Verslag van de openbare avondvergadering van de raadscommissie Stad en Ruimte, gehouden op 16 oktober 2014 in de raadzaal te Utrecht

Verslag van de openbare avondvergadering van de raadscommissie Stad en Ruimte, gehouden op 16 oktober 2014 in de raadzaal te Utrecht. Aanwezig:

de plv. voorzitter, mw. S. Baş, wethouder, dhr. K. Geldof, wethouder, mw. L. van Hooijdonk, de leden, dhr. B. Fokke (D66), dhr. M. Koning (D66), dhr. M. Sienot (D66), dhr. S. Menke (Student&Starter), dhr. B. Işik (PvdA), dhr. R. Post (PvdA), mw. M. Bollen (GroenLinks), dhr. T. Weistra (GroenLinks), mw. N. van Gemert (SP), mw. J. Ekdom (PvdD), dhr. S. van Waveren (CDA), dhr. W. Buunk (VVD), dhr. A. van der Schie (VVD), mw. J. Uringa (ChristenUnie), commissiegriffier, dhr. F. Lith, commissiesecretaris, dhr. H. Peters. Voorts aanwezig diverse medewerkers.

Afwezig:

Stadsbelang Utrecht

15

Verslag:

mw. M. van de Belt

20

INHOUD VAN DIT VERSLAG pagina 1. Opening en mededelingen ....................................................................................................... 1 2. Programmabegroting 2015 ............................................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

5

10

25

30

35

40

45

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet iedereen van harte welkom. Deze avondvergadering vormt het achtste en tevens laatste deel van de bespreking van de programmabegroting 2015. Vanavond worden de programmaonderdelen duurzaamheid, openbare ruimte en bereikbaarheid besproken. De bespreking van de programmabegroting gebeurt programmagewijs en in de gebruikelijke volgorde. In de programmabegroting staan de beleidsvoorstellen van het college en de daarbij geraamde financiële middelen voor 2015. Definitieve besluitvorming over de raadsvoorstellen vindt plaats op 16 november aanstaande. Er is bericht van verhindering van Stadsbelang Utrecht. 2. Programmabegroting 2015 De heer Post (PvdA) merkt in het kader van de bereikbaarheid en luchtkwaliteit op dat gemeenten volgend jaar dienen te voldoen aan de EU-norm voor stikstofdioxide. Hij is benieuwd wanneer de raad de eerste monitoringsgegevens kan verwachten en of het college de eerste aanvullende maatregelen stimuleert. Zelfs als Utrecht die EU-norm haalt, is de stad er nog niet. De uitwerking van Utrecht aantrekkelijk en bereikbaar kan de raad kennelijk niet binnen een half jaar verwachten en er komt binnenkort een planningsbrief. Enige haast is daarbij dan wel geboden. Goed OV draagt bij aan verbetering van de luchtkwaliteit. Het OV heeft ook een sociale functie voor bijvoorbeeld ouderen en mensen die beperkt mobiel zijn. Hij verzoekt het college de mogelijkheden en kosten te onderzoeken voor gratis OV voor ouderen met een minimuminkomen. De heer Fokke (D66) heeft twee evaluaties gezien waaruit D66 niet de conclusie trekt dat de pilots in andere steden succesvol waren. Wel waren ze duur. Waarom zouden ze dan in Utrecht wel werken? Voorts hoort hij ook graag hoe de PvdA dit plan denkt te dekken. De heer Weistra (GroenLinks) vraagt waarom de PvdA hierbij specifiek aan ouderen denkt, waarom aan 65+’ers.

50 De heer Post (PvdA) benadrukt dat juist ouderen daardoor meer deelnemen aan het sociale leven. Dat is echt een maatschappelijk succes. Op dit moment heeft hij geen dekking, maar hij vraagt het college dit voorstel te onderzoeken. Vooral ouderen met een minimuminkomen zijn een kwetsbare groep. 55 De heer Buunk (VVD) benadrukt dat de rekening toch ergens uit betaald moet worden, wellicht uit de post sociaal beleid.

60

De heer Post (PvdA) verbindt andere conclusies aan het evaluatierapport dan de heer Fokke. In Amsterdam was de raad unaniem van mening dat het een goed experiment was. Utrecht is nog niet

5

10

15

echt een fietsstad en hij ziet graag een betere afstelling van stoplichten. De indicator voor het aantal buurtstallingen bedraagt twee in 2015 en voor 2018 staat helemaal geen indicator opgenomen. Het is interessant hoe de vraag naar fietsenstallingen zich verhoudt tot deze indicator. De vraag lijkt groter dan de doelstelling. Verkeersknelpunten worden aangepakt en daarvoor is 5 miljoen euro beschikbaar, maar de PvdA meent dat hiervoor structureel geld beschikbaar moet komen. Het budget voor de Utrechtse verkeersveiligheid op basisscholen wordt ingezet op scholen die daaraan nu meedoen. Negen scholen zitten in de procedure en hij gaat ervan uit dat die ook kunnen meedoen. Voorts hoort hij graag hoever het college is met het weren van de scooter van de fietspaden. Het versoberen van bepaalde trajecten staat nog steeds op p.m. en de heer Post hoort graag of dat stadsbreed is of alleen het Anne Frankplein betreft. Sommige parkeerautomaten staan nog altijd ingesteld op het oude tarief, waardoor de gemeente veel inkomsten misloopt. Daarop dient de stad te sturen.

20

De heer Işik (PvdA) onderschrijft de doelstelling van het college om 30% meer duurzame energie uit te stoten en 30% minder CO2 uit te stoten, maar hij voorziet dat het college de doelstelling voor duurzaamheid niet gaat behalen. Utrecht loopt steeds maar achter. Hij roept alle fracties op hiermee aan de gang te gaan om deze ambitie te bewerkstelligen. Het experiment voor het scheiden van huisvuil in Lunetten is afgerond en hij vraagt in hoeverre het college dit wil uitrollen naar andere delen van de stad en hoever het college daarmee is.

25

Mevrouw Van Gemert (SP) hoort de oproep. Er ligt een uitvoeringsplan Energie en er is ook een idee om het energiebeleid na 2015 vorm te geven. Ze hoort graag of de fracties hiermee gehoor geven aan de oproep. Als dat niet het geval is, hoort ze graag wat fracties dan nog meer kunnen doen en met welke middelen. De heer Işik (PvdA) meent dat er niet genoeg gebeurt. Hij roept de fracties echt op over hun politieke kleur heen zich in te zetten om de doelstelling te behalen.

30

35

40

45

50

De heer Sienot (D66) vindt het een prachtige oproep. Het college komt voor de periode 2016-2020 met een stadsgesprek want ook in de stad is medewerking vereist van zo veel mogelijk mensen. De heer Işik (PvdA) benadrukt het belang van een integraal plan om die duurzaamheidsdoelstelling te behalen. Het opwekken van duurzame energie in gemeentelijke panden verloopt traag. Ook scholen dienen hun inbreng te leveren. Hij oppert kinderen als ambassadeur te benoemen om op hun wijze bij te dragen aan de bewustwording van andere kinderen. Gisteravond is dat in een uitzending op tv aan bod gekomen. Hij roept op het energieplan en de duurzaamheidsambitie aan elkaar te koppelen. De heer Işik complimenteert de wethouder met de inrichting van het Liesbospark. Bewoners dienen de prioriteit te bepalen bij de inrichting van weidegroenplannen. Openbare ruimte verdient goed onderhoud. Hij vraagt het college extra aandacht te besteden aan het achterstallig onderhoud in bijvoorbeeld herstructureringswijken zoals Overvecht en Kanaleneiland. De heer Sienot (D66) vraagt of de gemeente zelf de zes vergiftigde locaties moet onderzoeken. Hij verwacht bij volgende rapportages antwoord op de vraag in hoeverre investeringen, energiebesparing en zonne-energie bijdragen aan de groei die jaarlijks nodig is om de doelstelling voor energieopwekking en energiereductie te halen. Specifiek denkt hij daarbij aan het plaatsen van zonnepanelen op 10% van de daken. De vastgoedportefeuille van de gemeente bevat 1464 objecten en in dat kader is de ambitie om op 30 daken zonnepanelen te plaatsen wel erg bescheiden. Graag ontvangt D66 een commissiebrief waarin het college aangeeft welke keuzes de gemeente maakt voor het plaatsen van zonnepanelen en welke daken geschikt zijn. Utrecht loopt voorop met elektrisch vervoer en hij zou graag snel slimme buurtnetten willen uitrollen waarbij zonne-energie wordt gekoppeld aan elektrisch vervoer.

