zaak_id bericht_nummer
Collegevoorstel (Instructie)
STAF BESTUUR EN DIRECTIE
Reg.nr. B&W d.d.
10-05-2011 Ja, nl. zonder beperkingen Innovatieve en excellente stad
Openbaar Programma DT d.d.
OR d.d.
B&W d.d.
OR d.d.
Raad Raadsdocumenten
d.d.
10-05-2011 Ingekomen van
G32
Onderwerp
Digitale Steden Agenda
Voorstel
Instemmen met deelname aan de ‘Digitale Stedenagenda 2011-2014’ (DSA).
Voorbesproken met
Wethouder Verheijen, RO (Leo Schouten), ECEA (Roland van der Wedden
Besluit B&W
Akkoord Bespreken Team
SBSBD
Steller
DT Brouwer
Doorkiesnummer
+31 77 3596432
Datum
29-04-2011
Paraaf steller Paraaf afdelingshoofd
Secretaris
W. Meijering
Portefeuillehouder
M. Verheijen
Collegevoorstel
Samenvatting Een uitstekende digitale bereikbaarheid van Venlo is essentieel voor de toekomst van de stad. Bedrijven, bewoners en bezoekers hebben steeds meer behoefte aan supersnelle verbindingen en de stad zou hierin moeten voorzien. De verwachting is dat snelle digitale verbindingen ook kunnen helpen bij het oplossen van de belangrijke maatschappelijke vraagstukken die op ons afkomen. Om de digitale bereikbaarheid en de diensten die hierbij horen concreter te maken is de ‘Digitale StedenAgenda 2011-2015’ (DSA) opgesteld. Uiteindelijk moeten de doelen uit de DSA resulteren in concrete oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken in de stad. Bijlagen Nr. 1. 2. 3. 4. 5.
Naam Digitale Steden Agenda 2011-2014 Concept casussen .. .. ..
Datum .. .. .. .. ..
2
Collegevoorstel – onderbouwing
Onderbouwing Algemene toelichting 1.
Inleiding, achtergronden en argumenten (Welke besluiten zijn er aan voorafgegaan?)
Een uitstekende digitale bereikbaarheid van Venlo is essentieel voor de toekomst van de stad. Bedrijven, bewoners en bezoekers hebben steeds meer behoefte aan supersnelle verbindingen en de stad zou hierin moeten voorzien. Tenminste… dat is wat veel experts, Europa en het Rijk voorspellen. De verwachting is dat snelle digitale verbindingen ook kunnen helpen bij het oplossen van de belangrijke maatschappelijke vraagstukken die op ons afkomen. In de toekomst krijgen we bijvoorbeeld te maken met te weinig personeel bij een steeds grotere zorgvraag, een snel veranderende arbeidsmarkt die om flexibele arbeidskrachten vraagt en grote milieuvraagstukken waarvoor slimme oplossingen nodig zijn. De vraag is in hoeverre maatschappelijke digitale diensten oplossingen kunnen bieden tegen lagere kosten. Om de digitale bereikbaarheid en de diensten die hierbij horen concreter te maken is de ‘Digitale StedenAgenda 2011-2015’ (DSA) opgesteld. Dit is een initiatief van stichting Stedenlink, Nicis, G32 en de G4. De gemeente Venlo is lid van G32 en is dus gevraagd om de DSA te ondertekenen.
