k i j k e n 16 januari 2015 Achtergronden, opinies en verhalen over en uit het sociaal domein

k i j k e n

Achtergronden, opinies en verhalen over en uit het sociaal domein Fris denken & dwars kijken De eigen kracht van mensen en hun organisaties versterken, energie mobiliseren en een gezamenlijke focus ontwikkelen, dat is de missie en kwaliteit van Vondel & Nassau. Samen werkend met u pakken onze medewerkers organisatie- en samenlevingsvraagstukken resultaatgerichte op en aan. Hebt u collega's die Het Decor - Verruim(t) de horizon ook willen ontvangen? Mail dan even uw mailadres naar [email protected]. Wilt u Het Decor niet meer ontvangen dan is een berichtje naar hetzelfde mailadres voldoende.

Dit was echt de laatste klap Bron: Veilig Thuis 150112 “Ik vind het achteraf moeilijk te begrijpen dat ik zo ver ben gegaan. Ik ben niet zo’n prater en uitte mijn emoties door te schreeuwen”, vertelt de 36-jarige Pieter. “Het werd steeds erger en tijdens een woedeaanval sloeg ik mijn vriendin zelfs. Ik schaamde me kapot en beloofde dat het nooit meer zou gebeuren. Maar ik kon mij niet aan mijn belofte houden. Mijn dochter werd steeds angstiger en haalde slechtere cijfers op school. Toen de juf ons hier op aansprak, besefte ik dat mijn woede-uitbarstingen niet vanzelf stoppen. Ik moest hulp zoeken om te voorkomen dat het volledig zou escaleren. De lerares wees mij op ‘Veilig Thuis’, het Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. Met lood in mijn schoenen heb ik ‘s avonds de telefoon gepakt. Inmiddels gaat het met hulp van buiten weer vrij goed met ons. Ik heb natuurlijk nog wel eens woorden met mijn vriendin, maar ik ga niet meer door het lint. En zeker niet waar mijn dochter bij is.”

Jaargang 2 | Aflevering 2

DWARS

16 januari 2015 iedereen, jong en oud, die te maken heeft met huiselijk geweld, ouderenmishandeling of kindermishandeling. Als je belt, moet je jouw plaatsnaam inspreken. Je wordt doorverbonden met een ‘Veilig Thuis’ bij jou in de buurt. Een hulpverlener luistert naar je, beantwoordt vragen en geeft advies. Veilig Thuis kan je ook in contact brengen met andere hulpverleners. Als je wilt kan je anoniem blijven. Bij acute dreiging is het belangrijk dat je direct naar 112 belt.

Zaanstad en Den Haag vernieuwde aanpak privacy Bron 150115 De gemeenten Zaanstad en Den Haag hebben een vernieuwde aanpak op het gebied van privacy bij de decentralisaties. Dit kan andere gemeenten helpen die hier ook mee bezig zijn. De gemeente Zaanstad heeft er voor gekozen om het hele proces van een hulpvraag weer te geven in triage-stappen. Deze triage is tot in detail uitgewerkt en vormt nu de basis voor de gegevensverwerking. De zorgverleners in de aanbestede wijkteams bepalen samen met de burger de hulpvraag en de voorzieningen. De gemeente heeft een flyer gemaakt om de burgers te informeren over de privacy aanpak, zie meer informatie.

Pieter is niet de enige die te maken heeft met geweld in huiselijke kring. Het is een van de meest voorkomende vormen van geweld in Nederland. En het kan iedereen overkomen. Geweld in huiselijke kring is veel meer dan slaan en schelden. Vernedering, verwaarlozing, seksueel misbruik, financiële uitbuiting en stalken zijn óók vormen van geweld in huiselijk kring. Bijna altijd is hulp van buiten nodig om mishandeling te stoppen. In januari 2015 start de gemeente Den Haag met sociale wijkzorgteams om de meer complexe zorg- en hulpvragen van kwetsbare Vanaf 1 januari kan iedereen terecht bij één meldpunt: ‘Veilig Thuis’, burgers op te vangen. Met de Privacy Impact Assessment (PIA) pakt het Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. Dit de gemeente Den Haag het privacyvraagstuk in deze wijkteams aan. is een samenvoeging van het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) en Aan de hand van de PIA wordt het hele proces onder de loep genohet Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK). Wil je advies en men. Vanaf het eerste contact met een hulpvrager tot en met de hulp hulp voor iemand anders en/of voor jezelf? ‘Veilig Thuis’ is 24/7 be- door een sociaal wijkzorgteam. reikbaar via het telefoonnummer 0800 – 2000. ‘Veilig Thuis’ is er voor 'Zaanstad werkt triage uit en waarborgt privacy'

Jaargang 2| aflevering 2| pagina 1

Het Decor - verruim(t) de horizon Het gevaar van terugblikken is dat je zomaar achterover in de toekomst kunt lazeren  Vandaag is de dag waarover we ons gisteren zorgen maakten | door Peter Paull J. Doodkorte “Er zijn veel mensen die kunnen zeggen dat een voetbalploeg slecht speelt ; er zijn weinig mensen die kunnen zeggen waarom ze slecht speelt en er zijn slechts een paar mensen die kunnen zeggen wat er moet gebeuren om ze beter te laten spelen.” Aan deze uitspraak van Johan Cruijff moest ik denken toen ik in de laatste dagen van 2014 en de eerste dagen van 2015 de berichtgeving over de nieuwe gemeentelijke taken volgde. Diezelfde berichtgeving riep bij mij ook een ander citaat in herinnering: “De journalistiek heeft inmiddels overal haar mestvork ingestoken en de kwalijke dampen opgesnoven. …….. Ook journalisten blijken oplichters, ze kletsen maar wat en zitten met politici te smoezen in Nieuwspoort. Na de fact free politics is nu ook fact free journalism ontdekt. Waarom zouden we die lui nog geloven?” Het komt uit de slotalinea van een opiniestuk ('Waarom zouden we die journalisten nog geloven?' | 13 november 2012) van Martin Sommer, politiek redacteur bij de Volkskrant. U heeft er vast al over gehoord of gelezen: sedert 1 januari 2015 hebben de gemeenten er nieuwe taken bij. Dit zijn taken op het gebied van zorg en ondersteuning, jeugd en werk en inkomen. Veel van deze taken waren tot 1 januari jl. verdeeld over het rijk, de provincie en de gemeenten. Door al deze taken nu bij de gemeenten te leggen, kunnen zaken slimmer geregeld en gecombineerd worden. Het biedt ook kansen om zorg en ondersteuning anders en dichter bij huis te gaan regelen. Volgens de criticasters echter kan en zal dat niet goed gaan. De media doen uitvoerig uit de doeken dat gemeenten daartoe niet zijn toegerust. Dat mensen die verstand van zaken hebben ontbreken en dat de nieuwe taken te divers, te talrijk en te zwaar zijn. Daarbij wordt met enige regelmaat benadrukt wat ‘de overheid’ vanaf 1 januari 2015 allemaal niet meer doet. Bovendien zou onderzoek (TNS NIPO) uitwijzen dat de Nederlander weinig zin heeft in de consequentie van al deze veranderingen: meer zorgtaken zelf uitvoeren. Natuurlijk ben ik niet blind voor de vele veranderingen binnen de zorg. Net als menig andere Nederlander worstel ik met mijn eigen

positie. Soms omdat ik geen antwoord krijg op vragen die opkomen. En ook ik zit niet te wachten op extra zorgtaken. Aan de andere kant begrijp ik het nut en de noodzaak van de voorgestelde veranderingen heel goed. Want de rol van de overheid – en de rol die wij als individuele burger de overheid toedichten – is doorgeslagen. Dat leidde tot een verregaande zorgplicht van en afgedwongen solidariteit door de overheid. Het is een opgeblazen systeem dat onhoudbaar is geworden. Dit kan niet ongebreideld doorgaan. Er moesten en moeten keuzes gemaakt worden over wat de overheid kan en moet doen. Het uitgangspunt dat mensen primair zelf verantwoordelijk zijn voor het geven van vorm en inhoud aan noodzakelijke zorg is daarbij wat mij betreft een logisch gevolg van de gestegen levensverwachting en de economische realiteit. Dat is waarom ik de grote hervormingen en zware bezuinigingen belangrijk vind. En, omdat ik daarmee mogelijkheden zie voor een nieuwe samenleving: een samenleving waarin we niet onze schouders ophalen, maar de schouders eronder zetten. Waarin we betrokken zijn op elkaar, omdat het lot van de ander ons aan het hart gaat!

Hoe meer je ze voedt, hoe harder ze groeien. Wantrouwen wekt meer wantrouwen. Om de decentralisaties en de daarmee beoogde omvorming van het sociaal domein te laten slagen is ruimte en vrijheid nodig. Ruimte voor eigen initiatief, eigen verantwoordelijkheid en fouten. Alleen zo ontstaat een werkelijk sociale en rechtvaardige samenleving waarin mensen gelijkwaardig kunnen zijn, kunnen opkomen voor elkaar en zich volledig kunnen ontplooien. Dat meer afgewogen oordeel hoorde ik ook terug in een interview (Radio 1, 3 januari 2015) met Aline Saers, directeur van Per Saldo over de veranderingen in de zorg. “Hoe kom jij zo dapper terwijl Nederland doodsbang is?”, dacht ik. Luisterend naar haar betoog, mijmerde ik zelf haar antwoord: “Ik denk niet aan wat er kan gebeuren, alleen aan wat er nu gedaan moet worden.”

De boodschap die daarin doorklonk verraste mij aangenaam: “Je zorgen maken is alsof je op een schommelstoel zit: je bent er druk mee, maar je komt er geen stap mee vooruit.” Haar boodschap was eigenlijk heel simpel: niet dat er wat verandert is een reden tot zorg. De noodzaak daartoe begrijpen de mensen heel goed. Het is echter belangrijk dat gemeenten – net als de langs de zijlijn schreeuwende criticasters – de mensen hierover adequaat informeren. Dit is een uiterst belangrijke taak. Want er is bij deze mensen een grote beEn ja, als die veranderingen zijn geen leuke boodschap. En daarmee hoefte aan concrete informatie over wát er voor hén gaat verande– zo komt het met grote regelmaat bij mij over – koren op de molen ren. Die burger is zo kwaad nog niet, die ziet heus de redelijkheid van de media. Zij lijken de calculerende burger – de nimby-burger – wel in van wat je doet. omarmd te hebben. Die burger immers is een dankbaar schild voor kritiek op diezelfde overheid. En op de vraag of zij niet bang is, dat er in gemeenten fouten worden gemaakt antwoordde zij als even realistisch: “Het is niet meer Media lijken in toenemende mate hun identiteit te ontlenen aan de dan logisch dat er in het begin fouten worden gemaakt. De allerwaardering van hetgeen zij bloot weten te leggen. Hun gelijk zoeken grootste fout die we kunnen maken is dat we vinden dat we er geen zij veelal door bevestiging van de eigen verontwaardiging te zoeken. mogen maken. Het enige dat we daarmee bereiken is dat we niet Want ondanks de vele artikelen en nieuwsitems op radio en televi- langer leren van onze fouten maar ze wel blijven maken. Belangrijsie: de onwetendheid op tal van punten blijkt nog erg groot. Dit ker is dat gemeenten openstaan voor oplossingen en maatregelen komt naar mijn mening, doordat media teveel communiceren vanuit om een nieuwe fout tegen te gaan.” de gedachtewereld van de stelsels en de systemen in plaats vanuit de mensen voor wie die stelsel en systemen bestemd zijn. Dat ten- De moraal van dit alles? Mensen die in balans zijn, nemen waar in deert naar een houding van 'het hier stinkt' en vervolgens 'mij bela- de wereld-buiten-zich en in de wereld-in-zichzelf. Ze kennen hun zer je niet'. eigen gevoelens, gedachten, verlangens en weten een harmonie te creëren tussen beide. Harmonie ontspant en is de juiste basis voor Zorgen zijn net als planten, dacht en denk ik met enige regelmaat. groei en ontwikkeling van een karaktervol sociaal domein! Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 2

Het Decor - verruim(t) de horizon ze maakt, met wie en voor wie het wordt gemaakt. Was tot voor Bron: SCP 150107 Opinie | door Piet van Mourik, Directeur stichting De Regisserende kort de interne organisatie voldoende, tegenwoordig staat de samenleving voorop. "Als gebreken je overkomen, dan ben je dubbel de pineut als het Gemeente beleid van de gemeente ook nog nadelig uitpakt", zo vatten de on- Gelukkig wordt de regiemedewerker in steeds meer gemeenten het derzoekers de resultaten samen. bruisende middelpunt. Dat is een professional die weinig op heeft Medewerkers willen door hun leidinggevende worden geïnspireerd met een baas die wel even komt vertellen "hoe de wereld in elkaar en gestimuleerd in hun vindingrijkheid. Dan moet de leidinggevende zelf wel weten waar de gemeente voor staat, wat er aan vernieuBurgers kunnen niet een goede weg vinden tussen de keuzevrijheid zit". En dat schuurt. wing nodig is, wat zijn of haar rol is en vooral welke leiderschapsopen beperking van de kosten in het sociale domein. Gevolg is dat iedereen voor zichzelf kiest en de Hoe leiding te geven aan de verandering gave erbij hoort.

