VYSOKÁ ŠKOLA POLYTECHNICKÁ JIHLAVA Obor finance a řízení
Bakalářská práce Občanské sdružení a některé možnosti financování zaměstnanců
Autor: Radka Prokůpková, DiS. Vedoucí práce: JUDr. Pravomil Prchal, Ph.D. Jihlava 2012
Anotace PROKŮPKOVÁ, Radka: Občanské sdružení a některé možnosti financování zaměstnanců, Vysoká škola polytechnická Jihlava, Obor finance a řízení, Vedoucí práce JUDr. Pravomil Prchal, Ph.D., Stupeň odborné kvalifikace: bakalář, Jihlava 2012. Předmětem této bakalářské práce je občanské sdružení a některé možnosti financování zaměstnanců v TJ Sokol Bedřichov. Teoretická část popisuje právní úpravu občanského sdružení a pracovních smluv a také historii a současný stav občanského sdružení TJ Sokol Bedřichov. V praktické části jsou uvedeny možnosti financování zaměstnanců a jejich zdroje. A také konkrétní příklad od vytvoření místa, získání zaměstnance, podpis pracovní smlouvy až po výstupní agendu. Poslední část řeší dopad na občanské sdružení TJ Sokol Bedřichov. KLÍČOVÁ SLOVA: občanské sdružení, některé možnosti financování zaměstnanců
Annotation PROKŮPKOVÁ, Radka: The Non-governmental Organizations and some possibilities of employee financing, College of Polytechnics Jihlava, Majoring in Finance and Management,
Bachelor
Leader:
JUDr.
Pravomil
Prchal,
Ph.D.,
degree
of professional qualifications: Bachelor, Jihlava 2012. The subject of this bachelor thesis is Non-governmental Organizations (NGO) and some possibilities of employee financing in TJ Sokol Bedrichov. The theoretical section described the legal form of NGO and employment contracts and also history and the current state of NGO TJ Sokol Bedrichov. The practical part there are introduced the possibilities of employee financing and their sources. And there is also a concrete example from the creation of workplace, getting an employee, the employment contract signature to the exit formalities. The last part deals with the impact on NGO.
KEY WORD: NGO, some possibilities of employee financing
Prohlašuji, že předložená bakalářská práce je původní a zpracoval/a jsem ji samostatně. Prohlašuji, že citace použitých pramenů je úplná, že jsem v práci neporušil/a autorská práva (ve smyslu zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů, v platném znění, dále též „AZ“). Souhlasím s umístěním bakalářské práce v knihovně VŠPJ a s jejím užitím k výuce nebo k vlastní vnitřní potřebě VŠPJ . Byl/a jsem seznámen/a s tím, že na mou bakalářskou práci se plně vztahuje AZ, zejména § 60 (školní dílo). Beru na vědomí, že VŠPJ má právo na uzavření licenční smlouvy o užití mé bakalářské práce a prohlašuji, že s o u h l a s í m s případným užitím mé bakalářské práce (prodej, zapůjčení apod.). Jsem si vědom/a toho, že užít své bakalářské práce či poskytnout licenci k jejímu využití mohu jen se souhlasem VŠPJ, která má právo ode mne požadovat přiměřený příspěvek na úhradu nákladů, vynaložených vysokou školou na vytvoření díla (až do jejich skutečné výše), z výdělku dosaženého v souvislosti s užitím díla či poskytnutím licence.
V Jihlavě dne 28. 04. 2012
...................................................... Podpis
Poděkování: Ráda bych poděkovala za metodické vedení a pomoc svému vedoucímu bakalářské práce JUDr. Pravomilu Prchalovi, Ph.D. Také děkuji zaměstnancům TJ Sokol Bedřichov v Jihlavě za spolupráci a ochotu, za poskytnutí materiálů a informací pro zpracování mojí bakalářské práce.
Obsah ÚVOD ............................................................................................................................... 7 1
PRÁVNÍ ÚPRAVA .................................................................................................. 8 1.1
Občanská sdružení ............................................................................................. 9
1.2
Pracovní právo ................................................................................................. 10
1.2.1 2
TJ SOKOL BEDŘICHOV .................................................................................... 12 2.1
4
Historie ............................................................................................................. 12
2.1.1
Tělovýchovné hnutí Sokol ........................................................................ 12
2.1.2
Tělocvičná jednota Sokol Bedřichov ........................................................ 15
2.2 3
Pracovní smlouvy ..................................................................................... 10
Současnost ........................................................................................................ 15
FINANCOVÁNÍ ZAMĚSTNANCŮ .................................................................... 21 3.1
Některé možnosti financování zaměstnanců .................................................... 23
3.2
Praktický příklad .............................................................................................. 27
VYHODNOCENÍ .................................................................................................. 47
ZÁVĚR .......................................................................................................................... 51 SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY......................................................................... 52 SEZNAM GRAFŮ ........................................................................................................ 54 SEZNAM OBRÁZKŮ .................................................................................................. 54 SEZNAM PŘÍLOH....................................................................................................... 55
Úvod Ve své bakalářské práci se zabývám občanskými sdruženími a některými možnostmi financování zaměstnanců. Zaměřila jsem se na Tělocvičnou jednotu Sokol Bedřichov (dále jen TJ Sokol Bedřichov, případně jednota), občanské sdružení sportovních nadšenců čítajících cca 1.300 členů v 15 různorodých oddílech (sportovní, moderní, všeobecná, akrobatická gymnastika, kopaná, baseball, nohejbal, odbíjená, rock and roll, sportovní tanec, cvičení rodičů s dětmi a mnoha dalších). Pro tuto organizaci zpracovávám část agendy v účetním programu ABRA G2 a vykonávám různé administrativní práce. Na řádné Valné hromadě TJ Sokola Bedřichov, konané dne 15. 3. 2010, jsem byla zvolena delegáty jednotlivých oddílů do třinácti členného výboru. Starostkou byla zvolena paní Liběna Menšíková. Na první schůzi výboru byli zvoleni místostarosta TJ Sokol Bedřichov Ing. Karel Smejkal, jednatelka paní Jana Zezulková a hospodářka paní Radka Prokůpková, DiS. Velkým problémem této organizace byl a je nedostatek financí. Proto jsme hledali nějaké řešení a východisko, které by vedlo k úspoře, ale nemělo výrazný omezující vliv na chod organizace. Touto problematikou jsem se začala zabývat od svého zvolení, tedy na jaře 2010, kdy se nám některé zaměstnance podařilo umístit do TJ Sokol Bedřichov přes programy vypisované a spolufinancované různými organizacemi. Cílem mé práce je nalezení některých alternativních zdrojů financování zaměstnanců, které by mělo za následek úsporu finančních prostředků TJ Sokol Bedřichov.
7
1
Právní úprava
Občanská sdružení obecně upravuje Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů ve znění pozdějších předpisů. Uvedenou zákonnou úpravou je tak upraveno spolčovací právo uvedené v článku 20 Listiny základních práv a svobod, kde je zaručeno právo svobodně se sdružovat a spolu s jinými se sdružovat ve spolcích, společnostech a jiných sdruženích. Samostatnou právní úpravou je upraveno sdružování občanů v politických stranách a politických hnutích (Zákon č. 424/1991 Sb.), k výdělečné činnosti nebo k zajištění řádného výkonu určitých povolání (upraveno samostatnými právními předpisy např. Zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví), v církvích a náboženských společnostech (Zákon č. 3/2002 Sb.). Rozdělení právnických osob dle občanského zákoníku (§18 Zákon č. 40/1964 Sb.): sdružení fyzických nebo právnických osob (např. občanská sdružení), účelová sdružení majetku (např. nadace), jednotky územní samosprávy (např. obce, kraje), jiné subjekty, o kterých to stanoví zákon (např. Česká televize, Český rozhlas). Neziskovými organizacemi (dále můžeme dle zřizovatele dělit na státní a nestátní) jsou dle §18 Zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu, např.: občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, veřejné vysoké školy, veřejné výzkumné instituce, organizační složky státu, kraje. Občanská sdružení zahrnujeme do skupiny nestátních neziskových organizací (NonGovernmental Organization, zkratkou NGO). Nutno však zdůraznit, že nestátní nezisková organizace nemá v ČR právní formu či status právnické osoby, ale jedná se o pojem ustálený praxí veřejné správy. [Merlíčková Růžičková, Neziskové organizace 2011].
