Gemeente Amersfoort
Collegebesluit
Org. onderdeel: Opsteller: User-id:
MO/VV I. van Wijk WI15
Tel:
5048
Onderwerp:
BESCHIKKING BESTUUR SIMON TEN BEHOEVE VAN HUISVESTING BILALSCHOOL STEVINSTRAAT 2 AMERSFOORT Toelichting:
In het kader van Huisvestingsplan Amersfoort Zuid wordt na gedeeltelijke renovatie, deels sloop, deels nieuwbouw/uitbreiding van het schoolgebouw aan de Stevinstraat 2 de Bilalschool gehuisvest. Het college heeft op 24 mei 2011 ingestemd met de uitvoeing van het Huisvestingplan Amersfoort Zuid. In overleg met het schoolbestuur SIMON is een verslag van afspraken tot stand gekomen, met daarin de nadere voorwaarden en uitgangspunten. Het schoolbestuur is bouwheer voor de realisatie van deze huisvesting van de Bilalschool. De voorbereiding voor deze realisatie is opgestart. Deze subsidie is geraamd in het krediet Huisvestingsplan Amersfoort Zuid. Nadat de huidige gebruiker, de Koningin Wilhelminaschool, dit pand verlaten heeft (prognose zomer 2013), kan de feitelijke realisatie van start gaan.
Reg.nr. Datum
4279176 13-02-2013
Verantwoordelijk Ambtenaar
Datum
Paraaf
Afdelingshoofd Controller GMT ……
juridisch advies gemeentecontroller Staf
Het college besluit:
1. Het verslag van afspraken tussen de gemeente Amersfoort en het schoolbestuur SIMON vast te stellen; 2. het schoolbestuur SIMON een subsidie van max EUR 3.095.000,- te verlenen voor het realiseren van de huisvesting van de Bilalschool aan de Stevinstraat 2 in Amersfoort; 3. na ingebruikname door de Bilalschool het beheer en onderhoud van de gymzaal onder te brengen bij SRO.
vergadering OND
datum d.d.
agd.pnt paraaf leeg
secretaris
Collegebehandeling agenderen voor datum: agendastuk hamerstuk geheim embargo
datum:
Verantwoordelijk Portefeuillehouder
tijd:
Datum
Paraaf Akkoord
burgemeester weth. Van den Berg weth. Boeve weth. Buijtelaar weth. Van 't Erve weth. Tigelaar weth. 7
Advies De Raad De Ronde
Collegebesluit d.d.: 12-02-2013
conform aangehouden vervallen
Het Besluit Raadsinformatiebrief geen
Peiling Voorbereiding besluit
Gemeente Amersfoort
Collegevoorstel
Sector
:
Opsteller
:
Telefoon
:
User-id
:
MO I. van Wijk (033) 469 50 48 WI15
Reg.nr. :
4279197
Datum
5 februari 2013
:
Onderwerp
Beschikking bestuur SIMON ten behoeve van huisvesting Bilalschool, Stevinstraat 2 Amersfoort Voorstel:
Voorgesteld wordt: 1 - Het verslag van afspraken tussen de gemeente Amersfoort en het schoolbestuur SIMON vast te stellen; 2 - Het schoolbestuur SIMON een subsidie van maximaal € 3.095.000,- te verlenen voor het realiseren van de huisvesting van de Bilalschool aan de Stevinstraat 2 in Amersfoort. 3 - Na ingebruikname door de Bilalschool het beheer en onderhoud van de gymzaal onder te brengen bij SRO.
AANLEIDING Het college heeft op 24 mei 2011 ingestemd met de uitvoering van het Huisvestingsplan primair onderwijs Amersfoort Zuid. In dit huisvestingsplan is opgenomen dat de Bilalschool van twee locaties op 1 hoofdlocatie aan de Stevinstraat gehuisvest gaat worden. Het schoolgebouw aan de Stevinstraat wordt tot medio zomer 2013 gebruikt door de Koningin Wilhelminaschool. Het schoolgebouw zal na gedeeltelijke renovatie, deel sloop en een deel nieuwbouw/uitbreiding geschikt zijn voor toekomstbestendige huisvesting van de Bilalschool. Na intensief overleg met het schoolbestuur SIMON is gekomen tot het verslag van afspraken waarbinnen de huisvesting van de Bilalschool aan de Stevinstraat 2 gerealiseerd kan worden.
