asli KOMISI INFORMASI PUSAT
-----------------_
REPUBLIK INDONESIA
P U T U SA N Nomor: 362/XI/KIP-PS-A72013
KOMISI INFORMASI PUSAT REPUBLIK INDOENSIA
1. IDENTITAS
[1.1] Komisi Informasi Pusat yang menerima, memeriksa, dan memutus Sengketa Informasi Publik Nomor Registrasi 362/XI/KIP-PS/2013 yang diajukan oleh: Nama
: Yayasan Forest Watch Indonesia
Alamat
: JI. Sempur Kaler No. 62. Bogor.
selanjutnya disebut sebagai Pemohon. yang dalam persidangan diwakili oleh Markus Ratriyono, Abu Hasan Meridian, Soelthon Gussetya Nanggara, Linda Rosalina, Mufti Fathul Barri, Dessy Eko Prayitno berdasarkan Surat Kuasa dari Christian P. P. Purba selaku Direktur Eksekutif Forest Watch Indonesia, tertanggal 22 Januari 2014.
Terhadap
Nama
: Kementerian Kehutanan Republik Indonesia.
Alamat
: Gedung Manggala Wanabakti Blok 1, Jl. Jendaral Gatot Subroto, Jakarta.
selanjutnya disebut sebagai Termohon. yang dalam persidangan diwakili oleh Dr. Ir. Purwanto Ruslan Hidayat, Imam Setiohargo, S.H., M.H., Ir. Syarifudin, Bintoro, Dedy Lukmansjah, Ade Hermawan, Sri Retno Indriani berdasarkan Surat Perintah Tugas dan Kuasa yang ditandatangani
1
oleh lr. Bambang Hendroyono. MM,, selaku Pembina Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi Kementerian Kehutanan.
[1.2] Telah membaca surat permohonan Pemohon; Telah mendengar keterangan Pemohon; Telah mendengar keterangan Termohon; Telah memeriksa bukti-bukti dari Pemohon; Telah memeriksa bukti dari Termohon.
2. DUDUK PERKARA
A. Pendahuluan [2.1] bahwa Pemohon telah mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik ke Komisi Informasi Pusat pada tanggal 20 November 2013 yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Komisi Informasi Pusat dengan registrasi Sengketa Nomor: 362/XI/KIP-PS/2013.
Kronologi [2.2] bahwa Pemohon mengajukan Permohonan Informasi Publik melalui Surat Nomor 01/FWI/VIII/2013 tertanggal 1 Agustus 2013 yang diterima oleh Termohon pada tanggal 2 Agustus 2013, adapun informasi yang dimohon Pemohon yaitu; 1. Dokumen Rencana Kerja Pengusahaan Hutan (RPKH) dan Rencana Kerja Tahunan (TKT) Tahun 2012 dan 2013; 2. Surat Keputusan Penetapan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu-Hutan Tanaman (IUPHHK-HT) dan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan KayuHutan Alam (IUPHHK-HA) beserta cap dan tanda tanggan menteri kehutanan; 3. Lampiran Peta Rencana Kerja Pengusahaan Hutan (RKPH) dan Rencana Kerja Tahunan (RKT); 4. Dokumen Lengkap RPBBI>6000 m2 5. Untuk perusahaan sebagai berikut; A. P erusahaan HPH No 1 2
Nama Perusahaan PT. Aceh Inti Timber PT. Alas Aceh Perkasa
Lokasi Nangroe Aceh D arussalam Nangroe Aceh D arussalam 2
23 24 25 26 27 28 29 30 31
PT. Lamuri Timber Koperasi Ponpes N ajm ussalam PT, Raja G aruda Mas Lestari PT. Tri J a s a Mas Karya Inti PT. Wiralano PT. G ruti PT. In an ta Timber PT. Multi Sibolga Timber PT. Mulya Karya Jayaco PT, Panei Lika Sejahtera PT. Teluk Nauli PT. B arum un Raya Padang Langka PT. Andalas Merapi Timber PT. Salaki Sum a Sejahtera PT. M ulitkarya Lisun PT. B hara Induk PT. H utani Sola Lestari PT. M utiara S abuk Khatulistiwa PT. Siak Raya Timber PT. The Best One Unit I PT. Pesona B elantara Persada PT. P u tra D uta Indah Wood PT. Bum i P ratam a U saha Jay a PT. B entara Arga Timber PT. A nugerah P ratam a Inspirasi PT. Bakti Dwipa Kariza PT. B atasan PT. B enua Indah PT. Bina Ovivipari Sem esta
Nangroe Aceh D arussalam Nangroe Aceh D arussalam Nangroe Aceh D arussalam Nangroe Aceh D arussalam Nangroe Aceh D arussalam S um atera U tara S um atera U tara S um atera U tara S um atera U tara Sum atera U tara S um atera U tara Sum atera U tara Sum atera B arat Sum atera B arat Sum atera B arat Riau Riau Riau Riau Riau Jam bi Jam bi S um atera Selatan Bengkulu Bengkulu Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat
32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
PT. Borneo K arunia Mandiri PT. Bumi Raya U tam a Wood PT. Cahaya Karya Dayaindo PT. D uaja Corp. II PT. H arapan Kita U tam a PT. K alim antan Satya Kencana PT. Kandelia Alam PT. K arunia H utan Lestari PT. K aryarekanan B inabersam a PT. Kawedar Wood Industries PT. Lanjak D eras Ja y a Raya PT. Mohair son Pawan Khatulistiwa CV. Pangkar Begili PT. Sari Bumi K usum a PT. Sewaka Lahan Sentosa PT. Sinergi Bumi Lestari PT. S u k a Ja y a M akmur PT. Toras B an u a S ukses PT. U tan Sibau Persada PT. W ana Kayu Batu Putih PT. W anam ukti Lestari
Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalimantan Kalimantan Kalimantan Kalimantan Kalimantan Kalimantan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalimantan Kalimantan Kalim antan
3 4 5 6
7 8
9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
3
B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat
53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66
67 68
69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86
87 88
89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102
103
