Gemeente Amersfoort
Collegevoorstel
Sector
:
Opsteller
:
Telefoon
:
User-id
:
CM J.W.B. van den Berg (033) 469 51 34 BE27
Reg.nr. :
4413710
Datum
11 juni 2013
:
Onderw erp
ARGA wijzigingen 2013-6: Aanpassingen artikelen 26:1:2:14, 26:1:2:15 en 26:1:2:19 ARGA betreffende de voorwaarden bij hypotheekverstrekking. Voorstel:
Voorgesteld wordt de uitzonderingen, die worden gemaakt bij voortzetting van de hypotheek in het geval dat de debiteur is overleden, te schrappen omdat die strijdig zijn met de bedoeling van de Hypotheekregeling. Dit besluit te nemen onder voorbehoud van het verkrijgen van overeenstemming in het Georganiseerd Overleg (GO). Toelichting Een wijziging in de Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Amersfoort (ARGA) krijgt pas rechtskracht op het moment dat ze door het college vastgesteld is. Op grond van artikel 160 van de Gemeentewet is het college bevoegd om bepalingen in de ARGA vast te stellen. Over de voorgestelde wijzigingen is nog geen overeenstemming verkregen met het GO, daarom wordt voorgesteld te besluiten met het voorbehoud van het verkrijgen van overeenstemming met het GO.
AANLEIDING De uitgangspunten van de hypotheekregeling waren destijds (sinds 01-01-2009 is het niet meer mogelijk om gebruik te maken van de hypotheekregeling) als volgt: De hypotheekregeling is een secundaire arbeidsvoorwaardenregeling voor de medewerkers van de gemeente Amersfoort. Zodra het dienstverband eindigt, vervallen in principe ook de rechten op grond van de hypotheekregeling. Dit uitgangspunt blijkt ook uit een raadsinformatiebrief (#1932925) van 5 december 2005 waaruit blijkt dat na beëindiging van het dienstverband de hypothecaire geldlening weliswaar gehandhaafd blijft maar: na een jaar wordt dan de rente verhoogd met 0,5%. er kan geen nieuwe lening meer worden afgesloten. de lening kan niet worden meegenomen naar een andere woning. een renteherziening is niet meer mogelijk. Inhoudelijk Door een wijziging in het verleden wordt er op bovenstaande punten een uitzondering gemaakt in geval van beëindiging van de aanstelling door overlijden. Bij een wijziging in 2001 is het gemarkeerde tekstgedeelte in het artikel opgenomen, waarschijnlijk als gevolg van “knippen en plakken”. De reden waarom dit is gebeurd is niet duidelijk. Het is echter in strijd met bovenstaande uitgangspunten van de hypotheekregeling.
-1-
Collegevoorstel Reg.nr : 4413710 Datum :
Gemeente Amersfoort
11 juni 2013
Voorstellen Op grond van bovenstaande uitgangspunten dienen er meerdere artikelen te worden aangepast. Artikel 26:1:2:14 ARGA Lid 1
De hoofdsom of het restant van een verstrekte geldlening is onmiddellijk en zonder dat enige waarschuwing wordt vereist, opeisbaar: a. indien de debiteur enige verplichting uit de overeenkomst van geldlening en hypotheek voortvloeiende, tegenover de gemeente niet nakomt; b. indien de debiteur onder curatele wordt gesteld, in staat van faillissement wordt verklaard, surseance van betaling aanvraagt of boedelafstand doet; c. bij vervreemding van het onroerend goed, onteigening inbegrepen, of bij niet nakoming door de debiteur van enige bepaling der hypotheekakte; d. indien de debiteur heeft opgehouden ambtenaar te zijn als bedoeld in de “Hypotheekregeling gemeente Amersfoort” anders dan door overlijden, door toekenning van een ouderdomspensioen of FPU-uitkering door het ABP, een WAO-uitkering door de USZO, een FLO-uitkering of door het toekennen van een wachtgeld of een uitkering zolang deze wordt genoten; e. indien