Verslag van de vergadering van de Adviesraad Sociaal beleid Nuenen Gehouden op donderdag 12 maart 2015. Aanwezig Piet Bartholomeus (voorzitter) Jos Morel Co van Miltenburg Stefan van den Heuvel Willemien Coolen Laura te Bogt Marian Vissers Frans Lammerts Henk Pero (wethouder jeugd en onderwijs) Will Cooijmans (consulent SZ gemeente Nuenen) Betty Bonekamp (beleidsmedewerker welzijn) Martin Versluijsen (beleidsmedewerker welzijn) Inge Sleegers (beleidsmedewerker welzijn) Hans Kuijten (notulist) Een toehoorder. Afwezig Joop Scholing Pieter Plieger Rikie de Moor Paul Weijmans (wethouder Welzijn, transities, SZ) 1. Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering. Er is een extra woord van welkom voor de gasten. Agenda Toegevoegd wordt het onderwerp cliëntondersteuning, hiervoor zijn de stukken eerder ook al digitaal aangeleverd. Verder wordt de volgorde van de agendapunten gewijzigd zodat de gastsprekers, indien gewenst, de vergadering kunnen verlaten zodra het onderwerp waarvoor ze aanwezig zijn behandeld is. Nb.: wethouder Joep Pernot is verhinderd, hij is als portefeuillehouder aanwezig bij commissie ABZ/financiën. 2. Vaststellen verslag vergadering 12 februari 2015 Ag.p.2, huiskamerproject. Het eventueel opstarten van een nieuwe groep wekt verwarring zolang het begrip huiskamerproject hiervoor gebruikt wordt. Het betreft een nieuw initiatief voor licht dementerende mensen, verder is de opzet gelijk aan de bestaande twee groepen van het huiskamerproject. Laura te Bogt weet dat men mensen aan het zoeken is voor het initiatief. Ag.p.7, panelgesprekken. Piet Bartholomeus meldt dat het de bedoeling is om in mei te (her)starten met de gesprekken. Een vraag waarover (het werkgroepje) zich nog buigt is: hoe benader je cliënten om deel te nemen? Het idee is geopperd om nieuwe cliënten al meteen bij hun aanmelding te vragen of ze bereid zijn om deel te nemen aan bedoelde gesprekken. In de notitie over dit onderwerp staat ook dat de ASb haar licht wil opsteken bij zorgaanbieders, bedoeld worden hier de medewerkers die de dagelijkse praktijk meemaken. Er wordt een bijeenkomst met cliënten ingepland in mei 2015.
1
Ag.p.8, nieuwe kandidaten ASD. Piet Bartholomeus zegt dat het wenselijk is om eerst met de wethouder hierover van gedachte te wisselen en daarna pas een profiel op te stellen. Henk Pero meldt dat Paul Weijmans momenteel ziek is en dat dit langer duurt dan verwacht werd. In het college is de afspraak gemaakt dat Martien Jansen de officiële vervanger is maar intern binnen het gemeentehuis is hij het zelf wat betreft de transities. Als het kan vraagt Henk Pero met het gesprek over nieuwe kandidaten te wachten totdat Paul Weijmans terug is, mocht dit onverhoopt toch te lang duren dan voert hij of Martien Jansen het gesprek. De afspraak die gemaakt is met wethouder Weijmans zal worden uitgesteld. Met de agendacommissie en wethouder Weijmans wordt een nieuwe afspraak ingepland om te komen tot profielschetsen voor toekomstige kandidaten. Het verslag wordt vastgesteld. 3. Correspondentie en mededelingen - Jaarplanning 2015 onderwerpen ASD De jaarplanning c.q. de onderwerpen die aan de ASb ter advisering of ter kennisgeving voorgelegd worden, zijn in de agendacommissie besproken. Deze lijst is gebaseerd op de lijst van voorstellen die in de gemeenteraad passeren of onderwerpen die door beleidsmedewerkers ingebracht worden. De overige leden van de ASb willen ook graag de jaarplanning inzien. Deze zal worden toegestuurd bij de volgende stukken van de volgende vergadering. - onkostenvergoeding ASD-leden Vanwege de afwezigheid van wethouder Weijmans is er nog geen standpunt ingenomen over hoe hiermee in de toekomst om te gaan. Dit standpunt wordt nog ingenomen en wordt later in de vergadering teruggekoppeld. - Verordening ASD De verordening is in de commissie samenleving aan de orde geweest. Aan de raad is de toezegging gedaan dat de vastgestelde verslagen van de vergaderingen van de ASD naar alle raadsleden gestuurd worden. De notulist zal na vaststelling de verslagen doorsturen naar de Griffie. De verordening is als bespreekstuk doorgestuurd naar de raad van 26 maart 2015. 