55

De heer Van Waveren (CDA) verbaast zich hierover, want de coalitie heeft een stadsgesprek over dit onderwerp geagendeerd.

60

De heer Sienot (D66) licht toe dat het college kennelijk graag buurtnetten wil uitrollen. Hij vraagt de wethouder of hij spoedig informatie kan ontvangen over de projecten die in dit kader op de rol staan. Als laatste hoort hij graag dat de wethouder bereid is samen met andere gemeente te gaan lobbyen in Den Haag voor de salderingsregeling voor zonnepanelen.

Raadscommissie Stad en Ruimte openbare vergadering d.d. 16 oktober 2014

2

5

10

De oorzaak van de verzakking van de kademuren is al bijna een jaar bekend en de heer Sienot krijgt graag de toezegging dat de kade snel wordt aangepakt. Het college komt met drie plannen om Utrecht schoon, heel en veilig te houden. D66 vraagt het college daarbij of men rekening houdt met klimaatverandering, of het college oog heeft voor zwerfafval en of dat in de grondstoffennota is opgenomen. Experts geven aan dat er binnen het nieuwe budget kansen bestaan om slimmer te maaien. Hij verzoekt de wethouder dit te bespreken in het Magie-overleg en de raad toe te zeggen de effecten van het maaibeleid jaarlijks te monitoren. Gelukkig groeit het aantal bomen in Utrecht, maar oudere bomen hebben een andere waarde dan jongere in zowel economisch als ecologisch opzicht. D66 ziet waardeverlies graag bij volgende bomenrapportages vermeld. Bestaande bomen dienen beter te worden ingepast in nieuwbouwplannen en misschien kan het behoud van oude bomen een voorwaarde zijn bij aanbesteding. Bij het Maximapark ziet hij graag de verlichting aan. In 2015 wordt toegewerkt aan een publiek-private samenwerking voor het beheer van dit park. Hij is benieuwd naar de rol hierin voor de Vrienden van het Maximapark.

15

De heer Koning (D66) wil dat iedereen zich veilig door de stad kan bewegen en daarom steunt D66 de 5 miljoen euro investering voor de plannen ter vergroting van de verkeersveiligheid. D66 zou graag met de inwoners van de stad een inventarisatie maken van de subjectief ervaren onveilige plaatsen in de stad.

20

De heer Fokke (D66) is blij met de ambitie voor de fietsers. Cijfers zijn gebaseerd op CBS-gegevens waarbij hij zich afvraagt of die gegevens wel precies genoeg zijn. Er zijn immers diverse open data. De heer Van Waveren (CDA) vraagt aandacht voor de indicator over het gebruik van de fiets. Hij leest dat de eigen ambitie statistisch verwaarloosbaar is. Daarop krijgt hij graag een reactie van D66.

25

30

35

40

De heer Fokke (D66) vindt dat vreemd, want het gebruik is prima te meten met wellicht veel betere methoden dan dat tweejaarlijks onderzoek. Er wordt 1,8 miljoen euro geïnvesteerd in een parkeerinformatiesysteem voor auto’s en voor fietsers wordt nu slechts 50.000 euro geïnvesteerd. Dat moet dan wel een heel eenvoudig systeem zijn. Welke bedragen zijn nu eigenlijk realistisch? Wellicht is die 1,8 miljoen euro ruim bemeten en dat biedt dan mogelijkheden om de ambitie voor het vergroten van de verkeersveiligheid te dekken. Het college vraagt de raad 1,3 miljoen euro extra te autoriseren voor werkzaamheden voor ProRail rond station Lunetten. Hij hoort graag hoe dit verrekend wordt. Het tarief naheffingsaanslag, de parkeerboete, gaat omhoog van 58 naar 59 euro en dat is bij lange na niet genoeg om de gemeentelijke kosten van 140 euro te dekken. Wellicht vormt uitbesteding een goedkopere oplossing. De heer Van Waveren (CDA) is benieuwd wanneer de raad het uitvoeringsplan ontvangt voor de verkeersveiligheid. Auto’s worden steeds vaker geweerd in bepaalde gebieden, maar daar moet wel iets tegenover staan. Hij roept op de binnenring, Kardinaal De Jongweg, de Brailleweg en Einsteindreef met een 50km-groene golf mooi rond af te maken. Voor de fietsers is de collegeambitie niet erg significant. De heer Fokke (D66) verbetert de heer Van Waveren dat die ambitie lastig te meten is.

45

50

55

De heer Van Waveren (CDA) beaamt dit. Eigenlijk heeft het college dus geen idee waaraan het geld wordt uitgegeven en of dat wel effect heeft. Daarvoor zijn immers effectindicatoren. Hij vraagt of het college dit zelf ook al had geconstateerd en welke verandering het daarop invoert. Het CDA ontvangt graag de evaluatie van het gebruik van de fietsenstalling op de Mariaplaats. Voorts wil de heer Van Waveren graag aandacht houden voor fietsklemmen op straat. De wegwerkzaamheden vandaag zorgden voor een enorme opstopping op het Ledig Erf. Hij krijgt daarop graag een toelichting. Het college meldt een meevaller van 1,6 miljoen euro op het parkeerbeleid doordat er minder onderhoud is uitgevoerd. Dat beschouwt het CDA niet als investeren in een aantrekkelijke stad. De middelen voor onderhoud dienen in de toekomst beslist aan dat doel besteed te worden. In de vorige periode bleek na doorrekening dat verzelfstandiging van de landgoederen aantrekkelijk zou zijn. Een stichting kan actiever beheer voeren en eenvoudiger middelen aantrekken. Utrecht heeft het groen hard nodig en hij vaagt of het college van zins is die verzelfstandiging uit te voeren. Bij het zelfbeheer van groen in de wijk Lombok schoffelde Stadswerken de plantjes onder. Dat was niet de eerste keer. Hij verzoekt de wethouder dat beheer in het vervolg zo in te richten dat dit niet meer gebeurt.


3

5

10

15

20

25

De ambassadeur van India bezocht vorige week Utrecht om de banden met de stad aan te halen. De ambassadeur zou indien gewenst een Gandhistandbeeld beschikbaar willen stellen, maar dan dient de wethouder daarvoor wel openbare ruimte beschikbaar te stellen. Duurzaamheid komt volgende maand nog ruim aan bod, maar hij merkt nu vast op dat hij de Stichting Energietransitie Utrecht niet tegenkomt bij de verbonden partijen. Het college heeft een nieuwe aanpak aangekondigd om de plannen voor de nieuwe fase op te stellen. De ambitie daarbij is riskant. Hij hoort graag of het college nog een alternatief plan heeft voor het geval de nieuwe aanpak om informatie op te halen tegenvalt. Mevrouw Bollen (GroenLinks) maakt reclame voor duurzaamheid met de boodschap ‘College, omarm duurzaamheid’. Duurzaamheid raakt alle portefeuilles, bijvoorbeeld door middel van het inkoopbeleid. De gemeente koopt jaarlijks voor 800 miljoen euro producten in en daarom zijn daar scherpere doelen nodig. Nu kan de gemeente de kans voor een duurzaam inkoopbeleid onvoldoende benutten. Ze vraagt de wethouders aandacht te geven aan duurzame inkoop bij hun eigen portefeuilles. GroenLinks ziet graag meer differentiëring in de verordeningstarieven van bijvoorbeeld de afvalstoffenheffing, de parkeertarieven en de rioolheffing. De hoogte van de tarieven moet sterker gekoppeld worden aan de mate waarin het milieu wordt belast. Mevrouw Uringa (ChristenUnie) weet dat de gemeente nu de afvalstoffenheffing verlaagt en dat er middelen uit de reserves worden gehaald. Ook de rioolrechten worden door reserves gedekt. Nu ligt er een voorstel de afvalstoffenheffing in 2015 te verlagen met 5%. Mevrouw Bollen (GroenLinks) had dat liever niet gehad, maar dit is in het coalitieakkoord afgesproken. Ze vraagt of de wethouders mogelijkheden zien om in 1015 de heffingen verder te differentiëren, bijvoorbeeld bij de rioolheffing waarvoor alle huishoudens nu een vast bedrag betalen. Afkoppelen van de hemelwaterafvoer zou beloond kunnen worden. GroenLinks onderschrijft de vraag van D66 over het maaibeheer en ze vraagt of de wethouder ernaar wil streven het aantal groene zelfbeheerders te vergroten. Duurzaamheid is inmiddels hip en iedereen kan duurzaamheid gerust omarmen. Bouwen aan een duurzame en groene stad vormt de belangrijkste uitdaging voor de komende jaren.

