorg. Hij zegt dat de huis- en tandartsenzorg een eerste lijnsvoorziening is, die zwaar onder druk staat en van wezenlijk belang is voor de inwoners. De gemeente moet hierin een voorwaardenscheppende rol spelen. Hij is van mening dat dit een speerpunt van gemeentelijk beleid moet worden. Over de financiële reikwijdte is hij van mening, dat er een integrale afweging moet worden gemaakt. Hij heeft voorgesteld om hiervoor een extra fte gezondheidsmedewerker te creëren. Hij zegt dat elk beleidsstuk aan het lokaal gezondheidsbeleid getoetst moet worden. De heer Levink benadrukt dat de samenwerking met de organisaties, zoals: Thuiszorg, GGD, opvoedingsbegeleiding, jeugd- en jongerenwerk moet leiden tot een duidelijk beleid. Hier kunnen vroegtijdig signalen binnenkomen over risico’s in de samenleving, met name gericht op ouderen, gehandicapten en jeugd. In de commissie is ook gevraagd extra aandacht te besteden aan de gezinnen. De wetgeving vraagt aan de gemeente hierin de regie te nemen. Er is dus een platform nodig, waarin de regietaak gestalte krijgt. Hij benadrukt dat het college een keuze moet maken met betrekking tot verdeling van leeftijdscategorieën in de jeugdgezondheidszorg, omdat verschillende leeftijdsgroepen nog ondergebracht zijn bij verschillende instanties. Hij benadrukt dat samenwerking met het onderwijs belangrijk is, omdat hier een belangrijke signaleringsfunctie kan liggen. Hieruit kan ook een convenant of intentieverklaring ontstaan, waarin de door de verschillende partijen te leveren prestaties worden vastgelegd. Omdat de vergrijzing snel gaat, verzoekt hij om over twee jaar een evaluatie plaats te laten vinden. De heer Knuvers merkt op dat alle besproken punten al in de commissie aan de orde zijn geweest. Wethouder Van Spaandonk bevestigt de opmerking van de heer Knuvers, dat de punten die naar voren zijn gebracht ook in de commissie besproken zijn. Hij neemt de opmerkingen mee bij het vaststellen van de nota. Met betrekking tot de flexibele geldstroom vraagt de heer De Hart of onderzocht is, of hiervoor nog mogelijkheden zijn bij de provincie. Wethouder Van Spaandonk neemt deze vraag mee. Hij zegt dat er elk jaar overleg is over de basis- en de keuzepakketten, maar er is weinig flexibiliteit. De heer Molegraaf distantieert zich van de opmerkingen van de heer Knuvers. Hij zegt dat deze kaderstellende nota in de raad behandeld moet worden, omdat afgesproken is dat de commissies opiniërend discussiëren Hij is niet bij de commissievergadering aanwezig geweest en heeft recht op beantwoording van de vragen. De voorzitter legt uit dat reeds is geconstateerd, dat er geen duidelijkheid is of kaderstellende discussies in de raad of in de commissies moeten plaatsvinden. Dit procedurele vraagstuk moet nog verduidelijkt worden. De heer Van Mierlo zegt dat reeds door de meerderheid is besloten, dat in de commissies de voorbereidingen aan de orde zijn en kaderstellende discussies in de raad plaatsvinden. Hij ondersteunt de opmerking van de heer Molegraaf. De heer Knuvers is het ermee eens dat duidelijk moet worden waar de discussie plaats moet vinden, maar vindt dat het niet dubbel hoeft te gebeuren. De heer Van den Bos licht toe dat in de commissie bezwaren zijn aangegeven, waarom het lokaal gezondheidsplan uitsluitend in de raad wordt besproken. Er is in de commissie bezwaar gemaakt, om hiervan een A-stuk te maken. Er is gezamenlijk afgesproken om hier een B-stuk van te maken, met de wetenschap dat er wellicht een herhaling van opmerkingen zou plaatsvinden. De voorzitter concludeert dat zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming, wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders.


8

19.

10

20

De voorzitter concludeert dat de meerderheid van de raad voorstelt dat punt a. wordt teruggenomen, ten aanzien van het vraagstuk de geheimhoudingsbepaling en ten aanzien van het budget voor fractieondersteuning. Voorgesteld wordt om dit in de commissie ABZ voor te leggen. De heer Groen zegt dat dit eerst nog in het presidium aan de orde komt. De voorzitter zegt dat in de volgende raadsvergadering een nader onderbouwd voorstel komt. Hij concludeert dat de raad ten aanzien van punt b. instemt met het voorstel.

