DWARS. k i j k e n. 2 juni Nieuwsschrift - geknipte inspiratie over en voor het sociaal domein

k i j k e n

Nieuwsschrift - geknipte inspiratie over en voor het sociaal domein Fris denken & dwars kijken

Wet sociale veiligheid op scholen ook door Eerste Kamer aangenomen

De eigen kracht van mensen en hun organisaties versterken, energie mobiliseren en een gezamenlijke focus ontwikkelen, dat is de missie en kwaliteit van de medewerkers van Vondel & Nassau. Werkend vanuit maatschappelijke betrokkenheid pakken zij - samen met u - organisatie- en samenlevingsvraagstukken pragmatisch en resultaatgerichte aan.

Bron: Nieuwsbericht 150530

Hebt u collega's die de nieuwsflits ook willen ontvangen? Mail dan even uw mailadres naar [email protected]. Wilt u de nieuwsflits niet meer ontvangen: stuur ook dan even een berichtje naar hetzelfde mailadres.

De Eerste Kamer heeft ingestemd met de wet sociale veiligheid op scholen. Eerder was de Tweede Kamer al akkoord gegaan, maar op 26 mei heeft ook de Eerste Kamer de wet aangenomen. Door de wet zijn schoolbesturen voortaan verplicht om zorg te dragen voor de sociale veiligheid op hun school. Het bestuur mag wel zelf bepalen hoe ze hier invullen aan geven. De wet zal in augustus in werking treden. Dat meldt de VO-raad. De meeste scholen werken er al hard aan om hun verantwoordelijkheid te nemen op het gebied van sociale veiligheid en incidenten op school. Zo hebben scholen vaak al een beleid tegen onder andere pesten en discriminatie of werken ze hieraan. De wet sociale veiligheid maakt dit nu verplicht voor scholen.

Jaargang 3 | Aflevering 22

DWARS

2 juni 2015 moeten ze de sociale veiligheid van leerlingen monitoren, zodanig dat het ene actueel en representatief beeld geeft. Hieronder valt ook het welbevinden van leerlingen. Met ingang van de wet gaat de Onderwijsinspectie hier toezicht op houden. Voortaan moeten scholen een gestandaardiseerd instrument gebruiken om jaarlijks te meten hoe het ervoor staat met het welbevinden van leerlingen en de veiligheid op school. Dit hoeft niet voor alle scholen hetzelfde instrument te zijn. Op het moment werkt de VO-raad aan de aanpassing van de leerlingentevredenheidsenquête, zodat deze aansluit bij de nieuwe wet. Deze enquête geldt dan ook als geschikt instrument.

De wet bestaat uit aanpassingen van al bestaande wetten: de wet op primair onderwijs (WPO), de wet op expertisecentra (WEC) en de wet op het voortgezet onderwijs (WVO). In de wet zijn een aantal verplichtingen opgenomen voor schoolbesturen. Zo moeten ze een sociaal veiligheidsbeleid voeren. Ook moeten ze de volgende taken beleggen bij een persoon: coördineren van het beleid ten aanzien van pesten en fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten. Tot slot Jaargang 3 | aflevering 22 | pagina 1

Om te vermenigvuldigen, moet je delen LHV: ‘Haal zorgsector uit Mededingingswet’ Bron: LHV 150526

De zorgsector moet worden uitgezonderd van de Mededingingswet. In plaats daarvan kunnen sectorspecifieke regels over prijsafspraken en collectief onderhandelen worden opgenomen in de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg). Dat bepleit huisartsenvereniging LHV in het voorstel ‘Bewegingsruimte voor de huisartsenzorg’, dat ze vanmiddag aanbiedt aan minister Edith Schippers van VWS.

Save the date:

joen gaat het net even anders. Soms spreekt er een topper, is er een creatieve training, in andere paviljoens kun je luisteren Voor de Jeugd Dag dit jaar op 5 oktober Op maandag 5 oktober 2015 organiseren de ministeries van naar een persoonlijk verhaal of een film kijken. Voor wethouVWS, VenJ en de VNG voor de derde keer de zeer gewaarde ders en bestuurders is er een speciaal bestuurdersprogramma. ‘Voor de Jeugd Dag’. Op deze dag komen (voormalig) transitiemanagers, beleidsmedewerkers en wethouders bij gemeen- Momenteel wordt hard gewerkt aan de invulling van het proten, samenwerkingsverbanden passend onderwijs, jeugdhulp- gramma. Vanaf medio juli is deze gereed. aanbieders, ouderraden en medezeggenschapsraden bij elkaar. Het is een dag om elkaar te inspireren, te ontmoeten en ideeën uit te wisselen over de veranderingen in het jeugd- en onderwijsdomein via toespraken, workshops en informele ontmoetingen.

Gezocht: inspirerende bijdrage voor het programma Het programma wordt na de zomer bekend gemaakt via de website www.voordejeugddag.nl. Heb jij of heeft jouw organisatie echt een vernieuwende aanpak die niet op deze dag mag ontbreken? Doe dan een voorstel voor een workshop of een Hoe kan bijvoorbeeld jeugdhulp en -ondersteuning voor kin- andere activiteit. Op de website kun je het inschrijfformulier deren, jongeren en gezinnen worden ingevuld en verbeterd? vinden. Dit kan tot vrijdag 5 juni 2015 12.00 uur. Hoe kan een gemeente de toegang tot specialistische hulp zo goed mogelijk regelen? Hoe kunnen cliënten, jongeren en Locatie ouders een volwaardige stem en zinvolle invloed krijgen? Een De Westergasfabriek is een plek in Amsterdam waar mensen elkaar ontmoeten, werken en ontspannen. In het prachtige speciale Transformatiebrigade 2015 zal hierbij assisteren. stadspark met historische fabrieksgebouwen vind je groen, een Zet maandag 5 oktober maar vast in de agenda, want deze plek om te werken, ruimte voor grote en kleine evenementen dag mag je niet missen! Ook dit jaar is de Voor de Jeugd Dag en diverse horeca-, film- theater- en expositiegelegenheden. Het is dé ideale ontmoetingsplaats voor ondernemende menin de Westergasfabriek in Amsterdam. sen met vernieuwende gedachten.

De LHV reageert met het advies op de grote onrust die afgelopen winter in haar doelgroep is ontstaan over de rem die de Mededingingswet zet op de broodnodige samenwerking en over de ongelijkwaardige positie van huisartsen ten opzichte van de zorgverzekeraars. ‘Dagelijks ervaren huisartsen de macht van de verzekeraars aan den lijve. Verzekeraars kunnen de facto eenzijdig contracten opleggen (‘tekenen bij het kruisje’)’, aldus de LHV. In het advies schetst de vereniging negentien mogelijke oplossingen. Voor de eerste en bij de LHV favoriete oplossing – namelijk het uitzonderen van de zorg van de Mededingingswet zoals actiegroep ‘Het roer moet om’ ook wil – is een wetswijziging nodig. Deze oplossing is volgens de LHV het meest effectief, omdat dan in de Wmg op maat gesneden afspraken kunnen worden gemaakt voor ‘een gedoseerde vorm van marktwerking’ die het wezen van de zorg niet aantast.

