BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS D.D. 1 SEPTEMBER 2009 Aanwezig: de heer M.C. Boevée, burgemeester de heer J.A. Lavooi, wethouder de heer J.P. Tanis, wethouder R.G. van der Ven, Wethouder M.J Verhoef, gemeentesecretaris
1. Onderwerp Besluitenlijst d.d. 25 augustus 2009. Besluit De besluitenlijst d.d. 25 augustus 2009 ongewijzigd vast te stellen. 2. Onderwerp MT-verslag d.d. 8 juli en 19 augustus 2009. Besluit Het MT-verslag d.d. 8 juli en 19 augustus 2009 voor kennisgeving aan te nemen.
Bespreekstukken
Portefeuille J.P. Tanis Geen onderwerpen.
Portefeuille J.A. Lavooi 3. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (06.07.2009) Onderwerp Handhavend optreden tegen illegale werkzaamheden op het perceel ten westen van de Kweldamweg 49. Besluit De adviesnota aan te houden. 4. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (28.07.2009) Onderwerp Bedrijfsvoering van de stalhouderij van de heer P. Smits in relatie tot de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling ten noorden van de Betuweroute. Besluit 1. Kennis te nemen van het schrijven d.d. 25 mei 2009 van de heer C.F. Meerkerk, waarin hij verzoekt de heer Smits per omgaande duidelijkheid te verschaffen over het toekomstig ruimtelijk beleid ten noorden van de Betuweroute, hem schadeloos te stellen voor door hem geleden schade als gevolg van vermeend onbehoorlijk bestuur en hem de gelegenheid te bieden een en ander in een persoonlijk gesprek toe te lichten; nr. 32 2009
2. Kennis te nemen van en in te stemmen met de in concept bijgaande aan de heer C.F. Meerkerk te verzenden schriftelijke reactie.
5. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (27.07.2009) Onderwerp Transformatievisie Merwedezone Besluit 1. In te stemmen met de Transformatievisie Merwedezone en de hierin onder 6 als bijlage opgenomen ‘Aanzet voor een Uitvoeringsprogramma Merwedezone’; 2. De in de Transformatievisie Merwedezone opgenomen ruimtelijke ideeën en consequenties, voor zover van toepassing te betrekken bij de planvorming voor het Sliedrechts grondgebied; 3. Voor de concretisering en uitvoering van het uitvoeringsprogramma ermee in te stemmen dat de stuurgroep voorlopig in stand wordt gehouden en aan de vertegenwoordigers van PZH en beide betrokken regio’s uit de ambtelijke projectgroep een nieuwe tijdelijke vervolgopdracht wordt gegeven; 4. Het geheel ter kennisneming te agenderen voor opiniërende bijeenkomst van de gemeenteraad.
6. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (22.07.2009) Onderwerp Koers Alblasserwaard – Vijfheerenlanden: Regionale reactie voor de Provinciale Structuurvisie. Besluit 1. Kennis te nemen van de brochure Koers Alblasserwaard – Vijfheerenlanden, de inbreng van regio Alblasserwaard – Vijfheerenlanden voor de Provinciale Structuurvisie. 2. Voor kennisgeving aan te nemen dat hierin door regio Alblasserwaard – Vijfheerenlanden met betrekking tot het thema divers en aantrekkelijk landschap (Groene Hart, Stad en Land verbonden) wordt opgemerkt dat het haar opvalt dat in de concepttekst de uitkomst van de Transformatievisie Merwedezone niet wordt genoemd en dat zij vindt dat het Regiopark Merwedezone, als overgangsgebied tussen de Drechtsteden (“stad”) en het Groene Hart (“land”) zonder meer een vermelding verdient in de tekst en op de kaart van de provinciale structuurvisie. 3. Voor kennisgeving aan te nemen dat hierin door de regio - in het besef dat de Alblasserwaard een cruciale schakel is in het hele traject van de Groene Ruggengraat – wordt ingestemd met het hiervoor ook in de Transformatievisie Merwedezone globaal gegeven tracé langs het Achterwaterschap , de Smoutjesvliet en de Giessen. Een Groene ruggengraat die maximaal gebruik maakt van “bestaand water” en bestaat uit schakels en bredere knopen.
7. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (20.07.2009) Onderwerp Gemeentelijke visie op lokaal belang in ruimtelijke ordening in Zuid-Holland van de Vereniging van Zuid-Hollandse Gemeenten als reactie op ontwerp provinciale structuurvisie en voorontwerp provinciale verordening. Besluit 1. Kennis te nemen van Ontwerp Provinciale Structuurvisie Visie op Zuid-Holland d.d. 28 april 2009 en Voorontwerp Provinciale Verordening ruimte d.d. 3 april 2009. 2. Kennis te nemen van de ambtelijk opgestelde “Inhoudelijke reactie op Ontwerp Provinciale Structuurvisie d.d. 28 april 2009 in relatie tot de in de Transformatievisie Merwedezone voorziene ruimtelijke ontwikkelingen. 3. Kennis te nemen van Presentatie/Verslag van bestuurlijke tafel d.d. 27 mei 2009 over ontwerp provinciale structuurvisie en voorontwerp provinciale verordening 4. De adviesnota ter kennisname aan de raad aan te bieden en hierbij verwijzen naar de inspraakmogelijkheid. Portefeuille R.G. van de Ven 2
8. Plantsoenen en Reiniging (25.08.2009) Onderwerp Verwijderen 9 bomen Tuinfluitertuin in verband met het inrichtingsplan. Besluit De adviesnota aan te houden. Portefeuille M.C. Boevée 9. Projecten (26.08.2009) Onderwerp ROM-D: Beslisnotitie II, businesscase en bedrijfsplan. Besluit 1. Kennis nemen van: a. De brief van 26 juni 2009 van het Drechtstedenbestuur over de beslisnotitie ROM-D versie 2 aan de Drechtraad. b. De beslisnotitie ROM-D versie 2 met daarin opgenomen de beantwoording van de door de gemeenten gestelde vragen (pagina 73 e.d.). c. De brief van 20 juli 2009 van het Drechtstedenbestuur over de businesscase en het bedrijfsplan ROM-D aan de Drechtraad. d. Het concept bedrijfsplan en concept businesscase versie 9.7T 02.07.09 met bijlagen. 2. De raad van de gemeente Sliedrecht voor te stellen om mee te werken aan de door het Drechtstedenbestuur voorgestelde besluiten over de ROM-D in de Drechtraad van 14 oktober 2009 om: a. De Beslisnotitie versie II vast te stellen. b. Kennis te nemen van de businesscase en het bedrijfsplan. c. Te kiezen voor de optie volmacht om de zeggenschap over de ROM-D over te dragen van de gemeente naar de GR Drechtsteden en bij de evaluatie in 2013 te bezien of alsnog wordt overgegaan tot certificering. d. De orderportefeuille vast te stellen inclusief de hierin opgenomen onderzoeksprojecten zoals voorgesteld in de concept Businesscase ROM-D. e. Een positieve reactie te geven aan de directeur en Raad van Commissarissen van de ROM-D betreffende het bedrijfsplan ROM-D.