30 20.

40

50

60

Voorstel tot vaststelling van: a. de verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2003; b. de instructie van de griffier. De heer Musters kan zich vinden in het voorstel, maar heeft van andere fracties vernomen dat er hogere bedragen zouden worden voorgesteld. Hij is van mening dat er meer informatie nodig is over de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. Hij verzoekt om punt a. terug te nemen en te informeren bij andere gemeenten, welke bedragen zij hiervoor beschikbaar hebben gesteld. Inzake punt b. is hij akkoord met het voorstel. De heer Nieuwkerk zegt over punt a. dat het geld hiervoor ontoereikend is. Hij stelt voor om het voorstel te volgen. Anders stelt hij voor om het in zijn geheel af te schaffen. Hij vindt het gebruikelijk dat raadsleden bijdragen in de kosten van activiteiten van de partij. Hij vindt verhoging van het budget voor fractieondersteuning niet nodig en is eerder voor schrapping. Hij vindt de controle overbodig gelet op de bedragen. De heer Kamps legt uit dat de fractieondersteuning die staat vermeld, niet gaat over de kosten die zijn ondergebracht in de vergoeding van de raadsleden. Hij is het eens met het voorstel van de heer Musters. Hij informeert hoe hard de datum van 7 maart 2003 is, met betrekking tot de ambtelijke bijstand. Hij heeft een amendement voorbereid, maar overleg heeft ertoe geleid dat dit ingetrokken wordt door het voorstel van de heer Musters. De heer De Hart kan zich vinden in het voorstel van de heer Musters, dat er opnieuw naar gekeken wordt. De heer Groen heeft contact gehad met de heer Molegraaf over dit voorstel. In het presidium is afgesproken, om eerst te kijken naar de omliggende gemeenten en dit terug te koppelen in het presidium.

Voorstel tot reservering van gelden voor de realisatie van de visie voor centrumplan Vlijmen De heer De Hart dient namens zijn fractie een amendement in. Hij zegt dat zijn fractie tijdens de algemene beschouwingen heeft gepleit om extra middelen (3 miljoen euro) hiervoor te reserveren. Hij wil dit ondersteunen met een startkapitaal, ondanks het feit dat er nog geen begroting onder ligt. Hij verzoekt om het overschot uit de grondexploitatie van de TunnelwegWolput in te zetten voor het centrumplan Vlijmen. De heer Molegraaf zegt dat reeds aan het college is gevraagd, om het centrumplan Vlijmen inhoudelijk te steunen. Hij is akkoord met het voorstel van het college, inzake een beginkapitaal van 1 miljoen euro. Hij is van mening dat dit een begin is, maar dat de reservering wel jaarlijks aangevuld dient worden. Hij vindt de inzet goed, maar de jaarlijkse verhoging ontbreekt. De heer Nieuwkerk zegt dat er een signaal afgegeven is dat er een begin is gemaakt. Gaandeweg de planontwikkeling moet er meer gereserveerd gaan worden. Hij vindt het amendement voorlopig te ver gaan. De heer Van Dal benadrukt dat er volgens de wethouder geen winsten waren bij de Tunnelweg-Wolput en er dus geen overschot is dat aangesproken kan worden. Hij is van mening dat het college niet serieus omgaat met dit project en vindt het bedrag te mager. Hij brengt signalen dat het college niet zou luisteren naar de winkeliersvereniging Hartje Vlijmen en de ondernemersvereniging onder de aandacht. De heer De Hart zegt dat het gaat over het reserveren van gelden en dat de invulling later komt. De heer Van Bers sluit zich aan bij de strekking van de opmerkingen van de heer Molegraaf en de heer Nieuwkerk. De heer Van Mierlo heeft in de commissie aangegeven dat hiervoor geld uitgetrokken moet worden, al is het maar een symbolisch gebaar. Zijn fractie is van mening dat dit geen goed plan is, maar heeft zich wel bij de meerderheid neergelegd. De heer Dijkstra vindt dat het bedrag een symbolisch gebaar is. Jaarlijks moet dit bedrag verhoogd worden. In de toekomst moet aangetoond worden dat het centrumplan Vlijmen heel