BEOOGD EFFECT De knelpunten in de huisvesting van het primair onderwijs in Amersfoort Zuid op te lossen, specifiek de knelpunten voor de Bilalschool. Vanaf mei 2014 is de Bilalschool toekomstbestendig gehuisvest op 1 locatie. Argumenten
1.1 Verslag van afspraken gemeente Amersfoort en schoolbestuur SIMON In het verslag van afspraken tussen de gemeente Amersfoort en het schoolbestuur SIMON zijn nadere afspraken gemaakt omtrent wijze van aanbesteding, uitvoering en uitbetaling van de subsidie. 2.1 Uitbreiding is onderdeel van het Huisvestingsplan Primair Onderwijs Amersfoort Zuid
Het huisvesten van de Bilalschool aan de Stevinstraat 2 is opgenomen in het Huisvestingsplan Amersfoort Zuid. Het college heeft op 24 mei 2011 ingestemd met de uitvoering van dit totale huisvestingsplan (registratienummer # 3794986 en 3795077).
-1-
Startnotitie Reg.nr. : Datum :
Gemeente Amersfoort
2.2 Schoolbestuur is bouwheer Conform de WPO artikel 103 is het schoolbestuur bouwheer tenzij anders wordt overeengekomen. Met het schoolbestuur SIMON is besproken dat zij inderdaad bouwheer zijn voor de realisatie van de huisvesting van de Bilalschool aan de Stevinstraat. 3.1 Beheer en onderhoud gymzaal Vanaf het moment dat de Bilalschool gehuisvest zal zijn in de Stevinstraat zal de gemeente het beheer en onderhoud van de gymzaal op zich nemen. Conform het beleid en afspraken met SRO wordt het beheer van deze gymzaal ook bij SRO ondergebracht. FINANCIËN In het Huisvestingplan Primair Onderwijs Amersfoort Zuid is een budget van € 3.095.000,- opgenomen voor de realisatie van de huisvesting van de Bilalschool aan de Stevinstraat. Een eventuele meeropbrengst dan de huidige boekwaarde (€ 700.000,--) van de vrijkomende locaties Miereveldstraat 72 en Leusderweg 249 wordt tzt voorgelegd aan het college als overweging om deze te betrekken bij de “voorziening onderhoud buitenkant schoolgebouwen”.
RISICO’S De daadwerkelijke aanpassingen aan het schoolgebouw aan de Stevinstraat kunnen pas plaatsvinden als de Koningin Wilhelminaschool dit gebouw verlaten heeft. Dit vindt plaats op z’n vroegst aan het eind van het schooljaar 2012-2013. Ook zal het bestuursbureau van PCBO en het kantoor van ZAT, die nu beide in het gebouw aan de Stevinstraat gehuisvest zijn, ergens anders huisvesting moeten vinden.
KANTTEKENING 2.1 Onderdeel van de realisatie van de huisvesting van de Bilalschool aan de Stevinstraat is dat een deel van het bestaande gebouw wordt gesloopt. Dit zal het meest slechte gedeelte van het gebouw zijn. 2.2 Per saldo is het totaal aantal vierkante meters voor deze huisvesting van de Bilalschool op 1 locatie lager dan bij twee gebouwen. 2.3 Nadat de Bilalschool aan de Stevinstraat 2 is gehuisvest komen de huidige locaties die de Bilalschool gebruikt aan de Miereveldstraat 72 en Leusderweg 249 beschikbaar. Op welke wijze verdere invulling wordt gegeven aan deze gebouwen of locaties wordt nog verder onderzocht.
VERVOLG De uitbreiding wordt verder uitgewerkt, ontworpen en gerealiseerd. De ingebruikname zal op z’n vroegst in mei 2014 plaatsvinden. Vervolgens komt de huidige hoofdlocatie en 1 dislocatie vrij. De twee vrijkomende locaties zijn beschikbaar voor huisvesting van een andere school, of kan herontwikkeld worden. Dit wordt nog verder onderzocht.