30

35

40

45

50

De heer Weistra (GroenLinks) is blij dat de milieuzones worden ingevoerd, de bovenbouw van de tram zichtbaar wordt, er een fietsbrug naar Leidsche Rijn komt en talloze projecten worden afgerond. Inmiddels heeft Utrecht de langste fietsstraat van Nederland. GroenLinks is benieuwd naar de rest van het proces en hoe dat z’n weg vindt in het MPB. GroenLinks krijgt graag de toezegging dat andere projecten, waaronder de doorfietsroute Cremerstraat richting St. Josephlaan niet vertraagd worden. De heer Weistra vraagt extra aandacht voor een betere afstelling van de verkeersregelinstallaties met bijvoorbeeld groene golven voor fietsers. De auto wordt in de programmabegroting herkend als meest gebruikte vervoermiddel in de stad, maar voor GroenLinks staan de voetganger en de fietser voorop. Utrecht staat dit jaar voor het eerst in de top-tien voor autodelen. Dat kan nog aantrekkelijker worden en daarvoor heeft GroenLinks een lijstje opgesteld. Het lijstje wordt uitgereikt. De heer Weistra verzoekt de wethouder die mogelijkheden te bekijken. Wellicht kan de wethouder daarop terugkomen bij de voorjaarsnota. Hij informeert bij de wethouder naar de mogelijkheid voor Utrecht om mee te doen aan Parking Day. De heer Buunk (VVD) constateert dat er steeds minder aandacht voor de automobilist is. Auto’s weren uit de binnenstad is een ding, maar dan moet er wel een vervoersalternatief of een alternatieve route komen. Het OV zal dus een veel beter aanbod moeten bieden en dat vergt de komende jaren een forse inspanning van het college. De VVD heeft alle vormen van mobiliteit even lief. De heer Buunk oppert aan de gang te gaan met ‘way finding’, het zichtbaar maken van de meest logische looptroutes. In Londen is dat ver ontwikkeld. Mevrouw Van Gemert (SP) hoort nu een oplossing, maar het is haar compleet onbekend welk probleem hiermee opgelost wordt.

55

60

De heer Buunk (VVD) wijst op de goede ervaring in Londen om vanuit een bus- of tramhalte via zo’n aanwijzing op leeshoogte gemakkelijk bepaalde locaties te vinden. Het percentage reizigers per OV gaat maar moeizaam omhoog en de VVD meent dat de grote, komende projecten niet genoeg zijn om het groeiende aandeel te realiseren. Daar moet meer gebeuren. Betere dienstregelingen op drukke trajecten zijn op korte termijn nodig. Er moet veel gebeuren voor de uitvoering van de regionale OVvisie, maar die bevoegdheid gaat straks naar de provincie. Daarom dient het college zelf te zorgen


4

5

10

voor een eigen inbreng. Bijna 40% van het vervoer gebeurt nog altijd via de auto. Dat verandert weinig en daarom verdient de auto aandacht. Bestemmingsverkeer in de stad moet een goede plek krijgen en overlast voor omwonenden moet beperkt worden. In de programmabegroting is daarvoor wel aandacht, maar de VVD wijst op de ambitie in het coalitieakkoord: een selectie maken van de belangrijkste binnenstedelijke verbindingswegen waarin alle plannen voor wijziging van de autoverkeerstromen goed doorgerekend worden. Hij hoort graag hoever het daarmee staat. Het hoort ook graag of welke manier het project Slimme routes hiermee samenhangt en op welke wijze de raad daarbij betrokken wordt. Bij de herinrichting van de verbindingswegen aan de westzijde van de binnenstad is communicatie met bewoners van belang. Men moet weten dat de inspraak daarmee in verband wordt gebracht en mensen moeten weten dat dit wordt doorgerekend naar de totale verkeerscirculatie voor de belangrijke, binnenstedelijke verbindingswegen. De heer Van Waveren (CDA) vraagt of de VVD nu tactisch probeert aan te geven dat de stadsboulevard op de St. Josephlaan niet doorgaat.

15

20

De heer Buunk (VVD) vindt de voorstellen voor de inrichting van een stadsboulevardachtige St. Josephlaan prachtig, maar helaas niet realistisch. De consequentie van herinrichting moet goed worden doorgerekend op het hele autoverkeersysteem. Verkeersveiligheid dient verder vormgegeven te worden. De tweede tranche aan maatregelen vormt een mooie maatregel, maar er is nog altijd behoefte aan een derde tranche. Hij is benieuwd naar de financiering daarvoor – wellicht door middel van herschikking van de middelen.

25

De heer Fokke (D66) heeft aangegeven dat het parkeerinformatiesysteem niet zo veel kost als aanvankelijk gedacht werd en hij vraagt of de VVD bereid zou zijn een deel van dat budget aan te wenden voor zo’n programma verkeersveiligheid.

30

De heer Buunk (VVD) wijst erop dat het aanvankelijke budget van 3 miljoen euro nu al is teruggebracht naar 1,8 miljoen euro. Het gaat om minder zoekverkeer in de stad. Alternatieve inzet van die middelen zou voor betere herschikking van verkeersstromen door de stad moeten worden aangewend.

35

De heer Van Schie (VVD) is blij dat het college het achterstallig onderhoud van de openbare ruimte en het groen oppakt. Het op orde brengen van de verblijfskwaliteit in drukke gebieden vergt aandacht. Hij hoort graag of in het budget voor de openbare ruimte de herbestrating van de Breedstraat is opgenomen.

40

45

50

55

Mevrouw Uringa (ChristenUnie) verheldert dat de ChristenUnie duurzaamheid en goed rentmeesterschap hoog in het vaandel heeft staan en dat begint in eigen huis. Daar begint het scheiden van afval, het aanbrengen van isolatie en het spaarzaam omgaan met water. Daarvoor zijn meetbare keuzes van belang. De effectindicatoren voor uitstroom van CO 2 en de opwekking van energie gaan uit van een nulmeting en een basisjaar. Ze ziet graag een nadere uitwerking op dit punt: hoeveel kilowatturen Utrecht moet bereiken om dat percentage te behalen. Het college stelt een doelstelling van 50% van het aantal bedrijven dat maatregelen treft. Ze vraagt waarom het slechts 50% is en hoe dat verbeterd kan worden. Als het gaat om lucht en geluid wordt er steeds over monitoren gesproken. In de begroting wordt geld gereserveerd voor preventieve maatregelen. Ze vraagt of de niet-preventieve maatregelen wel besloten zijn in het genoemde bedrag. 22% van de Utrechtenaren ervaart vaak overlast van verkeerslawaai. Dat vereist dus echt een aanpak. De gemeente wil meer doen dan alleen voldoen aan de wettelijke norm voor externe veiligheid en dat wil de ChristenUnie ook. De wethouder had hierbij nog een bijlage toegezegd met daarin ook een financiële uitwerking. Die ontvangt ze graag voor de programmabegrotingsbehandeling. Ze hoort graag wat er nu precies is geïnvesteerd op de NRU voor luchtkwaliteit. Ook daarvoor heeft de wethouder eerder een toezegging gedaan. Kerken lopen helemaal leeg op energie. Kerken hebben geen belastingvoordeel omdat ze nu eenmaal niet btw-plichtig zijn en ze zijn daardoor misschien minder bereid tot investeren in groene daken. Ze vraagt de kerken wel mee te nemen in de aanpak van het energieplan. Ze verzoekt de wethouder bij de uitwerking van de plannen aandacht te hebben voor lichtvervuiling. Verlichting in het donker dient de veiligheid en anders kan die minder. Wat de ChristenUnie betreft, dient de afvalstoffenheffing gekoppeld te worden aan de mate waarin inwoners bereid zijn hun restafval te scheiden en dat hoeft echt niet uit reserves gedekt te worden. Voor het fietsparkeren in de wijken reserveert de wethouder slechts middelen voor twee wijken en dat vindt de


5

ChristenUnie toch echt wel erg beperkt. De ChristenUnie is benieuwd hoe de wethouder tegenover een tweede trambaan via het Vredenburg naar de Uithof staat.