10. Bestuurszaken en Veiligheid (15.07.2009) Onderwerp Doorlichting en maatregelenplan administratieve lasten. Besluit 1. Kennis te nemen van het eindrapport “Doorlichting en maatregelplan administratieve lasten” van de samenwerkende onderzoek- en adviesbureaus Eim & Zenc d.d. 1 juli 2009. 2. Kennis te nemen van de door Kamer van Koophandel Rotterdam bij brief van 26 juni jl. afgegeven “Verklaring van instemming” op grond van artikel 5 van de Tijdelijke regeling stimulering aanpak vermindering gemeentelijke administratieve lasten, waaruit blijkt dat de KvK Rotterdam in voldoende mate en op deugdelijke wijze is geconsulteerd in verband met de keuze voor de in het maatregelplan geformuleerde maatregelen en hiermee kan instemmen. Bovendien wordt in verklaring geconstateerd dat de gemeente Sliedrecht voldoende rekening heeft gehouden met de wensen uit het lokale bedrijfsleven. 3. De projectgroep Administratieve lastenverlichting verzoeken binnen een tijdsbestek van twee maanden een advies uit te brengen over de wenselijkheid van de specifieke maatregelen, die in het eindrapport als resultante van de georganiseerde Workshops voor respectievelijk Evenementenvergunning , GBA-uittreksel, Exploitatievergunning horeca, Ontheffing wegenverkeerswet, Bouwvergunning en Schetsplan worden aanbevolen. 4. Kennis te nemen van de door het EIM & Zenc verstrekte Maatregelenkaart Administratieve Lastenverlichting, waarin handvatten en ideeën worden aangereikt om zelf diensten en producten door te lichten, die nog niet in door Zenc begeleide workshops zijn besproken. 5. De projectgroep Administratieve lastenverlichting verzoeken deze Maatregelenkaart te betrekken bij de verdere uitwerking van maatregelen op het gebied van administratieve lasten3
6.
7.
8. a. b. c. d. e.
f.
verlichting en de projectgroep, desgewenst, de gelegenheid bieden hiervoor op eigen kracht enkele aanvullende workshops te organiseren. Te constateren dat in het Eindrapport en bijgevoegde Maatregelenkaart een groot aantal aanbevelingen is opgenomen die uit oogpunt van een klantgerichte gemeentelijke dienstverlening pleiten voor een permanente aandacht voor vraagstukken op het gebied van administratieve lasten in relatie tot de inrichting van werkprocessen, ICT-ontwikkeling en benchmarking. Als centraal uitgangspunt voor de verdere uitwerking van dit rapport vast te stellen dat het verminderen van administratieve lasten geen incidenteel project is geweest, maar integraal onderdeel blijft uitmaken van het gemeentelijke programma dat gericht is op de verbetering van de gemeentelijke dienstverlening. (“Andere Overheid”). Belangrijke aandachtspunten voor de implementatie van de aanbevelingen zijn: Richt een eenduidig programmamanagement in dat elke afdeling van de gemeente ondersteunt en stuurt in de noodzakelijke transformatie. Benoem een politiek en ambtelijke combinatie van verantwoordelijken. Ontwikkel indicatoren over het verloop van het klantproces. Blijf de administratieve lasten meten. Moderniseer en gebruik technologische infrastructuur (ontsluiten basisregistraties, gebruik maken van e-formulieren en DigiD in combinatie met basisregistraties, de invoering van het BSN in de verschillende registraties e.d.). Betrek interne controle en externe accountant bij de ontwikkelingen (vraag bijvoorbeeld hun instemming met elektronische raadpleging als opvolger van fysieke bewijsstukken).
11. Bestuurszaken en Veiligheid (26.08.2009) Onderwerp Vaststelling Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2009 en intrekken van de APV 2003, inclusief eerste wijziging. Besluit 1. De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2009 via het traject informerende en opiniërende bijeenkomst ter vaststelling voorleggen aan de gemeenteraad op 28 september 2009, en hiermee samenhangend, de APV 2003, inclusief eerste wijziging te laten intrekken. 2. Na afweging van de mogelijkheid van de vergunnings- en meldingsplicht van de uitwegvergunning prevaleert het college voor het handhaven van de vergunningsplicht. 3. Het afschaffen van het verbod van het parkeren van reclamevoertuigen niet wenselijk te achten omdat het regelmatig voorkomt dat reclamevoertuigen worden geplaatst.
4
GEMEENTE SLIEDRECHT Bijlage bij besluitenlijst van de vergadering burgemeester en wethouders d.d. 1 september 2009
Paraafstukken welke zijn afgedaan d.d. 1 september 2009 Portefeuille M.C. Boevée
1. Bestuurszaken en Veiligheid (27.08.2009) Onderwerp Continuïteitsplan grieppandemie gemeente Sliedrecht. Besluit Kennis nemen van het bijgevoegde continuïteitsplan.
