VERSLAG van de openbare vergadering van de commissie BURGERS, gehouden op 23 maart 2009 in de raadzaal van het gemeentehuis

COMMISSIE BURGERS VERSLAG van de openbare vergadering van de commissie BURGERS, gehouden op 23 maart 2009 in de raadzaal van het gemeentehuis.

----Aanwezig zijn: De voorzitter De leden

De genodigden De griffier De notulist

J. Bazuin P.M. Rijkers, J.H.G. de Groot, M.M.P. Grein-Zwarts, S.G.M. van Erp, J.T.H.M. Berkers, R.T.M. Van Dijk, P.A.J.M. Berkers-Coolen, P.W.J.M. van de Ven-Schriks, F.C. van Helmond, P.P.M. Kessels, de wethouder J.C.M. Huijsmans C.W.J.B. Verborg W.J.M. Lenders

----Agenda 1. Vaststellen agenda 2. Verslag van de openbare vergadering van 16 februari 2009 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad 4. Verordening langdurigheidtoeslag gemeente Asten 2009 5. Jaarrekening 2007 PlatOO 6. Visie Revitalisering Bloemenwijk 7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten 8. Stukken ter kennisneming aan de commissie 9. Rondvraag

De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aangevraagd en dat de omvraag begint bij de fractie Algemeen Belang.

Agendanummer 1

Vaststellen agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Agendanummer 2

Verslag van de openbare vergadering van 16 februari 2009

De fractie CDA stelt de volgende wijziging voor: Agendapunt 4, pagina 3, derde alinea, regel 24-26 (Nota Integraal Jeugdbeleid 2009-2012): De zinsnede “Tevens ziet zij graag duidelijk vermeld de maatschappelijke stages voor wat betreft het leren omgaan met geld ……..” wijzigen in “Tevens ziet zij graag toegevoegd op pagina 17 onder ‘Overige actiepunten 2009-2012’ -maatschappelijke stages;

-2verg. comm. BURGERS d.d. 23-03-2009 -het leren omgaan met geld, om daarmee te voorkomen dat men gebruik gaat maken van de jeugdschuldhulpverlening. Het verslag wordt conform het voorstel gewijzigd en vastgesteld.

Agendanummer 3

Ingekomen stukken gericht aan de raad

Voor kennisgeving aannemen: a. Brief d.d. 10 februari 2009, GGD Brabant-Zuidoost te Helmond: wijziging Gemeenschappelijke Regeling; In handen van B&W ter afdoening: b. Brief d.d. 27 februari 2009, Vereniging VOS/ABB te Woerden: Investering onderwijshuisvesting. Punt b. De fractie PGA/PvdA vraagt aandacht voor de bouwkundige staat van de basisscholen Het Toverkruid, de Horizon en de Deken van Houtschool. Verder vraagt zij of het klopt dat er een aanvraag is ingekomen voor nieuwbouw van De Horizon. Wethouder Huijsmans gaat dit na en zal hierop schriftelijk reageren.

