Besluitenlijst van de vergadering van de adviescommissie voor Inwonerszaken van 16 maart 2005
Aanwezig Voorzitter Secretaris Leden
: : :
De heer C.A.M. van Bokhoven De heer A.J. Emmen, griffier De heer A.A.M. van Bokhoven De heer R. van den Bos (vervangt Mevrouw J.E. Richter) De heer C.P.P.M. van den Brandt Mevrouw J.M.C.J.M. van den Dungen De heer J. van Engelen Mevrouw F. Gaastra De heer C.G.C. Knuvers Mevrouw M.A.T. Merkx De heer J. Nieuwkerk (vervangt de heer J.J.G. Levink) Mevrouw A.J. van Ruremonde- van der Lee
Verhinderd
:
De heer C.A.J. de Hart De heer J.J.G. Levink Mevrouw J.E. Richter Mevrouw H.M. Robben-Wardenaar
Tevens aanwezig
:
Wethouder P.R. Groenestein Wethouder E.W.H.M. van Spaandonk De heer M.J. Post (Hoofd afdeling Educatie, Welzijn en Zorg) De heer A. Dumont (beleidsmedewerker EWZ) De heer D. Veen (Hoofd afdeling CCT) De heer J. Vos, beleidsmedewerker onderwijs (EWZ)
Nr.
Omschrijving
1.
Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom.
2.
Spreekrecht Van het spreekrecht wordt gebruik gemaakt door de heer John Scholtes namens de Stichting Scala, basisonderwijs in de gemeente Heusden. Voor de schriftelijke weergave van zijn inspraakreactie wordt verwezen naar Bijlage 1.
3.
Vaststelling agenda De voorzitter stelt voor om agendapunt 10 Tijdelijke huisvesting van de speciale
Actie
1
school voor basisonderwijs De Regenboog, qua behandeling naar voren te halen omdat er over dit agendapunt is ingesproken. De leden van de commissie stemmen hiermee in. 4. 4.1.
Mededelingen Presentatie door vertegenwoordiger van de GGD
4.2.
Presentatie van de recente stand van zaken rondom de ontwikkeling van het project multifunctionele accommodatie annex Brede School
5.
Besluitenlijsten van 12 januari 2005 en van de extra bijeenkomst d.d. 26 januari 2005. De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.
6.
Lijst van aandachtspunten van 16 maart 2005 ONDERWERPEN b. ter kennisname
10.
Tijdelijke huisvesting van de speciale school voor basisonderwijs De Regenboog Relevante overwegingen: De fractie VVD stelt dat er een voorstel zou komen met betrekking tot de huisvesting van het speciaal onderwijs. Nu ligt er ineens een besluit van het college voor om niet over te gaan tot tijdelijke voorzieningen voor het speciaal onderwijs en de huisvesting in Waalwijk te handhaven totdat de definitieve huisvesting in Heusden is gerealiseerd. De fractie vraagt zich af of hierbij qua bevoegdheden en gezien de gemaakte afspraken wel de juiste procedure is gevolgd. De fractie CDA vraagt zich af waarom dit besluit nu ter kennisname bij de commissie voorligt. Men vraagt zich af of er voor de commissie nog wel mogelijkheden zijn om invloed op de gang van zaken uit te oefenen. Wethouder Groenestein geeft aan dat het hier een bevoegdheid van het college betreft. Hij wil over dit onderwerp best nog wel discussiëren, maar dan los van het voorliggende besluit. Enkele commissieleden reageren hierop met de opmerking dat het weinig zinvol is te discussiëren als er toch niets meer kan worden veranderd. Het voorliggende besluit staat op gespannen voet met de wens van de commissie en de raad, Men zou dit onderwerp liever alsnog terugzien in de vorm van een raadsvoorstel. De fractie Heusden Eén wijst op het door Scala ingediende bezwaarschrift en vraagt zich af wat het college daar nu mee gaat doen. Er lag al een bezwaarschrift en er zouden toezeggingen zijn gedaan. Daarover graag meer informatie. De fractie VVD zegt goed gekeken te hebben naar een eerder raadsbesluit, naar de begrotingsbehandeling en goed geluisterd te hebben naar de inspreker. De raad heeft besloten dat er speciaal onderwijs zal komen in Drunen. Dat besluit wordt door het college niet ingetrokken. In september 2004 heeft er een discussie plaatsgevonden, waarbij de raad heeft besloten dat er speciaal onderwijs in Drunen en in Heusden zou komen. Er is toen een convenant afgesloten die niet uitvoerbaar bleek. Daarom is besloten alvast 2 groepen van Waalwijk naar Drunen over te plaatsen. Dat werd niet wenselijk geacht. Er is nu sprake van een drietrapsproces: noodlokalen bij ’t Span t.b.v. vrijmaken 2
gebouw Albert Schweizer, leegkomst Albert Schweizer gebouw geschikt maken voor speciaal onderwijs. De Regenboog naar gebouw Albert Schweizer. Iedereen stemde daarmee in, behalve De Regenboog. Nu lijkt het wel alsof de wethouder gemaakte afspraken niet nakomt. De fractie distantieert zich van die suggestie. Een afgeleid probleem is volgens de fractie dat het speciaal onderwijs pas in 2006 in Drunen kan worden gerealiseerd. De kritiek van Scala verdient enige nuancering. Er is geen sprake van opzet van deze kant van het gemeentebestuur. Iedereen wil speciaal onderwijs in de gemeente Heusden realiseren. Er zijn tijdig signalen afgegeven. De suggestie dat de raad niet bereidwillig zou zijn moet van de hand worden gewezen. Het is zaak nu te kijken hoe we zo snel mogelijk het speciaal onderwijs in Heusden kunnen realiseren. Is het realistisch, zo is de