voorzitter;

Raad van Lelystad

( 3 T 2009

N 519

VOORTZETTING van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Lelystad, gehouden op dinsdag 16 juni 2009 te 19.00 uur in het Stadhuis te Lelystad, in vervolg op de openbare vergadering van donderdag 11 juni 2009. Aanwezig zijn:

mevrouw M. Horselenberg, burgemeester/voorzitter; mevrouw J. d’Arnaud-Appelo (PvdA), de heren P.L.W J. Baaten (InwonersPartij), J. van de Beek (PvdA), B. Belhaj (PvdA), C.E. Braaf (CDA), D.W. Bussink (CDA), L.J.J. Caniels (CDA), H. Doornbos (PvdA), M. El Mhassani (PvdA), W J. Erica (Leefbaar Lelystad), S.G.J. van Erk (VVD), H.W. Gerritzen (VVD), P.C.W. Hamstra (VVD), E. van der Herberg (PvdA), J.M. van den Heuvel (SP), C .JJ. Homan (StadsPartij), Z.J. van der Houwen (PvdA), mevrouw M. Jacobs-Haagen (VVD), de heren W. Jansen (InwonersPartij), S.J. Kok (GroenLinks), mevrouw L.A. Kreuger-Sietses (GroenLinks), de heren E.H.G. Marseille (VVD), A.M. Meijering (PvdA), mevrouw E.W. Middelkoop-Ferron (PvdA), de heer S.W. Ongering (InwonersPartij), mevrouw A.F.M. van Rijnsoever (InwonersPartij), de heren B. Siepel (Christenunie), H.P. Soomers (PvdA), C. van Veluwen (Christenunie), mevrouw E. van Wageningen (Christenunie), de heren P.H. Walraven (SP) en W.B. Zweers (Leefbaar Lelystad), leden van de raad; alsmede de heren J.A. Fackeldey, W. de Jager, A. Kok, J. Lodders en mevrouw J. Nuijt-Verschoor, wethouders; en de heren D.J. Willems, gemeentesecretaris, en J. Woltjer, griffier.

Afwezig zijn:

mevrouw F. Linde (SP), mevrouw J. Rommy-Agata (PvdA) en mevrouw C.P.M. de Waal (SP), leden van de raad.

2009

Agenda Voorjaarsnota 2009 Ingediende amendementen en moties 12 Reactie van het college op de eerste termijn van de raad 13 Schorsing 14 Reactie van de fracties in tweede termijn 15 Schorsing 16 Reactie van het college op amendementen en moties 17 Besluitvorming Bijlage: Collegereactie op algemene beschouwingen

N 520

N 520 N 529 N 536 N 566 N 569 N 576

Voorstel tot vaststelling van de Voorjaarsnota 2009 (vervolg) De voorzitter: Ik heropen de vergadering. Afwezig met kennisgeving zijn mevrouw Rommy, mevrouw Linde en mevrouw De Waal. De heer Belhaj komt later. U hebt op uw tafel gevonden "Proef de kracht van Flevoland”, waarin enthousiaste mensen hun favoriete recept hebben neergezet. We hadden nog wat boekjes over en het leek ons aardig om dit ook aan de raadsleden te doen toekomen. Ik zal u niet verzoeken om om de beurt een maaltijd klaar te maken, maar het zou wel leuk zijn natuurlijk. Geniet ervan, er staan prima recepten in volgens mij.

Ingediende amendementen en moties Amendement A1 De fractie van de InwonersPartij stelt het volgende amendement voor: "Het besluit als volgt te wijzigen: Toe te voegen: "Dat na integrale afwegingen, besluitvorming van de in de VJN 2009 genoemde claims voor 2010 en meerjarig, bij behandeling van de najaarsnota en/of meerjarenbegroting door de raad zal plaats vinden.”” Amendement A1a De fractie van de InwonersPartij stelt het volgende amendement voor: "Het besluit punt 26 als volgt te wijzigen: "Voor het organiseren van diverse activiteiten op wijkniveau eenmalig een taakstellend budget aan de wijkposten van € 5.000 ter beschikking te stellen uit het vrij besteedbaar resultaat (43) voor het organiseren van een feest in het kader van het 30-jarig bestaan van Lelystad.”” Amendement A2 (gewijzigde versie) De fractie van de PvdA stelt het volgende amendement voor: "Het voorgesteld besluit wordt als volgt gewijzigd: " 2.04 underground, - 3.03 skillslab ziekenhuis, - 3.04 Hanzebad - 6.02 recreatieve routes buitengebied, - 6.06 lustrum Lelystad, - 7.01 ondersteuning burgemeester, - 8.02 formatie website, - 8.05 ondersteuning bestuur, komen te vervallen en bijbehorende kosten worden in mindering gebracht op de voorjaarsnota; zonodig worden betreffende voorstellen in heroverweging genomen en betrokken bij de najaarsnota.””

2009

N 521

Amendement A3 (gewijzigde versie) De fractie van Leefbaar Lelystad stelt het volgende amendement voor: "16. Het bedrag van € 610.000 te gebruiken voor onder meer het afdekken van de te verlenen subsidie, ter grootte van € 150.000, aan de Stichting Hanzeborg voor het realiseren van het Hanzebad en het resterende bedrag te reserveren.” Amendement A3 wordt door de fractie van Leefbaar Lelystad ingetrokken. Amendement A4 De fractie van GroenLinks stelt het volgende amendement voor: "In het besluit punt 13 wijzigen in: "Het besluit om voor het Hanzebad middelen vrij te maken wordt overwogen in de najaarsnota 2009.”” Argumentatie: Het Hanzebad is (vanaf het begin) een integraal en belangrijk onderdeel van de zorgvoorziening(en) in het Hanzepark. Voor het slagen daarvan is het Hanzebad van groot belang. Afweging moet plaatsvinden bij de najaarsnota, nu dus (nog) niet besluiten tot niet subsidiëren. Amendement A5 De fractie van het CDA stelt het volgende amendement voor: "De tekst onder punt 13 van het ontwerpbesluit als volgt te redigeren: "Bij de najaarsnota een uitgewerkt voorstel tegemoet te zien tot beschikbaarstelling van een eenmalige bedrag ad € 150.000 als bijdrage in de realisatie van een kleinschalig doelgroepenbad in het multifunctioneel centrum Hanzeborg.”” Toelichting: Het college maakt op pag. 16 van de voorjaarsnota melding van een verzoek van de Stichting Hanzebad om een eenmalige bijdrage in de realisatie van een kleinschalig doelgroepenbad voor ouderen, dementerenden, gehandicapten en groepen (kinderen) die gebaat zijn bij zwemmen in een beschutte, rustige omgeving, waarbij de stichting zich zal richten op de doelgroepen die niet in De Koploper komen. Het CDA is van mening dat nu juist in het centrum een concentratie van ouderenhuisvesting/zorg plaatsvindt, een specifiek doelgroepenbad als Hanzebad daarbij prima past. Hoewel het college stelt besloten te hebben het voorstel in te brengen bij de discussie rond de najaarsnota, wordt in het ontwerpbesluit toch voorgesteld het Hanzebad niet te subsidiëren. Dit voorstel strookt niet met het gememoreerde besluit van het college. Derhalve stellen wij voor de tekst bij punt 13 te wijzigen. Amendement A6 De fractie van GroenLinks stelt het volgende amendement voor: "In het besluit punt 26 schrappen” Argumentatie: Met veel geld voor feesten wordt een verkeerd signaal gegeven. Niemand verwacht een lustrum in deze economisch moeilijke tijden. Amendement A7 (gewijzigde versie) De fracties van GroenLinks, InwonersPartij en StadsPartij stellen het volgende amendement voor: "In het besluit punten 28, 37 en 38 schrappen.”

2009

N 522

Amendement A8a De fractie van de VVD stelt het volgende amendement voor: "Het voorgesteld besluit wordt als volgt gewijzigd: " 2.04 Underground, komt te vervallen en bijbehorende kosten worden in mindering gebracht op de voorjaarsnota; zonodig worden betreffende voorstellen in heroverweging genomen en betrokken bij de najaarsnota.”” Amendement A8b De fractie van de VVD stelt het volgende amendement voor: "Het voorgesteld besluit wordt als volgt gewijzigd: " 5.02 wijkconsulent stadshart, komt te vervallen en bijbehorende kosten worden in mindering gebracht op de voorjaarsnota; zonodig worden betreffende voorstellen in heroverweging genomen en betrokken bij de najaarsnota.”” Amendement A8c De fractie van de VVD stelt het volgende amendement voor: "Het voorgesteld besluit wordt als volgt gewijzigd: " 7.01 ondersteuning burgemeester, komt te vervallen en bijbehorende kosten worden in mindering gebracht op de voorjaarsnota; zonodig worden betreffende voorstellen in heroverweging genomen en betrokken bij de najaarsnota.”” Amendement A8d De fractie van de VVD stelt het volgende amendement voor: "Het voorgesteld besluit wordt als volgt gewijzigd: " 8.02 formatie website, komt te vervallen en bijbehorende kosten worden in mindering gebracht op de voorjaarsnota; zonodig worden betreffende voorstellen in heroverweging genomen en betrokken bij de najaarsnota.”” Amendement A8e De fractie van de VVD stelt het volgende amendement voor: "Het voorgesteld besluit wordt als volgt gewijzigd: " 8.05 ondersteuning bestuur, komt te vervallen en bijbehorende kosten worden in mindering gebracht op de voorjaarsnota; zonodig worden betreffende voorstellen in heroverweging genomen en betrokken bij de najaarsnota.”” Amendement A9 De fractie van de Christenunie stelt het volgende amendement voor: "De raad van de gemeente Lelystad, in vergadering bijeen op 11 en 16 juni 2009, gelezen het voorstel van het college van B&W B09-04207 over de voorjaarsnota 2009 Besluit: Het voorgestelde besluit 16 als volgt te lezen: "a) Een bedrag van € 210.000 incidenteel beschikbaar te stellen voor de intensivering van de gebiedsmarketing b) Een besluit te nemen over een bedrag van € 400.000 in 2010 incidenteel voor de intensivering van de gebiedsmarketing in december, indien uit een overzicht van de resultaten van de marketinginspanningen over de periode van 01.07.09 31.10.09 blijkt dat deze inspanningen inderdaad effect hebben gesorteerd.”” Toelichting: Er wordt - op basis van de Begroting 2009 en deze voorjaarsnota - al een groot bedrag besteed aan uiteenlopende marketingactiviteiten. Het beschikbaar stellen van nog meer middelen voor 2010 is daarom alleen nodig en verantwoord indien uit een rapportage blijkt dat deze middelen doelmatig zijn besteed.

2009

N 523

Amendement A10 (gewijzigde versie) De fractie van Leefbaar Lelystad stelt het volgende amendement voor: "13. Voor de realisatie van het Hanzebad in het multifunctionele centrum Hanzeborg een subsidie te verstrekken van € 150.000.” Amendement A11 De fractie van de VVD stelt het volgende amendement voor: "Aan het voorgestelde besluit toe te voegen: "Voorstel onder 3 over de extra kosten voor de vorming van de Brede welzijnsinstelling. Besluitvorming vindt eerst plaats bij de najaarsnota 2009 in samenhang met de structurele besluitvorming over 2010.””

Motie M1 "De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen op 11 juni 2009 Constaterende dat: het stadshart zowel een oud als een nieuw gedeelte kent. Overwegende dat: de aantrekkelijkheid van het oude- en het nieuwe deel even belangrijk is. Draagt het college op om: planmatig activiteiten te ontwikkelen die er op zijn gericht dat de aantrekkelijkheid van het oude deel van het stadshart kan concurreren met die van het nieuwe deel. En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M1 is ingediend door de fractie van de StadsPartij) Motie M2 (gewijzigde versie) "De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen op 16 juni 2009 Constaterende dat: Jongeren (tot 26 jaar) zonder vast arbeidscontract op de koopwoningmarkt geen kans hebben. Overwegende dat: De woningvoorraad tbv. die jongeren weinig of geen doorstroming kent, waardoor er voor jongeren die zelfstandig willen gaan wonen geen mogelijkheden zijn. Draagt het college op om: Samen op te trekken met Centrada en te onderzoeken hoe groot de toevoeging aan het segment huurwoningen specifiek voor jongeren (tot 26 jaar) moet zijn en voor realisering mede zorg te dragen. En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M2 is ingediend door de fracties van de StadsPartij, InwonersPartij en GroenLinks)

2009

N 524

Motie M3 (gewijzigde versie) "De raad van de gemeente Lelystad in vergadering op 11 en 16 juni 2009 Constaterende dat, - de parkeercapaciteit voor fietsers bij het station nog steeds onvoldoende is; - ProRail de komende 4 jaar 100 miljoen investeert in de bouw van 100.000 nieuwe fietsstallingsplekken op 150 stations in Nederland. Overwegende dat, - er een veilige oplossing voor het vele fietsverkeer in het gebied nodig is; - een fietstunnel daaraan voldoet en de situatie voor de andere verkeersdeelnemers daardoor ook veiliger wordt en de doorstroming wordt bevorderd. Draagt het college op in overleg te treden met ProRail om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om te komen tot een ondergrondse fietsenstalling gecombineerd met een veilige ondergrondse fietsoversteek. - En de uitkomsten aan de raad te rapporteren. En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M3 is ingediend door de fracties van GroenLinks, InwonersPartij en StadsPartij) Motie M4 "De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen op 16 juni 2009 Overwegende dat - spoedzoekers en tijdelijke buitenlandse arbeidskrachten op dit moment vaak noodgedwongen op commerciële verhuurpanden zijn aangewezen; - deze commerciële verhuurpanden vaak ondermaatse woonruimte tegen hoge prijzen bieden; - commerciële kamerverhuurpanden vaak een zware wissel trekken op de leefbaarheid in toch al kwetsbare buurten. Spreekt als zijn mening uit dat: Lelystadse spoedzoekers en tijdelijke buitenlandse arbeidskrachten zoveel als mogelijk via de reguliere verhuurkanalen gehuisvest moeten kunnen worden; hiertoe door Centrada meer woonruimte moet worden aangeboden met de volgende kenmerken: flexibel, laagdrempelig, sober maar fatsoenlijk, tijdelijk, passend in de omgeving. Roept het college op om: in het eerstvolgende Centraal Akkoord duidelijke afspraken te maken met Centrada om spoedzoekers en tijdelijke buitenlandse arbeidskrachten meer en beter te kunnen huisvesten. En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M4 is ingediend door de fractie van de PvdA)

2009

N 525

Motie M5 (gewijzigde versie) "De raad van de Gemeente Lelystad in vergadering bijeen op 16 juni 2009 Constateert dat: door diverse oorzaken geplande ontwikkelingen in het stadscentrum vertragingen oplopen. Overwegende dat: 1. Het voor de aantrekkingskracht van het stadshart van groot belang is dat er zo kort mogelijk sprake is van lege plekken en leegstaande panden. 2. De economische situatie de zekerheid van het kunnen invullen van leegstaande panden onder druk zet. 3. Het in die situatie ongewenst is dat wordt begonnen met de afbraak van panden voordat er een grote mate van zekerheid is, dat voor de op die plaats te bouwen winkels direct na het gereedkomen voldoende huurders zich verplicht hebben die panden als winkel te zullen inrichten. Draagt het college op: alvorens toestemming te geven tot het slopen van panden in het stadscentrum zich er van te vergewissen dat: 1. Zekerheid wordt geboden dat de bouwwerkzaamheden op de door sloop vrijkomende plaatsen direct aansluitend aan de sloopwerkzaamheden zullen volgen. 2. Geen sloopwerkzaamheden plaatsvinden in de voor ondernemers zeer belangrijke periode voor de feestdagen eind november en december. En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M5 is ingediend door de fractie van de VVD) Motie M6 "De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen op 16 juni 2009 Constateert dat: - door de economische omstandigheden de gemeente gedwongen is meer dan anders afwegingen te maken over het vervangen van oud beleid voor nieuw beleid; belangrijke beslissingen over uitgaven worden genomen door de besturen van gemeenschappelijke regelingen en vergelijkbare organen, waar de gemeenteraad slechts getrapte invloed op heeft. Overwegende dat het voor een evenwichtige besluitvorming over de eigen gemeentelijke begroting gewenst is dat: de omvang van begrotingen van gemeenschappelijke regelingen in de pas lopen met de beperkte ruimte die de gemeenten in de komende jaren zullen hebben. Draagt het college op: er op toe te zien dat de gemeentelijke vertegenwoordigers in gemeenschappelijke regelingen zich tot het uiterste zullen inspannen om voor de financiering van nieuw beleid het schrappen van bestaand beleid als voorwaarde te stellen. En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M6 is ingediend door de fractie van de VVD)

2009

N 526

Motie M7 "De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen d.d.11en 16 juni 2009, Overwegende dat: - het college op pagina 67 van de voorjaarsnota melding maakt van het feit dat er bij de afdeling Ruimtelijke Ordening en Dienstverlening sprake is van een forse achterstand op het punt van juridische en technische handhaving, veroorzaakt door een structureel tekort van 3.8 fte aan formatieruimte; - een door de Inspectie VROM uitgevoerd onderzoek dit beeld ook bevestigt; - er voorts in verband met grote achterstanden op het gebied van milieutoezicht een inhaalslag nodig is, waarvoor een incidentele inspanning van 2 fte gedurende 2 jaar noodzakelijk is; - het college voorstelt bij de najaarsnota structureel een PM bedrag beschikbaar te stellen en overigens geen voorstellen doet ten aanzien van de noodzakelijke inhaalslag op het gebied van milieutoezicht; - er begrip voor bestaat het structurele capaciteitsvraagstuk van 3.8 fte te betrekken bij de najaarsnota; - de reeds bestaande grote achterstanden op het gebied van het milieutoezicht op korte termijn dienen te worden ingelopen. Spreekt uit dat: het niet handhaven van door de overheid gestelde regels leidt tot aantasting van de rechtszekerheid en een onbetrouwbare overheid. Draagt het college op: op zeer korte termijn te komen met voorstellen om middels een incidentele inspanning van 2 fte gedurende 2 jaar de grote achterstanden op milieutoezicht in te lopen En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M7 is ingediend door de fractie van het CDA) Motie M8 (gewijzigde versie) "De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen d.d.11 en 16 juni 2009, Overwegende dat: - in de voorjaarsnota diverse voorstellen zijn gedaan tot uitbreiding van de formatie; - waar deze voorstellen betrekking hebben op de ondersteuning van de burgemeester en het bestuur ze mede worden beargumenteerd met de noodzaak tot communicatieve ondersteuning bij grote projecten; - overigens niet nader wordt aangegeven wat onder grote projecten wordt verstaan; - het gebruikelijk is de noodzakelijke communicatieve ondersteuning bij projecten ook daadwerkelijk toe te rekenen aan die projecten die veelal een concrete tijdsduur hebben. Draagt het college op: de noodzakelijke communicatieve ondersteuning van het bestuur voor grote projecten toe te rekenen aan die projecten en daarover de raad te informeren. En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M8 is ingediend door de fractie van het CDA)

2009

N 527

Motie M9 "De raad van de gemeente Lelystad, in vergadering bijeen op 11 juni 2009 Overwegende dat: - als gevolg van de kredietcrisis de vraag om schuldhulpverlening hand over hand toeneemt; - de hiermee gemoeide wachttijden onaanvaardbaar hoog oplopen; - van ministeriewege wordt benadrukt de wachttijdproblematiek extra aan te pakken; betreffende personen er meer gebaat bij zijn indien van de kant van de gemeente hulp "bij de voordeur” wordt verleend in plaats van "bij de achterdeur”; - direct bij een aanvraag voor een uitkering wordt vastgesteld of betrokkene in staat is haar/zijn dagelijkse financiële verplichtingen, zoals maandelijkse woonlasten, energiekosten, ziektekostenverzekeringen, schoolgelden, etc. te voldoen; het aanbeveling verdient deze verplichtingen door de gemeente in beheer te nemen om zodoende te bevorderen dat een huishouden niet in de rode cijfers belandt. Verzoekt het college: te onderzoeken welke preventieve maatregelen er wettelijk gezien mogelijk zijn om door de gemeente een vorm van financieel beheer toe te passen. En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M9 is ingediend door de fractie van Leefbaar Lelystad) Motie M10 "De raad van de gemeente Lelystad, in vergadering bijeen op 11 en 16 juni 2009. Besluit: de subsidieaanvraag van € 150.000 voor het Hanzebad op de groslijst voor een integrale afweging bij de Najaarsnota 2009 dient te worden meegenomen. En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M10 is ingediend door de fractie van de InwonersPartij) Motie M11 Ingetrokken door de InwonersPartij. Motie M12 "De raad van de gemeente Lelystad, in vergadering bijeen op 16 juni 2009 Constaterende dat: - de kaders voor het al dan niet treffen van geluidswerende maatregelen bij geluidsoverlast van stadsdreven zijn verspreid over verschillende oudere beleidsdocumenten; - veel raadsleden en inwoners geen duidelijk zicht hebben op die kaders; - raadsdebatten rondom geluidswerende maatregelen het afgelopen jaar nauwelijks op hoofdlijnen gevoerd zijn. Spreekt als zijn mening uit dat: niet van inwoners verwacht mag worden dat zij de afspraken over het wanneer wel en wanneer niet nemen van geluidswerende maatregelen uit oude beleidsdocumenten opdiepen. Draagt het college op om: - de door de raad vastgestelde afspraken rondom geluidswerende maatregelen bij geluidsoverlast nabij dreven samen te vatten op één pagina; - hierbij klare taal te gebruiken die, indien de raad daartoe zou besluiten, onder de titel “wat mag u van de gemeente verwachten bij geluidsoverlast van dreven” zo het dienstverleningshandvest in zou kunnen. En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 12 is ingediend door de fractie van de PvdA)

2009

N 528

Motie M13 "De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen op 16 juni 2009 Constaterende dat: - er in Lelystad geen woningen te koop zijn met een koopprijs van ca. € 100.000; - er in Lelystad behoefte is aan goedkope starters- en seniorenwoningen; - er zich in andere Nederlandse gemeenten voor soortgelijke woningbouwplannen (aantoonbaar) honderden potentiële kopers melden. Overwegende dat: - de inwoners van Lelystad het recht hebben op betaalbare huisvesting; - dit een belangrijke bijdrage aan de naamsbekendheid en een positief imago van Lelystad kan zijn; - dit een reden voor woningzoekenden kan zijn om in Lelystad te komen wonen. Van mening dat: er onmiddellijk maatregelen genomen moeten worden om deze woningen te laten bouwen, temeer daar er geen extra middelen nodig zijn om dit te bewerkstelligen. Draagt het college op: om de bouw van dergelijke woningen met kracht te stimuleren en om de hiervoor benodigde grond (bijvoorbeeld in Warande) aan potentiële ontwikkelaars ter beschikking te stellen. En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 13 is ingediend door de fractie van de InwonersPartij) Toelichting: Een compleet (financieel) onderbouwd plan is indertijd aan het college gepresenteerd. Inclusief een verwerkt ambtelijk preadvies werd het plan van de InwonersPartij door het college (portefeuillehouder) als haalbaar gekwalificeerd. Het college was echter van mening dat de InwonersPartij ook maar naar een projectontwikkelaar moest zoeken om het plan uit te voeren. Motie M14 "De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen d.d. 11 en 16 juni 2009 Overwegende dat: - het college onder de naam "het antwoord van Lelystad” een aantal voorstellen aan de raad heeft voorgelegd teneinde de gevolgen van de kredietcrisis op de woningmarkt te beperken; - ten aanzien van een aantal daarin genoemde maartregelen wordt voorgesteld te werken met een zogenaamde "voorraadkast” , die een totaal van mogelijke maatregelen aan de aanbodzijde, de vraagzijde, initiatieven van het Rijk en mogelijke aanvullende maatregelen van de markt bevat; - dekking voor deze voorraadkast kan worden gevonden in het bevriezen van de afdracht van het Grondbedrijf naar de ROS in 2008 en indien noodzakelijk tevens in 2009; - de systematiek van deze voorraadkast alsmede de wijze van financiering vanuit het Grondbedrijf (specifieke reserve/voorziening) verder zal worden uitgewerkt in de nota Weerstandsvermogen; - het voornemen bestaat de directeur Grondbedrijf voor het handelen met betrekking tot de voorraadkast mandaat te verstrekken. Draagt het college op: de nota Weerstandsvermogen op korte termijn aan de raad voor te leggen en daarin de condities waarbinnen aan de directeur Grondbedrijf met betrekking tot het handelen met de voorraadkast mandaat wordt verstrekt expliciet te omschrijven. En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M14 is ingediend door de fractie van het CDA)

2009

12.

