Collegevoorstel
zaak_id bericht_nummer bericht_id
Ruimte en Economie
Collegevoorstel zaak_zaaknummer Reg.nr. B&W d.d.
24-02-2015 Ja, namelijk uitgesteld (één week) Sport- en Cultuurbevordering
Openbaar Programma DT d.d.
OR d.d.
B&W d.d.
OR d.d.
Raad Raadsdocumenten
24-02-2015
d.d.
Rib-nr. 18
Ingekomen van
Ruimte en Economie
Onderwerp
Verhuizing Tiendschuur naar Steyl
Dictum
1. Instemmen met de bijgevoegde Raadsinformatiebrief betreffende het besluit van Stichting Keramiekcentrum Tiendschuur Tegelen en Stichting Kloosterdorp Steyl dat vestiging van het Keramiekcentrum in het complex Sint Gregor niet realiseerbaar is.
Voorbesproken met
Wethouder Teeuwen d.d. 9 februari 2015
Besluit B&W
Team
REWLE
Steller
BTV Ellenbroek
Doorkiesnummer
+31 77 3596170
Datum
30-01-2015
Secretaris
P. Lucassen
Portefeuillehoude J. r
Teeuwen
Paraaf steller Paraaf afdelingshoofd
1
Akkoord Bespreke n
Collegevoorstel
Samenvatting (Verplicht, maximaal een A4)
Bij brief d.d. 14 januari j.l. (REWLE 15/417) hebben de besturen van Stichting Keramiekcentrum de Tiendschuur Tegelen en van Stichting Kloosterdorp Steyl laten weten dat “ in goed overleg is geconcludeerd dat vestiging van de Tiendschuur in het kloostercomplex van Missiemuseum – St Gregor niet realiseerbaar is in de gegeven omstandigheden.” Door middel van bijgevoegde Raadsinformatiebrief stellen wij voor de raad te informeren over de stand van zaken. De Raadsinformatiebrief en het persbericht zijn afgestemd met het bestuur van De Tiendschuur. Op donderdag 26 februari vindt overleg plaats met bestuur Stichting Kloosterdorp Steyl. RIB en persbericht worden verzonden nadat dat overleg heeft plaatsgevonden.
Bijlagen Nr. 1. 2. 3. 4. 5.
Naam Brief Keramiekcentrum de Tiendschuur en Stichting Kloosterdorp Steyl. Concept Raadsinformatiebrief
Datum 14-01-2015 .. .. .. ..
.. ..
2
Collegevoorstel
Voorstel Bij brief d.d. 14 januari j.l. (REWLE 15/417) hebben de besturen van Stichting Keramiekcentrum de Tiendschuur Tegelen en van Stichting Kloosterdorp Steyl laten weten dat in goed overleg is geconcludeerd dat vestiging van de Tiendschuur in het kloostercomplex van Missiemuseum – St Gregor niet realiseerbaar is in de gegeven omstandigheden. Als redenen geven de besturen in hun brief aan: Het complex biedt onvoldoende mogelijkheden om als Keramisch Museum en Atelier een eigen identiteit uit te dragen en zichtbaar te zijn voor de eigen bezoekers. Ook de groeiambities ten aanzien van bezoekers staan daardoor onder druk. De preferente horizontale variant uit het rapport van Lagroup, in Nieuw Gregor is niet rendabel te maken door het belemmeren van de bovenliggende verdiepingen en de bijbehorende kosten. Deze variant is gewoonweg duurder dan de verticale variant. Of de Tiendschuur moet een veel hogere huurprijs betalen, hetwelk financieel onmogelijk is. Tezamen met het bestuur van Stichting Kloosterdorp Steyl zijn verschillende varianten onderzocht, ook elders binnen het complex. Hier zijn echter geen passende oplossingen voor de Tiendschuur gevonden welke voldoen aan de vereisten t.a.v. hoeveelheid ruimte, de gewenste omloopmogelijkheden en/of verbinding tussen Museum en Atelier. De vermelde exploitatietekorten uit het rapport van Lagroup en de door het bestuur van de Tiendschuur al eerder aangegeven risico’ s, leiden tot een financieel risico waar het bestuur van de Tiendschuur de verantwoordelijkheid niet voor wil en kan dragen. Er is geen zicht op het verkrijgen van de investeringsgelden die nodig zijn om welke variant dan ook op redelijke termijn te realiseren. Het is te betreuren dat partijen niet tot elkaar zijn gekomen. Naar ons oordeel lagen alle gegevens om tot een doordacht en verantwoord besluit te komen op tafel. Verder was bij beide stichtingen en het Missiehuis de intentie aanwezig om tot een vruchtbare samenwerking te komen, iets wat nog eens bekrachtigd werd bij de ondertekening van de intentieovereenkomst op 8 oktober 2013 tussen Missiehuis, Stichting Keramiekcentrum de Tiendschuur en de gemeente. We hebben er als gemeente al het mogelijke aan gedaan om alle gegevens in beeld te krijgen voor beide partijen om tot een goed doordacht en verantwoord besluit te komen. Onderzoeken In 2012 is een eerste onderzoek verricht naar de huisvestingsmogelijkheden. Conclusie was dat verhuizen van het Keramiekcentrum in principe mogelijk is. Op basis van die gegevens zijn partijen verder met elkaar in gesprek gegaan. Dit leidde tot de ondertekening van de intentieverklaring door de drie betrokken partijen; De