9

belangrijk is. De heer Van Helvoort vraagt een schorsing aan. De heer Kamps vindt de discussie over het bedrag belachelijk. De heer De Hart vraagt een schorsing, om zijn amendement aan te kunnen passen. Wethouder Van den Hoven zegt dat er goed overleg is geweest met de ondernemersvereniging Hartje Vlijmen. Het plan en de procesgang is serieus benaderd. Het genoemde bedrag is een reservering voor het totale plan van Vlijmen. De heer Van Helvoort is akkoord als de heer De Hart terugkomt op zijn amendement. De heer Van Bers vraagt of de wethouder van financiën zijn mening geeft, over de suggestie van de heer Molegraaf en het voorstel van de heer De Hart. Wethouder De Laat heeft in de algemene beschouwingen en in de commissie ABZ reeds gezegd, dat er geen zekerheid bestaat of er op het eind van het jaar voldoende reserve in de grondexploitatie is die niet is geoormerkt. Hij heeft over het bedrag van 4 miljoen gezegd, dat dit niet allemaal uit winst bestond. De voorzitter zegt dat afhankelijk van de stand van zaken het bedrag aangepast kan worden. Voor dit moment blijft het voorstel gehandhaafd. De heer De Hart vraagt toch om de vergadering te schorsen.

10

Na een schorsing van 10 minuten heropent de voorzitter de vergadering om 21.45 uur. 20 De heer De Hart heeft tijdens de schorsing het amendement gewijzigd, om een groter draagvlak te creëren. Punt 2 en 3 worden vervangen door: “in aanvulling op het bedrag van 1 miljoen, jaarlijks een deel van de aanwezige financiële ruimte te reserveren”. De voorzitter verzoekt het woord amendement te vervangen door een motie. De heer De Hart legt uit dat het college een motie naast zich neer kan leggen en dat hij daarom heeft gekozen voor de vorm van een amendement. De voorzitter zegt dat het de bedoeling is om te komen tot een opvatting over het voorstel, dat er jaarlijks een deel van de werkelijk beschikbare financiële ruimte wordt gereserveerd voor het centrumplan Vlijmen. De heer Nieuwkerk zegt dat de intentie er ligt om dit jaarlijks te reserveren, maar hij wil eerst de onderbouwing zien dat dit mogelijk is. De voorzitter benadrukt, dat uit de aanwezige financiële ruimte gereserveerd wordt. Wethouder de Laat zegt dat inzake de beschikbare ruimte vele mogelijkheden denkbaar zijn. Hij vraagt of daarbij specifiek de bouwgrondexploitatie wordt bedoeld. De heer De Hart vraagt om jaarlijks te laten zien of er ruimte is in de bouwgrondexploitatie. Wethouder De Laat zegt dat het verplicht is dit jaarlijks te doen. De heer Levink zegt dat er prioriteitstellingen aan de orde zijn bij de bestemming van de beschikbare reserves. De nieuwe besluitvorming zegt dat er gekeken moet worden welke bedragen gereserveerd worden, ten laste van een eventueel positief exploitatieresultaat. Hij legt uit dat het in de praktijk niet zo simpel werkt als wordt gesuggereerd. Wethouder De Laat antwoordt dat de raad wel kan beslissen, om vanuit de bouwgrondexploitatie gelden te oormerken voor het centrumplan Vlijmen. Hij denkt dat het financieel technisch haalbaar is. Er moet aangegeven kunnen worden waar de gelden vandaan komen. De heer Levink vraagt of de wethouder bedoelt, dat de reservering wordt gedaan plaatsvindt voordat het resultaat van de bouwgrondexploitatie wordt vastgesteld of erna. Wethouder De Laat zegt dat de raad altijd de mogelijkheid heeft gelden beschikbaar te stellen. De heer Van Dal is het eens met de heer Molegraaf, om elk jaar een miljoen hiervoor te reserveren.

30

40

De heer De Hart geeft aan dat het amendement niet in stemming gebracht hoeft te worden, als de raad unaniem akkoord is met de intentie die door het college is uitgesproken. De voorzitter constateert dat er geld nodig is om het centrumplan Vlijmen op te waarderen. Ieder jaar moet de stand van zaken worden bekeken en moet beoordeeld worden of het resultaat van de grondexploitatie voldoende ruimte biedt om een aanvullende storting in de reserve voor centrumplan Vlijmen te doen. Hij zegt dat bij de verantwoording van de bouwgrondexploitatie wordt aangegeven welke ruimte er is. Hierdoor hoeft het amendement niet in stemming te worden gebracht.

50

21.

Voorstel tot het beschikbaar stellen van een bijdrage ter cofinanciering van het “project Revidru nieuwe stijl”, waarbij ook de andere bedrijventerreinen in de gemeente Heusden worden betrokken.