8
1.1
Občanská sdružení
Občanská sdružení se nezakládají k výdělečné činnosti. Jsou právnickými osobami a státní orgány do nich mohou zasahovat jen v mezích zákona (§ 2, odst. 3 Zákona č. 83/1990 Sb.). Členství je dle § 3 dobrovolné, nesmí být k němu nikdo nucen a vystoupit může každý kdykoliv a svobodně. Sdružení vzniká registrací. Dnem registrace nabývá právní subjektivitu. Předchází jí podání návrhu na registraci na Ministerstvu vnitra České republiky, které registraci provede nebo odmítne do 10 dnů na základě předložených stanov (§ 6 - § 11). Zákon nemá právní úpravu předcházející vzniku sdružení, odkazuje na stanovy a přípravný výbor. Občanská sdružení jsou např.: odborové organizace, tělovýchovné jednoty, Český svaz žen, Český červený kříž, obce – obec architektů, obec moravskoslezských spisovatelů, asociace muzeí a galerií, zahrádkáři, rybářské spolky, chovatelé, včelaři, myslivecká sdružení. Zánik sdružení je řešen v § 12 – 14 a jeho nejvyšší orgán tuto skutečnost oznamuje příslušnému ministerstvu do 15 dnů. Občanské sdružení zaniká rozhodnutím členů nebo rozhodnutím Ministerstva vnitra. V § 15 – 22 je uveden postup při soudní ochraně, smlouvách o součinnosti a také společná, přechodná a závěrečná ustanovení.
9
Pracovní právo
1.2
„Pracovní právo je souhrn právních norem o pracovních vztazích a o vztazích s výkonem práce souvisejících. Pracovním vztahem je především pracovní poměr.“ [Ryska, Právo pro střední školy 2007, str. 102]. Pracovní právo čerpá hlavně z článku 2 Listiny základních práv a svobod a Zákoníku práce č. 262/2006 Sb. Dalšími zákony upravujícími pracovní právo jsou např. Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, Zákon č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání, Zákon č. 120/1990 Sb., kterým se upravují některé vztahy mezi odborovými organizacemi a zaměstnavateli.
1.2.1 Pracovní smlouvy Pracovní smlouva je nejčastějším právním úkonem, kterým se zakládá pracovní poměr mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem. Méně častým, spíše výjimečným způsobem založení pracovního poměru je jmenování. Pracovní smlouva je dvoustranný právní úkon, pro který je stanovena písemná forma jeho uzavření, viz § 34 odst. 4 Zákoníku práce. Nedostatek písemné formy pracovní smlouvy způsobuje absolutní neplatnost tohoto právního úkonu, viz § 20 odst. 1 Zákoníku práce. Je připuštěno dodatečné odstranění této vady, tzv. konvalidace právního úkonu. Zákoník práce rovněž nestanovuje povinnost smluvním stranám, aby projevy vůle byly na téže listině. Stačí, dojde-li k písemnému návrhu a jeho písemnému přijetí. Podstatnými náležitostmi pracovní smlouvy uvedenými v § 34 odst. 1 Zákoníku práce jsou: a) druh práce, který má zaměstnanec pro zaměstnavatele vykonávat, b) místo nebo místa výkonu práce, ve kterých má být práce vykonávána, c) den nástupu do práce. Pokud se smluvní strany na těchto podstatných náležitostech nedohodnou, pracovní smlouva nevznikne. Na základě uzavřené pracovní smlouvy vznikne dnem, který byl sjednán jako den nástupu do práce, pracovní poměr. 10
Dokud zaměstnanec nenastoupil do práce, lze od pracovní smlouvy odstoupit. Pokud zaměstnanec do práce již nastoupil, lze pracovní poměr rozvázat jen některým ze způsobů uvedených v zákoníku práce. Obě dvě strany mají možnost rozvázat pracovní poměr bez udání důvodu v tzv. zkušební době (zpravidla první 3 měsíce pracovního poměru), je-li sjednána v pracovní smlouvě. Pracovní poměr se podle doby ukončení sjednává na dobu: a) neurčitou, viz § 39 odst. 1 Zákoníku práce, b) určitou, viz § 39 odst. 1 až 5 Zákoníku práce. Doba trvání pracovního poměru na dobu určitou mezi smluvními stranami nesmí přesáhnout 3 roky a ode dne vzniku prvního pracovního poměru na dobu určitou může být opakována nejvýše dvakrát, tj. maximálně 3x3 roky. Podle délky pracovní doby se pracovní poměr sjednává na dobu: a) na plnou pracovní dobu, viz § 79 Zákoníku práce, b) na kratší pracovní dobu, viz § 80 Zákoníku práce.
11
2 2.1
TJ Sokol Bedřichov Historie
2.1.1 Tělovýchovné hnutí Sokol Tělovýchovné hnutí Sokol bylo, pod názvem Jednota pražská, založeno 16. února 1862, jako jeden z kroků národní emancipace po uvolnění politických poměrů v RakouskuUhersku. Zakladateli byli prof. PhDr. Miroslav Tyrš (*1832-1884) a JUDr. Jindřich Fügner (*1822-1865). Název Sokol byl však poprvé uveden až ve stanovách z listopadu 1864. První jednotou byl Sokol Pražský. Zakládajícími členy byly významné osobnosti českého národa bratři J. a E. Grégrové, J. E. Purkyně, J. Neruda, J. Mánes, J. Barák, E. Tonner, V. Náprstek, R. Thurn-Taxis. Název Sokol navrhl E. Tonner, Tyrš stanovil heslo „Tužme se!“, pozdrav „Nazdar!“ J. Barák, tykání a oslovování „bratře“ J. Fügner, kroj je dílem Mánesovým. [www.sokol.eu, www.sokolberichov.cz] Symbolem jednoty je Mánesův prapor se sokolem. Obrázek 1 První sokolský prapor
Zdroj: www.zupaplksvece.cz
12
Při křtu prvního praporu roku 1864 pronesla jeho matka patronka spisovatelka Karolína Světlá: „Ve zdravém těle, zdravý duch!“. Cílem a posláním Sokola bylo posílení a zvyšování tělesné, duchovní a kulturní úrovně. Sokol se stal celonárodní organizací. Podle vzoru českého Sokola vznikly sokolské jednoty i v dalších zemích (např. Polsko, Bulharsko, Slovinsko, Srbsko, Chorvatsko, Rusko). Ty pak byly sdruženy v roce 1908 do Svazu slovanského sokolstva. Sokol vznikl i v Americe a to již roku 1878. První všesokolský slet je uspořádán roku 1882 Tyršem na Střeleckém ostrově a cvičí jej 720 mužů. Do první světové války je uspořádáno 6 všesokolských sletů (1882, 1891, 1895, 1901, 1907, 1912). Druhý slet je uspořádán ve Stromovce, třetí až šestý pak na Letné. Na čtvrtém sletu poprvé cvičí i ženy. Šestý slet cvičí již necelých 20.000 cvičenců (mužů, žen, dorostenců, dorostenkyň, žáků a žákyň). V roce 1915 je Sokol rozpuštěn. Jednoty ale přetrvávají a jeho činnost pokračuje. Za první republiky se sokolové zapojili do obrany a přispěli jak v cizineckých legiích (např. Rusko, Itálie, Francie) tak na českém území k vzniku samostatného Československého státu. V roce 1918 při převratu zabránili chaosu a rabování vytvořením tzv. “Národní stráže“. Po I. světové válce nastává zlatý věk Sokola. Jsou uspořádány VII. až X. Všesokolský slet (1920, 1926, 1932, 1938). V roce 1920 ještě na Letné, od roku 1926 již na Strahovském stadionu. Sedmého sletu se účastní necelých 82.000 cvičenců, desátého pak téměř 176.000 cvičenců. Každý 15. občan československé republiky byl členem Sokola, celkový počet členů se přiblížil k jednomu milionu. Členy Sokola se stávají i prezidenti T. G. Masaryk a E. Beneš. Desátý slet na prahu II. světové války roku 1938 patří mezi nejslavnější díky svému silnému vlasteneckému a demokratickému nádechu. Stal se manifestací sokolů v boji o obranu demokratického Československa. Téměř 30.000 mužů zde zacvičilo skladbu „Přísaha republice“.
