Verslag van de openbare vergadering van de Algemene Raadscommissie Oostzaan, gehouden op 3 oktober 2005, 19.30 uur Aanwezig
:
mevrouw
G.
Boom-Kopper
(PvdA),
T.
Flens
(CDA),
mevrouw
M.H.J. van der Pol-Gase (GroenLinks), A.F.B. Ronner, (GroenLinks), K. IJkema (PvdA) en mevrouw J.M. Zondervan (Gemeentebelangen). Voorzitter
:
N.L. van der Lugt
Griffier
:
A. Makenbach
afwezig
:
L.J. Luijendijk en R. Braas (D66)
1.
Opening
De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. 2.
Mededelingen
Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Luijendijk (Partij Luijendijk) en de heer Braas (D66). 3.
Vaststellen agenda
De voorzitter heeft de volgende voorstellen: -
Bij agendapunt 4 wordt een verslag van de vergadering van 5 september jl. vastgesteld. De verslagen van 12 en 20 september jl. zijn toegevoegd.
-
Twee extra raadsvoorstellen zijn toegevoegd aan de agenda, te weten het raadsvoorstel Grondexploitatie en de IZA-regeling. Na agendapunt 5 komt het raadsvoorstel Grondexploitatie aan de orde in verband met de aanwezigheid van de heer Schnerr. Daarna komt het jaarverslag van de politie Zaanstreek aan de orde en vervolgens agendapunt 8 in verband met insprekers.
-
Voor de evaluatie minimabeleid wordt een korte pauze ingelast zodat het stuk kan worden doorgenomen. Hierna worden de overige agendapunten aan de orde.
1
Mevrouw Schaafsma heeft de notulen van 20 september jl. niet gelezen. De voorzitter zal de notulen van 20 september jl. de volgende vergadering laten agenderen. De agenda wordt vastgesteld, inclusief bovenstaande wijzigingen. 4.
Verslagen van de openbare vergaderingen van 5 en 12 september 2005
Het verslag van de vergadering van 5 september 2005 wordt ongewijzigd vastgesteld.
Naar aanleiding van: -
Op pagina 2 van het verslag van 12 september 2005 staat dat wethouder Smit een bedrag van € 5.000,00 wat veel noemt. De VVD is van mening dat het enkele duizenden euro’s betreft.
De
VVD
wil
graag
een
overzicht
van
de
briefwisseling
met
het
Hoogheemraadschap, waarin de subsidiebedragen worden genoemd. -
Mevrouw Schaafsma heeft bij de rondvraag een vraag gesteld over de Lidl. Inmiddels zijn de klachten verergerd. Het college moet snel contact opnemen met Amsterdam-Noord.
-
Pagina 7: de heer Flens vraagt of Oostzaan inderdaad zelf 75% van de kosten van bodemsanering moet betalen.
De voorzitter zal de vragen doorleiden. Wethouder Taams antwoordt op de vraag van mevrouw Schaafsma over de Lidl dat de beleidsambtenaar op verkeersgebied vorige week contact heeft gehad met de stadsdeelraad Amsterdam-Noord. Zij moeten een ander verkeersbesluit nemen. Spreker zal hierover zo snel mogelijk informatie verstrekken. Het verslag van de vergadering van 12 september 2005 wordt ongewijzigd vastgesteld. 5.
Ingekomen stukken
Er worden geen opmerkingen gemaakt. Ingelast agendapunt: raadsvoorstel Grondexploitatie Mevrouw Van der Pol is verheugd over de stukken. De gestelde vragen zijn verwerkt en is er een risicoanalyse bijgevoegd. GroenLinks wil nog wel worden geïnformeerd over de subsidie voor het fietspad. De heer IJkema merkt op dat in hoofdstuk 4.1.4 wordt gesproken over een sluitende exploitatie en marktconforme grondprijzen.