Agendanummer 4

Verordening langdurigheidtoeslag gemeente Asten 2009

De fractie Algemeen Belang vraagt of er in het kader van uniformiteit wat betreft de bedragen, overleg heeft plaatsgevonden met Someren en Deurne. Ook vraagt zij of de vermelding dat er geen financiële risico’s zijn, 100% klopt. De fractie VVD wil graag een toelichting op de armoedeval. Tevens vraagt zij hoe het kan dat de uitvoeringkosten naar verwachting nagenoeg gelijk zullen blijven, terwijl de verwachting is dat de aanvragen verdubbelen. De fractie CDA vraagt om een transparante uitleg van de bestedingen en het restant van de gelden voor bijzondere bijstand in Asten. De eenmalige extra uitgegeven bijstand in december ad € 50,= geeft een vertekend beeld van de uitgaven. De overgebleven gelden dienen voor inkomensondersteuning ingezet te worden. De toevoeging van werkenden aan de definitie onder “langdurig laag inkomen” wordt onderschreven en is een stimulans. Zij vraagt zich af of het mogelijk is naar een 120%-norm toe te groeien omdat er jaarlijks geld overblijft. Zij vindt in dit kader de gezinsnorm voor twee-oudergezinnen met kinderen te laag. De fractie PGA/PvdA geeft aan dat de uitgangspunten voor jongeren op de arbeidsmarkt goed zijn verwoord. Ook zij vindt dat het budget voor langdurigheidstoeslag volledig benut moet worden voor de doelgroep en zij wil dan ook inzichtelijk krijgen hoeveel mensen in Asten hier recht op hebben. Om te voorkomen dat een deel van de doelgroep deze gelden misloopt, dient de gemeente actief in overleg met hen te treden en bijvoorbeeld hulp te bieden bij het invullen van formulieren. De fractie Leefbaar Asten ondersteunt de opmerking om de doelgroep actief in beeld te brengen. De 110%-norm dient intact te blijven. De referteperiode van 5 jaar vindt zij een goed uitgangspunt, als prikkel voor de jeugd om werk te vinden. Het is een goede ontwikkeling dat de toeslag na het vinden van werk voortgezet kan worden. Zij doet een suggestie om een jaarlijkse indicatie te maken van fraudeurs en deze uit te sluiten van een toeslag.

-3verg. comm. BURGERS d.d. 23-03-2009 Wethouder Huijsmans geeft aan dat er geen specifiek overleg is gevoerd met Someren en Deurne over de hoogte van de bedragen. Niet iedereen maakt gebruik van het recht de toeslag aan te vragen. Door communicatie en het automatisch verstrekken van bepaalde uitkeringen zal het gebruik van bepaalde middelen stijgen en de doelgroep beter bereikt worden. De WWB-groep is goed in beeld, echter de nieuwe groep werkenden nog niet. De verdubbeling van de aanvragen betreft de verwachte groep werkenden die voortaan ook aanspraak kan maken op deze toeslag. Dit zal naar verwachting nog steeds kostendekkend zijn en onderschrijding van de budgetten zal dus afnemen. Door de norm op 110% procent te zetten krijgen minder mensen te maken met armoedeval als zij van een uitkeringssituatie naar een werksituatie gaan en is de prikkel dus ook groter om te gaan werken. Over de 110%-norm is al eerder gediscussieerd en hij concludeert dat er geen draagvlak is deze norm op dit moment ter discussie te stellen. Bij het opkrikken van de norm naar 120 % is daarnaast het risico aanwezig dat het budget wordt overschreden. Transparantie van de budgetten is reeds gegeven in de Nota Inkomensondersteuning. De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.

Agendanummer 5

Jaarrekening 2007 PlatOO

Alle fracties vinden dat de jaarrekening weliswaar wat laat is aangeleverd door PlatOO maar vervolgens intern veel te lang is blijven liggen. Ook willen zij de snelle groei van het eigen vermogen van PlatOO onderzocht zien en hierover uitleg ontvangen. De fractie PGA/PvdA wil dat een gedeelte van deze stijging geïnvesteerd wordt in de schoolgebouwen van De Horizon en Het Toverkruid voor zover het betreft huisvesting binnenkant. Wethouder Huijsmans geeft aan dat de gewijzigde bestuursvorm binnen PlatOO wellicht de late aanlevering verklaart. Tevens merkt hij op dat vanaf dit jaar de begroting van PlatOO telkens op voorhand zal worden voorgelegd. Taakverschuivingen binnen het ambtelijk apparaat hebben de late agendering veroorzaakt. Hij gaat ervan uit dat dit eenmalig is. Hij zegt toe dat er een brief voorbereid wordt richting PlatOO om uitleg te vragen over de groei van het eigen vermogen en mogelijke investering in voornoemde schoolgebouwen. Deze brief zal eerst nog aan de commissie worden voorgelegd. De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.