13
Za II. světové války nacisté hromadně zatýkají, mučí, popravují a likvidují sokolské hnutí. Činovníky odesílají do koncentračních táborů. Je tak připraveno o život více než tři tisíce sokolů a další tisíce jsou vězněni. [www.sokol.eu, www.zupaplksvece.cz, www.sokolbedrichov.cz] Podobně silný nádech jako desátý slet má i v roce 1948 slet jedenáctý. Opět na Strahově. Cvičenců je rekordních 585.000. Tentokrát proti nastolené komunistické diktatuře a prezidentu K. Gottwaldovi. Celkový počet členů přesahuje jeden milion. Sokol se tak stává nepohodlným pro další nastolený režim (1915 poprvé rakouskou monarchii, 1941 podruhé nacisty, 1948 potřetí komunisty). Tělovýchova je násilně sloučena až do roku 1989. Majetek Sokola je znárodněn. V roce 1968 se Sokol pokouší o třetí obnovu, ale ta je udušena okupací a normalizací. Až v roce 1990 je na čtvrtý pokus obnoven Sokol (poprvé v roce 1918, podruhé v roce 1945, potřetí v roce 1968) po dlouhých 40 letech. Jsou uspořádány další slety a to XII. až XIV. (1994, 2000 a 2006). Dvanáctý ještě na Strahově, další na stadionu E. Rošického. Sletové skladby cvičí okolo 20.000 cvičenců. [www.sokol.eu, www.zupaplksvece.cz, www.sokolbedrichov.cz] Od roku 1990 sokolové těžce bojují o navrácení svých sokoloven a majetku. Ani po 22 letech není všude majetek navrácen. Při příležitosti oslav 150. výročí založení Sokola se uskuteční XV. všesokolský slet 2012.
14
Obrázek 2 Logo XV. všesokolského sletu 2012
Zdroj: www.sokol.eu
2.1.2 Tělocvičná jednota Sokol Bedřichov Založení TJ Sokol Bedřichov se datuje k roku 1919. Jednota je sdružena v Sokolské župě plukovníka Josefa Jiřího Švece (dále jen plk. J. J. Švece), který patří mezi největší osobnosti československých legií. Věrně kopíruje historii celorepublikového sokolského hnutí. Největší rozvoj zaznamenala TJ Sokol Bedřichov v politicky velmi těžkých letech, počínajících rokem 1966, kdy byl do jejího čela na pozici předsedy zvolen p. Josef Zezulka. Mimořádně schopný a obětavý člověk, pod jehož vedením byla v následujících letech v tzv. akcích Z realizována prakticky veškerá výstavba nemovitostí a sportovišť užívaných až do současné doby.
2.2
Současnost
Ve své práci jsem se zaměřila na tělocvičné jednoty TJ Sokol sdružené v Sokolské župě plk. J. J. Švece. Jedná se v současné době o 51 jednot. V rámci celé České obce sokolské je sdruženo 1188 jednot v 45 župách kopírujících krajské organizačně správní členění České republiky. Volení zástupci žup tvoří výbor České obce sokolské.
15
Sportovní činnosti organizované pod TJ Sokol Bedřichov jsou např. kopaná, volejbal, lehká atletika, gymnastika, tenis, ale i sporty jako je baseball, nohejbal, sportovní tanec, akrobatický rock & roll, jóga, pěší turistika, kanoistika, jezdectví, šachy aj. Oddíly zde mají k dispozici celkem 2 travnatá fotbalová hřiště, tělocvičnu, baletní sál, gymnastický sál, tenisové, volejbalové a nohejbalové kurty, baseballové hřiště a sál pro stolní tenis. Obrázek 3 Sportovní hala TJ Sokol Bedřichov
Zdroj: www.sokolbedrichov.cz
Základní hierarchické členění: Valná hromada - nejvyšší orgán jednoty, volí přímo starostu a členy výboru. Starosta/tka - nejvyšší funkce v jednotě, funkční období 3 roky. Výbor mající 13 členů - ze středu jsou voleni do funkce místostarosta, jednatel, hospodář, vzdělavatel, ostatní členové výboru bez funkce. Dále se automaticky stávají členy výboru jednoty náčelník a náčelnice, které volí ze svého středu sbor cvičitelů všestrannosti. Chod TJ Sokol Bedřichov se řídí stanovami, uvedenými v příloze č. 1, jednotnými pro všechny tělocvičné jednoty sdružovanými v rámci České obce Sokolské. Kromě hlavní neziskové činnosti provozuje TJ Sokol Bedřichov i vedlejší hospodářskou činnost. Tou je nabídka ubytování a občerstvení v Autocampingu Pávov.
