zaak_id bericht_nummer bericht_id
Ruimte en Economie
Collegevoorstel zaak_zaaknummer Reg.nr.
13/16479 21-01-2014 Ja, namelijk uitgesteld Innovatieve en excellente stad
B&W d.d. Openbaar Programma DT d.d.
OR d.d.
B&W d.d.
OR d.d.
Raad Raadsdocumenten
d.d.
21-01-2014 Ingekomen van
College van Bestuur Gilde Opleidingen
Onderwerp
Subsidieverzoek Centrum voor Logistiek Vakmanschap
Dictum
Voorbesproken met
1. Beschikbaar stellen subsidie van € 49.000,00 ten behoeve van de additionele aanloopkosten om te komen tot formele toekenning en start van een CIV Logistiek; 2. Instemmen met bijgaande subsidiebeschikking en Gilde Opleidingen hiervan in kennis stellen, conform bijgaande brief; 3. De subsidie ten laste brengen van werkordernummer 26272121, kennisinfra.
Wethouder Satijn, Teamleider..
Besluit B&W
Team
REWBE
Steller
NMJE Ottenheim
Doorkiesnummer
+31 77 3596262
Datum
06-01-2014
Paraaf steller Paraaf afdelingshoofd
Secretaris
W. Meijering
Portefeuillehoude S. Satijn r
Akkoord Bespreke n
Collegevoorstel
Samenvatting De logistieke sector heeft een groot economisch belang: de toegevoegde waarde aan BNP bedraagt € 40 miljard (8,5 % van totaal). Er werken in Nederland ca. 750.000 mensen in de logistiek. De topsector logistiek is een belangrijke enabler voor HTSM, Tuinbouw, Agrifood en Energie. In de Human Capital Agenda (HCA) voor de Topsector Logistiek (december 2011) zijn de landelijke ambities uitgewerkt in 6 roadmaps. In de Human Capital Agenda Logistiek wordt terecht gewezen op het belang van onderwijs dat door specialisatie goed moet aansluiten bij regionale economische sterktes. Het is positief dat de landelijke agenda zich niet alleen beperkt tot het hoger onderwijs, maar zich ook richt op het mbo. Het mbo kennisakkoord voor de logistieke sector kan daarbij een grote rol spelen bij het versterken van de band tussen het mbo en de werkgevers in de sector. De regio heeft een naam als logistieke hotspot hoog te houden en verder te ontwikkelen. Deze ambitie moet gesteund worden door de beschikbaarheid van voldoende en goed opgeleid personeel. De mbo opgeleiden spelen in het realiseren van deze ambities een belangrijke rol. Het kabinet stimuleert de vorming van Centra voor Innovatief Vakmanschap (CIV) in de negen topsectoren. Een centrum voor de logistiek topsector is tot nu toe nog niet erkend. In het voorjaar van 2014 krijgen MBO instellingen de mogelijkheid om via het Regionaal Investeringsfonds MBO een aanvraag in te dienen om te komen tot een Centrum voor Logistiek Vakmanschap. Landelijk worden een drietal initiatieven verwacht: Venlo, Rotterdam (havenlogistiek) en Amsterdam (luchtvaart). Gilde Opleidingen zet in haar aanvraag in op de as Venlo-Rotterdam, parallel aan de logistieke bedrijvigheid op de lijn tussen beide knooppunten. Door de topsector logistiek wordt gestuurd op de realisatie van een Centrum voor Innovatief Vakmanschap Logistiek in die regio’ s waar ook een KDC Logistiek wordt gerealiseerd. In de periode tot de beoordeling en toekenning van het CIV worden additionele aanloopkosten gemaakt. Gilde Opleidingen verzoekt de gemeente Venlo een bijdrage te leveren in de additionele aanloopkosten om te komen tot de start van een Centrum voor Innovatief Vakmanschap Logistiek in de regio Venlo. De aanloopkosten zijn geraamd op een bedrag van totaal € 110.000,=. Gilde Opleidingen levert een bijdrage van € 61.000,= (hierin is de inzet van mens en middelen niet opgenomen). Aan de gemeente Venlo wordt een bijdrage gevraagd van € 49.000,= in de aanloopkosten. Voorgesteld besluit: 1. Beschikbaar stellen subsidie van € 49.000,00 ten behoeve van de additionele aanloopkosten om te komen tot formele toekenning en start van een CIV Logistiek; 2. Instemmen met bijgaande subsidiebeschikking en Gilde Opleidingen hiervan in kennis stellen; 3. De subsidie ten laste brengen van werkordernummer 26272121, kennisinfra;
2
Collegevoorstel
Bijlagen Nr. 1. 2. 3. 4. 5.