vraag, te veronderstellen dat het speciaal onderwijs daadwerkelijk in 2006 in Venne West en in het Albert Schweizergebouw gehuisvest kan worden? Als die garantie kan worden gegeven, dan is de afweging zoals die in het besluit van het college wordt vermeld, te billijken. Zo niet, dan wellicht nu al via tijdelijke huisvesting een oplossing te vinden. De hoogte van de kosten is in dit verband een relatief en creatief te hanteren begrip. Er wordt gesproken over € 400.000, maar slechts € 200.000 heeft daadwerkelijk betrekking op de huisvesting en de overige kosten hebben betrekking op andere zaken. Incidentele kosten zouden bijvoorbeeld weggeschreven kunnen worden naar het grondbedrijf. Het is dus een kwestie van toerekenen en toedelen. De fractie GroenLinks is van mening dat het alleen kijken naar de kosten een puur economische benadering betekent en dat is te beperkt. De fractie stelt geschrokken te zijn van het besluit van het college. De afweging die gemaakt is, is niet billijk. De termijn 2006 lijkt geen hard gegeven. De relatie tussen kosten en de meerwaarde voor het speciaal onderwijs wordt niet gelegd en is derhalve onduidelijk. De vraag is of alle termijnen wel goed op elkaar aansluiten. Als het lang gaat duren is het niet aanvaardbaar. Natuurlijk is het niet wenselijk kinderen voor korte termijn te herhuisvesten, maar het gaat hier om dezelfde school, alleen op een andere plaats. De fractie concludeert dat het besluit van het college niet gefundeerd is genomen. De fractie Gemeentebelangen is het in grote lijnen eens met de opmerkingen van de fractie VVD. De fractie is echter van mening dat teveel wordt gebagatelliseerd dat de “zwarte piet” in het geheel niet bij de wethouder zou liggen. Hij zou er graag voor willen gaan om het speciaal onderwijs zo snel mogelijk te realiseren in de gemeente Heusden. De fractie draagt het speciaal basisonderwijs een warm hart toe, maar niet tot elke prijs. Een bedrag van € 400.000 voor een periode van één jaar is wel veel. Aan de andere kant is het de vraag of 2006 haalbaar is. Het moet snel, dat is beloofd, dat is men ook moreel verplicht, maar nogmaals: niet tegen elke prijs. Als de kosten lager worden, of als de termijn niet haalbaar blijkt te zijn is de fractie bereid over alternatieve oplossingen mee te denken. De opdracht aan het college zou kunnen zijn te komen met een andere zoeklocatie. Wethouder Groenestein stelt dat de fractie VVD een stukje voorgeschiedenis goed heeft weergegeven. Er is getracht op korte termijn een oplossing te vinden. Het streven was augustus 2005. Jammer dat er nu bepaalde suggesties worden gewekt, zeker gezien de inspanningen die er vanuit de ambtelijke organisatie zijn geleverd. Een oplossing vinden werd steeds problematischer. De voorliggende oplossing is naar de mening van het college te duur. De heer Vos (afd. EWZ) licht desgevraagd toe dat het convenant uit 2003 uitging van: twee lokalen in Drunen. In 2004 bleek dat uitvoering van het convenant niet haalbaar was. Derhalve is tussentijds bekeken of tijdelijke huisvesting een mogelijkheid zou zijn. Het resultaat van dat onderzoek ligt voor. Naar de opvatting 3
van het college is die oplossing te duur. Wethouder Groenestein zegt dat er nog naar andere oplossingen wordt gezocht. Hij zal deze zaak mee terug nemen naar het college. Uitgangspunt is realisering in augustus 2006, maar als er procedures worden gestart is die termijn niet zeker. In de planning is namelijk geen rekening gehouden met de tijd die eventueel verloren zou kunnen gaan als gevolg van bezwaar- en beroepsprocedures. De fractie Gemeentebelangen zou graag zien dat er langs twee sporen wordt gewerkt en dat het maximale gedaan wordt om de gestelde termijn ook daadwerkelijk te halen. Wellicht is tijdelijke huisvesting toch nodig. Dan wel graag informatie over de financiële consequenties. Het is te riskant om lijdzaam af te wachten tot 2006. De fractie Heusden Eén steunt de redenering van de fracties van Gemeentebelangen en VVD. Wethouder Groenestein verzoekt de fracties dan wel creatief mee te denken over mogelijke alternatieve oplossingen. De fractie VVD wijst op ontwikkelingen bij ’t Palet, het multifunctionele centrum in Oudheusden. Wellicht is het een optie om tijdelijke lokalen niet te huren, maar te kopen. Wethouder Groenestein meldt dat die optie (kopen) is onderzocht, maar dat die nog veel duurder is dan de nu voorliggende oplossing. De fractie VVD verzoekt naar creatieve oplossingen te zoeken en niet te snel af te haken. De fractie GroenLinks stelt dat tijdelijke huisvesting voor de Regenboog de druk bij de Albert Schweizerschool vermindert en dat dat een extra argument is om nu te kiezen voor tijdelijke huisvesting. De voorzitter rondt de discussie af en stelt dat de boodschap van de commissie aan het college zijns inziens duidelijke is. Toezeggingen: Er zal worden nagegaan of deze zaak procedureel en qua verantwoordelijkheden is gelopen zoals die had moeten lopen. Advies commissie: n.v.t. 7.