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

Mevrouw Van Gemert (SP) onderschrijft het initiatief voor autodelen, maar ze zou dan wel graag zien dat de gemeente een aantal beperkingen opheft. Gebruik van het OV maakt duidelijk dat het nodig is om een handige OV-kaart aan te leveren. Mevrouw Van Gemert is blij dat het afval van de containers beter gescheiden wordt. Bij haar in de buurt zitten de containers permanent vol. Als mensen dat een paar keer ervaren, scheiden ze hun afval niet meer. Ze leest in het kostenoverzicht over duurzame energie in het uitvoeringsprogramma dat er maar liefst 400.000 euro gaat naar het maken van het energieplan, plus 350.000 euro naar de organisatie. Dat zou toch echt voordeliger moeten kunnen. Bij het aanbrengen van zonnepanelen wordt niet duidelijk of de gemeente dat zelf gaat doen of dat de gemeente die daken beschikbaar stelt. De gemeente heeft de ambitie om 25 inkoopopdrachten met een waarde van meer dan 200.000 euro duurzaam aan te besteden. Utrecht besteedt voor 800 miljoen euro aan en ze begrijpt niet dat er slechts voor 25 opdrachten een duurzame aanbesteding wordt gedaan. De SP zou bij iedere aanbesteding duurzaamheid willen meenemen. De heer Menke (Student&Starter) meent dat Utrecht een mooie CO2-verminderingsdoelstelling heeft, maar interpretatie van de aangeleverde cijfers is lastig omdat relatieve en absolute getallen door elkaar gebruikt worden. Technische vragen leverden absolute cijfers van CO2-uitstoot op: 1.620.000 ton in 2009 en 1.584.000 ton in 2013, een afname van ruim 3% in vier jaar tijd. Om de doelstelling in 2020 te halen moet er nu nog 450.000 ton per jaar verminderd worden. Dan zijn de doelstellingen voor 2015 en 2018 van 44.000 ton veel te laag. Daarom is het genoemde percentage van 30% niet realistisch. Student&Starter krijgt graag de toezegging dat de gemeente zich compromitteert aan de doelstelling en dat daarom het verschil tussen realisatie en doelstelling voor 2012 en 2020 structureel gecompenseerd wordt door het kopen van CO2-emissierechten met de omvang van het verschil totdat die 30% daadwerkelijk gehaald is. Dan de bereikbaarheid. De heer Menke wacht nog steeds op beantwoording van zijn schriftelijke vragen over de rode-lichtcontroles. Hij oppert bij Slimme routes, slimme regelingen belangenorganisaties te betrekken en beter gebruik te maken van de informatie die al voorhanden is. Ongelukkig afgestelde VRI’s vergen aandacht. Hij moedigt de wethouder aan alle inwoners op te roepen onhandige stoplichten te nomineren om weggehaald te worden. Hij vraagt de wethouder vaart te maken met het openbaar maken van free data en daarvoor het beschikbare budget van 2 miljoen euro te gebruiken. Op 22 februari is het de internationale Open Data Day en het zou fantastisch zijn een wedstrijd te organiseren met een prijs voor de beste toepassing van VRI-data. Veel stoplichten zijn al lange tijd niet gecontroleerd en hij moedigt de wethouder aan dit volgens de CROW-richtlijnen te doen met prioriteit voor de hoofdfietsroutes. De heer Menke zou graag zien dat Utrecht de beste verkeerslichtenstad van Nederland wordt in 2016. Utrecht vindt een verhoging van 1% van het aantal fietsbewegingen veel, maar dat kan echt ambitieuzer. Bij openbare ruimte en groen ligt de doelstelling voor waardering van de bewoners laag, terwijl het beschikbare budget toeneemt. Daarom vraagt hij de wethouder de ambitie op te schalen. Wegwerken van het achterstallig onderhoud komt niet dichterbij, maar leidt wel tot kostenverhoging en dat verdient een toelichting. Het lijkt alsof onderhoud plegen de gemeente in netto contante waarde meer gaat kosten doordat het blijft liggen. Mevrouw Ekdom (PvdD) ziet de ambitie voor een duurzame stad met veel groen, schone lucht, weinig geluid en duurzame energie. In 2030 moet Utrecht klimaatneutraal zijn. Dat kan eerder. De PvdD zou graag aan de doelstelling voldoen in 2020. Utrecht scoort heel laag bij duurzame energie. Het college treft weliswaar maatregelen, maar in de praktijk wordt er gesproken over biomassa als duurzame energie. Biomassa lijkt groen, maar dat is helaas niet zo. Ze krijgt graag uitleg over hoe duurzaam dit college biomassa vindt. Ze vreest dat zo nooit een klimaatneutrale doelstelling bereikt wordt. De doelstelling dat 50% van de bedrijven duurzaam wordt, is laag. Utrecht dient een stad te zijn met zo min mogelijk geluidsoverlast en een zo veilig mogelijke leefomgeving. In Utrecht lukt het meestal niet om aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen en dan volgt ontheffing. Gelukkig worden woningen die nu in het kader van de geluidsbelasting worden aangepast, ook gelijk energiezuinig geïsoleerd. Ze vraagt waarom de wethouder niet gewoon dat stille wegdek uitvoert bij wegen waar de geluidsbelasting op de gevel boven de 55 dB uitkomt. De eigenlijke oorzaak ligt natuurlijk in de hoeveelheid autoverkeer in en om de stad en vermindering van het autoverkeer vormt dan ook de daadwerkelijke oplossing. Mevrouw Ekdom ziet meer in optimale bereikbaarheid met het OV en de fiets, een P&R, kiss & ride buiten de stad met faciliteiten om met OV of fiets verder te reizen naar de binnenstad. Begin daarom


6

bij de snelweg met het doseren van verkeer in plaats van auto’s via verschillende rijstroken de stad in te lokken.

5

10

15

De heer Fokke (D66) vraagt of de PvdD niet bang is dat mensen binnen de stad liever dwars door de stad heen rijden in plaats van via de snelweg als op die snelweg het doseren van verkeer begint. Mevrouw Ekdom (PvdD) wil juist dat mensen niet meer de stad in willen met hun auto. Stimulering van elektrisch vervoer voor particulieren ontbreekt. Ze hoort graag hoe het college concreet het verkeer in en rond de stad wil verminderen. Evenementen zorgen voor overlast en dat valt niet te rijmen met de functie van de rustgebieden. De gemeente dient zich in te zetten voor het behoud van dit groen met zijn eigen functie. Bij de stad hoort groen en daarbij horen ook dieren, maar ondertussen moeten dieren en bomen wel plaats maken voor nieuwbouw en parkeerplaatsen. De PvdD moedigt de wethouder aan putdeksels diervriendelijk te maken en de verlichting zodanig af te stellen dat bewoners noch dieren er overlast van ervaren. Voorts hoort mevrouw Ekdom graag hoe het nu staat met de vergroting van het aanbod van biologische en vegetarische producten in de bedrijfskantine. De voorzitter schorst de vergadering om 21.35 uur voor 15 minuten.