COMMUNICATIE Het schoolbestuur SIMON heeft een interne projectorganisatie ingericht om de uitbreiding te ontwerpen. Ouders en leerlingen worden betrokken bij de plannen. Zodra plannen uitgewerkt zijn zal door het schoolbestuur een of meerdere bijeenkomsten voor de buurt en belanghebbende worden georganiseerd. Alle informatie wordt toegevoegd aan het webdossier www.amersfoort.nl/onderwijshuisvestingzuid
-2-
Startnotitie Reg.nr. : Datum :
Gemeente Amersfoort
Bijlagen:
-
Brief beschikking bestuur SIMON; Verslag afspraken Gemeente Amersfoort en bestuur SIMON.
-3-
Verslag van afspraken in de zin van artikel 15 lid 3 Verordening voorziening huisvesting onderwijs 2007 In dit verslag worden afspraken gemaakt over: a. het bouwheerschap als bedoeld in de wet; b. het tijdstip van indiening van het bouwplan en de begroting door de aanvrager; c. een andere wijze van uitvoering van het besluit met inachtneming van het beschikbaar te stellen bedrag; d. de wijze waarop door het college toepassing wordt gegeven aan de toetsing van het bouwplan en de begroting, alsmede aan de toetsing in verband met wettelijke voorschriften en nieuwe feiten en omstandigheden als bedoeld in artikel 16; e. de controle op en het afleggen van verantwoording over de besteding van de beschikbaar te stellen middelen, alsmede de restitutie van niet bestede middelen. 1. 1.1.
1.2.
De deelnemers aan het overleg Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amersfoort gevestigd aan het Stadhuisplein 1 te Amersfoort, namens hen mevrouw M.E. Peltenburg, directeur van de sector Maatschappelijke Ontwikkeling, hierna te noemen: “de gemeente” Stichting voor Onderwijs op Islamitische Grondslag in Midden en Oost-Nederland, gevestigd te Leusden, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer I. Taspinar, voorzitter college van bestuur SIMON, hierna te noemen: “SIMON”,
Maken de volgende afspraken: 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.
2.6.
2.7.
2.8. 2.9.
Achtergronden De gemeente draagt op grond van de Wet op het primair onderwijs (WPO) zorg voor de onderwijshuisvesting op haar grondgebied. SIMON is het bevoegd gezag van de Bilalschool, gevestigd aan de Miereveldstraat 72 te Amersfoort, brin-nummer 31076 – 23 UW. De gemeente heeft in 2011 het Huisvestingsplan Primair Onderwijs Amersfoort Zuid opgesteld. Het huisvestingsplan is besproken met de klankbordgroep waarin SIMON was vertegenwoordigd. In dit Huisvestingsplan is voorzien in een verhuizing van de Bilalschool naar het schoolgebouw aan de Stevinstraat 2, nu in gebruik door de Koningin Wilhelminaschool. In het Huisvestingsplan is voorzien in een gedeeltelijke renovatie van het gebouw aan de Stevinstraat, een deel sloop en een deel nieuwbouw/uitbreiding, om uiteindelijk te voorzien in de geprognosticeerde behoefte van de Bilalschool. Met de verhuizing naar de Stevinstraat 2 de huidige in gebruik zijnde schoolgebouwen aan de Miereveldstraat 72 en Leusderweg 249 leeg terug te leveren aan de gemeente Amersfoort. Het huisvestingplan en het bijbehorende budget is vastgesteld middels een Collegebesluit op 24 mei 2011 ( reg 3794986/ 3795077). SIMON en de Gemeente hebben overleg gevoerd over de mogelijkheden van renovatie en uitbreiding, budget, beschikbaar te stellen middelen en bouwheerschap.
# 4279205 Realisatie Bilalschool Stevinstraat 2
Pagina 1 van 4
2.10. SIMON en de Gemeente hebben een haalbaarheidstudie uit laten voeren naar de mogelijkheden van nieuwbouw op de locatie van Stevinstraat 2. 2.11. Nieuwbouw voor de Bilalschool op de locatie Stevinstraat blijkt niet realiseerbaar binnen de stedenbouwkundige (rand)voorwaarden en het beschikbare budget. 2.12. SIMON en de gemeente hebben gezamenlijk vastgesteld om het oorspronkelijke plan van renovatie en uitbreiding verder uit te werken. 2.13. SIMON stelt dat de prognose welk als uitgangspunt heeft gediend voor het huisvestingsplan genoemd onder 2.3 bijgesteld kan worden, waardoor een toekomstbestendige huisvestingsbehoefte van de Bilalschool ontstaat van 16 groepsruimten, 2 speellokalen en een gymzaal. 3. 3.1.