N 529

Reactie van het college op de eerste termijn van de raad De voorzitter: U hebt een uitgebreid antwoord van het college gehad. Vanmorgen in het college hebben we afgesproken dat wethouder Kok een korte samenvatting hiervan geeft, want om dat hele verhaal nu voor te lezen vonden wij een beetje te veel als we het in tijd omzetten. Ik dacht dat dat wel genoeg kansen zou bieden en hij heeft zich er al helemaal op voorbereid. De heer Siepel: Ik vind dit eigenlijk niet zo’n goed idee. Al die mensen die vanavond via internet met ons meeluisteren, kunnen toch alleen maar de vergadering volgen als ze het sprankelende betoog van de zijde van het college hebben gehoord? Als ze alleen de samenvatting hebben gehoord, hoe kunnen ze dan goed meeleven met het vervolg van de vergadering? De voorzitter: Al die mensen. De heer Siepel: Ik geeft toe dat ik wat aan de optimistische kant ben, maar u wilt toch niet uitsluiten dat er iemand meeluistert via internet? De voorzitter: Dat sluit ik gelukkig niet uit. Zullen we het even in stemming brengen? Dat is misschien het meest objectief. Vindt de raad dat de totale algemene beschouwingen door het college uitgesproken dienen te worden? Vóór zijn de fracties van de Christenunie, CDA, SP, StadsPartij en één lid van Leefbaar Lelystad. De overige partijen zijn tegen. Ik stel vast dat het met een korte samenvatting kan. W ethouder A. Kok: Mevrouw de voorzitter. Wij leven in een bijzondere tijd. Een tijd met sombere economische vooruitzichten, echter ook in een tijd met nieuwe kansen en gelegenheid tot herbezinning. In deze tijd is het de bijzondere opdracht om het schip Lelystad op koers te houden. Daarvoor is nodig politieke stabiliteit en eensgezindheid op hoofdlijnen. Het college constateert dat deze voorwaarde voor koersvastheid in hoge mate aanwezig is. Wij zijn trots op Lelystad en wij mogen ook trots zijn op onze organisatie. Wij krijgen veel dingen voor elkaar. Let op de nieuwe Promesse, de schitterende kustlijn, de positieve ontwikkelingen op het gebied van het vliegveld en het hoger beroepsonderwijs. Ook onze prestaties op het gebied van het terugdringen van uitkeringen en prestaties op het gebied van inburgering zijn zeker de moeite waard om te vermelden. En het ziekenhuis is toch maar mooi gered. Prestaties van raad en college gezamenlijk. Natuurlijk kan en moet het soms beter. Elke fout is er een te veel, maar het lijkt het college goed om ook een positief accent te leggen. Voorts constateert het college dat er brede overeenstemming is binnen de raad om de nadruk in deze economische tijden op de najaarsnota te leggen. Hierbij vormen urgente zaken de uitzondering op deze regel. Uiteraard is het een kwestie van een politieke afweging wat maatschappelijk urgent is. Wat het college betreft is er zeker geen sprake van een lichtvaardige, of zelfs frivole benadering, zoals gesuggereerd is. We zullen zo meteen eerst ingaan op de algemene beschouwingen aan de hand van een aantal thema’s, daarna geven we een korte reactie op de moties en amendementen. Het college deelt de zorg die door vele partijen is uitgesproken met betrekking tot het effect dat de huidige economische omstandigheden hebben op de woningmarkt. Het is ook om die reden dat zij u Het Antwoord van Lelystad heeft aangeboden. Als uw raad de budgetten beschikbaar stelt, kan het college daarmee direct aan de slag. Tijdens de bespreking op het Opinieplein heeft het college de criteria gepresenteerd

2009

N 530

op basis waarvan ze kan besluiten tot het inzetten van één of meer instrumenten uit de voorraadkast. Criteria zijn: - cofinanciering door de ontwikkelaar, maatwerk per project, - met name focussen op de vraagkant, en - dienstbaar aan algemene doelstellingen van Lelystad. Hiervoor is steeds een expliciet collegebesluit nodig, dat we uw raad steeds ter informatie zullen aanbieden. Bovendien zullen we voordat de tranche 2010 wordt ingezet, hierover aan uw raad rapporteren. Op basis hiervan kunt u dan ook de tweede tranche vrijgeven. We delen overigens de opvatting van GroenLinks dat duurzaamheid ook bij de inzet van de extra maatregelen de nodige aandacht verdient. De StadsPartij heeft gevraagd naar het crisisbudget zoals genoemd in de brief van minister Van der Laan. Het college is in G-27 verband nauw bij het opstellen van deze maatregelen betrokken geweest. Vrijdag jl. heeft de ministerraad de regeling vastgesteld die in voornoemde brief aangekondigd was. Het college verwacht al voor de eerste tranche ten minste 200 woningen, € 2 mln., voor steun te kunnen voordragen, waarna in een combinatie van inzet van maatregelen uit Het Antwoord van Lelystad en bijdragen van ontwikkelaars, de aanbouw van deze woningen nog dit jaar kan starten. Ook voor de tweede en derde tranche zullen aanvragen worden voorbereid. Het CDA gaf aan dat jongeren hard worden getroffen door de crisis en gaf hierbij als een van de mogelijkheden aan om werkloze jongeren vrijwilligerswerk te laten doen. Jongeren interesseren voor en betrekken bij vrijwilligerswerk is een van de speerpunten van de nota Voor Elkaar, die deze periode door de raad is vastgesteld. Er is een nota Voor Elkaar voor vrijwilligerswerk en er is een nota Zorg voor Elkaar over mantelzorgers en vrijwilligers die onlangs aan u is aanboden. Verder wordt de link tussen jongeren en vrijwilligerswerk gelegd via de uitwerking van de maatschappelijke stages, waarvoor zowel in de voorjaarsnota als najaarsnota een voorstel wordt gedaan. De aanpak van jeugdwerkloosheid vindt vooral plaats via productlijn drie. Voor de niet-ingewijden, dit zijn de terugkeerders, dus mensen die werkloos waren, een baan hebben gekregen en nu weer terugkomen in de uitkering, en voor jongeren. U moet dan denken aan een werkpool en aan een actieplan voor jongeren, dat onlangs via de pers aan u en aan de samenleving is aangeboden. De aanpak vindt vooral plaats via de productlijn van de onlangs vastgestelde nota Meedoen werkt beter. De PvdA stelt voor om ouders via de kwaliteitsmonitor te informeren over de Lelystadse basisscholen. Kwaliteit van het primair onderwijs te verbeteren, is een van de zeven speerpunten van de huidige Lokale Educatieve Agenda. In dit verband is ook gesproken dat een kwaliteitsmonitor wordt ontwikkeld. De raad heeft via een motie uitgesproken dat men ouders graag wil informeren over de kwaliteit per individuele school. Op een laatst gehouden Lokaal Onderwijsberaad heeft het college de schoolbesturen geïnformeerd over de wens van de raad. De schoolbesturen hebben aangegeven de raad graag nader te willen informeren over de inspanningen om de kwaliteit te verbeteren. Het college zal het agendaoverleg verzoeken in het najaar een ‘Dag van het onderwijs’ te mogen organiseren ten behoeve van de raad om de thematiek verder uit te diepen. Ook is er de mogelijkheid om op deze dag de kwaliteit van de onderwijshuisvesting, waaraan via het Integraal Huisvestingsplan hard wordt gewerkt, nader op locatie te bekijken. Drankmisbruik bij jongeren baart het college al langer zorgen. Sinds het schooljaar 2005/2006 biedt Tactus Verslavingszorg de methode ‘De gezonde School en

2009

N 531

Genotmiddelen’ aan het speciaal basisonderwijs en het basisonderwijs aan. Sinds het schooljaar 2008/2009 dat nu ten einde loopt wordt basisscholen eveneens de mogelijkheid geboden deel te nemen aan een nieuwe digitale methode ‘Op tijd voorbereid’. In totaal nemen 30 van de 39 basisscholen deel aan een van deze twee methoden. Met de scholen voor voortgezet onderwijs of speciaal voortgezet onderwijs houdt Tactus overigens jaarlijks een monitorgesprek. In 2008 zijn naar aanleiding van deze monitorgesprekken 12 preventieactiviteiten in het voortgezet onderwijs uitgevoerd. Boete of Kanskaart gaat naar verwachting nog deze maand, voor de zomervakantie, van start in Lelystad. Op 24 juni a.s., volgende week dus, is de startbijeenkomst gepland. Weet u welkom. De PvdA en de VVD zijn in hun betoog ingegaan op de nota Maatschappelijk vastgoed en de MFA’s. De definitieve conceptversie van de nota Maatschappelijk vastgoed is enige tijd geleden opgeleverd. Inmiddels zijn de laatste wijzigingen aangebracht, waarmee de inhoudelijke onderlegger gereed is. Vervolgens heeft het college een prioritering en kwantificering inzake de marktplaatsontwikkeling laten aanbrengen. Op dit moment wordt de relatie met het IHP van het onderwijs nog uitgewerkt, waarna de nota kan worden voorzien van een voorgesteld besluit en de besluitvormingsprocedure ruim voor de najaarsnota kan worden doorlopen. De integrale afweging zal echter pas plaatsvinden bij de najaarsnota in het licht van het totaal meerjarenperspectief. Het leek het college derhalve niet opportuun om nu al bedragen op te nemen in de voorjaarsnota. De SP verwijst naar het verkennende onderzoek omtrent verplaatsing van de luchthaven. Graag wijst het college de raad erop dat dit niet aan de orde is. Aan de orde is, zoals ook de SP aangeeft, het gesprek aan de Tafel van Alders, waarbij middellange termijnontwikkelingen met betrekking tot de groei van Lelystad Airport onderzocht worden. Voor wat betreft de realisatie van luchtverkeersleiding stelt ons college zich op het standpunt dat dat pas effectief en betaalbaar is nadat de landingsbaan verlengd en verbreed is. Bovendien is ook technisch gesproken de hiervoor benodigde herindeling van het luchtruim en de bijbehorende routestructuur nauwelijks eerder te realiseren. Wel is de luchthaven in overleg met het ministerie van Verkeer en Waterstaat bezig met het invoeren van een tussenvorm van luchtverkeersleiding, waarbij het luchtruim vrijgemaakt kan worden. Hierdoor kunnen ook grotere zakenvliegtuigen op basis van de huidige aanwijzing landen. Met de Schiphol Groep wordt regelmatig overlegd over de effecten van de kredietcrisis. De uitbreiding van Lelystad Airport op basis van de huidige aanwijzingsprocedure is belangrijk voor het aantal arbeidsplaatsen, omdat met de uitbreiding directe arbeidsplaatsen worden gerealiseerd. Daarnaast ondersteunt de uitbreiding van Lelystad Airport de ontwikkeling van het bedrijventerrein Larserknoop. Bovendien is het van belang dat de ontwikkeling van de luchthaven ook een relatie heeft met de schaalsprong Almere en de in dat kader te realiseren 100.000 arbeidsplaatsen. In het Aldersoverleg pleit het college dan ook voor het vastleggen van zowel het investeringsmoment van de Schiphol Groep als het aanleggen van de benodigde infrastructuur. Parallel is een stuurgroep ingesteld onder voorzitterschap van de provincie met betrekking tot de bereikbaarheid van Lelystad Zuid en de noodzakelijke investeringen hiervoor. Over het stadshart. Het college deelt de grote zorg zoals uitgesproken door vele fracties met betrekking tot de ontwikkeling van het "oude” stadshart. We zullen ervoor moeten zorgen dat niet alleen het nieuwe stadshart gebouwd wordt, maar ook dat het oude stadshart de nodige extra aandacht krijgt. Voor wat betreft het deel De Waag heeft het college zeer onlangs een aantal extra maatregelen getroffen. Daarnaast wordt onderzocht of het onderhoud geïntensiveerd kan worden en wellicht delen

2009

N 532

tijdelijk extra onderhoud kunnen krijgen. Een en ander zal vastgelegd worden in een specifiek voor het stadshart op te stellen beheerplan. Nu in het stadshart wonen, winkelen en uitgaan zich steeds meer mengen, is extra aandacht voor beheer en communicatie noodzakelijk. Het college verwelkomt dan ook de oprichting van een aparte wijkraad Stadshart. Gezien de menging van functies en de bouwactiviteiten de komende jaren, is die ons zeer welkom. Het college wil het graag adequaat ondersteunen en doet dan ook een dringend beroep op uw raad om al per onmiddellijk de hiervoor benodigde formatie van 0,5 fte toe te kennen. Hiermee kan op de meest acute vraag worden ingespeeld. Op basis van de ervaring van het komende half jaar moeten we dan beoordelen of deze inzet voldoende is, of dat er wellicht nog meer inzet nodig is. Dit zullen we meenemen in het onderzoek zoals dat ook in het kader van motie 15 wordt uitgevoerd. Deze investering kan wat betreft het college, zo zeggen we ook tegen de PvdA en de VVD, niet uitgesteld worden tot 2010. Dit is tevens het antwoord op de vraag van de CDA-fractie naar het tegengaan van de verpaupering van het stadshart. Wettelijke instrumenten zijn daarbij nauwelijks voorhanden. Extra aandacht in combinatie met intensiever beheer zullen dit moeten compenseren. De InwonersPartij vroeg het college naar het visiedocument over het beheer van Batavia Haven. Het genoemde visiedocument is niet naar de raad gestuurd, omdat het aangeleverde document een conceptversie betreft. Het college heeft vervolgens om aanvullende informatie verzocht, hetgeen inmiddels verwerkt is in een definitief visiedocument. Voor de Najaarsnota 2009 wordt u een concreet uitgewerkt voorstel voorgelegd, waarin staat hoe de exploitatie de komende jaren er uit zal zien. Dan het kopje stadsverwarming. Er staat een wat vage tekst: er is een startnotitie voorbereid voor het onderzoek naar stadsverwarming. Wat concreter kan ik u namens het college melden, dat wij nu bezig zijn om de onderzoeksopdracht goed te formuleren. Die onderzoeksopdracht wordt aan u voorgelegd kort na het zomerreces. Ik denk dat deze informatie wat concreter is. Het Werkeiland. Het is helaas juist dat de publicatie niet in de Staatscourant is verschenen. Zeer tot ongenoegen van het college. De opdracht was hier weliswaar tijdig verzonden, maar de drukkerij heeft verzuimd de publicatie daadwerkelijk te plaatsen. Inmiddels is een en ander hersteld en wordt de publicatie woensdag alsnog geplaatst. Overigens betekent dit niet dat belanghebbenden niet kunnen reageren, maar wel dat zij hun reactie ook hebben moeten uitstellen. Voor de procedure zelf heeft het overigens geen negatieve gevolgen, anders dan dat de proceduretijd in totaal wordt verlengd. De kwalificatie "ernstige fout van het college” staat wat betreft het college dan ook niet in verhouding tot het geconstateerde feit. Het basispakket schuldhulpverlening wordt uitgevoerd met de Maatschappelijke Dienstverlening Flevoland (MDF) en het Interkerkelijk Diaconaal Overleg (IDO). Deze hulpverlening is toegankelijk voor alle burgers. Daarnaast heeft het accent de laatste twee jaar gelegen op het ontwikkelen van preventieve projecten om schuldenproblematiek eerder op te sporen en mensen dus eerder in contact te brengen met hulp. Het project Voorkomen huisuitzettingen is een samenwerkingsverband tussen MDF, IDO, Centrada en de GGD. Hierbij worden mensen met een huurachterstand van één maand reeds aangespoord hulp te zoeken. Bij twee maanden achterstand worden mensen voorgedragen voor een schuldhulpverleningsaanbod. Mensen die niet reageren, de zogenaamde zorgmijders, worden door Vangnet en Advies benaderd om te onderzoeken of hulpverlening ingezet moet worden. Met dit aanbod wordt ernaar gestreefd om het aantal huisuitzettingen zoveel mogelijk te reduceren.

2009

N 533

Het project thuisadministratie senioren is enerzijds een dienstverleningsaanbod maar zeker ook bedoeld om de financiële problematiek onder senioren eerder op te sporen. Door ouderenwerkers wordt regelmatig geconstateerd dat mensen hun financiën niet meer op orde kunnen houden. Mensen willen langer zelfstandig wonen en het blijkt dat het behouden van het overzicht op financiën soms afneemt. Ik kan zeggen dat het project succesvol wordt uitgevoerd door Humanitas. Het is een samenwerking tussen IDO, MDF, team Ouderenadviseurs van de SWOL en Humanitas. De inkomens-check. Door de afdeling Werk en Inkomen van onze gemeente is een campagne gestart om mensen opmerkzaam te maken op verschillende regelingen, zodat men dat inkomen ontvangt waar men recht op heeft. Er zijn allerlei toeslagen mogelijk, maar mensen weten het soms niet. IDO en MDF voeren de inkomens-check standaard uit bij alle aanmeldingen. Naast deze specifieke projecten zijn team Ouderenadviseurs Lelystad, Stichting Welzijn Ouderen Lelystad, IDO en MDF preventief bezig met voorlichting en worden deze organisaties ook goed gevonden als op een andere plek een signaal binnenkomt. Dan zijn zij ook goed aanspreekbaar. De najaarsnota. Het college constateert dat bij verschillende partijen het verwachtingspatroon ten aanzien van de uitkomsten van motie 15 zeer hoog ligt. Daar is op zich niets mis mee. Het college wijst er echter op dat alvorens besparingen kunnen worden ingeboekt, er eerst ruim € 3 mln. aan bestaande taakstellingen moet zijn gerealiseerd. Tevens bestaan de voordelen uit de Jaarrekening 2008 grotendeels uit meevallende inkomsten, niet uit onderuitputting. Het college distantieert zich verder van de opmerking dat wat je erin stopt er ook weer uit komt. Dat is net iets te gemakkelijk geredeneerd. Het college wil met nadruk stellen dat er op dit moment al zeer serieus met de motie wordt omgegaan. Zo kenmerkt het proces van zerobased budgetting en doorlichting van de programma’s zich door een externe beoordeling, intercollegiale consultatie en een externe projectleider van BMC. Het college stelt voor de kwaliteit van de inhoud en onderbouwing als leidraad voor de beoordeling van het rapport te nemen en niet of de mate van de mogelijke besparingen aan de verwachtingen voldoet. Bij het doorlichten van de programma’s wordt geen enkel beleidsterrein uitgesloten voor besparingen. Het moet mogelijk zijn om op alle beleidsterreinen besparingen te realiseren door slimmer te organiseren, het bundelen van krachten, enzovoort. Dat laat onverlet dat het elke fractie vrij staat om voor hen aangelegen beleidsterreinen te benoemen, dus beleidsterreinen die hen na aan het hart liggen, op basis van inhoudelijke c.q. politieke argumenten. De InwonersPartij ziet de claims voor de najaarsnota als een groslijst. Volgens het college is het meer dan dat. De claims voor de najaarsnota zijn echter nog niet onderworpen aan de tucht van de confrontatie met de financiële mogelijkheden. Het een groslijst te noemen, vindt het college echter een te vrijblijvende betiteling. Dan kom ik nu toe aan wat opmerkingen over de amendementen en de moties. Alle amendementen en moties zijn even belangrijk. Toch ga ik niet op alle amendementen en moties in, maar juist die waarvan het college denkt dat zich daar de politieke discussie op toespitst, of die voor het college wel heel erg belangrijk zijn om daar even een accent op te leggen. Dan begin ik met amendement A1 van de InwonersPartij. Het college ontraadt dit amendement, omdat als ik het amendement goed lees, het dan wordt uitgesloten dat we nu besluiten over uitgaven voor 2010. Wij willen juist voorstellen om bijvoorbeeld op het gebied van herstel van AWBZmaatregelen, of schuldhulpverlening, of de concessie openbaar vervoer, de nationale ombudsman - punten waarover volgens het college niet meer de discussie gevoerd

2009

N 534

moet worden - nu te beslissen, omdat we anders bij de najaarsnota de indruk wekken dat we daarover nog kunnen discussiëren, maar het toch feiten zijn. Dan enkele aspecten van het amendement A2 van de PvdA. Underground. Het college wil zich echt sterk maken voor Underground. Het is bijzonder onwenselijk om de benodigde kwaliteitsslag uit te stellen. De kern van het verhaal is dat we als college al enige tijd bezig zijn met Underground, dat er een rapport is gemaakt, dat daar goed over nagedacht is hoe we met name de bereikbaarheid naar jongeren toe van het poppodium van Underground kunnen verbeteren. Daar hebben we lang over gedaan. In december hebben collega Fackeldey en ik een bestuurlijk overleg gehad, waarin we het voorstel zoals dat verwoord is in de voorjaarsnota hebben geformuleerd. Toen kon het niet meer besloten worden en hebben we gezegd: u moet nog wel een half jaartje wachten voordat daar duidelijkheid over komt, want de raad, de budgethouder, beslist uiteindelijk. Het zou erg ongelukkig zijn naar de mening van het college om daar nog weer een half jaar aan vast te knopen, vooral ook omdat het een incidentele investering betreft waaraan de organisatie en het bestuur zich hebben gecommitteerd om op basis van die investering die nu plaatsvindt uiteindelijk weer met hetzelfde budget als nu te kunnen uitkomen. Bij het skillslab is het denk ik van belang dat we daarover bij de voorjaarsnota beslissen teneinde de subsidie überhaupt veilig te stellen. Dat moet u ook zien in verhouding tot de € 560.000 investering totaal, waaraan wij als gemeente slechts een kleine bijdrage moeten leveren, maar waarvan uiteindelijk de revenuen aan alle inwoners van Lelystad ten goede zullen komen. De wijkconsulent Stadshart willen we als volgt nog graag beargumenteren. Er zijn drie argumenten om dit voorstel nu wel bij de voorjaarsnota te betrekken. Op de eerste plaats, heb ik al genoemd, de wijkraad die moet worden ondersteund. Op de tweede plaats het beheer van het stadshart dat echt de nodige zorg moet hebben. Op de derde plaats was de afgelopen twee jaar het centrummanagement uitgevoerd door een welbekend lid van de raad. Die taken zijn inmiddels beëindigd, maar dat werk moet wel in enige vorm vervolgd worden teneinde ons stadshart toch die allure te geven die we met z’n allen willen. De recreatieve routes van het buitengebied. Het is denk ik belangrijk om daar nu een besluit over te nemen, wil ik namens het college aan de raad voorhouden, omdat we qua termijnen niet goed uitkomen als we dat bij de najaarsnota gaan doen. Als we willen voorkomen dat in de provincie onderuitputting in 2010 plaatsvindt, dan is besluitvorming nu nodig. Onderuitputting 2010 zou kunnen betekenen dat óf het geld terug moet naar Europa óf dat andere gemeenten met dit geld gaan lopen. Het lustrum Lelystad, het 30-jarig bestaan van Lelystad. Hoe gaan we daarmee om? Het college vindt dat er wel een lustrum moet worden gevierd, maar zal bij de verdere voorbereiding rekening houden met een goed evenwicht tussen het vieren van feesten enerzijds en de economische omstandigheden anderzijds. Het accent zal voor wat betreft het college komen te liggen op de vrijwilligers en op het personeelsfeest, dat eens in de 5 jaar, en dat is denk ik niet overtrokken, plaatsvindt. Het te houden lustrum is een mooi voorbeeld van het bevorderen van gemeenschapszin in Lelystad. Heel veel organisaties zijn daar heel druk en heel enthousiast mee bezig, zoals Agora, Kubus, Sportbedrijf, Underground, en ook vele vrijwilligers. Zij zijn al bezig om juist voor de inwoners, niet voor ons, niet voor de bestuurlijke elite, maar voor de inwoners een mooie activiteit te ontwikkelen. Er is op dit moment een grote bereidheid om samen activiteiten in de wijken in heel Lelystad te organiseren en te houden. Dit zijn kansen waarvan het college vindt dat ze opgepakt moeten worden.

2009

N 535

De ondergrondse fietsenstalling en de daarbijbehorende ongelijkvloerse oversteek. Het is naar de mening van het college niet eenvoudig daarover nu een uitgebreide discussie te voeren, terwijl dat op de agenda staat van a.s. donderdag op het Opinieplein en volgende week donderdag op de raadsagenda. Het college vindt dat dat het geëigende moment is om die discussie te voeren. Dan kan ook uitgebreid over alle voor- en nadelen worden gesproken met de portefeuillehouder. Wij hebben de zaken zoals ze worden voorgesteld in de motie beoordeeld. Ook als je wel subsidies ontvangt blijven het in de ogen van het college te kostbare voorzieningen. Over de motie M4 van de PvdA over kamerverhuur staat in uw en onze tekst dat wij de motie overbodig verklaren, maar bij nader inzien denken wij dat de motie veel meer een ondersteuning is van het ingezette beleid van het college. Niet alleen voor het Lokaal Akkoord 2010 maar ook voor dit jaar zijn we al in gesprek met Centrada om dat kamerverhuur op gang te krijgen voor wat betreft Centrada en moeten er wat ons betreft afspraken worden gemaakt. Mevrouw de voorzitter, dit was wat mij betreft de samenvatting. Ik hoop dat hij kort genoeg was volgens u en volledig genoeg was voor de raad. De voorzitter: Dank u wel. Zijn er nog vragen? De heer Jansen: Over de uitleg van de motie waarin wij het besluit willen aanpassen voor de najaarsnota. We hebben met name claims genoemd en daarin uitgezonderd de besluitvorming zoals deze nu bij de voorjaarsnota gaat plaatsvinden. Dus alles wat we nu besluiten in de voorjaarsnota is daarvan uitgezonderd, maar de claims die genoemd worden door het college integraal af te wegen bij de bespreking van de najaarsnota. W ethouder A Kok: Dus over de claims die op de door u genoemde groslijst staan wilt u expliciete besluitvorming. Dan is het op zich geen bezwaar om die motie aan te nemen, want dat is conform de bedoeling van het college en naar ik aanneem ook van de raad. Maar misschien moeten we nog even goed naar de formulering kijken, mijnheer Jansen. De heer Siepel: Elke bewindspersoon laat onder de tekst van een speech zetten: alleen het uitgesprokene telt. Dat brengt mij op de vraag wat nu in de notulen van deze vergadering komt te staan. Die worden verbatim gemaakt. Komt daar nu alleen de samenvatting in, of komt daar de complete tekst in? Ik begrijp dat uw bedoeling is dat de complete tekst onderdeel van de beraadslaging kan uitmaken, maar die is niet helemaal uitgesproken. Wat komt nu in de notulen? De voorzitter: In de notulen wordt in ieder geval de gesproken tekst zonder meer opgenomen. Wij zullen ook zorgen dat wat u hebt ontvangen achterin bij de notulen te vinden is als onderdeel voor de bespreking in tweede termijn. Dan doen we recht aan de discussie volgens mij. De heer S.J. Kok: Ik wilde nog even een vraag stellen over wat het college zei over onze motie over de ondergrondse fietsenstalling. Het college geeft aan dat zij zelf een overweging heeft gemaakt, een kostenoverweging, en dat uit die overweging is gebleken dat het te duur zou zijn. De bedoeling van de motie is dat de raad die afweging ook kan maken. Dus kunt u cijfers overleggen a.s. donderdag? W ethouder A. Kok: Dat neem ik aan. Ik kijk even de portefeuillehouder aan. Die knikt ja, dus de portefeuillehouder kan donderdag daarover cijfers overleggen. Het is echt degelijk onderzocht.

2009

N 536

De voorzitter: Zijn alle vragen gesteld? Dat is het geval. Voor de volledige tekst van de Collegereactie op de algemene beschouwingen, zie de bijlage op N 576 en verder.

13.

Schorsing De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering.

14.

Reacties van de fracties in tweede termijn De heer Jansen: Mevrouw de voorzitter. Ik wil eerst de raad bedanken dat u allemaal op mijn verjaardagsfeestje bent gekomen. Ik hoop dat u geniet van de traktatie. Eerst een woord van dank aan de griffie, zoals u de raad met de behandeling van de voorjaarsnota terzijde hebt gestaan. Dank ook aan het college en de burgemeester voor de goede antwoorden op de eerste termijn. Deze voorjaarsnota biedt toch een opening naar de toekomst. Als wij de krant openen, naar de radio luisteren, of het journaal bekijken, komen wij vandaag de dag steeds hetzelfde woord tegen: crisis. Eigenlijk kan de betekenis samengevat worden als "een moment van de waarheid.” Een moment waarop we keuzes moeten maken die van grote invloed zijn op de toekomst. Crisis is daarmee een opening naar de toekomst. Hoe de toekomst er uit zal zien hangt af van onze keuzes en beslissingen. Het motto in deze moeilijke tijd zou moeten zijn "Lelystad is de plaats waar nog alles mogelijk is.” Dit is ook wat de InwonersPartij samen met het college en collega-fracties heeft uitgedragen tijdens het goed georganiseerde VNG-congres in Flevoland, waar heel lokaal bestuurlijk Nederland aanwezig was. De behandeling van de voorjaarsnota is het uitgelezen moment om eens met deze gedachte te spelen: hebben wij op dit moment in bestuurlijk Lelystad de kracht en het charisma om te zeggen: ja, we kunnen het, ik toon maatschappelijk leiderschap? Of is het antwoord nee? Op basis van het voorgaande en vooral de financiële mogelijkheden maar ook de onmogelijkheden, al dan niet mede veroorzaakt door het ontbreken van rijksduidelijkheid, zullen wij de groslijst in combinatie met moties en amendementen van welke partij dan ook realistisch tegen het licht houden. Tevens in het achterhoofd houdend dat het nu slechts gaat om urgente zaken en de overige besluiten eerst bij de najaarsnota kunnen plaatsvinden. Dat betekent dus dat wij vanavond gaan voor de maximale slagkracht, waarbij motie 15 de basis gaat vormen. Dat brengt ons bij het lustrumfeest. Ondanks dat we onze burgers en ambtenaren van harte een jubileumfeest gunnen, hebben wij bezwaren tegen de hoogte van de kostenpost in crisistijd. Wij hebben echter een oplossing gevonden, denken wij. Op wijkniveau kunnen op gepaste wijze feestjes gevierd worden uit de wijkbudgetten. Wij dienen een nieuw amendement in om eenmalig en taakstellend het wijkbudget te verhogen met € 5.000, de bekostiging uit het vrij besteedbaar resultaat te halen onder punt 43. Dan het Hanzebad. Deze oproep op het Opinieplein heeft veel bijval gekregen bij de InwonersPartij. Maar volgens ons is de Christenunie echt een beetje de weg kwijt. Eerst complimenteert de Christenunie het college voor het plotselinge overschot van € 4,7 mln., kennelijk vanwege een incorrecte begroting ontstaan, en weet de ChristenUnie te melden het bouwen van het Hanzebad sympathiek te vinden maar

2009

N 537

tegen de bouw daarvan te zijn. Het Hanzebad wordt al gebouwd. Het gaat hier slechts om een eenmalig aanvullend bedrag als subsidie. In het verleden heeft de InwonersPartij ingestemd met een goed initiatief van de ChristenUnie voor een speelveldje. Wij staan versteld en begrijpen niet dat het de ChristenUnie nu plotseling ontbreekt aan sympathie voor andere zorgvragende inwoners, namelijk de kwetsbare groepen en de geestelijk of lichamelijk minder bedeelden. Iets anders is het gesteld met het amendement van de ChristenUnie over marketing. De InwonersPartij heeft meermalen aangedrongen op temporisering van de marketinginspanningen, voornamelijk van de daarmee gepaard gaande kosten. Ook wij willen eerst zicht hebben op de effectiviteit van de bestede gelden en kunnen ons dan ook vinden in dit amendement van de ChristenUnie. Wij zullen dit ondersteunen. De huisjesmelkers. De motie van de PvdA betreffende de mogelijkheden van kamerverhuur aan spoedzoekers (mooi woord trouwens) en tijdelijke arbeidskrachten zullen wij steunen, mede omdat wij van mening zijn dat a. de nood onder de doelgroepen hoog is, b. Centrada als woningbouwvereniging een sociale taak heeft, namelijk woningen bouwen waar behoefte aan is, en c. hiermee de verloedering in wijken waar veel huisjesmelkers actief zijn, doeltreffend wordt tegengegaan. Dan de brede welzijnsinstelling. Het amendement van de VVD getuigt naar onze mening niet van consistent beleid. We hebben hier in de raad daarover kort geleden een besluit genomen. Wij missen hier de loyaliteit aan de uitvoering van dat raadsbesluit. Is het niet, mijnheer Soomers? De heer Marseille: Bij interruptie. Het is merkwaardig dat u ten aanzien van het amendement brede welzijnsinstelling zo reageert, want zelfs het college geeft aan dat dit conform het collegebesluit was. Dus dat de tekst zoals die in de voorjaarsnota staat feitelijk niet helemaal correct is. De heer Jansen: Wij hebben hierover twee weken geleden een klip en klaar besluit genomen. Toen heb ik de VVD niet gehoord dat u de financiering van deze brede welzijnsinstelling ter discussie wilde stellen. En dat doet u nu wel. De heer Marseille: Wij hebben twee weken geleden gezamenlijk het besluit genomen om over de financiering bij de najaarsnota te besluiten. En volgens mij is dat abusievelijk, tenminste dat geeft het college aan, in de voorjaarsnota niet goed terechtgekomen. Dus ons amendement doet niets anders dan datgene herstellen wat abusievelijk in de voorjaarsnota terecht is gekomen en waarover we allemaal al besloten hebben. De heer Jansen: Wij vinden dat dit uitstraalt dat je niet echt een groot voorstander bent van de instelling van de brede welzijnsinstelling. Dan had ik gezegd: dient u dan een motie in waarin u de middelen vrijstelt en waarin u voorstelt bij de najaarsnota een motie in te dienen om daar geld voor vrij te maken. De motie Gemeenschappelijke Regeling van de VVD. Twee weken geleden bij aangenomen motie van de InwonersPartij over de gemeenschappelijke meerjarenbegroting van de GGD heeft het college toegezegd het signaal dat rekening gehouden dient te worden met de beperkte ruimte die de gemeente heeft, ter kennis te brengen van de besturen van de GGD en de Veiligheidsregio. Daar is nog specifiek door de wethouder naar gevraagd. Mij lijkt deze motie daarom volstrekt overbodig.

