Gemeente Amersfoort
Collegebesluit
Org. onderdeel: Opsteller: User-id:
SOB/VV E. van Duijn DUI2
Tel:
4332
Onderwerp:
VERDER PROJECT: KORTSLUITING OUTPUTWEGENERGIEWEG EN VERDUBBELING ENERGIEWEG Toelichting:
Ten zuidoosten van knooppunt Hoevelaken komen verschillende infrastructurele projecten samen. Deze projecten kennen een nauwe onderlinge verbondenheid. We vragen nu om in te stemmen met de uitvoering van de aanleg van de kortsluiting Outputweg-Energieweg en de verdubbeling van de Energieweg. Deze projecten worden vanuit VERDER gedekt.
Reg.nr. Datum
4363955 10-04-2013
Verantwoordelijk Ambtenaar
Op 6 maart heeft u ingestemd met een voorstel om de raad budgetten en krediet beschikbaar te laten stellen. Op dat moment liepen de onderhandelingen met Rijkswaterstaat nog. Ook is er uit de Rondebehandeling op 26 maart en 2 april een wens tot een beperkte aanpassing besproken.
Afdelingshoofd
Ten opzichte van het vorige raadsvoorstel zijn de volgende aspecten aangepast: - er is inmiddels overeenstemming met Rijkswaterstaat dat de kortsluiting in de planstudie kan worden opgenomen indien hiervoor ¿ 14 miljoen uit VERDER beschikbaar wordt gesteld; - uitgangspunt is dat de Outputweg in zuidelijke richting blijft fuctioneren.
juridisch advies gemeentecontroller
Het college besluit:
vergadering VRK
1. De raad voor te stellen een totaalbudget van euro 19,9 mln uit het VERDERpakket ter beschikking te stellen voor de uitvoering van VERDERmaatregel "Kortsluiting Outputwweg-Energieweg", onder voorbehoud van goedkeuring door de regionale VERDER partners; 2. de raad voor te stellen hieruit een krediet van euro 5,9 miljoen beschikbaar te stellen voor de aanleg van de Energieweg in een 2x2 profiel en dit krediet toe te voegen aan het krediet van de aanleg van de Energieweg in een 2x1 profiel; 3. de raad voor te stellen hieruit euro 14,0 miljoen (incl. BTW) beschikbaar te stellen aan Rijkswaterstaat om de aanleg van de verbinding tussen de Outputweg en Energieweg, inclusief alle bijkomende werkzaamheden onderdeel te laten uitmaken van de planstudie Hoevelaken en dit in BOK2 te formaliseren.
Datum
Paraaf
Controller GMT ……
Staf datum d.d.
agd.pnt paraaf 04-04-2012
secretaris
Collegebehandeling agenderen voor datum: agendastuk hamerstuk geheim embargo
datum:
Verantwoordelijk Portefeuillehouder
tijd:
Datum
Paraaf Akkoord
burgemeester weth. Van den Berg weth. Buijtelaar weth. Van Eijk weth. Lubbinge weth. Van Muilekom weth. Van der Werff
Advies De Raad De Ronde
Collegebesluit d.d.: 09-04-2013
conform aangehouden vervallen
Het Besluit Raadsinformatiebrief geen
Peiling Voorbereiding besluit
Gemeente Amersfoort
RAADSVOORSTEL
Van Aan Portefeuillehouder
: Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : Wethouder J.C. Buijtelaar
B&W-vergadering De Ronde Agenda Het Besluit Vastgesteld besluit
: : : :
04-03-2013 26-03-2013 09-04-2013 09-04-2013
Reg.nr. Datum Agendapunt
: 4364433 : 5 april 2013 : HB-3
09-04-2013 02-04-2013
Dit raadsvoorstel is een aangepaste versie van het raadsvoorstel #4317296. Het oorspronkelijke raadsvoorstel is na behandeling in De Ronde op 26 maart en 2 april 2013 aangepast op een aantal punten. Belangrijkste wijzigingen betreffen: - Er is inmiddels overeenstemming met Rijkswaterstaat dat de kortsluiting in de planstudie kan worden opgenomen indien hiervoor € 14 mln uit VERDER beschikbaar wordt gesteld; - Uitgangspunt is dat de Outputweg in zuidelijke richting blijft functioneren.