10

De heer Kamps zegt dat in de commissie vragen zijn gesteld, die in de notitie gedeeltelijk zijn beantwoord. Hij heeft moeite met het feit dat 25 % door de gemeente, 50 % door de provincie en 25 % door de ondernemers gefinancierd zou worden. Hij vraagt of de door de gemeente reeds gemaakte kosten verdisconteerd zijn in de subsidie en over hoeveel deelnemers er wordt gesproken. De heer Nieuwkerk merkt op dat dit een goed initiatief is. Hij vindt het vreemd dat de bedrijven wel uren en faciliteiten inbrengen, maar geen geld. Hij merkt op dat hij niet volledig akkoord is met de doelstelling, zoals het gezamenlijk inkoopbeleid. Dit hoeft niet door de gemeente en de provincie te worden gesubsidieerd. Hij pleit om de echte intentie zuiver te krijgen. De heer De Hart zegt dat in de commissie ABZ is gesproken over het overleg met andere bedrijventerreinen en hij informeert hiernaar. De heer Van Mierlo vindt het een goed initiatief. Hij benadrukt een duidelijke win-win situatie in kaart te brengen met betrekking tot de ontwikkeling van bedrijventerreinen. Hij vraagt een terugkoppeling hiervan in de raad of in de commissie. De heer Molegraaf is verbaasd dat de provincie voorwaarden stelt en de gemeente niet. Sommige zaken kunnen de bedrijven zelf realiseren en bekostigen De voorzitter zegt dat de meerwaarde voor de gemeente is, dat het bedrijfsleven een aanvullende verantwoordelijkheid wil nemen ten aanzien van duurzaamheid en bestendigheid. Dit betekent dat samenwerking tussen bedrijven hiermee gefaciliteerd kan worden. Er is gezocht naar een gemeenschappelijke noemer voor grote en kleine bedrijven. De grotere bedrijven vanuit Groenewoud hebben zich opgeworpen als trekkers van het project. Om het aantrekkelijk te maken wordt helder gemaakt dat er door samenwerking ook economisch voordeel kan ontstaan, door bijvoorbeeld transportbewegingen te bundelen. Het gaat om facilitering in de organisatie en de niet direct rendabele projecten. De mensen van Revidru praten met andere ondernemers op andere bedrijventerreinen binnen de gemeente, om de betrokkenheid van bedrijven in de hele gemeente te organiseren. Vanuit de gedachte dat duurzaamheid, milieu en zuinig ruimtegebruik componenten zijn waar de overheid ook direct aan hecht, is er binnenkort een gesprek met bedrijven op Groenewoud om tot een intensivering van het ruimtegebruik te kunnen komen. Hij zegt dat de gemeente, in tegenstelling tot de provincie, niet de weg heeft gekozen van het stellen van voorwaarden vooraf. Hij zal dit terugkoppelen als hier meer informatie over is, maar het is niet de primaire insteek vanuit de gemeente. De ambtelijke inzet is niet verrekend middels de subsidie, omdat het onderhouden van de contacten met het bedrijfsleven tot het normale takenpakket van de accountmanager van de gemeente behoort. De heer Kamps had graag een financiële onderbouwing gezien van de personele inzet of andere faciliteiten. De voorzitter legt uit dat de samenwerking mogelijk maakt, dat de organisatie van Revidru blijft bestaan. Hierdoor is er een mogelijkheid dat dit op jaarbasis geijkt kan worden. De heer Kamps vraagt waarom de gemeente niet mee participeert in Revidru nieuwe stijl, omdat hier een groot belang voor de gemeente ligt. De voorzitter legt uit dat hij zelf deel uitmaakt van de stuurgroep, die met de provinciaal gedeputeerde dit project begeleid en beoordeeld. De ideeën komen zowel van de gemeente, de provincie als de bedrijven. De accountmanager bedrijven en ondernemingen neemt deel in de projectgroep. Hij stelt voor om dit ter verduidelijking in commissieverband te bespreken, omdat de interpretaties en verwachtingen niet altijd met elkaar overeenkomen.

10

20

30

40

Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 50

60

22.