'Dubbel de pineut door transitiebeleid'

decentralisatie van zorg, participatie en jeugdzorg voornamelijk negatief inschat, stelt het SCP. Slechts 13 procent van de ondervraagden ziet meer voordelen dan nadelen van de decentralisaties in het sociale domein. Mensen vrezen vooral de bezuinigingen en het ontstaan van ongelijkheid in zorg en hulp tussen gemeenten. Maatwerk? Opvallend is een aperte tegenstrijdigheid in de opvattingen van burgers. Men wil graag maatwerk en keuzevrijheid van de cliënt. En dat iedereen in principe dezelfde mogelijkheden moet hebben – dus alle maatwerk moet beschikbaar zijn, wat niet erg kostenbesparend is. Burgers erkennen wel de voordelen van goedkopere zorg voor de samenleving. "Al met al kunnen mensen zich moeilijk een beeld vormen van de gevolgen van de decentralisaties en vooral van de voordelen ervan."

2015: Het jaar van de regietransformatie?

naar een regisserende gemeente, dat kan zo Wie is de nieuwe leider? een dagelijkse worsteling worden. Duidelijk is dat de nieuwe leider niet langer de vakman is die is Van gemeentelijke leidinggevenden wordt doorgegroeid. In de harde realiteit van elke dag beperkt de mindset verwacht dat ze als deel van de organisatie- zich dan tot "voorschrijven wat en hoe te doen" en "controle op de ontwikkeling de bijdragen van medewerkers uitvoering". Het is zeker niet degene die zich verschuilt achter poliherdefiniëren. Gangbaar is het formuleren tiek of bestuur en kritiekloos hun besluiten uitvoert. De nieuwe van een duidelijke richting, het opstellen van leider kijkt door het oog van maatschappelijke veranderingen en actieplannen, een eenduidige communicatie weet medewerkers en bestuur hierin te binden. en besluitvorming en gaan met die banaan.

Het allerbelangrijkste is dat het bij de nieuwe leider niet om hemzelf Dat is nog lastiger als leidinggevenden door gaat. Integendeel het gaat om degenen die volgen. En dat gaat door politiek en bestuur vanuit verouderde idee- de focus te verleggen naar wat hun medewerkers kunnen bijdragen ën worden gegijzeld. Je kent ze wel, de politici en bestuurders die vanuit hun eigen rol en kwaliteiten. het primaat van de politiek vertalen in "opdrachtlijstjes". Met gevolg onverdroten volgzaamheid van ambtenaren die zich vastklampen So you think you can lead in 2015? aan regels en voorkomen dat middelen worden overschreden. Bouw De leidinggevende die tot zijn recht wil komen in een moderne gemeente begrijpt en omarmt de regisserende gezichtspunten. Deze vanuit deze realiteit maar eens iets nieuws op. held werkt van daaruit volhardend aan creëren van visie, aan betekenis toevoegen vanuit deze visie, geven van vertrouwen en creëren Is er verschil tussen ontwikkeling en transformatie? Het SCP ziet een belangrijke taak voor de gemeenten weggelegd om Absoluut. Een veel gemaakte fout. Organisatie ontwikkeling ver- van verbinding. Bovenal zullen zij hun teamgenoten aanmoedigen te haar burgers goed voor te lichten over het beleid dat ze voeren in sterkt en ontwikkelt wat er is, terwijl bij organisatietransformatie leren, te onderzoeken en creatief te zijn. het sociale domein: "Ook dat is decentralisatie." sprake is van discontinuïteit en onomkeerbaarheid. Je kan ontwikkeling vergelijken met het verplaatsen van het meubilair in dezelfde Weliswaar heeft 79 procent van de ondervraagden gehoord van de ruimte en transformatie met inrichten van een totaal andere ruimte decentralisaties. Twee van de vijf zegt er privé of in het werk direct met ander meubilair. te maken te hebben met de Wmo, de nieuwe Jeugdwet en met de Participatiewet. De meesten betwijfelen dat gemeenten efficiënter Loopt de weg via zingeving? omgaan met belastinggeld. Zij denken dat vooral de bezuinigingen Nou voelt werken niet direct aan als het paradijs, toch gaat het inoverheersen. tussen allang niet meer om alleen geld verdienen. De regisserende professional wil dat werk bijdraagt aan wat de medewerker zelf van waarde vindt in het leven. En zo moet een leidinggevende op de eerste plaats weten hoe werk bijdraagt aan het grotere geheel. Medewerkers bij gemeenten willen zich verbonden voelen met wat Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 3

Het Decor - verruim(t) de horizon het blijft een kwestie van balans zoeken tussen het organisatiebelang en het gemeentelijk belang." Bron: Z+W 150108 De gemeente Barneveld legt uit waarom ze geen sociale wijkteams heeft Businesscase bouwen voor de nieuwe taken van de lokale overheid. "Vertel eens wat nieuws, zo Verzorgingshuis Elim, onderdeel van een kerkelijke koepel, heeft vanwege doen wij dat al jarenlang." het sturen op realisme de plannen aangepast. Aanvankelijk wilde men nieuwe huisvesting bouwen voor gehandicapten. Na opmerkingen van de geDoor de sterke sociale cohesie is de transitie van rijkstaken in plattelandsgemeente om de concurrentie met andere organisaties te vermijden en te meenten minder ingewikkeld dan in stedelijke gebieden, zeggen wethouders streven naar 'een accommodatie die past bij de vraag' zijn de nieuwbouwHans van Daalen van Jeugd, Zorg en Welzijn en Aart de Kruijf van Ruimtelijke plannen in de ijskast gezet. Nu wordt een deel van het huidige Ordening en wonen van de gemeente Barneverzorgingshuis, dat pas acht jaar oud is, geschikt gemaakt voor veld in een gesprek met Bouwstenen voor de gehandicapten. Sociaal. "Er is minder geld en we zijn bezig om zorg en welzijn anders te organiseren", zegHet toetsen op haalbaarheid is veel tastbaarder bij het verstrekgen ze. "Maar er is van oudsher al een goede ken van bouwvergunningen. Twee jaar geleden werd elke verbasis van formele en informele voorzieningunning verleend. Het enige criterium was, dat het project paste gen." binnen het bestemmingsplan. Tegenwoordig wordt eerst gevraagd voor welke doelgroep er wordt gebouwd, waar die doelBarneveld heeft 54.000 inwoners, verdeeld groep vandaan komt en of het geplande bouwoppervlak daarop over 9 dorpskernen. Wat betreft de voorzieis afgestemd. Pas als de businesscase sluitend is wordt besloten ningen is de Gelderse gemeente niet één op of er een vergunning wordt verleend en of de gemeente het één vergelijkbaar met andere gemeenten. Er project faciliteert. is een aantal onafhankelijke lokale zorgorganisaties gevestigd met een regionale functie. Enkele kerkelijke zorgorganisaties trekken vanuit hun denomiBestaand Wmo-beleid natie zelfs mensen aan uit vrijwel het hele land. De aanpak van de Jeugdzorg Wat betreft aanpassingen aan woningen van huiseigenaren zet de gemeente in het zogeheten jeugddorp De Glind geniet landelijke bekendheid. het bestaande Wmo-beleid voort. Aanvragers worden thuis bezocht, vaak samen met iemand van een welzijnsorganisatie, om te bespreken wat de Realisme beste oplossing is. Daarnaast loopt een project om mensen ervan bewust te In Barneveld hoeven geen instellingen te sluiten, maar het beleid heeft wel maken dat ze zich tijdig moeten inschrijven voor een andere woning. consequenties voor de ruimtelijke ordening en de woningbouw. Daarom is er een werkgroep opgericht, de werkgroep 'wonen en zorg'. Alle organisaties Hans van Daalen: "We willen voorkomen dat iemand in zijn eentje in een die actief zijn in de zorg en onroerend goed in bezit hebben, zijn bij de groep groot huis woont, waarvan de bovenverdieping niet meer wordt gebruikt, en betrokken. waarvan de tuin niet meer kan worden onderhouden."

Barneveld wil juist geen wijkteams

Verruim het blikveld

In de werkgroep wordt een match gemaakt tussen het fysieke aanbod van Samen met de stichting Welzijn Barneveld, een organisatie die diensten en woonruimte en het zorgaanbod dat moet worden geleverd. Dat betreft activiteiten aanbiedt om de zelfredzaamheid, participatie en het welzijn zowel de zorg die via het zorgkantoor wordt geleverd als de zorg die via de onder de bevolking te vergroten, is de gemeente een bewustwordingsproWMO en jeugdzorg gaat functioneren. ject gestart. Doel is burgers ervan bewust te maken dat het niet meer vanzelfsprekend is, dat ze bij de gemeente aankloppen. "Wij hebben de slogan De insteek is om mensen zo lang mogelijk in de eigen omgeving te laten Zelf, Samen, Gemeente", legt De Kruijf uit. wonen. Verzorgingshuizen ondersteunen dat actief, door zelf contact te zoeken met de omgeving, zoals het wijkplatform en scholen in de buurt. De "De gemeente staat met opzet achteraan, als een vangnet. Anderen moeten gemeentelijke rol beperkt zich in de werkgroep tot het stimuleren van de het doen en iedereen moet ervan doordrongen zijn, dat dit zelf iets moet betrokken organisaties, om met de nodige realiteitszin naar de problematiek betekenen. Als dat niet lukt kunnen wij wel helpen, maar niet iedereen krijgt te laten kijken. automatisch een nieuwe scootmobiel; het kan ook een goede gebruikte zijn. Bij voorzieningen aan huis kijken we of dat uitwisselbaar is met een voorzieDe Kruijf: "Het belangrijkste bestaansrecht van het platform vind ik, dat die ning iets verderop. Alles om efficiënt met de middelen om te gaan." partijen met elkaar in gesprek komen. Want uiteindelijk hebben zij er zelf belang bij, dat ze rekening houden met elkaar. Dat lukt steeds beter, maar

Geen sociale wijkteams Op de toegankelijkheid van de openbare ruimte wordt toegezien en geadviseerd door de plaatselijke Wmo-raad. Die is heel actief en heeft een rol in het hele traject bij de totstandkoming van beleidsstukken. In de kleinere kernen hebben de wijkplatforms van algemeen belang, bestaande uit combinaties van ondernemers en bewoners, een belangrijke rol. Ook neemt men vaak zelf de regie bij het oplossen van ruimtelijke vraagstukken. Voorbeelden daarvan zijn Kruimelstaete, een multifunctionele voorziening voor ouderen in Garderen, bestemmingsplan Zwartebroek, een project voor sociale woningbouw voor starters, en Essenburcht in Kootwijkerbroek, een geïntegreerde commerciële horecagelegenheid en dorpshuis. Vanwege de van oudsher sterke betrokkenheid van de bevolking heeft de gemeente besloten om geen sociale wijkteams in het leven te roepen. "Ik herinner me een avond waarop wij wat meer vertelden over het beleid", zegt Van Dalen. "Toen stond iemand op en die zei vertel eens wat nieuws, zo doen wij dat al jarenlang. Als de buurman iets nodig heeft dan zorg ik daarvoor." Aart de Kruijf: "Mensen kennen elkaar en zijn gewend via de achterdeur bij elkaar binnen te lopen. Weten wie je buren zijn en wat daar gebeurt werkt als een sociaal smeermiddel. Daar kunnen wij als gemeente op voortborduren." Ruimte krijgen Beide wethouders verwachten na 1 januari 2015 geen grote problemen. Wel zal er nog veel overleg plaats moeten hebben met zorg- en welzijnsorganisaties en omliggende gemeenten over praktische zaken als verantwoordelijkheden, afstemming en de financiering van de voorzieningen. Ook zou het goed zijn als de contacten met het zorgkantoor zouden kunnen worden verbeterd. Tot nu toe blijkt het lastig om met hen in gesprek te komen. Maar de grootste twijfel is er over de rol van de landelijke overheid. Die zal moeten loslaten, vertrouwen geven en niet bovenop elk incident springen. "Het wordt nu gedecentraliseerd, maar landelijk heeft men een sterke neiging om allerlei voorwaarden mee te geven", zegt De Kruijf. "Ik hoop dat uit ons verhaal duidelijk is geworden, dat wij juist nu die ruimte nodig hebben, om afspraken te maken op de schaal van Barneveld."

Het gesprek met de Barneveldse wethouders vond plaats in het kader van de fysieke agenda Wonen-Zorg, waarover Bouwstenen voor Sociaal in samenwerking met de VNG een publicatie heeft opgeleverd: Het cement tussen wonen en zorg.

Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 4

Het Decor - verruim(t) de horizon

Anekdotes zijn humoristische voorvallen, vreemde gebeurtenissen of rake uitspraken, gevat in een pakkend verhaal. Een anekdote wordt vaak verteld als een stukje uit het echte leven, al blijft het meestal onduidelijk of een verhaal ook werkelijk heeft plaatsgevonden. Anekdotes hebben dan ook veel overeenkomsten met Broodje aap-verhalen. Fris & Dwars presenteert wekelijks een bekende of minder bekende anekdote over beroemdheden uit heden en verleden.

At close range Sean Penn staat niet alleen bekend als een briljant acteur, maar ook als een agressief mannetje dat er nogal eens op los slaat. Meermalen werd de acteur veroordeeld wegens mishandeling nadat hij weer eens iemand (meestal een fotograaf) een kaakslag had toegediend.

In de film 'At Close Range' speelt Sean Penn samen met Christopher Walken. Walken speelt het hoofd van een criminele familie. Sean Penn speelt zijn zoon. De relatie van vader en zoon is vertroebeld en op een gegeven moment pakt Sean Penn een pistool dat hij op het voorhoofd van zijn vader zet. De vader reageert doodsbang in de film. Dat is niet een kwestie van goed acteren van de kant van Christopher Walken. De angst is echt. Want dit is wat er gebeurde: Vlak voor de scene werd opgenomen, riep Sean Penn tegen iemand van de filmcrew: "Geef me het andere pistool." Vervolgens liep hij met dit pistool af op Christopher Walken en plaatste dat pistool tegen een doodsbange Walken, die ervan overtuigd was dat hij tegenover een agressieve acteur met een werkelijk geladen pistool stond. Nadat de scene was afgelopen schold Christopher Walken Sean Penn verrot. Sean Penn grijnsde en liet hem het pistool zien. Het was een nep-pistool. Samen met de prop-man had Sean Penn dit opzetje bedacht om de scene meer spanning te geven.