2
De PvdA heeft al meerdere keren gesproken over een eventuele aanvulling met kaders. Zo zijn hogere grondprijzen genoemd ten behoeve van een risicodekking, een hogere bouwdichtheid en een nadere discussie over de gemeentewerf. In het voorstel staat dat het college ervan uitgaat dat de aantallen vierkante meters nog steeds zijn gewenst. De PvdA wil mogelijk hierover nog enkele opmerkingen maken. Vragen: -
Er wordt 4,8 hectare uitgegeven. Bij een minimumprijs van € 185,00 wordt een hogere opbrengst gerealiseerd dan in de stukken staat genoemd. Hoe kan dat?
-
Een aantal vragen is beantwoord op roze papieren. Mag hierover een vraag worden gesteld?
De voorzitter is van mening dat alles wat op roze papieren staat genoemd, geheim moet blijven. Mevrouw Schaafsma vult aan dat inmiddels alle prijzen op de witte papieren staan genoemd, terwijl vorige week alles geheim moest blijven. De voorzitter voorzitter merkt op dat het onderwerp in eerste instantie in beslotenheid werd besproken. Inmiddels is op verzoek van het college de beslotenheid opgeheven. De commissieleden hebben alle vrijheid hierover te spreken. De heer IJkema: IJkema -
Vraag 5 van de VVD ging over het hotel, waarvan inmiddels bekend is dat het er niet komt. Het antwoord doet vermoeden dat de grondprijs variabel is. Spreker neemt aan dat de grondprijs voor het hotel was gebaseerd op 70% bebouwingsdichtheid. Nu wordt de grond anders gebruikt en dit kan meer geld opleveren. In het antwoord op vraag 5 wordt over andere prijzen gesproken dan genoemd in andere rapportages van het college. Hoe komt nu de opbrengst tot stand?
-
Het hotel was geen Oostzaans bedrijf, moet nu worden vastgesteld dat dit alsnog Oostzaanse bedrijven gaan worden?
-
De PvdA is het niet eens met het antwoord op vraag 9, want er zijn nog geen besluiten genomen over de alternatieven voor de gemeentewerf. Hoe moet de gemeentewerf er uit zien? Samenwerking is volgens de PvdA een goede mogelijkheid en er moet eveneens worden gekeken naar maatregelen inzake de functie van de gemeentewerf zoals verbeterde ophaaldiensten en dergelijke.
Mevrouw Zondervan wijst erop dat bovenstaande vragen de vorige vergadering al aan de orde zijn geweest. De voorzitter voorzitter geeft de PvdA de vrijheid verder te gaan met de vraagstelling.
3
De heer IJkema: IJkema -
De PvdA is het eens met de suggestie van de VVD bij vraag 13. Dit heeft consequenties voor de exploitatie. Voor het hotelterrein kan een hogere opbrengst worden gerealiseerd.
-
Vraag 44 van GroenLinks betreft de precario. De raad heeft al eerder overleg gevraagd over precario. PvdA is van mening dat precario effect zou hebben op de exploitatie.
-
Waarom wordt een historische prijs gehanteerd, terwijl elders sprake is van een marktconforme prijs?
Mevrouw Schaafsma heeft namens de VVD de volgende bijdrage. “- Boven de bijdrage staat nattevingerwerk. Vorige week hebben wij ook over de grondexploitatie gesproken. De wethouder heeft ons overtuigd van het nut om dit in beslotenheid te doen omdat het over cijfers ging. We zijn nu een week later en wat schetst onze verbazing? Alle stukken zijn openbaar geworden en cijfers zijn in een week tijd veranderd! -
De heer IJkema heeft over een sluitende exploitatie gesproken, maar in deze commissie is nog steeds geen discussie gevoerd over de vraag of wij een sluitende exploitatie wel willen. Als de commissie in meerderheid besluit dat winst mogelijk moet zijn, moeten de plannen voor exploitatie eveneens worden gewijzigd. Dat hangt ten nauwste samen met de ontwikkeling van de gemeentewerf.
-
De uitslag over de luchtverontreiniging is nog steeds niet ontvangen.
