Verslag van de ochtendvergadering van de raadscommissie Stad en Ruimte, gehouden op 12 maart 2015 in de raadzaal te Utrecht. Aanwezig: 5
10
de voorzitter, mevrouw S. Bas, de wethouder Financiën, Economie, Onderwijs, Internationale zaken, Citymarketing, dhr. J. Kreijkamp, de wethouder Werk en Inkomen, Jeugd en Jeugdzorg, Volksgezondheid, Stationsgebied, dhr. V. Everhardt, de leden mw. Arissen (PvdD), dhr. P. van Corler (GroenLinks), dhr. B. Fokke (D66), dhr. D. Gilissen (VVD), dhr. R. Post (PvdA), mw. T. Scally (GroenLinks), dhr. A. van Schie (VVD), dhr. T. Schipper (SP), dhr. H. Verhoeven (ChristenUnie), dhr. S. van Waveren (CDA), dhr. J. Weemstra (PvdA), de commissiegriffier, dhr. F. Lith. Voorts aanwezig enkele medewerkers.
Afwezig: 15
20
25
30
Verslag:
M. Kassing
INHOUD VAN DIT VERSLAG pagina 1. Opening en mededelingen ......................................................................................................... 1 2. Vaststellen agenda en inventarisatie te bespreken agendapunten....................................... 1 3. Verslagen van de openbare vergaderingen van 29 januari en 3 en 5 februari 2015 ............ 1 Geheim verslag van de besloten vergadering van 29 januari 2015 ....................................... 1 4. Ingekomen stukken .................................................................................................................... 1 5. Mogelijkheid tot het stellen van rondvraagpunten en vragen t.a.v. de toezeggingenlijst aan de portefeuillehouder(s) ..................................................................................................... 1 11. Beantwoording rondvraagpunten enz. wethouder Kreijkamp ............................................... 2 12. Raadsvoorstel ‘Vaststelling bestemmingsplan Paardenveld, Binnenstad’ .......................... 2 13. Commissiebrieven ‘Conclusie Openbaar Ministerie’, ‘Fietsinfrastructuur in het Stationsgebied’ en ‘Werkzaamheden Catharijnesingel’ ......................................................... 3 14. Beantwoording rondvraagpunten enz. wethouder Everhardt ................................................ 5 1. Opening en mededelingen De voorzitter, mevrouw Bas, heropent de vergadering.
35 2. Vaststellen agenda en inventarisatie te bespreken agendapunten De voorzitter licht de agenda toe. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. 40
45
50
Verslagen van de openbare vergaderingen van 29 januari en 3 en 5 februari 2015 Geheim verslag van de besloten vergadering van 29 januari 2015 De verslagen van de commissie Stad en Ruimte van 29 januari en 3 en 5 februari 2015 alsmede de besloten vergadering van 29 januari 2015 worden met de voorgestelde wijzigingen, voor zover het de portefeuille van wethouder Kreijkamp en wethouder Everhardt betreft, vastgesteld. 4. Ingekomen stukken Op de commissiebrief van 2 december 2014 inzake ‘Nieuwe initiatieven waterrecreatie en bootverhuur’ is een reactie ontvangen van Kanoverhuur Utrecht. De brief is aan de orde geweest in de vergadering van de commissie Stad en Ruimte d.d. 6 januari 2015. Voorgesteld wordt de brief in handen te stellen van het college ter afhandeling. Het punt wordt besproken wanneer wethouder Geldof aanwezig is. 5.
55
Mogelijkheid tot het stellen van rondvraagpunten en vragen t.a.v. de toezeggingenlijst aan de portefeuillehouder(s) De heer Gilissen (VVD) vraagt wanneer de evaluatie betreffende de stedenband met de stad Leon aan de raadscommissie ter bespreking wordt voorgelegd. Mevrouw Scally (GroenLinks) vraagt wanneer de evaluatie van de millenniumgemeente aan de raadscommissie wordt verstrekt en hoe de raad betrokken wordt bij de sustainable development calls.