PT. Wan asokan Hasilindo PT. A khates Plywood PT. Am prah Mitra Jay a PT. A nugrah Alam Barito PT. A ustral Byna PT. Barito P utera PT. B erkat Cahaya Timber PT. Bina Multi Alam Lestari PT. Bum i Mas Perm ata Abadi PT. C arus Indonesia PT. Central Kalim antan Abadi PT. D asa Intiga PT. Dwima J a y a U tam a PT. E ast Point Indonesia PT. E rn a Djuliawati PT. E rythrina N ugraha Megah PT. Fitam aya A sm apara PT. F ortuna Cipta Sejahtera PT. G aung Satya G raha Agrindo PT. G raha Sentosa Permai PT. G unung M eranti PT. Hasil K alim antan Jay a PT. H asn u r Ja y a U tam a PT. H utan Domas Raya PT. H utan Mulia PT. H utanindo Lestari Raya Timber PT. Indexim U tam a Corp. PT. Intrado Ja y a Intiga PT. Joloy Mosak PT. K ahayan Terang Abadi PT. Karda Traders PT. Karya Delta Permai PT. Kayu Ara Ja y a Raya PT. Kayu T ribuana Ram a PT. Kayu Waja PT. Lestari Damai Indah Timber Koperasi M andau Talawang PT. M enorah Loggingindo PT. M eranti M ustika PT. M itra P erdana Palangka PT. Pandu Ja y a Gemilang Agung PT. Pem atang A baditam a PT. Praba N ugraha Technology Koperasi P u tra Dayak Jay a PT. Rangau A bdinusa PT. R inanda Inti Lestari PT. S aran a Piranti Utam a PT. Sarang S apta P utra PT. Sari Bum i K usum a PT. Sarm iento Par akan tj a Timber PT. Sikatan Wan a Raya 4
Kalim antan B arat Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah
104 105 106 107 108 109 no m 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152
PT. Sindo Lumber PT. Sinergi H utan Sejati PT. Tam an Raja Persada Atas PT. Tingang Karya Mandiri PT. Trisetia C itagraha PT. Trisetia Intiga PT. Wan a Agung Asa Utam a PT. W ana Inti K ahuripan Intiga FT1. Yakin Timber Jay a PT. Aya Yayang Indonesia PT. E lbana Abadi Jay a PT. In hutani II (Unit P. Laut) PT. Kodeco Timber PT. Adim itra Lestari PT. Aditya Kirana Mandiri PT. Agro City Kaltim PT. Amindo W ana P ersada PT. Aquila Silva PT. Balikpapan Forest Ind. PT. Barito N usantara Indah PT. B atu Karang Sakti PT. Belayan River Timber PT. Borneo Karya Indah Mandiri PT. Civika W ana Lestari PT. Daisy Timber PT. Dewata W anatam a Lestari (d.h. PT. D arm a P utera Wahana) PT. E ssam Timber PT. Greaty S ukses Abadi PT. G unung Gajah Abadi PT. G unung Sidi Sukses M akmur PT. H an u rata Coy Ltd PT, H arapan Kaltim Lestari PT. H utani K alim antan Abadi Permai PT. Indo w ana Arga Timber PT. In hutani I (UMH Kunyit Sim endurut) FT. In hutani I (UMH Labanan) PT. In hutani I (UMH Meraang) FT. In hutani I (UMH Pangean) FT. In hutani I (UMH Segah Hulu) FT. In hutani I (UMH S.Semamu) PT. In hutani I (UMH Pimping) FT. In hutani I (UMH Sam barata) PT. In hutani II (Eks Genwood) PT. In hutani II (Sub Unit Malinau) PT. Intertropic Aditam a PT. Intraca Wood Industri FT. ITCI K artika U tam a FT. ITCI Kayan H utani (IKANI) PT. Ja y a Timber Trading 5
Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalimantan Kalim antan Kalim antan Kalim antan
Timur Timur Timur Timur Timur Timur Timur Timur Timur
Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalim antan Kalimantan Kalim antan Kalim antan
Timur Timur Timur Timur Timur Timur Timur Timur Timur Timur Timur Timur Timur Timur
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200
PT. Karya Ja y a Parakaw an PT. Karya Lestari PT. Karya Wijaya Sukses PT. Kedap Sayaaq PT. Kedung M adu Tropical W. PT. K em akm uran B erkah Tbr PT. Kiani Lestari (Eks GPI) KSU Mayang Putri Prim a PT. M ardhika Insan Mulia PT. M ardhika Insan Mulia (Unit Talabar) PT, Daya Maju Lestari (d.h. PT. M arim un Tim ber Industri & Industries) PT. Melapi Tbr PT. M eranti Sakti Indonesia II KSU M eranti Tum buh Indah PT. M utiara Kalja Permai PT. Nadila Indodaya PT. N arkata Rimba PT. O ceanias Tbr Product PT. Panam bangan CV. Pari Ja y a M akmur PT. Perm ata Borneo Abadi Koperasi Pontren D arussalam PT. Ratah Timber PT. Rimba M akm ur Sentosa PT. Rimba Karya Rayatam a PT. Rimba Karya Rayatam a PT. Rimba Sem pana M akmur PT. Rizqi Kacida Reana PT. Rizqi Kacida Reana PT. Rodam as Tbr Kalim antan PT. S aran a T rirasa Bhakti PT. Segara Indochem 85 Segara Timber PT. Seroia U niversum N urwastu PT. Sum alindo Lestari Ja y a II PT. Sum alindo Lestari Ja y a IV PT. Sum alindo Lestari Ja y a V PT. Sum alindo Lestari Ja y a Tbk PT. Sum ber Mas Tbr Unit I PT. Telagam as Kalim antan PT. Telakai M andiri Sejahtera PT. Timber D ana PT. Triwira A sta B harata PT. U tam a Damai Indah Tbr PT. W ana Adiprima M andiri PT. W ana Bhakti Persada Utam a PT. W angsa Karya Lestari PT. Widya A rtha Perdana PT. Lembah Hijau Sem esta 6
Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Sulawesi U tara
J
201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251
PT. GULAT II PT. S apta Krida Kita PT. Bal an tak Rim ba Rejeki PT, Bina B alantak Raya PT. D ah a Tam a Adikarya PT. Palopo Timber PT. P asu ru an Furnindo Industri PT. Riu M amba Karya Sentosa PT. S atyaguna Sulajaya PT. Satya Sena Indratam a PT. Sentral Pitulem pa FT. Sulwood PT. Tri Tunggal Eboni FT. W ahana Sari Sakti PT. Mij a Raya Sem bada PT. Tiar Bungin Elok FT. In h u tan i I (Unit Mamuju) FT. Rante Mario FT. Sulwood FT. Zedsko Permai PT. Gema H utani Lestari PT. Albasia Priangan Lestari FT. M aluku S entosa PT. Mangole Timber Unit II FT, Mangole Timber Unit V FT. N usapadm a Corp. PD. Panca Karya FT. Prim a Bumi Sakti Daya FT. Talisan Em as Koperasi Wailo W ana Lestari FT. W ana Potensi N usa FT. Karya J a y a Bedikari FT. W ana Sejahtera Abadi FT. Bela B erkat Anugerah PT. Mangole Timber Unit I PT. M ohtra Agung Persada FT. N usa Niwe Indah FT. Poleko Y ubarsons PT. P u sak a Agro Sejahtera PT. TAIWI Unit I PT. TAIWI Unit II (Tunas Forestra) FT. Telagabakti Persada FT. T unas FTisaka Mandiri FT. W ana K encana Sejati Unit I FT. W ana K encana Sejati Unit II FT. Surya Kirana D utam as FT. Alas Tirta Kencana FT. Bade M akm ur O rissa FT. B atasan FT. B ina B alantak Raya Utama FT. C itra Lembah Kencana 7