20

25

30

35

De voorzitter heropent de vergadering om 21.50 uur. Ze wijst de fracties op de resterende spreektijden en ze roept de fracties op onbeantwoorde vragen op te sparen tot aan het eind van de beantwoording door de wethouder. Wethouder Geldof verduidelijkt dat het college vasthoudt aan de planning van het netto omgekeerd inzamelen. Over de prestaties rapporteert het college telkens. In samenspraak met bewoners zijn de wijkgroenplannen opgesteld. Alle punten worden opgenomen en daarom is prioritering door het college niet aan de orde. De PvdA vraagt om extra aandacht voor herstructureringswijken, maar voor dat onderhoud worden criteria gehanteerd om kapitaalvernietiging te voorkomen. Uit de krachtwijkgelden is recent de Moezeldreef opgeknapt. ISV-middelen worden ingezet. Voor de kademuur was onderzoek nodig. Er is een DO gemaakt, er zijn bodem- en grondwateronderzoeken gedaan, bestektekeningen zijn gemaakt en de gemeente gaat bijna de aanbestedingen in. De wethouder verwacht begin tweede kwartaal met de werkzaamheden te kunnen beginnen. Uiteraard worden bewoners geïnformeerd. Voor klimaatadoptatie verwijst de wethouder naar de antwoorden die nog deze maand volgen op de schriftelijke vragen. Met andere overheden heeft Utrecht een intentieverklaring opgetekend om ruimtelijke adoptatie te plegen, zodat water een minder groot probleem vormt in de toekomst. Het college heeft zwerfafval wel degelijk op de radar. De gehele stad wordt op niveau 6 onderhouden op een schaal van 5 tot 8 en de binnenstad zit op niveau 7. Op dit moment loopt er een pilot voor zwerfafval om te bezien of dat voldoende toevoegt aan het winnen van grondstoffen uit zwerfafval. De wethouder komt met een schriftelijke toelichting op de bewonerswaarderingsschaal van 5 tot 8 voor het onderhoud openbare ruimte.

40

45

50

In zijn brief in maart heeft het college het maaibeleid toegelicht. Jaarlijks worden de hooilanden gemonitord en samen met de plantenwerkgroep van de KINV worden de meest waardevolle hooilanden om het jaar gemonitord. In de collegebrief van 8 januari staat hoe de gemeente daarmee omgaat. Het licht aan in het Maximapark is niet altijd mogelijk en dat heeft te maken met de natuurwaarde daar. Er zitten verschillende soorten uilen evenals laatvliegers en vleermuizen. Met de Vrienden van het Maximapark is de wethouder in gesprek. Bomen zo veel mogelijk te sparen in nieuwbouwplannen vormt staand beleid, maar soms is dat technisch onmogelijk. Bij LeeuwensteinNoord wil de gemeente een fietsbrug aanleggen, maar dat betekent dat daarvoor wel 43 bomen moeten worden gerooid. 40 bomen worden teruggeplant. Aan de Leidsche Rijnkant staan 13 bomen van Rijkswaterstaat die verwijderd moeten worden. Er is een bomeninventarisatie gemaakt. De wethouder stuurt de bomeninventarisatie Leeuwenstein-Noord naar de raad medio november. De heer Sienot benadrukt dat het bij het maaibeleid gaat om de integrale aanpak. Bij Leeuwenstein vraagt hij juist een stapje verder te gaan bij de aanbesteding om de bomen te behouden.

55 Wethouder Geldof licht toe dat algehele evaluatie op dit moment niet voorzien is, want er treden op korte termijn geen ecologische effecten op. De monitoring vindt wel plaats op korte termijn. Bij Leeuwenstein moet de gemeente het gebied bouwrijp maken en ophogen. Hij komt hierop in een later stadium schriftelijk terug als het terrein bouwrijp wordt gemaakt. 60


7

5

In 2009 is onderzoek gedaan naar mogelijke verzelfstandiging van de landgoederen. Daarvoor was geen belangstelling. Dat er in Lombok planten in zelfbeheer zijn omgeschoffeld, betreurt de wethouder, maar bewoners kunnen dat aangeven bij Stadswerken en dan volgt herstel. Bewoners kunnen met een sjabloon een tegel bespuiten waardoor het zelfbeheer voor de groendienst sneller herkend wordt. Hij wil zeker de mogelijkheid bekijken om het plaatsen van een Gandhibeeld mogelijk te maken en informeert de commissie hierover.

15

Het college zet absoluut in op duurzaamheid. De nieuwe vuilniswagens rijden op gas. Duurzaamheid vormt een criterium bij alle aanbestedingen, en ook bij Stadswerken. Differentiëring van tarieven is eerder uitgebreid in de raad aan de orde geweest. Er wordt wel gedifferentieerd naar grootte van huishoudens. Doel is zo veel mogelijk afval te scheiden. Er moet nog een hoop gebeuren voordat de gemeente zou kunnen overgaan naar diftar, maar daaraan kleven ook nadelen – bijvoorbeeld afvaltoerisme. Nu wordt ingezet op het zo veel mogelijk verminderen van de hoeveelheid restafval. Afval is grondstof geworden. Voor de verwerking van restafval en andere afvalstromen volgt nog een nieuwe aanbesteding en hij komt te zijner tijd terug met de actualisatie van de afvalnota.

20

Groen in zelfbeheer kent verschillende vormen zoals zelfbeheerders met een contract en zelfbeheer bij wijkgroenbeheer. Er zijn veel verschillende mogelijkheden. Mensen kunnen op ondersteuning rekenen als ze willen. De gemeente stuurt niet op aantallen mensen, maar op het doel. De Groenmoet-je-doenwebsite brengt alles helder in beeld.

10

Herbestrating van de Breestraat zit in het conceptprogramma achterstallig onderhoud volgend jaar.

25

Utrecht heeft een egalisatiereserve bij de afvalstoffenheffing. Het is niet zo dat er opeens uit de reserve zaken worden betaald, maar die egalisatiereserve is bedoeld om de tarieven geleidelijk te laten verlopen. Volle containers vragen om een melding van de burgers zelf. Dat helpt bij de sturing. Juist die inzameling van papier en glas levert de gemeente iets op. Het voornemen om dit te verbeteren staat opgenomen in het programma, maar het doorgeven van signalen via telefoon of website blijft echt belangrijk.

30 Achterstallig onderhoud wegwerken verloopt via een prioriteringssysteem aan de hand van criteria. Het achterstallig onderhoud bedroeg een aantal jaren geleden circa 190 miljoen euro en dit jaar ligt dat bedrag rond de 100 miljoen euro. Het achterstallig onderhoud is absoluut teruggebracht. 35

40

45

De heer Menke zou graag zien wat de positieve of negatieve netto contante waarde is van het uitstel. Elk jaar gaat er 50 miljoen euro naar achterstallig onderhoud. Hij ziet graag een onderscheid tussen regulier onderhoud en achterstallig onderhoud. Wethouder Geldof licht toe dat er jaarlijks een bepaald bedrag naar onderhoud gaat en dat er een stand van achterstallig onderhoud is. Die laatste post omvat het bedrag dat de gemeente nu zou moeten uitgeven om geen achterstand te hebben. De wethouder komt per brief met een toelichting op het onderscheid uitgaven regulier en achterstallig onderhoud medio november. Er zijn technische vragen gesteld over fauna-uittreedplaatsen. De gemeente heeft een aantal putdeksels voorzien van paddenuittreedplaatsen op paddentrekplekken. Het is niet aan de orde om alle putdeksels in de stad hiervan te voorzien. De wethouder zegt een brief toe over hoe het college omgaat met de motie over gezonde, biologische voeding binnen twee weken.

50 De wethouder overweegt een pilot om op zondag de afvalscheidingsstations een uur open te laten gaan. Op zaterdag zijn de stations tot 16.00 uur open en dat kan misschien nog opgerekt worden. Er zijn natuurlijk wel kosten aan verbonden. Het vraagt even tijd om daarvoor een pilot in te richten. In 2013 heeft een bewonersonderzoek plaatsgevonden naar klanttevredenheid en die scoorde goed. 55 Het plaatsen van toiletten in parken, dixies, kost rond de 10.000 tot 12.000 euro op jaarbasis. Een permanente voorziening vraagt al snel rond de 200.000 euro investering en dan komen daar de beheerslasten nog bij. Omwonenden van parken zullen daar bovendien niet altijd blij mee zijn. Er is nu geen budget voor, maar het college onderzoekt de mogelijkheden verder. Dat vergt nog wel enige tijd. 60


8

Gevraagd is hoe luide evenementen rijmen met de eigenlijke bestemming van de rustgebieden en parken. De gemeente heeft een evenementenbeleid en op basis van die criteria worden vergunningen verleend. Dat is in de beantwoording van de schriftelijke vragen toegelicht. 5

10

15

De voorzitter herhaalt de toezeggingen. Wethouder Geldof zegt toe voor de behandeling van de programmabegroting in de raad een toelichting te geven op de bewonerswaarderingsschaal van 5 tot 8 voor het onderhoud openbare ruimte. Wethouder Geldof zegt toe de bomeninventarisatie Leeuwenstein-Noord naar de raad te zenden medio november. Wethouder Geldof zegt toe te bezien of het plaatsen van een standbeeld voor Gandhi mogelijk is en hij informeert de commissie hierover. Wethouder Geldof zegt toe per brief een toelichting te geven op het onderscheid uitgaven regulier en achterstallig onderhoud medio november. Wethouder Geldof zegt toe een brief over gezonde voeding binnen twee weken naar de commissie te sturen. Wethouder Geldof zegt toe een pilot openstelling afvalstation op zondag te overwegen en de commissie daarover te informeren.