Gerard Besten, directeur Gezinshuis.com blogt regelmatig zijn: de bereidheid, de houding en de mogelijkheid om als over ons werk, over jeugdzorg, over dingen die we meema- organisatie bij te stellen op basis van voortdurende reflectie. ken, over hoogtepunten, over frustratie, over koetjes en kalfjes, over... Ontdek het zelf. Deze week: Binnen Gezinshuis.com proberen we dat te praktiseren door voortdurend methodische te reflecteren op het eigen handeEen breder perspectief op normaliseren len. De daarop volgende stap ‘wat betekent dit voor de wijze waarop ik de opvoeding organiseer’, is ook voor ons een flinNormaliseren is één van de kernthema’s in de transformatie ke stap. Je moet immers wel de bereidheid en het vermogen van de jeugdzorg. In de huidige praktijk vindt de hulp aan hebben om jezelf onder ogen te zien… Ook dat hoort bij norkinderen veelal plaats in de sociale omgeving of wordt buiten maliseren. die sociale omgeving geboden en is duur en gespecialiseerd. De RMO (Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling) onder- Gerard Besten bouwt in haar briefadvies “Samen verder, verder samen” (november 2014) dat het ook anders kan. Zij bepleit een breder perspectief op normaliseren. Het gaat er niet om te ontkennen dat problemen verergeren of onherstelbaar worden als hulpverlening te laat komt of dat gezinnen soms jaren aanmodderen met ontoereikende hulp. Regeling Jeugdwet in Staatscourant gepubliHet gaat om de zienswijze dat kwetsbaarheid bij het leven hoort en zeer complexe problematiek rondom opvoeden en ceerd Bron: 150115 De regeling Jeugdwet is op 19 december 2014 in de Staatsopgroeien daar dan ook niet van uitgesloten zijn. courant gepubliceerd. Deze zienswijze opent het venster naar een andere kijk op hulp en opvoeden. Het gebruik van gespecialiseerde zorg hoort in die zin bij een fase van kwetsbaarheid. Niet het oplossen van problemen staat centraal, maar het ontzorgen en normaliseren van de situatie rond kinderen. Het gaat om het herstel van het gewone leven. Normaliseren appelleert eraan het ‘gewone’ leven altijd in beeld te houden, ongeacht de situatie van het kind en het gezin, ongeacht de hoeveelheid specialistische zorg. Ik heb dat sterk herkent in de eigen praktijk toen we ons minder gingen richtten op de problemen van kinderen, maar bewust vragen gingen stellen als ‘Waar wil je naar toe werken?’. Door vasthoudend te zijn in die vraagstelling activeer je (onvermoede) krachten bij kinderen met complexe vragen.

De Jeugdwet decentraliseert de bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheid voor jeugdhulp en de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Hierdoor krijgen gemeenten meer mogelijkheden voor integrale en daarmee effectievere hulp aan jongeren en gezinnen. Maatwerk bieden Door de decentralisatie zijn gemeenten beter in staat maatwerk te bieden, afgestemd op de lokale situatie en uitgaande van de eigen mogelijkheden en de behoeften van individuele jongeren en hun ouders. Meer informatie Publicatie Staatscourant

Deze benadering heeft ook consequenties voor de wijze waarop we de zorg organiseren. Professionals moeten kunnen schakelen tussen formele kaders en het alledaagse. Van organisaties vraagt dat om vooral ‘lerende’ organisaties te Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 5

Het Decor - verruim(t) de horizon leerkracht nodig als bemiddelaar tussen de wereld en henzelf: het is de leerkracht die kinderen vertrouwd maakt met voor hen nog onBron: iPabo 150106 Jonge kinderen ontwikkelen zich door te spelen in de volle breedte. bekende aspecten van de wereld. Daarnaast hebben ze de leerIn onderwijs aan peuters en kleuters moet de professional zich dan kracht nodig als degene die de veiligheid en de ruimte creëert om ook richten op dat spel. Er is een te eenzijdige focus op lezen, schrij- zichzelf als uniek persoon te kunnen ervaren en ontplooien, in interactie met andere kinderen, die allemaal verschillen van elkaar. ven en rekenen, stelt Annerieke Boland, lector van de iPabo. Spel als motor Binnen de context van spel kan de leerAanstaande woensdag stelt Boland in kracht zowel nieuwe elementen uit de haar lectorale rede dat er in veel peutersociaal-culturele wereld introduceren en kleutergroepen in de Voor- en Vroegals het kindinitiatief ontlokken en onschoolse Educatie (VVE) en in het basisdersteunen. Kinderen spelen de volwasonderwijs ten onrechte een onderscheid sen wereld na en zijn daarin voortdugemaakt wordt tussen spelen en leren. rend in interactie met elkaar. Boland: “In het lectoraat Jonge kind zoeken we “Dat heeft geleid tot een eenzijdige fonaar manieren om leerprocessen in het cus op lezen, schrijven en rekenen. Ook spel op gang te brengen, waarbij de worden er vaak werkvormen ingezet die speel – de wereld rond (klik voor video) betrokkenheid en de eigen inbreng van niet passen bij jonge kinderen, zoals kinderen in stand blijven.” werkbladen, klassikale lesjes in de grote

Jong kind al spelende wijzer

kring en toetsen. In deze settingen leren jonge kinderen vooral nadoen wat juf of meester voordoet.” Uit onderzoek is duidelijk dat de ontwikkeling van kinderen tussen twee en zeven jaar oud sterk van invloed is op het sociaal en cognitief functioneren op volwassen leeftijd. Peuters en kleuters verdienen dan ook een benadering die hen recht doet en hun ontwikkeling op de beste manier ondersteunt.

te zeggen, niet doorheen was te komen. Veel, lang, doorspekt met jargon en voorzien van onbegrijpelijke schema's en procesbeschrijvingen. Ik vertelde hem wat ik vond van de wijze waarop hij zijn gemeenteraad bij de 3D's had betrokken. Hij gaf hij mij direct gelijk; natuurlijk was het onbegrijpelijke taal en moest het anders, maar de raad had het wel over zichzelf afgeroepen. Als ze alle beleidsstukken wilden ontvangen konden ze het krijgen! Ons gesprek kwam al snel op de verschillende rollen die de gemeente speelt in het sociaal domein. Wij kwamen tot de conclusie dat je die rollen het beste aan de hand van casuïstiek kon bespreken en oefenen in simulaties. We zaten op één lijn en uitnodiging voor een vervolggesprek zou in mijn mailbox zitten, voordat ik op kantoor mijn laptop open had. Omdat ik rotsvast geloof in de kracht van de casus, ben ik daar met een paar collega's mee doorgegaan. Dat heeft een prachtig resultaat opgeleverd. We hebben het boekje 'Leren van decentraliseren lessen uit Fonkelveen' geschreven en de website www.fonkelveen.nl gelanceerd. Boekje en website bevatten een serie cases die bovendien weglezen als een roman. En inmiddels hebben verschillende burgemeesters en wethouders zich in onze programma's gebogen over decentralisatievraagstukken die zich in Fonkelveen afspeelden.

Volgens Boland is één van de belangrijkste kwaliteiten van een jonge kind-professional het vermogen zich in te leven in de ervaringen en gedachten van kinderen. Vanuit verbondenheid met het spel van de kinderen is het mogelijk om kinderen op elkaar te betrekken en hun spel te verdiepen en te verrijken, ook met lezen, schrijven en rekenen. Niet als geïsoleerde vaardigheid, als lesje aan een tafeltje, maar als onderdeel van het verhaal dat kinderen spelen en waarin Hoe het afgelopen is met die directeur Sociaal Domein vraagt u zich het lezen, schrijven en rekenen vanzelfsprekend een rol speelt. af? Inkopers kregen daar lucht van de opleidingsvraag. De gemeente schreef een onderhandse aanbesteding uit waarin aanbieders, naast allerlei andere onzinnige eisen, moesten aangeven dat ze al Over de kracht van de casus jaren ervaring hadden met het ontwikkelen en uitvoeren van opleiBlog | door Peter van Enk 150113 dingen over decentralisaties in het sociaal domein. Ik heb hem nog Kort geleden was ik op bezoek bij de directeur Sociaal Domein van gebeld en bedankt voor de eer. Door die hoepel wil ik niet springen.

Rol van de leerkracht Boland stelt dat het gaat om twee belangrijke bewegingen vanuit het kind zelf. Enerzijds willen jonge kinderen de wereld om hen heen, die nog nieuw voor hen is, ontdekken, zich eigen maken, en er deel aan nemen. Dat kan gaan om het ontdekken van materialen, zoals water, zand en modder, maar ook om culturele praktijken, drie samenwerkende gemeenten. Hij wilde mij spreken over een zoals de supermarkt of de fietsenmaker. opleidingsprogramma decentralisaties; ik voelde mij als een vis in het water. Dat kwam ook omdat hij vroeg om een programma, voor Anderzijds ervaren kinderen in de interactie met anderen steeds bestuur, beleid en de uitvoering. En het ontwerp voor zo'n programmeer dat iedereen verschillend is; ze ontdekken wie ze zelf zijn als ma had ik juist in de grondverf staan. persoon en hoe ze zich verhouden tot anderen. Ter voorbereiding op ons gesprek zocht ik op de website hoe de Onderwijs aan jonge kinderen moet beide bewegingen ondersteu- gemeenteraad geïnformeerd was over de 3D's. Met een paar muisnen en stimuleren, aldus de lector. Peuters en kleuters hebben de klikken was ik bij de raadstukken, waar, de eerlijkheid gebied mij dit

Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 6

Het Decor - verruim(t) de horizon ring het hoofd te bieden, achter gebleven. Om toch de aanbeste- kunnen opereren'. dingsagenda te volgen wordt er meer samengewerkt tussen overheBron: Yacht 150109 Door verwachte groei in vraag zal de schaarste aan inkoop professi- den en maakt men veelvuldig gebruik van ervaren externe inkopers 3 Rechten en plichten van toezichthouder De ambtenaar moet bevoegdheden krijgen om: informatie in te onals met kennis van het sociaal domein, ervaring op het vlak van die zich als ZZP-er in de markt organiseren. winnen, inzage te krijgen in zakelijke gegevens, maar ook inzage in Europees Aanbesteden en Bestuurlijk Inkopen, verder toenemen. cliëntdossiers. De toezichtambtenaar mag niet zonder toestemming 6 tips voor toezicht op de Wmo de woning betreden en heeft geheimhoudingsplicht over cliëntgeDe zorginkoop door gemeenten wordt belemmerd door het schaar- Bron: Verweij-Jonker 150112 se potentieel van inkoopexpertise. Dat is de conclusie uit een analy- De nieuwe Wmo is een feit, maar het toezicht op de uitvoering er- gevens.

Tekort aan kennis en inkopers zorg

se van 'Trends en Ontwikkelingen op de inkoop arbeidsmarkt 2014' van detacheerder Yacht. Dat gemeenten bij de inkoop van zorg vooral hebben gekozen voor kortlopende contracten van maximaal een jaar, draagt niet bij aan het opschroeven van de expertise.

van moet nog georganiseerd worden. Gemeenten moeten een daarvoor een aparte ambtenaar aanstellen. Wie houdt toezicht en hoe doet de gemeente dat zonder dat de slager zijn eigen vlees keurt?

4 Op onderzoek uit in de Wmo-praktijk Er zijn twee werkwijzen: Naar aanleiding van klachten, signalen of incidenten op onderzoek uit gaan. De toezichthouder komt pas in actie als zich een patroon aftekent, bijvoorbeeld in het cliënttevredenheidsonderzoek of in jaarverslagen van zorgaanbieders. De toezichthouder kan ook op eigen initiatief op onderzoek uit gaan op basis van een "eigen risicoanalyse". Hij zal actief handelen als het zeer kwetsbare groepen cliënten betreft, bijvoorbeeld licht verstandelijk gehandicapten, fragiele ouderen en multiprobleemgezinnen.