de debiteur zonder noodzaak, zulks ter beoordeling van burgemeester en wethouders, heeft opgehouden de woning voor eigen bewoning te gebruiken. Lid 2 De debiteur die heeft opgehouden ambtenaar te zijn als bedoeld in de “Hypotheekregeling gemeente Amersfoort” anders dan door overlijden, door toekenning van een ouderdomspensioen of FPU-uitkering door het ABP, een WAO-uitkering/invaliditeitspensioen of een suppletie door de USZO, een FLO-uitkering of door het toekennen van een wachtgeld of een uitkering zolang deze wordt genoten kan de geldlening bij de gemeente voortzetten onder gelijkblijvende voorwaarden voor de periode van maximaal één jaar. Na de ommekomst van die periode wordt de overeengekomen rente verhoogd met een half procent. Hetzelfde geldt voor: Artikel 26:1:2:15 ARGA Bij vervreemding door de debiteur van de met hypotheek bezwaarde woning gevolgd door aankoop en eventuele verbouw van een bestaande woning dan wel de bouw van een nieuwe woning, heeft de debiteur de mogelijkheid dat de hem/haar versterkte verstrekte geldlening tot ten hoogste het bedrag van de restantschuld in stand blijft, mits de nieuwe woning onder verband van eerste hypotheek ten gunste van de gemeente wordt verbonden. Dit geldt niet voor de debiteur wiens dienstverband met de gemeente is beëindigd, tenzij deze beëindiging het gevolg is van zijn overlijden of er als gevolg van deze beeindiging recht bestaat op een ouderdomspensioen, een FPU-uitkering, een WAO-uitkering, een FLO-uitkering of een uitkering wegens werkloosheid. Idem Artikel 26:1:2:19 ARGA Lid 1 Aanpassing van de hypotheekrente kan slechts plaatsvinden op verzoek van de debiteur. Uitgesloten van deze mogelijkheid is de debiteur die is opgehouden ambtenaar te zijn in dienst van de gemeente Amersfoort, anders dan door overlijden, door toekenning van een ouderdomspensioen of FPU-uitkering door het ABP, een WAO-uitkering/invaliditeitspensioen of een suppletie door de USZO, een FLO-uitkering of door het toekennen van een wachtgeld of een uitkering. Een en ander met instandhouding van de verhoogde rente als bedoeld in artikel 26:1:2:14, tweede lid.
PERSONELE GEVOLGEN Deze aanpassingen hebben geen personele gevolgen voor de gemeente Amersfoort.
FINANCIËN De wijzigingen hebben slechts zeer marginale financiële gevolgen voor de gemeente Amersfoort.
-2-
Collegevoorstel Reg.nr : 4413710 Datum :
Gemeente Amersfoort
11 juni 2013
COMMUNICATIE - Medewerkers informeren via intranet - Publicatie van de gewijzigde Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Amersfoort op www.overheid.nl
Bijlage : Wijzigingen met betrekking tot de Algemene voorw aarden bij de Hypotheekregeling in artikel 26:1:2:14, 26:1:2:15 respectievelijk 26:1:2:19 ARGA
--
-3-
Bijlagen Collegevoorstel Reg.nr. : 4413710 Datum :
Gemeente Amersfoort
11 juni 2013
Bijlage 1 : Wijzigingen met betrekking tot de Algemene voorw aarden bij de Hypotheekregeling in artikel 26:1:2:14, 26:1:2:15 respectievelijk 26:1:2:19 ARGA Gelet op het gestelde in artikel 160 van de Gemeentewet, waarbij de bevoegdheid tot het vaststellen, wijzigen en intrekken van rechtspositieregelingen voor het gemeentelijk personeel en gewezen personeel wordt opgedragen aan het college BESLUIT Vast te stellen de navolgende verordening tot wijziging van de Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Amersfoort
WIJZIGINGSBESLUIT ARBEIDSVOORWAARDENREGELING GEMEENTE AMERSFOORT 2013-6 Onder voorbehoud van de nog te verkrijgen overeenstemming in het GO Artikel I De tekst van: Artikel 26:1:2:14 ARGA Lid 1