TITEL VERDER-project Kortsluiting Energieweg-Outputweg en verdubbeling Energieweg
BESLISPUNTEN 1. Een totaalbudget van € 19,9 miljoen uit het VERDER-pakket ter beschikking te stellen voor de uitvoering van VERDER-maatregel ‘Kortsluiting Energieweg-Outputweg’, onder voorbehoud van goedkeuring door de regionale VERDER partners. 2. Hieruit een krediet van € 5,9 miljoen beschikbaar te stellen voor de aanleg van de Energieweg in een 2x2 profiel en dit krediet toe te voegen aan het krediet van de aanleg van de Energieweg in een 2x1 profiel. 3. Uit het totaalbudget van € 19,9 miljoen, € 14,0 miljoen (incl. BTW) beschikbaar te stellen aan Rijkswaterstaat om de aanleg van de verbinding tussen de Outputweg en Energieweg, inclusief alle bijkomende werkzaamheden onderdeel te laten uitmaken van de Planstudie Knooppunt Hoevelaken en dit in BOK2 te formaliseren.
AANLEIDING Ten zuidoosten van Knooppunt Hoevelaken komen meerdere infrastructurele projecten samen. Het gaat daarbij om de volgende projecten en afspraken (zie ook visuele weergave op volgende pagina): 1. Verkeersovereenkomst Vathorst (2001) Bij de ontwikkeling van Vathorst zijn afspraken gemaakt over de ontsluiting van Vathorst, ook in relatie tot de ontwikkeling van Wieken Vinkenhoef. In deze afspraken is opgenomen dat er een nieuwe ontsluitingsweg (Energieweg) wordt aangelegd en dat aansluiting Hoevelaken op de A1 komt te vervallen. 2. Planstudie Hoevelaken De planstudie Knooppunt Hoevelaken is onderdeel van het VERDER-pakket. In het voorjaar van 2013 wil de minister van Infrastructuur en Milieu de Definitieve Bestuursovereenkomst (BOK2) aangaan met de regionale partners. Onderdeel van BOK2 is een Regionaal Programma van Wensen. In dit programma zijn ook Amerfoortse wensen opgenomen. Medio 2013 wordt BOK2 ter besluitvorming u voorgelegd. De werkzaamheden zijn naar verwachting in 2022 afgerond.
Inlichtingen bij:
E. van Duijn, SOB/VV, (033) 469 43 32
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 4317296 pagina 2
3. Ontwikkeling Wieken Vinkenhoef Vanuit de grondexploitatie Wieken Vinkenhoef is de aanleg van de Energieweg met 2x1 rijstroken gedekt. Hiermee wordt naast de ontsluiting voor Wieken Vinkenhoef ook invulling gegeven aan de afspraken vanuit de Verkeersovereenkomst Vathorst. De werkzaamheden zijn naar verwachting in 2016 afgerond. 4. VERDER In 2009 heeft u ingestemd met de basis en no regret maatregelen (raadsbesluit #2987133) en met een verdere uitwerking van de aanvullende maatregelen uit het VERDER-pakket (raadsbesluit #3169133). Eén van de maatregelen in het aanvullende pakket is de “Kortsluiting OutputwegEnergieweg”. De maatregel zorgt voor de aanleg van een nieuwe verbinding tussen de Outputweg ten noorden van het spoor en de nieuw aan te leggen Energieweg. Dit project omvat naast de kortsluiting ook de verdubbeling van de Energieweg tot 2x2 rijstroken. Het deel van de Outputweg tussen de kortsluiting en de Hogeweg blijft alleen toegankelijk in de richting van noord naar zuid (van De Hoef naar de Hogeweg).