De heer Van Schie (VVD) merkt op dat in het AD afgelopen week werd gemeld dat de bussen elkaar nauwelijks kunnen passeren op de Vredenburgknoop. De heer Van Schie vraagt wanneer de inrichting wordt aangepast, wat de consequenties zijn voor verschillende verkeersstromen en of er ook financiële gevolgen zijn. 5
10
15
20
De heer Van Schie (VVD) merkt op dat in De Telegraaf van hedenmorgen een artikel staat over de onafhankelijke Commissie voor de Milieueffectrapportage. Deze commissie meldt dat door nieuwe regels de overlast voor bewoners rondom station Utrecht zal toenemen en adviseert om de goederentreinen met een lagere snelheid door het station te laten gaan. De staatssecretaris voelt daar minder voor. De heer Van Schie vraagt of de wethouder bekend is met de materie en of hij namens de gemeenteraad Utrecht wil onderzoeken hoe het zit met de snelheid van de goederentreinen en de effecten voor direct omwonenden. De heer Van Waveren (CDA) merkt op dat er een mooie fietsenstalling is gebouwd onder het Stadskantoor. Fietsers kunnen de eerste dag hun fiets gratis stallen. Hij bemerkt dat veel fietsers toch besluiten hun fiets op straatniveau voor het Beatrix Theater te parkeren. Hij vraagt of de handhaving op het Jaarbeursplein opgevoerd kan worden zodat er geen fietsenbende ontstaat. 11. Beantwoording rondvraagpunten enz. wethouder Kreijkamp Wethouder Kreijkamp antwoordt dat de evaluaties van de stedenband en de millenniumgemeente in een afrondende fase zijn. De rapporten zullen voor de zomer (geprobeerd wordt voor de voorjaarsnota) aan de gemeenteraad worden gestuurd zodat het gesprek hierover kan plaatsvinden.
30
12. Raadsvoorstel ‘Vaststelling bestemmingsplan Paardenveld, Binnenstad’ De heer Van Schie (VVD) is enthousiast over het terugbrengen van water in de Catharijnesingel. Hij vraagt waarom maar aan één kant van de Singel een groenstrook is bestemd. Het plan stopt bij de waterscheiding. Hij heeft begrepen dat de oevers op een vergelijkbare wijze worden ingericht als langs de Weerdsingel Westzijde. De VVD wil dat de Singels gebruikt worden door kano’s, rondvaartboten, etc. De gekozen inrichting werkt belemmerend. Hij vraagt of bij de uitwerking van de oevers van de Catharijnesingel met deze wens rekening kan worden gehouden.
35
De heer Weemstra (PvdA) geeft steun aan de vaststelling van het bestemmingsplan. Hij vraagt of dit bestemmingsplan consequenties heeft voor bestemmingsplan De Kade. Daarnaast is er een zienswijze ingediend door Toerisme Utrecht. Hij is benieuwd wat erin stond en waarom Toerisme Utrecht de zienswijze heeft ingetrokken.