2009

N 538

Dat brengt mij bij het Groene Carré. De gezamenlijke motie StadsPartij, GroenLinks en InwonersPartij, die door GroenLinks straks in herziene versie zal worden ingediend, vraagt om de oplossing voor het probleem dat voor voetgangers en fietsers vanuit het westen van de stad naar het station en de Gordiaan zal ontstaan na sloop van het fietspad langs de spoorbaan. Wij beogen met deze motie dat het college samen met ProRail, en mogelijk met gebruikmaking van een deel van de € 25 mln. die ProRail de komende 4 jaar per jaar ter beschikking heeft om fietsvoorzieningen bij stations te realiseren, gaat onderzoeken of een ongelijkvloerse oversteek, dan wel een fietstunnel, en een fietsenstalling gerealiseerd kunnen worden. De formatie-uitbreiding. GroenLinks zal straks een herzien en nu gezamenlijk amendement met de InwonersPartij en de StadsPartij indienen op de punten 28, 37 en 38 ter zake de formatie-uitbreiding. Wij zijn van mening dat onvoldoende is aangetoond dat de beschreven taken niet met de huidige formatie kunnen worden uitgevoerd, dan wel door het intern schuiven van personeel. Alleen bij voldoende onderbouwing bij de najaarsnota zal de InwonersPartij tot een andere zienswijze kunnen komen. Het Opinieplein. De InwonersPartij vindt dat voorafgaand aan de nieuwe politieke periode het Opinieplein moet worden geëvalueerd. Het Opinieplein loopt wat ons betreft nog niet naar wens en dient in het belang van de inwoners, organisaties en raadsleden meer recht te doen aan de informatiebehoefte en het uitwisselen van politieke gedachten en standpunten voorafgaand aan de raadsvergaderingen. Wij verheugen ons in het feit dat de andere fracties onze mening delen en wensen mee te werken in een soort denktank om een gewenste maar ook noodzakelijke verbeterslag te kunnen maken. Dat brengt mij tot de collegebeantwoording. Het vliegveld. Geconstateerd dat de openingstijden worden verruimd van 06.00 uur tot 23.00 uur met een zogenoemde extensieregeling voor verlate vliegtuigen tot 24.00 uur. Was het niet de InwonersPartij die de randvoorwaarde boterzacht noemde? Woningbouw. De InwonersPartij is van mening dat de door het college aangekondigde maatregelen niet genoeg zijn. Om simpelweg het college de gevraagde budgetten ter beschikking te stellen, zodat zij aan de slag kan en wij op termijn maar moeten zien of een en ander effect heeft gehad, gaat ons iets te ver. Er is in Lelystad een tekort aan echt goedkope woningen. Dan bedoelen wij koopwoningen voor zowel starters als senioren vanaf € 100.000. Daarom dienen wij bijgaande motie in. Het Werkeiland. Het college vindt het niet laten afkondigen in de Staatscourant van het bestemmingsplan van het Werkeiland geen grove nalatigheid. Dat mag het college vinden. Wij hebben deze nalatigheid in relatie gezien met andere zaken. De vele ontwerp- en/of constructiefouten, die zorgen voor extra onnodige kosten, waarbij nooit duidelijk schijnt te worden waar de verantwoordelijkheid ligt. Ik herhaal, zoals bijvoorbeeld de Zilverparkgarage, de Anacondaburg, de bochten in de weg bij Flevopoort 1 en 2, de dijk Batavia Haven en zo zou ik nog kunnen doorgaan. Dus in die zin hebben wij het zo zwaar bedoeld. De vraag blijft over met betrekking tot het Werkeiland hoe u de ontstane omissie en onduidelijkheid bij de inwoners over bijvoorbeeld de termijnen van het indienen van zienswijzen en bezwaren op het bestemmingsplan Werkeiland gaat communiceren. Komt er ook een publiek excuus? Wij hebben het college goed horen zeggen, dat elke fout er één is. Het doet ons deugd dat te horen.

2009

N 539

Tot slot de wijkconsulent. De aanstelling van een wijkconsulent in het stadshart juichen wij toe. De InwonersPartij ziet dat als een broodnodige voorziening om ons stadshart op orde te brengen en te houden. Want ons stadshart is van groot economisch belang voor Lelystad, de inwoners en ondernemers. Tevens dient er eenheid wat ons betreft in de openbare ruimte te worden aangebracht tussen het nieuwe en het oude gedeelte van het centrum. De invoering van de wijkraad, de menging van functies en het aanstellen van een wijkconsulent hebben onze warme instemming.

Mevrouw Van W ageningen: Mag ik een vraag stellen over de woningen van € 1 ton? U zegt dat daar een enorm te kort aan is en dat daar heel veel vraag naar is. Hoe komt u aan die gegevens? Daar ben ik wel benieuwd naar. De heer Jansen: Als u goed naar het journaal kijkt, wel eens naar Omroep Flevoland luistert, dan is er nadrukkelijk een grote behoefte aan jongerenwoningen. U kunt zich de discussie nog herinneren over de spaceboxen, toen enorme wachtlijsten voor jongerenwoningen ontstonden. Alleen, die hadden geen interesse in de spaceboxen. Die jongeren vertrekken dus. Onze bedoeling is ook om juist die jongeren te behouden voor Lelystad, want het kan in Lelystad volgens ons. Vandaar dat wij groot voorstander zijn van het initiatief dat we nu dan ook genomen hebben en dat genoegzaam bij het college bekend is. Ik heb in de motie omschreven hoe dat precies in elkaar zit. De heer Van der Herberg: Een vraag over hetzelfde onderwerp. In de motie wordt gesproken over een ambtelijk preadvies en zaken die al op de plank zouden liggen, klaar om in uitvoering te gaan. Ik heb daarvan in deze raad nog geen kennis kunnen nemen, dus wordt het een beetje moeilijk om daarover nu een oordeel te hebben. De wens om goedkope woningen te bouwen steunen wij van harte, maar mag ik u vragen om wat nadere onderbouwing aan te leveren, zodat wij daarover een afgewogen oordeel kunnen hebben? De heer Jansen: De InwonersPartij is graag bereid om alle informatie, zelfs met een presentatie op een CD die we ook aan het college hebben gepresenteerd, aan u te doen toekomen. Misschien is het zelfs mogelijk, en dan wend ik me even tot de voorzitter van de agendacommissie, om dat middels een Opinieplein aan u en aan de bevolking te presenteren. De voorzitter: Dat leggen we eerst voor aan de raad, maar eerst gaan we kijken wat er met de motie gebeurt. Mevrouw Kreuger: Ik heb ook nog een vraag. Mijnheer Jansen, denkt u dat jongeren tot 22 jaar, of desnoods wat ouder, in hun eerste baantje, tijdelijk dienstverband, nog een beetje hoppend van de ene baan naar de andere, in de gelegenheid zijn om een woning te kopen, ook al is deze maar € 100.000? De heer Jansen: Ik ben er meer van overtuigd voor een woning van € 100.000 dan nu de basisprijs van € 158.000; dat achten wij zeker niet tot de mogelijkheid. € 100.000 achten wij zeker wel tot de mogelijkheid. Mevrouw Kreuger: Denkt u niet dat deze mensen meer op zoek zijn naar een betaalbare huurwoning, een kleintje?

2009

N 540

De heer Jansen: Ook. Maar als we straks hoger onderwijs in Lelystad krijgen, dan dienen we als de jongeren daar naartoe gaan, ook te zorgen voor de nodige huisvesting die daarbij past. Mevrouw Kreuger: Welke bank geeft een dergelijke jongere zonder een vaste baan een hypotheek? De heer Jansen: Ik kan wel reclame gaan maken, maar leest u de folders eens van de Rabo-bank. Dan gaat het vast lukken. De heer Homan: Ik wil de heer Jansen vragen of hij zich realiseert dat zoals mijn buurvrouw zegt, er een heleboel jongeren zijn die doordat ze nog geen vast dienstverband hebben, geen hypotheek krijgen, maar dat er een groep jongeren is die dat wel hebben en dus behoefte hebben aan een goedkope koopwoning. Op grond van de gedachte die de StadsPartij daarover al veel vaker heeft verwoord, hadden u en ik, meen ik, afgesproken dat we samen de motie zouden indienen. Was dat niet zo? De heer Jansen: Dat klopt, mijnheer Homan. Daarom laat ik graag de eer aan u.

De heer Erica: Mevrouw de voorzitter. Dank aan het college voor de uitvoerige reactie op de algemene beschouwingen van de fracties in het algemeen en op die van Leefbaar Lelystad in het bijzonder. Wij lopen het document even door. Het eerste onderwerp, dat ook door onze fractie is aangevoerd, zijn de extra kosten voor de aanbesteding van het openbaar vervoer na 1 oktober 2011, zoals dat ook door de VVD is aangehaald. Wij benadrukken nog eens dat het college toch spoedig moet bevallen van een programma van eisen, waarin voorstellen staan betreffende de lijnvoering voor de nieuwe concessieperiode. Dat in de najaarsnota wordt volstaan met een indicatief bedrag, is duidelijk, maar enige onderbouwing is nooit weg. Het doet onze fractie overigens deugd dat de luchthaven overleg voert met het ministerie van Verkeer en W aterstaat over een tussenvorm van verkeersleiding, zodat grotere zakenvliegtuigen op basis van de huidige aanwijzing reeds van Lelystad Airport gebruik kunnen maken. Dat zou een eerste stap kunnen zijn voor de intensivering van de werkgelegenheid op de luchthaven en een inspirerend initiatief in relatie tot de verdere ontwikkelingen van het gebied Larserknoop. Een goede gelegenheid, college, om uw dadendrang vanuit de optie ondernemen te profileren. Ten aanzien van onze opmerkingen inzake het intensiveren van het grootonderhoud van de infrastructuur hebben wij begrip, zoals dat door het college in zijn reactie is verwoord. Maar onze opmerkingen met betrekking tot de constructiefouten vinden wij wel wat simpel afgedaan. Dat de garantiestelling uitsluitend geldt voor toe te passen materialen en niet voor constructiefouten, is plausibel. In het geheel niet te accepteren vindt de fractie van Leefbaar Lelystad de constructiefouten op zich die zich hebben voorgedaan. Zeker niet als deze onder meer het gevolg zijn van een verkeerd extern advies. € 565.000, alsof je een emmer leeggooit. De heer Jansen: Mag ik een vraag stellen? W at verstaat u onder niet aanvaardbaar? De heer Erica: Als je met een werk bezig bent en je maakt gebruik van externe adviezen en achteraf blijkt dat je, wil je de zaak herstellen, daarvoor € 565.000 moet uittrekken, dan vind ik dat onaanvaardbaar. Ik vind dat je van betere adviezen gebruik moet maken om zo’n extreem hoge extra uitgave te voorkomen. Ik vind dat het college daar wat makkelijk overheen stapt. Onze fractie vraagt zich dan ook in gemoede af of een dergelijke miskleun zo maar met de mantel der liefde kan worden

2009

N 541

bedekt. Wie is hier nu feitelijk verantwoordelijk voor en laat u dat zo maar over uw kant gaan? Onze fractie vindt het een vreemde zaak en nogmaals, door het college wat makkelijk afgedaan. De fractie van Leefbaar Lelystad heeft haar bezwaren geuit tegen het nog eens extra ter beschikking stellen van een bedrag van € 610.000 voor het intensiveren van de gebiedsmarketing. Wij vinden dat er met het bedrag van € 2,1 mln. voor de periode 2009-2011 door de raad genoeg geld voor citymarketing ter beschikking is gesteld. In ons amendement geven wij aan dit bedrag te willen gebruiken voor bijvoorbeeld de afdekking van een subsidie voor het Hanzebad en het resterende bedrag gewoon reserveren. Je weet maar nooit of het nog eens te pas komt. De schuldhulpverlening heeft een uitgebreide reactie van de kant van het college opgeleverd. Het is ons duidelijk dat onder meer door de MDF reeds inkomens- en budgetbeheer wordt toegepast. Dat moet in de aanloopfase van een schuldhulpverleningstraject een belangrijke ondersteuning zijn voor betrokkenen, zeker als hij of zij daartoe zelf niet in staat is. Kan het college de raad overigens meedelen om welke aantallen het gaat als het gaat om degenen die gebruikmaken van een schuldhulpverleningstraject? Trouwens, toepassing van budgetbeheer in de gemeente Groningen in samenwerking met de Groninger Kredietbank is zeer succesvol. De gemeente zou toch ook met een plaatselijke bank afspraken kunnen maken om hierin te kunnen samenwerken? Op grond van hetgeen door het college is verwoord, ziet Leefbaar Lelystad geen aanleiding om de ingediende motie over dit onderwerp aan te houden. Wij trekken hem bij dezen terug. Ten slotte de viering van het 30-jarig bestaan van de gemeente Lelystad. Het presidium heeft in het organisatiecomité een tweetal juiste raadsleden benoemd en ik heb het genoegen voor 50% van deze afvaardiging deel uit te maken; maar dit terzijde. Door het betreffende comité is voor het jubileumjaar 2010 een programma opgesteld dat erin voorziet dat er vrijwel iedere maand een activiteit plaatsvindt. Het is niet een feestje voor uitsluitend de werknemers van de gemeente Lelystad met hun partners. Alle activiteiten zijn gericht op deelname van de bewoners van onze stad. Van jong tot oud, van basisschoolleerling tot al of niet gefortuneerde zakenmensen. In het programma van de jaaractiviteiten krijgen degenen die in enigerlei vorm op de payroll staan van de gemeente een feestje in het Agoratheater aangeboden. Een beloning voor de geleverde inspanning in de achterliggende periode van 5 jaar. Uitgaande van een gezelschap van circa 1.429 personen komt dit neer op € 70 per persoon, oftewel € 14 per persoon per jaar. Waar hebben we het over? De fractie van Leefbaar Lelystad houdt nog iets over van het potje intensivering van gebiedsmarketing. Misschien kunt u zich herinneren dat ik dat zojuist even noemde. Dus een financiële dekking voor het verjaardagsfeestje is in principe voorhanden. Onze fractie heeft verder geen behoefte om de amendementen en moties toe te lichten. Wij uiten dat in het stemgedrag als ze aan de orde komen. Ik dank u allen voor uw aandacht. De heer Jansen: De heer Erica hield een prachtig pleidooi voor het feest, en terecht. Maar u was toch ook aanwezig in het presidium waar we deze afspraken gemaakt hebben en waar u bent aangewezen inderdaad, maar waar we nog geen go hadden omdat we nog geen budget hadden. Het go zou door de raad gegeven moeten worden. Daar was u van op de hoogte, dus hoe kunt u nu al zo veel voorbereidende maatregelen genomen hebben, terwijl u wist dat u nog geen dubbeltje in uw portemonnee had? De heer Erica: Ik begrijp uw zorg, en ik begrijp ook wel waarom u die vraag stelt. Dat neemt niet weg dat ik een warm pleidooi houd om mijn mederaadsleden ervan te

2009

N 542

overtuigen, dat al de mensen die in dit huis werken en hun partners, alle raadsleden die hier met mij aanwezig zijn, het college en hun partners op basis van 5 jaar inzet best een feestje mogen houden. Ik ben daar een warm voorstander van, met onze fractie. Dat is mijn antwoord. De heer Marseille: Mag ik ten aanzien van dit punt een opmerking maken in de richting van de heer Jansen? Los van de discussie over wenselijkheid of niet wenselijkheid gezien de financiële problematiek, vind ik het een heel merkwaardige opmerking die de heer Jansen nu maakt. Het presidium heeft twee leden aangewezen om een lustrum voor te bereiden. Dan kun je toch niet anders verwachten dan dat ze uiteindelijk met plannen komen? Dus om nu te zeggen: ze hadden moeten vragen om een budget. Dan zou de heer Jansen met ons kunnen zeggen: het presidium heeft op geen enkel moment zelfs maar gesproken over het geven van een budget. Dus dan moeten we niet gaan zwartepieten. De heer Jansen: Het was zeker niet de bedoeling om te zwartepieten, want ik heb de heer Erica al gecomplimenteerd voor het warme pleidooi dat hij voor het feest houdt, maar wij zijn bereid om de tering naar de nering te zetten. Je kunt niet het geld uitgeven dat je niet hebt. Dat is wat ik duidelijk wilde maken. De heer Caniels: Mag ik daar even op reageren? Ik beluister in het betoog van de heer Jansen op z’n minst een suggestie als zou er al geld zijn of worden uitgegeven, c.q. verplichtingen zijn aangegaan. Ik zou graag horen of dat ook de bedoeling van zijn betoog is, want de stukken die ik heb gehad zijn niet meer en niet minder volgens mij, dan een begroting van mogelijke activiteiten. De heer Jansen: Ik denk dat die vraag het best de wethouder kan beantwoorden. De voorzitter: Hij wordt aan u gesteld. De heer Jansen: Ik heb geen idee. Als ik luister naar het betoog van de wethouder, waarin hij zegt dat de Kubus er al bij betrokken is, het Agoratheater, enz., dan denk ik dat daar al afspraken aan ten grondslag liggen. Of er ook daadwerkelijk geld mee gemoeid is, dat is mij niet duidelijk. De heer Caniels: Dus die suggestie die ik meen in uw verhaal te beluisteren, is niet juist? De heer Jansen: Dat is een vraag en ook een vraag die ik graag beantwoord zou wil hebben door het college. De voorzitter: Dat was uw inbreng, mijnheer Erica? De heer Erica: Dat klopt, mevrouw de voorzitter. Ik heb alleen nog een aanvulling. Het amendement dat wij hebben ingediend ten aanzien van de realisatie Hanzebad heeft een kleine wijziging ondergaan. Achter het bedrag van € 150.000 moet een punt worden gezet. De resterende tekst komt daardoor te vervallen. Gewijzigd Amendement A10 De fractie van Leefbaar Lelystad stelt het volgende amendement voor: "13. Voor de realisatie van het Hanzebad in het multifunctionele centrum Hanzeborg een subsidie te verstrekken van € 150.000.”

2009

N 543

Mevrouw Van W ageningen: Mevrouw de voorzitter. Ook onze fractie kost het geen moeite om een lijst te maken van wat er in het gemeentelijk beleid in de afgelopen jaren niet goed ging, zoals de InwonersPartij gedaan heeft. Want het is inderdaad noodzakelijk dat er voortdurend en voortvarend aan verbetering wordt gewerkt. Maar, wij vragen ons wel af: doet zo’n benadering nu voldoende recht aan de werkelijkheid? Wordt zo het goede beeld opgeroepen? Als het college gebrek aan gezag wordt verweten, zoals GroenLinks doet, wordt dan niet uit het oog verloren dat ook in de afgelopen jaren veel tot stand is gebracht? Draagt een dergelijke benadering niet bij aan het vergroten van de kloof tussen burger en politiek? De vraag stellen is hem beantwoorden. Daarom heeft onze fractie in de terugblik een accent anders willen leggen. We hebben vooral het vele goede dat tot stand kwam naar voren willen halen. Niet om het college een veer op de hoed te zetten, want het college heeft het niet alleen gedaan. Succes heeft ook in het besturen van de stad vele vaders. Ook niet omdat wij alles nu zo mooi en prachtig vinden. Maar wel om ook eens de andere kant te benadrukken, om aan de burgers van onze stad te laten zien dat er niet alleen hard wordt gewerkt, maar ook dat er veel gerealiseerd is waar we als inwoners blij mee kunnen zijn. Dan het dualisme. De InwonersPartij verwijt ons dat wij het dualisme nog niet helemaal begrepen hebben. Maar de suggestie dat je als partij alleen maar duaal bent als je je afzet tegen het college, lijkt mij een ontkenning van de verworvenheden van onze democratie. Een college dat plannen uitvoert in het kader van ‘Iedereen doet mee’, dat toch ook een visie is denk ik, en waar wij als coalitiepartij onze handtekening onder hebben gezet, ja, daar willen we regelmatig positief over zijn. Mag dat? En dat wij nooit iets veranderen aan een uitwerking van de plannen is natuurlijk onzin. Ook wij hebben regelmatig amendementen ingediend om plannen aan te scherpen en te verbeteren, met name als het om milieudoelstellingen ging. Dat wij soms niet meestemmen met de rest van de raad, hoort bij een in de geschiedenis zeer zwaar bevochten verworvenheid: democratie. Wij nemen als Christenunie onze eigen besluiten en afwegingen. Preventie schuldhulpverlening. We danken het college voor de duidelijke uitleg over de preventieve maatregelen die worden genomen om schuldenproblematiek vroegtijdig op te sporen. Wij hopen dat naast het wegwerken van de wachtlijsten, deze maatregelen ook effect zullen hebben op het niet meer ontstaan van wachtlijsten. Wij zullen dat als Christenunie goed volgen. Wij missen echter in de aanpak wel de jongeren. Het is bekend dat jongeren soms al zeer hoge schulden hebben. Zou het niet goed zijn om preventieve maatregelen juist voor deze doelgroep te ontwikkelen? Gebiedsmarketing. Fijn, dat het college naar aanleiding van ons amendement toezegt, dat de effecten van de gebiedsmarketing zullen worden gerapporteerd, zodat wij een afweging kunnen maken of de € 400.000 inderdaad een goede investering zal zijn of niet. Wij zullen die rapportage gebruiken voor een goede afweging. Inconsequent. De PvdA wil een aantal urgente zaken schrappen om daarover later een afgewogen beslissing te kunnen en te willen nemen. Wat de extra formatie voor de burgemeester en de wethouders betreft zal de Christenunie de PvdA ondersteunen. Maar ook de PvdA trekt zaken naar voren die strikt genomen nog wel tot de najaarsnota zouden kunnen wachten. Een kunstgrasveld voor de Lelystadse jeugd bijvoorbeeld, zodat ze door kunnen voetballen, kun je ook later afwegen. Is dat nu zo strikt noodzakelijk meteen? Waarom dan bijvoorbeeld niet voor de recreatieve routes, of het skillslab waar belangrijke subsidies van de provincie of Brussel op het spel staan? Dat vinden we inconsequent. De Christenunie maakt een andere afweging. Het skillslab en de fietsroutes leveren werk op. Dit kleine beetje extra steun

2009

N 544

is nodig om veel grotere bijdragen vanuit andere instanties te verkrijgen. Jammer om te laten lopen. Bovendien, die recreatieve routes kan onze stad als marketingmiddel goed gebruiken. De Underground wil de ChristenUnie ook steunen. De kwaliteitsverbetering die ze nu kunnen maken, levert natuurlijk winst op. Om dat nog weer verder uit te stellen, wij kunnen het college goed volgen in wat daarover gezegd werd. Eerlijk gezegd vinden wij het CDA ook een beetje inconsequent. De vraag namelijk om extra fte’s voor milieutoezicht. Waarom dat nu wel bij voorrang te laten gebeuren en de andere inzet van extra fte’s pas bij de najaarsnota af te wegen? Ons voorstel naar het CDA is dan ook om deze uitbreiding mee te nemen in motie 15. Het stadshart. De motie van de StadsPartij over het stadshart vinden we sympathiek. Dat de ondernemers in het stadshart het moeilijk hebben, vooral in De Waagpassage, is wel duidelijk geworden. Activiteiten ontwikkelen om deze ondernemers tegemoet te komen, zoals de eerste twee uur gratis parkeren, is hiervan een goed voorbeeld. Luisteren naar deze ondernemers en oplossingen vinden voor problemen, daar gaat het om. Daarom zullen wij de aanstelling van de wijkconsulent voor het stadshart graag honoreren bij de voorjaarsnota. De turbulentie in het stadshart vraagt daarom. De motie van de VVD, met aanpassing, maar dat komt natuurlijk nog, zullen wij steunen wat het stadshart betreft. Het lustrum. Er is al heel veel gezegd over het lustrum. Blij zijn we dat het college de insteek van de ChristenUnie overneemt, namelijk het feest voor de ambtenaren en aandacht voor de vrijwilligers. Dit is nu jammer, want nu zouden we eindelijk eens de InwonersPartij willen steunen met hun motie over het lustrum en dan komen ze net met een wijziging en met deze wijziging zijn we als ChristenUnie niet zo blij, omdat daarmee het hele plan voor het feest en voor de vrijwilligers en voor de ambtenaren op het spel komt te staan. Dus helaas kunnen we het niet meemaken dat wij de InwonersPartij zouden steunen met deze motie. Dan de spoedzoekers. Een goede motie van de PvdA, naar de mening van de ChristenUnie, want hierdoor voorkom je dat er in de wijk verloedering optreedt. Echter, het moet niet betekenen dat andere woningzoekenden, bijvoorbeeld jongeren, door de uitvoering van deze motie op een lagere plaats op de wachtlijst terechtkomen. Als de PvdA met de motie bedoelt Centrada aan te zetten om ook kamers te verhuren door bijvoorbeeld grotere huurwoningen op te delen in meerdere kleine kamers, dan kunnen daar niet alleen de tijdelijke buitenlandse arbeidskrachten van profiteren, maar ook bijvoorbeeld de jongeren. Dan is de StadsPartij denk ik ook blij als dat gebeurt. Ondergrondse fietsenstallingen. De ChristenUnie heeft het gehad over de ondergrondse fietsenstallingen, maar wij hebben eigenlijk bedacht dat het in een onbemande ondergrondse fietsenstalling ’s avonds helemaal niet zo prettig is om daar je fiets op te halen. In elk geval vind ik dat persoonlijk niet prettig, en ik denk veel vrouwen met mij. Daarom heeft de ChristenUnie liever goed bewaakte fietsenstallingen bij het station. Bij de verandering van de situatie achter het station moet zeker de veiligheid van de fietser meegenomen worden. Wij kunnen deze motie dus op deze manier, met het ondergrondse, niet steunen. Ten slotte nog een opmerking over motie 15. Motie 15 lijkt haast het toverstafje waarmee wij alle financiële problemen straks bij de najaarsnota kunnen oplossen. De ChristenUnie hoopt dat natuurlijk ook, maar is daar vooralsnog niet gerust op. De verwachtingen zouden wel eens veel te hoog gespannen kunnen zijn. Het is goed dat

2009

N 545

de motie op een intensieve, gedegen manier wordt uitgevoerd. Dat kost veel geld, maar laten we hopen dat er veel mee wordt gewonnen. De heer Marseille: Eén vraag aan mevrouw Van Wageningen. Het is natuurlijk lastig om vooruit te lopen op de vraag of we voldoende uit de bekende motie kunnen halen om daarmee alle problemen op te lossen. Maar dat zeggend, zult u ergens een andere oplossing kunnen bedenken, want er zijn natuurlijk niet zo veel mogelijkheden. Zou u daar nader op in kunnen gaan? Mevrouw Van W ageningen: Ik heb gezegd dat ik natuurlijk net als u hoop dat er heel veel bezuinigingen achter weg komen en we daardoor heel veel problemen kunnen oplossen. Als dat niet zo is dan gaan we bij de najaarsnota kijken op welke manier we dan moeten bezuinigen. Het zal dan duidelijk zijn waarop we die keuze kunnen gaan maken. De heer Marseille: Dat geeft toch aan dat dat onderzoek bijna een aantal lagen zal moeten bevatten, zaken die vrij makkelijk weggesneden kunnen worden, maar ook zaken waarvan we in de prioriteitstelling moeten kunnen zeggen: daar zullen we afscheid van moeten nemen. Dat onderkent u? Mevrouw Van W ageningen: Natuurlijk, maar wij vinden het ook belangrijk dat die motie op een gedegen en goede manier wordt uitgevoerd. Dat heb ik ook gezegd. Ik hoop dat die bezuinigingen daaruit voortkomen. Wij zullen daar scherp naar kijken. Maar als blijkt dat er niet voldoende bezuinigingen zijn, zullen we nog andere dingen moeten aandragen om op te bezuinigen, denk ik. De heer Marseille: Ik constateer dat wij het eens zijn. De heer Belhaj: U had het zojuist over de schuldhulpverlening voor jongeren omdat ze vergeten worden daarin. Ik kan me herinneren dat er twee weken geleden een nota is aangenomen, die bol stond van werk voor jongeren, preventie ter voorkoming van problemen voor jongeren. Onze fractie heeft ongeveer twee maanden geleden een motie ingediend, zodat jongeren zelf hun schulden kunnen berekenen. Dus als u zegt: het college vergeet deze groep, dan zou ik heel graag willen horen wat voor maatregelen u zou willen zien om deze problematiek aan te pakken. Dat de problematiek bestaat is helder, maar wat zou u dan willen zien dat het college daarvoor gaat doen? Mevrouw Van W ageningen: Dit voorbeeld werd in de beantwoording van het college niet aangegeven. Dat is natuurlijk een heel goede zaak, maar bij jongeren begint het soms al veel eerder. Uit de krant weet ik dat jongeren bijvoorbeeld met mobieltjes ontzettend veel schulden maken en niet leren de tering naar de nering te zetten. Dat heb ik bedoeld met mijn betoog. De heer Belhaj: Dus niet concrete maatregelen die het college nog zou moeten gaan uitvoeren. Mevrouw Van Wageningen: Dat zou een concrete maatregel kunnen zijn. De heer Belhaj: Ik werk zelf in de telecombranche. Het gaat hier om jongeren die onder de 18 zijn, waarbij hun ouders het abonnement afsluiten en de ouders geen toezicht houden op de jongeren. Als ergens een oorzaak zit, zit het bij de ouders en niet bij de kinderen in dit geval.