16
Obrázek 4 ATC Pávov
Zdroj: foto Liběna Menšíková, starostka TJ
Dalším objektem, který TJ Sokol Bedřichov provozuje, je i vyhlášená restaurace „Zezulkárna“ s ubytovnou a společenským sálem ve víceúčelové budově TJ na Stamicově ulici v Jihlavě. V březnu 2010 odešel starosta pan Josef Zezulka na odpočinek (pozici předsedy/starosty vykonával v letech 1966-2010) a do čela TJ Sokol Bedřichov byla zvolena nová starostka paní Liběna Menšíková, bývalá mistryně ČR v moderní gymnastice, trenérka, vedoucí oddílu a profesní ekonomka. Bohužel ale nastoupila do nelehké pozice, kdy TJ Sokol Bedřichov prožívá finanční krizi a jakékoliv zlepšování, které s sebou nese finanční náklady, je velmi obtížné a inovace je zcela nemožná. Historické sokolské pozemky pod víceúčelovou budovou vydal Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (dále jen ÚZSVM) jednotě až v říjnu 2010. Historické pozemky, na kterých je vybudován od roku 1932 fotbalový areál „Na Točně“ jsou v současnosti zapsány jako majetek Statutárního města Jihlava a jednotě zřejmě nebudou vydány nikdy. Z této skutečnosti vyplývá, že TJ Sokol Bedřichov s nimi nemůže volně nakládat, ani je dlouhodobě pronajímat. Část pozemků v areálu ATC Pávov byla vydána jednotě ÚZSVM v roce 2011, část jich nadále vlastní Statutární město Jihlava v ideální polovině spolu s restituenty. ÚZSVM
17
dohledává smlouvy, které by umožnily vydání některých dalších sporných pozemků. Pokud se to nezdaří, bude jednota nucena je od ÚZSVM odkoupit. Cenová nabídka Statutárního města je 1000 Kč za m2 stavebního pozemku a 500 Kč za m2 louky. Stejné představy o ceně mají i restituenti. Vedení TJ hledá možnosti na financování rekonstrukce Autokempu z prostředků regionálních fondů, fondů EU na cestovní ruch a doprovodné struktury. Ve spolupráci s Krajským rybářským svazem, který odkoupil od restituentů ideální polovinu pávovského rybníka, druhou mu pronajalo Statutární město Jihlava, se snaží přes ministerstvo zemědělství zajistit dotaci na jeho odbahnění. Do grantového programu Zelená úsporám se marně snažila jednota dostat se zateplením zděné části Autokempu. Za tímto účelem si nechala zpracovat energetický audit za 50.000 Kč. Finanční prostředky získané z vedlejší hospodářské činnosti byly v minulosti investovány do rozvoje tělovýchovy a sportu, které bohužel nepřinášejí další zisk ve prospěch jednoty. Z vlastních prostředků TJ byly vybudovány dvě dostavby sportovní haly. Přistaven byl gymnastický sál, posilovna a baletní sál. To přineslo kromě většího komfortu pro oddíly i další prostory, které je potřeba vytápět a udržovat. V roce 2010 jednota žádala o dotaci z MŠMT ve výši 5.000.000 Kč na rekonstrukci vodoinstalace, která by vyřešila i úsporný ohřev vody a zateplení stropu tělocvičny haly. Při podání žádosti nastal problém s vlastnictvím pozemků pod sportovní halou, které patří Statutárnímu městu Jihlava a nájemní smlouva byla uzavřena na dobu neurčitou s výpovědní lhůtou. Aby byly splněny podmínky k přidělení dotace a jednota mohla opakovaně žádat v roce 2011, jednala s městem o změně nájemních podmínek. Smlouva je nyní uzavřena na 10 let, takže bylo možné podat žádost znovu. Rozhodnutí MŠMT by mělo být známo v průběhu května 2012. Přidělení dotace by vedlo k úsporám energií a tím k šetření finančních prostředků TJ. Názorné porovnání nákladů a výnosů hlavní a vedlejší hospodářské činnosti. Kompletní seznam hodnot je uveden v příloze č. 2.
18
Graf 1 Náklady TJ Sokol Bedřichov 2004-2011
Zdroj: vlastní zpracování Graf 2 Výnosy TJ Sokol Bedřichov 2004-2011
Zdroj: vlastní zpracování
19
Graf 3 Hospodářský výsledek TJ Sokol Bedřichov 2004-2011
Zdroj: vlastní zpracování Komentář: Hospodářský výsledek TJ Sokol Bedřichov se v roce hospodářské krize (2009) propadl v hlavní činnosti na -1.170tis. Kč a ve vedlejší činnosti na -1.251tis. Kč. V roce 2010 bylo snahou výboru zmírnit dopad krize. Ubytovací prostory ale nebyly využity v takové míře jako v obdobích let minulých. Docházelo tedy k snižování nákladů, uzavření části ubytovny v ATC Pávov a posléze i ubytování osob sociálně slabých s dotací Statutárního města Jihlavy. Ani toto řešení však nevedlo k uspokojivým výsledkům hospodaření ve vedlejší činnosti -548tis. Kč. Oproti roku 2009 byla ale ztráta snížena na polovinu. Na jaře 2011 byla jednota nucena tíživou situaci vyřešit odprodejem staré garáže na Stamicově ulici v Jihlavě, což ji vyvedlo z narůstajících dluhů a hrozících exekucí. Zároveň bylo rozhodnuto o uzavření provozu v ATC Pávov na mimosézonní dobu (tj. říjen-duben). V roce 2011 ztrátu z vedlejší činnosti stlačili na absolutní minimum, kdy ji tvoří především povinné měsíční minimální platby za elektřinu a vodu.
20
3
Financování zaměstnanců
Finanční zabezpečení občanských sdružení není nikdy jednozdrojové. Jelikož se jedná o organizace nevytvářející zisk, je třeba hledat jiné vícezdrojové financování hlavní činnosti. Příjmy jsou členěny zpravidla na příspěvky od členů sdružení, příjmy z vlastní činnosti, sponzorské dary, dotace od mateřské organizace České obci sokolské, dotace obce, města, kraje či státního rozpočtu. Dotace ze státního rozpočtu se řídí Zákonem č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla). Stát pak dále podporuje tyto organizace i daňovými úlevami, zvýhodněními či osvobozeními. V případě, že takto získané finance stále nestačí na pokrytí potřeb sdružení, jsou další možností financování tzv. zahraniční pomoci, především pak prostředky z dotací Evropské unie. Takto získané finance lze použít pouze na schválený a předem stanovený účel. Na poskytnutí dotací není právní nárok, neopakují se, konečná finanční částka většinou není předem známa. Může se tedy stát, že poskytnuté prostředky nebudou moci být použity zcela nebo částečně na pokrytí mezd zaměstnanců či funkcionářů. [www.mfcr.cz] Do roku 2008 vytvářela TJ Sokol Bedřichov svou vedlejší hospodářskou činností zisk, který byl použit pro rozvoj tělovýchovy a sportu zprvu k investicím, v dalších letech pouze ke krytí běžných provozních výdajů. Poprvé v roce 2009 v důsledku hospodářské krize nedošlo k vytvoření zisku, ale jednota hospodařila se ztrátou ve vedlejší činnosti. Zdrojem na krytí běžných provozních výdajů se staly uspořené finanční prostředky z minulých let. V roce 2010, kdy uspořené prostředky byly vyčerpány, hledala jednota další zdroje příjmů např.: zvýšení příjmů za členské příspěvky. V roce 2011 byla TJ Sokol Bedřichov nucena zvýšit prodej vlastních služeb. Kompletní seznam hodnot je uveden v Příloze č. 3.
21
Graf 4 Porovnání výše příjmů TJ Sokol Bedřichov 2004-2011
Zdroj: vlastní zpracování Komentář: Tržbami z vlastní hlavní činnosti se rozumí především: pronájmy prostor k tělovýchově a sportu za režijní cenu, startovné, vstupné, účastnické poplatky na akcích pořádaných TJ Sokol Bedřichov. Dotacemi se rozumí zejména: příspěvky ČOS, Statutárního města Jihlavy, Kraje Vysočina na pořádání sportovních a tělovýchovných akcí, na dlouhodobou činnost a výkonnostní sport, dále dotace na opravy a údržbu majetku. Přijaté příspěvky (dary) jsou tvořeny dary od soukromníků a jiných organizací pro tělovýchovné oddíly. Přijaté členské příspěvky zahrnují zejména: 100% ceny členské známky ČOS, povinné příspěvky vybírané pro sportovní svazy, oddílové příspěvky. Ziskem z vedlejší hospodářské činnosti se rozumí zisk po zdanění.
