COMMISSIE INWONERSZAKEN Verslag van de commissievergadering inwonerszaken van woensdag 21 augustus 2002 ___________________________________________________________________________ de voorzitter, de secretaris, namens het college, de leden,
De heer J. Rullens De heer A. Braat De heer J. Van Meggelen De heren L. Krischer en J. Van Dijk, P.v.d.A De heer J. Van Gurp, Mayse Partij De heer J. Van Meel, Groen Drimmelen Mevr. J. van Gils en de heer G. Thijssen, CDA De heer H. Bakker, lijst Harry Bakker De heer van Dongen, V.V.D. De heren P. Meeuwissen en J. Praat, CAB Mevr. Haanskorf en de heer G. Harmeling, Gemeentebelangen Ambtelijk, De heer M. Suijkerbuijk Mevr. E. Van Gils (notulist) ___________________________________________________________________________ Opening De voorzitter opent de vergadering. Er zijn berichten van verhindering ontvangen van mevr. A. Marijnissen en Wethouder G. Moerenhout. Vaststelling van de agenda. Mevr. van Gils vraagt waarom de brief, m.b.t. de discussie van de zwembaden, niet op de agenda is geplaatst. Zij vraagt dit alsnog te doen. De voorzitter verwijst naar de brief met bijlagen zoals deze is toegezonden en naar de brief van het presidium waar een inspreekrecht is aangekondigd. De meerderheid heeft zich niet op een discussie over de zwembaden voorbereid en heeft hieraan nu geen behoefte. De agenda wordt conform vastgesteld. Inspreekrecht. Er wordt geen gebruik gemaakt van de gelegenheid tot inspreken. Portefeuillehouder G. Moerenhout wordt vervangen door J. Van Meggelen. 1. Verslag van de vergadering dd. 5 juni 2002. De heer van Dongen zegt dat bij agendapunt 5 gesproken is over een bedrag van € 50.000 wat teveel zou zijn opgenomen voor vervoersmogelijkheden en dat eventueel nu vrij beschikbaar zou zijn voor andere aanwending. Hij mist dit gedeelte in het verslag. De heer van Meggelen zegt dat de gemeenteraad in het verdelen besloten heeft voor de WVG een wat ruimere beleidsvrijheid toe te passen dan de strikte gemeentelijke zorgplicht. Dat extra is deze € 50.000. De heer van Meel vraagt hoe het gesprek verlopen is met het Dongemond College over de huisvestingsproblemen.
1
De heer van Meggelen zegt dat na gesprekken het Dongemond-College 3 lokalen wil bij plaatsen. Op dit moment is de directie erin geslaagd om alle leerlingen in het huidige gebouw onder te brengen. Er komt nog een gesprek over het kantoor/winkelpraktijk lokaal. De gemeente heeft het aanbod gedaan om dit praktijklokaal voorlopig voor 1 jaar onder te brengen in de voormalige winkel van v.d. Avoird aan het B. Smitsplein. Hier is nog geen uitsluitsel over ontvangen. Begin september zal een begin worden gemaakt, in samenspraak met het Dongemond College om strategisch een plan neer te leggen voor huisvesting in de toekomst. De heer van Meel vindt de toekomstplannen belangrijk. Het zou jammer zijn als verschillende onderwijsrichtingen afgestoten zouden worden naar andere kernen. Het verslag wordt gewijzigd vastgesteld. 2. Overzicht toezeggingen De heren van Gurp en van Meel vragen naar de stand van zaken omtrent punt 19 en 20. De heer van Meggelen zal de heer Moerenhout vragen antwoord hierop te geven in de volgende commissievergadering. De heer Bakker vraagt of punt 18 in de nulmeting moet worden meegenomen. De heer van Meggelen zegt dat na de nulmeting met het bestuur van gedachten wordt gewisseld omtrent de mogelijkheden. Hij zegt dat de consequentie van het nieuwe beleid niet in de nulmeting zit. De heer van Dongen vraagt naar de termijnen voor punt 7-11-19 en 20 en vraagt wat de bedoeling is rondom de plannen voor de cultuurtempel, punt 15. De heer van Meggelen zegt dat punt 7 behoort tot de portefeuille van de wethouders Broeders en Stoffels. Hij zal de termijn navragen. Voor punt 11, sport servicepunt kan men in het najaar een notitie verwachten. Punt 15, cultuurtempel behoort tot de portefeuillehouder van de burgemeester. Hij zal naar de termijn vragen en op laten nemen op de lijst. 