25
De heer Fokke (D66) is voor het plan om het water terug te brengen in de Singels. Er liggen geen zienswijzen meer voor. Hij vraagt of dit plan het onmogelijk maakt om een fietsbrug te realiseren op dit punt, waar de Fietsersbond met name voor pleit. 40 De heer Schipper (SP) merkt op dat de SP-fractie voor het bestemmingsplan is en geen technische vragen meer heeft. 45
50
55
Wethouder Everhardt antwoordt dat de groenstrook aan de andere zijde niet hoeft te worden aangepast. Het plangebied is daarom zo groot als het nu is. Al eerder is in deze commissie gesproken over het benutten van de oevers. Op een aantal plekken langs de Singel worden in- en uitstappunten gecreëerd voor kano’s en rondvaartboten. Het college is van mening dat het ook een meerwaarde is om de oevers groen in te richten om ruimte te geven aan de flora en fauna. Wethouder Everhardt zal binnen een periode van anderhalve maand aan de raadscommissie het beeld van de inrichting van de Singels schetsen, zodat de raadsleden kunnen beoordelen of het voldoet aan de wensen die er leven om de Singel te gebruiken in alle facetten. Het voorliggende bestemmingsplan heeft geen consequenties voor De Kade. Wethouder Everhardt is niet op de hoogte van het feit dat er zienswijzen zijn ingediend. De heer Meijer (ambtenaar, POS) licht toe dat Toerisme Utrecht een zienswijze had ingediend. Deze ging over een aantal teksten betreffende de cultuurhistorische waarde/archeologie. De afdeling Archeologie van de gemeente Utrecht had eveneens geconstateerd dat er onjuiste informatie was opgenomen. Er heeft een gesprek plaatsgevonden met Toerisme Utrecht en daarna heeft zij de zienswijze ingetrokken.
60
Raadscommissie Stad en Ruimte ochtendvergadering d.d. 12 maart 2015
2
Wethouder Everhardt merkt op dat er geen beletsel in het bestemmingsplan is om een brug te realiseren. 5
De heer Fokke (D66) kan de redenering van de wethouder volgen, maar wanneer men de beleidsregels leest, is aanleg van een brug uitgesloten. Wethouder Everhardt merkt op dat het met het bestemmingsplan technisch mogelijk is om een brug te realiseren. Hij zal schriftelijk de gemeenteraad informeren over of een brug is te realiseren.
10
Het agendapunt zal op de raadsagenda van 19 maart worden geagendeerd als A-punt. 13.
15
20
25
Commissiebrieven ‘Conclusie Openbaar Ministerie’, ‘Fietsinfrastructuur in het Stationsgebied’ en ‘Werkzaamheden Catharijnesingel’ De heer Post (PvdA) merkt op dat het tragisch ongeval met het 6-jarige jongetje Juul de fractie diep heeft geraakt. De fractie leeft mee met de ouders, vrienden, familie en klasgenoten. Het college schrijft in de brief van 15 januari 2015 dat er opnieuw onderzoek verricht wordt naar het verbeteren van de verkeerssituatie. De heer Post vraagt of de uitkomsten van het onderzoek bekend zijn en of er maatregelen op stapel staan en zo ja, welke. De heer Post heeft begrepen dat de verkeersinfrastructuur toegroeit naar een definitieve situatie. Hij vraagt in hoeverre de suggesties van de scholen hebben bijgedragen. Tijdens de raadsinformatieavond is een lijst met adviezen overhandigd door ouders van de scholen. Hij vraagt de wethouder wat het college hiermee gaat doen. Hij noemt de stopstrepen, deze staan nu veelal dicht op het kruispunt, de monitoring op ooghoogte van de kinderen en het oprichten van een kinderfietspanel. Een nuttige aanbeveling is om ambtenaren met mandaat in het gebied te laten fietsen, die direct kunnen ingrijpen wanneer zij zaken constateren. De heer Post heeft uit de krant vernomen dat het onmogelijk is om met twee bussen tegelijkertijd de brug over de Vredenburgknoop te passeren. Er werd gesuggereerd dat het fietspad zou worden versmald. De heer Post vraagt of de informatie correct is. De heer Post lijkt het niet wenselijk dat het fietspad wordt versmald.