Figuur 1: Schematische weergave van de verschillende ontwikkelingen in het gebied
Binnen de samenhang van projecten liggen kansen om slimme combinaties te maken: 1. In het proces rondom de planstudie Knooppunt Hoevelaken zijn afspraken gemaakt over het openhouden van aansluiting Hoevelaken in oostelijke richting. U bent hierover geïnformeerd met RIB 2012-59. Voorwaarde voor deze afspraak is dat de Energieweg wordt aangelegd met 2 rijstroken in iedere richting (2x2). 2. Bij de aanleg van de kortsluiting Outputweg-Energieweg wordt de Rijksweg A28 gekruist. De uitvoering van de planstudie Hoevelaken bepaalt sterk de mogelijkheden en onmogelijkheden van deze kortsluiting. In RIB 2013-10 hebben we u geïnformeerd over het onderzoek naar de mogelijkheid om de kortsluiting onderdeel te laten uitmaken van de planstudie. Op die manier kan optimale afstemming plaatsvinden en mogelijk ook aanbestedingsvoordeel worden behaald. Deze afspraak kan in de BOK2 met Rijkswaterstaat worden geformaliseerd. In de concept BOK2 is in de bestuurlijk stuurgroep onder artikel 5 lid 6 de volgende tekst overeengekomen: De aansluiting A1-Hoevelaken van en naar het oosten (Apeldoorn) en de kortsluiting OutputwegEnergieweg maken onderdeel uit van de Basisscope. Voorafgaand aan de uitvoering van het Project wordt de Energieweg in opdracht van de gemeente Amersfoort aangelegd met 2x2 rijstroken. Dit onder de opschortende voorwaarde dat de financiering voor de verdubbeling van de Energieweg en de kortsluiting Outputweg-Energieweg als onderdeel van de nog goed te keuren VERDER-maatregel 199 beschikbaar wordt gesteld voor 1 juli 2013
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 4317296 pagina 3
Voor de ondertekening van deze BOK2 waarin de afspraken met Rijkswaterstaat worden vastgelegd, is het noodzakelijk dat de financiële dekking beschikbaar is. Door in te stemmen met de aanleg van de kortsluiting Outputweg-Energieweg en de verdubbeling van de Energieweg komen vanuit het regionale VERDER-pakket middelen voor de uitvoering beschikbaar. We vragen u nu deze middelen beschikbaar te stellen voor de verdubbeling van de Energieweg. Zo vervullen wij ons aandeel in de afspraken met Rijkswaterstaat voor het openhouden van aansluiting Hoevelaken in oostelijke richting. We vragen u het budget voor de kortsluiting ook direct beschikbaar te stellen aan Rijkswaterstaat en de werkzaamheden en financiering van de kortsluiting in de BOK2 te formaliseren.
BEOOGD EFFECT Het doel van VERDER is het verbeteren van de economische bereikbaarheid van Midden Nederland. Het project “Kortsluiting Outputweg-Energieweg” en de verdubbeling van de Energieweg verbeteren de autobereikbaarheid van Amersfoort. Het effect van het verdubbelen van de Energieweg is ook dat hiermee aan de voorwaarde van Rijkswaterstaat wordt voldaan om aansluiting Hoevelaken in oostelijke richting open te houden. Het beoogd effect om de aanleg van de kortsluiting onderdeel te maken van de planstudie Knooppunt Hoevelaken en het beschikbaar stellen van het budget aan Rijkswaterstaat is een betere onderlinge afstemming in uitvoering van de kortsluiting en de planstudie Knooppunt Hoevelaken.
ARGUMENTEN 1.1 De maatregelen leveren een effectieve bijdrage aan het verbeteren van de bereikbaarheid van Amersfoort en de regio Het VERDER-pakket is een samengesteld pakket van maatregelen om de bereikbaarheid van de Utrechtse regio te verbeteren. De verdubbeling van de Energieweg en de aanleg van de kortsluiting Outputweg-Energieweg dragen daaraan bij en doen dat op een effectieve manier. Ook verbetert de doorstroming op de Hogeweg, doordat de kruising Outputweg – Hogeweg veel eenvoudiger vorm te geven is. Dit komt omdat het verkeer vanaf de Outputweg alleen rechtsaf kan slaan richting de oprit A28 naar Utrecht en naar het centrum. Het blijkt dat het totaal van de reistijdwinst van alle verkeersbewegingen ten minste 300.000 reistijduren per jaar oplevert, wat volgens de systematiek van VERDER een netto contante waarde van € 24 mln. vertegenwoordigt. 1.2 De verbetering van de bereikbaarheid vergroot de aantrekkelijkheid van De Hoef en Wieken Vinkenhoef Door de aanpassingen aan het wegennet wordt de toegankelijkheid van de bedrijventerreinen De Hoef en Wieken Vinkenhoef aantrekkelijker. Voor de bedrijventerreinen verbetert met name de autobereikbaarheid in de oostelijke richting door het openblijven van aansluiting Hoevelaken, voor De Hoef wordt dit extra versterkt door de realisatie van de kortsluiting. We voorkomen hiermee dat dit verkeer over Knooppunt Hoevelaken moet rijden. Hierdoor wordt het vestigingsklimaat voor nieuwe bedrijven verbeterd, aangezien bereikbaarheid hierin een belangrijke factor is. 2.1 Uitvoering van de Energieweg in 2x2 nu is voordeliger dan latere uitbreiding van 2x1 naar 2x2 Vanuit de planvorming en afspraken die er liggen vanuit de Verkeersovereenkomst Vathorst wordt de Energieweg aangelegd met een 2x1-profiel. Er bestond de verwachting dat op termijn wellicht verdubbeling naar 2x2 noodzakelijk was door de toename van het verkeer, onder andere veroorzaakt door het wegvallen van aansluiting Hoevelaken. Door de aanleg van de kortsluiting en nieuwe afspraken met Rijkswaterstaat, waaronder de aanleg van de Energieweg direct in een 2x2 profiel, zorgen we voor een robuuste verkeerskundige oplossing. Een latere en daarmee duurdere uitbreiding van het wegvak wordt daarmee voorkomen. 3.1 Het risico voor de uitvoering wordt overgedragen aan Rijkswaterstaat De samenhang met de planstudie Hoevelaken en het al dan niet open houden van de volledige of gedeeltelijke aansluiting Hoevelaken maakt het project complex. Dit leidt tot risico’s die moeilijk beheersbaar zijn, omdat ze zich afspelen in een proces waarop de gemeente minder invloed heeft. Door de opdracht en financiering van de kortsluiting over te dragen aan Rijkswaterstaat kunnen we ons doel bereiken zonder dat we de risico’s dragen.