2009

N 546

Mevrouw Van W ageningen: Dit is een mooie aanvulling om preventieve maatregelen op te nemen.

De heer Caniels: Mevrouw de voorzitter. Het CDA is het college erkentelijk voor de reacties op de algemene beschouwingen van de raadsfracties en ook de korte samenvatting die de wethouder namens het college heeft gedaan. Het geeft ons aanleiding tot de volgende opmerkingen. Grondbedrijf. Wij zien de kadernota Grondbedrijf graag snel tegemoet. Wij hadden vragen gesteld over het voornemen om de directeur van het Grondbedrijf mandaat te verstrekken om te handelen met het instrumentarium van de zogenaamde voorraadkast. U stelt nu dat steeds expliciet een collegebesluit nodig is dat aan de raad ter informatie zal worden aangeboden. Betekent dit dat u alsnog afziet van het voornemen het mandaat te verstrekken? Immers, op het Opinieplein was hier wel sprake van. E r werd aangegeven dat de systematiek van de voorraadkast e.d. nader zou worden uitgewerkt in de nota Weerstandsvermogen die naar ik aanneem ook nog de raad zal moeten passeren. Kan het college ons hierover helderheid verschaffen? Vooruitlopend op uw antwoord dienen we hierover toch een motie in. Jeugd. Wij stellen tevreden vast dat het college zich hard inspant om werkloze jongeren te interesseren voor vrijwilligerswerk en de link tussen jongeren en vrijwilligerswerk te leggen via de uitwerking van maatschappelijke stages. We zijn tevreden met de voorgestelde aanpak van het drankmisbruik bij jongeren en het opstarten van het project Boete of Kanskaart. Over de resultaten van dit en het andere door u genoemde project worden wij gaarne geïnformeerd te zijner tijd. De college-inzet voor Underground ondersteunen wij. Wij zijn met u van mening dat het nu wenselijk is het gevraagde besluit voor een tijdelijk projectleider te nemen. Werken, wonen en welzijn. Voor de uitgifte van bedrijfsterreinen werkt het college blijkens haar antwoord met een zogenaamd werkgelegenheidscoëfficiënt. Kan het college ons, eventueel schriftelijk, nader informeren hoe dit coëfficiënt luidt, hoe dit in de praktijk heeft gewerkt en in hoeverre in dit coëfficiënt ook het element duurzame werkgelegenheid is opgenomen? Wij stellen vast dat er aan de Flevokust blijkbaar geen mogelijkheden meer zijn om te streven naar de door ons bepleite hoogwaardige, watergerelateerde werkgelegenheid. Mogen wij van het college niettemin toch verwachten dat zij alert is op de kansen en de mogelijkheden die de uitwerking van het rapport Veerman, of zo u wilt de Deltacommissie, en het Nationaal Waterplan op het punt van dit soort werkgelegenheid bieden? Ik noem maar eens als voorbeeld innovaties in waterbehandeling en watergebruik door industrie en landbouw, experimenten met duurzame energie gekoppeld aan de mogelijkheden die water biedt. Kan het college ons voorts aangeven hoe groot inmiddels vanuit de markt de belangstelling is voor vestiging op Flevokust? Luchthaven. Wij hebben naar aanleiding van de resultaten van het bestuurlijk overleg over het concept-aanwijzingsbesluit voor de luchthaven gevraagd wanneer en op welke wijze het college de vier randvoorwaarden die destijds door de raad met betrekking tot de luchthaven zijn gesteld, kan veiligstellen. De voorzitter: Mijnheer Caniels, mag ik u vragen zich in de tweede termijn, want u stelt nu heel veel vragen aan het college, te richten tot de raad? De heer Caniels: Akkoord. Dan richt ik me nu tot de raad. Wij hebben naar aanleiding van de resultaten van het bestuurlijk overleg over het concept-aanwijzingsbesluit voor de luchthaven gevraagd wanneer en op welke wijze de vier randvoorwaarden die

2009

N 547

destijds door de raad zijn vastgesteld, kunnen worden veiliggesteld. Het antwoord van het college, ik meen dat ik dat wel mag constateren, gaat hier niet concreet op in. Volstaan wordt te verwijzen naar de in het kader van de schaalsprong Almere te realiseren 100.000 arbeidsplaatsen. De heer Jansen: Mag ik de heer Caniels daarover een vraag stellen? U hebt toch ook kunnen constateren dat in ieder geval de vertrektijden en de aankomsttijden al gewijzigd zijn? Dat hebben wij ook genoemd in het begin: boterzachte voorwaarden. Die constatering hebt u al kunnen maken. Dit is een van de randvoorwaarden die wij in de raad gesteld hebben en die nu al overtreden worden. De heer Caniels: Ik heb u dat net ook horen zeggen. Ik constateer dus dat er meer randvoorwaarden zijn die nog niet worden nageleefd. Ik ga even door. Ik stel vast dat de destijds door de raad geformuleerde randvoorwaarden geen directe relatie hadden met de schaalsprong Almere. Het gaat volgens ons om de Luchthaven Lelystad en de daarmee in Lelystad te realiseren arbeidsplaatsen van 800 arbeidsplaatsen per miljoen passagiers. Wij stellen vast dat wij hierop geen antwoord hebben gehad. Het stadshart. De argumentatie van het college om onmiddellijk 0,5 fte in te zetten om mede de verpaupering van het stadshart tegen te gaan, heeft ons overtuigd. Wij zullen amendementen of moties die de inzet van deze 0,5 fte verschuiven naar de najaarsnota dan ook niet steunen. Gebruiksbepalingen bestemmingsplan. Het college stelt dat handhaven van regelgeving op het gebied van milieu, veiligheid en bouwen en wonen op programmatische wijze gebeurt. In de voorjaarsnota is expliciet aangegeven, dat sprake is van dringend in te halen achterstand op milieuhandhaving. Wij nemen dan toch aan dat naar het oordeel van het college deze achterstand ondanks de systematiek van de programmatische aanpak nu niet langer verantwoord is. Het college ontraadt evenwel onze motie M7, omdat de afweging voor de structurele inzet zal worden meegenomen bij de najaarsnota. Dan heb ik toch een vraag aan het college. Betekent dit dat het college zich tot het uiterste zal inspannen om de komende maanden binnen de bestaande formatie prioriteit te geven aan het inlopen van de achterstand op milieuhandhaving? In dat geval zullen wij onze motie op dat punt intrekken. Vooruitlopend op de najaarsnota spreken wij nu reeds uit, dat op het punt van handhaving de formatie ten minste afgestemd dient te zijn op de handhavingsopdracht van de gemeente, zoals deze voortvloeit uit de relevante wettelijke regelgeving van Rijk en andere overheden en dus ook van de gemeente. Wij lezen in de reactie van het college dat aangaande gebruiksbepalingen slechts wordt gehandhaafd in thematische projecten en bij aanwijzingen en klachten. De heer Marseille: Mag ik de heer Caniels daarover een vraag stellen? In eerste termijn hebben we daarover ook al even discussie gehad. U zegt: minimaal moet er voldoende capaciteit zijn om de wettelijke handhaving te laten plaatsvinden, maar de wettelijke handhaving zegt uiteraard niets over het aantal fte’s dat je moet inzetten. Dus het gaat ook daar weer heel sterk om waar je prioriteiten legt, wat ga je nu echt handhaven. Iedereen die je spreekt kan heel wat voorbeelden noemen van controles waarbij men zegt: volgens mij was dit nu niet echt in de geest van de wetgeving. Dus laten we daar nu eerst eens naar kijken; dat we efficiënt controleren. De heer Caniels: Ik verwijs even naar hetgeen ik nog wilde zeggen en dat was dat als het college uitgaat van handhaven bij thematische projecten en bij klachten en aanwijzingen, dat een soort piepsysteem is. Ik zou toch niet een handhavingsysteem

2009

N 548

willen hebben, waarbij het college uitsluitend reageert op klachten van inwoners over het niet naleven van bepalingen. Ik mag er toch van uitgaan dat op redelijke wijze de wettelijke regels worden gehandhaafd. Volgens mij is dat ook een opdracht die wij met elkaar hebben, wellicht kan ik u daar nog van overtuigen. De heer Marseille: Dat zegt natuurlijk nog steeds niets over de efficiency van de wel uitgevoerde controles. De heer Caniels: Daar kunnen we nog een hele discussie over voeren. W at ik al wil meegeven is dat de capaciteit op het punt van handhaving ten minste voldoende moet zijn om de wettelijke handhaving te kunnen verrichten en niet dat wij iedere keer geconfronteerd hoeven te worden met opmerkingen van het college: we hebben een enorme achterstand, en: we kunnen niet handhaven, en: we moeten inhaalslagen maken. Ik ben het natuurlijk met u eens dat er efficiënt gehandhaafd moet worden. Ik ben het overigens met u eens dat er ook efficiënt gewerkt moet worden. Maar daar kunnen we nog wel een keer een boom over opzetten. De reactie van het college bevestigt ons in de opstelling dat op zeer korte termijn de nota Handhavingbeleid in de raad aan de orde dient te komen. Dan zeg ik het nog maar een keer, mijnheer Marseille, handhaven van op democratische wijze tot stand gekomen regelgeving kan naar ons oordeel geen vrijblijvendheid zijn. We komen er dus bij de najaarsnota zeer zeker op terug. Hanzebad. Het college neemt een aantal amendementen over met betrekking tot heroverweging van de subsidiëring van het Hanzebad bij de najaarsnota. Het CDAamendement is op dit punt concreter en verzoekt het college bij de najaarsnota te komen met een uitgewerkt voorstel tot het eenmalig beschikbaar stellen van € 150.000 voor de realisatie van het Hanzebad. Wij zullen ons amendement daarom handhaven. De opmerking van het college, ik citeer: "Soms moet je beargumenteerd nee kunnen zeggen” , vinden wij wel erg kort door de bocht. Dit doet geen recht aan de integere bedoeling van de stichting om in Hanzeborg voor een specifieke doelgroep een kleinschalige zwembadvoorziening te realiseren. De argumentatie dat sprake zou zijn van De Koploper spreekt ons niet aan. Van de directie van De Koploper hebben ons dergelijke signalen ook niet bereikt. Bovendien vinden in De Koploper ook niet uitsluitend sportevenementen plaats; maar dit terzijde. Ondersteuning van het bestuur. Prima dat het college de voorstellen inzake ondersteuning van de burgemeester en bestuur nu wil betrekken bij de najaarsnota. Daarom hebben wij onze motie gewijzigd en toegespitst op het nagaan in hoeverre communicatieve ondersteuning bij grote projecten daadwerkelijk zoals gebruikelijk is, aan die projecten kan worden toegerekend. De gewijzigde motie zal ik u direct overhandigen. Ten slotte. 30-jarig bestaan van Lelystad. Zoals eerder aangegeven steunt de CDAfractie de collegevoorstellen met betrekking tot de viering van dit lustrum. Het college geeft aan dat er geen sprake is van een verkeerd maar een weloverwogen goed signaal naar de vele vrijwilligers, de burgers en de ambtenaren, die, ik zeg het nog maar eens, met recht trots mogen zijn op hun stad en bij een lustrum mogen meegenieten van de diverse activiteiten die worden georganiseerd. Kortom, een 30jarig bestaan geeft Lelystad lucht voor een feest. Mevrouw Van W ageningen: Mijnheer Caniels, u zegt als het college toezegt dat met betrekking tot de handhaving iemand anders dat kan uitvoeren, dan wilt u graag dat dat bij motie 15 wordt meegenomen. Waarom zegt u dat zelf eigenlijk niet?

2009

N 549

De heer Caniels: Volgens mij heb ik gezegd dat wij waar het college nu zegt de totale 2 fte’s te betrekken bij de najaarsnota, daarin kunnen meegaan, ervan uitgaande dat het college met de huidige formatie prioriteit zal geven aan het inhalen van de achterstand op milieuhandhaving. Dat is een conclusie die wij trekken. Dus als het er echt om gaat of wij de motie op het punt van de 2 fte’s handhaven, dan wil ik dat laten afhangen van het antwoord van het college. De heer Van der Herberg: Het is in de orde enigszins lastig, want er komt een motie aan waarvan deze raad inhoudelijk nog geen kennis heeft genomen. Dus kan daarover nu ook geen debat ontstaan, nu u daar nog staat. Ik heb enig vermoeden waar het op lijkt, dus ik wil het CDA de vraag stellen: is het voor u acceptabel dat de uitvoering van de crisisbestrijdingsmaatregelen, die wij hebben vastgesteld een paar weken geleden op het gebied van werkgelegenheid en op het gebied van Het Antwoord van Lelystad, later van start gaat dan morgenochtend zo vroeg mogelijk? De heer Caniels: Ik vind dat een vraag die ik niet goed kan plaatsen. W at ik aangegeven heb is dat het college nu in de beantwoording aangeeft, dat aan alle voorstellen die worden gedaan met betrekking tot die voorraadkast, een expliciet collegebesluit ten grondslag ligt. Dat lijkt mij prima en ik vraag aan het college of de constatering dan juist is dat dat betekent dat de kwestie van het mandaat niet meer aan de orde is. Als het college daarop zegt: dat is ingehaald door het feit dat wij zeggen: we nemen steeds expliciete besluiten, dan haal ik die motie weer terug. Dat lijkt me helder.

De heer Marseille: Mevrouw de voorzitter. We willen eerst ingaan op enkele opmerkingen uit de eerste termijn. De PvdA maakte een opmerking over recreatieve fietsroutes in combinatie met een mobiliteitsprobleem dat ‘we’, dus inclusief de PvdA, in de omgeving van het station hebben aangericht. Misschien wordt het dan tijd om het geheugen van de PvdA wat op te frissen. Zo’n 10 jaar geleden kwam de PvdA met het plan om alle dreven om te vormen tot enkelvoudige rijbanen ingericht voor 50 km/u. Het centrum moest daarbij helemaal op slot. Na veel en moeizaam onderhandelen, inderdaad ook in de achterkamertjes, is de VVD er toen in een compromis in meegegaan om de dreven in het centrum te vervangen door de centrumring. Dit in ruil voor behoud van de overige dreven. Wij vinden het erg makkelijk van de PvdA om het daarmee bewust gecreëerde mobiliteitsprobleem nu zo van zich af te praten. De heer Soomers: Bij interruptie. Prima, maar wij hebben natuurlijk nooit gezegd dat op de plek waar het niet kon de rechtbank gebouwd moest worden. Dat hebben we met zijn allen laten gebeuren. De heer Marseille: Toch een soort subexcuus, begrijp ik. Een reactie op de bijdrage van de InwonersPartij. Wij waarderen het dat u een poging doet uw oude politiek te verlaten. u hebt waardering voor de duale werkwijze van de raad. U maakt positieve opmerkingen over een deel van het collegebeleid. U deelt de zorg van de VVD over de financiële ontwikkelingen. U viert zelfs uw verjaardag in de raad. Dat u toch wat narrig doet over zaken die u niet hebt binnengehaald en wel erg fors uithaalt naar een collegelid dat niet haar beste dag had, beschouwen we daarom als restanten van uw oude politiek. Dan nu een reactie op de uitgebreide beantwoording van het college. Wij herkennen in het voorwoord de opvatting van de wethouder Financiën, uiteraard namens het hele college zoals hij altijd zegt, dat wij niet alleen moeten kijken naar wat misgaat. We moeten ook waardering hebben voor de vele positieve ontwikkelingen. Natuurlijk

2009

N 550

hebben wij dat, maar onze strenge voorzitter geeft ons niet de tijd daar uitgebreid op in te gaan. Maar om de huidige economische problemen als een kans te bestempelen, dat komt ons toch over als iemand die in een tropische overstroming terechtkomt en zegt: nu kunnen wij eindelijk leren zwemmen. Wij zien de situatie als een zware tegenvaller en we zullen samen moeten roeien met de riemen die we nog hebben. Het Antwoord van Lelystad. Het college geeft op onze opmerking om de raad wel de besluitvorming over Het Antwoord van Lelystad voor te leggen, een formeel antwoord. Natuurlijk gaat het ons er niet om alles tot in detail te bespreken. Wij verwachten wel dat zeker op principiële punten het college de raad om een zienswijze zal vragen. De VVE. De alarmbellen van de StadsPartij over de VVE hoort het college ook. De VVD ziet taalonderwijs op jonge leeftijd als een belangrijke zaak. Maar als mannen er op zo grote schaal voor kiezen om hun echtgenote letterlijk uit het land van herkomst te halen, dan blijven we te maken hebben met een generatie moeders die hun kinderen in de verkeerde taal opvoeden. VVE wordt dan dweilen met de kraan open. De VVD pleit er daarom voor om over maatregelen na te denken die ouders dwingen om zichzelf en hun kinderen onze taal eigen te maken. Dan de kwestie van de meer of minder fte. In onze eerste termijn hebben wij aangegeven dat afwegen wat anders is dan bij ieder voorstel aangeven waarom juist dat zo belangrijk is. Natuurlijk zijn de door het college aangedragen voorstellen belangrijk, anders had het college ze niet ingediend. Toch blijven wij zeggen: stelt u zelf prioriteiten. Wij zien het belang van een stadsmanager natuurlijk in, maar wij vinden dat die in de bestaande formatie moet worden gevonden. Snelle verbetering van de website is belangrijk. Ook hier zeggen wij: stel een prioriteit door iets anders even niet te doen. Onze motie over voorwaarden voor een sloopvergunning hebben wij aangepast. Het gaat ons erom duidelijk te maken dat wij geen sloop willen zonder direct aansluitende bouw. Het voorstel voor de recreatieve routes blijven wij steunen. Wij vinden het een goed argument om de door de provincie beschikbaar gestelde cofinanciering zeker te stellen. Hiervoor is het nodig dat tijdig in 2010 kan worden gestart. uitstel tot de najaarsnota levert het risico op van verspelen van de subsidie door de provincie, ook in de jaren daarna, hebben wij begrepen. Het gaat hier overigens niet om een structurele uitgave. Wel vragen wij het college de genoemde projecten nog eens goed tegen het licht te houden. Wij denken dat kanoroutes echt maar voor een heel beperkte groep interessant zijn. Ten aanzien van de steun aan een doelgroepenbad. De raad heeft er destijds nadrukkelijk voor gekozen om alle zwemactiviteiten te bundelen in een groot zwembad met een breed aanbod. Wanneer particuliere initiatieven kiezen voor eigen zwemgelegenheid, dan is daar niets mis mee. Maar in de subsidiesfeer moeten we consequent zijn en ons aan de gemaakte afspraken houden. Het voorstel over het skillslab heeft niets met steun aan het ziekenhuis te maken. Het is juist een kans voor onderwijs. Het kost ons relatief weinig en kan erg veel opleveren. Ook de Christenunie wees daar heel duidelijk op. Wij begrijpen dat de PvdA een motie indient om de geluidskaders opnieuw vast te stellen. Als dat ertoe bijdraagt dat we objectief kunnen vaststellen of er overlast is en wanneer we kunnen vaststellen wanneer we wat aan die overlast moeten doen en wanneer we weten wat dat gaat kosten, dan verwachten wij dat we hiermee ook een

2009

N 551

eind kunnen maken aan de merkwaardige situatie dat wij aan inwoners onder gelijke omstandigheden met andere antwoorden moeten komen, zoals bij de Botter en de Gondel. Daarom zien wij het voorstel als winst in het denken van de PvdA. Een opmerking over het overleg met de Schiphol Groep. Wij vinden het belangrijk dat het college regelmatig met hen overlegt over de effecten van de kredietcrisis. Maar kan het college ook aangeven wat de gevolgen volgens die Schiphol Groep zullen zijn? Graag daarop nog een reactie, want in de collegebeantwoording staat alleen maar dat u overleg hebt en verder helemaal niets. Ten slotte nog een opmerking over onze motie ten aanzien van de gemeenschappelijke regelingen. De InwonersPartij wijst erop dat daar 14 dagen geleden over gesproken is, maar dan wijs ik de InwonersPartij erop dat er veel meer gemeenschappelijke regelingen zijn dan de twee die toevallig 14 dagen geleden aan de orde zijn gekomen. Dus onze motie beoogt het college, en ik begrijp uit de reactie van het college dat het college dat zeker wil doen, nadrukkelijk mee te geven dat in gemeenschappelijke regelingen ook nieuw voor oud zijn weerslag vindt. De heer Jansen: Mag ik een vraag stellen aan de heer Marseille? Ik heb u er al op gewezen in mijn tweede termijn, dat het college dat namelijk al toegezegd heeft, met name bij de behandeling van de moties die door de InwonersPartij zijn ingediend met betrekking tot de Veiligheidsregio en de GGD. Dus als het college dat al heeft toegezegd, waarom dient u dan nog een motie daarover in? De heer Marseille: Dan gaat het om het volgende. De gemeenschappelijke regelingen is eigenlijk de getrapte vertegenwoordiging. Wij zitten daar niet aan tafel. Juist een motie kan voor het college een ondersteuning zijn om aan te geven: wij hebben een uitspraak van de raad die ons daar nadrukkelijk op wijst. De heer Jansen: Nogmaals, dat heeft het college al toegezegd. De heer Marseille: Soms kan een instrument voor iemand die aan tafel zit wel handig zijn om daar nog eens met nadruk op te wijzen. Dan wat ons amendement betreft. Het probleem van een aantal amendementen is dat zij veel elementen tegelijk bevatten. Onze opvatting is dat over verschillende elementen verschillend gedacht kan worden. Daarom hebben wij dankbaar gebruikmakend van het format dat de PvdA ons heeft aangereikt, een vijftal amendementen gemaakt in de plaats van ons amendement A8. We hebben ze voorlopig genummerd A8a tot en met A8e. Die bevatten dus eenregelig een aantal wijzigingsvoorstellen. Over de overige moties en amendementen hebt u óf in mijn bijdrage een opvatting kunnen horen óf u merkt dat in ons stemgedrag. Mevrouw Middelkoop: Mijnheer Marseille, de VVD deed een constatering bij de VVE. Ik wilde u vragen, kunt u aantonen dat ook in Lelystad deze situatie is? Of kunt zich voorstellen dat er ook autochtone kinderen zijn met een taalachterstand? De heer Marseille: Dat laatste zal zeker het geval zijn. Als u kijkt naar de tekst zoals ik die heb uitgesproken, dan kom ik ook niet meteen met allerlei oplossingen. Wij constateren dat dit een probleem lijkt te gaan worden. We zien natuurlijk allemaal om ons heen dat er ondanks het feit dat wij er altijd min of meer van uit zijn gegaan dat we zeker met de derde generatie veel meer te maken zouden hebben met jonge ouders die de taal machtig zijn, dit nog steeds niet het geval is. Vandaar dat wij zeggen: we zouden eens moeten gaan nadenken over de vraag hoe we die mensen

2009

N 552

kunnen dwingen, en dan dwingen in de praktische zin van het woord, om die taal wel te gaan gebruiken. Mevrouw Middelkoop: U stelt de VVE ter discussie en dat het alleen gebruikt zou worden in die gevallen. Ik probeer juist te vragen hoe u zich de Lelystadse situatie voorstelt, dat er ook autochtone kinderen zijn die heel veel nut hebben bij de VVE. De heer Marseille: Ik weet maar al te goed dat de VVE inderdaad ook door de andere kinderen gebruikt wordt. Dat heb ik ook niet gesteld. Het gaat ons er duidelijk om om het probleem aan de orde te stellen dat je voortdurend te maken krijgt met instroom van jonge kinderen waarvan de jonge ouders nog steeds onze taal niet spreken. De heer Van den Heuvel: Is de VVD bekend met het feit dat niet-westerse vrouwen, die hier naartoe gehaald worden volgens u, in het land van herkomst reeds een inburgeringscursus moeten volgen? De heer Marseille: Die illusie hadden wij inderdaad ook. Maar onder andere uit het uitgebreide interview van minister Van der Laan is duidelijk geworden, dat men kans ziet daar royaal omheen te gaan. De heer W alraven: Is de heer Marseille niet van mening dat duizendpootamendementen het gevaar in zich dragen dat je als je het met één onderdeel niet eens bent, het amendement niet kunt steunen? De heer Marseille: Dat was precies de reden waarom wij dat ene amendement hebben gesplitst in vijf andere amendementen. De heer S.J. Kok: Aansluitend aan het antwoord dat u geeft over dat duizendpotige amendement dat u dus niet hebt ingediend. Het probleem is nu wel dat u amendementen gaat indienen over zaken waar al amendementen over zijn. Wat is daar het doel van? De heer Marseille: Voor een deel is het het amendement dat wij al hadden ingediend, dus die elementen komen terug. Wij hadden al zelf aan het begin van de avond geconstateerd dat wij in dat amendement een tweetal posten abusievelijk niet hadden opgenomen. Dus eigenlijk vervangen deze vijf amendementen die posten waarvan wij voorstellen om ze tot de najaarsnota uit te stellen. De heer S.J. Kok: Ik heb het amendement nog niet gezien, maar u hebt ook een amendement over het Hanzebad? De heer Marseille: Niet over het Hanzebad, want daar spreken wij niet over. Dat zou natuurlijk heel vreemd zijn. Ik geef in mijn tekst aan dat wij tegen die subsidiëring zijn. Daarmee volgen wij de lijn van het college, dus dan hoeven wij ook geen amendement in te dienen. De heer Soomers: Het is fijn dat de VVD ons amendement uitsplitst, maar ik zal straks uitleggen waarom dat niet nodig is. De heer Marseille: Wij zijn benieuwd. De heer Homan: Mijnheer Marseille. De VVE. U hebt evenals de StadsPartij de gedachte dat je het bezoek aan de VVE-speelzalen misschien wel moet afdwingen. De gedachte die misschien ook bij u zou kunnen opkomen is: vliegen vang je niet met azijn, maar met stroop. Je zou erover kunnen nadenken om er een beloning aan vast

2009

N 553

te knopen, waardoor mensen misschien dat zo aantrekkelijk vinden dat dat het steuntje in de rug zou kunnen zijn. Ik wil graag horen wat u daarvan vindt. De heer Marseille: Mijnheer Homan, misschien hebben wij de laatste jaren te lang gedacht dat je inderdaad vliegen met stroop vangt. Volgens mij vang je vliegen nauwelijks. We moeten echt nadenken over hoe we dit bereiken. Wij zeggen met opzet nadenken, want om hier allerlei populistische kreten te gaan slaken als: we moeten dat en dat, daar doen we niet aan mee. We vinden echter wel dat dit een punt is dat reden geeft om daar nog eens goed over na te denken. De heer Homan: We hebben geprobeerd door de bijdrage die ouders moeten betalen te verminderen, het bezoek te laten toenemen. Dat is ook een manier die dus niet lukt. W at ik u zojuist voorschotelde is een andere methode. Ik zeg niet dat dat dé methode is, maar ik probeer aan te reiken dat het misschien op een aantal manieren geprobeerd zou kunnen worden, anders dan we tot nu toe hebben gedaan. De heer Marseille: Laat dat dan een onderdeel zijn van het nadenkproces. De heer Belhaj: De VVD gaf duidelijk aan dat populistische praat niet gewenst is. Dan vraag ik me wel af hoe zij dan dwang rijmen in dit verband. Als we het hier hebben over Nederlandse staatsburgers die een keus maken om dit te gaan doen, dan vraag ik me ten zeerste af hoe de VVD dwang ziet, met name als het gaat om werkende mensen die een eigen inkomen hebben. Alleen op mensen met een uitkering kun je als gemeente dwang uitoefenen als het überhaupt nodig is. Maar met betrekking tot mensen die werken ben ik heel benieuwd hoe de VVD die dwang wil uitoefenen. De heer Marseille: Dwang kun je ook op een andere manier vertalen, namelijk door het minder makkelijk te maken om bijvoorbeeld in de eigen taal te blijven communiceren door niet alles aan te bieden in de vreemde taal. Dat zou al een middel kunnen zijn om ervoor te zorgen dat men wel genoodzaakt is om zich onze taal eigen te maken. Mevrouw Van W ageningen: Ik aarzel, maar ik wil nu toch even iets zeggen. Het is voor kinderen een stuk beter om in de moedertaal van de ouders op te groeien en die taal goed aangeboden te krijgen en daarnaast goed het Nederlands leren op bijvoorbeeld een VVE-peuterspeelzaal. De heer Marseille: Dit lijkt me toch een wat merkwaardige opvatting, want dan zegt u: laten we ze de eerste 4 jaar maar in de vreemde taal opvoeden. Dan komen ze vervolgens op school, spreken geen woord Nederlands en dan gaan we ze daar opeens bijspijkeren. Volgens mij leer je een taal toch echt van huis uit. Daarom pleit ik er zo voor dat ook die ouders die taal gaan gebruiken. Dan gaat het een-op-een op. De voorzitter: Ik denk dat dit het einde is van het debat over de VVE. De heer Marseille: Ik hoop dat het het begin is. De voorzitter: Ik concludeer alleen maar voor vanavond.