Uiteindelijk moeten de doelen uit de DSA resulteren in concrete oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken in de stad. De agenda wordt uitgewerkt langs de volgende thema’s: Bedrijvige Stad: mobiel werken, het kantoor als ontmoetingsplek, co-werkplekken in het centrum of langs de snelweg. Software en bedrijfsgegevens staan online en worden centraal voor meerdere klanten onderhouden. Beveiligingscamera’s in winkels met rechtstreekse beeldlink met meldkamer. Zorgende Stad: Lang Zelfstandig Thuis wonen: via zorg op afstand, teleconsultatie en telemedicine wordt de stap naar een ouderenwoning zo lang mogelijk uitgesteld. Zorg op Afstand: kortere opname tijd, arts kijkt op afstand real time mee, patiënt thuis inzicht in eigen status, minder bezoek zorginstelling Lerende Stad: via interactieve lesmethoden en digitale schoolborden meer ruimte voor maatwerk, de docent kan zijn kennis inzetten om de groep als geheel naar een hoger niveau te brengen. Groene Stad: energieopwekking via de koppeling van wind-, -water- en zonneenergie op lokaal niveau. Gebruikers inzicht bieden in energieverbruik in hun huis of het fijnstof gehalte in hun wijk. Stoplichten op afstand bestuurd. Onze Stad: professionals en bewoners ontmoeten, organiseren en plannen samen op wijkplatformen of in buurtnetwerken. Bewoners en bedrijven ontwerpen hun eigen diensten op basis van vrij te gebruiken gemeentelijke data Veilige stad: Politie krijgt live beeld wanneer winkelier op de alarmknop drukt, slim cameratoezicht op bedrijventerreinen. Samenwerkingsverband tussen regionale platforms In 2010 is er door Venlo al capaciteit en budget besteed aan het laten opstellen van essays over de ontwikkeling van glasvezel en breedband1 internet in de gemeente/regio 1
Glasvezel is een “transportmiddel” om een snel internet (=breedband) te kunnen faciliteren.
3
Collegevoorstel – onderbouwing
Venlo. Aanvankelijk was er de hoop/verwachting dat de provincie Limburg hier een aanmerkelijke financiële impuls aan zou geven. Dit is echter niet gebeurd. Naast het bovengenoemde onderzoek ten aanzien van de randvoorwaarden (glasvezel/breedband) beschikt Venlo ook over specifieke eigenschappen/kansen om zich te onderscheiden. Voorbeelden hiervan zijn de ambities en stappen die zijn gezet op het gebied van onderwijs (leerstoel universiteit Twente, samenwerking met universiteit van Maastricht, hbo opleidingen Food/flower etc.). Wil Venlo deze positie verder uitbouwen/niet verliezen is het van essentieel belang dat Venlo beschikt over glasvezel. In de inmiddels door het kabinet gepubliceerde beleidsbrieven ten aanzien van de ontwikkeling van de prioritaire aandachtsvelden en de topsectoren en de voorbereidingen voor de structuurvisie Infrastructuur en Ruimte heeft de regio Venlo een heel duidelijke positie gekregen als behorende bij de drie topgebieden. In Venlo is een aantal voor de ontwikkeling van Nederland belangrijke topsectoren actie waaronder de Tuinbouw en uitgangsmaterialen, de Agrofood, Logistiek High tech materials (met de campussen Solarenergy en de OCE campus. De inmiddels verkregen toppositie in Nederland vraagt om een hoogwaardige digitale ontsluiting, waarvoor glasvezelkabel en breedband internetverbindingen van belang zijn. Een en ander blijkt ook uit de aandacht die vanuit verschillende software bedrijven voor deze regio is. Er zijn ontwikkelingen gaande met betrekking tot de vestiging van datacenters in de regio. Deze vragen niet alleen om de snelle verbindingen, maar ook nog om stabiele energieleveranties, zonder uitval. Met alle hoogwaardige ontwikkelingen in de regio kan ook aan de energetische kant van de Digitale verbindingen een goede bijdrage worden geleverd. Kortom: voor de ontwikkeling van de regio is een goede digitale ontsluiting van groot belang. Argumenten om de DSA te ondertekenen zijn: 1. 2. 3. 4.
2.
Verbinden: Er zijn al veel partijen bezig met digitale bereikbaarheid Onderscheiden: Positie van de stad Ambitie: Bestuurlijke aandacht/ lidmaatschap G32 Toekomstgericht: (deel) antwoord op maatschappelijke vraagstukken
Wat is het beoogde resultaat (Wat wil je bereiken?)