Agendanummer 6

Visie Revitalisering Bloemenwijk

De fractie Algemeen Belang zegt dat de bewoners aangeven de verhouding huur/koopwoningen gelijk te willen houden. Nu treedt er echter een verschuiving op richting koopwoningen. Voorts vraagt zij hoe het zit met de kosten en de baten. Zij opteert voor goedkopere woningen op de ondergrond van de Deken van Houtschool en zet dus vraagtekens bij het voornemen om richting Prins Bernhardstraat dure koopwoning neer te zetten. Zij vraagt zich tot slot ook af of alle verenigingen die nu gebruik maken van De Beiaard dadelijk een plekgarantie hebben in het nieuwe gebouw en tegen dezelfde prijs. De fractie VVD geeft complimenten voor de opgestelde visie, die breed gedragen wordt door de bewoners. Zij vraagt of er al bruikbare gegevens bekend zijn naar

-4verg. comm. BURGERS d.d. 23-03-2009 aanleiding van de bijeenkomst op 14 maart jl. Zij pleit voor aandacht voor starterswoningen om de wijk leefbaar te houden. De verhouding huur/koopwoningen blijft acceptabel. Dit is een uitgelezen kans om een BMV op een goede manier in een wijk te integreren. Zij merkt hierover wel op dat er tegenstrijdigheden in de visie staan omtrent de huur door de school. De groene verbinding vindt zij een prima idee en zij opteert voor de aanleg van een glasvezelnetwerk. De leefbaarheid kan naar een hoger plan getrokken worden door de bestaande betrokkenheid vast te houden. Zij wenst zo spoedig mogelijk met een gefaseerde uitvoering te starten, waarbij geprobeerd moet worden te voorkomen dat bewoners meer dan één keer moeten verhuizen. Zij vindt verder de sociale paragraaf karig. De communicatie kan op dezelfde manier worden voortgezet en zij opteert voor het opzetten van deelprojecten met eigen projectteams. Tot slot geeft zij aan dat de bewoners momenteel zeer tevreden zijn, maar dat er aandacht moet zijn voor de door hen aangedragen minpunten, zoals veiligheid, groenvoorziening en parkeren. Bovendien merkt zij op dat de bewoners betaalbaarheid van de woningen het allerbelangrijkste vinden. De fractie CDA geeft complimenten voor de presentatie van 14 maart jl. Het is wel jammer dat de gebruikers van De Beiaard niet uitgenodigd waren. Zij vraagt aandacht voor de communicatie met deze gebruikers en Het Liender wat betreft de consequenties bij realisatie van de BMV. Aansluiting op de Prins Bernhardstraat met duurdere koopwoningen is wat haar betreft niet strikt noodzakelijk. Verder vraagt zij aandacht voor de veiligheid door goede verlichting bij parkeerplaatsen en achterpaden. Goede punten vindt zij verder het aanbod van pluspakketten, de te realiseren groene as, het betrekken van vele participanten in de BMV, het eenrichtingsverkeer in de Klaproosstraat en het feit dat voldaan wordt aan de seniorenbehoefte voor mensen die in de wijk wonen. Wat betreft het onderbrengen van Samsara in de BMV kan een voorbeeld worden genomen aan de BMV in Heythuysen, waarin in de kelder een geluidsdichte ruimte is gerealiseerd. Zij vraagt tot slot waarom een groot deel van de Klaproosstraat niet in het plan is betrokken. De fractie PGA/PvdA vindt dat over een dergelijk belangrijk onderwerp beter in De Beiaard vergaderd had kunnen worden, zodat er wellicht meer bewoners aanwezig zouden zijn geweest. Ook zij spreekt haar waardering uit voor de georganiseerde bijeenkomst en de visie in hoofdlijnen. Zij vindt dat de sociale paragraaf mager en te weinig gericht is op leefbaarheid en sociale cohesie. Inzetten op seniorenwoningen is gezien het vele aantal ouderen nodig. Bij renovatie van de 121 woningen wil zij een groter kleurenpalet aangebracht zien, zodat de eentonigheid doorbroken wordt. Zij vraagt om zorgvuldige communicatie om de sociale samenhang te waarborgen. Speciale aandacht vraagt zij voor de sloop van de woningen van WoCom in het blok Ceresstraat/Jupiterstraat/Lienderweg/Apollostraat. De bewoners geven aan hier erg graag te wonen. De woningen voldoen echter niet volledig aan de eisen van Woonkeur. Vraag is of hier volledig aan voldaan dient te worden. Zij opteert voor sociale huurwoningen op de locatie Deken van Houtschool, zeker gezien de vraag naar huurwoningen, in plaats van de duurdere koopwoningen. Inzake de BMV is zij niet overtuigd van de noodzaak om de BMV in één gebouw te vestigen. De Beiaard is een relatief nieuw gebouw dat voldoet aan de wensen. Graag ontvangt zij een nadere onderbouwing van de synergievoordelen. Zij opteert voor een BMV in 2 gebouwen, met behoud van De Beiaard. Afbreken van De Beiaard betekent kapitaalvernietiging. Daarbij dient ook overleg te zijn met ORO en huize Het Liender, om te onderzoeken of die kunnen worden meegenomen in het verdere traject. De behoefte aan het onderbrengen van jongerenvoorzieningen in de BMV dient uitgewerkt te worden met de jongeren zelf en de jongerenwerker van ONIS. De woningbouwcorporatie dient eigenaar te zijn van de BMV en de ruimtes te verhuren. Dit