Is de kwaliteit van de professionals voldoende? Krijgen burgers wel de zorg die ze nodig hebben? Worden de voorwaarden voor de Wmo 2015 wel nageleefd? Burgers en ook professionals leven nog in onzekerheid over het effect van de nieuwe Wmo. Des te belangrijker is het 5 Naleving van kwaliteitseisen Het toezicht heeft in de eerste plaats betrekking dat het toezicht op de op de naleving van kwaliteitseisen die worden uitvoering goed wordt gesteld aan Wmo-voorzieningen. Maar ook op geregeld. Gemeenten deskundigheidseisen voor professionals. En op moeten dat zelf doen. Kennisinstituut Verweyde minimumeisen die in de nieuwe wet Wmo Veel gemeenten hebben gekozen voor kortlopende contacten van Jonker heeft een "Handreiking toezicht Wmo" 2015 zijn opgenomen, eventueel aangevuld met een half jaar tot maximaal een jaar, dit om de continuïteit richting geschreven met zes belangrijke suggesties. extra eisen over de kwaliteit van de zorg en onde burger te garanderen. Begrijpelijk maar het betekent wel dat Gaat de gemeente zichzelf controleren? dersteuning die in een gemeentelijke verordegemeenten in de loop van 2015 opnieuw de handen vol zullen hebning staan. ben aan onderhandelingen met zorgaanbieders. Tegelijkertijd is er 1 Gemeenteambtenaar houdt toezicht een tekort aan gespecialiseerde zorginkopers. Het college van B&W wijst een of meer ambte6 Verslag of rapportage naren aan die toezicht houdt(-en). Ervaring Daarin wordt de feitelijke situatie van het onderMarktgericht met toezicht houden is een belangrijke functie zoek beschreven. De toezichthouder geeft ook Naast de groei in kwantitatieve zin wijzigt ook de kennis en compe- -eis. Voor de hand ligt dat, gezien hun ervaring een oordeel over de situatie. En kan eventueel tentie behoefte binnen de lokale overheid om de besparingsdoel- in de kinderopvang en met de Wet Werk en sancties voorstellen. Bijvoorbeeld met een waarstellingen binnen het sociaal domein te realiseren. De inkoopfunctie Bijstand, de GGD of een ambtenaar van de schuwingsbrief bij overtreding of een zogenoembinnen de lokale overheid verandert van procesmatig aansturing afdeling Werk en Inkomen van de gemeente die taak op zich neemt. de "last onder dwangsom", een aanwijzing met boete als de situatie van het inkoopproces naar marktgericht inkopen met focus op keniet verbetert. De toezichtambtenaar rapporteert aan het college tensamenwerking en innovatie. 2 Eisen aan de toezichthouder Formeel moet de ambtenaar los staan van de gemeentemedewer- van b en w. Detacheerbureau Yacht constateert dat de vraag naar inkoopprofessionals bij gemeenten onverminderd hoog is. Als gevolg van de nieuwe zorgtaken is de inkoop van gemeenten veel complexer om omvangrijker geworden. Het aantal vacatures voor zorginkopers is in 2014 met ruim 24 procent gestegen naar ruim 7000 en het aantal vacatures zal in 2015 nog verder oplopen.

Door bezuinigingen op personeel en vacaturestops van de afgelopen jaren vindt er echter al jaren geen gezonde in- en doorstroom van inkooptalent binnen de overheid plaats en is investering in ontwikkeling van de zittende populatie, om bovengenoemde verande-

kers die zich met de uitvoering van de Wmo bezig houden, bijvoorbeeld voor inkoop van zorg, beleid ter ondersteuning of contracte- Lees hier de volledige "Handreiking toezicht Wmo" ring. 'De slager moet niet zijn eigen vlees keuren', aldus het VerweyJonker Instituut. Dus de ambtenaar moet 'feitelijk onafhankelijk Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 7

Het Decor - verruim(t) de horizon den. De boodschap is: "Je mag je beledigd voelen, maar dat is nooit een reden voor extreem gedrag". Jongerenwerkers moeten te allen Bron: nieuwsbericht 150112 Wanneer slaat fundamentalisme van jonge moslims om in extremis- tijde duidelijk maken dat ze aan de kant van de rechtsstaat staan. me? Jongerenwerkers vangen signalen op en worstelen met het Tegelijk moeten ze het gesprek open houden en begrip tonen voor waar radicalisme vandaan kan komen.' antwoord. ‘Ze voelen aan wanneer ze de situatie niet meer kunnen behappen.’ Gon Wanneer moeten jongerenwerkers zich Mevis van welzijnsorganisatie Contour de zorgen maken? Twern scheef een “Verklaring” voor zijn 'Dat is heel lastig te beoordelen, daar worjongerenwerkers in tijden van oplaaiende stelen we mee. Ik ben geneigd te zeggen: spanningen. "Het moment dat een radicale jongere uit beeld verdwijnt". Ben je te snel met het 'Wij laten jongeren niet vallen en houden uitdelen van het label "radicaal", dan loop het gesprek gaande. Ook als sommige jonje kans goedwillende jongeren te vervreemgeren uiting geven aan extreme opvattinden. Ben je te laat, dan is het onheil welgen. Zolang er woorden vallen, vallen er licht al geschied. Vaak gaan jongerenwergeen doden.' Dat schrijft directeur Gon Mevis aan de jongerenwerkers van R-Newt in een verklaring naar aanleiding van de aanslag op kers af op hun onderbuik gevoel: Klopt dit gedrag nog wel? Er zijn Charlie Hebdo. 'Jongerenwerkers voelen heel goed de spanning die landelijke trainingsprogramma's voor jongerenwerkers: "hoe ga je op dit moment wordt gevoeld bij sommige moslimjongeren. "Hoe om met radicalisering". Maar die zijn ook nog in ontwikkeling. Als je ga ik daarmee om?", vragen zij zich af. Wij geven de mening van de merkt dat contact en gesprek niet meer mogelijk zijn, dat is denk ik organisatie, die houvast kan geven om het gesprek met radicale het moment om te stoppen. Als je ziet dat een jongere anderen de maat gaat nemen op basis van zijn eigen ideologie, dan zou ik zegjongeren open te houden.' gen: "Je bent niet meer welkom".'

'Jongerenwerkers worstelen met radicalisme'

Op welke spanningen doelt u? Jongeren die worden aangetrokken door radicale opvattingen, moet je proberen binnen de samenleving te houden. Hun ideeën botsen met je eigen waarden en normen. Enerzijds vraag je respect voor de vrijheid van meningsuiting in onze samenleving, ook al zijn die meningen kwetsend. Anderzijds mogen hun radicale ideeën ook gehoord worden. Daar moet je als jongerenwerker een weg in vinden. Wij willen als welzijnsorganisatie meegeven dat jongerenwerkers de dialoog moeten organiseren, het gesprek met de jongeren aan moeten gaan. ' Wat moet de jongerenwerker dan doen? 'Blijf alert op hoe radicale ideeën leven onder de jongeren met wie je contact hebt. Er zullen ook provocerende acties zijn. Deze komen vaak voort uit gevoelens van jongeren dat hun mening niet wordt gehoord, dat ze zich buitengesloten voelen. Jongerenwerkers zijn juist in staat om contacten aan te knopen met jongeren van allerlei gezindten. De verbinding die dit oplevert, kan cruciaal zijn om radicalisering te signaleren en bij te sturen. De belangrijkste rol van de jongerenwerker is het gesprek over wat is gebeurd gaande te hou-

Bestuurder Oosterpoort Oss: ''Jeugdzorgwet bestuurlijk gedrocht'' Bron: interview 150114 DEN BOSCH - Jeugdzorg moet er zijn voor kinderen die echt in de knel zitten. Bezuinigd kan er worden op opvoedcursussen en dyslexie-onderzoek, daar geeft Nederland te veel geld aan uit. Jeugdzorg-instellingen moeten fuseren. "Vier organisaties in NoordBrabant is een mooie schaal." En de nieuwe jeugdzorgwet is een bestuurlijk gedrocht.

Jeugdzorg moet er zijn voor kinderen die écht in de knel zitten Donderdag neemt Jeroen van der Eerden afscheid als bestuurder van jeugdzorg-instelling Oosterpoort in Oss. In een interview met het Brabants Dagblad beschouwt hij de stand van zaken van de jeugdzorg nu gemeenten deze taken overgenomen hebben. "Jeugdzorg moet er zijn voor kinderen die écht in de knel zitten, waar veiligheid in het gedrang is. Op dit moment wordt veel ingezet op het voorkomen van problemen. Daar is niets mis mee maar we moeten En dan? Wat doe je als je een radicale jongere verliest? 'Zo'n besluit neem je nooit alleen. Het is belangrijk om overleg te hiervoor de specialistische, duurdere jeugdhulp niet uithollen en dat hebben met collega's over signalen van radicalisering die je op- dreigt te gebeuren.” merkt. Je kunt het bijvoorbeeld in het wijkoverleg met de wijkagent en gemeente bespreken. Het is belangrijk dat daar vooraf afspraken De nieuwe jeugdzorgwet noemt hij 'een bestuurlijk gedrocht'. Geover zijn gemaakt. Zo hebben we een veiligheidsprotocol als basis meenteraden moeten beslissen over de inkoop van specialistische voor de afstemming tussen jongerenwerk en politie. Dat geeft dui- jeugdzorg maar die zorg wordt helemaal niet op gemeentelijk nidelijkheid over ieders rol, het geeft de grens aan tot hoever jonge- veau georganiseerd. In al die gemeenteraden is erover vergaderd renwerk gaat en waar de politie de primair verantwoordelijk is. maar veranderingen aanbrengen of nee zeggen was geen optie. Dan Maar een kant en klare oplossing voor de dilemma's bestaat niet. klopt er ergens iets niet." Het blijft een enorme worsteling om te bepalen wanneer een jongere de grens heeft bereikt. Erken dat je die worsteling hebt en bespreek dat met je collega's. En houd het gesprek levend met de individuele jongere of met een groep radicaliserende jongeren. Als jongerenwerker kun je proberen diepgang en nuance in de discussie te brengen.'

Bezuinigen kan ook anders, stelt hij: ''We financieren in Nederland heel veel waar mensen best zelf een bijdrage kunnen leveren. Dyslexie-onderzoeken, opvoedcursussen enzovoort. Dat moet je mensen zelf laten betalen en voor de mensen die dat niet kunnen moet een bijdrage van de gemeente mogelijk zijn. Het geld moet gaan naar de kinderen die écht in de knel zitten."

Lees hier de verklaring voor jongerenwerkers van welzijnsorganisatie ContourdeTwern nav de aanslag op Charlie Hebdo Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 8

Het Decor - verruim(t) de horizon Handreiking Integrale Vroeghulp voor gemeenten beschikbaar Bron: www.voordejeugd.nl 150106 Hoe organiseren gemeenten goede zorg voor kwetsbare kinderen met een ontwikkelingsachterstand? Met onze nieuwe handreiking kunt u aan de slag met het opzetten van Integrale Vroeghulp. Daarbij 'leert' u ook de regionale netwerken te gebruiken.

werkt. Op 3 december ontving staatssecreta- nodig hebben. Het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) bepaalt of ris Van Rijn het eerste exemplaar. iemand zorg uit de Wlz nodig heeft.

De Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 (Wmo) biedt gemeenten kansen om het domein van zorg en ondersteuning fundamenteel anders in te richten. Zij nemen in de transformatie een sleutelpositie in. Gemeenten zullen wezenlijk anders moeten handelen: door burgerinitiatieven meer Meestal groeien jonge kinderen gezond en gelukkig ruimte te geven en innovatie en diversiteit in op. Maar wat is er aan de hand als iets niet goed het zorgaanbod te stimuleren bij maatschapgaat? Ouders zoeken naar antwoorden, maar waar pelijke organisaties. Dat biedt burgers, professionals en organisaties vinden ze die? Voor goede diagnostiek en zorg aan kwetsbare kin- ruimte om zelf taken en verantwoordelijkheden op zich te nemen deren van 0-7 jaar met een (dreigende) ontwikkelingsachterstand en te veranderen. zijn er speciale netwerken voor integrale vroeghulp. Bovenregionale expertise Belangrijk is dat gemeenten leren uit bureaucratische reflexen te Lokale hulp vanuit wijkteams of CJG is voor deze kinderen niet genoeg. De mulitidisciplinaire expertise die zij nodig hebben, kan vaak alleen op bovenregionaal niveau georganiseerd worden. De deskundigen komen uit verschillende disciplines, zoals een kinderarts, kinderpsycholoog en experts vanuit het onderwijs. Voorkom ernstige problemen Door Integrale Vroeghulp krijgt het kind snel de juiste zorg en ondersteuning. Dat voorkomt ernstigere problemen en het verlaagt uiteindelijk de zorgkosten. De kosten voor integrale vroeghulp zijn relatief laag, maar het belang is groot. Download: Handreiking Integrale vroeghulp

Leren innoveren in het sociaal domein Bron: RMO Op tal van plekken ontplooien mensen initiatieven om de ondersteuning voor zichzelf en elkaar te verbeteren. Dit roept de vraag op hoe de beweging naar meer zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid in het sociale domein kan worden verbreed. In zijn advies 'Leren innoveren in het sociaal domein' focust de RMO op de rol van de overheid in het transformatieproces. Met het creëren van voorwaarden en aansturing nemen gemeenten daarbij een sleutelpositie in. Verandering schuilt in het zichzelf anders opstellen en leren wat

Omdat voor veel zorgmedewerkers nog onduidelijk is welke veranderingen de Wet langdurige zorg met zich mee brengt, zet Zorg voor Beter 17 veel gehoorde misverstanden op een rij (Download 17 misverstanden als pdf-bestand). TKM: tijdschrift voor kindermishandeling: ervaringsverhalen

Kinderrechten en ervaringsverhalen Bron: TKM 150105 Zes kinderen en ouders vertellen over hun ervaringen met kindermishandeling. Ook zijn in dit nummer opgenomen: een Checklist preventie kindermishandeling voor gemeenten en een bespreking van het Kinderrechtenverdrag.