Naam ..Subsidieverzoek Centrum voor Logistiek Vakmanschap ..Businessplan CLV ..Subsidiebeschikking .. ..
Datum 10-12-2013 27-09-2013 .. .. ..
3
Collegevoorstel
Voorstel De logistieke sector heeft een groot economisch belang: de toegevoegde waarde aan BNP bedraagt € 40 miljard (8,5 % van totaal). Er werken in Nederland ca. 750.000 mensen in de logistiek. De topsector logistiek is een belangrijke enabler voor HTSM, Tuinbouw, Agrifood en Energie. In de Human Capital Agenda (HCA) voor de Topsector Logistiek (december 2011) zijn de landelijke ambities uitgewerkt in 6 roadmaps, die hier puntsgewijs staan genoemd: 1. Neutraal Logistiek Informatieplatform, een open logistiek ICT platform dat door alle partijen is te gebruiken en o.a. een synchromodale benadering van logistiek faciliteert. 2. Synchromodaal transport: het realtime kunnen kiezen van de optimale modaliteiten (rail, weg, water, lucht) 3. Douane: minder verstoring van logistiek door douane en inspectieactiviteiten 4. Cross Chain Control Centres: het opzetten van logistiek regiecentra (logistieke Control Towers) 5. Servicelogistiek: optimale inrichting van alle logistieke activiteiten vanuit dienstenbenadering. 6. Supply Chain Finance (SCF): optimaliseren van financiële processen tussen de logistieke spelers. Om de internationale toppositie van de sector te verstevigen, is volgens de sector een toename van de uitstroom uit logistieke opleidingen van 50% nodig. Daarnaast worden het uitbouwen van de kennisinfrastructuur via de Kennis Distributie Centra, betere benutting en behoud van werknemers en imagoverbetering als belangrijke uitdagingen benoemd. De Human Capital Agenda bouwt voort op bestaande activiteiten zoals de Stichting Nederland is Logistiek, het Kennisakkoord hbo (afspraken over samenwerking tussen hbo en bedrijfsleven), de Kennis Distributie Centra Logistiek en het Topinstituut Dinalog. Er zijn niet alleen acties gepland voor het vernieuwen van het onderwijs, ook wordt werk gemaakt van het vergroten van de zijinstroom, sociale innovatie en worden betere randvoorwaarden gecreëerd zodat werknemers een goed carrièreperspectief hebben en behouden blijven voor de sector. In de Human Capital Agenda Logistiek wordt terecht gewezen op het belang van onderwijs dat door specialisatie goed moet aansluiten bij regionale economische sterktes. Het is positief dat de landelijke agenda zich niet alleen beperkt tot het hoger onderwijs, maar zich ook richt op het mbo. Het mbo kennisakkoord voor de logistieke sector kan daarbij een grote rol spelen bij het versterken van de band tussen het mbo en de werkgevers in de sector. Het reguliere onderwijs en de logistieke arbeidsmarkt worden in de Human Capital Agenda goed in kaart gebracht. De impact van de Human Capital Agenda kan toenemen als gerichter wordt bekeken op welk opleidingsniveau en welke deelsectoren binnen de logistiek mogelijk tekorten ontstaan. De acties kunnen dan gerichter worden ingezet, waarbij de oplossing niet alleen van grotere instroom uit het onderwijs kan komen, maar ook van zijinstroom. De Logistieke sector doet diverse aanbevelingen voor het starten van initiatieven in het onderwijs, zoals het ontwikkelen van Centra voor Innovatief Vakmanschap (CIV).
Noord-Limburg is van grote economische/logistieke betekenis in Europese, landelijke en provinciale context en neemt een belangrijke rol in het behalen van de landelijke en provinciale doelstellingen van de Topsector Logistiek.