De overige achttien genoemde oplossingen zijn maatregelen die binnen de huidige wetgeving genomen kunnen worden, zoals het beter uitleggen van de Mededingingswet aan huisartsen, samenwerkingsverbanden beschouwen als één onderneming, een geschillencommissie instellen en meerjarencontracten afsluiten. Deze maatregelen zijn volgens de LHV minder effectief dan de wetswijziging, omdat het onderliggende probleem – de wezenlijke onverenigbaarheid van huisartsenProgramma De naar schatting 1300 deelnemers kunnen kiezen uit meer Zodra het programma gereed is, gaat de inschrijving van start. zorg en concurrentie – blijft bestaan . dan 80 workshops in 14 verschillende paviljoens. In ieder pavil- Dit kan vanaf medio juli. Jaargang 3 | aflevering 22 | pagina 2

Om te vermenigvuldigen, moet je delen Zorgaanbieders positief over nieuw zorginkoopbeleid Wlz Bron: nieuwsbericht 150529 Zorgaanbieders reageren positief op het maandag uitgelekte nieuwe inkoopbeleid voor de langdurige zorg. Brancheorganisatie ActiZ is blij dat er een volgende stap wordt gezet in het cliëntvolgend maken van de zorgfinanciering. De Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland (VGN) heeft moeite met het feit dat de basistarieven door zorgkantoren verschillend kunnen worden toegepast. De grote lijnen van het nieuwe inkoopproces voor de Wet langdurige zorg (Wlz) dat in juni van start zal gaan, zijn deze week bekend geworden. Er zal voortaan worden ingekocht op basis van verbeterafspraken tussen aanbieders en zorgkantoren. 'Wij zien het als heel positief dat zorgkantoren het gesprek aangaan met de zorgaanbieder en dat de keuze van de cliënt meer wordt gerespecteerd. Dat is een stap richting volledige cliëntvolgende bekostiging', zegt woordvoerder Bernadet Naber van brancheorganisatie ActiZ. 'Nu is het nog zo dat je als klant wordt verteld in welke zorglocatie nog een plekje vrij is. Met dit model ontstaan meer mogelijkheden voor klanten om ook echt te kiezen. Bijvoorbeeld tussen een verpleeghuis dat zich onderscheidt door veel met vrijwilligers te werken of een huis dat uitblinkt met zijn restaurant.' Uitblinken In het nieuwe inkoopbeleid kunnen instellingen die willen excelleren met bijvoorbeeld hun horecafunctie hierover kwaliteitsafspraken maken met het zorgkantoor. Als de doelen worden gehaald, krijgen ze een opslag boven op het afgesproken tarief en zijn contracten voor meerdere jaren mogelijk. Zorgorganisaties zonder verbeterprogramma's of die kwaliteitsdoelen

niet halen, lopen het risico dat zij slechts een jaarcontract krijgen en voor niet meer dan het basistarief. ActiZ is wel benieuwd hoe het precieze inkoopbeleid van de zorgkantoren eruit gaat zien. Volgende week wordt daarover meer duidelijkheid verwacht. Het is uiteraard wel van belang dat zorgkantoren met faire basistarieven werken, ook gezien de opdracht waar de branche voor staat, aldus Bernadet Naber.

Online De campagne wordt gezien de leeftijd van de doelgroep online gevoerd en wijst slachtoffers via banners en een filmpje op de website externe linkwww.trouwentegenjewil.nl. Op deze website kunnen mensen terecht voor informatie, hulp en advies die tegen hun zin moeten trouwen met bijvoorbeeld een bekende van de familie in het land van herkomst. Ook iedereen die zich zorgen maakt over mogelijke uithuwelijking van Kanttekeningen een familielid of kennis kan via de website in contact komen Ook de brancheorganisatie voor de gehandi- met hulpinstanties of chatten met professionele hulpverleners. captenzorg ziet goede kanten aan het nieuwe inkoopbeleid, maar plaatst ook kanttekenin- Zelf beslissen gen. 'We hebben wel problemen met het idee Minister Asscher: "Een van de belangrijkste waarden van ons dat verschillende zorgkantoren in de eigen land is het fundamentele recht om zelf te beslissen van wie je regio een eigen basistarief mogen bepalen. houdt en met wie je trouwt. Ook cultuur, religie of traditie is Sowieso willen we meer weten over de spelre- nooit een argument om iemand tot een huwelijk te dwingen of gels die bij het dialoogmodel tussen aanbie- om zijn of haar vrijheid op welke manier dan ook in te perken." der en zorgkantoor worden gehanteerd', schrijft de VGN op haar site. Mentaliteitsverandering Vorig jaar maakte het kabinet bekend tot en met 2017 jaarlijks Cordaan een miljoen euro beschikbaar te stellen voor de aanpak van Zorgorganisatie Cordaan houdt zich op de huwelijksdwang, eergerelateerd geweld en de acceptatie van vlakte over het nieuwe beleid. 'Wij zijn in con- homoseksualiteit. Zo zijn 160 vrijwilligers opgeleid en ingezet structief overleg met Achmea over de zorgin- om in de eigen gemeenschappen en daarbuiten taboeonderkoop. We opereren als partners met als ge- werpen bespreekbaar te maken. Ook komt er een social memeenschappelijk doel zo goed mogelijke zorg diacampagne met verhalen van mensen die opstaan in hun voor onze cliënten beschikbaar te stellen', gemeenschap om een mentaliteitsverandering op gang te aldus de woordvoerder. brengen.

Minister Asscher start campagne tegen gedwongen huwelijken Bron: huiselijkgeweld.nl 150527

Huwelijksdwang komt naar schatting honderden keren per jaar voor in Nederland. Exacte cijfers zijn moeilijk te noemen omdat het probleem zich vaak in gesloten gemeenschappen afspeelt.

Jaarlijks zijn honderden mensen in ons land het slachtoffer van een gedwongen huwelijk. Vooral jongeren tussen de 16 en 25 Campagnefilmpje jaar met een niet westerse achtergrond zijn kwetsbaar voor Het campagnefilmpje is te bekijken via deze link uithuwelijking. Minister Asscher van Sociale Zaken en Werkgelegenheid start vandaag een campagne om jongeren te helpen die slachtoffer zijn of dreigen te worden van huwelijksdwang.

Jaargang 3 | aflevering 22 | pagina 3

Om te vermenigvuldigen, moet je delen Wel degelijk plek voor hoogbegaafde

genpopulatie goed onderwijs ontvangt en in de gelegenheid wordt gesteld om kennis en vaardigheden te verwerven die Bron RD 150528 Het beeld dat het reformatorisch onderwijs hoogbegaafden in passen bij het profiel van deze leerlingen. Zo hebben verschilde kou laat staan klopt niet, reageren René Dek en Gert van lende scholen plusgroepen opgezet waarin een gespecialiseerde leerkracht het onderwijs aan hoogbegaafde leerlingen verLeeuwen op Jan en Wilma van Dijk (RD 21-5). zorgt. Jan en Wilma van Dijk (om privacyredenen niet de echte naam) reageerden vorige week op een interview met dr. L. D. van Klinken, en stelden dat hoogbegaafde leerlingen er in het reformatorisch onderwijs bekaaid van afkomen. Dat doet geen recht aan de inzet van de reformatorische scholen om alle leerlingen passend onderwijs te bieden.

Incidenten Nu kan de indruk ontstaan dat het bij het hiervoor genoemde alleen om plannen gaat. Dat is echter niet het geval. Er is op dit moment veel in ontwikkeling. De ene school is er wel verder mee dan de andere. Ontwikkelen gaat met vallen en opstaan. Ook hoogbegaafde kinderen hebben hun gaven en talenten van onze Schepper ontvangen. Daar moeten we uiterst zorgvuldig mee omgaan. Het mag niet voorkomen dat ouders zich genoodzaakt zien hun kinderen van school te halen en op een seculiere school aan te melden. Dan is er meestal meer aan de hand dan dat een leerkracht niet weet wat hij moet doen. Dit soort incidenten betreuren we.