-
Bij de behandeling van de welstandsnota heeft de VVD de vraag gesteld wie een eventuele supervisor zou betalen. Daar heeft het college toen geen antwoord op gegeven en nu is toch sprake van een supervisor (onder 2.1.1, 4e bolletje van onderen). Graag alsnog een antwoord op deze vraag.
-
De eventuele juridische gevolgen, waarnaar de heer van der Lugt (VVD) heeft gevraagd,
-
De informatie over een mogelijke subsidie voor ecologische oevers wordt nog gemist.
-
In het oude stuk stond dat het hoofd grondzaken als enige bevoegd was opdrachten die
zijn nog niet beantwoord.
tot uitgaven leiden te ondertekenen. Deze zin is geheel weggelaten. Wie is/zijn daar nu toe bevoegd? -
De tornadografiek die bij de risicoanalyse zit, laat ons zien dat de onzekerheid over de te realiseren opbrengsten uit de verkoop van het bedrijventerrein en de kosten voor de aansluiting
op
de
bestaande
infrastructuur
een
groot
effect
hebben
op
het
gepresenteerde risicoprofiel. Naar aanleiding van de onzekerheid over de te realiseren opbrengsten het volgende. De VVD heeft op 30 maart van dit jaar een overzicht gekregen welke bedrijven een principeakkoord hebben gesloten met de gemeente. Dit lijstje stemde ons diep treurig. Nu staat er op pagina 6 van de bij de mantel horende grondexploitatie, dat er voldoende vraag is. De VVD wil precies van de wethouder weten, wat er nu aan de hand is. Juist omdat hieraan een groot risico is verbonden, wanneer wij de exploitatie goedkeuren, moeten wij dit weten.
4
Ik hoop, dat de wethouder zijn natte vinger droog kan blazen en dat hij onze negatieve gevoelens over deze exploitatie om kan zetten in positieve gevoelens.” De heer Flens merkt op dat mogelijk nog schriftelijke vragen worden gesteld. Spreker is het in hoofdlijnen eens met de vragen en opmerkingen van de VVD en de PvdA. -
De Achtersluispolder wordt genoemd bij het parkmanagement. Wat is de relatie met de
-
Wat heeft de rotonde te maken met de grondexploitatie van het bedrijventerrein?
-
Wat is een lijnafdeling?
-
Het CDA wil ten aanzien van punt 5.2. graag een specificatie van
Achtersluispolder en dit voorstel?
de post
planontwikkeling. -
Als het terrein wordt gebruikt als parkeerterrein, is er de mogelijkheid dat bedrijven dit onbebouwde deel gaan bebouwen. Wordt hiermee rekening gehouden en wat zijn hiervan de consequenties?
-
Voor de gemeentewerf staat een bedrag aan opbrengsten genoemd. Het CDA mist de kostenpost gemeentewerf.
De voorzitter is teleurgesteld over de wijze van behandeling in deze commissie, nadat reeds een uitgebreide behandeling in de commissie Grote projecten heeft plaatsgevonden. Het doel van de behandeling was alleen vast te stellen of het voorstel door kan naar de raad. Wethouder Monen merkt op dat een aantal vragen opnieuw zijn gesteld. -
Het gaat om de grondverkopen en de grond voor de gemeentewerf wordt aan de gemeente verkocht.
-
Het onbebouwde deel wordt niet bebouwd en wordt geregeld via het bestemmingsplan.
-
De projectadministratie wordt uitbesteed.
-
Er is sprake van een relatie met de lijnafdeling financiën en van een dubbele parafering van de nota’s.
-
De relatie met de rotonde is duidelijk, want de rotonde is nodig om toegankelijkheid van bedrijventerrein te waarborgen.
-
De relatie met de Achtersluispolder is gelegen in het parkmanagement. De beveiliging zou goed kunnen worden geregeld in samenwerking met de Achtersluispolder, gezien hun ervaring.
-
De gemeente heeft nog geen overeenkomsten gesloten, behalve met Van Wijk. Tot nu toe zijn alleen oriënterende gesprekken gevoerd. Principeakkoorden kunnen niet worden gesloten, want eerst moet de grondprijs worden vastgesteld.