In de I visie van Venlo wordt als aanbeveling gedaan om breedband te koppelen aan ontwikkeling op het gebied van kennis, onderwijs, zorg etc. De Digitale Steden Agenda is opgesteld om de digitale bereikbaarheid en de bijbehorende diensten concreter te maken. Wanneer we in staat zijn om tijdig Venlose thema’s op deze agenda te krijgen, maken we optimaal van de mogelijkheden gebruik om onze ambities verder te onderzoeken en te profileren waardoor mogelijk toekomstige derden geldstromen eerder binnen handbereik komen te liggen 3.
Aanpak, realisatie? (Wat ga je daarvoor doen? Planning, tijdpad, eventuele risico’s?)
Aanpak: 1 Ondertekenen Digitale Steden Agenda (symbolisch op 17 mei via Twitter) 2 Indienen van casussen waarbij Venlo belang heeft Via de programma adviseurs wordt in de programmateams de vraag uitgezet of er casussen zijn die Venlo kan indienen (waarbij ook wordt gekeken naar Venlose ketenpartners). Daarnaast zullen enkele sleutelfiguren, die met dit onderwerp te maken
4
Collegevoorstel – onderbouwing
maar niet in programmateams zitten, gevraagd worden om input te leveren.
3 Bepalen werkagenda (16 juni). Op 16 juni zal de werkagenda worden vastgesteld. Iedere stad kiest bij welk opschalingsvraagstuk ze actief wordt. Hier zal dus bepaald worden of een thema van Venlo wordt opgenomen in de werkagenda. 4 Uitvoeren werkagenda De verschillende teams gaan aan de slag met hun casus en waarbij oplossingsrichtingen onderzocht worden
4.
Financiële consequenties? (Wat gaat het kosten? Geef een verdere toelichting in de bedrijfsvoeringsparagraaf)
Met het ondertekenen van de DSA gaat de gemeente Venlo geen juridische of financiele verplichtingen aan. Pas in een latere uitwerkingsfase zullen een aantal zaken nader uitgewerkt moeten worden in concrete bussinesscases en overeenkomsten. 5.
Welke interne en externe partners zijn erbij betrokken?
G32 G4 Stedenlink Nicis Instititute Eventueel marktpartijen De interne inzet valt binnen de reguliere capaciteit van SBD, RO en EZ.
Op dit moment wordt door deze afdelingen ook al laagdrempelig capaciteit ingezet ten behoeve van het thema glasvezel/breedband. Het aanhaken van dit thema bij de Digitale Steden Agenda vraagt vooralsnog geen extra capaciteit. Wanneer de Digitale Steden Agenda en bijbehorende werkagenda in de toekomst concreter worden, zal opnieuw een voorstel aan het Directie Team en het College van Burgemeester & Wethouders worden voorgelegd op basis waarvan kan worden bepaald of/hoe Venlo hiermee verder gaat. 6.
Vervolgprocedure
Afhankelijk van vervolg (zie bovenstaande alinea) wordt mogelijk aanvullende besluitvorming gevraagd.
5
Collegevoorstel – onderbouwing
Bedrijfsvoeringsaspecten (in overleg met Bedrijfsvoering) Geef in onderstaande tabel aan welke bedrijfsvoeringsaspecten van toepassing zijn. .
Financiën P&O Informatievoorziening Juridische Zaken Communicatie Wat zijn de financiële gevolgen en de verwerking hiervan? (Kosten, baten en dekking) .. - Kan team Financiën instemmen met het voorstel? - Naam adviseur
@Ja of Nee ..
Wat zijn de personele gevolgen? (Denk aan: uitbreiding of afname aantal fte’s en inhuur) .. - Kan team P&O instemmen met het voorstel? - Naam adviseur
@Ja of Nee ..
Wat is de relatie met het informatie- en automatiseringsbeleid? .. - Kan team Informatievoorziening instemmen met het voorstel? - Naam adviseur
@Ja of Nee ..
Wat zijn de juridische aspecten van het voorstel? .. - Kan team Juridische Zaken instemmen met het voorstel? - Naam adviseur
@Ja of Nee ..
Communicatie intern / extern .. - Naam adviseur / voorlichter
..
Gevraagde beslissing
6