Professionalisering Hoogbegaafde kinderen hebben een ondersteuningsbehoefte voor hun ontwikkeling die anders kan zijn dan bij andere kinderen. Nog niet alle leerkrachten en teams hebben voldoende bekwaamheid in het onderwijzen en begeleiden van deze leerlingen. Professionalisering van leraren en teams vraagt en Toegegeven, de ene school is hier verder mee dan de andere. krijgt daarom de aandacht. Berséba stimuleert deze ontwikke- De betrokkenheid van ouders bij het bieden van goed onderwijs is erg belangrijk. Laten scholen en ouders samen het goeMaar alles over één kam scheren is niet correct. De scholen en ling zo veel mogelijk. de voor alle kinderen zoeken en hierin (positiefkritisch) met leerkrachten die er nog minder ervaren mee zijn, hoeven er Evenals bij andere kinderen kan bij hoogbegaafde kinderen elkaar optrekken. Al onze kinderen zijn dat waard. bovendien gelukkig niet meer alleen voor te staan. Berséba, sociale, psychische of psychiatrische problematiek een rol spehet landelijk samenwerkingsverband voor reformatorisch passend onderwijs, heeft hoogbegaafdheid hoog op de agenda len. Voor deze kinderen is de basisondersteuning meestal niet De auteurs zijn respectievelijk manager voor de regio Zeeland staan. Berséba ziet graag dat alle leerlingen, minder- of meer- toereikend. Deze leerlingen hebben behoefte aan extra onder- en voorzitter van de raad van bestuur van Berséba. steuning. Deze extra ondersteuning wordt geboden vanuit het begaafd, op de scholen goed ondersteund worden. samenwerkingsverband door bepaalde arrangementen die in het basisonderwijs worden ingezet. Zo zijn er mogelijkheden Basisondersteuning Van alle scholen binnen Berséba wordt een bepaald niveau van binnen Berséba om ambulante begeleiding (begeleiding van basisondersteuning verwacht. Dit betekent dat de school ook buiten de school) te bieden, waardoor leraren beter in staat een aanbod realiseert dat rekening houdt met de onderwijsbe- zijn hun aanpak af te stemmen op een hoogbegaafde leerling. hoefte van hoogbegaafde leerlingen. Er zullen hoogbegaafde leerlingen zijn bij wie het welbevinden en de betrokkenheid risico lopen, ook al spant een school zich in om deze leerlingen sneller door de methode of het onderwijs te laten gaan, de lesstof compacter aan te bieden en extra, verrijkende stof te bieden. Specifieke aandacht voor de sociaal-emotionele ontwikkeling van deze kinderen en het aanleren van efficiënte leervaardigheden zijn belangrijke uitdagingen.

De ondersteuningsbehoefte van zo’n leerling kan ook zo complex zijn dat daaraan het beste tegemoetgekomen kan worden door plaatsing in het speciaal onderwijs.

Kortom, voor het samenwerkingsverband zien we een rol weggelegd om de ondersteuning van de meer- en hoogbegaafde leerling op al onze scholen op een hoogwaardige wijze vorm te laten geven. Het streven is om binnen Berséba tot een evenDe scholen worden zich hiervan meer en meer bewust. Veel wichtig geheel van basisondersteuning en aanvullende voorscholen experimenteren met aanpakken en vormen binnen en zieningen te komen. Ook voor meer- en hoogbegaafde leerbuiten de school die ertoe moeten leiden dat ook deze leerlin- lingen. Jaargang 3 | aflevering 22 | pagina 4

Om te vermenigvuldigen, moet je delen Participatiemaatschappij vraagt nieuw businessmodel Het boek 'Nieuwe Business Modellen; samen werken aan waardecreatie' is een relevant boek voor (lokale) overheden: het geeft een antwoord op de veranderende samenleving – de participatiemaatschappij - en een ander denkkader voor het creëren van nieuwe mogelijkheden om overheidstaken op een effectieve en efficiënte manier uit te voeren. Nu de participatiemaatschappij formeel regeringsbeleid is geworden, moeten maatschappelijke initiatieven nodig worden verlost van hun liefdadigheidsimago. Georganiseerde burenzorg, stadstuinieren en windcoöperaties hebben tenslotte waarden; sociaal, ecologisch én economisch. Oplossing voor maatschappelijke problemen Maar hoe meet je de waarden, die zo belangrijk zijn voor de nieuwe economie? Het boek Nieuwe Business Modellen; samen werken aan waardecreatie probeert daar een antwoord op te geven. Het boek is het resultaat van drie jaar onderzoek onder leiding van Jan Jonker, hoogleraar duurzaam ondernemen op de Radboud Universiteit Nijmegen. Veertig co-auteurs schreven eraan mee. Volgens Jonker is het een ‘doe-hetzelfmethode’ om aan de slag te gaan met een businessmodel waarin niet de euro’s centraal staan, maar investeren in elkaar en delen in opbrengsten. Op die manier kunnen nieuwe businessmodellen een oplossing bieden voor maatschappelijke problemen en de omslag te maken naar een nieuwe economie, hoopt Jonker. Antwoord voor lokale overheden Een relevant boek voor (lokale) overheden, stelt co-auteur Erik van den Oord. ‘Het boek geeft een antwoord op de veranderende samenleving – de participatiemaatschappij - en een ander denkkader voor het creëren van nieuwe mogelijkheden om overheidstaken op een effectieve en efficiënte manier uit te voeren.’ Als voorbeeld noemt hij windmolencoöperatie waarvan burgers, lokale bedrijven en organisaties lid zijn. Belasting-

geld dat anders naar grote energiebedrijven zou gaan, vloeit NZa nu in een fonds om projecten op het vlak van leefbaarheid en In september 2012 viel de NZa ggz-instelling More binnen na klimaat te realiseren. een tip van verzekeraar DSW. Deze was op het spoor gekomen van onterechte declaraties. Voor een patiënt werd bijvoorbeeld Gemeenten geen keus een behandeling wegens angst en depressie in rekening geBovendien wordt er meer draagvlak gerealiseerd voor het rea- bracht, terwijl het feitelijk ging om pedagogische begeleiding. liseren van duurzame energie – het voorkomt kostbare plan- Ook waren de ingediende rekeningen voor kortdurende beschadeclaims voor de gemeente - en wordt er gewerkt aan de handelingen te hoog. Behandelaars hielden de tijd niet goed bewustwording van inwoners op het vlak van energiebespa- bij, verwijsbrieven ontbraken en de dossiers waren onvolledig. ring, stelt Van den Oord. Gemeenten hebben volgens hem geen andere keus dan mee te gaan in de nieuwe businessmo- DSW dellen. ‘Als een gemeente blijft doen wat ze deed, dan krijgt ze Op 17 juli 2013 veroordeelde de rechtbank Rotterdam ggzook wat ze kreeg. Dan loopt ze vast. Dan heeft ze geen ant- instelling More tot het betalen van ruim 80.000 euro aan verwoord op de veranderende samenleving en creëert ze geen zekeraar DSW. Ggz-instelling More ging na de NZa-inval over nieuwe mogelijkheden om haar taken op een effectieve en in Ggz Compleet. Ook deze organisatie is intussen failliet geefficiënte manier uit te voeren.’ gaan. Het boek kost 39,50 euro en www.nieuwebusinessmodellen.info

is

te

bestellen

via

Vrijwilligersorganisatie Humanitas kan zorgvraag niet aanBron: Humanitas 150528

Humanitas kan de vraag naar zorg niet meer aan. Dat laat de vrijwilligersorganisatie weten aan RTV Utrecht. Door bezuiniBron: nieuwsbericht 150527 gingen op de reguliere zorg, doen steeds meer mensen een GGz-instelling More uit Rotterdam ontvangt van de NZa een beroep op vrijwilligers. boete van 115.000 euro vanwege fraude met diagnoses. De instelling bestaat inmiddels niet meer; daarom krijgt bestuur- Humanitas viert deze week haar 70-jarig bestaan. Tegenwoorder Gizem Karacabay de boete ook persoonlijk opgelegd. dig komt de organisatie bij vrijwel al zijn projecten handen