Voorstel tot het vaststellen van een gedragscode voor de leden van de raad De heer Nieuwkerk merkt op over artikel 3, sub 4 van het concept besluit inzake de omschrijving van nevenfuncties, dat dit verschillend wordt geïnterpreteerd. Hij verzoekt om te onderzoeken wat onder nevenfuncties wordt verstaan en deze omschrijving te verduidelijken. De voorzitter zegt dat dit geen betrekking heeft op de hoofdfunctie. De heer Nieuwkerk zegt dat de indruk bestaat dat een beroep aangemerkt moet worden als een nevenfunctie De voorzitter concludeert dat de opmerking van de heer Nieuwkerk wordt gevolgd. De heer Kamps zegt dat de vergoedingen over de nevenfuncties alleen aan de orde zijn, als deze functie de gemeente aangaat. De heer Musters legt uit dat bij de toelichting een verduidelijking staat over de nevenfuncties. De voorzitter concludeert dat er staat vermeld, dat er geen verstrengeling mag ontstaan tussen de functie als raadslid en de nevenfunctie. De


11

bezoldiging hoeft niet genoemd te worden, als dit niet conflicteert met de functie als raadslid. De heer Kamps merkt op dat de laatste zin bij lid 4 onjuist is. De voorzitter zegt dat dit ambtshalve wordt gecorrigeerd en nagezonden en is van mening dat de bedoeling duidelijk is. Het voorstel wordt aangehouden. Er zal meer duidelijkheid gegeven worden ten aanzien van het onderscheid hoofdfunctie-nevenfunctie. Voorts zal ook nader ingegaan worden op de procedure met betrekking tot melding van nevenfuncties. 23. 10

Voorstel tot vaststelling van de gedragscode voor de burgemeester en de wethouders. De voorzitter concludeert dat hiervoor dezelfde opmerking geldt, als bij het vorige agendapunt. Het voorstel wordt aangehouden. Er zal meer duidelijkheid gegeven worden ten aanzien van het onderscheid hoofdfunctie-nevenfunctie. Voorts zal ook nader ingegaan worden op de procedure met betrekking tot melding van nevenfuncties.

24. 20

30

40

50

60

Voorstel inzake vaststelling ontwikkelingsfase 2e fase bedrijvenpark Het Hoog De heer De Bonth vraagt over de laatste zin inzake het overleg met de ZLTO, of met de andere clusters wordt bedoeld de drie clusters die worden genoemd in de ontwikkelingsvisie van de glastuinbouw. Mevrouw Muskens verzoekt een tekstuele aanpassing voor de 1e alinea op pagina 3, omdat bij agendapunt 17 is aangenomen dat het college voor het voeren van de zpp gedeeltelijk gedelegeerd is. Op 1 april komt een integraal stuk, waarbij de glastuinbouw betrokken zou worden bij het geheel. Zij zegt dat er op voorhand 16 ha wordt weggeschoven, voordat er een integraal stuk is. Zij vindt het noemen van data niet aan de orde, omdat deze behandeling te belangrijk is voor de sector. Over de exploitatie van de bedrijventerreinen Het Hoog I en II, merkt zij op dat door renteverlies verwachte exploitatie-overschot van Tunnelweg-Wolput terugloopt. Zij heeft vernomen dat de datum van uitgifte, exploitatie of aanbesteding nog niet rond is, omdat een aantal essentiële gronden nog verworven moeten worden. Zij hoopt dat er snel actie komt, zodat er niet een negatief saldo ontstaat. De heer De Hart is ook niet tevreden met het stuk inzake de ZLTO. Er zou een terugkoppeling komen in het kader van Waalboss. Hij vraagt nadere uitleg waarom voor het parkmanagement 680.000 euro is opgenomen en vervolgens nog eens 227.000 euro. De heer Van Helvoort zegt dat de verplaatsing van transportbedrijf Lammers nog steeds wordt gekoppeld aan het wel of niet doorgaan van bedrijventerrein ’t Hoog II. Hij heeft reeds eerder te kennen gegeven dat zijn fractie de verplaatsing van dit bedrijf toejuicht. Voor het overige wil hij eerst het definitieve voorstel van de provincie afwachten inzake Waalboss. Als dit gebied door de provincie wordt aangewezen om in plaats van tuinbouw een bedrijventerrein te ontwikkelen, kan hier alsnog aan worden meegewerkt door de gemeente. Mits de provincie hier financieel zijn verantwoording neemt. Daarna komt er meer rust voor de tuinders en kan de herstructurering van de glastuinbouw samen met ZLTO op de agenda worden geplaatst. Bij het vaststellen van de minimum verkoopprijs op ‘t Hoog I tijdens de raadsvergadering van oktober 2000, zijn de bedenkingen geuit over de hoogte van de prijs. Inmiddels is de interesse voor de bedrijventerreinen gedaald en de verkoop stagneert. In dit kader informeert hij naar de stand van zaken van de verkoop van de kavels op ’t Hoog I. Ondanks de voorspellingen van de teruglopende economie, wordt voorgesteld om de prijs van de kavels van ’t Hoog I en II met 10 % te verhogen. Hij waarschuwt nogmaals dat de verhoging in de toekomst averechts zal werken. Zijn fractie geeft geen medewerking aan dit voorstel. Hij heeft bij de ingekomen stukken geconstateerd, dat aan de zuidkant van ’t Hoog I een groene geledingszone is gepland. Hij vraagt of hierover vooroverleg is geweest met de raad of commissie. Tevens constateert hij dat hier een bezineverkooppunt is gepland, wat een ontlasting is voor het centrum van Vlijmen. In de kern van Nieuwkuijk speelt hetzelfde probleem, maar dit bedrijf kan daar niet geplaatst worden. Volgens Heusden Eén wordt er met 2 maten gemeten. Hij vraagt of bij deze vergadering ook over de herstructurering bedrijvenpark 2e fase ’t Hoog II wordt besloten en vraagt hierover meer duidelijkheid. De heer Van Mierlo verzoekt dringend om de ontwikkelingsvisie 2e fase bedrijvenpark snel door te laten gaan en niet te laten vertragen door de slechte economische omstandigheden. Naar zijn mening is de grondprijs niet de beslissende factor is voor de keuze om een bedrijf