Tiendschuur, het Missiehuis en gemeente Venlo. Na deze ondertekening heeft het college een nadere analyse laten doen van de wijze waarop het Keramiekcentrum de activiteiten op de nieuw locatie in kan richten, en hoe de bijbehorende exploitatiebegroting er uit gaat zien. Complicerende factor was ook toen al dat een ingrijpende verbouwing noodzakelijk was om het Keramiekcentrum te huisvesten. Een verbouwing waarbij het er niet alleen om zou gaan het Keramiekcentrum te huisvesten, maar ook om de gewenste verbinding met het Missiemuseum te realiseren. Uitgangspunt was om kosten te besparen door een aantal faciliteiten te gaan delen, zoals de entree, de horeca en kantoorruimtes. Tijdens dit
3
Collegevoorstel
onderzoek, uitgevoerd door adviesbureau Lagroup, kwam een nieuwe huisvestingsvariant naar voren die eerder niet in beeld is geweest; de ‘ horizontale variant’ . Om deze variant te kunnen vergelijken met varianten die al voorliggen is een nader bouwkundig onderzoek verricht. Daaruit kwam de horizontale variant als voorkeursvariant naar voren. Het college heeft deze uitkomsten besproken met de Tiendschuur en het Missiehuis. Toen is afgesproken dat beide partijen de gesprekken voort gingen zetten op basis van de uitkomsten, met de horizontale variant als voorkeurscenario. Aan de zijde van het Missiehuis trad daarna enige vertraging op in het proces vanwege een voorgenomen besluit om beheer en exploitatie van hun vastgoed, dat voor transformatie in aanmerking komt, over te dragen aan een nieuw op te richten Stichting Kloosterdorp Steyl. Schriftelijk is ons medegedeeld voor het toekomstig gebruik en functies, en derhalve ook het keramiekcentrum, in overleg te treden met de kwartiermakers van deze stichting. Deze nieuwe stichting is inmiddels opgericht per 18 december 2014 De gesprekken tussen kwartiermakers en nu beide stichtingen hebben geleid tot het bijgevoegde besluit. Subsidierelatie In het gehele proces is door alle partijen steeds het door de raad bij de begrotingsbehandeling d.d. 9 november 2012 aangenomen amendement (A4) in acht genomen waarin staat vermeld dat de raad instemt met verhuizing, waarbij als voorwaarden wordt vermeld: Keramiekcentrum De Tiendschuur zet zich er volledig voor in om een succes te maken van de samenwerking met de partners in Steyl. De huidige jaarlijkse gemeentelijke financiële bijdrage blijft behouden voor ten minste vier jaar De gemeente Venlo faciliteert de omslag van museum naar culturele onderneming Het Keramiekcentrum zet het eigen spaarpotje en de eigen vrijwilligers in voor de verhuizing Voor bouwkundige aanpassingen aan het nieuwe onderkomen in Steyl stelt de gemeente Venlo de volgende middelen taakstellend ter beschikking o De opbrengst van de verkoop van de Tiendschuur o De kapitalisering van het onderhoud aan de Tiendschuur Wij adviseren u een besluit over de consequenties van het besluit van beide stichtingen voor de subsidierelatie met de Tiendschuur in beraad te houden. In de nieuwe cultuurnota die dit voorjaar aan het college wordt voorgelegd vindt u een voorstel over de voorwaarden die we aan de subsidierelatie met De Tiendschuur willen verbinden. Het is nu te vroeg daar al uitspraken over te doen. Toekomstontwikkeling Kloosterdorp Steyl In diverse gemeentelijke beleidsdocumenten, waaronder de ruimtelijke structuurvisie, is vastgelegd dat Kloosterdorp Steyl van bijzondere betekenis is en er ontwikkelingskansen liggen op het gebied van bezinning en cultuurtoerisme. Aan de andere kant is er vanwege grootschalige leegstand van monumentaal vastgoed sprake van een transformatie-opgave. In de afgelopen jaren zijn er door nauwe samenwerking stapjes gezet in dit transformatieproces o.a. restauratieprojecten Ketelhuis en Missiemuseum, de huisvesting van het wereldpaviljoen etc. De verhuizing van het Keramiekcentrum is altijd beschouwd als een vliegwiel in dit transformatieproces. Het is dan ook jammer dat met dit besluit een unieke kans voor een nieuwe functie in Steyl geen doorgang kan vinden. De afgelopen periode heeft duidelijk gemaakt dat voor succesvolle vervolgstappen in dit
4
Collegevoorstel
transformatieproces helderheid over ieders positie, verantwoordelijkheden en zeggenschap gewenst is. Zoals eerder aangegeven is het voornemen om beheer en exploitatie van vastgoed, dat voor transformatie in aanmerking komt, over te dragen aan de Stichting Kloosterdorp Steyl. Dat betekent dat niet meer het Missiehuis Sint Michael maar de Stichting Kloosterdorp Steyl onze gesprekspartner wordt.