Boete van een ton voor ggz-bestuurder

tekort, zo schrijft RTV Utrecht bij monde van Anneke Caljouw In de jaren dat de overtredingen zijn gepleegd, had zij de lei- van Humanitas Eemland. ding over de instelling. Humanitas ziet de bezuinigingen als de oorzaak van de probleNiet geleverde zorg men. Hoewel familieleden en buren bijspringen, worden vrijTussen 2010 en 2012 declareerde de instelling zorg die niet willigers steeds belangrijker. Humanitas doet op haar beurt was geleverd, de administratie was niet op orde en More hield ook vaker een beroep op goede doelen, aldus RTV Utrecht. bewust informatie achter voor de NZa. Tot nu heeft de NZa zeven patiëntendossiers doorgespit en komt tot een fraudebedrag van 71.000 euro. Het totale bedrag, het zou om tientallen dossiers gaan, zou vele malen hoger zijn.

Jaargang 3 | aflevering 22 | pagina 5

Om te vermenigvuldigen, moet je delen Aanbesteders zorg en welzijn houden kruit droog Bron: nieuwsbericht 150527 Rechtszaken over aanbestedingen in het sociale domein waren in het overgangsjaar 2015 nauwelijks te verwachten, zeggen Elise Zeelenberg en Matthijs Mutsaers. Beide zijn advocaat en aanbestedingsspecialist bij resp. Hekkelman Advocaten en Notarissen en Nysingh Advocaten-Notarissen. De decentralisaties in het sociale domein hebben nauwelijks geleid tot rechtszaken over aanbestedingen. In 2016, als er onder zorg- en welzijnsaanbieders echt verliezers en winnaars zijn, zullen betrokken partijen vaker tegenover elkaar komen te staan, is de verwachting. Rechtszaken over aanbestedingen in het sociale domein waren in het overgangsjaar 2015 nauwelijks te verwachten, zeggen Elise Zeelenberg en Matthijs Mutsaers. Beide zijn advocaat en aanbestedingsspecialist bij resp. Hekkelman Advocaten en Notarissen en Nysingh Advocaten-Notarissen. Gemeenten zetten het afgelopen half jaar alle ballen op de (verplichte) continuïteit van zorg en kwamen nauwelijks toe aan de uitwerking van nieuwe inkoopstrategieën. Er zijn vooral contracten gesloten met zittende partijen en grote marktverschuivingen bleven uit. Nieuwe richtlijnen Per 18 april 2016 moet Nederland nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen wetgeving geïmplementeerd hebben en dit leidt vermoedelijk tot meer beweging én procedures. Overheidsopdrachten voor sociale en andere specifieke diensten met een contractwaarde vanaf 7,5 ton dienen dan Europees gepubliceerd te worden. Nederland kiest er vooralsnog voor om aanbestedende diensten bij de gunning van dat soort opdrachten vrij te laten in hun keuze voor een gunningscriterium, maar heeft meer in het algemeen gekozen voor de verplichting in principe te gunnen op basis van Economisch Meest Voordelige Inschrijving (‘EMVI’). Daarbij wordt prijs in verhou-

ding tot kwaliteit beoordeeld. Gemeenten kunnen daar gemo- VNG, ministerie van VWS en Jeugdzorg Nederland hebben tiveerd van afwijken. afspraken gemaakt over de wijze van overdracht. Er is wettelijk geen bepaalde termijn voor gesteld. Het gaat hoofdzakelijk om de overdracht van alle elektronische dossiers in het registratie- en rapportagesysteem systeem KITS (Ordina) opgemaakt in de jaren 2004-2014 naar de systemen van de Veilig Thuis organisaties.

Proportionaliteit Vooral de weging van het begrip kwaliteit en de beoordeling van proportionaliteit kunnen straks schermutselingen opleveren, denkt Mutsaers. ‘Na de implementatie van de nieuwe aanbestedingsrichtlijnen kon het wel eens spannender worden.’ Een harde concurrentiestrijd sluit hij niet uit. ‘Pas na het overgangsjaar gaat de markt werkelijk open,’ zegt ook Zeelenberg. Zij houdt met betrekking tot de langdurige zorg en jeugdzorg rekening met een situatie vergelijkbaar met de eerste periode waarin huishoudelijke hulp is aanbesteed. Toen waren er veel procedures. Beide advocaten constateren dat aanbestedingen in het sociale domein soms amateuristisch in elkaar zitten, hetgeen de kans op rechtszaken eveneens vergroot.

Overdracht dossiers AMK naar Veilig Thuis Bron: huiselijkgweld.nl 150527

Volgens de Jeugdwet moeten de AMK-dossiers van de voormalige Bureaus Jeugdzorg worden overgedragen aan Veilig Thuis. VNG, VWS en Jeugdzorg Nederland hebben afspraken gemaakt over de wijze van overdracht. In de Jeugdwet is in artikel 12.3. lid 5 bepaald dat de AMKdossiers van de voormalige Bureaus Jeugdzorg (nu: Gecertificeerde Instellingen, GI’s), naar Veilig Thuis moeten worden ‘vervreemd’ (overgedragen aan gemeenten c.q. Veilig Thuis). Dit moet gebeuren in goede, geordende en toegankelijke staat.

Meer informatie www.vng.nl

Asscher en VNG gaan pesten op werk aanpakken Bron: nieuwsbericht 150529 PvdA, CDA en D66 willen dat de Landelijke Klachtencommissie Ongewenst Gedrag (LKOG) ook openstaat voor bijvoorbeeld rijksambtenaren. Minister Lodewijk Asscher van Sociale Zaken gaat samen met de Vereniging Nederlandse Gemeenten en met de werkgeversorganisaties en vakbonden proberen pesten op de werkvloer verder terug te dringen. Hij zei dat donderdag in een debat in de Tweede Kamer. Landelijke campagne Asscher kondigde vorig jaar al aan meer aandacht aan het probleem van pesten op de werkvloer te zullen besteden. Maandag trapt hij een landelijke campagne af. Die moet ertoe leiden dat het aantal van 500 duizend mensen dat gepest wordt op de werkvloer, snel kleiner wordt. PvdA, CDA en D66 wilden meer actie van de minister. Ze willen dat de Landelijke Klachtencommissie Ongewenst Gedrag (LKOG) ook openstaat voor bijvoorbeeld rijksambtenaren. Op dit moment zijn 253 gemeenten en gemeentelijke instanties aangesloten bij de LKOG, die in 2007 is opgericht.

Overdrachtsafspraken Jaargang 3 | aflevering 22 | pagina 6

Om te vermenigvuldigen, moet je delen Opnieuw oproer rond borstvoedingselfie Bron: nieuwsbericht 150530

In een poging om het stigma rond borstvoeding in het openbaar te doen verdwijnen posten mama's -celebrities inclusiefsteeds vaker borstvoedingsfoto's op sociale media. Maar dat zou wel eens een heel ander effect kunnen hebben dan verwacht. De brelfie (breastfeeding selfie, in vaktermen) doet weer heel wat stof opwaaien. Deze keer in moedermiddens, waar schijnbaar steeds vaker een cultuur van onderlinge veroordeling ontstaat. Een onderzoek, uitgevoerd onder meer dan 2.000 moeders, toonde aan dat maar liefst 39% van de mama's die flesvoeding geven zich geviseerd voelden, en zelfs regelmatig negatieve commentaar daarover kregen van vreemden. 41% van de flesvoedende moeders vonden bovendien dat ze tekortschoten in hun ouderlijke taak, terwijl 15% bekende al gelogen te hebben over het geven van borstvoeding. "Kersverse moeders onder druk zetten om borstvoeding te geven helpt echt niemand een stap vooruit", aldus Siobhan Freegard, oprichtster van Youtube-kanaal Channel Mum. "De meeste moeders willen niets liever dan borstvoeding geven, maar soms lukt het gewoon niet. Wat ooit een persoonlijke keuze was, lijkt steeds vaker een politiek statement te worden. Wat moeders ook doen: fles- of borstvoeding geven, ze voelen zich geviseerd en bekritiseerd om hun keuzes."