De heer Soomers: Mevrouw de voorzitter. Toen ik op 6-jarige leeftijd naar de basisschool ging, begon ik voor het eerst Nederlands te spreken, dus je ziet waar het toe leidt als je geen VVE krijgt.

2009

N 554

De heer Marseille: Dus u pleit ervoor om het zonder VVE te doen. De heer Soomers: Dat is uw interpretatie. Wij stellen het op prijs dat de Christenunie inhoudelijk het debat met ons aangaat en zo onze inzichtverschillen duidelijk maakt. Dat is helder en verfrissend. Het college begint terecht haar betoog door te wijzen op tal van zaken die goed gaan en waar we trots op zijn, zoals bijvoorbeeld de kuststrookontwikkeling. Des te belangrijker is het om de kern van ons beleid voort te zetten en dat mogelijk te maken door kritisch te kijken waar we ons geld prioritair aan besteden. Daar staan we vanavond voor. Het college is geschokt door onze uitspraak aangaande motie 15, waarin we zeggen: wat je erin stopt komt eruit. Dus ik denk dat we even, om misverstanden te voorkomen, moeten uitleggen wat we daarmee bedoelen. Als je onderzoek pleegt of dingen niet hoeven of minder kunnen, stel je daarvoor normen en criteria op en die zijn subjectief. Dus bijvoorbeeld, afhankelijk van de eigen normen kun je veel of weinig bezuinigen op inhuur en bepaal je dus indirect zelf het resultaat van het onderzoek. Wij bedoelen dat het college zelf kiest in het spanningsveld tussen resultaat, spankracht van de organisatie en te leveren kwaliteit. Daarom leggen wij ons verwachtingspatroon neer om te bevorderen dat het college de juiste keus maakt. Waarom nu een motie geluidswal? Wij zijn blij met het compliment van de VVD, maar ze hebben ons verkeerd begrepen. Wij stellen in deze motie geen nieuwe kaders voor, want dan zouden we vooruitlopen op het onderzoek dat nu gepleegd wordt. Dat bedoelen we niet. Wat we bedoelen is dat we constateren in de eerste termijn hier in de raad maar ook buiten dit huis, dat er voortdurend discussie is over de geluidsnormen, de geluidswalproblematiek en waarom dit en waarom dat. Over hoe dat zit, zijn ver in het verleden afspraken gemaakt in diverse nota’s. Niemand weet meer exact simpel uit te leggen hoe dat zit. Wij begrijpen het niet, laat staan dat we het aan de burgers kunnen uitleggen. W at we nu van het college vragen is: maak nu eens een simpel A4-tje, waarin je helder uiteenzet hoe op dit moment het beleid is. Dan weten we in ieder geval van waaruit we praten. Dat is de strekking van onze motie. De heer Marseille: Bij interruptie. Als de heer Soomers constateert dat het kennelijk al zo ingewikkeld is dat het eigenlijk moeilijk is om daar nu wijs uit te worden, dan zie ik niet dat ik zo vreselijk mis was met mijn veronderstelling dat dit er uiteindelijk toe leidt, dat we met heldere kaders zorgen dat we iedereen duidelijk kunnen maken hoe het zit en daarbij dus al die rare verschillen die we nu hebben meteen overboord kunnen zetten. De heer Soomers: U loopt nu wel erg ver vooruit. De heer Jansen: Het is voor ons helder wat de heer Soomers wil en wenst, en daar staan we ook wel achter, maar bedoelt u ook als we het over geluidscontouren hebben, het vliegverkeer? De heer Soomers: We hebben het nu over de geluidswallen en die richten zich meer op andere soorten verkeer dan vliegverkeer. De heer Caniels: Mijnheer Soomers, ik sta achter uw verzoek om die informatie te krijgen. Gaat u er dan ook van uit dat het college daarbij aangeeft wanneer de diverse kaders zijn gesteld, door welk orgaan ze zijn genomen en op welke wijze ze aan de burgers kenbaar zijn gemaakt?

2009

N 555

De heer Soomers: Al die details hoef ik niet te weten. Het gaat erom dat ons en de burgers helder is aan welke beleidskaders we nu gebonden zijn. De heer S.J. Kok: Ook even over deze motie. Ik zou het leuk vinden als de PvdA hem aanpast op één punt, onder de constatering. Daar staat: veel raadsleden en inwoners geen duidelijk zicht hebben op die kaders. Eigenlijk zou daar moeten staan: veel raadsleden, inwoners en collegeleden. De heer Soomers: Dat laat ik aan de zelfevaluatie van het college over. De kwaliteitsmonitor Onderwijs. We vinden het belangrijk dat scholen zich kunnen profileren op kwaliteit. We vinden het nog belangrijker dat ouders bij hun schoolkeuze geïnformeerd worden over de kwaliteiten van verschillende scholen. We begrijpen best dat scholen dit in eerste instantie eng vinden. We willen dan ook graag met scholen in discussie hoe dit goed en verantwoord kan, maar wel vanuit het uitgangspunt dat wij, als stakeholder voor de ouders, van scholen mogen, nee moeten vragen zichzelf te verantwoorden over hun kwaliteit. We houden het college dus aan het door de raad genomen besluit. Dan iets over ons amendement. Dat is gewijzigd. We hebben de wijkconsulent stadshart eruit gehaald. Waarom hebben dat gedaan? We hadden de hoop dat het college in deze optie kon voorzien door wat taken door te schuiven binnen de huidige formatie. Het college is hiertoe niet in staat. Natuurlijk kunnen we nu een discussie starten over flexibiliteit, sturen en leidinggeven, maar daar worden de ondernemers in het stadshart de dupe van. Er is te veel ellende in dit stadshart. Een slechte verkeerssituatie, een onevenwichtige verdeling van het parkeren, overlast van bouwwerkzaamheden, verpaupering van de openbare ruimte. Dit moet onmiddellijk dagelijkse aandacht krijgen. Dat is voor ons de reden om te zeggen: dan moet dit urgent zijn; dit is ook kredietcrisis, dus die 0,5 fte moet onmiddellijk. We kunnen de ondernemers niet in de steek laten, maar ook onszelf niet. Kwaliteit van het stadshart is cruciaal voor de beleving van de kwaliteit van Lelystad. We vragen partijen dit met ons te overwegen. De heer Jansen: Mag ik een vraag stellen aan de heer Soomers? Zou u ook bereid zijn om de ondersteuning van de burgemeester daarin te schrappen, zodat wij eventueel zouden kunnen instemmen met uw amendement en u mogelijk met ons amendement samen met GroenLinks en de Stadspartij, waarin wij ook punt 28, 37 en 38 hebben meegenomen, de formatieondersteuning aan het college? De heer Soomers: De formatieondersteuning aan de burgemeester en aan het college staat in ons amendement en wordt dus wat ons betreft geschrapt. De heer Marseille: Ik zou ook nog een vraag willen stellen. In uw betoog geeft u eigenlijk hetzelfde aan wat wij in iets andere bewoordingen hebben gezegd in onze termijn. Natuurlijk vinden we het heel belangrijk dat die manager daar komt. Alleen, we zouden ook als raad kunnen zeggen: college, wij vinden dat jullie maar via een herplaatsing binnen de bestaande fte’s die oplossing moeten kunnen vinden. Dus het één hoeft het andere niet uit te sluiten. U zegt nu in feite: nou ja, het college geeft aan dat het niet lukt. Ik vind dat een zwak begin van een periode waarin we heel veel moeten gaan afwegen en je dus uiteindelijk daarvoor zwicht door te zeggen: dan moet het maar, omdat anders die manager er niet zou komen. De andere weg is ook een mogelijkheid. Dat wil zeggen, die manager moet er komen, maar daarvoor geen uitbreiding van taken. De heer Soomers: We zijn het helemaal met u eens. Alleen niet met de afweging. Het college is hiertoe niet in staat. We hebben nu jarenlang de ervaring dat het steeds

2009

N 556

rommelen is met die taken van de stadshartmanager. Dus wij zeggen: als dat de realiteit is dan is dat jammer, wij willen het ook anders, maar dan moeten we ons daarbij neerleggen in het belang van het stadshart en de ondernemers daar. De heer Jansen: Mag ik nog één vraag stellen over dit amendement? Het lustrum Lelystad wilt u er ook uit hebben. Dat is volstrekt helder. Ziet u dan iets in het alternatief dat de InwonersPartij nu op tafel heeft gelegd? De heer Soomers: Ik kom daar zo meteen op. Mij is gevraagd, en het is zojuist aan de orde geweest, het amendement te splitsen in acht amendementen. Ik begrijp die vraag. Veel punten die in het amendement genoemd zijn, worden breed ondersteund en iedere partij heeft wel punten erbij waarvan men zegt: ja maar, ik hoop toch dat dit kan, en: het zou zonde zijn om dat niet te doen. Wij begrijpen dat. Wij willen ook graag fietsroutes, wij willen ook graag een leuk feest, maar we zeggen één ding: laten we deze punten parkeren tot de najaarsnota. Dan moet je niet met flubbertjes gaan werken. Nee, dan moet je een substantieel pakket parkeren om werkelijk iets te doen aan het creëren van ruimte voor een echte afweging als je weet hoeveel geld je hebt. Het is onze overtuiging dat je daarmee geen van deze punten onmogelijk maakt. Ik zal dat aan de hand van een aantal voorbeelden adstrueren. Over de formatie-uitbreiding zijn we het eens. Volgens mij is breed in de raad duidelijk dat dat nu niet moet en het college heeft zich daar, getuige de eerste termijn, al bij neergelegd. Het skillslab. Ten eerste vinden we inhoudelijk dat dit ziekenhuis eerst eens een goed ziekenhuis moet worden en de gewone dingen moet doen. Ook, dat het stimuleren van innovaties in bedrijven niet de corebusiness is van de gemeente. Dan staan hier straks nog tientallen bedrijven op de stoep. Maar, zeggen wij, het is ook niet erg als wij even niet meedoen. Er moet cofinanciering van een overheid zijn, maar dat hoeft niet de gemeente te zijn. De provincie zit er ook in, dus het project kan gewoon doorgaan. In het ergste geval hebben ze € 50.000 minder of moet iemand anders dat bedrag lappen. De heer Marseille: U blijft daarmee volhouden dat het een soort steun is aan het ziekenhuis. We hebben zojuist in onze termijn aangegeven, dat het dat nu juist niet is. Ik vind het jam m er dat u dat beeld nu toch weer naar voren brengt. De heer Soomers: Of het dat nu wel of niet is, in ieder geval geef ik u overwegingen waarom ik denk dat wij op dit moment dit soort ontwikkelingen niet moeten subsidiëren, niet kunnen subsidiëren en dat het ook niet nodig is, want het staat die ontwikkelingen niet in de weg als er voldoende andere participanten zijn. Dan het lustrum Lelystad. Daar is al veel over gezegd. Het blijft raar natuurlijk, dat in het overzicht van activiteiten nergens het woord vrijwilligers staat, terwijl daar constant door iedereen over gepraat wordt. Het college spreekt wel altijd uit één mond, maar achter die mond lijkt een meervoudige persoonlijkheid te schuilen. Er staan veel kleine punten in het overzicht. We wijzen er nogmaals op, we hebben miljoenen de afgelopen jaren telkens opnieuw in allerhande marketingbudgetten gestoken, we hebben de communicatiebudgetten, we hebben de representatiebudgetten. Al die kleine posten kunnen daaruit gewoon gefinancierd worden. Daar hoeft toch niet opnieuw extra geld voor ter beschikking gesteld te worden? W at wij dus hopen is dat het college het signaal uit de raad verstaat en zo nodig bij de najaarsnota met een soberder voorstel komt. Dan kunnen we er altijd nog over besluiten, er is niets verloren. Niet al die activiteiten hoeven op 1 januari al te beginnen.

2009

N 557

De heer Caniels: Mag ik even een vraag stellen aan de heer Soomers? Beluister ik goed dat u zegt: een aantal van die activiteiten kunnen prima uit de marketingbudgetten worden gehaald? Met andere woorden, het bedrag dat nodig is voor de lustrumviering zou in mindering kunnen worden gebracht op het bedrag voor citymarketing en dergelijke? Moet ik dat constateren? Hebt u er dan minder moeite mee? De heer Soomers: Ik heb niets tegen die activiteiten. Ik denk dat de dekking al geregeld is voor een deel inderdaad. De heer Caniels: Dat blijkt wel uit de stukken van het college. Maar de vraag die ik had is: hebt u er minder moeite mee als het in mindering wordt gebracht op het bedrag van citymarketing en dergelijke? u legt namelijk een link met de activiteiten en de bedragen die al beschikbaar gesteld zijn voor citymarketing en dergelijke. Dus eigenlijk beluister ik in uw opmerking dat u zegt: kijk nu eens eerst even welke activiteiten je onder het motto citymarketing kunt doen en dan kunnen we het nog eens hebben over de rest. Is dat een juiste constatering? De heer Soomers: Dat is een van de mogelijkheden die ik schets. Ik zeg: kijk er nog eens naar, wij kunnen op dit moment niet tonnen gaan uitgeven aan een feest, maar er zijn wel mogelijkheden om leuke dingen te doen, zoals in dat plan staat. Dan de fietsroutes. € 8 ton is geen kleinigheid. Misschien wel belangrijk om te kijken bij de najaarsnota of we een paar cruciale fietsroutes inderdaad kunnen aanpakken volgend jaar. Als het kan mag het helemaal, maar anders misschien die kanoroutes niet. Wij vinden dat je in de huidige situatie je nu niet kunt vastleggen op € 8 ton, en ook dat hoeft niet. Het college piept ach en wee over de subsidie die dan misschien verloren gaat, maar wij schatten dat toch als een beetje naïef in. Als een provincie aan het eind van het jaar budget over heeft wat anders terug moet naar Brussel, kun je tot vrijdag voor kerstmis met projectplannen komen. Ik denk dat daarover goede afspraken te maken zijn, ook als wij pas in december beslissen. Het tijdig beginnen van werkzaamheden is een kwestie van plannen en voorbereiden. Wij denken dat we eerst goed moeten weten waar onze prioriteiten liggen voor we zo’n enorm bedrag vastleggen. Met andere woorden, wij vragen van onszelf en van u een moeilijke beslissing door te zeggen: dit amendement is een pakket, een pakket dat het ons mogelijk maakt om straks een goede afweging te maken. O.i. maakt dat iedere afweging mogelijk, dus ook het realiseren van de onderdelen van het pakket.

De heer Zweers: Mag ik de heer Soomers een vraag stellen? Een buitengewoon rijtje argumenten dat u opsomt, vooral dat u eigenlijk wilt zeggen: als je iets wilt doen, dan moeten het ook grote bedragen zijn; lange halen snel thuis. Wat mij dan een beetje tegenvalt, is dat u niets hebt gezegd over de € 610.000 extra marketingbudget voor de intensivering gebiedsmarketing, terwijl we daarvoor nog recentelijk bedragen ter beschikking hebben gesteld en het ons op dit moment nog niet eens duidelijk is hoeveel er überhaupt in zijn totaliteit al voor gebiedsmarketing ter beschikking wordt gesteld. De heer Soomers: Die discussie hebben we al gevoerd toen we het hadden over maatregelen die in het kader van de kredietcrisis urgent genomen moesten worden. De heer Zweers: Dat is een erg makkelijke reactie. De heer Soomers: Dat vind ik ook.

2009

N 558

De heer Jansen: Over het amendement van de PvdA. Volgens mij kan die niet in behandeling worden genomen, want mij is geleerd dat je alleen amendementen kunt indienen op het besluit dat je neemt. Ik noem als voorbeeld het punt 7.01, wat is zojuist al aanhaalde, een amendement op de inhoud van de voorjaarsnota. Alleen het besluit is amendeerbaar. Daar maak ik u even op attent. De heer Soomers: We kunnen nu een procedurediscussie gaan voeren, en ik weet niet of u dat interessant vindt, maar het amendement is gemaakt op het moment dat het college nog niet zijn besluit geformuleerd had en wij wel de voorjaarsnota hadden. De heer Jansen: Dan adviseer ik u toch de besluitnummers. De heer Soomers: Zullen we dat aan de voorzitter overlaten? De heer Jansen: Zo kan het amendement niet in stemming gebracht worden, mijnheer Soomers. De heer Soomers: Het is geaccepteerd door de voorzitter. De voorzitter: De voorzitter kijkt er nog even naar. De heer S.J. Kok: Ik heb nog een vraag over de recreatieve routes in het buitengebied. Dat gaat inderdaad om een groot bedrag. Ik hoor u nu vooral zeggen dat uw probleem de kanoroutes zijn en niet zozeer de fietsroutes. Klopt dat? Een vraag daaraan vast is dat u eigenlijk wilt dat er een groot bedrag bij de najaarsnota in overweging komt. Dat heeft een suggestie in zich dat u dat bedrag voor andere zaken zou willen gaan gebruiken, in ieder geval de afweging daarover zou willen kunnen maken. De heer Soomers: Ik vind dat wij met elkaar een afweging moeten kunnen maken tussen alle dingen die we belangrijk vinden en dat daarbij niets uitgesloten is; daar moet ik volstrekt eerlijk in zijn. Ik heb daar geen vooropgezette bedoeling in, maar ik geef wel voorbeeldmatig aan dat we in staat zijn prioriteiten te stellen. Dus mochten we geen € 8 ton kunnen vrijmaken, dan zijn die kanoroutes voor ons het eerste dat we u zullen voorstellen om te laten vallen en die fietsroutes het laatst.

De heer Van den Heuvel: Mevrouw de voorzitter. Een bijzondere voorjaarsnota, en ook de laatste voorjaarsnota deze raadsperiode. Een bijzondere voorjaarsnota, omdat we eigenlijk helemaal niets willen besluiten, heb ik de indruk. Tussen donderdag en vanavond zat nog een presidiumvergadering. Dat heeft wel invloed op onze besluitvorming van vanavond, vind ik. De SP is van mening dat als je de najaarsnota nog een maand naar achteren schuift, het wel heel laat in het jaar wordt om te besluiten over een aantal zaken. We kunnen nu inderdaad zeggen: we schuiven door naar de najaarsnota en we gaan dan een besluit nemen. Het presidium heeft gisteren besloten om de najaarsnota vier weken naar achteren te zetten om motie 15 goed uitgevoerd te krijgen door het college. Dat betekent dat we met de tweede termijn van de najaarsnota eerste week december zitten en dat we dan ook nog een kerstreces hebben. Dus wat komt er nog van de grond dit jaar? Niets meer, denk ik. Ik ga er even in grote lijn doorheen. Ik ga niet iedere fractie loven. Ik loof alle fracties voor hun inbreng in deze raad. Ook tussen donderdag en vanavond, de jarige is even weg, mildheid komt met de jaren. Ik heb vanavond iets anders gehoord dan

2009

N 559

donderdagavond van de InwonersPartij en dat doet toch hoop gloren. Want ik vond het niet zo mooi. Het is soms de manier waarop, maar het zijn ook soms gewoon de ongeschreven regels van fatsoen. We hebben het allemaal gehad over het Hanzebad, het bad in Hanzeborg, een ondersteund project door het college. Daar is een toezegging gedaan aan de mensen die daarmee aan de slag gingen, met een driesterren zorgzone. Een van de vorige wethouders van het CDA wist het heel mooi te verwoorden. Dan denk ik dat je dat niet zomaar kunt afdoen en dat inderdaad aan het besluit van het college om dat zo af te doen, via een van de amendementen recht gedaan wordt om daarover bij de najaarsnota een nadere overweging te maken. Mijn fractiegenoot heeft dat bij de behandeling op het Opinieplein ook al verwoord, er is nog bezwaar mogelijk tegen het collegebesluit en bij de najaarsnota kan de raad alsnog gebruikmaken van het budgetrecht. Maar dan wel met onderbouwde cijfers en niet qua aannames. De heer Marseille: Bij interruptie. Mijnheer Van den Heuvel, zegt u nu met zoveel woorden dat het college een toezegging gedaan heeft? De heer Van den Heuvel: Ik heb gelezen uit de stukken en ik heb gehoord in de raad, toen gesproken werd over de driesterren zorgzone, dat daar zo’n mooi doelgroepenbad kwam. Ik heb ook gelezen uit de brief van de stichting, dat er in die besprekingen blijkbaar iets toegezegd is. W eliswaar niet concreet in een bedrag, maar dat daar gaandeweg toch enige hoop was. De heer Marseille: U zwakt het nu erg af. De heer Van den Heuvel: Ik zwak het af, maar er is een subsidieaanvraag gedaan op basis van een verwachting. Dat is mijn conclusie. De heer Marseille: Dat is duidelijk iets anders dan dat er in feite een toezegging gedaan zou zijn. De heer Van den Heuvel: Er is een subsidieaanvraag gedaan op basis van een verwachting. Bij de najaarsnota vinden wij een goed moment om hierover te besluiten. Wij hebben grote moeite met een amendement dat zoveel elementen in zich draagt, dat als je het met één element niet eens bent, je met dat amendement niet kunt meegaan. De VVD heeft dat inmiddels ondervangen door een aantal elementen uit elkaar te trekken onder A8a tot en met A8e. We zullen ons daarover straks nader beraden. De PvdA doet dat niet en zegt: wij willen een substantieel bedrag hebben bij de najaarsnota. Dat is mooi, maar dat substantiële bedrag kan dan ook anders besteed worden. Hier is het niet een uitstel van een beslissing, maar de mogelijkheid om daar verandering in aan te brengen. Ik heb dat dacht ik goed beluisterd. Bij de voorbereiding op het debat over de voorjaarsnota hebben we binnen de fractie al die punten overwogen en gekeken wat nut en noodzaak is en past dat nu wel of niet. Vandaar onze vraagtekens. We hebben een besluit genomen: we dienen geen amendementen en moties in bij deze voorjaarsnota. De andere fracties zijn een andere mening toegedaan en vinden dat het college het huiswerk niet voldoende gemaakt heeft. Wij zullen in ons stemgedrag bij de amendementen en moties laten weten in hoeverre andere fracties ons overtuigd hebben. Kamerverhuur en spoedzoekers. Bij spoedzoekers en tijdelijke buitenlandse krachten wil ik de PvdA vragen om een toelichting. Is het nu zo dat een sociaal verhuurder, Centrada in dit geval, moet gaan zorgen voor voldoende kamers voor die

2009

N 560

landarbeiders uit Polen die met honderden in deze Flevopolder komen in oogsttijd, of is dat daarmee niet bedoeld? De heer Van der Herberg: Mag ik daar meteen even op reageren? Het gaat ons niet zozeer om wie daar wel of niet bedoeld is, het gaat ons erom dat er nu in de wijken schrijnende situaties ontstaan rondom heel veel mensen in één huis gepropt. Ongeacht om wie het gaat, vinden wij dat er van de reguliere verhuur meer trekkracht moet uitgaan om hopelijk de commerciële verhuurpanden langzamerhand overbodig te maken. De heer Van den Heuvel: Bent u dan met ons van mening dat het nu niet zal moeten gaan om een aantal kamers voor een periode van zes maanden en dat ze de andere zes maanden leegstaan, totdat die bussen weer hier komen? De heer Van der Herberg: Wij hebben het college in oktober al uitgedaagd om op dit vlak met een uitdagend voorstel te komen. Ik wil het dan ook maar even aan de wijsheid van het college overlaten om in te schatten met welke maatregelen je het meeste recht doet aan het verminderen van die overlast in de wijken. De heer Van den Heuvel: Akkoord. Het lustrumfeest. De heer Erica van Leefbaar Lelystad heeft het, ook als commissielid, al heel duidelijk verwoord wat het nu eigenlijk is. Je kunt het natuurlijk verder vereenvoudigen: wat kost dat per maand, et cetera, maar het is in relatie tot de totale loonsom van deze organisatie peanuts. Al die activiteiten die inmiddels bedacht zijn en waarvoor misschien plannen voorbereid worden, want sommige dingen kosten nu eenmaal tijd, dat zijn niet zulke grote bedragen. Wie gedacht had dat de SP als eerste tegen deze feesten zou zijn: nee, laten wij dit feestje maar houden. De stad wordt maar één keer 30 jaar. We hebben ook besloten over een nieuw logo, over een nieuwe marketing, over een nieuw gezicht. Doe nu niet zo kleinzielig. De VVD wierp richting GroenLinks de handschoen in de eerste termijn. Als u vindt dat dit college een schakel heeft die misschien niet zo sterk is, wij hebben er lang over gediscussieerd binnen de fractie, want wij vinden dat namelijk ook. Op een aantal punten het afgelopen jaar zijn wij teleurgesteld door het college. Dat is nog niet eerder voorgekomen, als ik terugkijk in de jaren. Wij werden ook teleurgesteld bij het voorgaande agendapunt over de Nuon, waarbij deze zwakke schakel de SP ervan betichtte dat wij de dienstreizen van dit college altijd kritisch tegen het licht hielden. Ja, binnen de fractie. U hebt ons in de raad hierover nooit gehoord. Nog nooit sinds het aantreden in 2006 hebben wij de woorden ‘dienstreizen college’ in de mond genomen in deze raad. Het college spreekt uit één mond en soms ook weer niet. Die handschoen, als hij nodig is, pakken wij graag op. Hier laat ik het bij. De heer Jansen: Ik wil even reageren op de uitspraak van de heer Van den Heuvel over fatsoensnormen. W at de InwonersPartij betreft heeft de SP de fatsoensnormen overtreden door niet duidelijk hier in de openbaarheid afstand te nemen, desgevraagd door de InwonersPartij, van de uitspraken door Van Bommel gedaan en de fractievoorzitter in de Tweede Kamer. Dat vinden wij een overschrijding van de fatsoensnormen. De heer Van den Heuvel: Ik zou afstand willen nemen van de uitspraken van de heer Van Bommel als de heer Jansen de juiste uitspraak citeert. Maar als de heer Jansen hooligans citeert in plaats van de heer Van Bommel, dan kan ik daar geen afstand van nemen.

2009

N 561

De heer Jansen: Ik zal u de e-mail toesturen, waarin Van Bommel het zelfs toegeeft. Dat was in een heel laat stadium, mijnheer Van den Heuvel. Maar wat ons bezwaart is dat u er sowieso geen afstand van neemt. Dat vinden wij onfatsoenlijk. De heer Van den Heuvel: Als u mij kunt aantonen dat er iets anders geroepen is dan mij bekend, dan kunnen we daar opnieuw over discussiëren. De voorzitter: Ik zou zeggen: ga samen eens even om de tafel zitten met die mail erbij. Volgens mij komen jullie er wel uit. Ik ken jullie lang genoeg, dat lost zich wel op.