Gorontalo Gorontalo Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tenggara Sulawesi Tenggara Sulawesi B arat Sulawesi B arat Sulawesi B arat Sulawesi B arat M aluku M aluku M aluku M aluku M aluku M aluku M aluku M aluku M aluku M aluku M aluku M aluku M aluku M aluku U tara M aluku U tara M aluku U tara M aluku U tara M aluku U tara M aluku U tara M aluku U tara M aluku U tara M aluku Utara M aluku Utara M aluku U tara M aluku U tara M aluku U tara P apua P apua Papua P apua Papua
252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295
PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT, PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT.
Damai Setiatam a Darmali M ahkota Tbr Diadyani Timber Digul D ayasakti Inocin Abadi H an u rata Unit Ja y a p u ra Irm asulindo Unit I J a ti D harm a Indah Kayu P u sak a Bumi M akmur Membramo Alas Mandiri M ondialindo Setya Multi Artha Yoga P apua H utan Lestari M akmur Rimba Megah Lestari Salaki Mandiri Sejahtera Sum ber Mitra Jay a Sum ber M itra Ja y a T unas Saw aerm a Wapoga M utiara Tbr Unit III Global Patners Indonesia Arfak Indra Asco Prim a N usantara B angun Kayu Irian B intuni U tam a Murni Centrico H an u rata Coy Ltd (Sorong) H asrat Wira Mandiri Irm asulindo Kaltim H utam a K urniatam a Sejahtera M ancaraya Agro Mandiri M anokwari Mandiri Lestari M itra P em bangunan Global M egapura Membramo Bangun Multi W ahana Wijaya P apua Satya Kencana Teluk B intuni Mina Agro K. W ana Galang U tam a W ana Irian Perkasa W ana Kayu Hasilindo Wapoga M utiara Tbr. Unit I Wapoga III. D.h. PT. Kayu Ekaria W ukirasari Yotefa S aran a Timber
Papua Papua P apua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua Papua P apua Papua P apua Papua Papua P apua P apua P apua P apua P apua P apua P apua P apua P apua P apua P apua P apua P apua P apua P apua P apua P apua Papua Papua Papua Papua P apua Papua Papua
B. Perusahaan HTI No 1 2 3
Nama Perusahaan. PT. Aceh N usa Indrapuri PT. Rimba Penyangga U tam a PT. Rimba Tim ur Sentosa
Lokasi Aceh Aceh Aceh 8
B arat B arat B arat B arat Barat B arat B arat Barat Barat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat B arat
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
PT. Rimba W awasan Permai PT. Tusam H utani Lestari PT. A nugerah Rimba M akmur PT. H utan B arum un Perkasa PT. Inti Indorayon PT. P u tra Lika Perkasa PT. Sinar Belantara Indah PT. S u m atera Riang Lestari PT. S um atera Silva Lestari a} PT. Toba Pulp Lestari Tbk. PT. Bukit Raya M udisa PT. D harm a Silva Lestari PT. Rimba Sw asem bada Sem esta KUD Bina Ja y a Langgam PT. B ina Daya B intara PT. B ina D uta Laksana PT. C itra Sum ber Sejahtera PT. Mitra Kembang Selaras PT. Mitra T an in u sa Sejati PT. A rara Abadi b) PT. Artelindo W iratam a PT. Balai Kayang Mandiri PT, Bina Daya B entala PT. B ukit B atabuh Sei Indah PT. B ukit B atu H utani Alam PT. B ukit Raya Pelalawan PT. Dexter Timber Perkasa PT. E kaw ana Lestari D harm a PT. Lestari Unggul M akmur PT. M erbau Pelalawan Lestari PT. M itra H utani Ja y a PT. National Timber an d Forest Product PT. N usa Prim a M anunggal PT. N usa W ana Raya PT. Perawang S ukses Perkasa Ind. PT. Perkasa B aru PT. Prim a B angun Sukses PT. P u tra Riau Perkasa PT. Riau Abadi Lestari PT. Riau A ndalan Pulp and Paper c) PT. Riau Indo Agropalma PT. Rimba Lazuardi PT. Rimba M andau Lestari PT. Rimba M utiara Permai PT. Rimba Peranap Indah PT. Rimba Rokan Lestari PT. Rimba Rokan Perkasa PT, Rim ba Seraya U tam a PT. R uas U tam a J a y a PT. Sari Hijau M utiara 9
Aceh Aceh Sum atera Sum atera Sum atera Sum atera Sum atera Sum atera Sum atera Sum atera Sum atera Sum atera Sum atera Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau
U tara U tara U tara U tara U tara U tara U tara U tara Barat B arat B arat
54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104
PT. S atria Perkasa Agung PT. S atria Perkasa Agung (Merawang) PT. S atria Perkasa Agung (Serapung) PT. Sekato P ratam a M akmur PT. Selaras Abadi Utam a PT. Seraya Sum ber Lestari PT. Siak Raya Timber PT. S um atera Riang Lestari PT. S um atera Sylva Lestari PT. S u n tara Gaiapati PT. T uah Negeri PT. U niseraya PT. W ananugraha B ina Lestari PT. A gronusa Alam Sejahtera PT. A rangan H utani Lestari PT. Bukit K ausar PT. Dyera H utan Lestari PT. Je b u s Maju PT. Lestari Asri Jay a PT. Limbah Kayu Utam a PT. M alaka Agro Perkasa PT. M ugitrim an Internasional PT. Rimba H utani Mas PT. Sam H utani PT. Tebo Multi Agro PT. Wan a Perintis PT. W ana Teladan PT. W anakasita N usantara PT. W anam ukti Wisesa PT. Wira Karya Sakti PT. B uana Sriwijaya Sejahtera PT. Bumi Andalas Permai PT. Bum i M ekar Hijau PT, Bum i P ersada Permai PT. Bum i Persada Permai (Lelang) PT. Ciptam as Bumi S u b u r PT. Musi H utan Persada PT. P aram itha Mulia Langgeng PT. Persada Karya K ahuripan PT. Rimba H utani Mas PT. SBA Wood Industries PT. Sentosa Bahagia B ersam a PT. S um atera Alam Anugerah PT. S u m atera Prim a Fibreboard PT. Sum ber Hijau Permai PT. Tri Pupajaya PT. T unas H utan P ratam a PT. W ahana Agro Mulia PT. W ahana Lestari M akm ur Sukses PT. Allindo Embryo Agro PT. Budi Lam pung Sejahtera 10
Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Riau Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Jam bi Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan Sum atera Selatan S um atera Selatan Lampung Lampung
105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154
PT. Inhutani-V Way Rebang - M uara D ua PT. Silva Inhutani Lampung PT. Agro Pratam a Sejahtera PT. B angkanesia PT. In h u tan i V PT. Istan a Kawi Kencana PT. Asia Tani P ersada PT. Bina Silva Nusa PT. B oma Plantation PT. B u an a M egatam a Jay a PT. Bum i Mekar Hijau PT. Daya Tani Kalbar PT. Finn a n ta ra Intiga PT. G apura Persada Khatulistiwa PT. G aruda Kalim antan Lestari PT. Inhutani-III Nanga Pinoh PT. K alim antan S u b u r Permai PT. Kertas B asuki Rachm at PT. K usum a P u sp a W ana PT. Lahan Cakraw ala PT. Lahan S ukses PT. Lembah J a ti M utiara PT. M ahkota Rimba U tam a PT. M anggala Ram bu U tam a PT. May angkara T anam an Industri PT. May angkara T anam an Industri PT. M ayawana Persada PT. M eranti Laksana PT. M eranti Lestari PT. M itra J a y a N usa Indah PT. M uara Sungai Landak PT. Nityasa Idola PT. Prim a Budi Sentosa PT. Rim ba E quator Permai PT. Sari Bum i K usum a PT. Segah B angun P ersada PT. Sinar Kalbar Raya (Perluasan) PT. Unggul Karya Inti Jay a PT. W ana Hijau Pe sagu an PT. W anakerta Eka Lestari PT. B ukit Beringin M akmur PT. Ceria Karya Pranaw a PT. Industrial Forest Plantatio PT. Korintiga H utani PT. K usum a Perkasa W ana PT. M eranti Sem bada PT. Parw ata Rimba PT. Perintis Adiwana PT. Pola Inti Rimba PT. Pundi W ana Sem esta 11
Lampung Lampung Bangka Belitung Bangka Belitung Bangka Belitung Bangka Belitung Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalimantan B arat Kalimantan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalimantan B arat Kalim antan B arat Kalimantan B arat Kalimantan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan B arat Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Tengah Kalimantan Tengah
155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205
PT. Purwa Permai PT. Rimba Argamas PT. Rim ba Berlian Hijau PT. Rimba Elok PT. Taiyong Engreen PT. W ana Damai PT. Wolya Raya Abadi PT. Aya Yayang Indonesia PT. Dwima Intiga PT. H utan Sem bada PT. H utani Rindang B anua PT. In hutani II Unit Pulau Laut PT. In h u tan i Unit II Senakin PT. In h u tan i Unit III Pleihari PT. Inni Jo a PT. Janggala Sem esta PT. Kirana Chatulistiw a PT. Kodeco Timber PT. Prim a M ultibuana PT. Trikorindotam a W anakarya PT B uana Inti Energi PT. Acacia A ndalan U tam a PT. Acacia Andalan U tam a PT. Adindo H utani Lestari PT. Bakayan Ja y a Abadi PT. Barito Pacific Timber PT. B elantara Persada PT. B elantara P usaka PT. B elantara S u b u r PT. B hinneka W ana PT. Cahaya M itra W iratam a PT. Fajar Surya Swadaya PT. H utan K usum a PT. H utan Mahligai PT. Inhutani-I B atuam par - Mentawir PT. Inhutani-I Longnah PT. Inhutani-II T anah Grogot PT. In traca H utani Lestari PT. ITCI H utani M anunggal PT. Kayan M akm ur Sejahtera PT. Kelawit H utani Lestari PT. Kelawit W ana Lestari PT. Kelawit W ana Lestari PT. M ahakam Persada Sakti PT. O ceanias Timber Product PT Perm ata Borneo Abadi PT. Rim ba Raya Lestari PT. S an tan Borneo PT. Sendaw ar adhi Karya PT. Silva D uta Coorporation PT. Silva Rimba Lestari 12
Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalim antan Tengah Kalimantan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Selatan Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur
206 PT. Sum alindo Alam Lestari Unit I 207 PT. Sum alindo H utani Jay a I 208 PT. Sum alindo H utani Ja y a II 209 PT. Sum alindo Lestari Ja y a II (Sangkulirang) 210 PT. Surya H utani Ja y a 211 PT. Swadaya Perkasa 212 PT. Tam an D aulat W ananusa 213 PT. T aniung Redeb H utani 214 PT. Tirta M ahakam Resources 215 PT. W ana Kaltim Lestari 216 PT. B erkat H utan P usaka 217 PT. K aw anua K ahuripan Pantera 218 PT. Gorontalo C itra Lestari 219 PT. G em a N u san tara Ja y a 220 PT. Amal N u san tara 221 PT.Intan H utani Lestari 222 PT. Waenibe Wood Industries 223 PT. Sentosa P ratam a 224 PT. Kalpika W anatam a, Unit-I 225 PT. Kalpika W anatam a, Unit-II 226 PT. Kirana Cakraw ala 227 PT. Mangole Timber Producers 228 PT. NNE Plantation 229 PT. M erauke Rayon Ja y a 230 PT. Plasm a Nutfah Malind Papua 231 PT. S elaras Inti Sem esta 232 PT. U saha Tani Lestari 233 PT. S ad h an a Arifnusa 234 PT. Koin Nesia
Kalim antan Kalimantan Kalim antan Kalim antan
Timur Timur Timur Timur
Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Kalim antan Timur Kalimantan Timur Sulawesi Tengah Sulawesi U tara Gorontalo Gorontalo Sulawesi B arat Sulawesi B arat M aluku M aluku M aluku U tara M aluku U tara M aluku U tara M aluku U tara M aluku U tara Papua P apua Papua N usa Tenggara B arat N usa Tenggara B arat Nusa Tenggara B arat
[2.3] bahwa Surat Permohonan Informasi Pemohon tertanggal 1 Agustus 2013, telah dijawab Termohon melalui Surat Nomor S-336/PHM.2/2013 tertanggal 16 Agustus 2013 yang pada pokoknya dinyatakan dokumen yang dimohonkan Pemohon masih dalam proses pengumpulan.