a. ter advisering aan de raad Onderwerp: Voorstel tot wijziging van de Verordening Huisvesting Onderwijs. Relevante overwegingen: De commissie heeft geen behoefte aan beraadslaging Toezeggingen: n.v.t. Advies commissie: De commissie adviseert positief. Het stuk wordt op de A-lijst geplaatst
8.
Onderwerp: Voorstel inzake verzoeken tot vergoeding van herstelkosten als gevolg van vandalisme bij diverse scholen. Relevante overwegingen: 4
Griffier
De commissie heeft geen behoefte aan beraadslaging Toezeggingen: n.v.t. Advies commissie: De commissie adviseert unaniem positief. Het tuk wordt op de A-lijst geplaatst. 9.
Onderwerp: Voorstel inzake inbrengbalans 01 januari 2004 van de Intergemeentelijke Sociale Dienst Relevante overwegingen: De commissie heeft geen behoefte aan beraadslaging. Toezeggingen: n.v.t. Advies commissie: De commissie adviseert positief. Het stuk wordt op de A-lijst geplaatst.
11.
Rondvraag Er zijn voorafgaand aan de vergadering bij de griffier géén schriftelijke vragen voor de rondvraag ingediend. De fractie Heusdens Initiatief vraagt nogmaals aandacht voor het verschijnsel huiselijk geweld. Men wil graag weten wat er met de destijds door het college overgenomen motie is gebeurd. De griffier zal dit nagaan. De fractie VVD spreekt zijn grote ongenoegen uit over het feit dat men vanmorgen via de krant moest vernemen dat het college heeft besloten geen verdere actie te ondernemen tot het realiseren van een op Heusdense schaal gebaseerde huisartszorgvoorziening. Temeer daar hier sprake was van een initiatiefvoorstel waaraan én door de commissie én door de raad veel zorg en tijd is besteed. De fractie noemt het “te gek voor woorden” dat zo’n belangrijk onderwerp op deze wijze wordt afgedaan. Dat siert het college bepaald niet. De fractie wijst in dit verband op een krantenbericht van 25 februari 2005: huisartsen gaan contracten met huisartsenposten opzeggen vóór 1 mei 2005. Vanaf 2006 zullen patiënten niet meer op naam staan en kunnen zij gaan shoppen. De primaire taak van de huisarts wordt dagzorg. De politiek is er voor de mensen en die mensen hebben wensen, óók op het gebied van de eerstelijnszorg. Patiëntenorganisaties hebben bij herhaling aangegeven dat het noodzakelijk is de zorg zo dicht mogelijk bij de patiënten te brengen, dat was ook het doel van het initiatiefvoorstel. Dat voorstel heeft, gelet op de genoemde ontwikkelingen dan ook nog niets aan actualiteit ingeboet. De fractie roept, via de voorzitter, de verantwoordelijke portefeuillehouder dan ook op om uit te leggen hoe een en ander kon lopen zoals het is gelopen. De fractie Heusden Eén ondersteunt de kritische kanttekeningen van de fractie VVD. De fractie Gemeentebelangen ondersteunt de intentie die achter de woorden van de fractie VVD zit. De vraag is relevant: hoe kon dit zo in de krant komen? Gaat het wellicht béter met de huisartsenpost dan wij enige tijd geleden vreesden? Communicatief bepaald geen sterk optreden.
5
Griffier
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering. Aldus vastgesteld d.d. 20 april 2005. De commissie De secretaris, De voorzitter,
A.J. Emmen
C.A.M. van Bokhoven.
6