12

hier wel of niet te vestigen. Hij merkt op dat de gemeente wel het risico loopt om een negatief saldo te krijgen door de slechtere economie. Omdat het gaat om een regionale functie kan er bij de provincie en het rijk gepleit worden, om de verantwoordelijkheid te nemen als het economisch tij verslechterd. Hij blijft van mening dat ’t Hoog nog groter mag worden en is niet bang voor de consequenties van Waalboss. Het zegt dat de discussie met ZLTO over relatief weinig tuinders gaat en er maar 16 ha van de glastuinbouw af wordt gehaald. Hij zegt dat de discussie hierover met de tuinders is gevoerd en dat de gemeente door moet gaan. 10

20

30

40

50

60

Wethouder Klijs zegt over het ZLTO dat er een voorstel lag voor de ontwikkelingsvisie glastuinbouw conform de afspraken. Hierin stond een compensatie die is geparkeerd, hangende de discussie rond Waalboss en andere ontwikkelingen. In potentie wordt beschikt over meer dan 200 ha. Dit is gebaseerd op een schets die door ZLTO zelf is ontwikkeld en het meest positieve scenario bevat. In de praktijk betekent dit dat er niet meer dan 24 ondernemers overblijven. De gemeente zal een aanzienlijke inspanning moeten leveren, om via de stichting herstructurering tot een grondruil te komen. Het college wil de positie van de glastuinbouw veilig stellen. Ondanks het feit dat de discussie over de compensatie nog gevoerd moet worden, moet de beslissing over de 2e locatie op ’t Hoog nu plaatsvinden. Door toedoen van elementen inzake de bedrijvigheid van lokaal naar regionaal in het kader van Waalboss, wordt er geen rekening gehouden met de grondprijs en de eventuele slechtere economische omstandigheden. Er is wel zorg over de exploitatie. Hij verwacht dat er een voorstel terugkomt over de Hommelerburgwerg als 3e cluster. Op dit moment wordt de discussie ingegaan rond Waalboss, als aanvulling op de structuurvisie wat volgens de raad de best mogelijke functies zijn voor dat gebied. Hij antwoordt aan de heer Van Helvoort over de verplaatsing van het tankstation, dat dit losstaat van ’t Hoog II. Hij zegt over de locatie van het bedrijf in Nieuwkuijk, dat dit bedrijf veel makkelijker naar ’t Hoog verplaatst kan worden dan het tankstation. In de vastgestelde geaccordeerde structuurvisie is dit gebied meegenomen als groene geledingszone. De provincie heeft dit bij de vaststelling min of meer overgenomen in het streekplan. Hij zegt tegen mevrouw Muskens dat als deze visie wordt vastgesteld dit een basis vormt. De zpp wordt dan vervolgens gedelegeerd aan het college, zoals voor het bedrijf Lammers. Wethouder De Laat antwoordt aan mevrouw Muskens over de exploitatietoets, dat haar opmerking over het renteverlies juist is. De rentefactor is één van de variabelen in de berekening en is een belangrijke factor. Dit heeft ook te maken met het moment van de aankoop. Voor ’t Hoog I is de meeste grond aangekocht en voor ’t Hoog II zijn er nog onderhandelingen gaande. Er is ook een risico naar de toekomst toe, gezien de economische situatie. Er wordt landelijk geconstateerd, dat de ondernemers terughoudend zijn bij de investeringen. Dit betekent dat er voorzichtig wordt omgegaan met aankopen. Over het parkmanagement zegt hij dat het grootste bedrag bij fase 1 staat, omdat hier de opstart plaatsvindt. Dit betekent dat ’t Hoog II hierin kan meeliften zodat aan die ontwikkeling minder kosten hoeven te worden toegerekend. Hij zegt tegen de heer Van Helvoort, dat de waarschuwingen terecht zijn. Hij stelt dat bij het vaststellen van de grondprijs rekening is gehouden met een verhoging, die gebaseerd is op een indexering. Hij merkt op dat in het overleg over de uitgifte van grond, de grondprijs niet ter discussie staat. Het gaat meer over het totaal van de investering waar de ondernemer op afhaakt. Hij zegt tegen de heer Van Mierlo dat in het verleden bij Moerdijk, door de provincie extra geld is uitgetrokken voor de verkoop van de grond. Hij verwacht dat dit hier niet nodig is. Tweede termijn Mevrouw Muskens vraagt over ’t Hoog I of alle grond verworven is en wanneer