De heer S.J. Kok: Mevrouw de voorzitter. Het is opmerkelijk hoe afgelopen donderdag enkele partijen doken in het verleden. Ik moest vooral denken aan een leuk liedje van Oasis, dat heet "Don’t look back in anger”. De InwonersPartij wil af van wij-zij denken. Dat is mooi en hoopvol. Wij hopen dat de InwonersPartij hun nieuwe uitgangspunt ook toepast als het gaat om de canabisgebruikers en de niet-canabisgebruikers. Wij zullen de InwonersPartij goed volgen de komende tijd. We zijn het eens met fracties die aandacht vragen voor de dreigende verloedering in het klassieke stadshart. W at GroenLinks betreft zou gekeken moeten worden of leegstaande panden tijdelijk betrokken kunnen worden door non-profitorganisaties. Wij hebben in het stadshart al wat tijdelijke kunstgaleries gezien, maar er zijn waarschijnlijk meer initiatieven te bedenken. Zo weten wij dat deelnemers uit het brei­ en pratenclubje van Thea Laffra op zoek zijn naar een plekje om hun creaties aan de man te brengen. Het gaat om het initiatief dat pak-en-plak heet. Ik heb de namen niet verzonnen; het heet allemaal zo. Waarom speelt de gemeente daar niet wat meer op in? Er zijn trouwens ook antikraakorganisaties die ervaring hebben met het tijdelijk huisvesten van organisaties, HOD en Camelot zijn bekende namen. Met gratis parkeren doe je maar een deel van wat mogelijk is. 50% van de bezoekers van het centrum komt niet met de auto, dus die mensen bereik je niet met die maatregel. In dit kader vinden wij de komst van een wijkconsulent trouwens ook heel erg belangrijk. De economische crisis is een rode draad in de bijdrage van veel fracties, ook de onze. Recent werd bekend dat ProRial om de crisis te bestrijden wil gaan investeren in fietsenstallingen bij de stations. Zo kunnen werknemers in de bouw aan het werk worden gehouden. Wij vinden dit een kans voor Lelystad om een duurzame oplossing voor het stationsgebied te realiseren. In een gebied waar aan ruimte gebrek is, is het logisch om te gaan kijken of er stapeling van voorzieningen mogelijk is. Dat gebeurt in veel steden. Tilburg en Amsterdam zijn voorbeelden daarvan. Het kan op een heel goede en veilige manier, zodat ook mevrouw Van Wageningen daar durft te komen. Daarom hebben wij een motie gemaakt die oproept om te onderzoeken of dit mogelijk is bij ons stationsgebied. Wij vinden dat de raad een serieuze afweging moet kunnen maken tussen de baten en lasten van een fietstunneltje ter plekke. Deze motie is trouwens aangepast en wordt nu ondersteund door InwonersPartij en StadsPartij. Ik wil hem hierbij indienen. Nog één opmerking over dat stationsgebied. Wij vinden wederom kapitaalvernietiging bij het Groene Carré onbegrijpelijk. Dat zou een heel verkeerd signaal zijn, ook in deze slechte economische tijden. Maar goed, binnenkort zullen we daarover verder discussiëren. Dan wil ik nog enkele woorden over het lustrum naar voren brengen, ondanks dat het college al wat aan het afzwakken is, vergeleken bij het oorspronkelijke voorstel. GroenLinks blijft van mening dat het organiseren van een feest in het kader van een

2009

N 562

lustrum op dit moment een verkeerd signaal geeft. Dat een feest goed kan doen voor het saamhorigheidsgevoel in de stad, klopt, maar het is wel even de vraag of de overheid dit dan moet gaan organiseren, zeker nu. 11 juni werd door de burgemeester een onderscheiding gegeven aan de meiden van Young Generation uit de Waterwijk. Deze meiden organiseren zelf activiteiten. Met dansen, lesgeven en feesten hebben die de grootste lol. Die gaan zelf aan de slag en de hele wijk kan daarvan meegenieten. Wel is het een taak van de gemeente om te zorgen dat er voldoende plekken zijn waar activiteiten kunnen zijn. Ons maatschappelijk vastgoed moet daarvoor op orde zijn. Verder zijn er zaken als participatiebudgetten in de wijken waarmee activiteiten kunnen worden gefinancierd. Wellicht dat in het kader van het lustrum het participatiebudget kan worden uitgegeven aan bijvoorbeeld een wijkfeest. Die budgetten worden onvoldoende benut. Dit is natuurlijk alleen mogelijk als bewoners dat zelf willen, want dan komt zo’n lustrum echt van onderop en is het voor ons ook veel waardevoller. Dan ook nog een opmerking over het Hanzebad. Ons ontgaat de samenhang in de communicatie van de gemeente wel eens. W at dat betreft is het geen wonder dat het college graag ondersteuning wil op dit punt, maar wij vinden dat toch eerst intern orde op zaken moet worden gebracht. We zijn het eens met de SP dat er ten aanzien van het Hanzebad verwachtingen zijn gewekt bij bewoners. We kregen afgelopen week een heel mooie nieuwsbrief over het Hanzepark. Daar staat het doelgroepenbad ook weer in genoemd als een van de voorzieningen die er komen en dat is natuurlijk ook zo; ook zonder de subsidie van de gemeente. Het is toch opmerkelijk dat de gemeente in haar communicatie heel erg de nadruk legt op de doelgroep, terwijl het officiële standpunt van het college is dat mensen in die nieuwe wijk naar De Koploper zouden moeten als ze zouden willen zwemmen. Als je zo’n nieuwsbrief leest, krijg je toch een heel ander beeld daarvan. Dan wordt het doelgroepenbad als een belangrijke voorziening in die wijk naar voren gebracht. Verderop in die nieuwsbrief zegt wethouder Jop Fackeldey: we moeten vasthouden aan kwaliteit. Dan gaat het om de woonhuizen en dan zou ik denken: dat zou je ook voor de zorgvoorzieningen in die wijk moeten doen. Ons amendement over bestuursondersteuning willen wij ook aanpassen. Ik was vergeten punt 28, over de burgemeester, daar bij te voegen. Dus die willen we alsnog daaraan toevoegen. Dit wordt nu ook ondersteund door de InwonersPartij en de StadsPartij. Tot slot. Er is nog één grote vraag die bij me leeft. Is het nu oud voor nieuw of nieuw voor oud? Ik weet het niet meer. De voorzitter: Daar komt antwoord op. Gewijzigd amendement A7 De fracties van GroenLinks, InwonersPartij en StadsPartij stellen het volgende amendement voor: "In het besluit punten 28, 37 en 38 schrappen.” De heer W alraven: Mag ik een vraag stellen aan de heer Kok? Hoe wilt u uw standpunt over het lustrumfeestje plaatsen in het kader van het raadsuitje dat dit jaar gedaan wordt, elk jaar eigenlijk van deze bestuursperiode, waarbij deze keer onder meer als ik het goed heb een vaartocht naar de Zaan wordt georganiseerd? Wij zijn het daar overigens volkomen mee eens, dat moet allemaal kunnen, maar hoe plaatst u dat in de kosten per persoon in het licht van wat u zojuist zei over het lustrumfeest?

2009

N 563

De heer S.J. Kok: Als u goed geluisterd hebt dan is dat niet in tegenstelling met elkaar. Ik zeg dat GroenLinks op zich wel zou kunnen instemmen met een lustrumfeest, maar dat het van onderop moet komen, als bewoners dat zelf echt willen. Dan zou het betaald kunnen worden vanuit de wijkbudgetten. De heer W alraven: Als het ene niet past in deze tijd van geldcrisis, past dat raadsuitje daar dan wel in? De heer S.J. Kok: Ik moet trouwens nog gaan overwegen of ik meega, want ik was voor Groningen en het wordt nu Amsterdam, geloof ik. De heer W alraven: Enige consequentheid kan u niet worden ontzegd. Mevrouw Van W ageningen: Ik had nog even een vraag over de fietsenstalling. Wilt u ook graag dat het een bewaakte fietsenstalling is? Dan heb ik er al minder moeite mee. De heer S.J. Kok: Ik heb geen plan klaarliggen. Ik zou graag willen dat het college dat gaat uitzoeken. Ik wijs u er wel op dat in Amsterdam verschillende ondergrondse stallingen zijn, bijvoorbeeld in de buurt van Paradiso. Ik weet niet zeker of die bewaakt wordt, maar in ieder geval zijn die wel veilig. Er zijn camera’s, hoor ik iemand nu zeggen. Dat kan inderdaad wel kloppen. Mijn zus parkeert daar gerust haar fiets. De heer Soomers: Nog even over het fietsparkeren. Donderdag gaan we praten over alle problemen in de stationsomgeving en wat we daar allemaal wel en niet moeten doen. Nu licht u er één zaak uit om daarover onderzoek te gaan doen, terwijl we met elkaar weten dat we nooit zijn uitgepraat over mobiliteit, helaas. Wie weet wat we nog allemaal moeten onderzoeken, of bekijken, of over nadenken om tot een goede totaaloplossing te komen. Vindt u het niet beter om uw motie even aan te houden om tot een meer integrale benadering te kunnen komen, waarin dit misschien ook thuishoort? De heer S.J. Kok: Ik stel voor dat wij dat in de schorsing even overwegen, als dat goed is. Laat ik wel zeggen over de discussie donderdag, dat het goed is dat die plaatsvindt. Het moet zeker gebeuren met de stakeholders erbij. In onze motie vragen wij voornamelijk informatie voor de raad, om die afweging goed te kunnen maken. Dus ik zou die informatie donderdag willen hebben. Het college heeft op dat punt wel een toezegging gedaan.

De heer Homan: Mevrouw de voorzitter. Ik wil het college hartelijk danken voor de manier waarop het heeft geantwoord. Die manier, dat heb ik al eerder gezegd vanachter dit katheder, is ingaan op datgene wat gevraagd is en voorzien van een antwoord waar je wat mee kunt. Hartelijk dank daarvoor. Toch zijn er nog een paar punten waarover ik graag iets wil zeggen. Het stadshart. Waar ik ooit namens de StadsPartij het college een vraag stelde bij 3b. vragen was er een collegelid dat zei: ik ga wel eens kijken, want het woord verloedering neem ik niet van u over. Ik heb hem toen uitgedaagd een ander woord te bedenken voor wat hij daar meende te kunnen zien. Hij kan nu kiezen uit - vanuit de fracties - verpaupering maar ook, zoals de heer Soomers zei: ellende. Ik hoor het nog wel. De achterliggende gedachte van de StadsPartij en van ons allemaal, dat heb ik behoorlijk begrepen, is en blijft dat het oude stadshart moet kunnen concurreren met het nieuwe deel van het stadshart. Dat is voor de mensen die daar

2009

N 564

de onderneming hebben geopend met bepaalde verwachtingen heel belangrijk, maar ook voor alle ondernemers die in het oudere deel proberen met de moed der wanhoop hun geld te verdienen. Wij moeten blij zijn met die mensen, die gaan door diepe dalen heen en zijn ook in de kredietcrisis. Het stadshart schoon, heel en veilig, daar is op zijn minst een wijkconsulent voor nodig. Dus daar zijn wij heel erg tevreden over. Wat nu vreemd is, is dat in een deel van het stadshart borden worden neergezet waarop staat: bij Deen winkelen betekent dat je achterin de Neringgarage voor een uur gratis kunt parkeren. Het college is de winkeliers bij De Waag tegemoet gekomen met twee uur gratis parkeren. Dit is een beetje hapsnap. De StadsPartij denkt dat het verstandig is om, ook gelet op wat de heer Kok zojuist zei, namelijk dat er een heleboel mensen zijn die met de fiets naar het stadshart gaan, maatregelen te treffen die de aantrekkelijkheid vergroten. Als we daar nu niet op uit zijn, dan daalt het aantal bezoekers en dat heeft funeste gevolgen, want dat is een kettingreactie die zijn einde niet kent. We moeten wat er is behouden, nee, vergroten en daar moeten we andere plannen dan alleen maar hier en daar een uurtje gratis parkeren toestaan door de ondernemer. Dus, college doe uw best. Het gaat niet helemaal goed en het moet heel erg veranderen. De jeugd en het deel daarvan dat werkloos dreigt te worden of al is. Daar heeft het college een prima plan voor neergelegd en daar hebben wij geloof in. Dan is wel de vraag in hoeverre het college profiteert van datgene wat de provincie, € 1 mln., ter beschikking heeft gesteld, ik heb daar een nieuwsbericht over gelezen, voor de aanpak van jeugdwerkloosheid, sport en cultuur. Daar zijn misschien nog wel dingen over te vertellen. Als we het dan over jeugd hebben dan heb ik het over jeugd die ook graag de voeten onder de eigen tafel steekt in plaats van bij papa en mama. De heer Jansen heeft zojuist vertelt over de problemen die er zijn op het gebied van de hypotheek. Er zijn mensen die denken dat je best een hypotheek kunt krijgen, ook als je nog niet zo’n vast salaris hebt. Zojuist is dus betoogd dat dat heel moeilijk is. Maar dat doet nog geen recht aan de grotere doelgroep die ook geen huurwoning kan vinden. De huurwoningvoorraad voor jongeren zit vol. Daar wordt niets aan toegevoegd, al jaren niet. In het antwoord van het college staat dat het aantal wachtdagen in 2008 sterk is gedaald. Dan vragen wij ons af wat daarvan de oorzaak zou zijn, want er is niet toegevoegd. Categorie jeugd is niet afgenomen, dus hoe kan het nu dat er in 2008 minder is? En als dat al zo zou zijn, dan is vanaf 2008 tot nu toch een categorie aan het zoeken naar een huurwoning. Ik hoor dingen waarvan je griezelt, binnen onze raad. Dus het heeft heel veel waarde als we met elkaar van Centrada verwachten dat zij voor de jongeren een segment huurwoningen toevoegen, waarvan het heel belangrijk is dat we die hebben. Ik durf met heel veel mensen in de raad de discussie aan om de 30/70 verhouding aan te passen. Mijnheer Marseille, u pleit altijd voor 70% koop, maar we zien toch steeds meer dat we die 70% koop niet kwijt kunnen. En voor de mensen die aangewezen zijn op een huurwoning, zijn geen huurwoningen. Wij moeten daar goed over gaan nadenken, of we zomaar achter dat waanidee moeten blijven aanlopen. De heer Marseille: Bij interruptie. Om te beginnen vind ik het een beetje vreemd om dit een waanidee te noemen. Het is overigens ook collegebeleid. Maar om dit zomaar los te laten; ik heb er al vaker op gewezen dat we daar juist in de jaren 80 enorm leergeld mee betaald hebben. Dan gaat het niet om een procentje meer of minder in een bepaald jaar, maar wel om de grote lijn. Voordat je het weet heb je een wijk waar je zelfs geen woning meer kunt verkopen. De heer Homan: Dit is nu een antwoord dat helemaal van de andere kant af komt. De heer Marseille: Dat klopt ook wel, denk ik.

2009

N 565

De heer Homan: Dat is uw waarneming en uw gedachte, maar u hebt in ieder geval van mij gehoord dat ik het daar totaal mee oneens ben. Al heel lang. Als u kijkt naar de samenstelling van de bevolking van Lelystad, dan zijn er heel veel mensen die in een huurwoning wonen. Nu is het heel erg jammer, maar heel veel van die mensen die kinderen hebben, zullen dan ook zien en meemaken dat een aantal van die kinderen naar de koopsector mogen vertrekken, maar dat er veel aangewezen zijn op de huursector. Zo zit dat nu eenmaal. Als u dat niet wilt erkennen, dan blijft die 70/30 een verhouding die onze jeugd die aangewezen is op huurwoningen, de stad uit jaagt. Dat is niet alleen mijn mening, dat kunt u ook vinden in de nota Wonen die vooraf is gegaan aan de nieuwe nota die we bijna gaan krijgen. Ik ben heel nieuwsgierig om daarover met u te kunnen discussiëren. De heer Van der Herberg: De StadsPartij wil graag in discussie over die mix 70/30. Dat zijn we van de StadsPartij gewend. Maar nu staat komende donderdag de nieuwe Woonvisie op het programma van het Opinieplein. Is dat nu niet een uitgelezen moment om die discussie te starten, in plaats van als een van de 15 moties bij een voorjaarsnota? Het moment dat we dat soort dingen gaan bespreken komt er namelijk heel snel aan. De heer Homan: Een van de dingen die je in het onderwijs leert is dat je dingen al een beetje in de week moet leggen. Als het dan erop aankomt, zijn de geesten rijp. De heer Van der Herberg: Dat helpt ons de status van deze motie te duiden. Dank u wel. De heer Jansen: Mag ik ook nog een vraag aan de heer Homan stellen? U hebt mij andere overwegingen gegeven om mede uw motie te ondertekenen. Nu u de 70/30 verhouding aan de orde stelt, wil ik u vragen en in overweging geven om de motie nog maar even aan te houden. De heer Homan: Ik ga er volstrekt van uit dat u goed geluisterd hebt. Alles wat ik heb gezegd over 70/30 is in het verlengde van een motie die ik dadelijk zal indienen namens drie partijen. Daarin vragen we de huurwoningvoorraad te vergroten voor het segment dat bestaat uit een aantal mensen die behoren tot de groep jongeren. Dat is niet met elkaar in tegenspraak, juist niet. De heer Jansen: Wel als u de verhouding 70/30 ter sprake brengt, want dan maak ik een pas op de plaats. De heer Homan: Die 70/30 is in de week leggen, en dit is nu. Zo zie ik dat. En als u niet meer wilt mede indienen dan hoor ik dat van u. De heer Jansen: Daar is nu dan akte van als u vasthoudt aan uw overwegingen om de 70/30 verhouding aan te tasten. Dan krijgt u ons niet mee. De heer Homan: Ik heb heel duidelijk gezegd dat het goed is om daar stevig over te discussiëren. Wat de uitslag zal zijn, weet ik niet. Maar zomaar achter die waanbeelden te blijven aanlopen is in niemands belang. We moeten kijken wat de effecten zijn. Eigenlijk zou ik zeggen onderzoeken, maar de SP vindt dat nooit zo leuk. Afsluitend. In het antwoord van het college heb ik gelezen dat er een onderzoek wordt uitgevoerd, dat als gedachte heeft om iets aan geluidswerende voorzieningen op de dreven te doen. Geluidswerende voorzieningen treffen op de dreven is iets

2009

N 566

anders dan de dreven voorzien van geluidsabsorberend asfalt. Heeft het college leergeld betaald en heeft ze zich daarvan afgekeerd? De laatste vraag. Voor het Werkeiland zijn een aantal dingen geopperd en het college heeft excuus aangeboden en gezegd: het is een te betreuren feit. Tegelijkertijd is nu geconstateerd dat er een bouwaanvraag is gepubliceerd voor 16 appartementen op het Werkeiland, terwijl het bestemmingsplan nog niet is vastgesteld. Dit was mijn tweede termijn.

Mevrouw Van W ageningen: Ik wil de heer Homan graag iets vragen over het stadshart. U vond de twee uur gratis parkeren niet zo’n goede oplossing, dat proef ik tenminste een beetje uit uw woorden, maar u wilt wel graag dat er allerlei maatregelen worden getroffen waardoor de ondernemers enigszins uit de problemen komen. Ik denk dat u al een helder beeld hebt van hoe dat er dan uitziet. Daar ben ik benieuwd naar. De heer Homan: Dank u wel voor de gedachte dat ik het zou weten. Een aantal gedachten heb ik daar natuurlijk wel over. Dat ik het verkeerd zou vinden dat er twee uur gratis parkeren op dat bordje moet liggen, nee, het is wel goed, maar het is nu hapsnap; hier dit, daar dat. En op een aantal plekken waar het net is schoongemaakt is het misschien mooi, maar op andere plekken weer helemaal niet. Er ontbreekt samenhang. Ik denk dat dat een van de belangrijke rode draden is voor het stadshart: samenhang in aanpak van beleid. Mevrouw Van W ageningen: U hebt wel een beeld en daar hebt u gedachten over. Zou u iets van die gedachten kunnen delen met ons? De heer Homan: Hoeveel tijd heb ik? De voorzitter: Vijf minuten. De heer Homan: Ik heb zojuist al genoemd: schoon, heel en veilig. Dat zijn drie rode draden. En een concurrentiebeding, waarin onder andere dat parkeren. Dat moet eigenlijk één visitekaartje zijn, denkt de StadsPartij. Dat lokt de mensen meer naar het centrum dan dat ze daar worden weerhouden. Dat is vooral het belang van ons nu, dat we moeten zorgen dat het centrum weer lokt, weer volop aantrekkingskracht heeft. Daarvoor heb je een aantal dingen om dat mede inhoud te geven, en daar is misschien die centrummanager wel heel erg geschikt voor.

15.

Schorsing De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering.

16.

Reactie van het college op amendementen en moties Wethouder A. Kok: Mevrouw de voorzitter. Graag wil ik namens het college reageren op enkele vragen, mede gezien de tijd, en ingaan op de nieuwe moties en een enkel amendement. De eerste opmerking betreft de discussie over de luchthaven, met name de constatering van de InwonersPartij dat nu al niet meer wordt voldaan aan de randvoorwaarde van de openingstijden. Dat is volstrekt bezijden de waarheid. Van begin af aan is in de PKB opgenomen de openingstijd tot 23.00 uur en de uitloop vanwege overmacht als een vliegtuig komt aanvliegen en wat verlaat is, dat hij tot

2009

N 567

24.00 uur mag landen. Dat is vanaf het begin in de PKB opgenomen en is er dus verder absoluut geen sprake van dat wij niet meer zouden voldoen en niet meer zouden willen voldoen aan de randvoorwaarden die de raad en het college gezamenlijk hebben gesteld met betrekking tot onze luchthaven. De heer Jansen: Bij interruptie. Er stond ook in: vanaf 07.00 uur, en niet vanaf 06.00 uur. Wethouder A. Kok: Daar geldt precies hetzelfde voor. In de PKB staat precies wat we nog steeds handhaven, daar is helemaal geen geheim over. Het college ontkent met klem dat wij afwijken van de randvoorwaarde zoals door raad en college vastgesteld. De heer Jansen: Wat is de afwijking dan van 06.00 naar 07.00 uur? Ik kan het u hier aantonen. "De tijden worden verruimd.” Gearceerd. Zal ik het bij u afgeven? Wethouder A. Kok: U kunt het afgeven, maar vanaf het begin zijn in de PKB die tijden zo genoemd. De heer Jansen: Nogmaals, het is de eigen ‘Luchtbrief Lelystad’ waar dit gewoon in staat. We hebben het hier gearceerd: wordt verruimd. Wethouder A. Kok: Maar hebt u de PKB er al op nageslagen wat daarin staat? En hebt u ook geconstateerd dat daar verschil in zit? Als u mij dat even voorlegt, dan neem ik het graag aan. De heer Jansen: In de PKB staat 07.00 uur tot 23.00 uur. Dat wordt nu verruimd van 06.00 uur tot 23.00 uur. W ethouder A. Kok: Dat is niet het geval. Maar goed, we zullen de PKB erop naslaan, dan kunt u het zelf nog een keer goed bekijken. Betreffende het Hanzebad wil het college beklemtonen dat we hebben nagegaan of er toezeggingen door het college zijn gedaan en die zijn niet gedaan. Er hebben allerlei gesprekken plaatsgevonden. Wij menen op goede gronden dat wij niet gehouden zijn om het Hanzebad te subsidiëren. Het college kan zich echter vinden in het voorstel verwoord in het amendement van GroenLinks, A4, waarin staat dat het besluit om voor het Hanzebad middelen vrij te maken wordt overwogen in de najaarsnota. Daar kan het college goed mee leven en niet met die amendementen waarin wordt gezegd het geld nu ter beschikking te stellen. Ook niet met het amendement van de CDA-fractie die min of meer een niet vrijblijvende claim naar de najaarsnota legt. Zo heeft het denk ik geen zin om besluitvorming uit te stellen, als je van plan bent om het toch te gaan honoreren. Dan kun je het net zo goed nu gaan doen. Richting de VVD-fractie denk ik dat het goed is om te benadrukken dat het van belang is om gezinsherenigers te vinden voor inburgering en voor al die activiteiten die in dit verband plaatsvinden. Er vindt momenteel uitvoering plaats van het Deltaplan Inburgering. Ik denk dat een belangrijk onderdeel is van dat plan om met name vrouwen die hier naartoe komen om een gezin te stichten met hun echtgenoot, tijdig Nederlands te leren en ook tijdig te vinden en ook tijdig te verleiden om goed Nederlands, ook in de omgeving, te leren spreken. Dat is van groot belang. Maar zoals u zelf al constateerde, verplichting en dwang, makkelijke populistische praat, daar is geen sprake van. Wij proberen binnen de wettelijke mogelijkheden tot goede oplossingen te komen.

2009

N 568

Betreffende het lustrum kan het college u bevestigen dat er nog geen verplichtingen zijn aangegaan. Dit is denk ik even helder richting de InwonersPartij en ook richting de CDA-fractie. Dan kom ik nu aan enkele de fietsenstalling, en ook maar gesproken over de wordt ook gesproken over

nieuwe moties. Ik begin met de motie van GroenLinks over een fietstunnel. In de toelichting en in het debat is alleen fietsenstalling, maar de motie gaat veel verder, want er een fietstunnel.

De heer S.J. Kok: Bij interruptie. Misschien omdat het college al aan zijn tijd is, wij gaan deze motie aanhouden. W ethouder A. Kok: Dat bespaart mij tijd. Dank u wel, mijnheer Kok. Dan de motie van de PvdA over de klare taal rondom handelen bij geluidsoverlast. Het college adviseert positief over deze motie. Het is goed dat daarover heldere taal wordt gebezigd. Dan heb ik de motie van het CDA over de nota Weerstandsvermogen, de directeur Grondbedrijf en het mandaat. Helder is dat wij niet de directeur Grondbedrijf hebben gemandateerd, maar dat voor elke activiteit een expliciet collegebesluit nodig is en dat we die aan u ter informatie zullen doorzenden. De heer Caniels: Mag ik hier even op reageren? Dan trekken wij die motie bij dezen in. W ethouder A. Kok: Dan de motie van de InwonersPartij over de € 100.000 woningen. Het college ontraadt deze motie. Niet omdat wij tegenstander zijn van € 100.000 woningen. Wij nodigen elke projectontwikkelaar die op basis van de vigerende grondprijzen in Warande woningen van € 100.000 kan realiseren, van harte uit om met zijn plannen naar ons toe te komen. Wij constateren in de eerste plaats dat het een kreet is die in de praktijk door ontwikkelaars niet vaak wordt waargemaakt, tenzij de gemeente inlevert op de grondprijs. Dat is ook niet uw bedoeling, want u zegt: er mogen geen extra middelen ter beschikking worden gesteld. Het kan natuurlijk niet zo zijn dat we bijvoorbeeld een grondexploitatie financieel onder druk zetten, omdat wij € 100.000 woningen neerzetten vanwege een lagere grondprijs. Verder is het zo dat wij kunnen constateren dat er ook vandaag op Funda huizen te koop staan, ruim 21 dacht ik, voor een prijs lager dan € 120.000. De heer Jansen: Vanwege de opmerking van de wethouder over de grond: het is met de grond in erfpacht. Dus dan koop je niet de grond. W ethouder A. Kok: Dat erfpachtcanon moet u dan wel bij het hypotheekbedrag optellen en dan is het verschil al heel weinig geworden. De heer Jansen: U praat over de woningen. Wij hebben het omgekeerd. Wij hebben een mooi voorstel liggen en we verzoeken u om daar een projectontwikkelaar bij te zoeken. Wethouder A. Kok: Het is duidelijk. De projectontwikkelaars lopen af en aan om hier te bouwen. Zelfs in deze tijd hebben we best veel belangstelling. Maar het gaat erom dat dit in de praktijk niet vaak wordt waargemaakt. En als er projectontwikkelaars zijn dan ontvangen wij ze graag. Iedereen weet dat wij graag gevarieerde wijken bouwen. Natuurlijk moet het passen. We hebben allerlei bestaande plannen. We willen graag gemengde wijken, enzovoort. Desondanks, als het mogelijk is om dat te realiseren, doen we dat graag. Dat is het vigerend beleid. W at dat betreft is denk ik de motie volstrekt overbodig.