30
35
40
45
50
De heer Van Corler (GroenLinks) sluit zich voor een belangrijk deel aan bij de inbreng van de PvdA (suggesties ouders en inrichting brug Catharijnesingel). Hij merkt op dat er weer fatsoenlijk gefietst kan worden op een aantal definitieve routes in het Stationsgebied. De heer Van Corler heeft vernomen dat er gemonitord wordt. Hij pleit ervoor om dit door te zetten. Er moet aandacht blijven voor de verkeersveiligheid in tijdelijke situaties (onder andere krappe bochten en stopstrepen). De heer Fokke (D66) sluit zich eveneens aan bij de vragen van de PvdA-fractie. Hij vraagt zich echter af of er niet minder zicht is voor fietsers en voor auto’s richting de fietsers wanneer de stopstrepen verder van het kruispunt worden aangebracht. Het idee van een kinderfietsschouw is ontzettend leuk. Dat kan nieuwe inzichten opleveren. De heer Fokke stelt voor om ook voor ouderen, die minder vlot zijn en meer reactietijd nodig hebben, een schouw te organiseren. De heer Van Waveren (CDA) sluit zich aan bij de eerdere sprekers. De heer Van Waveren ontvangt graag een reactie van de wethouder op de lijst van de ouders. Hij vraagt welke lessen hieruit geleerd kunnen worden voor fase 2 zoals tijdelijkheid, inrichting, vroegtijdige planning, etc. De heer Verhoeven (ChristenUnie) spreekt zijn waardering uit voor de georganiseerde raadsinformatieavond. Wat niet aan de orde is gekomen, is de toenemende fietsintensiteit in het Stationsgebied en de afname van het aantal routes door de binnenstad. De heer Verhoeven vraagt of al bekend is wanneer de discussie over de Molenbrug gevoerd gaat worden. De heer Verhoeven merkt op dat de route achter het NH Hotel naar de Mineurslaan als sluiproute wordt gebruikt door fietsers die richting het station fietsen. Er is een soort verkeersanarchie ontstaan. Hij vraagt of de wethouder hiernaar wil kijken en eventueel maatregelen wil nemen.
55 Mevrouw Arissen (PvdD) maakt zich zorgen over de veiligheid van fietsers in het Stationsgebied. PvdD sluit zich aan bij voorgaande sprekers en dan met name bij wat de PvdA-fractie heeft gezegd over het kinderperspectief. Tijdens de raadsinformatieavond is gezegd dat er geen harde criteria zijn om een fietsroute als veilig of onveilig aan te merken. Er zijn vijftien schetsen gemaakt en een aantal
Raadscommissie Stad en Ruimte ochtendvergadering d.d. 12 maart 2015
3
schetsen is afgewezen. De PvdD wil weten wat de argumenten waren om schetsen af te wijzen of goed te keuren. Wat maakt een fietsroute veilig of onveilig? 5
10
15
20
25
30
Wethouder Everhardt antwoordt dat, zoals tijdens de raadsinformatieavond door de ambtelijke ondersteuning is gemeld, een heel proces doorlopen wordt: zaken worden verkeerstechnisch beoordeeld en worden uiteindelijk in uitvoering genomen, er worden verkeersregelaars ingezet totdat er sprake is van gewenning door de verkeersdeelnemers en vervolgens wordt de situatie vrijgegeven. Dagelijks wordt gemonitord hoe het systeem werkt. Er zijn ambtenaren met mandaat werkzaam in het gebied. Er lopen twee ambtenaren ‘dedicated’ in het gebied. Degene die de leiding heeft, heeft het mandaat om zaken direct op te pakken. Vragen zijn gesteld over de beschikbare ruimte op de brug over de Vredenburgknoop. De brug die nu door drie verkeersstromen wordt gebruikt (bus, fiets en voetganger), wordt in de definitieve situatie een fiets-/voetgangersbrug. Het huidige probleem wordt veroorzaakt door de bushaltes voor Tivoli Vredenburg. De markering op het wegdek bij Tivoli Vredenburg is inmiddels