20 De voorzitter bedankt wethouder Geldof en geeft het woord aan wethouder Van Hooijdonk.

25

30

35

Wethouder Van Hooijdonk heeft de beantwoording van de vragen enigszins geclusterd. Gevraagd is naar de uitvoeringsagenda en de koppeling met MPB. Een brief volgt waarin dat proces wordt geschetst. Het college hanteert twee benaderingen. Bekeken wordt bij bepaalde aspecten welke acties nodig zijn. Per thema wordt bekeken welke projecten daarbij horen. De wethouder kijkt ook gebiedsgericht, een soort matrixaanpak, en die projecten worden zo veel mogelijk geprogrammeerd in het MPB 2015. Ze komt binnen niet al te lange tijd schriftelijk met meer informatie. Het college is al begonnen met Slimme routes, slimme regelingen. In het hele proces plant de wethouder een rondetafelgesprek met de raad in om die bij te praten en om de raad te consulteren. Ze consulteert daarbij belangengroepenexperts. Medio volgend jaar denkt ze dit te hebben afgerond. In die Slimme routes, slimme regelingen komt ook hoe mensen kunnen overstappen. Met de maatregelen Utrecht-West wordt rekening gehouden. Daarbij gaat het niet alleen om die specifieke wegen, maar er wordt ook meer gebiedsgericht gekeken, dus naar de uitstraling van maatregelen in een groter gebied. Die consultatie start nog dit jaar. Het college is begonnen met het inventariseren van de twee kruispunten, het 5 Meiplein en het Anne Frankplein met name als het gaat om aanpassing van de functionaliteit. Er volgt nog een quickscan op wat meer projecten om te bezien of de gemeente het sober genoeg doet.

40 Voor de verrekening met ProRail legt de wethouder uit dat ProRail voor de gemeente een aantal regelingen uitvoert en daarop heeft deze maatregel betrekking. Daarbij gaat het met name om de openbare ruimte. 45

50

55

Fietsindicatoren zijn op verzoek van de raad opgenomen, maar de kwaliteit van de gegevens van het CBS wordt minder. Dat heeft effect op de betrouwbaarheid en effectiviteit van de cijfers. De gemeente zoekt actief naar het gebruik van een andere vorm van data zoals VRI-lussen of telefoondata. De monitoringsgegevens van de luchtkwaliteit volgen nog dit kalenderjaar. Herprogrammering van de FES-middelen die betrekking hebben op luchtkwaliteit komen naar de raad. Als de gegevens daartoe aanleiding geven, volgt een heroverweging. De gemeente zet in op het oplossen van knelpunten op de korte termijn, maar op langere termijn wil de gemeente mensen verleiden andere modaliteiten te gebruiken, zoals de fiets en het OV, om het wagenpark schoner te krijgen en het aantal auto’s binnen de perken te houden. Daarvoor heeft het college gisteren complimenten gekregen van Milieudefensie. Gevraagd werd naar specifieke maatregelen rondom de noordelijke randweg. De flankerende maatregelen bleken averechts te werken, dus die voert de gemeente niet uit. Metingen lieten zien dat de situatie toch minder ernstig was dan gedacht. Met bewoners samen wordt gekeken welke maatregelen dan wel mogelijk zijn.


9

De wethouder is een groot voorstander van auto delen en ze wil graag dat Utrecht deelstad nr. 1 blijft. Ze neemt de suggesties van GroenLinks graag ter harte. Er komt nog een actieplan Schoon vervoer en dat kan de raad uiterlijk eind april 2015 verwachten. Als de Green deal bevalt, dan zal Utrecht daaraan meedoen. 5 Het verkeersinfarct op de Oude Gracht was vandaag onvermijdelijk door de werkzaamheden op de Catharijnesingel. Zo lang daar gewerkt wordt, zijn er verkeersregelaars aan het werk.

10

15

Aan het fietsparkeerverwijzingssysteem wordt in 2015 50.000 euro uitgegeven. In 2014 wordt een miljoen euro uitgegeven. Het fietsparkeersysteem is dus duur, maar de gemeente is nu wel een eind op streek. Het eerste kwartaal 2015 komt een evaluatie van de stalling naar de raad. Er zijn veel fietsklemmen bijgekomen, 1250. Nu worden er 1500 klemmen bij bushaltes geplaatst. Er is altijd een bescheiden budget voor extra klemmen, dus knelpunten kunnen bij wijkbureaus gemeld worden. In de Tweede Kamer is nog geen meerderheid voor een helmplicht voor de bromfiets, maar Utrecht lobbyt wel voor keuzevrijheid om dat te doen. Inmiddels is de gemeente bezig met het project Brommers op de rijbaan om brommers zo vaak mogelijk op de rijbaan te laten rijden. De heer Buunk (VVD) is benieuwd hoe de elektrische fietsen die ook heel snel gaan, worden meegenomen in de aanpak van verschillende snelheden op de fietspaden.

20

25

30

35

40

45

50

55

Wethouder Hooijdonk weet dat het macro gezien veiliger is als bromfietsen op de rijbaan rijden. Ze meent dat dat wel werkt in de stedelijke context, dus voor het stadsverkeer met veel 30- en 50km-wegen. In het plan Slimme routes zit een bepaalde verkeerslichtenfilosofie. De belangrijkste verkeerslichten periodiek bekijken neemt ze daarin mee. Ze gaat de uitdaging graag aan om de beste VRI-stad van Nederland te worden. De gemeente doet dit al aan de hand van CROW-richtlijnen. Er komt een meldpunt voor het melden van overbodige VRI’s. Wethouder Van Hooijdonk zegt toe zich in te spannen om in 2016 de beste VRI-stad van Nederland te worden. De heer Menke (Student&Starter) verduidelijkt dat in de CROW-richtlijnen is opgenomen hoe vaak VRI’s gecontroleerd moeten worden. Kennelijk volgt de gemeente die richtlijn dus nog niet. Wethouder Van Hooijdonk komt hierop terug bij het stuk over slimme routes waarin die verkeerslichtenfilosofie in zit. Dit jaar zijn vier buurtstallingen gerealiseerd. Alle aanvragen worden in ieder geval in behandeling genomen. Vaak blijkt het wel ingewikkeld qua ruimte en/of met buren. De wethouder wil het proces zo pragmatisch mogelijk oppakken. Tot nu toe zijn de financiën daarvoor nog nooit een knelpunt geweest. Wethouder Van Hooijdonk zegt toe de evaluatie van de fietsenstalling Zadelstraat in het eerste kwartaal 2015 naar de raad te sturen. Voor de voetgangers heeft Utrecht contact met Londen over Way Finding. Utrecht zit in een Europees traject rondom voetgangers en de gemeente ‘oefent’ al enigszins met routes. Er wordt aan gewerkt. Ze heeft de afgelopen weken vrij veel tijd besteed aan lobbyen richting Den Haag, richting G4 en richting partners in de omgeving voor het OV. Utrecht heeft een schaalsprong in het OV nodig. Utrecht groeit met 40% in dertig jaar. Utrecht is de enige stad met slechts één groot station. Het vergrote station loopt inmiddels tegen zijn grenzen aan. Onontkoombaar is het om naar verschillende grote stations over te gaan en vertramming van een aantal grote busroutes wordt op termijn noodzakelijk. Met die verkenning start de wethouder. De regio loopt hierin voorop. De verkenning gaat over het oplossen van het probleem Utrecht Centraal en Utrecht Siencepark. Vanuit de BRU spreekt de wethouder over de transitie. Daarbij vormen continuïteit en zeggenschap de belangrijkste uitgangspunten. De BRU had verschillende beleidslijnen voor zowel de korte als middellange termijn. De gemeentelijke inzet is die onverkort door de provincie te laten overnemen. Als het gaat om zeggenschap ligt de vraag voor hoe de provincie met de stadsregio denkt om te gaan. De stadsregio wil gewoon een positie. Daarbij is het lastig dat de BRU en de stadsregio de vragende partij zijn en dat de provincie een positie heeft. De gemeente werkt aan een ontwikkelagenda voor het spoor en daarvoor is een ambtenaar aangetrokken. De afgelopen jaren heeft de gemeente geleund op de BRUorganisatie en tegen die achtergrond bekijkt het college in personele zin wat het dient op te vangen. Gratis OV voor ouderen lijkt op inkomenspolitiek via verkeersbeleid en dat is niet de geëigende weg. Binnen de BRU wordt wel altijd gedacht over kaartjes en dat is de geschikte plek om dit in te brengen.