[2.4] bahwa atas jawaban Termohon melalui surat tertanggal 16 Agustus 2013, Pemohon kemudian mengajukan keberatan melalui Surat Nomor 06/FWI/IX/2013 tertanggal 18 September 2013 perihal Pernyataan Keberatan atas Permintaan Informasi yang diterima Termohon pada tanggal yang sama, surat tersebut pada pokoknya menyatakan pemberitahuan yang telah disampaikan Termohon kepada Pemohon melalui Surat Nomor S-336/PHM.2/2013 tertanggal 16 Agustus 2013 yang menginformasikan bahwa dokumen yang dimohonkan Pemohon masih dalam proses
13
pengumpulan hingga lebih dari 10 + 7 hari kerja, Termohon belum juga memberikan tanggapan.
[2.5] bahwa kerena Pemohon tidak mendapatkan tanggapan atas Surat Keberatan tertanggal 18 September 2013, kemudian Pemohon mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik ke Komisi Informasi Pusat pada tanggai 20 November 2013 yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Komisi Informasi Pusat dengan registrasi Sengketa Nomor: 362/XJ/KIP-PS/2013.
[2.6] bahwa dalam Sengketa Informasi Publik a quo telah diadakan sidang pada tanggal 23 dan 27 Januari 2014 yang dihadiri oleh Pemohon dan Termohon.
Alasan Permohonan [2.7] Pemohon mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik ke Komisi Informasi Pusat karena informasi yang dimohonkan tidak dipenuhi.
Alasan atau Tujuan Permohonan Informasi Publik [2.8] Pemohon mengajukan Permohonan Informasi untuk keperluan Pemantauan Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK) di Indonesia.
Petitum [2.9] Pemohon memohon Komisi Informasi Pusat untuk memutus sengketa Informasi Publik ini.
B. Alat Bukti Keterangan Pemohon [2.10] Menimbang bahwa di persidangan Pemohon menyampaikan keterangan baik secara lisan maupun secara tertulis sebagai berikut: 1. bahwa Pemohon menyatakan Forest Watch Indonesia merupakan Yayasan yang didirikan berdasarkan Akta Pendirian Nomor 10 yang dibuat dihadapan Notaris Lanny Hartono tertanggal 18 November 2000 dan berdomisili di Bogor. 2. bahwa Pemohon menerangkan Yayasan Forest Watch Indonesia sedang mengajukan permohonan bentuk Badan hukum ke Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia, hingga sampai sekarang masih dalam proses.
14
3. bahwa Pemohon menerangkan Yayasan Forest Watch Indonesia sudah terdaftar di Badan Sosial Politik Kota Bogor dan Pemohon memahami lembanganya berbentuk Yayasan bukan Organisasi Masyarakat. 4. bahwa Pemohon menerangkan Yayasan Forest Watch Indonesia merupakan organisasi jaringan yang terdiri dari individu-individu yang ingin mewujudkan keterbukaan informasi yang dilaksanakan secara berkelanjutan. Lembaga Pemohon juga melakukan kampanye-kampanye kebijakan-kebijakan tentang kehutanan serta melakukan investigasi dan pemantauan. 5. bahwa Pemohon menerangkan informasi sebagaimana yang dimohonkan merupakan informasi yang sangat penting diketahui tidak hanya untuk Pemohon tetapi juga diketahui dan dibuka kepada masyarakat luas. Surat-Surat Pemohon [2.11] Bahwa Pemohon mengajukan bukti surat sebagai berikut: Bukti P-l
Salinan Surat Nomor 01/FWI/VIII/2013 tertanggal 1 Agustus 2013 beserta Tanda Terima Surat tertanggal 2 Agustus 2013.
Bukti P-2
Salinan Surat Nomor S-336/PHM.2/2013 tertanggal 16 Agustus 2013, jawaban dari Termohon atas Surat Pemohon perihal Permohonan Informasi.
Bukti P-3
Salinan Surat Nomor 06/FWI/IX/2013 tertanggal 18 September 2013 perihal Pernyataan Keberatan atas Permintaan Informasi beserta Tanda Terima Surat tertanggal 18 September 2013.
Bukti P-4
Salinan Formulir Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik tertanggal 20 November 2013.
Bukti P-5
Salinan Akta Pendirian Yayasan Forest Watch Indonesia Nomor 10 yang dibuat oleh Notaris Lanny Hartono tertanggal 18 November 2000.
