College Onderwerp:
V200800058 Mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid
Collegevoorstel Toelichting: In de afgelopen jaren is uw college gerapporteerd over de mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid bestemd voor de gemeente Heusden. Dit gebeurt in het kader van de uitvoering van het GVVP. Dit voorstel is een jaarlijks vervolg op de eerdere rappor-tages en in dezelfde vorm opgesteld als vorige jaren. Aanleiding: In het GVVP wordt ingezet op gedragsbeïnvloeding in het verkeer, in dit beleid omschreven als "verkeer is meer dan infrastructuur", naast de inspanningen op al onze infrastructurele werken. Bij deze gedragsbeïnvloeding in het verkeer is de samenwerking met maatschappelijke organisaties van groot belang, zodat verschillende doelgroepen in de Heusdense samenleving kunnen worden bereikt, variërend van de jongste leeftijdsgroepen via de basisscholen tot de senioren in onze gemeente. Als voorbeeld kan voor de laatste doelgroep worden gewezen op het faciliteren van deelname aan rijvaardigheidscursussen.
Partners in verkeersveiligheid: 1) Activiteiten van Veilig Verkeer Nederland: In de voorgaande rapportages hebben wij gewezen op de rol van Veilig Verkeer Nederland. In het jaarprogramma van Veilig Verkeer Nederland voor 2007 waren de volgende activiteiten opgenomen: · opstellen van een lokaal werkplan Veilig Verkeer Nederland; · coördinatie van straatspeeldagen in de verschillende kernen; · coördinatie van verkeersexamens op basisscholen; · coördinatie van het project verkeersouders; · organisatie in samenwerking met SOGH van de BROEM-cursus, gericht op senioren; · organisatie van project gericht op scootmobielgebruikers, in combinatie met Gehandicapten Platform Heusden; · organisatie van het bromfietsproject; · posteracties voor verschillende verkeersfacetten; · aanvulling op het schoolpleinpakket, gericht op alle basisscholen; · aanschaf van extra spandoeken “Wij gaan weer naar school”. Met uitzondering van de scootmobielcursus zijn voornoemde activiteiten in 2007 uitgevoerd. Met deze activiteiten zijn verschillende doelgroepen over de verschillende leeftijdsklassen bereikt. 2) Activiteiten van Gehandicapten Platform Heusden: In combinatie met Veilig Verkeer Nederland heeft het Gehandicapten Platform in 2007 tot twee keer toe getracht een project uit te voeren gericht op scootmobielgebruikers. Het betreft hier een eendaags project met een praktijkgedeelte en een theoriegedeelte. Helaas was hiervoor te weinig animo. 3) Activiteiten van scholen in het kader van BVL:Voor het verkeersveiligheidsbeleid dient met name te worden gewezen op de betekenis van de basisscholen. Medio 2001 heeft Heusden zich aangemeld als BVL-gemeente (zie adviesnota 2001/09290). BVL staat voor een Brabants Verkeersveiligheidslabel. Hierbij heeft de gemeente zich verplicht zich in te spannen voor het proces, waarin scholen worden aangespoord om het 1 /5
College Onderwerp:
V200800058 Mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid
verkeersonderwijs en aandacht voor verkeersveiligheid in en rond de school gestructureerd in te bedden in het schoolgebeuren. De BVL-aanpak past binnen het landelijke verkeers-veiligheidsbeleid met steeds meer accent op de mensgerichte maatregelen: communicatie/ voorlichting, educatie en handhaving. Een actieve rol is weggelegd voor de scholen: zij kunnen immers door deelname aan het project in bezit komen van een zogenoemd veiligheidslabel, een uiterlijke waardering voor kwaliteitsverbetering op het gebied van verkeersveiligheid. Bij die kwaliteitsverbetering gaat het om de volgende onderdelen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Schoolorganisatie Verkeerslessen Verkeerseducatieprojecten Praktische verkeersproef Verkeersveilige schoolomgeving (denk hierbij aan de parkeersituatie) Verkeersveilige school-thuisroutes Betrokkenheid van verkeersouders.