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 4317296 pagina 4
3.2 De aanleg van de kortsluiting nu geeft tijdwinst ten opzichte van een afzonderlijke uitvoering Voor realisatie van een onderdoorgang van de A28 is instemming van Rijkswaterstaat noodzakelijk. Gezien de huidige fase waarin de planstudie zich bevindt, wordt toestemming pas verleend na aanbesteding van het Knooppunt Hoevelaken of mogelijk zelfs na de realisatie. Hiermee bestaat het risico dat het project niet voor 2020 wordt uitgevoerd zoals volgens de afspraken binnen VERDER noodzakelijk is. 3.3 De realisatie van de kortsluiting onderdeel maken van planstudie Knooppunt Hoevelaken leidt tot optimalisatie in het ontwerp De afstemming tussen het ontwerp van de snelweg en de bijbehorende bogen en verbindingen is sterk bepalend voor de kosten van de uitvoering van de kortsluiting. Door uitvoering en ontwerp van beide projecten onder te brengen bij één partij, kan daarin optimalisatie plaatsvinden. Dit leidt tot een optimaal ontwerp en zorgt voor de laagste kosten.
KANTTEKENINGEN 3.1 Wij hebben minder invloed en sturing op het project als het wordt meegenomen in de aanbesteding van planstudie Hoevelaken De invloed op het project neemt voor de gemeente aanzienlijk af. Door de wijze van aanbesteden van het knooppunt Hoevelaken is niet op voorhand te benoemen hoe de verbinding wordt vormgegeven. In plaats van een aanbesteding op basis van een ontwerp, wordt aanbesteed op basis van eisen en wensen. Het programma van eisen dat wordt afgesproken legt het project vast, waarbij eventuele nieuwe (politieke) inzichten niet, of alleen tegen hoge kosten, kunnen leiden tot aanpassingen in het project. Op het gebied van planning geldt dit ook. Uitstel van de planstudie Hoevelaken leidt ook tot uitstel van de uitvoering van de kortsluiting
FINANCIËN Voor de uitvoering van deze VERDER maatregelen moeten de regiopartners in het Utrecht Verkeer en Vervoer Beraad (UVVB) instemming verlenen. Voor de uitvoering van de werkzaamheden is een bedrag gereserveerd van € 20,3 miljoen. Kosten die worden gemaakt in de voorbereidingsfase komen ten laste van ditzelfde budget en zijn niet meer beschikbaar voor de uitvoering van de maatregel. De (geheime) ramingen laten zien dat de geplande maatregelen voor de kortsluiting binnen dit budget realiseerbaar zijn. Met de uitvoering van dit project wordt vanuit VERDER geld uitgegeven aan de aanvullende maatregelen. De Amersfoortse verplichting om bij te dragen aan de aanvullende maatregelen van het regionale VERDER-pakket ad € 16,65 miljoen is momenteel nog niet geheel financieel gedekt in de gemeentebegroting. In de Tussenbalans is voor de periode 2012-2016 incidenteel € 7,5 miljoen gedekt. Later moet nog dekking worden gevonden voor de resterende € 9,15 miljoen. De bijdrage in dit project komt beschikbaar na instemming van de regionale VERDER partners. Het project als geheel voldoet aan de voorwaarden en effecten waardoor de verwachting is dat de partners akkoord gaan met de uitvoering.