22
3.1
Některé možnosti financování zaměstnanců
1)
Zaměstnávání pracovníků s alternativními tresty ve spolupráci s Probační a mediační službou
Obrázek 5 Probační a mediační služba
Zdroj: www.pmscr.cz
Pro ulehčení finanční situace hledala jednota informace i u sousedních jednot v rámci Vysočiny sdružených v župě plk. J. J. Švece. Rozsah jejích činností není tak velký, aby byli nuceni zaměstnávat pracovníky. Provoz tělocvičné jednoty si členové zajišťují sami v rámci dobrovolnických prací. Jedinou jednotou řešící alternativní zaměstnávání pracovníků v župě plk. J. J. Švece mimo TJ Sokol Bedřichov je také TJ Sokol Jihlava, kde spolupracují s Probační a mediační službou (dále jen PMS). Ta vyhledává osoby dle zadaných kritérií organizací (jedná se o osoby, kterým byl uložen trest obecně prospěšných prací ve výměře od 50 do 300 hodin za nedbalostní trestný čin a úmyslný trestný čin s horní hranicí trestní sazby do 5 let odnětí svobody označovaný jako přečin dle trestního zákoníku č. 40/2009 Sb.). Tímto způsobem řeší TJ Sokol Jihlava jednorázové drobné odborné práce, převážně řemeslné. Postup zaměstnávání: vyplnění požadavku na vykonání obecně prospěšných prací, dohoda o realizaci výkonu trestu obecně prospěšných prací s PMS, harmonogram výkonu trestu - smluvení a vykazování počtu odpracovaných hodin, hodnocení výkonu trestu obecně prospěšných prací. Osoba pracující přes PMS pracuje bez nároku na odměnu a tím nezatěžuje rozpočet organizace. V případě, že se odsouzený nedostaví ve smluveném termínu k výkonu trestu, vystavuje se nebezpečí přeměny trestu obecně prospěšných prací na nepodmíněný trest odnětí svobody.
23
V TJ Sokol Bedřichov takto zaměstnali v roce 2010 2 ženy, které vykonávaly práci uklízečky, rozsahu 650 hodin. V roce 2011 1 muže na údržbářské práce, v rozsahu 170 hodin.
2)
Pracovníci přes Oblastní charitu
Tímto způsobem jednota zajišťuje práci pro osoby, které se ocitly v hmotné nouzi a jsou poživateli této sociální dávky. Druhem vykonávané práce byly veřejně prospěšné práce (např.: údržba zeleně, shrabování listí, úklid sněhu apod.) Postup zaměstnávání: uzavření smlouvy o spolupráci s Dobrovolnickým centrem oblastní charity Jihlava, vedení výkazu činnosti dobrovolníka a odpracovaných minut, potvrzení tohoto soupisu. Na základě odevzdaného potvrzeného soupisu počtu odpracovaných hodin v daném měsíci na Oblastní charitu byla těmto osobám zvýšena podpora v hmotné nouzi o 1.000 Kč za 1.200 odpracovaných minut (20hodin). Pro zaměstnávající organizaci to znamenalo pouze kontrolní a vykazovací činnosti. V roce 2009 v TJ Sokol Bedřichov takto pracovaly 2 osoby, 1 muž a 1 žena. V roce 2010 6 osob, 4 muži a 2 ženy vykonávající výše zmíněné druhy práce.
3)
Z programů Evropského sociálního fondu s podporou Evropské unie (ESF).
V rámci tohoto projektu jsou vypisovány různé programy např.: Řemeslo jako šance, Nový směr, Restart-Vysočina, Klíč ke kariéře, Odrazový můstek atd. [www.pracevysocina.cz] Obrázek 6 Evropský sociální fond Evropské unie
Zdroj: www.prace-vysocina.cz
24
Desatero úspěšného projektu dle Evropského sociálního fondu v ČR: 1. Žádat mohu jen, pokud jsem realizátor, nikoliv prostředník. 2. Mít jasnou představu o tom, co chci realizovat. 3. Vědět, jakých cílů chci dosáhnout. 4. Prostudovat si Prováděcí dokument. 5. Nevymýšlet nemožné, pohybovat se v mantinelech realizovatelnosti. 6. Být v souladu s právem ČR a EU. 7. Nebát se získat informace - ptát se a konzultovat. 8. Dodržet podmínky výzvy. 9. Nepodceňovat povinné přílohy a jejich formát. 10. Dávat pozor na dodržování termínů. [www.esfcr.cz] Postup zaměstnávání: vypsání volného pracovního místa, uzavření smlouvy s úřadem práce na určitý počet měsíců a výši finanční dotace, výběr zaměstnance z řad nezaměstnaných evidovaných úřadem práce, schválení/neschválení komisí úřadu práce, sepsání pracovní smlouvy s vybraných pracovníkem. Pro potřeby jednoty byl jako nejvhodnější vybrán v roce 2011 program Kariéra s dítětem pro osoby, které zůstaly po rodičovské dovolené bez zaměstnání a které měly ukončený konkrétní rekvalifikační kurz. Takto zaměstnanou osobu má TJ poprvé, a to od 11/2011 do 11/2012. Tuto osobu má TJ Sokol Bedřichov v evidenci zaměstnanců, vede zákonnou agendu, měsíčně zpracovává mzdu a poté o část peněz žádá na stanoveném formuláři k proplacení. Povinností TJ je zaplatit zdravotní, sociální pojištění a vyplatit mzdu před podáním žádosti o proplacení. Na tento program je zaměstnána 1 žena. Dotace je na 12 měsíců ve výši 16.000 Kč.
25
4)
Spolupráce s Úřadem práce při žádostech o zaměstnance na veřejně prospěšné práce (dále jen VPP)
viz praktický příklad v části 3.2 Výše dotace se v průběhu let snižuje a kritéria pro přidělení jsou zpřísňovány: v roce 2009 činila dotace na 1 osobu 13.000 Kč, v roce 2010 činila dotace na 1 osobu 11.000 Kč, v roce 2011 činila dotace na 1 osobu 8.000 Kč, a to jen šest měsíců za 3 roky v úhrnu za všechny zaměstnavatele, na rok 2012 bude činit dotace na 1 osobu 8.000 Kč, kritérium četnosti zaměstnání je upraveno a je možné stejnou osobu znovu zaměstnat tehdy, když je evidovaná na úřadu práce a to minimálně 6 měsíců. Graf 5 Výše dotací TJ Sokol Bedřichov celkem
Zdroj: vlastní zpracování Komentář: V TJ Sokol Bedřichov s finanční podporou zaměstnali: v roce 2009 6 osob (4 muže a 2 ženy) celková výše dotace činila 278.358 Kč, v roce 2010 15 osob (10 mužů a 5 žen) celková výše dotace činila 852.119 Kč, v roce 2011 10 osob (5 mužů a 5 žen) na VPP 487.626 Kč a 1 osoba na projekt Kariéra s dítětem na 31.799 Kč.