-5verg. comm. BURGERS d.d. 23-03-2009 is niet een competentie van de gemeente. Er dient parkeergelegenheid te zijn dicht bij de BMV, anders geeft dit irritaties bij bewoners. Zij vindt verder dat de kwaliteit van de groenvoorziening en speelvoorzieningen in de wijk onvoldoende is en wil het verdwijnen van het groen en de speelvoorziening in de Rozenstraat en bij de Deken van Houtschool gecompenseerd zien in de wijk. Zij vindt verder de betaalbaarheid van de huurwoningen zorgelijk en wenst een onderbouwing van de verlaging van de energielasten. Er dient duidelijk gecommuniceerd te worden dat huurverhogingen niet automatisch gecompenseerd worden door lagere energielasten. Wat betreft de Klaproosstraat vraagt zij zich af of de vastgoedeigenaar mee wil gaan in de ontwikkelingen. Zij zou graag een overzicht op hoofdlijnen ontvangen van de financiële inzet en verantwoordelijkheden. Overigens heeft zij haar twijfels over het feit of de BMV in januari 2013 gereed is. Tot slot geeft zij aan dat de bewoners de klokken uit de te slopen St. Jozefkerk voor de wijk willen behouden. Optie is om deze in een kunstwerk te verwerken voor de rotonde aan de Floralaan. De fractie Leefbaar Asten kan de toekomstbestendigheid en het inzetten op renovatie en handhaving van het huurpeil terugvinden in de visie. Zij vraagt zich af wat de reden is voor de bouw van duurdere woningen bij de Deken van Houtschool. Er dient aandacht besteed te worden aan zorgvuldige communicatie met senioren omtrent hun woonwensen en mogelijke toekomstige aanpassingen, bijvoorbeeld door middel van huisbezoeken. Zij vindt de locatie voor de BMV geschikt en vraagt hierbij wederom aandacht voor de wensen van de muziekverenigingen St. Cecilia en Jong Nederland. Uitgangspunten voor de te realiseren BMV zijn functionaliteit en financiële haalbaarheid, met of zonder sloop van De Beiaard. Tot slot vraagt zij zich af of er overleg is geweest met stichting ORO over hun planvorming en ambities. Wethouder Huijsmans proeft een breed draagvlak voor de visie. Wat betreft de plekgarantie voorziet hij geen problemen en hij geeft aan dat met alle gebruikers gepraat wordt. Identieke huurprijzen kunnen niet gegarandeerd worden, mede gezien de landelijke ontwikkelingen. Het streven is betaalbare prijzen te hanteren. De vastgoedeigenaar aan de Klaproosstraat wil niet meedoen met het plan en laat de situatie zoals deze is. Wat betreft het onderbrengen van Samsara in de BMV is uit onderzoek van het bureau K2 gebleken dat er vooral behoefte is aan een ontmoetingsplek. Het kan geen kwaad om nog eens met ONIS en de doelgroep in gesprek te gaan. De financiële gegevens worden pas gepresenteerd als de discussie gevoerd gaat worden over het definitieve plan. Voor huurders is het beeld redelijk helder, voor de BMV nog niet. In eerste instantie wordt uitgegaan van één gebouw. Of dit haalbaar en betaalbaar is wordt de komende maanden verder uitgediept en kan te zijner tijd bediscussieerd worden. De eerste resultaten uit de Woonvisie geven aan dat er behoefte is aan het soort seniorenwoningen zoals gepland op de locatie Deken van Houtschool. Aan de hand van de Woonvisie wordt uiteindelijk bekeken wat de beste locatie is voor realisatie. Projectleider de heer Brink vult aan dat met stichting ORO is gesproken over huize Het Liender. Zij streven naar vernieuwing gerelateerd aan deze visie. In de volgende fase komen zij met een eigen plan. De verandering in de verhouding tussen huur- en koopwoningen zit vooral in de toevoeging van de locatie Deken van Houtschool en de enquêtegegevens, waaruit blijkt dat mogelijk 40 woningen door huurders worden gekocht. Deze bandbreedte is in de visie opgenomen en leidt tot deze cijfers. Als er minder animo voor koop blijkt te zijn komen de verhoudingen anders te liggen. Er bestaat al een goed beeld van de reacties uit de wijk, maar er wordt even gewacht op de uitkomsten van de achterbanbijeenkomsten.