aangepast en men verwacht dat de bussen hierdoor voldoende ruimte hebben. De kosten voor de aanpassing bedragen ongeveer 300 euro. Eén van de twee ambtenaren die ‘dedicated’ werkzaam is in het gebied heeft contact met de school. De ouders waarderen dit zeer. Er wordt geschouwd in het gebied. Omdat het onveilig is om met een kind door het Stationsgebied te fietsen en het tegelijkertijd te bevragen, zal er een kind met een helm voorzien van een camera door het Stationsgebied gaan fietsen. De ervaringen zullen worden meegenomen. Het vanuit kinderoogpunt fietsen door de stad leeft ook op meerdere scholen. Dit punt wordt ook met andere scholen in de buurt opgepakt. De ouders hebben goede suggesties gedaan, maar geconstateerd moet worden dat er keuzes gemaakt moeten worden. Een stopstreep verleggen heeft tot gevolg dat er minder opstelruimte is voor de fietsers waardoor een onveiligere situatie wordt gecreëerd. Deze suggestie wordt niet overgenomen. Het signaal dat de markeringen duidelijker moeten zijn, wordt wel opgepakt. Gelet op de ongelijkwaardigheid tussen fietsers, auto’s en bussen is het gewenst om brede betonblokken te gebruiken als afscheiding. De suggesties worden besproken met de verkeersouders en er zal worden gemonitord. Wethouder Everhardt stelt dat alle verkeersdeelnemers een plek moeten hebben. Hij wil nadenken over hoe de ouderen hierin meegenomen worden. Tijdens het stadsgesprek is ook het verkeersgedrag aan de orde gekomen.
35
De heer Fokke (D66) is het eens met de wethouder dat de infrastructuur voor alle verkeersdeelnemers goed moet zijn. De kinderen zijn benoemd omdat deze een kwetsbare groep vormen. D66 stelt dat ook de ouderen een kwetsbare groep vormen en vraagt om expliciet de ouderen mee te nemen.
40
Wethouder Everhardt antwoordt bevestigend. De racefietser wordt vanwege de snelheid ook kwetsbaar. Op een fietspad wordt met verschillende snelheden gereden. De ouderen op de fiets zullen het gebied testen. Met de school is contact over de specifieke suggesties van de school. In de definitieve eindsituatie zal sprake zijn van een veilige situatie. Inmiddels is een aantal fietspaden definitief aangelegd. Het fietspad Paardenveld/Smakkelaarsveld is gereed. Er zijn twee fietsroutes gecreëerd door het gebied, maar de routes zijn nog niet bekend. De situatie rondom ‘De Boom’ is opgelost. ‘De Boom’ staat in de definitieve situatie niet meer in de weg. De lessen geleerd uit deze fase worden meegenomen in de uitvoering van een volgende fase. De wethouder zal de notitie aan de raad sturen. In de afgelopen vier jaar is veel geleerd en zijn stappen vooruit gezet. Vandaag wordt gesproken over de tijdelijke situatie. De Molenbrug betreft de inrichting van het gebied in de definitieve situatie. Wethouder Everhardt wil eerst bezien hoe het eindplaatje functioneert. Hij wil dat eerst monitoren en daarna eventueel de discussie starten over de Molenbrug. Er zijn al maatregelen genomen om de fietsverkeersstroom richting de gebouwde fietsenstalling vanaf het Westplein naar het Stadskantoor te verbeteren. Met name bij het Westplein is de situatie heringericht. De wethouder zal informeren wat de planning is.
45
50
55 De heer Verhoeven (ChristenUnie) merkt op dat de situatie bij het Westplein al is veranderd en verbeterd. Het gaat om de situatie voor het Stadskantoor en de tijdelijke eindhalte van de tram. Er is geen belijning op het wegdek. Misschien kan belijning bijdragen aan de verkeersveiligheid. 60
Wethouder Everhardt zegt toe dat hiernaar gekeken zal worden.