4. Algemene subsidieverordening; door Martin Versluijsen Martin Versluijsen voert het woord omdat wethouder Joep Pernot andere verplichtingen heeft, zie agendapunt 1. Het verstrekken van subsidie is een terugkerend onderwerp. Verschillende colleges hebben de opdracht op zich genomen om hiervoor nieuwe uitgangspunten te bedenken. In een informatieve raadsvergadering is het onderwerp al besproken en gaandeweg het proces kwam men erachter dat de verordening die voor het laatst in 2008 vastgesteld is, voor nu achterhaald is. Daar komt dan nog bij dat de Europese wetgeving veranderd is en het kan niet anders dan dat de lokale beleid- en regelgeving daarop aangepast wordt. De VNG heeft een modelverordening opgesteld en de gemeente heeft deze als basis gebruikt voor de lokale verordening. In het traject van een nieuwe structuur werd al gauw geconcludeerd dat als alleen al de juridische weg gevolgd wordt de kaders voor subsidieverstrekking veel duidelijker zijn dan de uitgangspunten waar tot dusver van uitgegaan werd. Met een juridische basis gelden er voor de beoordeling van subsidieverzoeken criteria die ook te toetsen zijn. De eerste stap die nu gezet moet worden is de verordening die door de raad aangenomen moet worden. Het is aan het presidium voorgelegd om dit onderwerp te agenderen voor een
2
raadsvergadering Met relevante partijen waaronder de ASD wil de gemeente ook nog over de inhoud gaan praten. Dit onderwerp zal later dit jaar ook ter advisering op de agenda van de adviesraad worden gezet. Er zullen keuzes gemaakt moeten worden want er wordt meer geld gevraagd dan dat er beschikbaar is, daar komt dan nog bij dat een groot deel van het beschikbaar gestelde budget op grond van wettelijke verplichtingen verstrekt wordt. Een ander belangrijk beslispunt is bij wie de bevoegdheid neergelegd wordt om subsidie toe te kennen. Voor nu is de eerste doelstelling om een goed juridisch fundament te krijgen. Er wordt niet aan getwijfeld dat er nog flink gediscussieerd gaat worden voordat er nieuw beleid- en regelgeving ligt. Martin Versluijsen wordt bedankt. 5. Sinti-beleid - presentatie Betty Bonekamp en Will Cooijmans. Bij Betty Bonekamp is als Sinti-coördinator het beleid voor deze doelgroep en hun woonomgeving ondergebracht en Will Cooijmans heeft met 45 dienstjaren bij Afdeling Sociale Zaken heel veel kennis over deze mensen opgedaan. De presentatie is niet in dit verslag opgenomen maar wordt separaat naar de leden van de ASb gestuurd. Hij is vooral informatief van opzet, als vervolgtraject komt er in mei een adviesvoorstel met een plan van aanpak. Dit is een opwaardering van het PVA uit 2012. Vraag: is er een verschil in het bereiken/activeren van jongens en meisjes als het gaat om onderwijs en arbeid? Reactie: vanuit de culturele achtergrond van deze bevolkingsgroep is er nog altijd een verschil in de positie van mannen/jongens, vrouwen/meisjes echter door aanhoudend stimuleren is er met meisjes succes behaald en zijn er resultaten bereikt. Vraag: er is een plan voor een vijfde woonlocatie, in hoeverre wordt eraan tegemoet gekomen dat men nog steeds bij elkaar wil wonen? Reactie: het is wel de bedoeling dat men gaat integreren in reguliere woonwijken. Dit is een langzaam verlopend proces maar zeker bij jongeren is een tendens waar te nemen dat ze in huizen willen wonen. Betty Bonekamp en Will Cooijmans worden bedankt voor de verhelderende presentatie. Het Advies: de presentatie ook aan de raad te geven om de raadsleden te informeren over de problematiek en de achtergronden daarvan. 6. Cliëntondersteuning; door Betty Bonekamp In de notitie die toegestuurd is worden in feiten twee lijnen uitgezet. Een eerste om voor 1 april 2015 MEE te laten weten dat per 2016 het contract stopt. Het bestuur wil de kennis en expertise van MEE wel behouden maar niet volgens de constructie van nu. De LEV-groep wordt gevraagd een offerte uit te brengen voor bieden van professionele, specialistische cliëntondersteuning. Dit moet dan gebeuren middels het effectief inzetten van middelen. De tweede lijn betreft de uitwerking van het begrip cliëntondersteuning en het organiseren ervan. Over de begripsbepaling ontstaat meteen al een discussie. Cliëntondersteuning wordt te veel gerelateerd aan de ondersteuning zoals MEE biedt. Verder is het moeilijk om scheidslijnen te trekken tussen de diverse vormen van cliëntondersteuning, belangenbehartiging en geïndiceerde zorg maar ook tussen de (georganiseerde) onafhankelijke aanbieders en verschillende doelgroepen.