4
Collegevoorstel
Venlo behoort tot de top 10 van de logistieke hubs van Europa (Colliers, Q2 2103) . In Nederland eindigt de regio onophoudelijk hoog (vaak nr. 1) op de Logistieke Kaart van Logistiek.nl. Voor 2013 heeft de regio Venlo - Venray met afstand weer de eerste plaats ingenomen. De regio heeft een naam als logistieke hotspot hoog te houden en verder te ontwikkelen. Deze ambitie moet gesteund worden door de beschikbaarheid van voldoende en goed opgeleid personeel. De mbo opgeleiden spelen in het realiseren van deze ambities een belangrijke rol. Evenals de aanwezigheid van Fontys Hogescholen Venlo, Logistieke Opleidingen. Fontys Venlo realiseert daarnaast een Kennis Distributie Centrum Logistiek Limburg. Gilde Opleidingen is in de regio een belangrijke opleider van logistiek personeel. Gelet op de landelijke en regionale ontwikkelingen binnen de logistiek, werkt Gilde Opleidingen aan de voorbereidingen voor het opschalen van de logistieke opleidingen in Venlo. Op dit moment volgen ongeveer 500 leerlingen een logistieke opleiding bij Gilde. Voor een deel zij dit jongeren die zich voorbereiden op een werkplek binnen de logistiek, daarnaast ook werknemers die zich naast hun werk verder willen kwalificeren. Gilde Opleidingen werkt hierbij samen met het logistieke (leer) bedrijven. Het bedrijfsleven hecht belang aan de verdere inspanningen om de afstemming tussen MBO en arbeidsmarkt in de logistieke sector te verbeteren. Het kabinet stimuleert de vorming van Centra voor Innovatief Vakmanschap (CIV) in de negen topsectoren. Een CIV is een publiek-privaat samenwerkingsverband tussen bedrijfsleven en onderwijs. In een CIV werken ondernemers, wetenschappers, docenten en studenten samen aan het bevorderen van de instroom in en kwaliteit van het logistieke MBOonderwijs. Een centrum voor de logistieke topsector is tot nu toe nog niet erkend. In het voorjaar van 2014 krijgen MBO instellingen de mogelijkheid om via het Regionaal Investeringsfonds MBO een aanvraag in te dienen om te komen tot een Centrum voor Logistiek Vakmanschap. Landelijk worden een drietal initiatieven verwacht: Venlo, Rotterdam (havenlogistiek) en Amsterdam (luchtvaart). Het regionaal investeringsfonds MBO is een subsidieregeling van het Ministerie van OCW. De subsidiebijdrage van het rijk dient aangevuld te worden met een financiële bijdrage van het bedrijfsleven en overheden. De definitieve regeling wordt in het voorjaar van 2014 gepubliceerd. Gilde Opleidingen zet in haar aanvraag in op de as Venlo-Rotterdam, parallel aan de logistieke bedrijvigheid op de lijn tussen beide knooppunten. Door de topsector logistiek wordt gestuurd op de realisatie van een Centrum voor Innovatief Vakmanschap Logistiek in die regio’ s waar ook een KDC Logistiek wordt gerealiseerd. De realisatie van een KDC Logistiek levert een belangrijke bijdrage aan de realisatie van een Centrum voor Innovatief Vakmanschap Logistiek. In de aanloop naar de aanvraag van het Regionaal Investeringsfonds MBO heeft Gilde Opleidingen een projectleider uit het logistieke bedrijfsleven aangetrokken. Deze projectleider is met de logistieke bedrijven in de regio in gesprek om het nu voorliggende conceptbusinessplan uit te werken naar een gezamenlijk businessplan van Gilde Opleidingen en de logistieke bedrijven in de regio Venlo. De projectleider is tevens verantwoordelijk om het gedragen businessplan in te dienen in het kader van de CIV-procedure van het Regionaal Investeringsfonds MBO.
5
Collegevoorstel
In januari 2014 wordt het uitgewerkte businessplan voorgelegd voor een sterkte-zwakte analyse en een voortoetsing door de landelijke expertcommissie. Door het ministerie van OCW is een planning opgesteld voor de beoordeling en toekenning van middelen uit het Regionaal Investeringsfonds MBO. De aangekondigde planning maakt het mogelijk om vóór het zomerreces van 2014 formeel te kunnen starten als Centrum voor Innovatief Vakmanschap Logistiek. Gelet op de planning en gehanteerde termijnen behoort naast de voorgaande opdracht aan de projectleider, eveneens het gestalte geven aan de inrichting van het CIV. De exploitatie van een erkend CIV wordt gedekt uit een combinatie van (landelijke) onderwijsmiddelen en bijdragen van bedrijfsleven en overheden in de regio. Het CIV is een publiek-privaat samenwerkingsverband, onderwijs en bedrijfsleven zijn gezamenlijk eigenaar. De nu reeds gemaakte, respectievelijk te maken voorbereidingskosten komen met terugwerkende kracht voor subsidie in aanmerking. In de periode tot de beoordeling en toekenning van het CIV worden