Tijdschrift voor kindermishandeling en huiselijk geweld stappen, belemmeringen wegnemen en maatschappelijke doelstellingen centraal stellen. Dergelijke veranderingen gaan gepaard met allerlei onzekerheden en belangenconflicten. Juist door deze in het Zorg beter begrepen Verklaringen voor de groeiende vraag naar zorg voor mensen met veranderingsproces te betrekken een verstandelijke beperking heeft de transformatie kans van Al jaren achtereen nemen de uitgaven aan slagen. zorg voor mensen met een verstandelijke beperking sterk toe. Deze kostenstijging is Dit vraagt van gemeenten dat zij met name het gevolg van een toegenomen ook zelf veranderen. Gemeenten vraag naar zorg en niet zozeer van gestegen moeten daartoe samen met burkostprijzen. De mensen die zorg vragen zijn gers, professionals en organisaveranderd. Waren dat voorheen vooral ties uitzoeken wat werkt, en wat mensen met een matige of ernstige verniet en daarvan leren. Wanneer standelijke beperking (met een IQ lager dan betrokkenen zelf ervaren wat 50), nu doen vooral mensen met een lichte nodig is, worden ze medeverstandelijke beperking (IQ tussen 50 en eigenaar van de veranderende 69) en zwakbegaafden (IQ tussen 70 en 85 aanpak en zal de verandering en problemen in de sociale redzaamheid) steeds vaker een beroep eerder beklijven en zich verder op zorg. De vraag is hoe dat komt. Om dat te achterhalen heeft het verspreiden. SCP voor dit rapport verscheidene experts op het terrein van zorg voor mensen met een verstandelijke beperking gevraagd naar hun Thema: Vernieuwend zorgen ervaringen, inzichten en ideeën over het toegenomen beroep op 17 misverstanden Wet langdurige zorg zorg. Deze publicatie beschrijft de bevindingen van deze experts en Vanaf 1 januari 2015 is de Wet langdurige zorg (Wlz) in de plaats draagt daarmee bij aan de discussie over de oorzaken van de groei gekomen van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). en hoe die te beïnvloeden is. De Wlz is van toepassing op cliënten die wegens een ziekte, handicap of beperking 24 uur per dag verzorging of permanent toezicht Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 9

Het Decor - verruim(t) de horizon 'Overheid kan schuldhulp niet meer aan' Bron: IPW 150108 De overheid kan de schuldhulpverlening niet meer alleen aan, vindt Eelke Blokker van het Instituut voor Publieke Waarden (IPW). "Schuldhulpverlening werkt in gekke cirkeltjes."

ser en gaan vervolgens bekijken hoe en of we dat gaan vorderen bij de schuldenaar. En dat kan dus ook langer duren dan in een gemeentelijk schuldtraject. Daarbij is het belangrijk dat we samen met de schuldenaar een plan maken om schulden in de toekomst te voorkomen."

Een particulier initiatief moet helpen om schuldenaren die nu geen Lees de rest van het artikel bij Zorg+Welzijn>> hulp krijgen, juist wel te helpen.

Tool Potentie wijkteams jeugd voor effectievere

Blokker bedacht samen met Albert Jan Kruiter en Harry Kruiter (ook zorg Positieve geluiden over Amsterdamse IPW), Pieter Hilhorst, Jos van der Lans en Sadik Harchaoui het Goede Gieren Fonds. Daarmee gaan de initiatiefnemers de komende tijd proeftuinen Bron: VeiligLeefbaar.nl 150109 in zo'n 5 steden met 20 tot 50 huishoudens bekijken of zij de schul- Het op lokaal niveau werken met ouder- en kindteams creëert voorden kunnen overnemen en met de schuldenaren een plan kunnen waarden voor het effectiever bieden van (jeugd)hulp. Dit is de voornaamste conclusie van een meta-analyse van de proeftuinen Om opzetten om geldproblemen in de toekomst te voorkomen. het kind in Amsterdam. In de proeftuinen is in verschillende delen in de stad gewerkt met een ouder- en kindteam. Amsterdam streeft, in Overbelast "We zien dat de schuldhulpverlening nu overbelast raakt. Steeds het kader van de decentralisatie, naar een betere en kostenefficiënminder mensen worden toegelaten in een schuldhulptraject, terwijl tere jeugdzorg. Het Verwey-Jonker Instituut en Bureau Onderzoek een toenemend aantal mensen zich meldt. Ook de omvang van de en Statistiek (O+S) van de gemeente Amsterdam voerden het onschulden wordt groter", weet Blokker. En ondertussen lopen de derzoek in opdracht van de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling maatschappelijke kosten hoog op wanneer schuldenaren niet gehol- (DMO) uit. pen worden. Het hulpverleningssysteem werkt soms in gekke cirkeltjes, stelt Blokker. "Heb je schulden door je verslaving dan zegt je verslavingsarts dat je eerst aan je schulden moet werken, voordat je stabiel genoeg bent om je verslaving aan te pakken. Terwijl de schuldhulpverlener eist dat je aantoonbaar verslavingsvrij bent, voordat je in een schuldhulptraject terecht kan. Zo kom je dus geen stap verder."

Realistische doelstellingen Voor de analyse is er gebruik gemaakt van verschillende bronnen, zoals een onderzoek naar dertig concrete casussen en een enquête onder ouder- en kind adviseurs (oka’s). Hoewel het lastig is om concrete uitspraken te doen over het effect van de aanpak, hoofdzakelijk omdat de aanpak pas sinds kort is geïmplementeerd, kan wel vastgesteld worden dat de vooraf gestelde doelstellingen van de gemeente realistisch zijn.

Zzp'er Daarbij worden persoonlijke initiatieven van schuldenaren door het overheidssysteem in de kiem gesmoord. Blokker geeft een voorbeeld van een zzp'er met grote schulden die dit jaar een omzet van 60.000 euro voorspelt. "Hij heeft dus een behoorlijke afloscapaciteit, maar de gemeente adviseert hem toch te stoppen met werken en een bijstandsuitkering aan te vragen. Allemaal in het kader van Vertrouwensrelatie De werkwijze van de teams voldoet aan een flink aantal voorwaarstabiliteit." den die nodig zijn om het doel van betere en kostenefficiëntere zorg Het idee is dat het fonds de schulden overneemt van schuldenaren te bereiken. De teams bieden laagdrempelige ondersteuning op die nu niet geholpen worden. Blokker stelt nadrukkelijk dat ze de locaties dichtbij ouders en jeugdigen en verwijzen snel door als er schulden niet afkopen. "Wij nemen de schuld over van de schuldei- meer hulp nodig is. De ruimere tijd en professionele ruimte die deze

adviseurs hebben, worden als zeer positief ervaren. Deze factoren maken het mogelijk om meer dan in de oude situatie in te zetten op de vertrouwensrelatie met cliënten. Voor het kunnen boeken van positieve resultaten is een vertrouwensrelatie een belangrijke voorwaarde. De transitiefase waarin het jeugdstelsel zich bevindt vormt echter een belemmering. Veel partijen zijn nog niet op de hoogte van het bestaan en functioneren van de oka’s. Lees verder via Verwey-Jonker – Potentie wijkteams jeugd

'Pas op voor incidentenpolitiek bij jeugdzorg' Bron: nieuwsbericht 150113 Gemeenten moeten waken voor incidentenpolitiek met geldverspillende en zinloze veiligheidsmaatregelen in de jeugdzorg. Daarvoor waarschuwde hoogleraar 'Besturen van Veiligheid' Ira Helsloot maandagavond tijdens een les in zelfbeheersing bij schokkende gebeurtenissen rond de zorg voor kinderen in de gemeenteraad. Aan de hand van tal van voorbeelden confronteerde hij de politici met hun ergste nachtmerrie. "Kleine Cindy wordt doodgeslagen door haar ouders. Het gebeurt in uw gemeente. Hoe reageert u dan?" Reflex Helsloot waarschuwt voor de klassieke 'risico-regelreflex' waarmee bestuurders met een woud van procedures en afspraken schijnveiligheid scheppen onder druk van zware publiciteit. Hij hamert op onderzoek waaruit blijkt dat burgers helemaal niet om waterdichte maatregelen roepen als ze zelf moeten beslissen over de vraag waar het beperkte geld naartoe gaat. Hij pleit voor meer invloed van die burgers op de bestedingen. Helsloot is fel gekant tegen deskundigen die onbetaalbare veiligheidsmaatregelen aanbevelen en dat uitventen via de media. Hij schetst de ellende van een gemeentebestuur dat zo 'bij de enkels wordt afgezaagd bij Nieuwsuur' op televisie. Rug recht Burgemeester Kaiser roept de Haagse politiek op om ook onder die druk de rug recht te houden en Arnhem straks niet af te straffen na incidenten. Helsloot koestert geen illusies over het politieke spel in de Tweede Kamer. "Buiten de vergaderzaal zijn het redelijke mensen." Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 10

Het Decor - verruim(t) de horizon ‘Ik heb als opbouwwerker een nieuw beroep’

'Er zijn ook mensen die vinden dat wij rechtstreeks hulp moeten leveren. Ik ben door een moeder ingeschakeld omdat haar zoon van 24 jaar veel schulden heeft. Ze kwam met allerlei brieven van schuldeisers aan: "Hier, jij komt mij toch helpen?" Ik heb uitgelegd dat haar zoon zelf moet bellen met schuldeisers. Ze heeft de afspraak met mij verder afgezegd, ze wil eerst met haar zoon praten.'

In De Onrendabelen wil Vos duidelijk maken dat ‘de hufters’ in de samenleving ook een andere kant hebben. Dat zij namelijk ook gewoon mensen zijn met emotie die wél willen veranderen. Maar het simpelweg niet alleen kunnen omdat ze vastzitten in hun eigen wereldje met eigen opvattingen over de samenleving en omdat zij niet de juiste hulp aangeboden krijgen. De voorstelling wordt vooral gekenmerkt door het gebruik van hedendaagse grof taalgebruik en Arbeidsmarkt straattaal, maar het is zeker niet kwetsend voor het publiek door de 'Ik heb wel een nieuw beroep, vind ik. Als opbouwcombinatie van de steeds terugkerende actuele humor. 'Als opbouwwerker binnen het sociaal wijkwerker binnen het sociaal wijkteam richt ik me meer team ga ik nu samen met een collega alle voorop de mensen die ver van de arbeidsmarkt staan. Ze De Theatertechniek deuren langs. Wij doen samen vier flats in kunnen weer meedoen in de maatschappij, via bij- Het decor bestaat uit een ‘container’ en een kinderwagen. Het is Haarlem-Zuid. We bellen aan, zonder afspraak. voorbeeld vrijwilligerswerk, of door het ontwikkelen erg simpel, maar wel heel mooi en zeer effectief: less is more. De We vragen naar de leefbaarheid, schulden, van hun vaardigheden. Ik verwijs mensen vaak door hele voorstelling speelt zich vooral af in en voor de ‘container’. De huisvesting, veiligheid. Bij tweederde van de naar cursussen, activiteiten en vrijwilligerswerk.' belichting wordt afgewisseld tussen één lamp in de container dat bewoners komen we binnen. Waarom? Omdat mensen best veel een heel mooi beeld geeft. Verder is er soms wat meer belichting vragen hebben over hun wijk. Soms komen we er niet in. Is het huis om alles wel helder te kunnen bekijken. Tijdens de voorstelling niet schoon of hebben ze iets anders te verbergen. Dan vragen we: Toneelgroep Oostpool: De Onrendabelen wordt er geen gebruik gemaakt van muziek. Wel worden er geluiden "Heb je een stoel? Dan praten we hier bij de deuropening."' Bron: Theater Oostpool 150112 De Onrendabelen is een voorstelling van Jeroen Vos onder de regie gebruikt als ondersteuning bij bepaalde gebeurtenissen waardoor het effect wordt versterkt. Zorgmijder van Marcus Azzini en is nog tot zaterBron: nieuwsbericht 150112 Touria Slimane is sinds een jaar opbouwwerker in het sociaal wijkteam van Haarlem-Zuid. Haar team vormt de ogen en oren van de buurt. Als ze signalen krijgt dat er bij buurtbewoners iets aan de hand is, gaat Touria eropaf en maakt contact. ‘Ik heb wel een nieuw beroep, vind ik.

'Als mensen op meer gebieden vragen hebben schakel ik collega's in uit sociaal wijkteam en als ze geen vragen hebben kunnen we helaas niets doen ook al is hun situatie op het eerste gezicht niet best. Als het om zorgmijders gaat, schakelen we de GGD in, anders gaat het over. Of we maken een latere afspraak.' Wijkteam 'Wat je nodig hebt is een frisse blik op hoe mensen leven. En uitdragen dat je voor de deur staat om mensen bij te staan die er zelf even niet meer uitkomen en ondersteuning nodig hebben. Wij denken en werken met hun mee bij het zoeken naar een antwoord op hun vraag of oplossing van een probleem. En mocht een vraag toch niet bij het sociaal wijkteam passen, dan wordt samen met hun gekeken naar de plek waar deze wel past.'

dag 24 januari in het theater Oostpool in Arnhem te zien. Het is het eerste deel van het drieluik de Goede Bedoelingen, waarin Vos vooral met humor en sarcasme de verschillende visies van verschillende groepen mensen op de samenleving wil laten zien.

Toneelgroep Oostpool Joeri Vos heeft samen met Marcus Azzini, de acteurs: Sanneke Bos, Noel S. Keulen, Chiem Vreeken, Lotte Driessen, Elise van ’t Laar en Sinan Erogluen en alle andere medewerkers van De Onrendabelen een geweldige voorstelling neergezet! De acteurs geven zich letterlijk en figuurlijk bloot, waarvoor ik ze echt een grote pluim wil geven. Het is niet gemakkelijk om jezelf zo bloot te moeten geven als in deze voorstelling. Sanneke Bos heeft met haar rol in deze voorstelling zeker laten zien dat ze een groot talent heeft voor toneel. De bijna twee uur durende voorstelling, zonder pauze, gaat voor uw gevoel eigenlijk te snel voorbij, omdat u als toeschouwer geboeid blijft van het begin tot het einde. Ik ben heel erg benieuwd naar het tweede en derde deel van het drieluik.