3
Co van Miltenburg zet vraagtekens bij de startdatum. Hoe kan dit 2016 zijn terwijl ondersteuning per 2015 geregeld had moeten zijn? Reactie: cliëntondersteuning wordt nu al ruimschoots geboden, door zowel professionals als vrijwilligers. Advies: afgesproken wordt dat de ASb positief adviseert over het opzeggen van het contract met MEE en het inschakelen van de LEV-groep voor specialistische cliëntondersteuning. Wat betreft het definiëren van de uitganspunten van cliëntenperspectief wordt afgesproken dat er een nieuw document komt met een vereenvoudigde tekst. Toegezegd door wethouder Pero is om in de volgende vergadering met een hernieuwde notitie naar de ASD te komen. 7. Reglement ASD De Verordening is als bespreekstuk doorgestuurd naar de gemeenteraad van 26 maart 2015 De volgende stap is een reglement waarin nadere afspraken worden gemaakt. Via de mail is door de leden al op een concept tekst gereageerd en Piet Bartholomeus heeft de tekst vanuit zijn juridische kennis bijgeschaafd. Het reglement gaat niet naar de raad, het college is bevoegd om hem vast te stellen. De onderliggende versie is de versie waar alle leden van de adviesraad op hebben kunnen reageren. Dit is gebeurd, de reacties en de onderbouwing is opgenomen in de stukken die aan de leden van de adviesraad zijn toegestuurd. Daar zijn verder geen opmerkingen meer over. De reacties worden nog verwerkt in een definitieve versie. Deze zal nog ter bespreking worden geagendeerd voor de vergadering van 9 april. Co van Miltenburg wil weten hoe het inspreken van toehoorders geregeld is? Reactie: de vergaderingen van de ASD zijn openbaar maar toehoorders hebben geen inspreekrecht. Wel kan de voorzitter een toehoorder het woord geven. In goed overleg met de Seniorenraad is afgesproken dat er aangaande de inbreng van deze raad niks in het reglement opgenomen wordt, de seniorenraad is welkom op de vergaderingen en kan na afloop altijd een reactie geven. 8. Laagdrempelige communicatie naar burgers: hoe? - Ter discussie Dit agendapunt wordt vanwege tijdgebrek uitgesteld. 9. Rondvraag Training Zorginkoop door gemeenten: Marian Vissers heeft interesse in deze training van Zorgbelang Brabant, zij meldt zich aan. Thema wonen: Marian doet de suggestie om Helpt Elkander voor een vergadering uit te nodigen om te vertellen welke ideeën en plannen HE heeft over wonen/bouwen in relatie met leefbaarheid. Wat is afgesproken? Beëindiging deelname ASb: Co van Miltenburg zegt te stoppen met de ASb, zijn verschillende functies zijn moeilijk met elkaar te combineren. Hij neemt nog aan 2 vergaderingen deel. Website gemeente: Inge Sleegers zegt dat ze er nog niet aan toe is gekomen om de suggesties aangaande de site door te geven, het wordt zeker niet vergeten. Monitoring transities: Henk Pero meldt dat het CBS landelijke gegevens betreffende de transformatie beschikbaar stelt en de gemeente wil hierbij aansluiten. Het gaat dan om kwaliteit en financiële gegevens. In de zomer zullen de eerste gegevens openbaar gemaakt worden. Interessant is het om gemeenten onderling met elkaar te vergelijken.
4
Certificering BJZ: Bureau Jeugdzorg laat weten dat voor 1 april de certificering een feit is. Er is daar een flinke reorganisatie doorgevoerd. 10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.
5