3. Stukken ter kennisneming: 3.1 Beleidsplan sociale activering; 3.2 Service-niveau overeenkomst CWI; De heer van Dongen zou de doelstellingen wat scherper en minder vrijwillig willen zien. Hij vraagt welk begeleidingsmodel men gaat gebruiken. Hij vraagt hoe de keten samen integreert met het CWI. De heer van Meel vraag of de begeleiding van de vrijwilligers een vergoeding krijgen. Hij vindt dat het in het begin nogal omslachtig aan toe ging bij het CWI en vraagt hoe het op dit moment gaat. De heer van Meggelen zegt dat de doelmatigheidsgesprekken goed verlopen. Voor wat betreft de service-niveau overeenkomst zegt hij dat het gaat om praktische afspraken over overdracht van gegevens. De heer Suijkerbuijk zegt dat er voor dit jaar bewust gekozen is voor een minder scherper doelstelling. Hij zegt dat de manier van werken een groeimodel is. Aan de manier van werken op de werk-vloer moet nog meer inhoud gegeven worden. In oktober wordt met aanvullende scholing begonnen. In 2003 zal de betere en scherpere doelstelling worden
2
opgenomen in het beleidsplan sociale zaken. Hij zegt dat nog niet duidelijk is voor welk model men kiest. Het kan dan een combinatie van 3 modellen zijn. Het is heel belangrijk dat de sluitende keten ontstaat. De afspraken met de service niveau overeenkomst zijn opgesteld voor dit jaar . Hiervoor is het landelijk model gebruikt. Hij zegt in een vakblad gelezen te hebben dat men aan het CWI een 7 ½ geeft. Na zijn mening is dit iets te enthousiast. Het is een moeizaam proces maar binnen onze regio loopt het redelijk. Er vindt periodiek overleg plaats met CWI en andere ketenpartners. De heer Bakker zegt dat er op pagina 3 gesproken wordt over € 314.000 subsidie. Hij vraagt of deze veilig zijn gesteld. De heer Suijkerbuijk zegt dat gedoeld wordt op verschillende stimuleringsbijdragen en extra reïntegratie budget. De termijn en dus de subsidie is veilig gesteld. 3.3 Sociaal Beleidsplan 2002 WAVA; De heer van Gurp vraagt of er al nieuwe gegevens bekend zijn over de verliezen. Hij zegt uit de krant vernomen te hebben dat de gemeente Oosterhout stappen gaat ondernemen tegen de afgetreden voorzitter. Hij vraagt of hier iets over bekend is. Mevr. van Gils sluit zich aan bij deze vraag. Zij maakt zich zorgen over de achtergestelde lening. Zij is van mening dat de deelnemende gemeenten ruimschoots geïnformeerd moeten worden. De heer van Meel zegt dat aangeboden is om uitleg te komen geven en hoopt dat dit op korte termijn gebeurt. De heer van Meggelen zegt dat op de volgende vergadering van 18 september a.s. de jaar-rekening 2001 wordt geagendeerd waarbij de heer Vonk, directeur van de Wava hierop een toelichting komt geven. Omtrent de afgetreden voorzitter zegt hij dat het raadzaam is om dan detail informatie hierover ook van de heer Vonk te vernemen. 3.4 Financiële bijdrage RIO regio Breda; De heer van Dongen vraagt of de budgetaanpassing in de nul-meting verwerkt is. De heer Praat zegt dat uit de stukken blijkt dat B &W twijfelt aan de efficiency van de bedrijfsvoering van het RIO. Hij vraagt of die twijfel richting het RIO is geuit. Mevr. Haanskorf sluit zich aan bij deze vraag. Zij vraagt of de robuust gelden die beschikbaar worden gesteld blijvend of tijdelijk zijn. De heer van Gurp vraagt zich af wat het RIO doet. De heer van Meel zegt dat de nieuwe bekostiging systematiek voor onze gemeente waarschijnlijk een verhoging met zich meebrengt. Hij vraagt waar deze conclusie vandaan komt. De heer van Meggelen zegt dat men met het risico van € 13.000 rekening heeft gehouden in de nulmeting. € 30.000 is als risico aangemerkt. Per saldo zou de nulmeting met € 18.000 verhoogd moeten worden. Een stukje efficiency winst zou te halen zijn als de instellingen gezamenlijk de handen in elkaar zouden slaan en alles vanuit een loket zou laten plaatsvinden. 2e termijn: Mevr. van Gils zegt dat, als men streeft naar efficiency winst, de grote onzekere factor is het aantal indicaties waar men geen grip op heeft.