Portefeuille J.P. Tanis
2. Welzijn, Educatie en Zorg (21.08.2009) Onderwerp Inspectierapport GGD inzake voornemen tot in exploitatie nemen van een kindercentrum (buitenschoolse opvang) aan de Valkweg 8, 3362 GH te Sliedrecht door Stichting Peuterspeelzalen Alblasserwaard (SPA). Besluit 1. Kennis te nemen van het inspectierapport van de GGD van de inspectie van kindercentrum (buitenschoolse opvang) aan de Valkweg 8 te Sliedrecht. 2. Kennis te nemen van het geactualiseerde Register Kinderopvang Sliedrecht. 3. Kennis te nemen van bijgevoegde brief aan Stichting Kindercentra Alblasserwaard waarin te volgen procedure staat beschreven.
Portefeuille J.A. Lavooi
3. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (27.08.2009) Onderwerp Werkzaamheden op zondag door de Gasunie. Besluit De brief van de Gasunie, d.d. 24 augustus 2009, inzake werkzaamheden op zondag, voor kennisgeving aan te nemen.
4. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (25.08.2009) Onderwerp Aanvraag bouwvergunning heer de Jongste voor het oprichten van een garage/oranjerie bij de woning aan de Rivierdijk 470. Besluit 1. Voor het bouwplan de ontheffingsprocedure ex artikel 3.23 Wro te volgen. 2. Bij geen zienswijzen de ontheffing en bouwvergunning te verlenen.
5
5. Welzijn, Educatie en Zorg (14.08.2009) Onderwerp Jaarverslag 2008 van de Stichting Ouderenwerk Sliedrecht Besluit 1. Kennis te nemen van het jaarverslag 2008 van de Stichting Ouderenwerk Sliedrecht 2. De subsidie voor de Stichting Ouderenwerk Sliedrecht voor het jaar 2008 definitief vast te stellen op € 408.925,-- inclusief verbredingstaken in het kader van de Wmo.
6. Welzijn, Educatie en Zorg (13.08.2009) Onderwerp Jaarrekening 2008 van de stichting MEE Zuid-Holland Zuid. Besluit 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2008 van de Stichting MEE Zuid-Holland Zuid. 2. De subsidie voor de Stichting MEE Zuid-Holland Zuid voor het jaar 2008 definitief vast te stellen op € 47.093,--.
7. Welzijn, Educatie en Zorg (26.08.2009) Onderwerp Vergaderstukken van de vergadering van het Algemeen Bestuur van het Openbaar Lichaam Sociale Werkvoorziening op 24 juni 2009. Besluit Kennis te nemen van de vergaderstukken van de vergadering van het AB Openbaar Lichaam Sociale Werkvoorziening Drechtsteden van 24 juni 2009.
8. Welzijn, Educatie en Zorg (25.08.2009) Onderwerp Vergaderstukken van de vergadering van het Algemeen Bestuur van het Openbaar Lichaam Sociale Werkvoorziening 15 juli 2009. Besluit Kennis te nemen van de vergaderstukken van de AB vergadering van het Openbaar Lichaam Sociale Werkvoorziening Drechtsteden d.d. 15 juli 2009 en de terugkoppeling van wethouder R.G. v.d. Ven (vervanger J. Lavooi).
9. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (27.08.2009) Onderwerp Financiële ondersteuning project boekje en tentoonstelling architect A. Nieuwpoort – vervolg. Besluit a. De nota van 18 augustus m.b.t. 2009 is aangehouden. b. Inmiddels de Historische Vereniging Sliedrecht een bijdrage heeft toegezegd. c. Ook de Rotary overweegt een bijdrage van € 1.650,-- te doen. 2. Te besluiten: a. In te stemmen met het gebruik van een oud krediet uit het monumentenbudget. b. In te stemmen met het verstrekken van € 1.900,-- t.l.v. het budget tentoonstelling centrale hal. c. In te stemmen met het verstrekken van een garantiebedrag ad € 1.442,21 t.l.v. “onvoorzien”, onder de voorwaarde dat dit bedrag door verkoop van boekjes zo laag mogelijk wordt.
Portefeuille R.G. van de Ven Geen onderwerpen
6
7