2009

N 569

Dan het amendement van de InwonersPartij over de 8 x € 5.000. Het college wil graag vasthouden aan haar standpunt dat we met name voor het personeel en de vrijwilligers dat feest willen gaan organiseren. Dan schiet me nog één vraag te binnen die ik vergeten ben te beantwoorden, van de CDA-fractie, over de milieuhandhaving. Dat heeft inderdaad prioriteit, maar het is niet de enige prioriteit binnen het handhavingsprogramma. We hebben ook de prioriteit van veiligheid, de kamerverhuur en dat soort zaken. Maar het is wel degelijk een van de prioriteiten. We zullen dat dit jaar nog binnen de bestaande formatie moeten gaan oplossen. Dat was mijn antwoord namens het college aan de raad. De heer Marseille: Wij hebben in onze tweede termijn heel nadrukkelijk het college gevraagd in te gaan op de vlakke opmerking dat u overleg hebt met de Schiphol Groep, maar op geen enkele manier aangeeft wat het effect is van dat overleg. Daar zouden we toch graag een antwoord op hebben. Wethouder A. Kok: Dat kan ik me heel goed voorstellen, maar dat antwoord is nu niet te geven, omdat we aan het overleggen zijn en daar nog geen resultaten van bekend zijn. Er is overleg. Wij proberen de luchthaven te realiseren binnen de randvoorwaarden die we met z’n allen gesteld hebben. Het kader van de raad is leidend in die gesprekken, maar we hebben u nog geen concreet resultaat uit dat overleg te melden. De heer Marseille: Naar onze mening ging het over iets anders. Het ging in feite over de gevolgen van de kredietcrises. Wat daar enigszins gesuggereerd wordt, is dat de kredietcrisis gevolgen heeft voor de tijdsplanning, maar daarover wordt verder helemaal niets gezegd. Daarmee laat u die gedachte enigszins hangen. Als u zegt: het is heel onverstandig om daar nu sowieso op in te gaan, dan vinden wij dat voor dit moment goed, maar we zouden daarover toch wel op een of andere manier geïnformeerd willen worden. W ethouder A. Kok: Het is duidelijk dat de uiteindelijke investeringsbeslissing door de Schiphol Groep moet worden genomen en dat in deze tijd die beslissing moet worden genomen, dus dat heeft zijn eigen dynamiek. Vandaar dat we daarover in gesprek gaan, want wij als college willen graag die luchthaven binnen uw randvoorwaarden realiseren. Daar doen we onze uiterste best voor. Mijn collega, Jop Fackeldey, is daar bij wijze van spreken elke dag druk mee bezig. Er is nu nog niets concreets te melden.

17.

Besluitvorming Amendement A1 De fracties van PvdA, VVD, SP, CDA, Christenunie en StadsPartij stemmen tegen het amendement. De fracties van InwonersPartij, Leefbaar Lelystad en GroenLinks stemmen voor het amendement. Met 24 stemmen tegen en 8 stemmen voor wordt amendement A1 verworpen. Amendement A1a De fracties van PvdA, VVD, SP, CDA, Leefbaar Lelystad en GroenLinks stemmen tegen het amendement. De fracties van InwonersPartij, Christenunie en StadsPartij stemmen voor het amendement.

2009

N 570

Met 24 stemmen tegen en 8 stemmen voor wordt amendement A1a verworpen. Gewijzigd amendement A2 De fracties van VVD, InwonersPartij, SP, CDA, ChristenUnie, Leefbaar Lelystad, GroenLinks en StadsPartij stemmen tegen het amendement. De fractie van PvdA stemt voor het amendement. Met 22 stemmen tegen en 10 stemmen voor wordt amendement A2 verworpen. Amendement A3 De heer S.J. Kok: Mevrouw de voorzitter. Er is een amendement aangenomen dat zegt dat wij hierover gaan praten bij de behandeling van de Najaarsnota. Dat overrulet toch amendement 3? De voorzitter: Ja, dat overrulet het, maar amendement 3 ligt nog op tafel. Ik geef nu het woord aan Leefbaar Lelystad. De heer Zweers Dan lijkt het misschien de meeste duidelijkheid te geven als wij amendement 3 vanavond intrekken en aansluiten bij de woorden van de heer Kok. Amendement A3 is ingetrokken.

Amendement A4 De fracties van PvdA, InwonersPartij, SP, CDA, Leefbaar Lelystad, GroenLinks en StadsPartij stemmen voor het amendement. De fracties van VVD en ChristenUnie stemmen tegen het amendement. Met 24 stemmen voor en 8 stemmen tegen wordt amendement A4 aangenomen. Amendement A5 De heer Caniels: Gelet op de stemmingsuitslag bij amendement A4 hoeft dit amendement niet meer in stemming te worden gebracht. Ik trek het amendement in. Amendement A5 is ingetrokken. Amendement A6 De fracties van PvdA, InwonersPartij, GroenLinks en StadsPartij stemmen voor het amendement. De fracties van VVD, SP, CDA, ChristenUnie en Leefbaar Lelystad stemmen tegen het amendement. Met 17 stemmen voor en 15 stemmen tegen wordt amendement A6 aangenomen. Gewijzigd amendement A7 De fracties van PvdA, VVD, InwonersPartij, SP, CDA, Leefbaar Lelystad, GroenLinks en StadsPartij stemmen voor het amendement. De fractie van de ChristenUnie stemt tegen het amendement. Met 29 stemmen voor en 3 stemmen tegen wordt amendement A7 aangenomen. Amendement A8 is ingetrokken. Amendement A8a De fracties van PvdA, VVD en InwonersPartij stemmen voor het amendement. De fracties van SP, CDA, ChristenUnie, Leefbaar Lelystad, GroenLinks en StadsPartij stemmen tegen het amendement. Met 19 stemmen voor en 13 stemmen tegen wordt amendement A8a aangenomen.

2009

N 571

Amendement A8b De heer Marseille: Wij hebben getracht duidelijk te maken dat wij een wijkconsulent belangrijk vinden, maar dat de prioriteit daarvan binnen de bestaande formatie zou moeten worden gevonden. We hebben geconstateerd dat wij in die opvatting vrijwel alleen staan. Daarom trekken wij dit amendement in. Amendement A8b is ingetrokken. Amendement A8c De heer S.J. Kok: Mevrouw de voorzitter, is hierover al niet een besluit genomen? De voorzitter: U hebt gelijk. Dit amendement wordt overruled door amendement 7 dat reeds is aangenomen. Daarom hoeft amendement A8c niet meer in stemming te komen . Mevrouw Van W ageningen: Wij zien als ChristenUnie wel een verschil tussen beide amendementen. Amendement A7 schrapt het hele voorstel en A8c zegt dat het wordt doorgeschoven naar de najaarsnota. Daarom hebben wij bij A7 tegengestemd. De voorzitter: Het amendement A7 is aangenomen en dat betekent dat het besluit al is genomen. Mevrouw Van Wageningen: Dan is dit een stemverklaring. De voorzitter: Wordt amendement A8c ingetrokken door de VVD? De heer Marseille: Inderdaad. Amendement A8c is ingetrokken. Amendement A8d De fracties van PvdA, VVD, InwonersPartij, SP, CDA, ChristenUnie, GroenLinks en StadsPartij stemmen voor het amendement. De fractie van Leefbaar Lelystad stemt tegen het amendement. Met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen wordt amendement A8d aangenomen. Amendement A8e wordt ingetrokken. Amendement A9 wordt unaniem aangenomen. Gewijzigd amendement A10 De fracties van PvdA, VVD, InwonersPartij, SP, CDA, ChristenUnie, GroenLinks en StadsPartij stemmen tegen het amendement. De fractie van Leefbaar Lelystad stemt voor het amendement. Met 30 stemmen tegen en 2 stemmen voor wordt amendement A10 verworpen. Amendement A11 De fracties van PvdA, VVD, SP, CDA, ChristenUnie, Leefbaar Lelystad, GroenLinks en StadsPartij stemmen voor het amendement. De fractie van de InwonersPartij stemt tegen het amendement. Met 28 stemmen voor en 4 stemmen tegen wordt amendement A11 aangenomen. Het voorgesteld besluit waarvan de amendementen 4, 6, 7, 8a, 8d, 9 en 11 onderdeel uitmaken wordt unaniem aangenomen.

2009

N 572

R aadsbesluit De raad van de gemeente Lelystad, Op voorstel van het college van de gemeente Lelystad d.d. 19 mei 2009, BESLUIT: 1. 2.

3. 4. 5.

6. 7. 8. 9. 10.

11.

12. 13. 14. 15. 16.

17. 18. 19. 20.

21. 22.

Voor 2009 € 33.000,00 beschikbaar te stellen voor maatschappelijke stages. Voor 2009 éénmalig een bedrag van € 425.000,00 beschikbaar te stellen voor het realiseren van een kunstgrasveld bij SV Lelystad en deze kosten ten laste te brengen van de ROS. Besluitvorming over de huisvesting van de brede welzijnsinstelling vindt eerst plaats bij de najaarsnota 2009 in samenhang met de structurele besluitvorming over 2010. Voor 2009 éénmalig € 315.000,00 te reserveren voor het Centrum Jeugd inclusief EKD. Er zal een separaat voorstel volgen voor het vervolg vanaf 2010 en verder. Beschikbaar te stellen voor 2009 een bedrag van € 700.000,00 voor de voorziening groot onderhoud onderwijsgebouwen en voor 2010 en verder een voorstel te doen bij de najaarsnota. Vanaf 2009 structureel € 75.000,00 beschikbaar te stellen voor de toezicht van kinderopvang. Een voorstel extra middelen voor Underground beschikbaar te stellen wordt zo nodig overwogen bij de najaarsnota 2009. In 2009 € 45.000,00 beschikbaar te stellen voor beheer en onderhoud gymvoorzieningen De Rede en Herman Bekiusschool. Voor 2009, 2010 en 2011 ieder jaar € 25.000,00 beschikbaar te stellen ten laste van RSB voor de doorontwikkeling van de zomerschool. De reeds ontvangen rijksmiddelen van € 75.000,00 in het kader van de pakketmaatregel AW BZ met ingang van 2009 structureel beschikbaar te stellen ten behoeve van zwaar ontregelde huishoudens. Voor 2009 € 115.000,00 extra beschikbaar te stellen voor het wegwerken van de wachtlijsten voor schuldhulpverlening. Met ingang van 2010 en 2011 € 250.000,00 extra beschikbaar te stellen voor schuldhulpverlening. In 2009 een bedrag van € 50.000,00 beschikbaar te stellen voor het realiseren van een skillslab in het ziekenhuis in Lelystad. Het besluit om voor het Hanzebad middelen vrij te maken te overwegen in de najaarsnota 2009. Voor 2009 beschikbaar te stellen € 215.000,00 voor de uitbreiding van Lelystad Airport. In 2009 een bedrag van € 2.700.000,00 beschikbaar te stellen voor de WWB, deze worden uit het reservedeel gefinancierd en telt dus niet mee in de totalen van de tabellen. a. Een bedrag van € 210.000,00 incidenteel beschikbaar te stellen voor de intensivering van de gebiedsmarketing. b. Een besluit te nemen over bedrag van € 400.000,00 in 2010 incidenteel voor de intensivering van de gebiedsmarketing in december, indien uit een overzicht van de resultaten van de marketinginspanningen over de periode van 1 juli 2009 tot 31 oktober 2009 blijkt dat deze inspanningen inderdaad effect hebben gesorteerd. Een bedrag van € 30.000,00 incidenteel voor de jaren 2009 en 2010 beschikbaar te stellen voor de formatie-uitbreiding wijkconsulent Stadshart In 2009 € 300.000,00 en in 2010 € 300.000,00 beschikbaar te stellen van de ‘Vogelaargelden’ voor wijkgericht werken. Een bedrag van € 3.200.000,00 voor 2009 vanuit de ROS te reserveren voor versterking van de reserve risico grondexploitaties. In 2009 een bedrag van € 1.575.000,00 en in 2010 € 1.200.000,00 beschikbaar te stellen voor het antwoord van Lelystad: maatregelen aanbodzijde en dit te dekken vanuit de ROS. Voor 2009 een aanvullende budget van € 107.000,00 extra beschikbaar te stellen voor het beheer van de Bataviahaven en € 13.000,00 voor de tijdelijke huisvesting. In 2009 een bedrag van € 745.000,00 beschikbaar stellen voor het cofinancieren van de aanleg van een aantal recreatieve routes in het buitengebied.

2009

N 573

23. Voor 2009 éénmalig € 85.000,00 beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van de eerder afgesproken werkzaamheden van de Stichting Lelystad Partners. 24. Een bedrag van € 150.000,00 in 2009 en € 250.000,00 in 2010 beschikbaar te stellen voor het herstel van de constructiefouten in de huidige Bataviahaven. 25. Een aanvullend bedrag van € 165.000,00 op te voeren bij de 1e burap voor het plaatsen van damwanden met algenschermen in de strekdam bij het strand Houtribhoek. 26. Voor 2009 € 38.000,00 beschikbaar te stellen voor het bestrijden van zwerfafval in Lelystad. 27. Een bedrag van € 23.000,00 voor brandveiligheid platte daken bestaande woningen te verwerken in de 1e burap. 28. Beschikbaar stellen in 2009 € 125.000,00 en in 2010 € 295.000,00 incidenteel voor de verlenging concessie openbaar vervoer. 29. Een bedrag van € 62.000,00 voor het onderzoek kwaliteit gasleidingen te verwerken in de 1e burap. 30. Een bedrag van € 18.000,00 voor 2009 beschikbaar te stellen voor wijkveiligheidsplannen. 31. Beschikbaar te stellen voor 2009 een bedrag van € 100.000,00 voor de uitvoering van motie 15. 32. Een voorstel voor (tijdelijke) extra formatie voor de website wordt zo nodig overwogen bij de najaarsnota 2009. 33. Beschikbaar te stellen bij de voorjaarsnota € 25.000,00 in 2009 voor het verlengen van het project Pilot Mediation. De evaluatie van de pilot te betrekken bij de najaarsnota. 34. Beschikbaar te stellen voor 2009 een bedrag van € 425.000,00 voor de voorziening groot onderhoud gemeentelijke gebouwen. 35. Beschikbaar stellen van € 121.000,00 in 2009 voor de kwaliteit Gemeentelijke Basis Administratie (GBA). 36. Beschikbaar te stellen bij de voorjaarsnota € 11.000,00 structureel met ingang van 2009 voor de vergoeding Nationale Ombudsman. 37. Beschikbaar te stellen bij de voorjaarsnota € 50.000,00 voor 2009 voor de zaterdagopenstelling. 38. Kennis te nemen van het financieel perspectief van de voorjaarsnota. 39. Kennis te nemen van het vrij besteedbaar resultaat van € 485.000,00. 40. Kennis te nemen van het vrij besteedbaar bedrag van € 311.000,00 in de reserve speerpunten van beleid. 41. Kennis te nemen van het vrij besteedbaar bedrag van € 11.938.000,00 in de reserve ontwikkeling stad. 42. De begrote opbrengsten van de algemene uitkering te wijzigen op basis van de ontwikkelingen die na de najaarsnota 2008 bekend zijn geworden. 43. In te stemmen met de voorgestelde aanpassing van de budgetten voor loon- en prijscompensaties. 44. De OZB-opbrengsten bij de najaarsnota te actualiseren. 45. De begroting voor de ICL-bijdrage bij te stellen. 46. De begroting op basis van het budgettair perspectief aan te passen. 47. Het incidentele tekort voor 2009 conform bijlage 1 van de voorjaarsnota op te lossen. 48. De structurele voorstellen voor 2009 te dekken uit het begrotingssaldo en de post materieel evenwicht.

Lelystad, 16 juni 2009

2009

N 574

Motie M1 De fracties van VVD, InwonersPartij, SP, ChristenUnie, Leefbaar Lelystad, GroenLinks en StadsPartij stemmen voor de motie. De fracties van PvdA en CDA stemmen tegen de motie. Met 19 stemmen voor een 13 stemmen tegen wordt motie M1 aangenomen. Motie M2 Mevrouw Van Wageningen: Wij vinden het op zich wel een sympathiek voorstel, maar wij willen dit graag meenemen met de Woonvisie die later behandeld wordt. De fracties van PvdA, VVD, CDA en ChristenUnie stemmen tegen de motie. De fracties van InwonersPartij, SP, Leefbaar Lelystad, GroenLinks en StadsPartij stemmen voor de motie. Met 21 stemmen tegen en 11 stemmen voor wordt motie M2 verworpen. Gewijzigde motie M3 is aangehouden. Motie M4 De heer Van den Heuvel: Een heel sympathieke motie, maar wij vinden onvoldoende onderbouwd voor welke doelgroep hier nu iets gevraagd wordt. Wij zullen tegenstemmen. De fracties van PvdA, VVD, InwonersPartij, CDA, ChristenUnie, Leefbaar Lelystad, GroenLinks en StadsPartij stemmen voor de motie. De fractie van SP stemt tegen de motie. Met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen wordt motie M4 aangenomen. Gewijzigde motie M5 wordt unaniem aangenomen. Motie M6 De fracties van PvdA, VVD, SP, CDA, ChristenUnie, Leefbaar Lelystad, GroenLinks en StadsPartij stemmen voor de motie. De fractie van InwonersPartij stemt tegen de motie. Met 28 stemmen voor en 4 stemmen tegen wordt motie M6 aangenomen. Motie M7 De heer Caniels: Gelet op de toezegging van het college dat milieuhandhaving prioriteit krijgt binnen de bestaande formatie, achten wij deze motie nu niet nodig. Wij trekken de motie in. Gewijzigde motie M8 De fracties van PvdA, VVD, InwonersPartij, ChristenUnie, GroenLinks en StadsPartij stemmen tegen de motie. De fracties van SP, CDA en Leefbaar Lelystad stemmen voor de motie. Met 25 stemmen tegen en 7 stemmen voor wordt motie M8 verworpen. Motie M9 is ingetrokken. Motie M10 De heer Jansen: Vanwege de aanname van het amendement trekken wij deze motie in. Motie M10 is ingetrokken.

2009

N 575

Motie M11 is ingetrokken. Motie M12 wordt unaniem aangenomen. Motie M13 De fracties van PvdA, VVD, CDA, Christenunie en GroenLinks stemmen tegen de motie. De fracties van InwonersPartij, SP, Leefbaar Lelystad en StadsPartij stemmen voor de motie. Met 23 stemmen tegen en 9 stemmen voor wordt motie M13 verworpen. Motie M14 is ingetrokken. De voorzitter: Hiermee hebben wij deze vergadering afgerond. Onder dankzegging sluit ik deze vergadering en wens ik u allen wel thuis.

De voorzitter sluit de vergadering om 23.10 uur.

Vastgesteld op 1 september 2009.

De raad van de gemeente Lelystad, De voorzitter, De griffier,

2009

N 576

B ijlage

Collegereactie op algemene beschouwingen De reactie van het college op de algemene beschouwingen van de raadsfracties bij de voorjaarsnota 2009.

11 en 16 juni 2009

Inleiding Mevrouw de voorzitter,

Wij leven in een bijzondere tijd, een tijd met sombere economische vooruitzichten, echter ook in een tijd met nieuwe kansen en gelegenheid voor herbezinning. In deze tijd is het een bijzondere opdracht om het schip Lelystad op koers te houden. Daarvoor is nodig politieke stabiliteit en eensgezindheid op hoofdlijnen. Het college constateert dat deze voorwaarden in hoge mate aanwezig zijn. We zijn trots op Lelystad en wij mogen ook trots zijn op onze organisatie. We krijgen veel dingen voor elkaar, let op de nieuwe Promesse, de schitterende kustlijn, de

positieve ontwikkelingen

op het gebied

van

het vliegveld

en

het hoger

beroepsonderwijs. Ook onze prestaties op het gebied van het terugdringen van uitkeringen en de prestaties op het gebied van inburgering zijn de moeite waard om te vermelden. En het ziekenhuis is toch maar mooi gered. Prestaties van raad en college gezamenlijk. Natuurlijk kan en moet het soms beter en elke fout is er één teveel, maar het leek het college goed om ook een positief accent te leggen.

Het college constateert dat er brede overeenstemming is binnen de raad om de nadruk in deze economische tijden op de najaarsnota te leggen. Hierbij vormen urgente zaken de uitzondering op deze regel. uiteraard is het een kwestie van een politieke afweging wat m aatschappelijk urgent is. W at het college betreft is er zeker geen sprake van een lichtvaardige o f zelfs frivole benadering, zoals gesuggereerd is.

Wij zullen zo meteen eerst in gaan op de algemene beschouwingen aan de hand van een aantal them a’s en daarna geven we een reactie op de moties en amendementen.

Economische situatie Woningbouw Mevrouw de voorzitter, het college deelt de zorg die door vele partijen is uitgesproken met betrekking tot het effect dat de huidige economische omstandigheden hebben op de woningmarkt. Het is ook om die reden dat zij u het antwoord van Lelystad heeft aangeboden.

2009

N 577

Als uw raad de budgetten beschikbaar stelt kan het college daarmee direct aan de slag. Tijdens de bespreking op het opinieplein heeft het college de criteria gepresenteerd op basis waarvan ze kan besluiten tot het inzetten van één of meer instrumenten uit de voorraadkast. Criteria voor te nemen maatregel(en): •

Cofinanciering door ontwikkelaar;

•

M aatwerk per project;

•

M et name focussen op vraagkant;

•

Dienstbaar aan algemene doelstellingen van Lelystad.

Hiervoor is steeds een expliciet collegebesluit nodig dat we uw raad steeds ter informatie aan zullen bieden. Bovendien zullen we voordat de tranche 2010 ingezet wordt hierover aan uw raad rapporteren. Op basis hiervan kunt U de tweede tranche vrijgeven. We delen overigens de opvatting van GroenLinks dat duurzaamheid ook bij de inzet van de extra maatregelen de nodige aandacht verdient.

De Stadspartij heeft gevraagd naar het crisisbudget zoals genoemd in de brief van minister Van der Laan. Het college is in G-27 verband nauw bij het opstellen van deze maatregelen betrokken geweest. Vrijdag jl. heeft de ministerraad de regeling vastgesteld die in voornoemde brief aangekondigd was. Het college verwacht al voor de eerste tranche tenminste 200 woningen (€ 2 miljoen) voor steun voor te kunnen dragen, waarna, in combinatie van inzet van maatregelen uit het Antwoord van Lelystad en bijdragen van de ontwikkelaars, de aanbouw van deze woningen nog in 2009 kan starten. Ook voor de 2e en 3e tranche zullen aanvragen worden voorbereid.

In dit licht heeft de CDA fractie gevraagd naar de kadernota grondbeleid. Deze zal naar verwachting in de tweede helft van 2009 aan uw raad worden aangeboden.

Jeugd Het CDA gaf aan dat jongeren hard worden getroffen door de crisis en gaf hierbij als één van de mogelijkheden aan om werkloze jongeren vrijwilligerswerk te laten doen. Jongeren interesseren voor en betrekken bij vrijwilligerswerk is één van de speerpunten in de nota ‘Voor elkaar’ die deze periode door de raad is vastgesteld. Verder wordt de link tussen jongeren en vrijwilligerswerk gelegd via de uitwerking van de maatschappelijke stages, waarvoor zowel in Voorjaarsnota als Najaarsnota een voorstel wordt gedaan. De aanpak van Jeugdwerkloosheid vindt vooral plaats via productlijn drie van de onlangs vastgestelde nota ‘Meedoen werkt beter’.

De PvdA stelt voor om miljoenen vrij te maken om succesvol werkgelegenheidsbeleid voort te zetten, zodat jongeren niet aan de kant komen te staan. Op basis van de onlangs vastgestelde nota ‘Meedoen werkt beter’ heeft het college samen met partners (ROC

2009

N 578

Flevoland, UWV/Werkbedrijf, Concern voor Werk, Flevotalent junior) een integraal actieplan opgesteld om zo’n 440 a 500 jongeren op te pakken en toe te leiden naar school en/of werk. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan het plan (met als werktitel Participatieplaza). Er is al wel gestart met de intake op het Werkplein die, voor alle partners, door ROCF wordt gedaan.

Het CDA informeerde naar het voorstel over het hoger onderwijs. Op dit moment wordt achter de schermen hard gewerkt aan het realiseren van meer Hoger onderwijs in Lelystad en Almere. Het accent zal voor Lelystad liggen op duale en deeltijdopleidingen die een directe relatie hebben met de in Lelystad aanwezige of te verwachten werkgelegenheid. Zodra hierover meer duidelijkheid is zal het college de raad een voorstel doen toekomen. Hiervoor hoeft naar alle waarschijnlijkheid niet gewacht te worden tot de Najaarsnota.

De PvdA stelde voor om ouders via de kwaliteitsmonitor te informeren over de Lelystadse basisscholen. Kwaliteit van het primair onderwijs verbeteren is één van de zeven speerpunten in de huidige LEA. In dit verband is ook afgesproken dat een kwaliteitsmonitor wordt ontwikkeld. De raad heeft via een motie uitgesproken dat men ouders graag wil informeren over de kwaliteit per individuele school. Op het laatst gehouden Lokaal Onderwijs Beraad heeft het college de schoolbesturen

geïnformeerd

over de wens van de

raad.

De

schoolbesturen hebben aangegeven de raad graag nader te informeren over de inspanningen om de kwaliteit te verbeteren. Het college zal het agendaoverleg verzoeken in het najaar een Dag van het Onderwijs te (mogen) organiseren t.b.v. de raad om de them atiek verder uit te diepen. Ook is er de mogelijkheid om op deze dag de kwaliteit van de onderwijshuisvesting, w aar via het IHP hard aan gewerkt wordt, nader (op locatie) te bekijken.

De Stadspartij vraagt of de alarmbellen met betrekking tot de VVE bij het college rinkelen. Deze alarmbel rinkelt voortdurend, omdat we kinderen zo vroeg mogelijk mee willen laten doen. Op het vlak van kinderopvang, peuterspeelzaalwerk en VVE komt het college nog voor de Najaarsnota met een notitie hoe hier mee om te gaan. Bereik en effectiviteit zullen sleutelwoorden zijn.

Drankmisbruik bij jongeren baart het college al langer zorgen. Sinds het schooljaar 2005 / 2006 biedt Tactus verslavingszorg de methode De Gezonde School en Genotmiddelen (DGSG) aan het (speciaal) basisonderwijs aan. Sinds het schooljaar 2008 / 2009 wordt basisscholen eveneens de mogelijkheid geboden deel te nemen aan de nieuwe digitale methode "Op tijd voorbereid”. In totaal nemen 30 van de 39 basisscholen deel aan één van deze twee methoden. Met de scholen voor (speciaal) voortgezet onderwijs houdt Tactus overigens

jaarlijks

een

monitorgesprek.

In

2008

zijn

naar

aanleiding

van

deze

monitorgesprekken 12 preventieactiviteiten in het voortgezet onderwijs uitgevoerd. Boete of

2009

N 579

Kanskaart gaat naar verwachting nog deze maand, voor de zomervakantie, van start in Lelystad. Op 24 juni aanstaande is de startbijeenkomst gepland.

De fractie van de Stadpartij heeft eveneens vragen gesteld over de toevoeging van woningen voor jongeren. Het college wijst er op dat er op dit moment in Lelystad 220 woningen in de prijsklasse tot € 150.000 in de bestaande stad te koop staan. Zeker met inzet van de door uw raad vastgestelde startersleningen zijn deze uitstekend bereikbaar voor de doelgroep. Daarnaast zijn er in 2009 100 woningen tot € 200.000 in het Stadshart opgeleverd en 80 in Galjoen-zuid.

Aanstaande

is

de

bouw

van

40

starterswoningen

in

Hanzepark,

28

startersappartementen aan de Zilverparkkade en 150 in Warande. Daarmee denkt het college - zeker in relatie tot het aanbod in de bestaande stad - dat het startersaanbod voldoende is. De kritiek van de Stadspartij op de woningproductie wordt door het college dan ook niet gedeeld. Ook de druk op de huurmarkt voor het segment 18 tot 23 jaar is de afgelopen jaren gedaald. De actieve wachttijd voor jongeren is gedaald van 12 maanden in 2006 tot 8 maanden in 2008.

De PvdA gaf aan dat men spoedig geïnformeerd wilde worden over de opzet van de Centra voor jeugd en gezin. Het college kan op dit punt melden dat vlak voor of vlak na het zomerreces de betreffende nota verschijnt.

Werken, wonen en welzijn De PvdA en de VVD zijn in hun betoog ingegaan op de nota Maatschappelijk vastgoed en de MFA’s. De definitieve conceptversie van de nota Maatschappelijk vastgoed is enige tijd geleden

opgeleverd.

Inmiddels

inhoudelijke onderlegger gereed

zijn

de

laatste wijzigingen

is. Vervolgens

aangebracht, waarmee

heeft het college een

prioritering

de en

kwantificering inzake de marktplaatsontwikkeling (MFA’s) laten aanbrengen. Op dit moment wordt de relatie met het IHP nog uitgewerkt, waarna de nota kan worden voorzien van een voorgesteld besluit en de besluitvormingsprocedure ruim voor de Najaarsnota kan worden doorlopen. De integrale afweging zal echter pas plaats vinden bij de Najaarsnota, in het licht van het totaal meerjarenperspectief. Het leek het college derhalve niet opportuun om al bedragen op te nemen in de Voorjaarsnota.

Het is inderdaad zoals de VVD aangeeft dat er nog geen rekening is gehouden met de extra kosten voor de aanbesteding openbaar vervoer na 01-10-2011. Bij de Najaarsnota zal hiervoor een indicatief bedrag worden opgenomen. Het blijft uiteraard een inschatting hoe groot de extra kosten zullen worden. De aanbesteding zal pas in de loop van 2010, begin 2011 plaatsvinden. Als het gaat om de lijnvoering wordt nu het bestek voorbereid en pas dan zal duidelijk zijn of er inderdaad een andere lijnvoering gaat komen die het noodzakelijk maakt om abri’s toe te voegen dan wel te verplaatsen.