-6verg. comm. BURGERS d.d. 23-03-2009 Bij Berkvens blijft er sprake van twee-richtingsverkeer, maar vrachtwagens gaan in één richting rijden, dus dat komt de veiligheid ten goede. Hij merkt op dat de betaalbaarheid van woningen altijd een individuele kwestie blijft, met onzekere factoren als energieverbruik en huurtoeslag. De bestaande woningen vallen nu vaak in energieklasse D of E, dus qua energielasten is er bij nieuwbouw winst te halen. Er kunnen echter geen garanties gegeven worden voor de toekomst wat betreft deze voordelen, gezien de fluctuerende energieprijzen. De voorzitter concludeert dat de commissie kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen, zodat deze meegenomen kunnen worden in het verdere traject.

Agendanummer 7

a. b.

Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten

SRE aangelegenheden Uitbreiding Den Dissel

Punt a. Er zijn geen mededelingen met betrekking tot het SRE. Punt b. Wethouder Huijsmans zegt dat Kans Plus, als gebruiker van Den Dissel, een ruimteprobleem heeft en verzocht heeft om medewerking aan uitbreiding van Den Dissel. In dit kader wordt gekeken naar een zelfde constructie als bij sportverenigingen, door via een eenmalige uitkering de onderhoudsgelden voor meerdere jaren ter beschikking te stellen. Er is ook een nog ongebruikte post voor onderhoud beschikbaar. De gemeente Someren zal een identiek bedrag bijdragen, zodat gezamenlijk ongeveer 50% van de kosten gedekt kunnen worden. Kans Plus is hiermee zeer tevreden. Met hen is niet gesproken over verhuizing naar een nieuwe BMV aangezien zij tevreden zijn met hun eigen gebouw en dit goed kunnen exploiteren.

Agendanummer 8 a. b. c. d. e.