Keramiekcentrum de Tiendschuur De gemeente heeft een structurele subsidierelatie met Stichting Keramiekcentrum Tiendschuur Tegelen. Structurele financiële ondersteuning is noodzakelijk voor de exploitatie van De Tiendschuur. De stichting stelt zich ten doel: Beheren, behouden, conserveren en ontsluiten van de rijke traditie van de plaatselijke kunstnijverheid. Deze traditie is een belangrijk cultureel en historisch erfgoed van de gemeente Venlo. Verder beoogt de stichting het ontsluiten en het uitvoeren van de openbare functie en de exploitatie van de monumentale panden, waaronder de Tiendschuur en haar omgeving met de Engelse tuin en kruidentuin, en het volgen en ontsluiten van de ontwikkelingen van de moderne regionale, nationale en internationale keramische kunst. De Stichting Keramiekcentrum Tiendschuur Tegelen heeft een exploitatieomvang van € 218.171 Naast de gemeentelijke subsidie á € 177.984 heeft de stichting inkomsten uit entreegelden, verkoopopbrengsten, horeca en groeps(educatie)activiteiten. Met deze activiteiten bereikte de Tiendschuur 6.013 bezoekers in 2013.
5
Collegevoorstel
Bedrijfsvoeringsaspecten (in overleg met Advies en Beheer) In te vullen / aan te leveren door de adviseurs van Advies en Beheer. .
1 .
Wat zijn de financiële gevolgen en de verwerking hiervan? (Kosten, baten en dekking) Zijn er budgettaire consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen)
Het bij de begrotingsbehandeling d.d. 9 november 2012 vastgestelde krediet kan vervallen. Tevens dient de bij het amendement vastgestelde dekking (verkoop Tiendschuur en bijbehorende eigenaarslasten) teruggedraaid te worden. De hiertoe benodigde budgettair neutrale begrotingswijziging is bijgevoegd en zal via de Vorap 2015 aan de raad worden voorgelegd.
-
Kan de adviseur instemmen met het voorstel? Naam adviseur
Ja P. Driessen
Alleen bij voorstellen van de afdeling Ruimte en Economie betreffende projecten: .. -
Kan het Grondbedrijf instemmen met het voorstel? Naam medewerker
@Ja of Nee ..
2 .
Wat zijn de personele gevolgen? (Denk aan: uitbreiding of afname aantal fte’ s en inhuur) Zijn er formatieve consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen)
-
Kan de adviseur instemmen met het voorstel? Naam adviseur
3 .
Wat is de relatie met het informatie- en automatiseringsbeleid? Kan de adviseur instemmen met het voorstel? Naam adviseur
@Ja of Nee ..
@Ja of Nee ..
4 .
Wat is de relatie met het inkoop- en aanbestedingsbeleid?
-
Kan de adviseur instemmen met het voorstel? Naam adviseur
5 .
Wat zijn de juridische aspecten van het voorstel?
@Ja of Nee ..
In het kader te komen tot hervestiging van het Keramiekcentrum in het complex Sint Gregor zijn met de Stichting Keramiekcentrum Tiendschuur Tegelen (onder andere) in het kader van de subsidierelatie, bepaalde afspraken gemaakt. Van belang is de komende tijd in kaart te brengen wat het niet doorgaan van de hervestiging betekent voor deze afspraken en hierop indien aan de orde, adequate besluitvorming te laten volgen .
6
Collegevoorstel
-
Kan de adviseur/afdelingsjurist instemmen met het voorstel? Naam adviseur / afdelingsjurist
6 .
Communicatie intern / extern
-
Naam adviseur / voorlichter
Ja Corinne Michels
..
7