Het verhaal Een gezin wat bestaat uit een egocentrische moeder die zwaar aan de alcohol en drugs is met twee thuiswonende dochters en drie uit huis geplaatste kinderen. De oudste dochter is een tienermoeder en is af en toe druk met haar vriend die bij het gezin in woont en ook de dealer is Eigen kracht van haar moeder en haar huilende baby. De jongste dochter gaat 'We stimuleren de eigen kracht van bewoners. Eventueel helpen we nog naar school en wil het liefst ontsnappen aan de ‘shitzooi’ waarin even, tot ze zelf verder kunnen. Dat is best moeilijk, op je handen ze zitten. Het is een armoedig gezin, met een lang en moeilijk verlezitten, ik had er in het begin best moeite mee. Maar ik merk dat het den en overlevend in een containerwoning omdat zij uitgespuugd beter werkt als je mensen het zelf laat doen. worden door de maatschappij, wanhopig opzoek naar verandering. Voor meer informatie, kaarten en extra’s kunt u terecht op Ook wel ‘De Onrendabelen’ van de samenleving, de mensen die te www.toneelgroepoostpool.nl/2014-2015/de-onrendabelen Schulden duur zijn voor de samenleving en alleen voor overlast zorgen. Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 11

Het Decor - verruim(t) de horizon schuldhulpverlening en sociaal bankieren en de Hogeschool Utrecht hebben onderzocht waarom hier nog geen oplossingen voor zijn. Bron: Z+W 150108 De overheid kan de schuldhulpverlening niet meer alleen aan, vindt Lees hier meer >> Eelke Blokker van het Instituut voor Publieke Waarden (IPW). Een particulier initiatief moet helpen om schuldenaren die nu geen hulp Bijstand Daarbij worden persoonlijke initiatieven van krijgen, juist wel te helpen. schuldenaren door het overheidssysteem in de kiem gesmoord. Blokker geeft een voorbeeld van De overheid kan de schuldhulpverlening een zzp'er met grote schulden die dit jaar een niet meer alleen aan, vindt Eelke Blokker omzet van 60.000 euro voorspelt. 'Hij heeft dus van het Instituut voor Publieke Waarden een behoorlijke afloscapaciteit, maar de ge(IPW). Een particulier initiatief moet helpen meente adviseert hem toch te stoppen met werom schuldenaren die nu geen hulp krijgen, ken en een bijstandsuitkering aan te vragen. juist wel te helpen. Allemaal in het kader van stabiliteit.'

Schuldhulpverlening werkt in gekke cirkeltjes

Blokker bedacht samen met Albert Jan Overnemen Kruiter en Harry Kruiter (ook IPW), Pieter Het idee is dat het fonds de schulden overneemt Hilhorst, Jos van der Lans en Sadik van schuldenaren die nu niet geholpen worden. Harchaoui het Goede Gieren Fonds. DaarBlokker stelt nadrukkelijk dat ze de schulden niet mee gaan de initiatiefnemers de komende afkopen. 'Wij nemen de schuld over van de tijd in zo'n 5 steden met 20 tot 50 huishouschuldeiser en gaan vervolgens bekijken hoe en dens bekijken of zij de schulden kunnen of we dat gaan vorderen bij de schuldenaar. En dat kan dus ook overnemen en met de schuldenaren een plan kunnen opzetten om langer duren dan in een gemeentelijk schuldtraject. Daarbij is het geldproblemen in de toekomst te voorkomen. belangrijk dat we samen met de schuldenaar een plan maken om schulden in de toekomst te voorkomen.' Overbelast 'We zien dat de schuldhulpverlening nu overbelast raakt. Steeds minder mensen worden toegelaten in een schuldhulptraject, terwijl een toenemend aantal mensen zich meldt. Ook de omvang van de schulden wordt groter', weet Blokker. En ondertussen lopen de maatschappelijke kosten hoog op wanneer schuldenaren niet geholpen worden. Verslaving Het hulpverleningssysteem werkt soms in gekke cirkeltjes, stelt Blokker. 'Heb je schulden door je verslaving dan zegt je verslavingsarts dat je eerst aan je schulden moet werken, voordat je stabiel genoeg bent om je verslaving aan te pakken. Terwijl de schuldhulpverlener eist dat je aantoonbaar verslavingsvrij bent, voordat je in een schuldhulptraject terecht kan. Zo kom je dus geen stap verder.'

Regels 'Wanneer je particuliere hulp organiseert, in de vorm van het Goede Gieren Fonds, zou je per geval kunnen bekijken wat de juiste oplossing is', legt hij uit. 'De overheid kan dat niet, die werkt met regels die voor iedereen hetzelfde zijn. Wij kunnen kijken of die zzp'er er wel goed aan doet om te blijven ondernemen. Of afspreken dat hij langer de tijd krijgt om een schuld terug te betalen.'

Schuldeiser Schuldeisers hebben baat bij het initiatief, daarvan is Blokker overtuigd. Een huisuitzetting kost een woningcorporatie ongeveer 5000 tot 7000 euro. Dat geld zijn ze kwijt en daar zien ze nooit meer iets van terug. Het Goede Gieren Fonds kan bijvoorbeeld voor een fractie van dat bedrag de schulden overnemen en samen met de huurPer jaar zoeken ruim 100.00 mensen hulp voor problematische der een plan maken om huurachterstand te voorkomen in de toeschulden. Bij een derde van de aanvragers zijn de schulden komst. Uiteindelijk hebben de woningcorporatie én de huurder daar (vooralsnog) onoplosbaar. De NVVK, de branchevereniging voor meer aan.

Filantropen Het geld dat in het fonds terecht moet komen, is afkomstig van banken, fondsen en filantropen. 'We willen over een paar jaar 50 miljoen euro in het fonds hebben, maar we weten nog niet of dat lukt. Het is bovendien de bedoeling dat er geld in het fonds terugstroomt. Misschien wel van de overheid die geld bespaart, omdat wij huisuitzettingen en andere problemen op deze manier kunnen voorkomen.' Onderzoek Of de plannen voor het Goede Gieren Fonds ook daadwerkelijk zo uitpakken, weet Blokker niet. 'We denken en hopen dat het zo kan. Daarom gaan we de komende tijd met die huishoudens onderzoeken of het echt zo werkt en of we iets goeds hebben.' Op 26 maart organiseert Zorg + Welzijn het Actualiteiten congres Schuldhulpverlening in de nieuwe context. Tijdens dit actualiteitencongres word je in stroomversnelling door onder anderen Mr. Erica Schruer op de hoogte gesteld van de veranderingen in de schuldhulpverlening. Ze neemt je mee in de actuele ontwikkelingen, relevante jurisprudentie en nieuwe wet-& regelgeving. Kijk hier voor het programma en inschrijven >>

Onevenredige media-aandacht voor jeugdcriminaliteit Bron: WODC 150114 De belangstelling voor jeugdcriminaliteit in de media is tussen 2007 en 2011 minder gedaald dan de jeugdcriminaliteit op zich. Dat blijkt uit onderzoek van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC). Terwijl de jeugdcriminaliteit tussen 2007 en 2011 daalde met 44 procent, verminderde de berichtgeving erover met slechts 13 procent. In kwaliteitskranten, het NOS-journaal, actualiteitenprogramma's en gratis kranten was de berichtgeving in overeenstemming met de feitelijke ontwikkeling van de criminaliteit. Populaire kranten, zoals het Algemeen Dagblad en De Telegraaf, nieuwe media als Fok.nl en Geenstijl.nl en websites van landelijke dagbladen besteedden in 2011 evenveel of zelfs meer aandacht aan jeugdcriminaliteit, ondanks de daling van de criminaliteit.

Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 12

Het Decor - verruim(t) de horizon \De jongeren wonen tien maanden samen met andere jongeren in een appartement waar zij ondersteuning krijgen zodat ze uiteindelijk zelfstandig kunnen functioneren. Doel van de interventie is dat de jongere zelfstandig een huishouding kan voeren, financieel zelfstandig is, een stabiele dagbesteding heeft in de vorm van werk of school, sociaal vaardig is en een ondersteunend netwerk heeft.

Nieuwe beroepenstructuur voor de zorg Blog Het is bijna zover. Op 10 april presenteert de commissie Innovatie Zorgberoepen en Opleidingen het advies 'naar nieuwe zorgberoepen'. Dat doen we tijdens een middagcongres in de Beatrixzaal van de jaarbeurs in Utrecht. De commissie nodigt u daar allemaal voor uit, u hoeft zich alleen maar in te schrijven. Het belooft echt bijzonder te belangrijkste uitgangspunten van de commissie. Het legt een zware hypotheek op de schouders van de toekomstige zorgprofessionals. worden, het zou jammer zijn als u dit mist. Want als we ons richten op het functioneren van burgers, zullen we Natuurlijk weten we al veel eerder wat er in het advies staat. In de burger integraal moeten benaderen binnen de context van de januari gaat het naar een aantal mensen die we de meelezers noe- burger zelf. Alleen de kwaal of de aandoening bestrijden, is niet men. Zij geven ons kritische feedback. Het gaat natuurlijk naar de genoeg. Bovendien gaat de commissie ook uit van een nieuw concommissieleden, die lezen niet alleen, ze schrijven ook mee op basis cept van gezondheid (Huber, 2014). Dit betekent dat de burger de van persoonlijke expertise. Begin februari gaat het advies ter eindre- regie krijgt en als dit (nog) niet kan geholpen wordt om de regie te dactie en dan naar de vormgever en de drukker, om het uiteindelijk krijgen. op 10 april aan u te kunnen presenteren en te kunnen overhandigen Dit betekent nogal wat voor de toekomstige zorgberoepen. Er zal aan de Minister. veel meer onderling samengewerkt en afgestemd moeten worden. De burger gaat hier deel van uitmaken. Shared decision making gaat Bekwaamheden We kunnen dus eigenlijk best een tipje van de sluier oplichten zon- veel verder dan een keukentafelgesprek of een gesprek in de der alles weg te geven. Om te beginnen hebben we het regelmatig spreekkamer. gehad over een nieuwe beroepenstructuur. Dit wekt toch op zijn minst de suggestie dat er ook een oude beroepenstructuur is of een Spannend Nog een punt is dat burgers veel meer zelf gaan doen. Dit kunnen ze huidige. niet alleen, ze willen dit ook. Technologie, mobile health en domotiNiets is in mijn ogen minder waar. We constateerden in 2012 dat ca gaan hierbij helpen. Afstand komt in een heel ander daglicht te we meer dan 2.400 verschillende beroepen en functies hebben in staan, net als professionele autonomie en hoofdbehandelaarschap. de gezondheidszorg en dat er bijna iedere week een bij komt. We Dat het spannend wordt, hoef ik u niet meer te zeggen. Dat u geen constateerden ook dat er meer dan 1.700 verschillende zorgoplei- rijtje nieuwe beroepen krijgt, is nu ook duidelijk. Wat er dan wel dingen zijn en dat we soms opleiden voor beroepen die in de prak- wordt geadviseerd, bewaren we tot 10 april. tijk helemaal niet bestaan. Ook vonden we soms tien verschillende curricula voor dezelfde functie (Nivel, 2012). Van structuur is dus Marian Kaljauw geen sprake.

De interventie is gebaseerd op de krachtgerichte basismethodiek Houvast. De begeleiding bestaat uit individuele en groepsgesprekken en gezamenlijke activiteiten zoals koken en schoonmaken. Een interventie is goed onderbouwd als deze goed is beschreven en het aannemelijk is dat de interventie het gestelde doel kan bereiken. Erkende interventies worden opgenomen in de databank Effectieve Jeugdinterventies van het Nederlands Jeugdinstituut.

RVZ en RMO worden Raad voor Volksgezondheid en Samenleving Bron: RV&S 150106 De Raad voor de Volksgezondheid en Zorg (RVZ) en de Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling (RMO) zijn per 1 januari 2015 gefuseerd. De organisaties zijn samengegaan in de Raad voor Volksgezondheid en Samenleving (RV&S). De RVZ en RMO waren beiden onafhankelijke adviesorganen. Dit melden de RVZ, RMO en Skipr. Hoewel de fusie per 1 januari 2015 een feit is, wordt er momenteel nog gebouwd aan de nieuwe organisatie. Pauline Meurs, ouddirecteur van de RVZ, heeft de leiding. Theo Hooghiemstra vervult de functie van algemeen secretaris/directeur. Daarnaast maken de volgende leden van de RVZ en RMO de overstap naar de RV&S: Anke van Blerck, Paul Frissen, Erik Gerritsen, Jan Kremer, José Manshanden en Dick Willems. Er wordt momenteel nog gezocht naar twee nieuwe raadsleden.