Ondertussen heeft Channel Mum een Twitter-campagne gestart onder de hashtag #bressure, om het probleem aan te kaarten.

VN-Kinderrechtencomité: gevolgen decentralisatie jeugdzorg zorgelijk punt Bron: VN 150430 Op 27 mei heeft de Nederlandse regering zich bij het VNKinderrechtencomité in Genève moeten verantwoorden over de kinderrechtensituatie in Nederland. Hierbij kwamen ook

onderwerpen ter sprake die voor kinderen met een beperking Het totaal aantal bijstandsuitkeringen is met 9.000 toegenobelangrijk zijn. men, in totaal zijn er nu 443.000 mensen die een uitkering ontvangen. Zo vindt het VN-comité de gevolgen van de decentralisatie van de jeugdzorg een zorgelijk punt, met name de waarborg Kabinet verkleint overstap naar mbo voor van gelijke kwaliteit van de zorg voor de jeugd in gemeentes. vmbo-leerlingen Het comité vraagt zich af of er naast kwantitatieve indicatoren Bron: Nieuwsbericht Rijksoverheid 150530 ook aandacht is voor kwalitatieve indicatoren en wat de miniHet kabinet heeft op voorstel van minister Bussemaker en mum standaarden zijn waar de gemeentes aan moeten volstaatssecretaris Dekker van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap doen. besloten om vmbo-scholen en mbo-instellingen meer mogelijkheden te geven om de aansluiting van vmbo naar mbo verGoed nieuws is dat de Nederlandse overheid heeft toegezegd der te verbeteren. Het kabinet komt daarmee tegemoet aan de dat de standpunten van jongeren en kinderen een structurele wens van scholen en bedrijven om het voorbereidend middelplek krijgen bij het ontwikkelen van beleid. Teleurstellend is baar beroepsonderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs dat de Nederlandse regering dit niet doortrekt en kinderen en meer te integreren. jongeren de mogelijkheid geeft om een klacht in te dienen bij Een groep scholieren VN-Kinderrechtencomité. Uitgangspunt is de overstap naar het mbo voor vmboleerlingen te verkleinen, door hen in één doorlopende leerlijn een vmbo-opleiding én mbo-opleiding te laten volgen. Vanaf De invoering van de nieuwe 'Participatiewet' zorgt voor een de bovenbouw van het vmbo kan in drie jaar tijd een mboextra stroom gehandicapte jongeren die in de bijstand komen. diploma niveau 2 worden gehaald. Vanaf schooljaar 2016-2017 kunnen instellingen ook een doorlopende leerroute van vmbo Dat zegt het Centraal Buerau voor de Statistiek (CBS) vrijdag in naar mbo-3 aanbieden (in aanvulling op de vakmanschaproute een nieuw rapport over bijstandsuitkeringen. naar niveau 2). Ook kunnen instellingen een doorlopende Hoe groot deze groep precies is, is onbekend. leerlijn van vmbo kader, gemengde of theoretische leerDe Participatiewet vervangt de 'wet werk en bijweg (tl/gl) naar mbo-4 aanbiestand' (WWB), de 'wet sociale werkvoorziening' en den, dit is een verbreding van een groot deel van de 'wet werk en arbeidsonderde technologieroute. steuning jonggehandicapten' (Wajong). Het kabinet verwacht dat hierDoor de komst van de nieuwe wet op 1 januari door meer jongeren een bekomen alleen jongeren die blijvend en volledig roepsopleiding als een aantrekarbeidsongeschikt zijn in aanmerking voor de Wajong- kelijker alternatief voor algemeen vormend onderwijs zullen uitkering. Andere jonggehandicapten hebben recht op bij- zien. stand, mits zij aan de voorwaarden voldoen.

Meer jonggehandicapten in bijstand door Participatiewet Bron: nieuwsbericht 150530

Jaargang 3 | aflevering 22 | pagina 7

Om te vermenigvuldigen, moet je delen

Ombudsman verbreedt pgbonderzoek Bron: Ombudsman 150528 De Nationale ombudsman Reinier van Zutphen gaat breder onderzoek doen naar het organisatorische drama rond de persoonsgebonden budgetten (pgb) in de zorg. "Iedereen is zich er nu wel van bewust dat dit met problemen gepaard is gegaan'', zegt de ombudsman woensdag. Hij heeft besloten nu te onderzoeken hoe de overheid in het vervolg bij zulke grote projecten de belangen van burgers wél in het oog kan houden. Van Zutphen wil met aanbevelingen komen over wat burgers "in redelijkheid'' kunnen verwachten van de overheid, als er hele grote veranderingen gepland en ingevoerd worden. Een van de punten waarop hij wil ingaan is hoe overheden problemen van burgers moeten oplossen. Hij blijft "met extra aandacht kijken naar de manier waarop mensen die contact met mij hebben opgenomen, door de Sociale Verzekeringsbank (SVB) zijn geholpen''. De SVB is verantwoordelijk voor het uitbetalen van de pgb's.

"kwetsbare burgers slachtoffer zijn geworden'' van de manier Afscheid moest Thebe ook al nemen van de huishoudelijke waarop de veranderingen met het pgb zijn gegaan. zorg. Die tak van het bedrijf vroeg in 2014 faillissement aan. Verbeterplan Het kon niet anders, zo oordeelde ook de rechter in maart 2015. Thebe leed al jaren verlies en kampte met schulden. Staatssecretaris Martin van Rijn (Volksgezondheid) zegt in een Sinds de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteureactie dat vereenvoudiging van het systeem voor de uitbeta- ning in 2007 was de vraag naar huishoudelijke zorg structureel ling van pgb's het centrale punt is in het 'verbeterplan' dat hij verminderd. Nadat de vraag naar zwaardere huishoudelijke voor de zomer naar de Tweede Kamer stuurt. "Ik verwacht dat zorg afnam, bleek dat Thebe te veel hoog ingeschaald persohet onderzoek van de ombudsman belangrijke bouwstenen neel in dienst had in verhouding tot de vraag. Daarna volgde oplevert voor die vereenvoudiging. En uiteindelijk ben ik pas ook nog de volumekorting vanuit het Rijk. tevreden als budgethouders en zorgverleners niet meer onzeker zijn over de uitbetaling van het pgb." Het faillissement van de huishoudelijke hulp en het afstoten van de kraamzorg, maar ook de jeugdhulp, kostte Thebe een De Tweede Kamer debatteert deze week opnieuw met Van Rijn vijfde van zijn omzet. "Met de reducties in het kader van de over de pgb's. Wlz erbij, daalde onze omzet in een maand tijd met vijftig miljoen”, zegt Verweij. "We gingen van 250 miljoen naar zo'n 200 miljoen." Transitie kost Thebe 50 miljoen omzet

Bron: Thebe 150529 Om de transitie in de zorg te overleven moeten organisaties Overhead keuzes maken, lef hebben en financieel gezond worden. Dat zegt Karel Verweij, bestuurder van de Brabantse zorgorganisatie Thebe. Thebe sluit - na een aantal financieel moeilijke jaren – het jaar 2014 met een positief resultaat af, zo maakt de zorgbestuurder bekend. Wel nam de transitie een flinke hap uit de omzet van de organisatie. "Keuzes maken betekent ook afscheid nemen van onderdelen die niet je core business zijn, hoe moeilijk dat ook is", zegt Verweij in een gesprek met Skipr. "Bij ons was de kraamzorg heel ingewikkeld. Dat is een tak met een hoge aaibaarheidsfactor, waar veel mensen van houden. Toch hebben we besloten om daar afscheid van de te nemen, op 1 juli aanstaande."