Bukti P-6
Salinan Surat Keterangan Pendaftaran Nomor 220/05 l/I/Sospol/2001 yang dibuat oleh Kepala Kantor Sosial Politik Kota Bogor, tertanggal 11 Januari 2001.
Bukti P-7
Salinan Surat Keterangan Domisili Nomor 503/08-Kel.Spr, yang dibuat oleh Lurah Sempur tertanggal 24 Januari 2014.
Bukti P-8
Salinan Kartu Nomor Pokok Wajib Pajak No. Reg 032970-4043 atas Nama Yayasan Forest Watch Indonesia.
Bukti P-9
Salinan Surat Keputusan Pertemuan Simpul Forest Watch Indonesia - Bogor Nomor. 04/KPTS/PERSIM FWI BOGOR/2012 tentang Pemilihan Direktur Eksekutif dan Badan Pengurus Forest Watch Indonesia - Bogor Periode 2012 - 2015, tertanggal 29 Januari 2012.
Bukti P-10
Salinan Surat Keputusan Rapat Badan Pengurus Forest Watch Indonesia Bogor
Nomor. 01/KPTS/BP-FWI BOGOR/X/2012 tentang Pengangkatan 15
Pelaksana Tugas Direktur Eksekutif Forest Watch Indonesia - Bogor, tertanggal 28 oktober 2012. Bukti P-l 1
Salinan Surat Kuasa dari Christian P. P. Purba selaku Direktur Eksekutif Forest Watch Indonesia, tertanggal 22 Januari 2014.
Keterangan Termohon [2.12] Menimbang bahwa di persidangan Termohon menyampaikan keterangan sebagai berikut: 1. bahwa Termohon menyatakan agar Majelis mempertimbangkan status Badan hukum Pemohon sebagai dasar pertimbangan dalam menjatuhkan putusan. 2. bahwa Termohon menerangkan sebagaimana yang disampaikan oleh Pemohon yang telah mengakui bahwa Yaysan Pemohon belum mendapatkan status Badan hukum sebagai Yayasan sebagaimana yang diatur dalam perundangundangan sehingga Pemohon, mohon kepada Majelis untuk memperhatikan status Badan hukum Yayasan Pemohon dan mohon kepada Majelis untuk menolak permohonan Pemohon.
[2.13] Bahwa Termohon mengajukan bukti surat sebagai berikut: Bukti T-l
Salinan Surat Perintah Tugas dan Kuasa Nomor PT.7/VI-SET/2014, tertanggal 22 Januari 2014.
3. PERTIMBANGAN HUKUM
[3.1] Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan sesungguhnya adalah mengenai permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik sebagaimana diatur dalam Pasal 1 angka 5, Pasal 35 ayat (1) huruf d, dan Pasal 37 ayat (2) Undang Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (selanjutnya disebut UU KIP) juncto Pasal 5 huruf a, Pasal 13 huruf b Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (selanjutnya disebut Perki No. 1 Tahun 2013).
16
[3.2] Menimbang bahwa sebelum memasuki pokok permohonan, berdasarkan Pasal 36 ayat (1) Perki No. 1 Tahun 2013 Majelis Komisioner akan mempertimbangkan terlebih dahulu hal-hal sebagai berikut: 1. Kedudukan
hukum
(legal standing) Pemohon
untuk mengajukan
Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi. 2. Kedudukan hukum
(legal standing) Termohon sebagai Badan Publik
dalam sengketa informasi. 3. Batas waktu pengajuan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi. 4. Kewenangan Komisi Informasi Pusat untuk memeriksa dan memutus permohonan a quo. Terhadap keempat hal tersebut di atas, Majelis mempertimbangkan dan memberikan pendapat sebagai berikut:
A. Kedudukan Hukum (Legal Standing) Pemohon [3.3] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 12, Pasal 22 ayat (1), Pasal 35 ayat (1) huruf c, Pasal 36 ayat (1) dan ayat (2), Pasal 37 ayat (1) dan ayat (2) UU KIP juncto Pasal 1 angka 8, Pasal 30 ayat (1) huruf e, Pasal 30 ayat (2), Pasal 35 Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik (selanjutnya disebut Perki No. 1 Tahun 2010) juncto Pasal 1 angka 7 dan Pasal 5 Perki No. 1 Tahun 2013 pada pokoknya mengatur bahwa Pemohon merupakan Pemohon Informasi Publik yang mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik kepada Komisi Informasi Pusat setelah terlebih dahulu menempuh upaya permohonan informasi dan keberatan kepada Termohon.
[3.4] Menimbang bahwa berdasarkan fakta dalam persidangan pengajuan permohonan diajukan oleh Forest Watch Indonesia yang dibuktikan dengan Akta Pendirian Yayasan Forest Watch Indonesia Nomor 10 yang dibuat dihadapan Notaris Lanny Hartono tertanggal 18 November 2000.
[3.5] Menimbang bahwa Pemohon merupakan lembaga yang namanya menggunakan kata atau berbentuk Yayasan berdasarkan Akta Pendirian Yayasan Forest Watch Indonesia Nomor 10 yang dibuat dihadapan Notaris Lanny Hartono tertanggal 18 November 2000, maka Majelis berpendapat bahwa proses pendiriannya wajib tunduk pada Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 tentang Yayasan (selanjutnya disebut
17
UU No. 16 Tahun 2001). sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004 (selanjutnya disebut UU No. 28 Tahun 2004).