De RVZ was een onafhankelijk adviesorgaan voor parlement en regering op het gebied van volksgezondheid en gezondheidszorg. De RVZ adviseerde onder meer over jeugd-, ouderen-, geestelijke geDe vraag rijst nu natuurlijk of we wel een nieuwe beroepenstructuur moeten maken. Of het niet juist geen structuur zou moeten zijn, De Erkenningscommissie Interventies heeft 'Begeleid wonen in een zondheids- en ziekenhuiszorg. De RMO vervulde eenzelfde adviesmaar veel meer een dynamisch continuüm van bekwaamheden dat groep' van Stichting HVO-Querido erkend als goed onderbouwd. De functie voor regering en parlement alleen dan op het gebied van sociale verhoudingen in Nederland. De nieuwe website van RV&S gericht is op de zorgvraag. interventie is voor jongeren van 18 tot 23 jaar die vroegtijdig zelf- gaat op 1 april in gebruik. standig moeten functioneren en daarvoor onvoldoende vaardigheBurgers den hebben. Een ander punt is het functioneren van burgers. Dit is een van de-

Interventie voor begeleid wonen is goed onderbouwd Bron: NJi 150113

Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 13

Het Decor - verruim(t) de horizon Druk transformatie jeugdzorg niet weg Bron: Binnenlands Bestuur | door Leonard Geluk 150108 Vanaf 1 januari zijn de gemeenten integraal verantwoordelijk voor ondersteuning en zorg voor jeugdigen en gezinnen. Een decentralisatie die zijn weerga niet kent en die, soms zeer kwetsbare, kinderen en gezinnen raakt. Als voorzitter van de Transitiecommissie Stelselherziening Jeugd (TSJ) heb ik de afgelopen twee jaar hierover mogen rapporteren. Met het stoppen van de TSJ per 1 januari jl., zal ik ook stoppen met mijn columns in Binnenlands Bestuur. In deze laatste column nog eenmaal ‘een verwondering, verzuchting of reflectie van een betrokken buitenstaander’, zoals ik het in mijn eerste column omschreef.

te maken in de alledaagse praktijk van ondersteuning en zorg aan Als TSJ hadden wij de verantwoordelijkheid en de rol om kritisch te kinderen en gezinnen, en dat is een complex en tijdrovend proces. reflecteren op het decentralisatieproces. Vanuit de ‘kracht van tegenspraak’ hebben wij willen bijdragen aan de continuïteit van zorg Het afgelopen jaar zijn vernieuwingen door alle transitiehectiek naar voor de meest kwetsbare jeugdigen, aan de zachte landing van deze de achtergrond verdrongen. In een eerdere column heb ik gespro- complexe stelselwijziging en aan het realiseren van de randvoorken over deze neerwaartse ambitiespiraal. Vermeden moet worden waarden om de transformatie in 2015 krachtig voort te zetten. Als dat de transformatie ook in 2015 door alle voortgezette transitie- TSJ zijn we gestopt per 1 januari. Aan u allen de opdracht om de hectiek naar de achtergrond zal verdwijnen. Om de transformatie te doelstelling van de Jeugdwet waar te maken. Ik wens u met de oveorganiseren en te realiseren zal in 2015 extra capaciteit, tijd, midde- rige leden van de TSJ daarbij alle succes toe. len ingezet moeten worden. Rolverduidelijking en rolvastheid van de verschillende partners zijn hierbij essentieel. In de laatste rappor- Leonard Geluk tage van de TSJ wordt hier uitgebreid op ingegaan. Gemeenten, rijk, aanbieders en beroepsorganisaties hebben hierin een eigen rol.

Mijn columns van de afgelopen twee jaar hebben de transitiehec- Gemeenten: zorg in samenwerking met partners voor het uitwerken tiek gevolgd. Ik heb o.a. de te beperkte rol van gemeenteraden en van de transformatiedoelstellingen en maak deze leidend voor je onderwijs bekritiseerd, heb kanttekeningen geplaatst bij wijkteams, handelen als opdrachtgever. Creëer en faciliteer ‘lerende omgevinheb adviezen aan wethouders gegeven, de noodzaak van stresstes- gen’ om de doelstellingen te realiseren. ten benadrukt en geschreven over verschuivende deadlines die Rijk: geef gemeenten de ruimte hun eigen invulling leiden tot steeds zichtbaarder ongemak. Hoewel de te geven aan de transformatiedoelstellingen. Dit onderwerpen wellicht anders doen vermoeden (ze Onder de loep wil niet zeggen dat het rijk niets meer hoeft te betreffen vooral transitie), is en blijft de urgentie doen. Vanuit zijn stelselverantwoordelijkheid is het aan het rijk om van de noodzakelijke vernieuwing in het jeugdstelsel groot. Ten te initiëren dat partners in het jeugdveld afspraken maken om tot eerste om de tekortkomingen van het huidige stelsel aan te pakken. Tenslotte is de stelselwijziging niet voor niets gestart. Ten tweede een ‘transformatieagenda’ te komen waarin ieders verantwoordeom de oplopende bezuinigingen in de komende jaren op te vangen. lijkheid is belegd. Transformatie is niet alleen wenselijk, zij is noodzakelijk, urgent en Aanbieders: ontwikkel in samenwerking met gemeenten en beook nog eens lastig in de praktijk te realiseren. roepsorganisaties een aanbod van jeugdhulp dat zich richt op het “Die jeugdigen waarvan de ontwikkeling, door welke factoren dan behalen van de transformatiedoelstellingen. ook, bedreigd of belemmerd wordt of reeds is vastgelopen, hebben recht op hulp in de ruimste zin. Deze hulpverlening dient in een zo vroeg mogelijk stadium en, veel meer dan thans, in de vorm van preventie geboden te worden; [……] Ze zal daarom zo veel mogelijk in of dichtbij de eigen leefomgeving gegeven moeten worden met gebruikmaking van bestaande relaties en contacten.” Dit is een citaat van een interdepartementale werkgroep uit 1976 (!) die de opdracht had te adviseren over de uitgangspunten en doelstellingen van de jeugdhulpverlening en over een daarop afgestemd samenhangend jeugdwelzijnsbeleid. Het leert ons vooral één ding: de transformatie gaat niet om nieuwe ideeën, het gaat om het verwezenlijken van deze ideeën. Het gaat er om vernieuwingen zichtbaar

Beroepsorganisaties, opleidingen en kennisinstituten: zorg dat bestaande kennis over wat werkt, leidend wordt voor het professioneel handelen.

Onder het hart Hartverscheurende liefde Masha is biologe en werkt in een vlindertuin, ze is 37 en nog steeds alleen. Dan ontmoet ze Luuc, huisarts, net gescheiden en met twee tienerdochters. Het klikt, ze worden ontzettend verliefd. Onder het hart van Nicole van Kilsdonk laat zien hoe ze genieten van deze prille maar hevige liefde. Voor de dochters van Luuc gaat het allemaal wat snel, dat geeft soms strubbelingen. Dan komt onverwacht het onheilspellende bericht dat Luuc een ongeneeslijke hersentumor heeft en nog maar een paar maanden zal leven. Ook voor zijn ex-vrouw geeft dit verdriet. Haar rol in zijn leven wordt weer groter als hij besluit bij haar te gaan wonen om zoveel mogelijk bij zijn dochters te kunnen zijn. Voor Masha is dit moeilijk. Er begint een onuitgesproken strijd tussen de twee vrouwen, leidend tot grote confrontaties.

Tot slot De mogelijkheden en kansen die de Jeugdwet biedt om tot betere, snellere en efficiëntere ondersteuning en zorg te komen voor jeugdigen en gezinnen, staan voor mij als paal boven water. Met de laatste rapportage van de TSJ hebben we willen aangeven dat het Onder het hart is een mooie, droevige film over nieuwe en oude risico reëel is dat ook in 2015 de transformatie wordt weggedrukt. liefde, ziekte en dood. Maar ook met een humoristisch tintje. MvA Partners binnen het gehele stelsel hebben ieder de verantwoordelijkheid om dit niet te laten gebeuren. Onder het hart, nu in de bioscoop Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 14

Het Decor - verruim(t) de horizon

Een fris-dwarse blik

wat nodig is. Om volledig gefocust te kunnen zijn op de bedoeling: ieder kind blijvend veilig laten opgroeien tot volwaardig in de samenleving participerende burgers. Onder het motto: “We zijn allemaal jeugdbeschermer”.

Alle betrokkenen realiseren zich, dat ondanks al het harde werk dat is verricht in de aanloop naar de transitie, het echte werk nu pas gaat beginnen. Dat echte werk noemen we ook wel uitvoering. Alle betrokken partijen realiseren zich dat er geen enkele reden is om zelfgenoegzaam achterover te leunen. De forse bezuinigingen die gepaard gaan met de transitie kunnen alleen zonder schade voor kwetsbare kinderen worden gerealiseerd als snel meer werk wordt gemaakt van de transformatie. De sociale innovatie die nodig is om betere jeugdhulp tegen lagere kosten daadwerkelijk te realiseren. Een transformatie die ondanks de gunstige systeemvoorwaarden verre van vanzelfsprekend is. Omdat het risico dat de eerste maanden van 2015 vooral opgaan aan het afhechten van de losse transiDeadline gehaald, de rest is uitvoering tie eindjes en voorbereiding op een nieuwe ronde contractonderBron: Binnenlands Bestuur | door Erik Gerritsen 150105 handelingen en bezuinigingen groot is. Omdat de dreiging van de Op de valreep van 2014 slaagde staatssecretarissen Van Rijn en risicoregelreflex groot is wanneer begin 2015 de eerste onvermijdeTeeven er dan toch nog in om een oorspronkelijke deadline in het lijke incidenten zich gaan voordoen. kader van de transitie jeugdzorg te halen. Per 1-1-2015 is de transitie immers een feit. Alle gekheid op een stokje, ondanks alle schui- Het is dan ook van het grootste belang dat gemeenten maatregelen vende deadlines en gebrekkige voorbereiding is toch sprake van een nemen om te voorkomen dat de risicoregelreflex toeslaat die anders de ruimte voor de zo noodzakelijke transformatie zal doen historische mijlpaal. verdampen. Zie ook mijn eerdere column hierover en dit artikel.

focus op kostenbeheersing en nieuwe in beton gegoten structuren zal de jeugdhulp duurder maken. Een focus op werken volgens de bedoeling, op doen wat nodig is, zal de jeugdhulp organisatorisch adaptief maken en financieel een stuk goedkoper. Wie dit niet gelooft moet maar eens kennisnemen van de vele op kleine schaal al succesvolle sociale innovaties in het sociaal domein. Graag wijs ik ook op de succesvolle invoering van Generiek Gezinsgericht Werken bij mijn eigen JBRA. Lees mijn blogs hierover er nog maar eens op na. Iedereen die deze keuze om wat voor reden dan ook niet maakt kan ik garanderen dat ze zullen worden opgezadeld met slechtere kwaliteit jeugdhulp tegen aanzienlijk hogere kosten. Gemeenten zullen letterlijk in het donker komen zitten, omdat ze geld voor lantarenpalen noodgedwongen zullen moeten herbestemmen voor kinderen in de knel. Rest mij iedereen die betrokken is bij de transitie jeugdhulp een risicoregelreflexloos en getransformeerd 2015 te wensen.

Erik Gerritsen

'Ik doe mee': aanbevelingen cliënten aan gemeenten Bron: 15015

Cliënten met een beperking en chronisch zieken hebben een aantal aanbevelingen voor gemeenten opgesteld. Dit naar aanleiding van Er van uitgaande dat het lukt om de ruimte voor de transformatie te het congres ‘Ik doe weer mee!’, november 2014. bewaren is het eveneens van het grootste belang dat die ruimte ook zo snel mogelijk wordt benut. Hoe eng dit wellicht ook klinkt in een Het congres werd georganiseerd door MEE en Ieder(in). De aanbesysteemwereld die gedomineerd wordt door beheersingsdenken en velingen betreffen onder meer communicatie, werk, vrijwilligersbeleidslogica, is het noodzakelijk dat vanaf het begin van 2015 prio- werk en mantelzorg.

Gemeenten krijgen de unieke kans om het stelsel van jeugdhulp duurzaam te hervormen. Uniek omdat voor het eerst op stelselniveau voldaan is aan belangrijke voorwaarden voor een succesvolle transformatie. Een overheidslaag is integraal verantwoordelijk en beschikt over een ontschot budget. Gemeenten beschikken vanaf nu over de inhoudelijke ruimte en hebben te maken met stevige financiële prikkels om te doen wat nodig is voor kwetsbare kinderen riteit wordt gegeven aan sociale innovatie en uitvoeringslogica. Dat Meer informatie is zeker geen vanzelfsprekendheid gezien de vele oerkrachten die in de knel. systeeminnovatie proberen tegen te houden. In haar recente advies Aanbevelingen congres ‘Ik doe mee’ (pdf) Deze gunstige systeemvoorwaarden kunnen er samen met wethou- “Leren innoveren in het sociaal domein” schetst de RMO een wenders en gemeenteambtenaren die er, gedreven door een intrinsieke kend perspectief hoe deze oerkrachten kunnen worden overwonmotivatie om verschil te maken voor hun meest kwetsbare burger- nen. tjes, voor gaan zorgen dat ook kinderen in de knel blijvend veilig opgroeien in hun gemeenten. Daarbij geholpen door net zo gedreven jeugdhulpinstellingen, professionals, gezinnen, sociale netwerken en vrijwilligers die in een door gemeenten te scheppen niet bureaucratistische ruimte ontketend kunnen worden om te doen

Alle ballen vanaf nu dus op de transformatie in plaats van ondergesneeuwd raken in incidenten, losse transitie-eindjes en budgettaire discussies. Ik ben er van overtuigd dat dit de snelste en beste manier is om losse eindjes en financiële problemen op te lossen. Een Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 15

Het Decor - verruim(t) de horizon Drie miljoen voor aanpak eergerelateerd geweld en huwelijksdwang Bron: Kabinet 150106 Het kabinet stelt tot en met 2017 jaarlijks een miljoen euro beschikbaar voor de aanpak van huwelijksdwang, homofobie en eergerelateerd geweld. Ruim 150 speciaal hiervoor opgeleide vrijwilligers krijgen ondersteuning om in de eigen gemeenschappen deze taboeonderwerpen bespreekbaar te maken. Ook komt er een social mediacampagne met verhalen van mensen die opstaan om een mentaliteitsverandering op gang te brengen rondom deze thema’s. Dit meldt de Rijksoverheid. Minister Asscher van Sociale Zaken en Werkgelegenheid schrijft dat maandag aan de Tweede Kamer. In zijn brief kondigt Asscher een Actieplan Zelfbeschikking aan als opvolging van het plan Aanpak Huwelijksdwang. De komende drie jaar wordt onder meer training aangeboden aan docenten op middelbare scholen om de signalen van huwelijksdwang of eergerelateerd geweld te herkennen. Verder wordt een aantal bekende Nederlanders en ervaringsdeskundigen gevraagd zich als ambassadeur te verbinden aan deze thema’s. Ook komt er een fonds voor activiteiten die de acceptatie van homo’s, lesbiennes, biseksuelen en transgenders vergroten. Minister Asscher: ‘Zelf beslissen met wie je trouwt, of je op mannen of vrouwen valt of dat je wilt scheiden van je partner. Het zijn fundamentele waarden in ons land. Cultuur, religie of traditie mag nooit een excuus zijn om deze essentiële vrijheden in te perken.’ Huwelijksdwang, eergerelateerd geweld en achterlating komt naar schatting honderden keren per jaar voor in Nederland. Exacte aantallen zijn moeilijk te geven omdat dit zich vaak achter gesloten deuren afspeelt. De meeste gevallen betreffen niet-westerse migranten. De oorzaken liggen in dwingende familietradities, sociale druk en controle, schaamte en eer. Soms in combinatie met relatieen opvoedingsproblemen.