Sinds eind december 2014 ontvangt de Nationale ombudsman klachten en signalen over de SVB. Er wordt geklaagd over de slechte bereikbaarheid, onvoldoende kennis bij de medewerkers en problemen met het uploaden van declaraties. Zorgverleners die niet uitbetaald worden, klagen ook bij de ombudsman. De ombudsman heeft een aantal keren in individuele gevallen ingegrepen, maar "interventies voor individuele burgers hebben niet geleid tot structurele verbetering". Dit was de 50 miljoen aanleiding uit eigen beweging te onderzoeken hoe het kan dat

Thebe heeft daarna ook hard in de rest van de organisatie gesneden. "Je moet lef hebben", zegt Verweij. "Wij hebben niet de kaasschaaf gehanteerd. We hebben alle ondersteunende afdelingen opgeheven, behalve financiën. In plaats daarvan hebben we de ondersteuning bij de zorg ondergebracht." Het aantal bestuurders bij Thebe is van drie naar twee gegaan en op het bestuursbureau zitten nog zo'n zes mensen, vertelt Verweij. Het heeft ertoe geleid dat Thebe over de hele organisatie nog maar 4 procent van de kosten kwijt is aan centrale overhead en dat het jaar 2014 wordt afgesloten met een positief resultaat. "Dat gaan we herinvesteren in de zorg, - in de verzorging en verpleging van met name ouderen - in de opleiding van medewerkers (..) en in de verbetering het woon- en leefklimaat", aldus de bestuurder.

Jaargang 3 | aflevering 22 | pagina 8

Om te vermenigvuldigen, moet je delen

Anciaux: "Regering straft gezin gedetineerden door ziekte-uitkering stop te zetten" Bron: nieuwsbericht 150530

Op 1 juli haalt minister van Sociale Zaken Maggie De Block een streep door de ziekte-uitkering die gevangenen krijgen. Dat staat in De Standaard en Het Nieuwsblad. Sp.a-senator Bert Anciaux reageert verbolgen: "Het is vooral het gezin van de gedetineerden dat getroffen wordt." Wie in de gevangenis belandt, ontvangt geen loon meer, geen werkloosheidsuitkering noch een leefloon. Dat maakt deel uit van de gevolgen van een gevangenisstraf. Maar voor andere uitkeringen - bijvoorbeeld pensioenen of ziekte - was de situatie complexer. Dat gaf aanleiding tot vreemde situaties.

Senator Bert Anciaux (sp.a) "Door geen rekening te houden met de gezinssituatie straft deze regering de partner en kinderen mee. Geen enkel kind verdient het te moeten opdraaien voor de strafbare feiten van zijn vader of moeder. Elk kind dat men zo in armoede stort, ontneemt men de kans op een beter leven", reageert sp.asenator Bert Anciaux.

Dat bleek vrijdag na overleg tussen Van Rijn en voorzitter Annemarie Jorritsma van de Vereniging Nederlandse Gemeenten Anciaux ziet ook een tweede probleem. "Héél wat van die (VNG). De gemeenten verzetten zich fel tegen het voornemen 1.600 gedetineerden waarover men nu spreekt zijn geïnter- van het kabinet. neerden. Dat zijn zieke mensen die eigenlijk niet in onze ge- Lichte zorgtaken vangenissen thuis horen. Is het normaal dat men die mensen een uitkering ontzegt? Men zou in die gevallen de uitkering Sinds begin dit jaar zijn zorgtaken overgeheveld naar de lagere beter aanwenden om de zorg, die in onze gevangenissen ten overheden. Daarbij zijn gemeenten financieel verantwoordelijk wensen overlaat, te verbeteren." voor de lichte zorgtaken en Van Rijn voor de zware zorgtaken. Omdat er minder vraag blijkt te zijn naar lichte en meer naar Voor de sp.a'er gaat het om niet meer dan een populistische zware zorg, wilde de staatssecretaris geld terug van de gemaatregel om de solidariteit in onze samenleving te ondergra- meenten. ven. Een samenleving die kinderen moedwillig laat opdraaien voor de fouten van hun ouders en die geesteszieken laat cre- Jorritsma is blij dat de korting van de baan is en dat de afspraperen in de gevangenis is ontdaan van elke menselijkheid, ken gewoon blijven staan. besluit Bert Anciaux.

Maggie De Block maakt vanaf 1 juli een einde aan de ziekteuitkering. De maatregel treft ongeveer 1.600 gedetineerden. De regering bespaart er dit jaar 3 miljoen euro mee, en 6 mil"Groot probleem" joen in 2016. Ook de Belgische afdeling van het Internationaal Observatorium van de Gevangenissen (OIP) noemt de stopzetten "een De Block vindt de gelijkschakeling te rechtvaardigen. "Iemand groot probleem". "Mensen die hebben bijgedragen aan een die gewoon werkte voor hij naar de gevangenis moest, verliest systeem via contributies, moeten ook het recht hebben op ook zijn loon." Maar CD&V staat wat op de rem. "We vinden vergoedingen", zegt de Belgische co-voorzitter van OIP, het goed dat er een duidelijke regeling komt. Maar we moeten Delphine Paci. "Deze mensen zijn al uitgesloten van andere de maatregel goed begeleiden, zodat niet het risico bestaat uitkeringen, zoals de werkloosheidsvergoeding, omdat ze niet dat 1.600 gezinnen van gedetineerden, die mogelijk van de beschikbaar zijn voor de arbeidsmarkt. Maar door nu ook de ziekte-uitkering afhankelijk zijn, in de armoede terechtkomen", ziekte-uitkering te schrappen, riskeren heel wat gedetineerden zegt CD&V-Kamerlid Nahima Lanjri. en hun gezinnen in de armoede te verzeilen." Populistische maatregel Geen enkel kind verdient het te moeten opdraaien voor de strafbare feiten van zijn vader of moeder. Elk kind dat men zo in armoede stort, ontneemt men de kans op een beter leven

Gemeenten hoeven geen geld terug te geven aan staatssecretaris Martin van Rijn van Volksgezondheid omdat ze minder dan verwacht uitgeven aan lichte zorg. Het ging dit jaar om een korting van circa 260 miljoen euro en het zou de komende jaren oplopen tot meer dan 400 miljoen.

Geen korting op zorgbudget van gemeenten Bron: Telegraaf 150530

Budgetten Jeugdwet en Wmo Bron: Ledenbrief VNG 150530 Aan een slepende kwestie is een eind gekomen. Het kabinet heeft besloten de voorgenomen korting op het zorgbudget van gemeenten voor dit jaar niet door te laten gaan. Daarnaast ligt er een stevige afspraak voor de toekomst: gemeenten worden niet jaarlijks geconfronteerd met onzekerheden door wat er in andere domeinen (Wlz, ZvW) gebeurt. Dit is het resultaat van een constructief overhedenoverleg op 29 mei jl. met minister-president Rutte, minister Plasterk, staatssecretaris Van Rijn en de VNG-delegatie bestaande uit VNG-voorzitter mevrouw Jorritsma, wethouder Van Leeuwen, bestuurslid VNG, Burgemeester ten Kate, vice-voorzitter commissie Jeugd en ondergetekende.