26
3.2
Praktický příklad
Osoby zaměstnávané na VPP s dotací úřadu práce:
1)
Žádost o příspěvek na vytvoření pracovních příležitostí v rámci VPP
Potřebná pracovní pozice vznikla na 5/2011-10/2011, jednalo se o údržbu a úklid veřejných budov a veřejného prostranství. Aby práce mohly být uznány jako veřejně prospěšné a mohlo se o příspěvek žádat, musí se doložit tzv. veřejný zájem, tj. že jednota pečuje o majetek města (pozemky, na kterých jsou zařízení umístěna). V předchozích letech stačila nájemní smlouva uzavřená mezi městem a jednotou, kde je povinnost pečovat o pozemky výslovně stanovena. Na rok 2012 je potřeba doložit potvrzení o veřejné prospěšnosti vykonávaných prací. Obrázek 7 Potvrzení o veřejné prospěšnosti vykonávaných prací 2012
Potvrzení o veřejné prospěšnosti vykonávaných prací Potvrzujeme pro Úřad práce ČR, že podnikatelský subjekt: Tělocvičná jednota Sokol Bedřichov, Sokolovská 4656/122c, Jihlava IČ: 00530948 který bude vytvářet veřejné prospěšné práce dle §112 Zákona o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb., tyto práce bude vykonávat ve prospěch našeho města (naší obce). Výčet prací dle charakteristiky v žádosti o příspěvek na vytvoření pracovní příležitosti v rámci VPP k umístění uchazečů o zaměstnání, počet míst dle jednotlivých profesí: Popis pracovní Údržba a úklid veřejných budov a veřejného prostranství činnosti: Profese: Údržba a úklid veřejných budov a veřejného prostranství Počet míst: 5 Předpokládaná doba 1. 5. 2012 – 30. 4. 2013 prací od - do:
V Jihlavě dne 16. 4. 2012
Podpis oprávněné osoby za město (obec) + razítko Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
27
Vzorová žádost o příspěvek na vytvoření pracovní příležitosti zpracovaná podle pravidel roku 2011. Obrázek 8/1 Žádost o příspěvek na vytvoření pracovní příležitosti v rámci VPP 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
28
Obrázek 8/2 Žádost o příspěvek na vytvoření pracovní příležitosti v rámci VPP 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
29
Obrázek 8/3 Žádost o příspěvek na vytvoření pracovní příležitosti v rámci VPP 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
30
Nedílnou součástí žádosti jsou potvrzení o bezdlužnosti, které nesmí být starší 3 měsíců. Žádosti se zasílají na OSSZ, zdravotní pojišťovny, finanční úřad a celní úřad. Obrázek 9 Žádost o potvrzení bezdlužnosti
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
2)
Výběr vhodného kandidáta ze seznamu osob evidovaných úřadem práce
Výběrové řízení probíhá po vyhlášení volné pozice a její umístění na úřadu práce. V letech 2009 a 2010 se těchto výběrových řízení mohli účastnit všichni zájemci. V roce 2011 je zpřísněno kritérium výběru. Skupinu uchazečů vybírá úřad práce, jsou zde vyfiltrovány osoby, které byly zaměstnány přes tento program v průběhu předchozích 3 let. Na rok 2012 je toto kritérium zmírněno, výběrového řízení se mohou zúčastnit osoby po 6 měsících evidence na úřadu práce.
31
Podmínky přidělení se v letech měnily a měly ke každé smlouvě specifický charakter, např. minimální délka nezaměstnanosti do 20let a nad 50let 6 měsíců, částečný invalidní důchod, nezletilé dítě v péči apod. Na vyhlášenou pozici byla úřadem práce vybrána 25 členná skupina osob. Dostavilo se 22 žen. Z vyplněných osobních dotazníků vyplynulo: věkové rozpětí 17-60 let, nejvyšší ukončené vzdělání střední odborné s výučním listem 9x, základní vzdělání 13x. Do užšího výběru postoupilo 8 uchazeček, které byly pozvány na ústní pohovor. Na vybranou osobu, byla vypsána příloha č. 1 k Žádosti o příspěvek. Veškeré údaje použité v tomto příkladu vycházejí ze skutečnosti. Pozměněny jsou pouze údaje o konkrétní osobě (jméno, příjmení, adresa, rodné číslo) a některé údaje TJ Sokol Bedřichov (bankovní spojení, kód OSSZ apod.).
32
Obrázek 10 Charakteristika VPP 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
33
3)
Uzavření smlouvy s úřadem práce
Smlouva je uzavírána na určitý počet měsíců a výši finanční dotace. Část smlouvy: Obrázek 11/1 Dohoda o vytvoření pracovní příležitosti v rámci VPP 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
34
Obrázek 11/2 Dohoda o vytvoření pracovní příležitosti v rámci VPP 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
4)
Schválení/neschválení komisí úřadu práce
Probíhá dle vnitřních předpisů a směrnic úřadu práce na schůzích komise.
35
5)
Sepsání pracovní smlouvy s vybraných pracovníkem
Obsahem je: pracovní smlouva, daňové prohlášení. Obrázek 12 Pracovní smlouva TJ Sokol Bedřichov
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
36
Obrázek 13 Daňové prohlášení poplatníka daně 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
37
6)
Přihláška pracovníka
Obsahem je: zdravotní a sociální pojištění, potvrzení o pracovní způsobilosti od všeobecného lékaře. Přihlášení zaměstnance na zdravotní pojištění podléhá 8 denní oznamovací lhůtě. Obrázek 14 Přihláška zaměstnance na zdravotní pojištění 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
Přihlášení zaměstnance na sociální pojištění podléhá taktéž 8 denní oznamovací lhůtě. Obrázek 15 Přihlášení zaměstnance na sociální pojištění 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
38
7)
Měsíční činnost
Obsahem je: zpracování mzdy, zaplacení zdravotního a sociálního pojištění, daně z příjmu a vyplacení mzdy před podáním žádosti o proplacení. 9.800 Kč Hrubá mzda 441 Kč Zdravotní pojištění 4,5% zaměstnanec 882 Kč Zdravotní pojištění 9% zaměstnavatel 637 Kč Sociální pojištění 6,5% zaměstnanec 2.450 Kč Sociální pojištění 25 % zaměstnavatel 13.132 Kč Superhrubá mzda 13.200 Kč Zaokrouhlený základ daně 1.980 Kč Zálohová daň před slevami 15% 1.970 Kč Sleva na poplatníka 10 Kč Zálohová daň 8.712 Kč Čistá mzda Celkové mzdové náklady zaměstnavatele na tuto mzdu činí: 13.132 Kč. Z této částky bylo na daních, sociálním a zdravotním pojištění odvedeno celkem: 4.420 Kč. Aktuální měsíční částka je vyplácena zaměstnanci v hotovosti, případně převodem na bankovní účet. Zdravotní pojištění je vykazováno souhrnně za celou organizaci na předepsaném formuláři. Zdravotní pojištění je splatné a musí být připsáno na účet dané zdravotní pojišťovny ve výplatní den. V TJ Sokol Bedřichov je to 10. dne následujícího měsíce.
39
Obrázek 16 Přehled o platbě pojistného zaměstnavatele na zdravotní pojištění 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
40
Sociální pojištění je vykazováno také souhrnně za celou organizaci na aktuálním formuláři. Sociální pojištění je splatné nejpozději k 20. následujícího měsíce bez ohledu na výplatní den organizace. Obrázek 17 Přehled o výši pojistného placeného na sociálním pojištění 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
41
8)
Podání žádosti o proplacení na stanoveném aktuálním formuláři
Žádost o proplacení se vystavuje po vyplacení mzdy a zaplacení zdravotního a sociálního pojištění za zaměstnance i zaměstnavatele. Pokud by byla žádost podána dříve, vystavuje se organizace riziku vrácení celé částky příspěvku. Obrázek 18/1 Žádost o proplacení – vyúčtování mzdových nákladů 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
42
Obrázek 18/2 Žádost o proplacení – vyúčtování mzdových nákladů 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
43
9)
Výstup, skončení pracovního poměru
Obsahem je: odhlášení zdravotního a sociálního pojištění, zápočtový list, evidenční list důchodového pojištění (dále jen ELDP). Odhláška na zdravotní pojištění podléhá 8 denní oznamovací lhůtě po skončení pracovního poměru. Obrázek 19 Odhláška na zdravotním pojištění 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
Odhláška sociálního pojištění podléhá také oznamovací lhůtě 8 dnů. Obrázek 20 Odhláška na sociálním pojištění 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
44
Celkové náklady na pracovníka v 5/2011-10/2011. Zdrojem je souhrnný mzdový list pracovníka: 59.918 Kč Hrubá mzda ELDP se vystavuje do 30 dnů po vyúčtování poslední mzdy. Obrázek 21 Evidenční list důchodového pojištění za rok 2011
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
10)
Vyvěšení letáku o realizaci daného projektu
TJ Sokol Bedřichov zaměstnal na VPP s dotací Úřadu práce v Jihlavě: v roce 2011 10 osob (5 mužů a 5 žen) s celkovou výší dotace 487.626 Kč. Z toho byla 2 pracovní místa podpořena v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost financovaného z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu České republiky a to: 85% z Evropského sociálního fondu 15% ze státního rozpočtu ČR Za poskytnutí těchto financí byla jednota povinna vyvěsit leták ve svých prostorách.