2009

N 580

Het CDA pleit voor het zorgvuldig bekijken van de omvang van bedrijfsterreinen in relatie tot de omvang van de te realiseren werkgelegenheid. Dit is echter al vele jaren gemeentelijk beleid. Voor ieder bedrijfsterrein geldt een werkgelegenheidscoëfficiënt. Zoals bekend zijn voor de ontwikkeling van Flevokust afspraken gemaakt met externe partijen. Die afspraken betreffen ook het soort bedrijvigheid dat kan plaatsvinden, namelijk containeroverslag en watergerelateerde bedrijvigheid. In de MER en het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan is dit ook als zodanig opgenomen. De activiteiten die door het CDA worden genoemd passen daar niet in. Gezien de afspraken met externe partijen en de fase waarin het project zich nu bevindt is het niet mogelijk om het profiel nu plotseling te wijzigen, mede gelet op de belangstelling die er vanuit de markt is voor vestiging op Flevokust.

Luchthaven De SP verwijst naar het verkennend onderzoek omtrent verplaatsing van de Luchthaven. Graag wijst het college de raad er op dat dit niet aan de orde is. Aan de orde is zoals ook de SP

aangeeft

het

gesprek

aan

de

tafel

van

Alders

waarbij

de

(middel)lange

termijnontwikkelingen met betrekking tot de groei van Lelystad Airport onderzocht worden. Voor wat betreft de realisatie van luchtverkeersleiding stelt ons college zich op het standpunt dat dat pas effectief en betaalbaar is nadat de landingsbaan verlengd en verbreed is. Bovendien is ook technisch gesproken de hiervoor benodigde herindeling van het luchtruim en de bijbehorende routestructuur nauwelijks eerder te realiseren. Wel is de luchthaven in overleg met het ministerie van V&W bezig met het invoeren van een tussenvorm van luchtverkeersleiding, waarbij het luchtruim vrij gemaakt kan worden. Hierdoor kunnen (grotere) zakenvliegtuigen op basis van de huidige aanwijzing landen.

Met de Schipholgroep wordt regelmatig overlegd over de effecten van de kredietcrisis. De uitbreiding van Lelystad Airport op basis van de huidige aanwijzingsprocedure is belangrijk voor het aantal arbeidsplaatsen, omdat met de uitbreiding directe arbeidsplaatsen worden gerealiseerd. Daarnaast ondersteunt de uitbreiding van Lelystad Airport de ontwikkeling van het bedrijventerrein Larserknoop. Bovendien is

het van belang dat de ontwikkeling van de

Luchthaven ook een relatie heeft met de schaalsprong Almere en de in dat kader te realiseren 100.000 arbeidsplaatsen. In het Aldersoverleg pleit het college dan ook voor het vastleggen van zowel het investeringsmoment van de Schipholgroep als het aanleggen van de benodigde infrastructuur. Parallel is een stuurgroep ingesteld onder voorzitterschap van de provincie met betrekking tot de bereikbaarheid Lelystad Zuid en de noodzakelijke investeringen hiervoor.

Bestaande stad / duurzaamheid Voor wat betreft de opmerkingen die in de raad gemaakt zijn ten aanzien van de bestaande stad en duurzaamheid, merkt het college het volgende op:

2009

N 581

Ten aanzien van het verlagen van de geluidsnorm kunnen wij u melden dat er een onderzoek naar de financiële gevolgen van het verlagen van de geluidsnorm van 60 naar 55DBA voor de gehele stad in het kader van het aanbrengen van geluidswerende voorzieningen wordt voorbereid.

Leefbaar Lelystad merkte bij de intensivering van groot onderhoud op dat er sprake is van een achterstand en dat er dus nog gelden beschikbaar zijn. Het college wil, juist omdat er geld op de plank ligt vanwege achterstand in de uitvoering van het programma inzake groot onderhoud, de komende jaren ‘meters maken’. Met andere woorden we willen de achterstand graag versneld inhalen, waardoor we werk kunnen creëren in deze recessieperiode. In dit verband valt dan ook te denken aan het opzetten van een gemeentelijke werkpool. uw vermoeden dat er nog gelden beschikbaar zijn is juist. Derhalve heeft het college op dit punt ook geen voorstel bij de Voorjaarsnota ingediend.

Voor wat betreft het Groene Carré kan het college melden dat het voorstel is geagendeerd voor het Opinieplein van a.s. donderdag. Het betreft dan met name de maatregelen rond het stationsgebied. Overwogen is daarbij om een ongelijkvloerse oversteek en fietsenstalling te maken zoals door GroenLinks in een motie is verwoord. Vanuit kostenoverweging is hiervoor niet gekozen. Ook al zou er subsidie beschikbaar zijn, blijft de variant zeer kostbaar.

Stadshart Mevrouw de voorzitter. Het college deelt de grote zorg zoals uitgesproken door vele fractie met betrekking tot de ontwikkeling van het “oude”stadshart. We zullen er voor moeten zorgen dat niet alleen het nieuwe stadshart gebouwd wordt, maar dat ook het oude stadshart de nodige extra aandacht krijgt. Voor wat betreft het deel de Waag heeft het college onlangs een aantal

extra

maatregelen

getroffen.

Daarnaast wordt

onderzocht

of

het

onderhoud

geïntensiveerd kan worden en wellicht delen tijdelijk extra onderhoud kunnen krijgen. Een en ander zal vastgelegd worden in een specifiek voor het stadshart op te stellen beheerplan. Nu in het Stadshart wonen, winkelen en uitgaan zich steeds meer mengen is extra aandacht voor beheer en communicatie noodzakelijk. Het college verwelkomt dan ook de oprichting van een aparte wijkraad Stadshart. Gezien de menging van functies en de bouwactiviteiten de komende jaren is die ons zeer welkom. Het college wil dit graag adequaat ondersteunen en doet dan ook een dringend beroep op uw raad om al per onmiddellijk de hiervoor benodigde formatie van 0,5 fte. wijkconsulent stadshart toe te kennen. Hiermee kan op de meest acute vraag ingespeeld worden. Op basis van de ervaring het komende halfjaar moeten we beoordelen of deze inzet voldoende is of dat meer inzet nodig is. Dit zullen we meenemen in het onderzoek zoals dat in het kader van “motie 15”uitgevoerd wordt. Deze investering kan wat betreft het college - zo zeggen we ook tegen de PvdA en de VVD - niet uitgesteld worden tot 2010. Dit is tevens het antwoord op de vraag van de CDA fractie naar het tegengaan van de

verpaupering

van

het

stadshart.

W ettelijke

instrumenten

zijn

daarbij

nauwelijks

2009

N 582

voorhanden, maar extra aandacht in combinatie met intensiever beheer zullen dit moeten compenseren.

De fractie van de VVD vraagt om een planning op korte termijn. Het college wil er graag op wijzen dat de meest recente planning

met de raad gedeeld

is tijdens de besloten

informatieavond over de grondexploitatie van het stadshart. Die planning geldt nog steeds, al onderkent ook het college dat die wel onder druk staat. We delen daarbij de opvatting van de VVD fractie dat er nu niet eerder meer gesloopt zal worden voordat een garantie op aansluitende

bouw

gegeven

is.

W aar

mogelijk

zal

het

college

voorkomen

dat

sloopwerkzaamheden tijdens de feestdagen plaatsvinden, al zal bouwlogistiek en planning dat niet altijd mogelijk maken. Het 2e punt van de VVD-motie (bouwen als 80% verhuurd is) ontraadt het college echter. Naast het feit dat dat niet de verantwoordelijkheid van de gemeente maar van de ontwikkelaar is ontbreken juridische middelen om dit af te dwingen. Overigens zal het probleem zich eerder omgekeerd voordoen, en start de bouw niet omdat het verhuurpercentage te laag is. Indien er sprake is van nieuwe feiten bij de ontwikkeling van het stadshart, bijvoorbeeld voortkomend uit nieuwe onderhandelingen, zal het college deze graag met de raad bespreken, zoals dat ook in de

spelregels rond het Stadshart al eerder is

vastgelegd. W ellicht is het verstandig om in dat opzicht niet alleen tijdens de behandeling van de grondexploitatie maar ook tussentijds - bijvoorbeeld een keer per half jaar - de raad bij te praten over de stand van zaken en indien dat aan de orde is een aanpassing van de kaders aan de raad voor te leggen. Overigens gaat het college er nog steeds van uit de plannen zoals vastgelegd in het masterplan stadshart nog steeds uitvoerbaar zijn, zij het wellicht op onderdelen wat meer op termijn.

Bataviahaven De

Inwonerspartij

vroeg

het

college

naar

het visiedocument

over

het

beheer van

Bataviahaven. Het genoemde visiedocument is niet naar de raad gestuurd, omdat het aangeleverde

document een

conceptversie

betreft.

Het college

heeft vervolgens

om

aanvullende informatie verzocht, hetgeen inmiddels verwerkt is in een definitief visiedocument. Voor de Najaarsnota 2009 wordt u een concreet uitgewerkt voorstel voorgelegd waarin staat hoe de exploitatie van de haven er de komende jaren uit gaat zien.

Wat betreft de voorgenomen aanstelling van de directeur voor Bataviahaven waarnaar de SP informeerde kan worden opgemerkt dat de € 107.000 niet volledig bestemd is voor het aanstellen van een directeur. Het betreft de totale verhoging van het subsidiebedrag ten opzichte van 2008. Hierin zitten naast het salaris van de directeur: de geïndexeerde verhoging van de beheerkosten, een verhoging van het salaris van de twee havenmeesters, de verhoogde bestuurskosten in verband met uitbreiding van het bestuur van 1 naar 3 personen etc. De beoogde directeur wordt aangesteld om in 2009 een bepaalde hoeveelheid werk, o.a. acquisitie voor de haven, te verrichten. Daarvoor was bij aanstelling per 1 maart 2009 een

2009

N 583

gemiddelde werktijd van 3 dagen per week voldoende. Naarmate hij later wordt aangesteld (bv. per 1 juli) zal hij vijf dagen per w eek moeten werken om zijn opdrachten voor 2009 te kunnen vervullen. Het is goed in de overwegingen te betrekken dat alleen de eerste jaren sprake is van een verhoging van de subsidie. Deze daalt in 4 jaar tot 0. Daarna neemt de subsidie jaarlijks snel af, tot de haven naar verwachting in 2015 zonder subsidie kan worden geëxploiteerd.

Leefbaar Lelystad ging in op de constructiefouten bij Bataviahaven en de bijbehorende garantiebepalingen. Voor de garantstelling geldt dat dit niet van toepassing is in dit geval, aangezien

de

garantstelling

alleen

voor

gebruikte

materialen

geldt

en

niet

voor

constructiefouten. Bovendien was deze ten tijde van het ontstaan van de schade verlopen. Hierdoor kan, op basis van het contract de schade niet worden verhaald op de aannemer. De wettelijke bescherming tegen constructiefouten is dermate moeilijk te realiseren dat de kosten en risico’s niet opwegen tegen de baten.

Detailhandel Momenteel wordt er gewerkt aan een nieuwe detailhandelsvisie. Daarvoor is ook een distributie planologisch onderzoek (DPO) uitgevoerd. De resultaten daarvan worden samen met de visie in de tweede helft van dit jaar aan de gemeenteraad aangeboden.

Handhavingsbeleid De Inwonerspartij heeft gevraagd of het college bereid is de raad over het handhavingsbeleid inzake hondenpoep te informeren. Het college kan toezeggen de raad hierover te informeren, maar dat het jaa r 2009 eerst afgerond moet zijn (alvorens over het jaar 2009 te kunnen rapporteren). Ook zullen we kijken of we in het voorstel over zwerfafval iets kunnen doen met betrekking tot hondenpoep. Het gaat immers in beide gevallen primair om bronbestrijding (bewustwording bij mensen) in plaats van effectbestrijding (opruimen door de overheid).

Stadsverwarming E r is een startnotitie voorbereid voor het onderzoek naar stadsverwarming.

Zwerfafval Leefbaar Lelystad wil met betrekking tot het onderwerp zwerfafval hulpmiddelen beschikbaar stellen en werklozen inzetten voor de uitvoering. Bij het voorstel inzake zwerfafval gaat het om bronbestrijding en niet om effectbestrijding. Bij het inzetten van werklozen wordt werk ingezet als doel en als middel. Maar alle 1.500 mensen op deze manier aan het werk zetten is een schijnoplossing.

Werkeiland

2009

N 584

Het is juist dat de publicatie niet in de Staatscourant is verschenen, dit zeer tot ons ongenoegen. De opdracht hiervoor is tijdig verzonden, maar SDU heeft verzuimd de publicatie daadwerkelijk te plaatsen. Inmiddels is één en ander hersteld en wordt de publicatie woensdag alsnog geplaatst. Overigens betekent dit niet dat belanghebbenden niet kunnen reageren, wel dat zij hun reactie ook hebben moeten uitstellen. Voor de procedure zelf heeft dit overigens geen negatieve gevolgen, anders dan dat de proceduretijd in totaal verlengd wordt. De kwalificatie "ernstige fout van het College” staat wat betreft het college dan ook niet in verhouding tot het geconstateerde feit.

Gebruiksbepalingen bestemmingsplannen Voor de vraag omtrent het handhaven van gebruiksbepalingen uit het bestemmingsplan het volgende: Het handhaven van de regelgeving op het gebeid van milieu, veiligheid en bouwen en wonen gebeurt op programmatische wijze. Dit houdt in dat het college keuze moet maken welke handhavingsopgaven handhavingcapaciteit

worden en

gehandhaafd

rekening

risico-inschatting.

In

houdend

met

thematische

een

beperking

projecten

en

in bij

aanwijzingen/klachten wordt gehandhaafd op gebruiksbepalingen. Zo is vorig jaar op het bestemmingsplan gehandhaafd in onder anderen de Griend (bedrijventerrein) en Hollandse Hout.

Marketing Ondermeer de fracties van de ChristenUnie en Leefbaar Lelystad hebben gevraagd naar het totaal van de marketinginspanningen. Het gaat hierbij om citymarketing (€ 700.000

per jaar

voor

is

de

periode

2008

t/m

2011,

waarvan

€

220.000

vrij

besteedbaar

voor

promotieactiviteiten), gebiedmarketing (€ 890.000 voor een periode van 3 jaar ten behoeve van Warande, waarvan € 213.000 externe financiering) en woonacquisitie (€ 36.000 voor 2009). Ook aan de woonacquisitie zal steeds opnieuw door ontwikkelaars stevig bijgedragen worden. Citymarketing Lelystad genereert ook samen met haar externe partners extra middelen.

In het kader van het Antwoord van Lelystad zal het college rapporteren over de effecten van de aldaar gevraagde marketinginspanningen in 2009 voordat het budget van 2010 aangewend kan worden. Het amendement van de ChristenUnie is wat dat betreft in lijn met de bedoelingen van het college Daarbij is van belang dat - nu de gebiedsontwikkeling langer duurt door stagnerende verkopen -

de marketinginspanningen ook langer volgehouden

moeten worden. De CDA fractie kunnen we verzekeren dat in de citymarketing wat betreft het college de bestaande stad en de bestaande woonwijken een prominent rol innemen.

Preventie schuldhulpverlening

2009

Het

N 585

basispakket

Dienstverlening

schuldhulpverlening

Flevoland

(MDF)

en

wordt

uitgevoerd

Interkerkelijk

met

Diaconaal

de

Maatschappelijke

Overleg

(IDO).

Deze

hulpverlening is toegankelijk voor alle burgers. Daarnaast heeft het accent de laatste twee jaar gelegen op het ontwikkelen van preventieve projecten om schuldenproblematiek eerder op te sporen en mensen dus eerder in contact te brengen met hulp. Het project voorkomen huisuitzettingen is een samenwerkingsverband tussen MDF, IDO, Centrada en GGD vangnet en advies. Hierbij worden mensen met een huurachterstand van 1 maand reeds aangespoord hulp te zoeken. Bij 2 maanden achterstand worden mensen voorgedragen voor een schuldhulpverleningsaanbod. Mensen die niet reageren (zorgmijders) worden door vangnet en advies benaderd om te onderzoeken of hulpverlening ingezet moet worden. Met dit aanbod wordt ernaar gestreefd huisuitzettingen zoveel mogelijk te voorkomen en problematiek vroegtijdig te signaleren.

Het project thuisadministratie senioren is enerzijds een dienstverleningsaanbod, maar zeker bedoeld financiële problematiek op te sporen onder senioren. Door ouderenwerkers wordt regelmatig geconstateerd dat mensen hun financiën niet meer op orde kunnen houden. Mensen moeten langer zelfstandig wonen en het blijkt dat het behouden van het overzicht op financiën afneemt. Het project wordt uitgevoerd door Humanitas en is een samenwerking tussen IDO, MDF, team Ouderenadviseurs en Humanitas.

Inkomens-check: door de afdeling W erk en Inkomen is een campagne gestart om mensen opmerkzaam te maken op verschillende regelingen, zodat men dat inkomen ontvangt waar men recht op heeft.

IDO en MDF voeren de inkomens-check standaard

uit bij alle

aanmeldingen. Naast deze specifieke projecten zijn het Team Ouderenadviseurs Lelystad, Stichting Welzijn Ouderen Lelystad, IDO en MDF preventief bezig met voorlichting en worden deze organisaties ook goed gevonden als op een andere plek een signaal binnenkomt.

OR Dan is er nog een laatste meer algemene vraag over de OR gesteld. In 2008 zijn er bijna 40 onderwerpen aan de OR ter advies of besluit voorgelegd. W aar de opmerking in het jaarverslag over gaat zijn de opdrachten uit de uitwerkingsnota. Inmiddels is ook hier advies over uitgebracht, begin 2009.

Najaarsnota Het college constateert dat bij verschillende parijen het verwachtingsniveau ten aanzien van de uitkomsten van motie 15 zeer hoog ligt. Daar is op zich niets mis mee. Het college wijst er echter op dat alvorens besparingen kunnen worden ingeboekt er eerst ruim 3 miljoen aan bestaande taakstellingen moeten zijn gerealiseerd. Tevens bestaan de voordelen uit de jaarrekening 2008 grotendeels uit meevallende inkomsten, niet uit onderuitputting. Het college distantieert zich verder van de opmerking dat "wat je erin stopt er ook w eer uitkomt”. Het

2009

N 586

college wil met nadruk stellen dat er op dit moment al zeer serieus met de motie wordt omgegaan. Zo kenmerkt het proces van zero based budgeting en doorlichting van de programma’s

zich

door

een

externe

beoordeling,

intercollegiale

consultatie

en

een

projectbegeleider van BMC. Het college stelt voor de kwaliteit van de inhoud en onderbouwing als leidraad voor de beoordeling van het rapport te nemen en niet o f de mate van de mogelijke besparingen aan de verwachtingen voldoet. Bij het doorlichten van de programma’s wordt geen enkel beleidsterrein uitgesloten voor besparingen. Het moet mogelijk zijn om op alle beleidsterreinen besparingen te realiseren door slimm er te organiseren, het bundelen van krachten

enzovoort.

Dat

laat onverlet dat

het elke

fractie

vrijstaat om

aangelegen

beleidsterreinen te benoemen op basis van inhoudelijke c.q. politieke argumenten. De Inwonerspartij ziet de claims voor de najaarsnota als groslijst. Volgens het college is het meer dan dat. De claims voor de najaarsnota zijn echter nog niet onderworpen aan de tucht van de confrontatie met de financiële mogelijkheden. Het een groslijst te noemen vindt het college echter een te vrijblijvende betiteling.

Amendementen A1: Behandeling voorjaarsnota Het college ontraadt dit amendement omdat er zaken zijn voor 2010 waarvan wij het belangrijk vinden dat er nu alvast een besluit over genomen wordt, zoals het voorstel voor de AWBZ, schuldhulpverlening en de concessie OV.

A2: Amendement PvdA Het amendement van de PvdA waarin wordt voorgesteld een aantal voorstellen te schrappen zouden we willen ontraden. Hierna zullen wij per voorstel motiveren waarom. Hierbij worden ook eventuele amendementen van andere partijen over hetzelfde onderwerp betrokken.

Underground Het college wil zich sterk maken voor Underground. Het is bijzonder onwenselijk om de benodigde kwaliteitsslag uit te stellen. Het voorgesteld besluit is het resultaat van onderzoek en afweging gedurende langere tijd. Bovendien wordt er nu geïnvesteerd om hier later de vruchten van te kunnen plukken. Pas bij de najaarsnota besluiten levert op voorhand een achterstand op.

Skillslab Het

ministerie

van

Economische

zaken

heeft

op

20

mei

positief beschikt

op

de

subsidieaanvraag. Vervolgens dient binnen 3 maanden een besluit over cofinanciering genomen te zijn, dus voor 20 augustus. Om die reden is het van belang nu over dit voorstel te besluiten en niet te wachten tot de Najaarsnota. De totale investering bedraagt € 560.000,waarvan de gemeente € 50.000,- bijdraagt.

2009

N 587

A3, A4, A5, A10: Hanzebad Voor wat betreft het Hanzebad is er een aantal amendementen waarin gesteld wordt de subsidiëring van het Hanzebad te heroverwegen bij de najaarsnota. Het college zal dit overnemen.

Overigens repte GroenLinks over een foto van een bijeenkomst waarop

wethouder De Jager te zien was. Hij is inderdaad, samen met toenmalig wethouder De Vries, naar een informatiebijeenkomst geweest in de Ankerplaats. Hier hebben zij niet aangegeven dat het college hoe dan ook een structurele of incidentele bijdrage beschikbaar zou stellen. Maar dat je je als college op de hoogte laat stellen van dit soort initiatieven lijkt me niet meer dan logisch. Soms moet je ook beargumenteerd nee kunnen zeggen.

A8: Wijkconsulent stadshart Er zijn drie redenen om dit voorstel wel bij de voorjaarsnota te betrekken. Op de eerste plaats is er een wens van de raad om een wijkraad voor het centrumgebied op te richten. Oprichten van een wijkraad betekent ook ondersteuning door een wijkconsulent. Op de tweede plaats spreekt de raad haar zorg uit over het beheer van het stadshart. Op de derde plaats was er de afgelopen

twee jaar geld

beschikbaar voor centrummanagement.

De taken

van

de

kwartiermaker centrummanagement zijn inmiddels beëindigd, en besloten is om dit binnen de gemeentelijk organisatie verder vorm te geven. De wijkconsulent neemt daarom een belangrijk deel van deze taak/werkzaamheden over.

Recreatieve routes buitengebied Het college acht het niet verstandig om dit voorstel naar de najaarsnota door te schuiven. Een subsidieaanvraag kan pas worden ingediend na beschikbaar stellen van eigen cofinanciering. Besluitvorming bij de najaarsnota geeft te weinig ruimte in het afgeven van de beschikking door de provincie om nog tot uitvoering en afronding te komen in 2010 hetgeen een voorwaarde is om voor dat ja ar de subsidie ook te behouden. Er bestaat een grote kans dat wanneer er in 2010 onvoldoende geïnvesteerd wordt, de provincie met onderuitputting te maken krijgt waardoor een deel van de subsidiegelden naar Brussel terug moet. Voor de gemeente zou dat betekenen dat de subsidie in latere jaren minder wordt. Op korte termijn investeren betekent ook een economische impuls, namelijk investeren in werk dat al op de plank ligt.

A6: Lustrum Lelystad GroenLinks en de Partij van de Arbeid hebben een amendement ingediend om geen geld beschikbaar te stellen voor het lustrum van Lelystad. Het college vindt dat er wel een lustrum gevierd moet worden, maar zal bij de verdere voorbereiding rekening houden met een goed evenwicht tussen het vieren van feest enerzijds en de economische omstandigheden anderzijds. Het accent zal komen te liggen op activiteiten voor vrijwilligers en de feestavond voor onze ambtelijke organisatie, die eens in de vijf jaar plaatsvindt. Het te houden lustrum is een mooi voorbeeld van het bevorderen van gemeenschapszin in Lelystad. Belangrijke

2009

N 588

organisaties zoals de Agora, De Kubus, Het Sportbedrijf, underground, en ook vrijwilligers gaan gezamenlijk aan de slag om met name voor de inwoners speciale activiteiten te ontwikkelen. Er is op dit moment grote bereidheid om samen activiteiten in de wijken in heel Lelystad te organiseren en houden. Dit zijn kansen waarvan het college vindt dat ze opgepakt moeten worden.

A8: Ondersteuning burgemeester Voor wat betreft de ondersteuning van het college wachten wij de discussie bij de Najaarsnota eerst af. Dat betekent dat voor het jaar 2009 geen verdere uitbreiding van deze ondersteuning gerealiseerd kan worden.

A8: Formatie website De nieuwe website levert vanaf 2011 een besparing op van € 41.000. Dit wordt in de najaarsnota ook inzichtelijk gemaakt. Om die besparing te kunnen realiseren is er zowel voor 2009 als 2010, tijdelijk extra formatie noodzakelijk. Het college adviseert derhalve dringend om dit wel bij voorjaarsnota te betrekken.

A7: Ondersteuning bestuur Evenals bij het voorstel voor de ondersteuning van de burgemeester wachten wij de discussie bij de najaarsnota af.

A9: Gebiedsmarketing Dit amendement wordt ondersteund door het college, zoals wij ook net in het betoog hebben aangegeven.

A 11: Brede welzijnsinstelling Dit amendement geeft ook de bedoeling van het college weer, echter dit is niet juist in het amendeerbaar voorstel terecht gekomen. Daarom adviseert het college positief ten aanzien van dit amendement.

Moties M1: Aantrekkelijkheid oude stadshart Dit amendement wordt ondersteund door het college, zoals wij ook net in het betoog hebben aangegeven.

M2: Huurwoningen voor jongeren Gelet op de hiervoor genoemde resultaten ten aanzien van huurwoningen voor jongeren steunen wij deze motie niet.

M3: Ondergrondse fietsenstalling

2009

N 589

Zoals hiervoor al vermeld is een voorstel voor dit onderwerp geagendeerd voor het Opinieplein van aanstaande donderdag. Het betreft dan met name de maatregelen rond het stationsgebied. Overwogen is daarbij om een ongelijkvloerse oversteek en fietsenstalling te maken zoals door Groen Links in een motie is verwoord. Vanuit kostenoverweging is hiervoor niet gekozen. Ook al zou er subsidie beschikbaar zijn, blijft de variant zeer kostbaar.

M4: Kamerverhuur In het kader van de nieuwe prestatieafspraken met Centrada maakt kamerverhuur onderdeel uit van een nieuw Lokaal akkoord 2010-2014, hiermee wordt al uitvoering gegeven aan deze motie, en is deze daarom overbodig.

M5: Ontwikkelingen stadscentrum Het college kan instemmen met het eerste en derde punt uit de motie. Echter het tweede punt ontraadt het college.

M6: Gemeenschappelijke regelingen Binnen gemeenschappelijke regelingen hanteert college tegen achtergrond economische situatie het principe: in beginsel alleen nieuw beleid door schrappen oud beleid.

M7: Milieutoezicht Het college ontraadt deze motie, omdat de afweging voor structurele inzet wordt meegenomen bij de najaarsnota.

M8: Ondersteuning bestuur Hierbij verwijzen wij naar het amendement over hetzelfde onderwerp.

M9: Schuldhulpverlening Het college ondersteunt deze motie niet omdat mensen zelf verantwoordelijk zijn en blijven voor hun leven en dus ook financiën. Het verplichten van mensen om hun inkomen af te dragen is wettelijk niet mogelijk. Dit kan alleen met toestemming van de rechtbank of als mensen hier zelf aan mee willen werken. Zowel inkomensbeheer als budgetbeheer (waarbij het inkomen wordt beheerd) zijn reeds reguliere instrumenten van de MDF. Deze vorm van schuldhulpverlening is bedoeld voor mensen die het echt zelf niet meer kunnen en in de meeste gevallen ook niet meer kunnen leren. Door het beheer van het inkomen over te nemen leren mensen niet de verantwoordelijkheid te nemen over hun eigen leven. Het is derhalve veel w ijzer middels budgetbegeleiding mensen te leren omgaan met hun financiën. Door vroegere signalering kunnen mensen eerder worden geholpen en lopen de schulden niet zo hoog op. Het college denkt met de huidige aanpak grotere problemen te voorkomen. De vroegtijdige signalering en de gevolgen van de kredietcrisis hebben de wachttijden tot gevolg gehad.

2009

N 590

M10: Hanzebad Voor wat betreft de motie van de Inwonerspartij over het Hanzebad verwijzen wij naar ons antwoord bij de amendementen die zijn ingediend inzake dit zelfde onderwerp.

M11: Lustrum Lelystad Wij verwijzen hierbij naar ons antwoord bij de amendementen die zijn ingediend op dit onderwerp.