De hoofdsom of het restant van een verstrekte geldlening is onmiddellijk en zonder dat enige waarschuwing wordt vereist, opeisbaar: a. indien de debiteur enige verplichting uit de overeenkomst van geldlening en hypotheek voortvloeiende, tegenover de gemeente niet nakomt; b. indien de debiteur onder curatele wordt gesteld, in staat van faillissement wordt verklaard, surseance van betaling aanvraagt of boedelafstand doet; c. bij vervreemding van het onroerend goed, onteigening inbegrepen, of bij niet nakoming door de debiteur van enige bepaling der hypotheekakte; d. indien de debiteur heeft opgehouden ambtenaar te zijn als bedoeld in de “Hypotheekregeling gemeente Amersfoort” anders dan door overlijden, door toekenning van een ouderdomspensioen of FPU-uitkering door het ABP, een WAO-uitkering door de USZO, een FLO-uitkering of door het toekennen van een wachtgeld of een uitkering zolang deze wordt genoten; e. indien de debiteur zonder noodzaak, zulks ter beoordeling van burgemeester en wethouders, heeft opgehouden de woning voor eigen bewoning te gebruiken. Lid 2 De debiteur die heeft opgehouden ambtenaar te zijn als bedoeld in de “Hypotheekregeling gemeente Amersfoort” anders dan door overlijden, door toekenning van een ouderdomspensioen of FPU-uitkering door het ABP, een WAO-uitkering/invaliditeitspensioen of een suppletie door de USZO, een FLO-uitkering of door het toekennen van een wachtgeld of een uitkering zolang deze wordt genoten kan de geldlening bij de gemeente voortzetten onder gelijkblijvende voorwaarden voor de periode van maximaal één jaar. Na de ommekomst van die periode wordt de overeengekomen rente verhoogd met een half procent. te vervangen door:
-4-
Bijlagen Collegevoorstel Reg.nr. : 4413710 Datum :
Gemeente Amersfoort
11 juni 2013
Artikel 26:1:2:14 ARGA Lid 1
De hoofdsom of het restant van een verstrekte geldlening is onmiddellijk en zonder dat enige waarschuwing wordt vereist, opeisbaar: a. indien de debiteur enige verplichting uit de overeenkomst van geldlening en hypotheek voortvloeiende, tegenover de gemeente niet nakomt; b. indien de debiteur onder curatele wordt gesteld, in staat van faillissement wordt verklaard, surseance van betaling aanvraagt of boedelafstand doet; c. bij vervreemding van het onroerend goed, onteigening inbegrepen, of bij niet nakoming door de debiteur van enige bepaling der hypotheekakte; d. indien de debiteur heeft opgehouden ambtenaar te zijn als bedoeld in de “Hypotheekregeling gemeente Amersfoort” anders dan door toekenning van een ouderdomspensioen of FPU-uitkering door het ABP, een WAO-uitkering door de USZO, een FLO-uitkering of door het toekennen van een wachtgeld of een uitkering zolang deze wordt genoten; e. indien de debiteur zonder noodzaak, zulks ter beoordeling van burgemeester en wethouders, heeft opgehouden de woning voor eigen bewoning te gebruiken. Lid 2 De debiteur die heeft opgehouden ambtenaar te zijn als bedoeld in de “Hypotheekregeling gemeente Amersfoort” anders dan door toekenning van een ouderdomspensioen of FPU-uitkering door het ABP, een WAO-uitkering/invaliditeitspensioen of een suppletie door de USZO, een FLO-uitkering of door het toekennen van een wachtgeld of een uitkering zolang deze wordt genoten kan de geldlening bij de gemeente voortzetten onder gelijkblijvende voorwaarden voor de periode van maximaal één jaar. Na de ommekomst van die periode wordt de overeengekomen rente verhoogd met een half procent.