Raadscommissie Stad en Ruimte ochtendvergadering d.d. 12 maart 2015
4
De heer Rozen (ambtenaar) voegt toe dat langs de gevel de levenslijn wordt aangepast. De markering wordt daarna aangepast. Begonnen is met het opknappen van de Van Sijpesteijnkade en vervolgens wordt de Mineurslaan opgeknapt. 5
10
Wethouder Everhardt heeft getracht om tijdens de raadsinformatieavond de raad mee te nemen in hoe tot een tijdelijke inrichting wordt gekomen. Er spelen diverse criteria. Er is een systeem hoe dit wordt opgezet. Vanuit verkeersveiligheid wordt er onafhankelijk naar gekeken. Wanneer mevrouw Arissen meer diepgang wil krijgen, dan is het mogelijk dat er verder inzage wordt gegeven. Wethouder Everhardt is bereid dit onderwerp aan de orde te stellen tijdens een werkbezoek aan het Stadskantoor. De heer Post (PvdA) vraagt of er uit de brief d.d. 15 januari van het OM nog specifieke zaken naar voren zijn gekomen.
15
Wethouder Everhardt antwoordt dat bekeken is hoe de definitieve inrichting erbij ligt. Bekend was dat er een definitieve inrichting zou komen. Er zijn dertien varianten bekeken. Daar is op geconcentreerd. De inbreng tijdens het stadsgesprek, het contact met de schoolouders, maar ook de informatie uit contacten met derden zijn naar voren gebracht.
20
De heer Post (PvdA) verzoekt de wethouder schriftelijk te reageren op de inbreng van de ouders.
25
Wethouder Everhardt antwoordt dat het met de verkeersouders wordt besproken en hij zal staccato per suggestie aangeven hoe ermee om is/wordt gegaan. Hij zal zo volledig doch kernachtig een reactie geven. De wethouder zegt toe binnen drie weken deze informatie aan de commissie te verstrekken. 14. Beantwoording rondvraagpunten enz. wethouder Everhardt Wethouder Everhardt antwoordt dat de vraag van de VVD-fractie betreffende de Vredenburgknoop reeds bij punt 13 is behandeld.
30 Wethouder Everhardt merkt op dat de vraag van de VVD-fractie over de goederentrein buiten het domein van de wethouder valt. Hij stelt voor dit punt binnen het college te bespreken en hier schriftelijk op terug te komen, mogelijk via een andere collega. 35
Wethouder Everhardt antwoordt dat de fietsenstalling een pilot is. De wethouder Verkeer is verantwoordelijk voor deze pilot. In de pilot worden kennis en kunde opgedaan. Hij merkt op dat er alleen handhaving plaatsvindt op gevaarlijk en hinderlijk geplaatste fietsen. Als er om extra handhaving verzocht wordt, dan moet het beleid worden aangepast. Hij adviseert de heer Van Waveren deze vraag voor te leggen aan wethouder Van Hooijdonk.
40 De voorzitter schorst de vergadering om 10.40 uur.
Raadscommissie Stad en Ruimte ochtendvergadering d.d. 12 maart 2015
5
Toezeggingenlijst behorend bij de ochtendvergadering van de raadscommissie Stad en Ruimte, gehouden op 12 maart 2015 5
10
Wethouder Everhardt Wethouder Everhardt zegt toe, naar aanleiding van het raadsvoorstel ‘Vaststelling bestemmingsplan Paardenveld, Binnenstad’: voor de raadsbehandeling de raad te informeren over de mogelijkheden en onmogelijkheden voor de aanleg van een brug; binnen twee maanden de raad een Singelkaart te verstrekken waarin onder andere de aanlegplaatsen voor rondvaartboten zijn aangegeven. Wethouder Everhardt zegt toe, naar aanleiding van de commissiebrieven ‘Conclusie Openbaar Ministerie’, ‘Fietsinfrastructuur in het Stationsgebied’ en ‘Werkzaamheden Catharijnesingel’ over ongeveer drie weken schriftelijk de raad te informeren over de reactie van het college op de ingediende suggesties van de verkeersouders.
15
Raadscommissie Stad en Ruimte ochtendvergadering d.d. 12 maart 2015
6