3.2. 3.3. 3.4.
3.5.
3.6. 3.7.
3.8.
4. 4.1. 4.2.
4.3.
Bouwheerschap De renovatie en uitbreiding van het gebouw aan de Stevinstraat wordt door SIMON uitgevoerd in de rol van bouwheer. De kosten voor het uitoefenen van het bouwheerschap zijn inbegrepen in de toegekende voorziening. SIMON draagt zorg voor ontwerp en indiening van een bouwplan voor renovatie en uitbreiding passend binnen de kaders van het bestemmingsplan. SIMON draagt zorg voor een bij het bouwplan behorende begroting van uitgaven. SIMON onderhoudt contact met afdeling Vastgoed en Voorzieningen van de gemeente voor wat betreft de toetsing van het bouwplan en de begroting in relatie tot het beschikbare budget als bedoeld in artikel 4.1. SIMON onderhoudt contact met de afdelingen Ruimtelijke ordening/ Stedenbouw, Vergunning/ toezicht en handhaving voor wat betreft de toetsing van het bouwplan en de begroting in relatie tot het bestemmingsplan, stedenbouwkundige randvoorwaarden en welstand in relatie tot het verkrijgen van een omgevingsvergunning. SIMON is opdrachtgever in het kader van de realisatie van Bilalschool in het gebouw aan de Stevinstraat 2 en sluit de overeenkomsten met opdrachtnemers. SIMON spant zich in om zo spoedig mogelijk een bouwplan en begroting van uitgaven bij de gemeente ter instemming in te dienen, waarmee SIMON voldoet aan de verplichtingen van artikel 16 van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Amersfoort 2007. SIMON spant zich in om de renovatie en uitbreiding uiterlijk in mei 2014 gerealiseerd te hebben. Bekostiging en betaling De beschikbare middelen uit het budget Huisvestingsplan Amersfoort Zuid voor de realisatie van de Bilalschool in de Stevinstraat, bedragen € 3.095.000,- incl. BTW. De beschikbare middelen bestaan uit een component huisvesting (realiseren 16 groepsruimten, 2 speellokalen en een gymzaal), een component inpassing in een bestaand gebouw en renovatie van een bestaand gebouw. De definitieve vaststelling van de beschikbaar te stellen middelen vindt plaats op basis van het definitieve plan (definitief ontwerp) en de uitkomsten van de aanbesteding. Indien de beschikbare middelen na aanbesteding onvoldoende blijken te zijn treden de gemeente en SIMON in overleg om het plan en proces opnieuw tegen het licht te houden om eea binnen de beschikbare middelen als bedoeld in artikel 4.1. te realiseren.
# 4279205 Realisatie Bilalschool Stevinstraat 2
Pagina 2 van 4
4.4.
De definitieve vaststelling van de beschikbaar te stellen middelen vindt plaats (uiterlijk bij een besteksgereed plan) na een bestuurlijk overleg en na instemming van de gemeente met het bouwplan en de begroting. De gemeente legt de instemming schriftelijk vast in een brief aan SIMON. De gemeente zal de beschikbaar te stellen middelen voor deze uitbreiding verstrekken volgens het volgende schema: 1. Bij start voorbereidingen: 2,5% € 77.375,2. Bij vaststelling Voorlopig Ontwerp: 2,5% € 77.375,5 % € 154.750 ,3. Bij vaststelling Definitief Ontwerp incl. budget: 4. Bij vaststelling bestek- en aanbestedingsdocumenten: 5 % € 154.750,5. Vanaf start realisatie gelijklopend met de bouwtermijnen: 75 % € 2.321250,6. Bij oplevering: 10 % € 309.500,Het bedrag bij punt 1 wordt overgemaakt na ondertekening van deze overeenkomst. Het bedrag bij de punt 2,3 en 4 wordt overgemaakt na het bestuurlijk overleg waarin respectievelijk het VO, DO en bestek- en aanbestedingsdocumenten zijn vastgesteld. Het bedrag bij punt 5 zal na overlegging van een schriftelijke opdracht van SIMON aan de aannemer(s) in termijnen worden overgemaakt aan SIMON in gelijke termijnen als SIMON aan de aannemer vergoedt. Het bedrag per termijn wordt overgemaakt na overhandiging van de betreffende termijnfactuur van de aannemer. Het bedrag bij punt 6 wordt overgemaakt na overhandiging van het proces-verbaal van oplevering.