Jaargang 3 | aflevering 22 | pagina 9

Om te vermenigvuldigen, moet je delen 'Re-integratie Rotterdam is schrikbewind'

werk deed voor verstandelijk gehandicapten. Die moest uitge- werk te vinden werkt ook niet. Dat idee van “succes is een keurekend op die vaste dag gaan vegen. Dan denk je dus niet met ze” gaat in dit geval duidelijk niet op. Laat de gemeente menBron: Gemeente Rotterdam 150528 sen met een uitkering daarom meer bieden op het gebied van Als je als baanzoekende moet re-integreren, heb je pech als je zo iemand mee.’ maatwerk, continuïteit en informatieverstrekking.’ in Rotterdam woont. Verplicht vegen, intimidatie en als loser of Intimiderende toon zelfs fraudeur worden benaderd. Dat zijn onder meer de klachten die de ombudsman dagelijks te horen krijgt over de dienst De ombudsman ergert zich ook aan de intimiderende toon van Nieuwe voorlichtingsfilm Lief, Lijf en Leven Werk en Inkomen. Na onderzoek constateert die ombudsman, het re-integratiebedrijven en de gemeente zelf. ‘We horen Bron: Klos TV 150527 Anne Mieke Zwaneveld, dat de gemeente Rotterdam er een klachten over uitspraken van werkbegeleiders als “je krijgt nu KLOS-TV presenteert morgenmiddag bij Abrona in Huis ter potje van maakt als het gaat om re-integratie in het kader van geld van ons, we zijn nu de baas”. Maar ook de gemeente doet Heide haar nieuwe voorlichtingsfilm 'Lief, lijf & leven' over sekaan intimidatie in de zogenoemde dreigbrieven die voor de sualiteit voor mensen met een verstandelijke beperking. de Participatiewet. uitkeringsgerechtigden zijn bestemd. Een terugkerende kreet Esther Walstra 28 mei 2015 Reageer is “Afspraak is afspraak,” een lijst met plichten die telkens als In de voorlichtingsfilm, bedoeld voor Als je als baanzoekende moet re-integreren, heb je pech als je bijlage wordt verstuurd.’ mensen met een verstandelijke bein Rotterdam woont. Verplicht vegen, intimidatie en als loser of perking, worden op een heel gestruczelfs fraudeur worden benaderd. Dat zijn onder meer de klach- Aanbevelingen tureerde manier alle facetten van de ten die de ombudsman dagelijks te horen krijgt over de dienst Er zijn inmiddels pittige aanbevelinseksuele ontwikkeling belicht. De gen onderweg naar het college van Werk en Inkomen. Na onderzoek constateert die ombudsman, onderwerpen variëren van kennis Anne Mieke Zwaneveld, dat de gemeente Rotterdam er een Rotterdam. Zo moeten ze ervoor over het eigen lichaam tot de mogepotje van maakt als het gaat om re-integratie in het kader van zorgen dat iemand binnen 24 uur lijkheden en gevaren van internet, antwoord krijgt zonder doorverwijde Participatiewet. social media (Facebook, YouTube, zing. Verder moeten de dossiers comTwitter etc.) tot seksueel misbruik, pleet en actueel dossier van de uitkeStraatvegen loverboys/-girls en weerbaarheid. Onder het motto ‘voor wat, hoort wat’ moeten Rotterdamse ringsgerechtigde hebben. Ook moet Voor begeleiders is er een uitgebreiwerklozen een trajectplan ondertekenen, dat hen verplicht tot de gemeente niet alleen wijzen op de de instructie met interviews gehouhet verrichten van onbetaald werk. Doen ze dat niet, dan krij- plichten van de werkloze burger, maar den met wetenschappers, begeleiders gen ze geen uitkering. Het werk in de eerste 15 weken bestaat zeker ook de rechten. en mensen uit de doelgroep zelf, en voorbeelden uit de prakmeestal uit straatvegen. In de fase daarna gaat het bijvoortijk. beeld om schoonmaakwerk of lopende band werk bij door de Meer werklozen Of de omgang met de werklozen te maken heeft met overbe- Bewustzijn gemeente gecontracteerde re-integratiebedrijven. lasting van het systeem is niet duidelijk. Wel zeker is dat het Veel mensen met een licht verstandelijke en/of communicatieterugdringen van de werkloosheid nog niet gelukt is in de ha- ve beperking hebben vaak een gemis aan kennis over het eiRigide ‘Er is niets mis met een tegenprestatie,’ benadrukt Zwaneveld. venstad. Er zijn momenteel 38 duizend werklozen, waarvan het gen lichaam. En dat heeft gevolgen. Als je niet weet hoe je ‘Maar lever dan maatwerk. Ik vraag me af of de stad en een bestuur inmiddels 12 duizend aan het werk had willen hebben. lichaam functioneert, kun je ook het onderscheid niet maken uitkeringsgerechtigde altijd iets heeft aan dat vegen. Het tussen wat prettig voelt (ja-gevoel) en wat niet prettig voelt 'Succes is een keuze' wordt heel vaak als een straf ervaren, omdat ze geen baan (nee-gevoel). Met de film Lief, Lijf & Leven en deze website kunnen vinden. Maar die zijn er ook gewoon niet.’ De ombuds- ‘Het is duidelijk dat de doelstelling en de praktijk uit elkaar hoopt KLOS-TV het bewustzijn over het eigen lichaam bij deze man geeft een voorbeeld van rigiditeit van de gemeente. ‘Een lopen. Werkzoekenden op deze manier bejegenen maakt het doelgroep te vergroten. werkzoekende die al jarenlang een dag in de week vrijwilligers- er niet anders op,’ zegt Anne Mieke Zwaneveld. ‘En ze het gevoel geven dat ze niet genoeg hun best hebben gedaan om Jaargang 3 | aflevering 22 | pagina 10

Om te vermenigvuldigen, moet je delen Wetsvoorstel Wmg leidt niet tot minder regeldruk en bureaucratie Bron: Actal 150527

Actal Actal is het Adviescollege regeldruk. Actal adviseert de regering en Staten-Generaal om de regeldruk zo laag mogelijk te Het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet marktordening gemaken voor bedrijven, burgers, en professionals in de zorg, zondheidszorg (wijzing Wmg) wil zorgverzekeraars en zorgonderwijs, veiligheid en sociale zekerheid. aanbieders meer ruimte geven bij het uitvoeren van hun activiteiten. Zo moeten zij meer mogelijkheden krijgen om afspraken te maken over prestatiebeschrijvingen en tarieven. De consultatieversie van de wet maakt intenties met betrekking tot minder regeldruk en bureaucratie echter niet waar. Dat staat in een brief van Actal, het Adviescollege toetsing regeldruk, aan de minister van VWS. In de wet is gekozen voor het uitgangspunt van 'Vrij, tenzij', waarmee zorgverzekeraars en zorgaanbieders meer ruimte krijgen om aan de uitvoering van hun taken een eigen invulling te geven. Ruimte gaat er onder meer komen voor afspraken tussen verzekeraar en zorgaanbieder over de prestatiebeschrijvingen en de tarieven. Volgens Actal biedt dit zeker kansen op minder regeldruk en bureaucratie, maar die kansen worden niet benut als de wetgever de huidige situatie in lagere Transitie kost Thebe 50 miljoen omzet regelgeving vastlegt. Dan verandert er op de korte termijn Bron: Thebe 150529 namelijk niets voor zorgverzekeraars en zorgaanbieders. Meer Om de transitie in de zorg te overleven moeten organisaties uitvoeringsruimte moet er ook al bij invoering van de wet zijn keuzes maken, lef hebben en financieel gezond worden. Dat zegt Karel Verweij, bestuurder van de Brabantse zorgorganisaVrijheid, ruimte en toezicht moeten met elkaar in balans zijn. tie Thebe. Thebe sluit - na een aantal financieel moeilijke jaren Als dat niet het geval is, is de kans op meer regeldruk en bu– het jaar 2014 met een positief resultaat af, zo maakt de zorgreaucratie zeer groot. Om de juiste balans te vinden moet er bestuurder bekend. Wel nam de transitie een flinke hap uit de echter wel inzicht zijn in de concrete effecten op de regeldruk omzet van de organisatie. van de beide voornemens. De consultatieversie geeft dat inzicht niet. Actal adviseert om deze omissie in de definitieve "Keuzes maken betekent ook afscheid nemen van onderdelen versie van het wetsvoorstel te herstellen. die niet je core business zijn, hoe moeilijk dat ook is", zegt Verweij in een gesprek met Skipr. "Bij ons was de kraamzorg Opvatting VGN heel ingewikkeld. Dat is een tak met een hoge aaibaarheidsfacHet advies van Actal sluit goed aan op de inzet van de VGN tor, waar veel mensen van houden. Toch hebben we besloten om de administratieve lasten voor zorgaanbieders te beperom daar afscheid van de te nemen, op 1 juli aanstaande." ken. In de VGN-reactie op het wetsvoorstel zullen wij ook aandacht besteden aan het belang om de bureaucratie in de zorg 50 miljoen te verminderen. Afscheid moest Thebe ook al nemen van de huishoudelijke