Voor beheer en onderhoud zijn afspraken gemaakt met Rijkswaterstaat. De overeengekomen bijdrage van € 14 mln. (incl. BTW) is inclusief grondaankoop en afkoop beheerlasten van het constructieve deel t.b.v. de rijksweg. De beheer- en onderhoudskosten van het wegdek komen ten laste van de gemeente. Ook de beheer- en onderhoudskosten voor de Outputweg blijven voor de gemeente. De beheer- en onderhoudskosten kunnen niet gedekt worden uit VERDER-middelen. In de huidige begroting is geen dekking voorzien voor beheer en onderhoud. De consequenties voor onderhoudskosten en dekking worden in de volgende projectfase nader uitgewerkt.
RISICO’S De financiële haalbaarheid wordt pas duidelijk bij de aanbesteding In de raming zijn verschillende posten opgenomen om onzekerheden van de beide projecten op te vangen. Uiteindelijk is bij de aanbesteding pas duidelijk of de projecten ook echt realiseerbaar zijn voor het
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 4317296 pagina 5
genoemde budget. Voor de kortsluiting (het kunstwerk van de onderdoorgang en het verbindende weggedeelte tussen de Outputweg en de Energieweg) wordt dit risico overgedragen aan Rijkswaterstaat. Voor de verdubbeling van de Energieweg ligt dit risico bij de gemeente Amersfoort. Het door de VERDER partners beschikbaar gestelde budget is het maximale budget. Onvoorziene financiële tegenvallers komen voor rekening van de gemeente Amersfoort. Binnen de grondexploitatie Wieken Vinkenhoef is er geen ruimte om eventuele tegenvallers op te vangen. Binnen de raming is er op verschillende manieren rekening gehouden met onzekerheden. Hierdoor is de verwachting dat het project binnen de beschikbare middelen kan worden gerealiseerd. De financiering van de Energieweg 2x1 rijstroken wordt gedekt uit de grondexploitatie Wieken Vinkenhoef Vanuit VERDER worden alleen middelen beschikbaar gesteld voor de meerkosten voor de aanleg van de Energieweg met 2x2 rijstroken in plaats van 2x1 rijstroken. Voorwaarde is wel dat de kosten geraamd voor de aanleg van 2x1 rijstroken wordt gedekt uit de grondexploitatie Wieken Vinkenhoef.
DUURZAAMHEID De maatregelen leiden tot minder autokilometers. Reistijden zijn hierdoor korter, er is minder geluidhinder en minder CO2-uitstoot. Doordat de infrastructurele aanpassingen op bedrijventerreinen liggen, levert de toename van geluid langs deze nieuwe infrastructuur minder hinder op. Op locaties waar door de nieuwe infrastructuur de verkeersintensiteit afneemt is een afname van geluidhinder te verwachten. Over het algemeen geldt wel dat door een verbetering van de autobereikbaarheid het gebruik van bijvoorbeeld openbaar vervoer afneemt. In dit geval is de inschatting dat vanwege de beperkte bediening door bussen het effect hiervan marginaal is. Door de verbetering van de bereikbaarheid is er een verbetering van de economische structuur en van de ruimtelijke vestigingsvoorwaarden. Door de werkzaamheden te combineren met die van Rijkswaterstaat wordt de uitvoering ook zo efficiënt mogelijke vormgegeven en wordt overheidsgeld efficiënt besteed.
VERVOLG Na goedkeuring door de VERDER-partners zijn de financiële middelen beschikbaar. Met de ondertekening van BOK2 kunnen de afspraken met Rijkswaterstaat over uitvoering en financiering worden geformaliseerd. De aanleg van de kortsluiting Outputweg-Energieweg loopt dan verder mee in de planvorming en aanbesteding van de planstudie Knooppunt Hoevelaken. Voor de Energieweg wordt het beschikbare krediet van € 5,9 mln toegevoegd aan het project aanleg Energieweg. De Energieweg wordt in de verdere planuitwerking uitgewerkt als 2x2 weg. In het bestemmingsplan “Bestemmingsplan De Wieken Vinkenhoef, Uitwerkingsplan fase 3, 2007” en in de lopende herziening van het bestemmingsplan “Bestemmingsplan Bedrijventerreinen e.o. en Snelwegen” is deze verbreding al voorzien. In de uitvoering van de Energieweg wordt een samenwerkingsovereenkomst gesloten met Prorail voor de bouw van het viaduct over het spoor. In 2014 volgt de aanbesteding voor de aanleg van de weg. Voor het instandhouden van de Outputweg in zuidelijke richting (van De Hoef naar de Hogeweg) wordt een verdere uitwerking en detaillering gemaakt. Hierin wordt onder andere de technische haalbaarheid van deze oplossing gekeken. Ook worden de niet verkeerskundige effecten in beeld gebracht. Mocht blijken dat de instandhouding onmogelijk is of leidt tot nadelige effecten, dan wordt dit aan u voorgelegd ter besluitvorming.