er op de uitgifte gerekend mag worden. Tevens vraagt zij of er een aanbesteding is verricht in het kader van het grondwerk. Zij is van mening dat gemaakte afspraken nagekomen moeten worden, zowel met de industrie als met de tuinbouw. De heer De Hart gaat ervan uit dat de discussie over het noordelijk gebied nog uitgebreid aan de orde komt. Dit wordt bevestigd. De heer Van Helvoort zegt dat 2,5 jaar geleden in de raadsvergadering is aangegeven, dat de kosten te hoog zouden gaan worden. Hij is niet akkoord met de verhoging van 10 % van de grondprijs. Hij heeft reeds aangegeven dat tuindersbedrijven heel moeilijk te verplaatsen zijn en dat dit heel veel geld kost. Hij is van mening dat de gemeente verplicht is de grond aan te kopen, omdat daarop de Wet voorkeursrecht gemeente rust. Hij is blij dat de verplaatsing van het bezineservicestation niet aan deze notitie is gekoppeld. Hij vindt het vreemd dat de


13

provincie niet instemt, als er een bijdrage wordt gevraagd voor het realiseren van een bedrijf op eigen terrein. De heer Van Mierlo zegt dat de provincie de gemeente heeft behoed voor onzorgvuldig besturen. Als de belangen zorgvuldig worden gewogen en een goede uitleg wordt gegeven, is de provincie akkoord met de verplaatsing van de firma Van Hulten in Nieuwkuijk. Hij pleit ervoor om de grondprijs vast te houden, omdat de economische ontwikkelingen altijd schommelen. Wethouder Klijs zegt tegen de heer De Hart, dat de discussie over de noordzijde van de Tuinbouwweg tussen Haarsteeg en Vlijmen terugkomt. Hij zegt tegen de heer Van Helvoort dat de discussie van Waalboss nog gevoerd moet worden. In april komt de discussie om de positie van de gemeente hierin te bepalen. Er moet eerst een standpunt van de raad komen ten aanzien van de wenselijke functies. Dit is het uitgangspunt, inzake de confrontatie van het duurzame structuurbeeld met het pakket van eisen. Het college vraagt om uit te gaan van de beschikbare 490 ha en dit gefaseerd uit te geven, met de voorkeur voor eigen bedrijven. Hij zegt dat de terminologie “regionaal” bedrijventerrein meer te maken heeft met de omvang, dan met de vraag waar de bedrijven die zich willen vestigen vandaan komen. Hij is van mening dat de discussie over het bedrijf Van Hulten buiten de ontwikkelingsvisie valt. Als in de structuurvisie een groen gebied wordt aangewezen, kan de provincie hierop terugkomen als hier wijzigingen in komen. Een uitzondering is wel denkbaar, als er geen andere mogelijkheden zijn. Deze discussie komt nog terug. De heer Van Helvoort vraagt een nadere uitleg over de hoeveelheid van 490 ha. Wethouder Klijs zegt dat de stelling is, dat in Waalboss buiten de beschikbare bedrijventerreinen nog 490 ha moet worden aangewezen voor de momenten dat het goed gaat met de uitgifte. De heer Van Helvoort vraagt of het niet verstandig is, om te wachten op de provincie. Mevrouw Muskens benadrukt dat de provincie heeft aangegeven, dat de gemeente eerst zelf met een invulling moet komen. Wethouder Klijs zegt dat de gemeente op dit punt een inspanningsverplichting op zich heeft genomen en dat dit op onderdelen al loopt. Er is een standpunt ingenomen en dit is een minimum-scenario. Dit komt tijdens de volgende raadsvergadering op 1 april aan de orde. Wethouder De Laat zegt tegen Mevrouw Muskens dat 85 – 90 % in handen van de gemeente is. Hij deelt mee dat de aanbestedingsprocedure op de plank ligt, om ’t Hoog I bouwrijp te maken. Mevrouw Muskens informeert naar de streefdatum. Wethouder De Laat zegt dat dit waarschijnlijk in de tweede helft van het jaar aan de orde komt. De heer Groen merkt op dat de exploitatiecijfers uit elkaar zijn getrokken en steeds hoger worden. Hij vraagt om via de griffier aan de raad uit te leggen, wat er onder de kosten van kunstwerk en voorzieningen valt en wat niet onder bouwrijp maken valt en hoe de kosten voor de planontwikkeling zijn. Hij verzoekt om deze bedragen duidelijk te specificeren. De voorzitter zegt dat in overleg met de portefeuillehouder wordt bekeken hoe deze vraag kan worden beantwoord.