-
Inmiddels is de risicoanalyse verspreid. De bandbreedte voor het risico is € 150.000,00 op een totaal bedrag van € 8 miljoen. Dit is een zeer aanvaardbaar risico.
-
Inmiddels heeft het college een memo ontvangen over mogelijke juridische gevolgen en er is geen sprake van precedentwerking. Desgewenst kan de raad verder worden geïnformeerd.
5
-
Supervisie van kwaliteitsbewaking maakt onderdeel van het hele project. Het terrein moet een zekere uitstraling krijgen.
-
Momenteel is nog geen informatie over de luchtverontreiniging beschikbaar. Het college verwacht hiervoor een oplossing te vinden en zal dit nog toetsen bij de provincie.
-
Als de raad aangeeft hogere opbrengsten te willen genereren, moet de raad hierover een politiek besluit nemen. Het college gaat vooralsnog uit van een dekkende exploitatie. gebaseerd op eerdere besluiten.
-
Vorige week is uitgebreid gesproken over de cijfers. Op grond van de verwachting dat niet op korte termijn een hotelpartner kan worden gevonden, is nu een actueel voorstel verspreid.
-
Het vestigen van extra bedrijven in plaats van een hotel heeft geen consequenties voor de exploitatie,
aangezien
een
fors
parkeerterrein
nu
wordt
ingeruild
voor
een
bedrijventerrein met deels 50% en deels 70% bebouwing. -
De VVD sprak over nattevingerwerk. Dit is echter een heel consistent verhaal, dat is opgebouwd op de vragen en opmerkingen in de vergadering Grote projecten.
-
Precario staat los van de exploitatie van het bedrijventerrein.
-
Het college gaat de mogelijkheden van samenwerking na, maar tot die tijd moet plaats blijven gereserveerd voor de gemeentewerf. Mocht voor de gemeentewerf een andere oplossing worden gevonden, dan kunnen extra bedrijven zich vestigen.
-
Volgens het college is het nog steeds mogelijk dat zich hier Oostzaanse bedrijven vestigen. De belangstelling is voldoende groot.
-
Het fietspad moet er komen middels een subsidie. Dit punt is onder de aandacht van het college.
De
voorzitter
merkt
op
dat
dit
een
commissie
van
advies
is,
waarbij
eveneens
begrotingszaken kunnen worden besproken. Dit is niet alleen aan de raad voorbehouden. De heer Schnerr: Schnerr -
Het is niet zo dat 4,8 hectare wordt uitgegeven tegen een vierkantemeterprijs van € 185,00. Een deel van de grond levert niets op, want dat is gereserveerd voor de ecologische oever, de waterberging en de woelmuis, een deel wordt verkocht tegen € 172,00 per vierkante meter en een deel voor € 133,00 vierkante meter.
-
De subsidie voor ecologische oevers kan alleen worden ontvangen in verband met de ecologische verbindingszone. Hiervoor wordt een keer per jaar een tender uitgeschreven. De ambtenaar milieuzaken zal uitzoeken op welke datum de inschrijving plaatsvindt.
-
Het uitgangspunt is een sluitende exploitatie. Hogere opbrengsten worden verdisconteerd in een iets lagere grondprijs.