COMMUNICATIE De plannen zijn nog niet extern gecommuniceerd vanwege de onzekerheid van de acceptatie door Rijkswaterstaat. Na acceptatie en bij een positief raadsbesluit worden de toekomstige gebruikers, zoals werknemers en bezoekers van bedrijventerrein de Hoef en Wieken Vinkenhoef geïnformeerd.
Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 4317296 pagina 6
BETROKKEN PARTIJEN VERDER-partners waaronder Rijkswaterstaat, Prorail, ondernemers De Hoef, ontwikkelaars Wieken Vinkenhoef Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,
Bijlagen
- Uitvoeringsvoorstel VERDER, #4331103
de burgemeester,
Gemeente Amersfoort
RAADSBESLUIT
Reg.nr.
4364433
De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 april 2013, sector SOB/VV (nr. 4364433); b e s l u i t: 1. een totaalbudget van €19,9 miljoen uit het VERDER-pakket ter beschikking te stellen voor de uitvoering van VERDER-maatregel ‘Kortsluiting Energieweg-Outputweg’, onder voorbehoud van goedkeuring door de regionale VERDER partners; 2. hieruit een krediet van € 5,9 miljoen beschikbaar te stellen voor de aanleg van de Energieweg in een 2x2 profiel en dit krediet toe te voegen aan het krediet van de aanleg van de Energieweg in een 2x1 profiel; 3. uit het totaalbudget van € 19,9 miljoen, € 14,0 miljoen (incl. BTW) beschikbaar te stellen aan Rijkswaterstaat om de aanleg van de verbinding tussen de Outputweg en Energieweg, inclusief alle bijkomende werkzaamheden onderdeel te laten uitmaken van de Planstudie Knooppunt Hoevelaken en dit in BOK2 te formaliseren.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 9 april 2013. de griffier
de voorzitter
Format versie: 1.5
#4331103
Datum kernteam: 8 juni 2012 Advies kernteam: Uitvoeringsvoorstel VERDER Datum MOVV: Advies MOVV: Datum UVVB: Naam project: Kortsluiting Energieweg-Outputweg en verdubbeling Energieweg VERDER Projectcode: A199 Bevoegd gezag: Gemeente Amersfoort Coördinerende organisatie: Gemeente Amersfoort Aanleiding Amersfoort ligt aan het knooppunt van twee belangrijke verbindingen: de A1, die de noordflank van de Randstad ontsluit, en de A28. Sinds 1 januari 1998 hoort het gebied ten oosten van het ‘klaverblad’ voorheen gemeente Hoevelaken, tot het grondgebied van de gemeente Amersfoort. Vier bestaande in ontwikkeling zijnde bedrijventerreinen liggen samen in de oksel van het knooppunt. In het masterplan Vathorst (juni 1997) is voorgesteld om, maximaal profiterend van de ligging rond het knooppunt, de vier kwadranten tot een geheel te maken, zowel functioneel als ruimtelijk, zodat er een ‘Werkstad” kan ontstaan. Het bestaande bedrijventerrein De Hoef, bedrijventerrein Vathorst, het in ontwikkeling zijnde bedrijventerrein Wieken Vinkenhoef en het voorgenomen terrein voor bedrijven rondom de Nijkerkerstraat. Het bedrijventerrein Wieken Vinkenhoef is in ontwikkeling. Een onderdeel hiervan is de Energieweg. Deze zgn. “randboulevard” moet zorgen voor een goede ontsluiting van het bedrijventerrein Wieken Vinkenhoef naar de A1, A28 en het centrum van Amersfoort. De weg ontlast de bestaande infrastructuur en heeft daarnaast ook een ontsluitende functie voor het bedrijventerrein Vathorst en Vathorst zelf. De Outputweg is een weg die bedrijventerrein De Hoef verbindt met de A28 via de aansluiting Hogeweg. De tracés van de Outputweg en Energieweg liggen straks naast elkaar, en direct langs de A28. Door de realisatie van de kortsluiting ontstaat er een direct verbinding van De Hoef naar aansluiting Hoevelaken. Verkeer van en naar het oosten krijgt hierdoor een veel directere verbinding en hoeft niet meer via het knooppunt te rijden.