60


10

De heer Post (PvdA) vraagt of de wethouder het wel een reëel probleem vindt. OV heeft een sociale functie en hij vraagt of de wethouder bereid is in overleg met BRU naar gedifferentieerde kaartjes te kijken. 5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

Wethouder Van Hooijdonk meent dat Utrecht een goed OV heeft en dat het altijd woekeren is met de financiën. Zij gelooft niet in gratis OV. Binnen de BRU wordt altijd gesproken over dienstregelingen en tarieven. Daarbij kan de bewuste doelgroep worden meegenomen. Er zijn P&R’s en vanaf daar kunnen mensen gratis de stad in. Ze ziet daar geen verbeteropties. Wethouder Van Hooijdonk zegt toe samen met BRU en Qbuzz te bezien of er een routekaartje OV Utrecht gemaakt kan worden. Ze informeert de commissie daarover. De gemeente is begonnen met het opstellen van een actieplan Verkeersveiligheid en daarbij worden verschillende data bij elkaar gelegd, ook die van de Fietsersbond. Dat gebeurt bij de derde tranche zeker weer. Belangrijk daarbij is de duiding van wat er op straat gebeurt. Dat is nog een zoekproces. Middelen voor de maatregelen worden gezocht in het QB 2015. Aandacht is gevraagd voor de veiligheidsmaatregelen rond scholen. De negen kandidaatscholen kunnen gewoon meedoen. Het aantal scholen dat wil meedoen, lijkt echter zo goed als uitgeput. De naheffingsaanslag overstijgt het maximum van wat de gemeente mag doorberekenen van het Rijk. Ze stelt voor een benchmark te maken met andere gemeenten. De 1,6 miljoen euro parkeerexploitatie blijft binnen de exploitatie en het college volgt de onderhoudsprogrammering. De gemeente volgt de aanwijzingen rond de parkeertarieven uit het accountantsrapport. Instellingen worden regelmatig gecontroleerd. Het goede nieuws is dat er 1000 euro derving is. Differentiatie van verkeerstarieven voor schone auto’s vormt een charmante gedachte. Op dit moment is dit wettelijk niet mogelijk. Collega-grotesteden maken hier wel een punt van in Den Haag. Een regeling zou wel simpel moeten zijn. Als er wat gebeurt, informeert ze uiteraard de raad. Parking day is een initiatief uit de samenleving. Er staat mensen niets in de weg dat gewoon te doen en ze zouden wel met heel goede voorstellen moeten komen, wil de wethouder met een financiële tegemoetkoming willen komen. De gemeente is al bezig met open data publiceren. De intentie is dat ook te doen voor de VRI’s. Daarbij moet de gemeente de betrouwbaarheid van de gegevens wel kunnen staven. Ze kijkt nog naar een manier ze te ontsluiten. Het lijkt nu te vroeg om al toe te zeggen of het mogelijk is een wedstrijd uit te schrijven voor de beste gebruiker van open data op Open Data Day, maar dat wil ze wel bekijken. Wethouder Van Hooijdonk zegt toe te onderzoeken of op Open Data Day, 22 februari 2015, de open data verkregen vanuit de verkeerslichten ontsloten kunnen worden en de commissie daarover te informeren. Binnen een maand kan ze per e-mail aan de commissie melden of dat lukt voor 22 februari. De heer Fokke (D66) meent dat de gemeente zich geen zorgen moet maken over de betrouwbaarheid van open data zolang er maar een goede bijsluiter bij zit. Appontwikkelaars kunnen daarmee aan de gang. Voorts hoort hij nog graag of de 1,8 miljoen euro voor het parkeerinformatiesysteem niet te ruim is. Wethouder Van Hooijdonk verduidelijkt dat het fietsparkeerinformatiesysteem ook meer dan een miljoen kost. Die 1,8 miljoen euro is gewoon nodig. Het CDA opperde een verlenging van de groene golf vanaf de Kardinaal De Jongweg en een snelheidsverlaging naar 50 km/u op de Brailleweg. Snelheidsbeperking komt terug in Slimme routes, slimme regelingen. Een groene golf op de binnenring kan ze niet zomaar toezeggen. Als auto’s ergens ongewenst zijn, moet het elders wel aantrekkelijk voor ze worden. Dat is precies waar het om gaat: welk verkeer wil je waar hebben? Dat gebeurt met doseren. Over de 30 daken van de gemeente die beschikbaar zouden komen voor zonne-energie is een brief onderweg naar aanleiding van de motie bij de voorjaarsnota. Met geïnteresseerde bewoners gaat de gemeente in overleg en dat moet leiden tot een selectie van daken voor bewoners. Daarin zitten ook daken die de gemeente kan aandragen voor bijvoorbeeld een meer grootschalige aanbesteding. Dat zijn die 30 in 2015. In het aanbesteden van de nieuwe energiecontracten van de gemeente wil de wethouder meenemen dat bedrijven extra punten kunnen scoren als ze nog meer daken kunnen aandragen en vooral kudos als dat in samenwerking met bewoners gebeurt. 30 daken is al best ambitieus. Ze deelt de zorg over het informeren over rentabiliteit van zonnepanelen als die


11

salderingsregeling onzeker is. Ze lobbyt graag, maar ze biedt wel graag investeringszekerheden. Wethouder Van Hooijdonk zegt toe te lobbyen voor de salderingsregeling mits die over de investeringsregeling gaat. 5

10

15

20

25

30

35

Een aantal scholen werkt al met kinderambassadeurs in educatieve projecten rond zonnepanelen op het dak. Dat heeft de gemeente gefaciliteerd via het MNC. Wethouder Van Hooijdonk zegt toe het idee van kinderambassadeurs voor duurzaamheid over te brengen aan de schoolbesturen. De heer Işik bedoelt dat schoolbesturen een aantal kinderen kunnen aanwijzen als ambassadeur om andere kinderen aan te spreken op hun gedrag. Het gaat daarbij om een gedragsverandering bij henzelf. Wethouder Van Hooijdonk neemt dit punt mee als ze met de schoolbesturen spreekt. Over heldere parameters heeft de wethouder eerder aangekondigd dat de gemeente nog dit kalenderjaar het project Kennis op orde doet. Zo probeert de gemeente tot een overzichtelijk dashboard te komen om zaken helder te krijgen. Dat geldt ook voor zonne-energie. Ze komt straks met een apart plan over zonne-energie en wat ze gaat doen voor de verschillende doelgroepen. De wethouder licht toe dat voor bedrijven de Wet milieubeheer geldt. Bij maatregelen nemen gaat het om maatregelen die volgen uit het activiteitenbesluit Wet milieubeheer. In Utrecht telt dat in z’n algemeenheid op tot 10% energiebesparing bij een bedrijf. 50% van de bedrijven is dan een behoorlijke ambitie. Dat vergt een behoorlijke investering en het is lastig bedrijven tot die investeringen te verleiden. Voor bewoners is er geen wettelijk kader en daar ligt het dus lastiger om het vast te stellen. Het percentage ligt daar wat hoger. De aanpak van het energieplan is vernieuwend. Het vergt proceskosten. Afgesproken is geen materiaalsubsidies te doen. De gemeente financiert wel processen en menskracht. Het rendement en de effectiviteit mag ook wat meer zijn, maar dat kan niet zonder ambtelijke inzet. Het maken van het plan vergt 400.000 euro en 350.000 euro is voor het runnen van het programma. Dan de vraag van het CDA over plan B. Het is een spannend proces en de wethouder kan zich niet anders voorstellen dan dat ze heel veel leert van dit proces en van dit energieplan. De ChristenUnie heeft een plan aangevraagd voor de kerken. Kerken zijn maatschappelijke organisaties en heel vaak monumenten. Voor beide heeft de gemeente een programma en daaraan kunnen kerken uiteraard meedoen. In de vorige collegeperiode is de discussie gevoerd over emissierechten en compenseren. Utrecht gebruikt de middelen niet voor compensatie maar daadwerkelijk voor de zaken waarvoor ze zijn bedoeld. Dat is een goed uitgangspunt. De heer Menke (Student&Starter) wil weten wat er gebeurt als die doelstelling niet behaald wordt.