Stukken ter kennisneming aan de commissie

Resultaten eindejaarsuitkeringen voor lagere inkomens (toezegging 24-112008); Continuering Cultuurplein DAS (toezegging 12-1-2009); Beleid aanbesteding renovatie De Schop; Informatie inzake uitvoering beleid ‘t Haakske; Lijst van toezeggingen.

Punt a. De fracties VVD en PGA/PvdA betreuren het feit dat het voor de eindejaarsuitkering uitgegeven bedrag voor 30% uit uitvoeringskosten bestaat. De fractie PGA/PvdA oppert dat het wellicht voordeliger is in de toekomst alle uitkeringsgerechtigden een dergelijk bedrag te geven, omdat je dan nagenoeg geen uitvoeringskosten hebt. Ook vraagt zij wat er met het resterende bedrag gebeurt, aangezien afgesproken is dat dit voor armoedebestrijding bestemd is. Wethouder Huijsmans licht toe dat het systeem niet is toegerust op dergelijke handelingen. Ook hebben er meer mensen gebruik van gemaakt dan verwacht. Hij stelt voor het resterende bedrag te gebruiken voor een verzoek van de gemeente Deurne aan Asten en Someren om bij te dragen aan een vervoersvoorziening voor de Voedselbank in Deurne, aangezien mensen in Asten en Someren hiervan ook gebruik ma-

-7verg. comm. BURGERS d.d. 23-03-2009 ken. De fracties vinden dit geen goed idee en vinden dat het geld zoals afgesproken besteed moet worden aan uitvoering van de Nota Inkomensondersteuning. Punt c. De fracties Algemeen Belang, VVD en CDA vinden dat ook Astense en regionale bedrijven, eventueel via een voorselectie, in moeten kunnen schrijven. De fractie CDA vraagt of al bekend is wanneer De Schop dicht gaat en pleit voor tijdige communicatie. Wethouder Huijsmans geeft aan dat er wat betreft de planning een kleine achterstand is ontstaan. Binnenkort is bekend of dit een reden is om de planning aan te passen. De planning is nu nog steeds dat de renovatie gereed is op 1 januari 2010. Er zijn gesprekken gaande met Prinsenmeer om te bezien of zij redelijke en betaalbare alternatieven kunnen bieden. Beleidsmedewerker Sport, de heer H. van den Burg, geeft nog aan dat er intern een vaste persoon is aangewezen voor de communicatie rondom dit project, voor bijvoorbeeld het Peelbelang, internet en intranet. De verwachting is in de volgende commissievergadering meer informatie over de voortgang te kunnen verstrekken. Punt d. De fracties Algemeen Belang, VVD, CDA en PGA/PvdA vinden dat de memo meer vragen oproept dan beantwoordt. Zij vragen waarom hier in afwijking van het normale handhavingsbeleid is gehandeld. Wethouder Huijsmans licht toe dat er meerdere malen overleg is geweest met de buurt. De memo bevat niet alle informatie, aangezien het een openbare vergadering betreft. Er is geluisterd naar de wensen van bewoners en er is gekeken naar het uitzettingsbeleid. Uitzetting zou betekenen dat 5 gezinnen op straat zouden komen te staan. Er is maatwerk geleverd, waardoor de rust in de buurt is bewaard. Een voorwaarde van het op deze manier uitvoering geven aan het beleid is dat er voor de huurders ook consequenties en verplichtingen aan vastzitten. Hun rechten en plichten zijn sterk benadrukt. De rechterlijke uitspraak is mede bepalend geweest voor de handelwijze. Bij een volgende overtreding volgt een huisuitzettingsprocedure. De buurt staat achter deze oplossing. Hij is bereid om alle detailvragen, eventueel samen met BOW, intern te beantwoorden. Er wordt geconstateerd dat er behoefte is aan een aparte bijeenkomst ter beantwoording van alle detailvragen en deze zal door de griffier worden ingepland.

Agendanummer 9

Rondvraag

Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering. Voor verslag, de griffier ir. C.W.J.B. Verborg

dict: ML typ : NO03