Artikel II De tekst van: Artikel 26:1:2:15 ARGA Bij vervreemding door de debiteur van de met hypotheek bezwaarde woning gevolgd door aankoop en eventuele verbouw van een bestaande woning dan wel de bouw van een nieuwe woning, heeft de debiteur de mogelijkheid dat de hem/haar versterkte geldlening tot ten hoogste het bedrag van de restantschuld in stand blijft, mits de nieuwe woning onder verband van eerste hypotheek ten gunste van de gemeente wordt verbonden. Dit geldt niet voor de debiteur wiens dienstverband met de gemeente is beëindigd, tenzij deze beëindiging het gevolg is van zijn overlijden of er als gevolg van deze beeindiging recht bestaat op een ouderdomspensioen, een FPU-uitkering, een WAO-uitkering, een FLO-uitkering of een uitkering wegens werkloosheid. te vervangen door: Artikel 26:1:2:15 ARGA Bij vervreemding door de debiteur van de met hypotheek bezwaarde woning gevolgd door aankoop en eventuele verbouw van een bestaande woning dan wel de bouw van een nieuwe woning, heeft de debiteur de mogelijkheid dat de hem/haar verstrekte geldlening tot ten hoogste het bedrag van de restantschuld in stand blijft, mits de nieuwe woning onder verband van eerste hypotheek ten gunste van de gemeente wordt verbonden. Dit geldt niet voor de debiteur wiens dienstverband met de gemeente is beëindigd, tenzij er als gevolg van deze beeindiging recht bestaat op een ouderdomspensioen, een FPU-uitkering, een WAOuitkering, een FLO-uitkering of een uitkering wegens werkloosheid.
-5-
Bijlagen Collegevoorstel Reg.nr. : 4413710 Datum :
Gemeente Amersfoort
11 juni 2013
Artikel III De tekst van: Artikel 26:1:2:19 ARGA Lid 1 Aanpassing van de hypotheekrente kan slechts plaatsvinden op verzoek van de debiteur. Uitgesloten van deze mogelijkheid is de debiteur die is opgehouden ambtenaar te zijn in dienst van de gemeente Amersfoort, anders dan door overlijden, door toekenning van een ouderdomspensioen of FPU-uitkering door het ABP, een WAO-uitkering/invaliditeitspensioen of een suppletie door de USZO, een FLO-uitkering of door het toekennen van een wachtgeld of een uitkering. Een en ander met instandhouding van de verhoogde rente als bedoeld in artikel 26:1:2:14, tweede lid. te vervangen door: Artikel 26:1:2:19 ARGA Lid 1 Aanpassing van de hypotheekrente kan slechts plaatsvinden op verzoek van de debiteur. Uitgesloten van deze mogelijkheid is de debiteur die is opgehouden ambtenaar te zijn in dienst van de gemeente Amersfoort, anders dan door toekenning van een ouderdomspensioen of FPU-uitkering door het ABP, een WAO-uitkering/invaliditeitspensioen of een suppletie door de USZO, een FLO-uitkering of door het toekennen van een wachtgeld of een uitkering. Een en ander met instandhouding van de verhoogde rente als bedoeld in artikel 26:1:2:14, tweede lid. ARTIKEL IV Het bepaalde in de voorgaande artikelen I t/m III treedt in werking met ingang van 1 juli 2013 onder voorbehoud van het verkregen hebben van overeenstemming in het GO.
Aldus besloten in de vergadering van Burgemeester en wethouders van Amersfoort de secretaris,
de burgemeester,
H. Bekkers
L.L.M. Bolsius
-6-
Bijlagen Collegevoorstel Reg.nr. : 4413710 Datum :
Gemeente Amersfoort
11 juni 2013
Bijlage 2 :
-7-