additionele aanloopkosten gemaakt. Gilde Opleidingen verzoekt de gemeente Venlo een bijdrage te leveren in de additionele aanloopkosten om te komen tot de start van een Centrum voor Innovatief Vakmanschap Logistiek in de regio Venlo. De additionele aanloopkosten zijn als volgt opgebouwd: Uitwerken van het businessplan, gedragen door bedrijfsleven; CIV procedure; Projectleiding. De aanloopkosten zijn geraamd op een bedrag van totaal € 110.000,=. Gilde Opleidingen levert een bijdrage van € 61.000,= (hierin is de inzet van mens en middelen niet opgenomen). Aan de gemeente Venlo wordt een bijdrage gevraagd van € 49.000,= in de aanloopkosten. Het betreft een bijdrage in kosten die bij de nog op te stellen exploitatiebegroting van het CIV, als overheidsbijdrage kan worden opgevoerd. Voorgesteld wordt Gilde Opleiding hiertoe te verplichten (zie bijgevoegde conceptbeschikking). Gelet op de economische speerpunten in de regio Venlo, Logistiek, Agri, Techniek, heeft de gemeente Venlo een belang bij een verdere ontwikkeling van het Logistieke opleidingen aanbod op MBO- en HBO niveau. Het logistieke opleidingen aanbod wordt in samenwerking met bedrijfsleven verder doorontwikkeld. In deze fase van de ontwikkeling wordt reeds samengewerkt met logistieke bedrijven, Fontys Hogescholen Venlo, en het aan Fontys verbonden Kennis Distributie Centrum Logistiek. Tevens wordt met het Voortgezet Onderwijs in de regio samengewerkt. Inmiddels is onder leiding van de provincie Limburg een Human Capital Agenda voor de logistieke sector opgesteld. Deze agenda, verder uitgewerkt in een Uitvoeringsprogramma Logistiek, heeft de realisatie van een Centrum voor Innovatief Vakmanschap Logistiek eveneens als speerpunt voor de regio en provincie opgenomen.
Gilde Opleidingen formuleert in haar subsidieverzoek aan de gemeente Venlo drie resultaten die zij in de komende periode gaan realiseren: 1. Businessplan voor een gezamenlijk CIV Logistiek, waarin een actieplan is opgenomen, een governance-structuur en de samenwerkingsverbanden in de regio;
6
Collegevoorstel
2. Deelname aan de procedure om een erkend CIV te worden. 3. De voorbereidingen zijn getroffen om te kunnen starten als erkend CIV Logistiek vóór de zomervakantie 2014.
7
Collegevoorstel
Voorgesteld besluit: 1. Beschikbaar stellen subsidie van € 49.000,00 ten behoeve van de additionele aanloopkosten om te komen tot formele toekenning en start van een CIV Logistiek; 2. Instemmen met bijgaande subsidiebeschikking en Gilde Opleidingen hiervan in kennis stellen; 3. De subsidie ten laste brengen van werkordernummer 26272121, kennisinfra;
8
Collegevoorstel
Bedrijfsvoeringsaspecten (in overleg met Bedrijfsvoering) In te vullen / aan te leveren door de adviseurs van Bedrijfsvoering. 1. Wat zijn de financiële gevolgen en de verwerking hiervan? (Kosten, baten en dekking) De subsidie kan ten laste gebracht worden van het budget Kennisinfrastructuur 2014 ad. € 309.000,-. -
Kan de adviseur instemmen met het voorstel? Naam adviseur
Ja Paul Driessen
Alleen bij voorstellen van de afdeling Ontwikkelbedrijf betreffende projecten: .. -
Kan team SMO instemmen met het voorstel? Naam medewerker
nvt ..
2. Wat zijn de personele gevolgen? (Denk aan: uitbreiding of afname aantal fte’ s en inhuur) Zijn er formatieve consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen)
.. -
Kan de adviseur instemmen met het voorstel? Naam adviseur
nvt ..
3. Wat is de relatie met het informatie- en automatiseringsbeleid? .. Kan de adviseur instemmen met het voorstel? Naam adviseur
nvt ..
4. Wat is de relatie met het inkoop- en aanbestedingsbeleid? .. -
Kan de adviseur instemmen met het voorstel? Naam adviseur
nvt ..
5. Wat zijn de juridische aspecten van het voorstel? Er wordt voorgesteld een subsidie te verlenen aan een onderwijsinstelling ten einde te komen tot een vernieuwing van het onderwijs. Het samenwerkingsverband (CIV) dat een impuls zal geven voor deze vernieuwing dient nog vorm te worden gegeven. Geoordeeld kan worden dat deze subsidieverlening passend is te achten binnen de Algemene subsidieverordening Venlo. Voorgestelde wijzigingen in het besluit tot subsidieverlening zijn overgenomen. Een mogelijke aanvraag van het nog op te richten samenwerkingsverband voor bijdragen in de exploitatie, dient te zijner tijd op zijn merites beoordeeld te worden waaronder het aspect van staatsteun. -
Kan de adviseur/afdelingsjurist instemmen met het voorstel?
Ja
9
Collegevoorstel
Naam adviseur / afdelingsjurist
Corinne Michels
6. Communicatie intern / extern .. -
Naam adviseur / voorlichter
..
10