Inmiddels hebben 9 basisscholen + 1 dependance binnen de gemeente Heusden zich gemeld voor deelname aan het BVL-project. Jaarlijks worden de (kandidaat)BVL-scholen uitgenodigd de activiteitenplanning aan de gemeente door te geven in het kader van verkeersonderwijs en verkeersveiligheidsacties. Ook voor 2007 hebben opnieuw de scholen aan deze vraag van de gemeente gehoor gegeven. In het afgelopen jaar is er geen BVL-label uitgereikt aan basisscholen in onze gemeente. Wel is vanuit het provinciale BVL-team het BVL-label van de basisscholen getoetst. 4) Activiteiten van politieDe politie Brabant-Noord controleert van oktober 2007 tot en met eind januari 2008 intensief op het juiste gebruik van fietsverlichting. Tijdens de aktieperiode geven de gemeenten voorlichting over fietsverlichting, controleert de politie op straat en geven scholen les over fietsverlichting. Dit jaar is aan de scholen gevraagd mee te doen met de prijsvraag Arrive Alive! Het is de bedoeling dat men met een GSM een foto of een filmpje maakt over de (on)zichtbaarheid van de fiets in het donker. Verkeersveiligheid rondom een school is erg belangrijk. Om die reden heeft de politie na de zomervakantie gecontroleerd op het juiste gebruik van autogordels en kinderzitjes en na de herfstvakantie op snelheid en parkeergedrag in de directe nabijheid van de Heusdense scholen. 5) Activiteiten gemeenteDe gemeente fungeert bij de activiteiten als het coördinatiepunt, ook in financiële zin. Voor subsidieverlening door de provincie Noord-Brabant dienen de projecten enkel door de gemeente te worden aangeleverd en gebeurt dat niet door de individuele organisatie of school. In de financiële paragraaf is dit uitgewerkt. De gemeente Heusden draagt ook zorg voor de interne afstemming van activiteiten. Dit gebeurt door het team OOR, coördinatie door mevrouw J. van der Borgh. De gemeente draagt zorg voor berichtgeving in de lokale huis-aan-huisbladen. Mevrouw Van der Borgh heeft scholen in specifieke verkeersveiligheidsacties gestimuleerd en is behulpzaam geweest bij de opzet hiervan. Eind 2006 heeft de gemeente een uitnodiging gestuurd naar de verschillende basisscholen 2 /5
College Onderwerp:
V200800058 Mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid
om kennis te maken met het verkeerseducatiepakket “Op weg naar school”. Op weg naar school is een prima ondersteuning voor scholen die het BVL willen halen of continueren. Slechts een enkeling heeft deze bijeenkomst in 2007 bijgewoond. Door het ontbreken van draagvlak is het project in 2007 niet geïmplementeerd. De gemeente heeft een algemene veiligheidsdag georganiseerd. VVN (Veilig Verkeer Nederland) heeft tijdens deze dag een alcoholsimulator ingezet. Zowel VVN Heusden als de Politie waren op deze dag aanwezig. Begrotingspost gedragsbeïnvloedende maatregelen op het gebied van verkeer Zowel de lokale activiteiten van Veilig Verkeer Nederland, de genoemde activiteit van het GPH als het BVL-activiteitenplan van de scholen binnen de gemeente Heusden worden gefinancierd vanuit de begrotingspost gedragsbeïnvloedende maatregelen op het gebied van verkeer. Tot en met 2003 werd jaarlijks door de provincie op basis van de Provinciale Bijdrage-regeling Verkeersveiligheid een subsidie van 50% van de werkelijke kosten toegekend. Ook het BVL-activiteitenpakket zou in aanmerking komen voor deze subsidie. Met ingang van 2004 dient de gemeente de mensgerichte activiteiten als verzameling in te brengen in het zogenoemde regionale maatregelenpakket. De mensgerichte activiteiten krijgen een subsidie van 80%. Voor 2008 heeft de gemeente tijdig een verzoek ingediend voor cofinanciering van de mens-gerichte activiteiten als onderdeel van het regionale maatregelenpakket. Hiertoe is een bedrag opgegeven van € 50.500,-. Als onderdeel van het regionale maatregelenpakket is dit in het bestuurlijk overleg in GGA-verband geaccordeerd. De bestanddelen van dit pakket zijn: - BVL-activiteiten: € 25.000 - Regionale fietsverlichtingsactie € 1.200 - Projecten gemeente/VVN/GPH € 24.300 (straatspeeldag/verkeersexamen/Wij gaan weer naar school/verkeersouders/verkeersbrigadiers/bromfietscursus/broemcursus /scootmobielcursus/werkplan lokaal verkeersveiligheidsbeleid/voorlichtingsacties)
De gemeente draagt 20% van de kosten (volledige ondersteuning van activiteiten tegen een vooraf vastgesteld bedrag per school en de aanschaf van lespakketten). De (kandidaat) BVL-scholen zijn hierover eerder geïnformeerd en kennen dus hun bestedingsruimte. Voor de scholen met verkeersouders, niet deelnemend aan BVL is evenals vorig jaar het uitgangspunt, dat zij voor kleinere activiteiten zoals projecten als “Dode hoek” een bedrag kunnen ontvangen van maximaal € 150,--, na overlegging van declaraties. Van de BVL-scholen wordt eigenlijk een meer structurele inzet gevraagd op verkeersveiligheid. Dit rechtvaardigt een extra ondersteuning: voor de BVL-scholen zal het uitgangspunt zijn, dat zij voor de kleinere activiteiten, zoals projecten “Dode hoek” etc. een bedrag krijgen na overlegging van de declaraties van € 150,- + € 0,50 per leerling (stand 1 oktober 2007), waarbij de kleinere BVL-scholen een bestedingsruimte krijgen tot € 250,--. De scholen dienen dan deel te nemen aan het BVL-project en wel een activiteitenprogramma in te dienen. Aan de scholen is dit verzoek, zoals hiervoor aangegeven, overgebracht. De beschikkingen naar Veilig Verkeer Nederland en scholen zullen direct na 29 januari 2008 3 /5
College Onderwerp:
V200800058 Mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid
worden verzonden. Inzet financiële middelenVoor het deel dat voor rekening komt van de gemeente, kan dekking worden gevonden in de post Bevordering Verkeersveiligheid, Gedragsbeïnvloedende activiteiten (62110204/634070) welke op de begroting is opgenome n. Het betreft hier een bedrag van maximaal € 9.300,-exclusief provinciale subsidie. Advies Wij stellen u voor: Kennis te nemen van de in 2007 uitgevoerde verkeersveiligheidsacties Kennis te nemen van het voor 2008 voorgenomen actiepakket en de wijze van subsidiëring op het gebied van verkeersveiligheid
4 /5
College Onderwerp:
V200800058 Mensgerichte maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid
BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 29 januari 2008; besloten: Kennis te nemen van het voor 2008 voorgenomen aktiepakket en de wijze van subsidiëring op het gebied van verkeersveiligheid.
namens het college van Heusden, de secretaris,
mr. J.T.A.J. van der Ven
5 /5