45
Obrázek 22 Leták o projektu VPP ze zdrojů ESF
Zdroj: archiv TJ Sokol Bedřichov
46
4
Vyhodnocení
TJ Sokol Bedřichov se množstvím majetku i rozsahem svých ekonomických činností vymyká z průměru v rámci kraje Vysočina. Chybná rozhodnutí, která byla učiněna předchozími výbory TJ, přivedla tuto tělovýchovnou organizaci z maximální ekonomické nezávislosti až na pokraj bankrotu. Členové tělocvičné jednoty zhýčkaní desetiletími ekonomické hojnosti se velice pomalu přizpůsobovali současnosti, kdy je potřeba, aby oddíly byly finančně soběstačné. Nemohou tedy očekávat úhrady svých ztrát z finančních zdrojů TJ, jak tomu bylo v letech minulých. Oddíly vedené mladými předsedy a trenéry pochopily tuto skutečnost velice rychle. Tradiční oddíl kopané, který v roce 2012 slaví 90 let svého trvání je stále obrovskou zátěží pro jednotu. Jedná se především o nechuť vedení tohoto oddílu vybírat dostatečné členské a oddílové příspěvky, případně svou vlastní prací snižovat náklady na údržbu sportovišť, které využívají. Některé oddíly (např. oddíl šachu) jednotu opustily. Platební nekázeň některých oddílů vede k neustálým rozbrojům v jednotě. Kdyby volné finanční prostředky TJ byly v minulých letech vynaloženy na rekonstrukci Víceúčelové budovy (vybudované v roce 1976 na původním sokolském hřišti), nebo v Autokempu, který byl postupně budován v letech 1979 - 1987, mohla tato zařízení být významným zdrojem příjmů jednoty. Nechuť k investování do těchto zařízení je vyvolána spornými vlastnickými vztahy k pozemkům, na kterých stojí. Z minulých dob měla jednota pouze smlouvy o trvalém užívání, které postupně ztratily platnost a byly nahrazeny smlouvami na bezplatný pronájem. Z různých důvodů (nevyjasněné majetkové vztahy, restituce apod.) byly příčinou toho, že majetek nebyl průběžně udržován a obnovován a ze stabilního zdroje příjmů se stal obrovskou ekonomickou zátěží. To vedlo k omezení provozu méně ziskových lokalit, snížení ztrát z jejich provozu a posléze k alternativnímu financování zaměstnanců. Počet zaměstnanců se snižoval. V roce 2009 jich bylo 13, v roce 2010 7 osob a 2011 pouhé 4 osoby. Ostatní osoby jsou
47
v jednotě zaměstnány přes programy a dotační tituly vypisované a financované různými organizacemi. Na rok 2012 máme opět zažádáno o přidělení znevýhodněných osob na trhu práce. O jejich přidělení a výši dotace bude jednat komise úřadu práce na nejbližším zasedání. Graf 6 Mzdové náklady na VPP
Zdroj: vlastní zpracování Komentář: Graf zobrazuje podíl mzdových prostředků hrazených z dotací úřadu práce a vlastních zdrojů TJ Sokol Bedřichov: 2009 úřad práce 278.358 Kč (79,5%), TJ Sokol Bedřichov 71.599 Kč (20,5%), 2010 úřad práce 852.119 Kč (80%), TJ Sokol Bedřichov 213.398 Kč (20%), 2011 úřad práce 537.626 Kč (72,4%), TJ Sokol Bedřichov 205.063 Kč (27,6%).
48
SWOT analýza organizace Definování příležitostí a hrozeb Příležitosti: Rozšíření sportovišť Možnosti pronájmu profesionálním sportovcům Obliba v nových sportovních disciplínách Zázemí a kvalita organizace Podvědomí organizace Pravidelné příjmy z dotací a členských příspěvků Hrozby: Závislost na dotacích Investiční náklady do nových sportovišť Současná ekonomická situace Snížení příspěvků města a kraje Problémovější výběr členských příspěvků Nižší sponzorské dary Vyšší nároky sportovních svazů Konkurenční organizace Matice hodnocení faktorů vnějšího prostředí (EFE – Matrix) Faktor
Váha
Reakce
Součin
Rozšíření sportovišť
0,04
3
0,12
Možnosti pronájmu profesionálním sportovcům
0,03
3
0,09
Obliba v nových sportovních disciplínách
0,08
2
0,16
Zázemí a kvalita organizace
0,07
4
0,28
Podvědomí organizace
0,06
3
0,18
Pravidelné příjmy z členských příspěvků a dotací
0,08
3
0,24
Závislost na dotacích
0,15
2
0,3
Investiční náklady do nových sportovišť
0,04
2
0,08
Současná ekonomická situace
0,08
1
0,08
49
Snížení příspěvků města a kraje
0,09
1
0,09
Problémovější výběr členských příspěvků
0,05
2
0,1
Nižší sponzorské dary
0,07
2
0,14
Vyšší nároky sportovních svazů
0,07
2
0,14
Konkurenční organizace
0,09
3
0,27
1
x
2,27
Celkem
Vyhodnocení Hodnota celkového skóre 2,27 je slabší průměr, tzn. je tu stále celkem velký potenciál růstu. Současný nižší stav ale může být způsoben současnou hospodářskou krizí, která neziskovým organizacím vůbec nepřeje, jelikož se dotace a sponzorské dary krátí či úplně ruší. Tuto situaci musí organizace řešit zvýšením kvality nabízených služeb, aniž by to bylo na úkor navýšení nákladů a zároveň úspornými aktivitami a také nezbytným navýšením členských příspěvků.
50
Závěr Ve své práci jsem se zaměřila na občanské sdružení bez velké hierarchické struktury. Ve vedoucích pozicích je starostka, místostarosta, jednatelka a hospodářka TJ. Ti učiní rozhodnutí menšího rozsahu a zajišťují běžný chod organizace. O rozhodnutích majících významný vliv na chod jednoty musí hlasovat výbor TJ zvolený na řádné valné hromadě delegáty z jednotlivých oddílů. Tím je proces vyjednávání, schvalování a přijímání nových postupů velmi zpomalen. Snahou jednoty by mělo být nalezení optimálního řešení dané situace. V roce 2011 přistoupila jednota k prodeji nepotřebného nemovitého majetku, pro který není v jednotě využití. Tímto směrem chce jednota dále pokračovat. Získané prostředky jsou vynakládány dílem na splacení dluhů z předchozích let a dílem na placení energií. Veškeré prodeje nemovitého majetku schvaluje valná hromada jednoty, dále musí být doporučeny výborem Sokolské župy plk. Švece a schváleny předsednictvem ČOS v Praze. Bez toho nemá jednota možnost prodávat nemovitosti. Trend prodeje nepotřebného majetku je dle mého názoru správný. Prostředky získané prodejem tohoto majetku by se ale měly vynaložit tam, kde budou přinášet nové zisky pro jednotu (modernizace majetku, úspora energií, nové prostory k pronájmu) a ne je utápět ve zbytečně energeticky náročném provozu. Cílem mé práce bylo ulehčení finanční situace jednoty. Díky nalezení nových zdrojů financování zaměstnanců byla v letech 2010 a 2011 uspořena částka ve výši 1.371.544 Kč, kterou jednota nemusela vynaložit na úpravu a údržbu veřejných prostranství. Proto si na závěr dovolím vyjádřit naději, že tato má práce pro TJ Sokol Bedřichov byla přínosná a v nastoleném trendu bude TJ pokračovat i v dalších letech, přestože funkční období výboru TJ, jehož jsem členkou, skončí v březnu 2013.