Pagina: 1 van 5
Format versie: 1.5
#4331103
Maatregel De maatregel bestaat uit drie onderdelen: 1. De aanleg van een kortsluiting tussen de Outputweg en de Energieweg (groen). 2. Het verdubbelen van de Energieweg van 2x1 naar 2x2 (geel). 3. Outputweg tussen de kortsluiting en de Hogeweg aanpassen naar éénrichtingsweg in zuidelijke richting (zwart).
Aanleg Kortsluiting Outputweg-Energieweg De kortsluiting tussen de Outputweg en Energieweg maakt een nieuwe verbinding tussen bedrijventerrein De Hoef en Wieken Vinkenhoef. Bovendien wordt de aansluiting Hoevelaken vanaf bedrijventerrein De Hoef rechtstreek bereikbaar. Met name voor de bereikbaarheid in oostelijke richting heeft dit een positief effect omdat knooppunt Hoevelaken niet meer gepasseerd hoeft te worden. Door de aanleg van de kortsluiting komt het bestaande deel van de Outputweg van de kortsluiting tot de Hogeweg te vervallen. Hiermee verbeterd de doorstroming op de Hogeweg, omdat tussen de beide kruisingen met de op- en afritten niet nog een derde kruising komt te liggen. Dit leidt tot een betere doorstroming. Verdubbelen Energieweg De Energieweg is een randboulevard van bedrijventerrein Wieken Vinkenhoef en fungeert als hoofdontsluiting voor dit gebied. Door de realisatie van de kortsluiting is het noodzakelijk om de Energieweg uit te voeren in een 2x2 profiel in plaats van 2x1. Inmiddels zijn ook afspraken gemaakt tussen de gemeente Amersfoort, Rijkswaterstaat en de Provincie om de Energieweg uit te voeren in een 2x2 profiel. Op die manier kan een aparte verbindingsboog tussen de aansluiting Hogeweg en de A1 richting Apeldoorn worden voorkomen. Hiermee is ook afgesproken dat de aansluiting Hoevelaken ten minste in oostelijke richting gehandhaafd blijft. Aanpassing Outputweg naar éénrichtingsverkeer in zuidelijke richting Voor het verkeer van en naar Utrecht is de nieuwe route via de Energieweg langer en bevat meer verkeerslichten dan de oorspronkelijke route. Daarom blijft deze route in stand zoals in de huidige situatie. Het verkeer kan bij de Hogeweg alleen rechtsaf, richting de oprit A28 richting Utrecht en naar het centrum van Amersfoort. De aansluiting Outputweg-Energieweg kan hierdoor veel eenvoudiger worden vormgegeven en geregeld met verkeerslichten. Dit heeft een aanzienlijk reistijdwinst tot gevolg.
Pagina: 2 van 5
Format versie: 1.5
#4331103
Doel De uitvoering van de maatregelen heeft meerdere doelen: -
-
Verbeteren van de autobereikbaarheid van bedrijventerreinen De Hoef en Wieken Vinkenhoef en verbeteren van de doorstroming Hogeweg bij de aansluitingen A28 – Hogeweg doordat de kruising met de Outputweg kan komen te vervallen. Uitvoering van de projecten geeft invulling aan de gemaakte afspraken met Rijkswaterstaat en de provincie Utrecht. In deze afspraak is vastgelegd dat Amersfoort vanuit de VERDER projecten de verdubbeling van de Energieweg realiseert. Rijkswaterstaat accepteert dan dat de aansluiting Hoevelaken minimaal in oostelijke richting gehandhaafd blijft.