[3.6] Menimbang bahwa yang dimaksud dengan Yayasan sebagaimana ketentuan Pasal 1 angka 1 UU No. 16 Tahun 2001 yaitu; Yayasan adalah badan hukum yang terdiri atas kekayaan yang dipisahkan dan diperuntukkan untuk mencapai tujuan tertentu di bidang sosial, keagamaan, dan kemanusiaan, yang tidak mempunyai anggota. [3.7] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 9 ayat (1) dan (2) UU No. 16 Tahun 2001, diatur; (1) Yayasan didirikan oleh satu orang atau lebih dengan memisahkan sebagian harta kekayaan pendirinya, sebagai kekayaan awal. (2) Pendirian Yayasan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan dengan akta notaris dan dibuat dalam bahasa Indonesia. [3.8] Menimbang bahwa dalam hal lembaga bernama atau berbentuk Yayasan untuk mendapatkan status Badan hukum berdasarkan Pasal 11 ayat (1) dan (2) UU No. 28 Tahun 2004, diatur; (1) Yayasan memperoleh status badan hukum setelah akta pendirian Yayasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (2), memperoleh pengesahan dari Menteri. (2) Untuk memperoleh pengesahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), pendiri atau kuasanya mengajukan permohonan kepada Menteri melalui Notaris yang membuat akta pendirian Yayasan tersebut. [3.9] Menimbang bahwa dalam hal suatu Yayasan yang telah mendapat status badan hukum sebelum UU No. 28 Tahun 2004 diberlakukan, maka berdasarkan Pasal 71 ayat (1) sampai ayat (4) UU No. 28 Tahun 2004, diatur; (1) Pada saat Undang-undang ini mulai berlaku, Yayasan yang: a. telah didaftarkan di Pengadilan Negeri dan diumumkan dalam Tambahan Berita Negara Republik Indonesia; atau b. telah didaftarkan di Pengadilan Negeri dan mempunyai izin melakukan kegiatan dari instansi terkait; tetap diakui sebagai badan hukum dengan ketentuan dalam jangka waktu paling lambat 3 (tiga) tahun terhitung sejak tanggal Undang-undang ini mulai berlaku, Yayasan tersebut wajib menyesuaikan Anggaran Dasarnya dengan ketentuan Undang-undang ini. (2) Yayasan yang telah didirikan dan tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud ada ayat (1), dapat memperoleh status badan hukum dengan cara menyesuaikan Anggaran Dasarnya dengan ketentuan Undang-undang ini, dan mengajukan permohonan kepada Menteri dalam jangka waktu paling lambat I (satu) tahun terhitung sejak tanggal Undang-undang ini mulai berlaku. (3) Yayasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), wajib diberitahukan kepada Menteri paling lambat 1 (satu) tahun setelah pelaksanaan penyesuaian. 18
(4) Yayasan yang tidak menyesuaikan Anggaran Dasarnya dalam jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan Yayasan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), tidak dapat menggunakan kata "Yayasan" di depan namanya dan dapat dibubarkan berdasarkan putusan Pengadilan atas permohonan Kejaksaan atau pihak yang berkepentingan. [3.10] Menimbang bahwa berdasarkan fakta dan bukti dalam persidangan, Pemohon tidak mampu membuktikan status Yayasan Forest Watch Indonesia sebagai badan hukum sebagaimana ketentuan perundang-undangan sebagaimana yang diuraikan dalam paragraf [3.4] sampai dengan paragraf [3.9], Majelis berpendapat bahwa Pemohon merupakan suatu lembaga yang menggunakan nama atau berbentuk Yayasan yang tidak memiliki status badan hukum.
[3.11] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka 12 UU KIP diatur; Pemohon Informasi Publik adalah warga negara dan/atau badan hukum Indonesia yang mengajukan permintaan Informasi Publik sebagaimana diatur dalam UndangUndang ini. [3.12] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka 7 dan Pasal 11 ayat (1) huruf a angka 2 Perki No. 1 Tahun 2013, diatur; Pemohon Penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang selanjutnya disebut Pemohon adalah Pemohon atau Pengguna Informasi Publik yang mengajukan Permohonan kepada Komisi Informasi, Pemohon wajib menyertakan dokumen kelengkapan permohonan berupa identitas yang sah, yaitu: Anggaran dasar yang telah disahkan oleh Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia dan telah tercatat di Berita Negara Republik Indonesia dalam hal Pemohon adalah Badan hukum. [3.13] Menimbang bahwa berdasarkan uraian sebagaimana dalam paragraf [3.10] dan paragraf [3.12] Pemohon bukan termasuk badan hukum maka Mejelis berpendapat Pemohon tidak memenuhi syarat kedudukan hukum {legal standing).
[3.14] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 36 ayat (2) Perki No. 1 Tahun 2013 yang mengatur; Dalam hal permohonan tidak memenuhi salah satu ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Majelis Komisioner dapat menjatuhkan putusan sela untuk menerima ataupun menolak permohonan.
19
B. Kedudukan Hukum (Legal Standing) Termohon [3.15] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 3 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik mengatur: Badan Publik adalah lembaga eksekutif, legislatif, yudikatif, dan badan lain yang fungsi dan tugas pokoknya berkaitan dengan penyelenggaraan negara, yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, atau organisasi nonpemerintah sepanjang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, sumbangan masyarakat, dan/atau luar negeri. [3.16] Menimbang bahwa Termohon adalah Kementerian Kehutanan Republik Indonesia yang dibentuk berdasarkan Pasal 7 ayat (1) Undang Undang Dasar 1945 juncto Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara (selanjutnya disebut UU No. 39 Tahun 2008), diatur; Pasal 7 ayat (1) Presiden dibantu oleh menteri-menteri negara Pasal 1 angka 1 Kementerian Negara yang selanjutnya disebut Kementerian adalah perangkat pemerintah yang membidangi urusan tertentu dalam pemerintahan. [3.17] Menimbang bahwa kedudukan kementerian berdasarkan Pasal 2 UU No. 39 Tahun 2008, diatur; Kementerian berkedudukan di Ibu Kota Negara Republik Indonesia [3.18] Menimbang bahwa pertanggungjawaban kementerian berdasarkan Pasal 3 UU No. 39 Tahun 2008, diatur; Kementerian berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden. [3.19] Menimbang bahwa tugas kementerian sebagaimana diatur dalam Pasal 7 UU No. 39 Tahun 2008, yaitu; Kementerian mempunyai tugas menyelenggarakan urusan tertentu dalam pemerintahan untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan negara. [3.20] Menimbang bahwa Termohon merupakan organisasi kementerian sebagaimana disebutkan dalam Pasal 1 angka 13 Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian sebagaimana diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 55 Tahun 2013. 20
[3.21] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [3.15] sampai dengan paragraf [3.20], Majelis berpendapat bahwa Termohon yang memiliki tugas menyelenggarakan urusan tertentu dalam pemerintahan untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan negara dan berkedudukan di Ibu Kota Negara Republik Indonesia memenuhi syarat kedudukan hukum (legal standing) sebagai Badan Publik.