3
De heer van Dongen zegt dat in het verslag van het RIO staat dat zij per 2003 de integrale indicatiestelling WVG van de gemeenten willen gaan overnemen. Hij vraagt of hier in de nul-meting rekening mee is gehouden. De heer van Meggelen zegt dat de begroting altijd een inschatting is. Het blijkt dat men bij betaling op grond van indicatiestelling iets goedkoper uit is. Men gaat ervan uit dat de robuust gelden betaald worden. 3.5 Jaarverslag 2001 Zorgloket Drimmelen/Moerdijk; 3.6 Afspraken over vertegenwoordiging op het gebied van zorg tussen de gemeenten Drimmelen en Moerdijk; Er worden geen op- of aanmerkingen gemaakt door de commissieleden. 3.7 Draaiboek Vaccinatieprogramma Meningokokken C Da’s goed gedaan; De heer van Meggelen zegt dat de cijfers over de resultaten binnen zijn. In de leeftijdscategorie van 1 tot 5 jaar is de opkomst 67,9%, 15-16 jaar is dat 77,6 %. De categorie van 6 tot 14 jaar komt op 18 september a.s. aan bod. Voor degene die in de eerste ronde niet zijn geweest komt nog een inhaalslag. 3.8 Financiële problematiek Openbare Gezondheidszorg West-Brabant; De heer van Gurp vraagt waar de grote verliezen vandaan komen. Hij vraagt of iedereen mee doet aan de inhaalslag en of de financieringsproblemen daarmee opgelost zijn. Hij vraagt of het Rijk ook meebetaalt aan de genoemde € 4. De heer van Meel zegt dat het hier gaat om kosten tot 1 januari 2003. Hij heeft gelezen dat er voor 2003 weer € 1½ per inwoner extra betaald moet worden. Hij vraagt aan de wethouder hier extra na te kijken. De heer Harmeling vindt het vreemd dat weer een interim manager de zaken op orde moet komen stellen. Hij vraagt waarom we dit niet in eigen hand houden. Mevr. van Gils sluit zich aan bij de woorden van de heer Harmeling. Ze merkt op dat er al besluitvorming heeft plaatsgevonden. Zij vraagt de portefeuillehouder om wat actiever met informatie naar de Raad toe te komen. De heer van Dongen vraagt hoe de controle op een dergelijke regeling wordt uitgevoerd en wat de consequenties zijn voor het management die het zover hebben laten komen. De heer van Meggelen zegt dat de wethouder zijn bezorgdheid nadrukkelijk heeft uitgesproken. De kosten moeten toch betaald worden omdat het hier gaat om een gemeenschappelijke regeling. Hij zegt dat er een nieuw financieel directeur is aangesteld die een aantal feiten heeft geconstateerd. Het komt er op neer dat zijn voorganger niet adequaat gereageerd heeft op de ontstane situatie die eigenlijk te voorzien was. Hij zegt dat het besluit nog genomen moet worden in de algemene bestuursvergadering van 31 oktober 2002. Hij zegt toe bij wethouder Moerenhout te benadrukken dat hij, zodra er meer informatie bekend is, daarvan de Raad onmiddellijk in kennis te stellen. Uit het extern onderzoek zullen nieuwe feiten en een aantal maatregelen te voorschijn moeten komen. 2e termijn: De heer Harmeling is van mening dat de eigen mensen het onderzoek ook kunnen doen. Mevr. van Gils vindt dat er een duidelijke verbetering naar de toekomst nodig is. 4
De heer Bakker vraagt of de wethouder op 31 oktober a.s. tegen stemt. De heer van Meel vindt dat eerst het extern onderzoek moet plaatsvinden voor de interim manager wordt aangesteld. De heer van Meggelen zegt dat de financieel manager het onderzoek doet wat rond de jaarwisseling gereed moet zijn. Hij zegt dat er in de nulmeting vanuit is gegaan dat de € 4 structureel is. Portefeuillehouder J. Van Meggelen 4. Verslag van de vergadering dd. 5 juni 2002. Zie agendapunt 1. 5. Overzicht toezeggingen. Zie agendapunt 2. 6. Stukken ter kennisneming: 6.1 Vervanging rekenmethode nevenvestiging basisschool De Windhoek; 6.2 Vernieuwen methode Engels nevenvestiging openbare basisschool Windhoek; 6.3 Brief Ministerie van Justitie inzake terugkeerbeleid; De heer Bakker vraagt of er actie is ondernomen. De heer Thijssen zegt dat er op blz.3 van de brief staat dat ter informatie een brief van de 2e Kamer is bijgevoegd. Hij heeft die brief niet gezien en zou hem alsnog graag krijgen. De heer van Meggelen zegt dat 1 gezin wordt opgevangen door de kerken en dat de procedure tot uitzetting van een 1 persoon inmiddels is opgestart. De brief vanuit de 2e Kamer zal alsnog ter inzage gelegd zal worden. 