zorg. Die tak van het bedrijf vroeg in 2014 faillissement aan. Het kon niet anders, zo oordeelde ook de rechter in maart 2015. Thebe leed al jaren verlies en kampte met schulden. Sinds de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning in 2007 was de vraag naar huishoudelijke zorg structureel verminderd. Nadat de vraag naar zwaardere huishoudelijke zorg afnam, bleek dat Thebe te veel hoog ingeschaald personeel in dienst had in verhouding tot de vraag. Daarna volgde ook nog de volumekorting vanuit het Rijk. Het faillissement van de huishoudelijke hulp en het afstoten van de kraamzorg, maar ook de jeugdhulp, kostte Thebe een vijfde van zijn omzet. "Met de reducties in het kader van de Wlz erbij, daalde onze omzet in een maand tijd met vijftig miljoen”, zegt Verweij. "We gingen van 250 miljoen naar zo'n 200 miljoen." Overhead Thebe heeft daarna ook hard in de rest van de organisatie gesneden. "Je moet lef hebben", zegt Verweij. "Wij hebben niet de kaasschaaf gehanteerd. We hebben alle ondersteunende afdelingen opgeheven, behalve financiën. In plaats daarvan hebben we de ondersteuning bij de zorg ondergebracht." Het aantal bestuurders bij Thebe is van drie naar twee gegaan en op het bestuursbureau zitten nog zo'n zes mensen, vertelt Verweij. Het heeft ertoe geleid dat Thebe over de hele organisatie nog maar 4 procent van de kosten kwijt is aan centrale overhead en dat het jaar 2014 wordt afgesloten met een positief resultaat. "Dat gaan we herinvesteren in de zorg, - in de verzorging en verpleging van met name ouderen - in de opleiding van medewerkers (..) en in de verbetering het woon- en leefklimaat", aldus de bestuurder.

Jaargang 3 | aflevering 22 | pagina 11

Om te vermenigvuldigen, moet je delen COLOFON Fris denken en dwars kijken is een digitaal nieuwsschrift voor alle mensen en organisaties die betrokken zijn bij het werken met en voor mensen. Fris denken en dwars kijken verschijnt eenmaal per week (dinsdag) als nieuwsflits en eenmaal per week (vrijdag) als achtergrondmagazine (Decor).

Met de voor en door u geknipte informatie en inspiratie willen wij onze lezers en lezeressen inspireren en informeren. Zo dragen wij bij aan de duurzame vernieuwing van de organisatie van en de ondersteuning voor en door mensen. Het stimuleren en ondersteunen van talentontplooiing op strategisch, tactisch en uitvoerend niveau is de passie van de mensen die bij Vondel & Nassau werken. Zij leveren daaraan dagelijks - met hart en ziel - een bijdrage.

Oproep casuïstiek toegang kinderen tot de Wlz Bron: VGN 150528

dende problemen met het uitbetalen van pgb's. Dat meldt de NOS. Kamerleden schatten dat het totale bedrag kan oplopen tot 100 De VGN krijgt regelmatig signalen dat kinmiljoen euro. deren geen Wlz-indicatie krijgen, terwijl ze wel voldoen aan de toegangscriteria van de Wlz. De NOS meldt dat alleen de gemeente GroOok lijken er verschillen per indicatiesteller te ningen met een schadeclaim komt zijn, bijvoorbeeld in de bevan 1,2 miljoen euro, zo bleek tijoordeling van gebruikelijke dens de hoorzitting over pgb's op zorg. Het CIZ geeft aan dat 28 mei. Kamerleden Mona Keijzer zij hier naar willen kijken, (CDA) en Henk Krol (50Plus) noemmaar daarvoor is wel concreden de uitspraak van de Groningse te casuïstiek nodig. Daarom wethouder “een politiek bommetje”. roepen wij aanbieders op die "Als wij de claim van Groningen snel problemen hebben onderdoorberekenen naar andere gevonden bij de indicatie van meenten, komen we uit op een bekinderen, van wie zij hadden drag van zeker 100 miljoen." verwacht dat deze toegang tot de Wlz zouden krijgen, om concrete casuïstiek (anoniem) bij Ook andere gemeenten beraden zich op schade VGN aan te leveren. declaims. De gemeenten Amsterdam en Rotterdam brengen momenteel in kaart hoeveel Graag ontvangen wij concrete casuïstiek van extra kosten de pgb-perikelen hebben veroorkinderen die volgens u ten onrechte geen toezaakt. Het hierbij onder meer om de kosten gang krijgen tot de Wlz of die door het CIZ voor het inhuren van extra mankracht. Het worden terug verwezen naar gemeenten. Het ministerie brengt zelf ook in kaart hoeveel is van belang dat de casus zo wordt aangelegeld de problemen de gemeenten tot nu toe verd, dat het CIZ een beoordeling kan doen kosten. alsof het een echte aanvraag is. De casus kan anoniem worden aangeleverd. U kunt de casuïstiek, bij voorkeur zo snel mogelijk, maar uiterlijk 4 juni mailen aan: [email protected]

Vondel & Nassau is een zelfstandig onderdeel van de Kooyenga Groep en heeft zich gespecialiseerd in Advies, Oplossingen en Interim Management. Onze dienstverlening onderscheidt zich op basis van een persoonlijke aanpak, en concrete en toepasbare adviezen van zeer hoge kwaliteit. ‘ Mocht u vragen hebben over wat Vondel & Nassau voor u kan betekenen, dan zijn dit onze contactgegevens. Vondel & Nassau Postadres Postbus 87 | 9100 AB Dokkum T 088 - 0305000 F 0519-220052 E [email protected] Website: www.vondel-nassau.nl

Gemeenten claimen mogelijk

Wilt u een eigen bijdrage geplaatst zien? Of 100 miljoen 'pgb-schade' hebt u nieuws te melden? Stuur dan een mailBron: VNG 150529 bericht met uw bijdrage of persbericht naar Gemeenten uit het hele land bereiden claims [email protected]. op de overheid voor naar aanleiding van de kosten die zij moeten maken door de aanhou-

Twitter | Facebook | LinkedIn

Jaargang 3 | aflevering 22 | pagina 12