10

20

30

40 De voorzitter concludeert dat de fractie Heusden I wel voor verplaatsing van de firma Lammers is, maar tegen de rest van het voorstel stemt. Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming, wordt door de meerderheid besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 25.

50

Voorstel tot consultatie van de gemeenteraad inzake de met Transportbedrijf Gerard Lammers B.V. en andere partijen te sluiten overeenkomst over de aankoop en verplaatsing van dat bedrijf. De heer Musters is blij met de afronding van de overeenkomst na ruim 12,5 jaar. Inzake de woningbouw in de Vlaamsche Hoeve is hij blij, dat is gebleken dat de onteigening niet nodig is. Hij heeft over de aan- en verkoop van het perceel aan de Tuinbouwweg inzake onderdeel b) een onduidelijk artikel gelezen, dat de verontreiniging en risico’s hiervan ten laste komen van de gemeente. Hij heeft hierover een toelichting gehad van de betrokken ambtenaar en de algemene voorwaarden ter inzage gekregen. Hij adviseert om dit punt juridisch te toetsen, omdat hij dit punt niet duidelijk vindt. Hij is verder positief over deze overeenkomst. De heer De Hart complimenteert het college en feliciteert de familie Lammers met het behaalde resultaat. Er kan nu snel gerealiseerd gaan worden. De heer Van Helvoort kan het college niet complimenteren, omdat de termijn van behandeling veel te lang is geweest. Hij is blij dat de overeenkomst uiteindelijk is gelukt.


14

De heer Dijkstra zegt dat zijn fractie blij is met de afronding en ondersteunt de opmerking van de heer Van Helvoort. Hij hoopt dat er zich geen complicaties voordoen. De heer Van den Bos sluit zich aan bij de heer Van Helvoort. Hij spreekt de hoop en de wens uit dat in het vervolg sneller gehandeld wordt De heer Van Mierlo is niet blij, omdat reeds eerder is gepleit de plannen te in onderdelen op te splitsen zodat een snellere behandeling mogelijk is . Hij hoopt dat de raad alerter zal gaan reageren en de zaken in het openbaar aan de orde laat komen. Hij zegt dat mede aan de firma Lammers te danken is, dat ’t Hoog groter wordt en dat de Waalboss-discussie is gevoerd. 10 De voorzitter concludeert dat zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming, de raad heeft geadviseerd om de overeenkomst te sluiten. Het advies van de heer Musters wordt gevolgd.

20

26.

Uitstel verordening periodieke onderzoeken college Zonder verdere discussie en hoofdelijke stemming wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders.

27.

Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 23.15 uur met het ambtsgebed. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Heusden van 1 april 2003 de griffier,

de voorzitter,

A.J. Emmen

drs. H.P.T.M. Willems.

30


15

van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Heusden, gehouden op 11 februari 2003, locatie gemeentehuis te Vlijmen

Recommend Documents