4.5.
SIMON vraagt de omgevingsvergunning aan en begint niet eerder met de uitvoering van de werkzaamheden van de uitbreiding dan nadat de gemeente Amersfoort een omgevingsvergunning heeft afgegeven.
5. 5.1.
Aanbesteding en opdracht SIMON is als bouwheer verantwoordelijk voor de aanbesteding van de werkzaamheden. De aanbesteding wordt gedaan conform de Nota Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Amersfoort 2008-2012 en algemene inkoopvoorwaarden diensten en leveringen gemeente Amersfoort 2012. Gedurende de aanbesteding houdt de gemeente zich beschikbaar voor overleg met SIMON. Overeenkomsten tussen SIMON en derden ter uitvoering van de renovatie en uitbreiding als bedoeld in artikel 3.2 van de Overeenkomst, worden in kopie verstrekt aan de Gemeente.
5.2. 5.3.
6. 6.1.
Wijziging Bij een wijziging in het bestek nadat de definitief te verstrekken middelen zijn vastgesteld treden de gemeente en SIMON in overleg. Eventuele financiële consequenties bij een wijziging worden ter goedkeuring aangeboden aan het bestuurlijk overleg.
7. 7.1.
Gebruik Op het gebruik van de huisvesting aan de Stevinstraat is de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Amersfoort 2007, of opvolgende regelingen, van toepassing.
# 4279205 Realisatie Bilalschool Stevinstraat 2
Pagina 3 van 4
8. 8.1.
8.2.
8.3.
9. 9.1.
9.2. 9.3. 9.4. 9.5.
Gymzaal De gymzaal, als onderdeel van het gebouw aan de Stevinstraat, zal met ingang van ingebruikname door de Bilalschool in beheer en onderhoud genomen worden door de gemeente. De gemeente zal het beheer en onderhoud onderbrengen bij SRO; SRO wordt verantwoordelijk voor de roostering van de gymzaaluren onderwijs overdag, waarbij de roostering van het onderwijs voorrang heeft. Daarnaast is SRO verantwoordelijk voor exploitatie in avonduren en weekenden. SIMON zal bij de uitwerking van de plannen rekening houden met het realiseren van een aparte entree en bemetering van de installaties. SIMON zal SRO betrekken bij de uitwerking hiervan. Vertegenwoordigers en overleg De gemeente stelt als haar vertegenwoordiger in zaken die de uitvoering van deze afspraken betreffen aan het afdelingshoofd Vastgoed en Voorzieningen mevr. Y. Wesselink. SIMON stelt de als haar vertegenwoordiger in zaken die de uitvoering van deze afspraken betreffen aan de heer G. van Vliet. De hierboven bedoelde vertegenwoordigers van de Gemeente en SIMON geven leiding aan het overleg dat plaatsvindt tussen de gemeente en SIMON. De gemeente SIMON kunnen, door een schriftelijke kennisgeving aan de ander, de door haar aangestelde vertegenwoordiger vervangen door een andere persoon. Indien een wijziging optreedt in de afspraken wordt een aanvullend verslag opgesteld.
10. Overige afspraken 10.1. SIMON is, samen met de gemeente, verantwoordelijk voor de communicatie met de buurt/belanghebbende over de plannen en de realisatie. Zij zullen deze communicatie, in gezamenlijk overleg, opstarten vanaf de start van het Voorlopig Ontwerp (VO) tot en met de realisatie. 10.2. Het bestuursbureau PCBO en de huisvesting ZAT wordt in overleg met hen vanuit de Stevinstraat verhuist naar een nog vast te stellen andere locatie. 10.3. Het verstrekken van de voorziening door de Gemeente laat de uitoefening van haar publiekrechtelijke bevoegdheden in het kader van onder meer de Wet ruimtelijke ordening onverlet.
Plaats : Datum :
Amersfoort …. / …. / 2013
De gemeente Amersfoort M.E. Peltenburg Directeur Sector Maatschappelijke Ontwikkeling
SIMON Dhr. I. Taspinar Voorzitter College van Bestuur
……………………………………..
……………………………………..
# 4279205 Realisatie Bilalschool Stevinstraat 2
Pagina 4 van 4