40

45

50

55

Wethouder Van Hooijdonk meent dat die middelen juist heel hard nodig zijn als de doelstelling niet wordt behaald. De wethouder gaat nog na of de Stichting Energietransitie, het beheren van het energiefonds, opgenomen moet worden in gebonden partijen. Het lijkt niet zo te zijn. Het betreft een gesubsidieerde organisatie. Het Energiefonds verantwoordt jaarlijks en die verantwoording komt naar de raad. Ook de wethouder is heel enthousiast over smart grids. Er loopt een project bij Lombok en gekeken wordt hoe dat project kan worden opgeschaald. Met Stedin bekijkt ze de uitrol van slimme meters. Wethouder Jansen heeft al een toezegging gedaan over smart grids. De raad wordt dus geïnformeerd. Over de aanbesteding deelt de wethouder het pleidooi van GroenLinks dat het belangrijk is de eigen inkoopmacht aanzienlijk te benutten. Maar de wijze waarop dat kan, vergt nog de nodige oefening. Eerst 20 projecten, dan opschalen. De heer Kreijkamp is verantwoordelijk voor dit deel van de organisatie, dus de wethouder kan niet overzien of er voldoende capaciteit is voor het duurzaam inkopen. Wethouder Van Hooijdonk zegt toe wethouder Everhardt te herinneren aan zijn toezegging om de smart grids rond het stationsgebied te onderzoeken. De wethouder deelt de reserves van de PvdD dat de problematiek rond biomassa ongelooflijk ingewikkeld ligt, maar biomassa draagt wel degelijk bij aan duurzame energie. Daarbij gaat het dan wel om echte afvalproducten. Eneco neemt alle assets van Nuon over in Utrecht, ook de biomassacentrale. Eneco had eerder al de hoogste duurzaamheidsscore. De spoedlocaties worden via een landelijke aanpak aangepakt. In Utrecht gaat het om 24 locaties en die zijn allemaal onderzocht. In 2015 worden locaties aangepakt die nodig zijn of er wordt een aanpak opgesteld. Middelen schieten tekort en dat heeft vooral te maken met de verminderde subsidies vanuit


12

5

10

het Rijk. Daarover is de wethouder in gesprek. Het betreft echter wel een wettelijke taak. De wethouder komt hierop terug bij de voorjaarsnota. Aan een bijgewerkt actieplan over geluid wordt hard gewerkt en dat komt naar de raad. Andere zaken die moeten gebeuren, zitten in andere programma’s, bijvoorbeeld geluidssanering van huizen. Dat zit in een verkeersproject. Dat geldt ook voor stil asfalt. Er wordt niet altijd stil asfalt aangelegd als de geluidshinder meer dan 55 dB bedraagt. Dat is bijvoorbeeld op rotondes technisch niet handig. Er kleeft ook wel een financieel aspect aan. De intentie is het wel te doen, dus waar mogelijk, komt dat asfalt er. In maart 2013 heeft de raad een brief ontvangen over lichthinder. Daarin wordt ook aandacht besteed aan de dieren. Mevrouw Uringa (ChristenUnie) komt terug op de geluidsoverlast. De doelstelling nu is minder dan 22% terwijl de meting uitgaat van 22% die nu overlast ervaart. Het zou dan toch realistischer zijn om veel lager dan 22% uit te komen.

15 Wethouder Hooijdonk heeft eerder al aangegeven dat het geluidsoverlastplan vaak voor een spagaat zorgt. Het is niet eenvoudig minder auto’s in de stad te krijgen en bovendien leveren veel minder auto’s in termen van geluidshinderwinst eigenlijk maar weinig op. Het gelijk houden vormt al een hele uitdaging bij de toenemende verstedelijking. 20 De heer Işik (PvdA) brengt zijn eerdere oproep aan alle fracties in herinnering om een bijdrage te leveren aan een hogere duurzaamheid om de doelstelling te behalen.

25

Wethouder Van Hooijdonk verwijst naar het Kennis op ordetraject. Ze oppert het gesprek te voeren op het moment dat alle cijfers voorliggen. De voorzitter herhaalt de toezeggingen.

30

35

40

45

Wethouder Van Hooijdonk zegt toe samen met BRU en Qbuzz te bezien of er een routekaartje OV Utrecht gemaakt kan worden. Ze informeert de commissie daarover. Wethouder Van Hooijdonk zegt toe te onderzoeken of op Open Data Day, 22 februari 2015, de open data verkregen vanuit de verkeerslichten ontsloten kunnen worden en de commissie daarover te informeren. Wethouder Van Hooijdonk zegt toe het idee van kinderambassadeurs voor duurzaamheid over te brengen aan de schoolbesturen. Wethouder Van Hooijdonk zegt toe wethouder Everhardt te herinneren aan zijn toezegging om de smart grids rond het stationsgebied te onderzoeken. Wethouder Van Hooijdonk zegt toe zich in te spannen om in 2016 de beste VRI-stad van Nederland te worden. Wethouder Van Hooijdonk zegt toe de evaluatie van de fietsenstalling Zadelstraat in het eerste kwartaal 2015 naar de raad te sturen. De voorzitter bedankt iedereen voor zijn inzet om deze programmabegroting zo SMART mogelijk te bespreken. Volgende week is er reces. Op 6 november vindt het debat in de raad plaats. Ze sluit de vergadering net voor 24.00 uur.

50

55

60


13

Toezeggingenlijst behorend bij de openbare avondvergadering van de raadscommissie Stad en Ruimte, gehouden op 16 oktober 2014

5 Toezeggingen Wethouder Geldof – programma Openbare Ruimte en Groen

10

De wethouder zegt toe: -voor de behandeling van de Programmabegroting 2015 de raad een toelichting te geven op de bewonerswaarderingsschaal (4-8) voor het onderhoud openbare ruimte. -de bomeninventarisatie Leeuwensteijn –Noord medio november aan de commissie toe te sturen.

15

-zal bezien of het plaatsen van een standbeeld van Gandhi mogelijk is en zal daarover de commissie op korte termijn informeren. -de commissie medio november een toelichting te geven op het onderscheid uitgaven voor regulier en achterstallig onderhoud.

20

-de commissie binnen 2 weken een brief te sturen betreffende de uitvoering van de motie gezonde voeding. -een pilot Openstelling Afvalstation op zondag te overwegen en daarover de commissie op korte termijn te informeren

25 Toezeggingen Wethouder Van Hooijdonk – programma’s Bereikbaarheid en Duurzaamheid 30

De wethouder zegt toe: -samen met BRU en Qbuzz te bezien of een routekaartje OV-stad Utrecht gemaakt kan worden en zal de commissie daarover z.s.m. informeren.

35

-te onderzoeken of voor de Open Data Day (22 februari 2015) de open data verkregen vanuit de verkeerslichten ontsloten kunnen worden en daarover z.s.m. de commissie te informeren. -het idee van kinderambassadeurs voor duurzaamheid onder de aandacht te brengen van de schoolbesturen.

40 -de commissie ter verbreding van de reeds gedane toezegging van wethouder Everhardt vwb. het stationsgebied de commissie informeren over het toepassen van Smart Grid. -de commissie in het 1e kwartaal 2015 te informeren over de evaluatie fietsenstalling Zadelstraat. 45 -zich te zullen inspannen om in 2016 de beste verkeerslichtenstad van Nederland te willen worden.

50


14

Verslag van de openbare avondvergadering van de raadscommissie Stad en Ruimte, gehouden op 16 oktober 2014 in de raadzaal te Utrecht

Recommend Documents