7. Overschrijding huisvestingskredieten Onderwijs. De heer van Gurp vraagt welke afschrijvingstermijn momenteel gehanteerd wordt. De heer Van Meel vraagt of de reserve voorziening voor onderwijshuisvesting leeg is. Hij vraagt of de extra toevoeging uit het gemeentefonds van € 65.000 structureel is of eenmalig. De heer Thijssen zegt dat zijn fractie al eerder gevraagd heeft om een integraal huisvestingsplan. Hij vindt het jammer dat steeds weer extra krediet gevoteerd wordt. De heer Harmeling vraagt waardoor de overschrijdingen zijn ontstaan. De heer van Meggelen zegt dat een aantal jaren terug de minister bezuinigd heeft op de uitkering aan de gemeenten door in plaats van 40 in 60 jaar te gaan afschrijven. Bijna alle gemeenten in Nederland zijn toen gegaan naar afschrijving in 60 jaar. De normale gang van zaken is 40 jaar. Het is een goed financieel beleid om dit ook zo te doen. De minister heeft extra geld beschikbaar gesteld voor huisvesting alleen heeft men nog geen schrijven ontvangen van de VNG over de verdeling hiervan. Dit extra geld is bedoeld om oude schoolgebouwen op te knappen waardoor meer onderwijsruimte beschikbaar komt, o.a. voor remedial teaching, extra groepslessen logopediste e.d. Voor onze gemeente zou dit geld een extra inkomsten post zijn omdat wij de huisvesting van onze scholen goed op de rails hebben. Hij zegt dat het integraal huisvestingsplan in concept gereed is. Alleen de plannen voor het Dongemond College zouden hier nog in opgenomen moeten worden. Het plan zal dit jaar nog aangeboden worden. 5
Hij is voorstander van het voteren van kredieten, die goed onderbouwd zijn met zo min mogelijk stelposten. De heer Thijssen zegt dat in het verleden de geldstromen rechtstreeks vanuit het rijk naar de schoolbesturen ging. Hij vraagt duidelijkheid hierover. De heer van Meggelen zegt dat de onderwijswet exact aangeeft welke geldstromen naar het schoolbestuur gaan en welke naar de gemeente. De kosten die hier genoemd staan vloeien voort uit de huisvestingsplicht van de gemeente. Het zijn geen zaken die de gemeente uitvoert en waarvoor het schoolbestuur geld zou ontvangen. De heer van Gurp zegt dat basisschool de Elzenhof deze week wordt opgeleverd en vraagt of hier nog financiële tegenvallers zijn te verwachten. De heer van Meggelen zegt dat de gemeente geen enkele kredietoverschrijding accepteert. Conclusie: De commissie is akkoord en het voorstel gaat met een * naar de Raad. 8. Bezwaarschrift van de Regionale Stichting Kinderopvang Noord-Westhoek. De heer Krischer vraagt waarom het zo lang heeft geduurd. Mevr. van Gils zegt dat het een juridisch technisch verhaal is en haar fractie gaat mee met het advies van de commissie voor bezwaar en beroep. De heer van Meggelen zegt dat op 26 maart nog een aanvullend besluit is geweest. Door de verwerking daarvan en ook door de vakantie periode heeft het wat langer geduurd. De heer Meeuwissen zegt dat de commissie van 20 maart de commissie Maatschappelijke Aangelegenheden was en niet de commissie sociale zaken en onderwijs. De voorzitter zegt de opmerking mee te nemen. Conclusie: De commissie is akkoord en het voorstel gaat met een * naar de Raad. Punt van orde In het presidium is afgesproken de behandeling van de ingekomen stukken en mededelingen, die ter kennisname worden geagendeerd, in één termijn te behandelen Indien het wenselijk is over deze stukken te debatteren, dit voor de volgende vergadering te agenderen. De voorzitter zal dit in het vervolg hanteren. Rondvraag De heer van Gurp zegt een brief te hebben ontvangen met als onderwerp het huldigen van mensen die aan een bepaald evenement hebben deelgenomen, bijv. vierdaagse van Nijmegen. De heer van Meggelen zegt dat het college ten aanzien van dit soort huldigingen niets doet, er is wel aandacht voor jeugd-sportkampioenen. Sluiting. EvG aug. 2002.
6