Beoogd effect Voor dit project is een reistijdwinst berekend in de factsheet van 250.000 uur per jaar. Met modelberekeningen is aangetoond dat bij een halve aansluiting Hoevelaken (oostelijke richting) de reistijdwinst oploopt tot 294.000 uur per jaar. Het instandhouden van de Outputweg in zuidelijke richting levert nog 25.000 uur per jaar extra. Afhankelijk van het open houden van meer richtingen bij aansluiting Hoevelaken, kan dit oplopen tot in totaal 434.000 uur per jaar bij een volledige aansluiting. In deze gesommeerde reistijdwinst zijn alle reistijdeffecten in het plangebied meegenomen, dus zowel de reistijdwinst bij de verbetering van de doorstroming van de Hogeweg, als bij aansluitingen en op het hoofdwegennet. Kosteneffectiviteit Het budget vanuit VERDER is € 20,3 mln. De gemaakte inschatting van 17 mln voor de kortsluiting en 3,3 mln voor de verdubbeling van de Energieweg is anders verdeeld maar past wel binnen het totale budget. De ramingen zijn als volgt: - Kortsluiting Outputweg-Energie: € 13,1 mln - Verdubbeling Energieweg: € 5,9 miljoen De realisatie van de kortsluiting Outputweg-Energieweg wordt ondergebracht in de planstudie Hoevelaken. Voor acceptatie van RWS zijn door RWS ook ramingen gemaakt. Deze komen hoger uit. Enerzijds door een andere ramingsmethodiek, anderzijds doordat RWS moet rekenen met bedragen inclusief B.T.W.. Met RWS is tot overeenstemming gekomen dat de maatregel Kortsluiting OutputwegEnergieweg onderdeel kan worden van de planstudie Hoevelaken voor een bijdrage van € 14,0 mln. In de voorbereidingsfase is een onderzoeksbudget toegekend van € 405.000,-. Totaal komen de inversteringen dan op € 20,3 mln. De projecten zijn realiseerbaar binnen het totaal beschikbare budget. Op basis van de geraamde reistijdwinst en kosten levert een NCW op van € 24 mln positief. Hierin zijn de effecten voor versnelling van het openbaar vervoer nog niet in verwerkt. De inschatting is dat de maatregelen voor het openbaar vervoer ook een positief effect hebben.
Pagina: 3 van 5
Format versie: 1.5
#4331103
Monitoring Ja, er vind een effectmeting plaats. Door een 0-meting voorafgaand aan de werkzaamheden te houden kan in ieder geval inzichtelijk worden gemaakt wat de reistijdwinsten zijn van de nieuwe verbinding. Hierin zit dan wel het effect van de uitbreiding van knooppunt Hoevelaken bij, omdat het tegelijkertijd wordt uitgevoerd. Helemaal zuiver is de vergelijking dus niet te maken. Voor de verdubbeling van de Energieweg is dit complex. Omdat de aanleg van de Energieweg bestaand beleid is en geen VERDER project, is dit uitgangspunt voor de 0-meting. De Energieweg is echter nog niet aangelegd waardoor een dergelijke 0-meting niet gehouden kan worden. De Energieweg wordt direct 2x2 aangelegd dus daar is ook geen tussentijdse meting mogelijk. Wel kunnen de effecten worden gemeten van de situatie zonder en met Energieweg. Tijd & Geld Projectbudget excl. BTW: € 20,3 mln Waarvan interne kosten excl. BTW (VAT): € n.t.b. Toelichting op hoogte interne kosten (VAT) indien meer dan 16% van projectbudget. Planning: Energieweg De voorbereidingen voor de Energieweg lopen al. Er is altijd al rekening gehouden met het planologisch mogelijk maken van de Energieweg in 2x2 profiel. Voorbereiding (bestemmingsplan en aanbesteding): september 2012 – juni 2013 Start uitvoering: januari 2014 Oplevering project: juli 2015 Kortsluiting Outputweg-Energieweg Doordat de werkzaamheden worden ondergebracht in de planstudie Hoevelaken kan alleen een globale planning worden gegeven. Medio 2013 wordt de bestuursovereenkomst ondertekend met Rijkswaterstaat en de regio. Dan moet de financiële dekking geborgd zijn. Uitvoering is voorzien vanaf 2019. Dekking door VERDER: € 19 mln. Kasritme: X1000 2012 2013 VERDER deel
2014 4000
2015 1900
2016
2017 ev
Totaal
14000
19900
Dekking (in overleg met bevoegd gezag in te vullen door programmamanager VERDER): O Het vrij te geven budget van € .. wordt gedekt uit het aandeel van het bevoegde gezag in VERDER. O De Provincie/ het BRU wordt verzocht in de dekking van het vrij te geven budget van € .. te voorzien.
Pagina: 4 van 5
Format versie: 1.5
#4331103
Communicatie De coördinerende organisatie communiceert als volgt over deze maatregel: De uitvoering van de Energieweg wordt tegelijktijd gedaan met de aanleg van de Energieweg in 2x1 profiel. Tijdens de communicatie wordt expliciet gemaakt dat dit project ook een VERDER project is, dat mede mogelijk is gemaakt door de VERDER partners. Om de samenhang met het VERDERpakket en de positie van de samenwerking onder de aandacht te houden, gebruikt zij het logo van VERDER en de programmaboodschappen naast haar eigen huisstijl. Ook zal publicatie plaatsvinden over de ervaringen met en resultaten van de projecten op de VERDER website en zal door middel van een klankbordgroep kennis worden gedeeld met vertegenwoordigers van de VERDER partners, het MKB en de logistieke sector.
Pagina: 5 van 5