C. Batas Waktu Pengajuan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi [3.22] Menimbang berdasarkan fakta persidangan; 1. bahwa Pemohon mengajukan Permohonan Informasi Publik melalui Surat Nomor 01/FWI/VIII/2013 tertanggal 1 Agustus 2013 yang diterima oleh Termohon pada tanggal 2 Agustus 2013. 2. bahwa Surat Permohonan Informasi Pemohon tertanggal 1 Agustus 2013, telah dijawab Termohon melalui Surat Nomor S-336/PHM.2/2013 tertanggal 16 Agustus 2013. 3. bahwa atas jawaban Termohon melalui surat tertanggal 16 Agustus 2013, Pemohon
kemudian
mengajukan
06/FWI/IX/2013 tertanggal
keberatan
melalui
Surat
Nomor
18 September 2013 perihal Pernyataan
Keberatan atas Permintaan Informasi yang diterima Termohon pada tanggal yang sama. 4. bahwa
Pemohon
mengajukan
Permohonan
Penyelesaian
Sengketa
Informasi Publik ke Komisi Informasi Pusat pada tanggal 20 November 2013 yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Komisi Informasi Pusat dengan registrasi Sengketa Nomor: 362/XI/KIP-PS/2013.
[3.23] Menimbang bahwa Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik berdasarkan Pasal 37 ayat (2) UU KIP, mengatur; Upaya penyelesaian Sengketa Informasi Publik diajukan dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah diterimanya tanggapan tertulis dari atasan pejabat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 ayat (2). [3.24] Menimbang bahwa Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik berdasarkan Pasal 13 huruf a Perki No. 1 Tahun 2013, mengatur; Permohonan diajukan selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja sejak: a. tanggapan tertulis atas keberatan dari atasan PPID diterima oleh Pemohon; 21
[3.25] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [3.22] dan paragraf [3.24] Majelis berpendapat jangka waktu Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang diajukan Pemohon telah memenuhi ketentuan yang berlaku.
D. Kewenangan Komisi Informasi Pusat [3.26] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 5, Pasal 26 ayat (1) huruf a, Pasal 27 ayat (1) huruf a, b, c, dan d, Pasal 35 ayat (1) huruf d UU KIP juncto Pasal 6 ayat (1) Perki Nomor 1 Tahun 2013 pada pokoknya mengatur Komisi Informasi berwenang menyelesaikan Sengketa Informasi Publik.
[3.27] Menimbang bahwa Pemohon telah mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik ke Komisi Informasi Pusat pada tanggal 20 November 2013 yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Komisi Informasi Pusat dengan registrasi Sengketa Nomor: 362/XI/KIP-PS/2013.
[3.28] Menimbang bahwa Pemohon telah mengajukan keberatan melalui Surat Nomor 06/FWI/IX/2013 tertanggal 18 September 2013 perihal Pernyataan Keberatan atas Permintaan Informasi yang diterima Termohon pada tanggal yang sama.
[3.29] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 27 ayat (2) UU KIP yang mengatur bahwa; Kewenangan Komisi Informasi Pusat meliputi kewenangan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang menyangkut Badan Publik pusat dan Badan Publik tingkat provinsi dan/atau Badan Publik tingkat kabupaten/kota selama Komisi Informasi di provinsi atau Komisi Informasi kabupaten/kota tersebut belum terbentuk.
[3.30] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 6 ayat (1) Perki No. 1 Tahun 2013, diatur bahwa; Komisi Informasi Pusat berwenang menyelesaikan Sengketa Informasi Publik yang menyangkut Badan Publik Pusat. [3.31] Menimbang bahwa berdasarkan uraian dalam Bagian B paragraf [3.15] sampai dengan paragraf [3.21], Majelis berpendapat Termohon dikategorikan sebagai Badan Publik Pusat.
22
[3.32] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [3.31], Majelis berpendapat Komisi Informasi Pusat berwenang menerima, memeriksa, dan memutus permohonan a quo.
[3.33] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada Bagian A paragraf [3.13] yang menyatakan bahwa Pemohon tidak memenuhi syarat kedudukan hukum dan berdasarkan Pasal 36 ayat (2) Perki No. 1 Tahun 2013 sebagaimana diuraikan dalam paragraf [3.14] Majelis memandang perlu untuk menjatuhkan putusan sela dan tidak mempertimbangkan pokok perkara a quo.
4. KESIMPULAN
[4,1] Berdasarkan seluruh uraian dan fakta hukum di atas, Majelis Komisioner berkesimpulan: 1. Pemohon tidak memiliki kedudukan hukum (legal standing) untuk mengajukan permohonan dalam perkara a quo. 2. Termohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) sebagai Termohon dalam perkara a quo. 3. Batas waktu Pengajuan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik telah sesuai dengan jangka waktu yang ditentukan UU KIP dan Perki No. 1 Tahun 2013. 4. Komisi Informasi Pusat berwenang untuk menerima, memeriksa dan memutus permohonan a quo.
5. AMAR PUTUSAN Memutuskan, [5.1] Menolak permohonan Pemohon untuk seluruhnya.
Demikian diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Komisioner yaitu Evy Trisulo selaku Ketua merangkap Anggota, Abdulhamid Dipopramono dan Yhannu Setyawan masing-masing sebagai Anggota, pada hari Senin, tanggal 27 Januari 2014 dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Senin, tanggal 27 Januari 2014 oleh Majelis Komisioner yang nama-namanya disebut di atas, dengan
23
didampingi oleh Hafida Riana sebagai Panitera Pengganti, serta dihadiri oleh Pemohon dan Termohon.
Ketua Majelis
(Evy Trisulo) Anggota Majelis
Anggota Majelis
(Yhannu Setyawan)
Panitera Pengganti
(Hafida Riana)
24
Untuk Salinan Putusan ini sah dan sesuai dengan aslinya diumumkan kepada masyarakat berdasarkan Undang-Undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Pasal 59 ayat (4) dan ayat (5) Peraturan Komisi informasi nomor 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik.
Jakarta,
Januari 2014
Panitera Pengganti
(Hafida Riana)
25