51
Seznam použité literatury Bibliografická literatura: 1
MARKOVÁ, Hana. Daňové zákony 2011 úplná znění platná k 1. 4. 2011. 20. vydání. Praha: Grada Publishing a.s. 2011. ISBN 978-80-247-3944-1
2
MERLÍČKOVÁ RŮŽIČKOVÁ, Růžena. Neziskové organizace. 11. Vydání. Olomouc: ANAG s.r.o. 2011. ISBN 978-80-7263-675-4
3
RYSKA, Radovan. Právo pro střední školy. 6. Vydání. Praha: Fortuna 2007. ISBN978-80-7168-976-8
4
SCHMIED, Zdeněk ; JAKUBKA, Jaroslav. Zákoník práce 2012 s komentářem, právní stav k 1. 1. 2012. 13. vydání. Praha: Grada Publishing, a.s. 2012. ISBN 97880-247-4031-7
5
Česko. ÚZ Listina základních práv a svobod ke dni 6. 4. 2010, Ostrava: Sagit, a.s. 2010. ISBN 978-80-7208-808-9
Sbírka zákonů dostupná z www: < http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/start.aspx> 6
Česko. Zákon č. 120/1990 Sb., kterým se upravují některé vztahy mezi odborovými organizacemi a zaměstnavateli. In Sbírka zákonů, Česká republika. 1990
7
Česko. Zákon č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání. In Sbírka zákonů, Česká republika. 1991
8
Česko. Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví. In Sbírka zákonů, Česká republika. 1994
9
Česko. Zákon č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a o náboženských společnostech a o změně některých zákonů. In Sbírka zákonů, Česká republika. 2002
10 Česko. Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník. In Sbírka zákonů, Česká
republika. 1964 11 Česko. Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník. In Sbírka zákonů, Česká republika.
2009 12 Česko. Zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a politických
hnutích. In Sbírka zákonů, Česká republika. 1991
52
13 Česko. Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. In Sbírka zákonů, Česká republika.
2004 14 Česko. Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu. In Sbírka zákonů, Česká
republika. 1992 15 Česko. Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů. In Sbírka zákonů, Česká
republika. 1990 16 Česko. Zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii. In Sbírka zákonů, Česká republika. 1996 17 Česko. Zákoník práce č. 262/2006 Sb. In Sbírka zákonů, Česká republika. 2006 18 Česko. Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých
souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla). In Sbírka zákonů, Česká republika. 2000
Internetové zdroje: 19 Kozáková, Zlata. Historie Sokola [online]. [cit. 2012-01-08]. Dostupné z WWW:
. 20 Zuzaňák, Martin. Stručná historie Sokola [online]. [cit. 2012-01-08]. Dostupné
z WWW: . 21 Zezulková, Jana. Historie Sokola Bedřichov [online]. [cit. 2012-01-08]. Dostupné
z WWW: . 22 Práce
Vysočina.
Evropský
sociální
fond
v kraji
Vysočina
[online].
[cit. 2012-04-21]. Dostupné z WWW: . 23 Ministerstvo
financí.
Financování
neziskových
organizací
[online].
[cit. 2012-01-08]. Dostupné z WWW: . 24 Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Evropský sociální fond v ČR. [online].
[cit. 2012-04-21]. Dostupné z WWW: . 25 Probační a mediační služba České republiky. [online]. [cit. 2012-04-21]. Dostupné
z WWW:
53
Seznam grafů Graf 1 Náklady TJ Sokol Bedřichov 2004-2011 ............................................................ 19 Graf 2 Výnosy TJ Sokol Bedřichov 2004-2011 ............................................................. 19 Graf 3 Hospodářský výsledek TJ Sokol Bedřichov 2004-2011 ..................................... 20 Graf 4 Porovnání výše příjmů TJ Sokol Bedřichov 2004-2011 ..................................... 22 Graf 5 Výše dotací TJ Sokol Bedřichov celkem............................................................. 26 Graf 6 Mzdové náklady na VPP ..................................................................................... 48
Seznam obrázků Obrázek 1 První sokolský prapor.................................................................................... 12 Obrázek 2 Logo XV. všesokolského sletu 2012 ............................................................. 15 Obrázek 3 Sportovní hala TJ Sokol Bedřichov .............................................................. 16 Obrázek 4 ATC Pávov .................................................................................................... 17 Obrázek 5 Probační a mediační služba ........................................................................... 23 Obrázek 6 Evropský sociální fond Evropské unie .......................................................... 24 Obrázek 7 Potvrzení o veřejné prospěšnosti vykonávaných prací 2012 ........................ 27 Obrázek 8 Žádost o příspěvek na vytvoření pracovní příležitosti v rámci VPP 2011 .... 28 Obrázek 9 Žádost o potvrzení bezdlužnosti .................................................................... 31 Obrázek 10 Charakteristika VPP 2011 ........................................................................... 33 Obrázek 11 Dohoda o vytvoření pracovní příležitosti v rámci VPP 2011 ..................... 34 Obrázek 12 Pracovní smlouva TJ Sokol Bedřichov ....................................................... 36 Obrázek 13 Daňové prohlášení poplatníka daně 2011 ................................................... 37 Obrázek 14 Přihláška zaměstnance na zdravotní pojištění 2011 .................................... 38 Obrázek 15 Přihlášení zaměstnance na sociální pojištění 2011 ..................................... 38 Obrázek 16 Přehled o platbě pojistného zaměstnavatele na zdravotní pojištění 2011 ... 40 Obrázek 17 Přehled o výši pojistného placeného na sociálním pojištění 2011 .............. 41 Obrázek 18 Žádost o proplacení – vyúčtování mzdových nákladů 2011 ....................... 42 Obrázek 19 Odhláška na zdravotním pojištění 2011 ...................................................... 44 Obrázek 20 Odhláška na sociálním pojištění 2011 ......................................................... 44 Obrázek 21 Evidenční list důchodového pojištění za rok 2011...................................... 45 Obrázek 22 Leták o projektu VPP ze zdrojů ESF .......................................................... 46
54
Seznam příloh Příloha č. 1 - Stanovy České obce Sokolské Příloha č. 2 - Tabulka nákladů, výnosů a HV v letech 2004-2011 Příloha č. 3 – Porovnání výše příjmů celkem 2004-2011
55
Příloha č. 1
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
Příloha č. 2 Náklady
Výnosy
(v tis. Kč)
(v tis. Kč)
hlavní vedlejší ROK / ČINNOST nezisková hospodářská
hlavní vedlejší ROK / ČINNOST nezisková hospodářská
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
5188 4746 5394 4535 4656 4098 4037 4163
5756 6587 6077 5730 6241 5060 3944 3966
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
3808 3270 4240 3700 3665 2928 3413 4063
6002 7044 6265 5873 6405 3809 3396 3225
HV (v tis. Kč)
hlavní vedlejší ROK / ČINNOST nezisková hospodářská 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
-1380 -1476 -1154 -835 -991 -1170 -624 -100
246 457 188 143 164 -1251 -548 -741
77
Příloha č. 3
Porovnání výše příjmů (v tis. Kč)
druh/rok tržby z prodeje vlastních služeb dotace přijaté příspěvky (dary) přijaté členské příspěvky zisk z vedlejší činnosti
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1457 1544 48
1241 1265 79
1045 2469 86
1153 1675 86
1369 1616 45
1005 1157 128
1074 1297 75
1996 1326 27
759 246
685 457
640 188
786 143
635 164
638 0
967 0
714 0
Celkem
4054
3727
4428
3843
3829
2928
3413
4063
78