Buurtzorg levert 35 procent minder zorg Bron: Buurtzorg Nederland 150115

Buurtzorg Nederland levert per cliënt gemiddeld 108 uur zorg, terwijl het landelijk gemiddelde op 168 uur ligt. Daardoor bespaart Buurtzorg per cliënt zo’n 3000 euro aan kosten. Buurtzorg levert 35 procent minder zorg

onderzoekers niet. Ze hebben niet onderzocht of er een verband is tussen vervolgkosten en de geleverde thuiszorg. 'Voor het verhaal achter de cijfers is nader onderzoek nodig', licht David Ikkersheim van KPMG Plexus toe. Als de vervolgkosten bij de thuiszorgkosten worden opgeteld, dan bedragen de totale zorgkosten per cliënt bij Dat blijkt uit een onderzoek waarin KPMG Plexus alle 600 Buurtzorg 15.357 euro. Dat is net onder het landelijke gemiddelde thuiszorgorganisaties met meer dan twintig cliënten verge- van 15.856 euro per cliënt. lijkt op kwaliteit en kosten. Het rapport, in opdracht van het ministerie van VWS, wordt binnenkort naar de Tweede Hoge kwaliteit Buurtzorg Kamer gestuurd. Het ministerie en zorgverzekeraars willen Op de kwaliteit scoort Buurtzorg erg hoog vergeleken met de meesweten of het experiment met regelarme zones, waaraan te andere thuiszorgaanbieders. De Customer Quality Index (CQBuurtzorg deelneemt, leidt tot andere uitkomsten. Vooral score) behoort tot de hoogste van Nederland. De Net Promotor zorgverzekeraars vreesden dat als wijkverpleegkundigen Score (NPS)-score, een meetinstrument dat in kaart in hoeverre zelf gaan indiceren welke zorg nodig is, dit tot meer uren cliënten een thuiszorgaanbieder aanraden aan anderen, is de zevenzorg zou leiden. Dat is dus niet het geval. de van de 360 zorginstellingen waar deze is gemeten. KPMG Plexus concludeert dat: 'Buurtzorg voor iets minder dan gemiddelde kosten Uurtarief Buurtzorg een hoge kwaliteit van zorg levert, waarbij cliënten wel relatief op Het onderzoek maakt ook een einde aan de aanhoudende discussie jonge leeftijd intramuraal worden opgenomen. Buurtzorg compentussen Buurtzorg en enkele verzekeraars over de effectiviteit van seert een relatief hoog uurtarief met een relatief laag aantal uren Buurtzorg. Enkele verzekeraars beweren dat Buurtzorg efficiënter zorg per cliënt. De vervolgkosten in de AWBZ zijn relatief laag per zou kunnen werken als het uurtarief omlaag zou gaan. Het gemid- cliënt, terwijl die in de Zorgverzekeringswet juist hoog zijn. Tot slot, delde uurtarief van Buurtzorg is met 54,47 euro één van de aller- neemt Buurtzorg iets minder snel dan andere aanbieders cliënten in hoogste in de thuiszorg. Het gemiddelde uurtarief in de thuiszorg zorg.' bedraagt 48,74 euro. Maar Buurtzorg compenseert dit relatief hoge tarief door een derde minder uren zorg per cliënt te leveren. Buurt- wTCA presenteert theaterminiaturen huiselijk gezorg levert per cliënt gemiddeld 108 uur zorg, terwijl het landelijk weld Bron: www.huiselijkgeweld.nl 150108 gemiddelde op 168 uur ligt. Werkplaats Community Theatre Amsterdam (wCTA) heeft nieuwe voorstellingen gemaakt over huiselijk geweld. De presentaties zijn Inzet op zelfredzaamheid loont Buurtzorg-directeur Jos de Blok ziet hierin een bevestiging dat de onderdeel van het project GRENS, waarmee wCTA de problematiek inzet op zelfredzaamheid leidt tot andere uitkomsten. 'Wij werken rond huiselijk geweld bespreekbaar wil maken. met veel hoogopgeleide verpleegkundigen. Die beoordelen problemen anders en komen met oplossingen die de zelfredzaamheid De twee theaterminiaturen BLIND! en NOOIT MEER! zijn een opbevorderen. Cliënten zijn bij ons korter in behandeling. Qua kosten maat voor een groepsgesprek over huiselijk geweld. Ze worden gespeeld in de Cliffordstudio, de thuisbasis van wCTA, of in overleg scheelt dat per cliënt zo'n 3000 euro aan kosten.' op locatie. De eerste voorstelling van de nieuwste GRENS productie vindt plaats op zondag 11 januari 2015 om 15.00 uur in de CliffordHoge vervolgkosten Buurtzorg Het KPMG Plexus-onderzoek kijkt niet alleen naar de directe kosten straat 3 in Amsterdam. in de thuiszorg, maar ook naar de vervolgkosten die de onderzochte cliënten hebben in de intramurale AWBZ, de ziekenhuizen en bij Flyer GRENS2 (pdf-bestand 2,6 Mb) huisartsen. De Buurtzorg-cliënten maken relatief hogere kosten in ziekenhuizen en bij huisartsen. In de intramurale AWBZ-zorg zijn de vervolgkosten juist lager. Hoe dat komt, weten de KPMG PlexusJaargang 2 | aflevering 2| pagina 16

Het Decor - verruim(t) de horizon Licht verstandelijke beperking en seksualiteit 22 januari 2015 Organisator: Euregionaal Congresburo Plaats: Zwolle | Kosten: 295 euro (exclusief BTW) Website: Congresburo.com Het aangaan van een seksuele relatie, het bewaken van de eigen grenzen daarin en het niet overschrijden van de grenzen van de ander zijn vaak ingewikkelde aangelegenheden voor jongeren en volwassenen met een lichte verstandelijke beperking. Wat is je rol als hulpverlener, begeleider, behandelaar of leerkracht daarbij? Bijzondere omstandigheden, zoals eerder seksueel misbruik, homoseksualiteit en autisme komen ook aan de orde. Vijf experts uit wetenschap en praktijk delen hun inzichten.

(kosten)effectiviteit is belangrijk. Evenals weten én doen wat Vragen over uw aanmelding? werkt en stoppen met wat niet werkt. Op Jeugd in Onderzoek Voor meer informatie over uw aanmelding kunt u contact opnedelen onderzoekers, stafmedewerkers, beleidsmedewerkers en managers uit de jeugdsector kennis over hoe onderzoeksresultaten kunnen worden benut en hoe we kennis over wat werkt gebruiken, verder ontwikkelen en implementeren. men met Congres4u, telefoon 06 - 133 68 799 of e-mail inThema 2015: Weten én doen wat werkt [email protected]. Het opvoeden en opgroeien van kinderen en Leergang: Het sociale team. "Je gaat het pas zien als je het doorjongeren gaat vaak goed, maar roept ook vragen hebt". op. Ouders, hulpverleners, onderwijzers en be- Er zijn al veel gemeenten waar sociale wijkteams actief zijn. De leidmakers zoeken naar antwoorden. Onderzoek inhoudelijke richting is duidelijk: een samenhangende aanpak van helpt hen daarbij. Er is veel kennis beschikbaar welzijn, ondersteuning, jeugd- en gezondheidszorg en arbeidsinteen er zijn veel instrumenten, interventies en pro- gratie. Maar er leven nog wel veel vragen over inrichting, aanstugramma’s ontwikkeld. ring en bekostiging van de wijkteams.

(Kosten)effectiviteit Hoe zorgen we er nu voor dat we juist in deze Helping Families Change Conference periode van transformatie resultaten uit onderzoek benutten ten 25 - 27 februari 2015 behoeve van een effectieve praktijk en effectief beleid? Over de Organisator: Triple P International; University of Queensland; Ne- volle breedte: van preventie tot en met curatie. Van gezin tot derlands Jeugdinstituut school en buurt. Aandacht voor (kosten)effectiviteit is belangrijk. Plaats: Amsterdam | Kosten: 305 euro voor 1 - 730 euro voor 3 Evenals weten én doen wat werkt en stoppen met wat niet werkt. dagen (incl. BTW) Op het congres Jeugd in Onderzoek 2015 wisselen we met elkaar Website: www.nji.nl van gedachten over hoe resultaten van onderzoek kunnen worden benut, hoe we kennis over wat werkt gebruiken, verder ontwikkeDe Helping Families Change Conference (HFCC) is een jaarlijkse len en implementeren. internationale wetenschappelijke conferentie, bedoeld voor professionals, beleidsmakers, studenten en onderzoekers in de ge- Aanmelden—Schrijf u in voor het congres. zondheids-, onderwijs- en welzijnssector. Tijdens de conferentie Als u op de link hierboven klikt komt u op het online aanmeldingsstaan de laatste ontwikkelingen op het gebied van evidence-based formulier (dit is een externe link). Klik daar op de knop registreren gezinsinterventies centraal. Het congres richt zich op opvoedings- om u in te schrijven voor het congres. ondersteuningsprogramma Triple P. Kosten en betaling Jeugd in Onderzoek 2015 Het deelnamebedrag is 225 euro per persoon (ook voor personen 9 maart 2015 die een eigen bijdrage leveren aan het congres). Voor voltijdstuOrganisator: Nederlands Jeugdinstituut; ZonMw; NCJ; RIVM; TNO denten is een beperkt aantal plaatsen beschikbaar voor een gerePlaats: Nieuwegein | Kosten: 225 euro duceerd tarief van 75 euro. Dit is inclusief koffie, thee, lunch en Website: www.jeugdinonderzoek.nl een drankje en hapje na afloop. Inschrijving geschiedt op volgorde van aanmelding. U ontvangt direct na aanmelding een bevestiging Hoe zorgen we dat we in deze periode van transformatie resulta- van inschrijving en een e-factuur. Twee weken voor het congres ten uit onderzoek benutten voor een effectieve praktijk en effec- krijgt u een bevestiging met routebeschrijving. tief beleid? Van preventie tot en met curatie. Aandacht voor

Module I: Het krachtenveld De ontwikkelingen in het sociale domein zorgen voor een dynamisch krachtenveld met nieuwe rollen die op verschillende manieren ingevuld kunnen worden. De gemeente en (maatschappelijke) instellingen hebben elkaar nodig om de ondersteuning binnen het nieuwe sociale domein tot een succes te maken en een nieuwe balans te vinden tussen 'eigen kracht' en professionele ondersteuning. Dat vergt veranderingsbereidheid en flexibiliteit van de gemeenten en (maatschappelijke) instellingen. Alleen op die manier kunnen we inzetten op versterking van burgerkracht en informele ondersteuning. Deze module maakt onderdeel uit van de leergang: "De kracht van het sociale team."Je gaat het pas zien als je het doorhebt" De leergang is opgebouwd in vijf modules. De leergang kan als geheel of per losse modules worden gevolgd. Module 1: Het krachtenveld Module 2: Het sociale wijkteam Module 3: Het excellente team Module 4: Zeggen wat je doet en doen wat je zegt Module 5: In de hand houden wat je uit handen geeft Voor meer informatie: De kracht van het sociale team

Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 17

Het Decor - verruim(t) de horizon COLOFON Het Decor—verruim(t) de horizon is een digitaal informatie– en inspiratieschrift voor alle mensen en organisaties die betrokken zijn bij het werken met en voor mensen. Het Decor—verruim(t) de horizon verschijnt eenmaal per week; op vrijdag. Daarnaast is er eenmaal per week - op dinsdag een nieuwsflits Fris denken en dwars kijken .

Vondel & Nassau is een zelfstandig onderdeel van de Kooyenga Groep en heeft zich gespecialiseerd in Advies, Oplossingen en Interim Management. Onze dienstverlening onderscheidt zich op basis van een persoonlijke aanpak, en concrete en toepasbare adviezen van zeer hoge kwaliteit. ‘ Mocht u vragen hebben over wat Vondel & Nassau voor u kan betekenen, dan zijn dit onze contactgegevens. Vondel & Nassau Postadres Postbus 87 | 9100 AB Dokkum

T 088 - 0305000 F 0519-220052 E [email protected] Website: www.vondel-nassau.nl Met voor en door u geknipte informatie en inspiratie willen wij onze lezers en lezeressen inspireren en informeren. Wij willen zo bijdragen aan de duurzame vernieuwing van de organisatie van en de ondersteuning voor en door mensen. Daarbij staat het stimuleren en ondersteunen van talentontplooiing op strategisch, tactisch en uitvoerend niveau centraal. Wilt u een eigen bijdrage geplaatst zien? Of hebt u nieuws te melden? Stuur dan een mailbericht met uw bijdrage of persbericht naar [email protected]. Hebt u collega's die de nieuwsflits ook willen ontvangen? Mail dan even het mailadres van uw collega naar [email protected].

Als leven zo brutaal is dat dromen nog de enige leefbare plaatsen zijn… (klik link voor meer) Jaargang 2 | aflevering 2| pagina 18