6
Tweede termijn Volgens mevrouw Van der Pol kan het voorstel door naar de raad. GroenLinks hoeft geen namen te hebben van de Oostzaanse bedrijven, maar de bedrijven moeten voldoen aan de criteria en moeten voldoen aan het beeldkwaliteitplan. De heer IJkema merkt op dat er onvoldoende tijd was om de resultaten van het vorig overleg te verwerken en in de fractie te bespreken. Daar waar sprake is van echte aanpassingen of wijzigingen, zal dit in de raad worden aangegeven. Mevrouw Schaafsma is verheugd over het antwoord van de heer Schnerr over de ecologische oever. De beantwoording is verder niet voldoende voor de VVD, want er blijven nog te veel risico’s over. De heer Flens zal overleggen met de specialist binnen het CDA. Spreker zal de verslagen goed doornemen en eventueel nog schriftelijke vragen stellen. De voorzitter antwoordt op de opmerking van de heer IJkema dat dit punt vanavond is geagendeerd omdat de commissie Grote Projecten geen adviescommissie is. Vanavond is opnieuw kans gegeven hierover te praten. Volgens de heer IJkema hadden inderdaad niet alle vragen hoeven te worden gesteld, als duidelijk was aangegeven welke wijzigingen waren doorgevoerd. In ieder geval moeten zowel de raad als het college tijd krijgen aanpassingen te verwerken. Dit is onvoldoende gelukt. Wethouder Monen antwoordt dat alle ins en outs aan de orde zijn geweest. In de raad zal een vruchtbare discussie plaatsvinden. Mevrouw Zondervan is van mening dat het voorstel kan worden geagendeerd voor de raad. Volgens de heer IJkema kan het voorstel door naar de raad, maar mogelijk zal nog een opmerking wordt gemaakt. Mevrouw Schaafsma is van mening dat het voorstel niet door kan. Volgens de heer Flens kan het voorstel naar de raad, maar het CDA houdt mogelijk nog een slag om de arm
7
6.
Jaarverslag 2004 en VMVM-1 verslag 2005 Politie ZaanstreekZaanstreek-Waterland
De burgemeester stelt de heren De Haan, Eshuis en Van Bree voor. De heer Van Bree is inmiddels commandant van de politiepost en de heer De Haan is zijn plaatsvervanger. De cijfers over de eerste vier maanden van 2005 staan in het verslag. De cijfers over de tweede vier maanden zijn al bekend. Het is de bedoeling de politie twee keer per jaar in de commissie uit te nodigen. In het voorjaar wordt gesproken over het voorgaande jaar, in het najaar over de eerste deel van het lopende jaar en kunnen allerlei wensen voor het volgend jaar kenbaar worden gemaakt. Nu wordt een inhaalslag gemaakt. De voorzitter vraagt binnen welke bandbreedte de commissie vragen kan stellen. De burgemeester antwoordt dat vanavond 2004 en de eerste acht maanden van dit jaar aan de orde zijn. De voorzitter concludeert dat een vooruitblik niet aan de orde is. De
burgemeester
antwoordt
dat
opmerkingen
maken
altijd
mogelijk
is.
Eventuele
opmerkingen kunnen worden meegenomen naar volgend jaar. De heer Flens bedankt de politie voor hun service: -
Is er vervanging in geval van ziekteverzuim?
-
Hebben de politiepost in het nieuwe gemeentehuis en de landelijke centralisering consequenties voor Oostzaan?
-
Het CDA mist de verkeersveiligheid als speerpunt. In de Kerkstraat is vaak politie, maar is er ook aandacht voor controle van de 30km-zone in de Doktersbuurt?
-
Wat wordt gedaan om de sterke stijging van minderjarige verdachten te voorkomen?
Mevrouw Schaafsma heeft het verslag met belangstelling gelezen en heeft namens de VVD de volgende bijdrage. “Onze ervaring van deze zomer laat in ieder geval zien, dat er op het water vaker wordt gecontroleerd en dat deze controle ook effect heeft gehad. Daarvoor wil de VVD de politie een compliment geven, maar wat voor verslaggeving is dit? Volgens ons is dit een verslaggeving van de doelstellingen en beleid van de politie zelf. De doelstellingen, die u als politie (en ik zeg met name u als politie) heeft gesteld zijn voor een groot deel gehaald. Een compliment voor uw score op uw doelstellingen. -
Hebben wij als raad wel dezelfde doelstellingen gehad?
-
Waar is die vergelijking met 2003, de doelstellingen van dat jaar en de behaalde vergelijkende resultaten in 2004?
-
Wat is de relatie met onze programmabegroting? Hoe en waar kan ik dat vinden?
8
-
Hoe heeft de portefeuillehouder onze wensen vertaald naar het beleid van de politie? Een voorbeeld is pagina 22 van de programmabegroting 2005, waar onderaan staat dat de gemeenteraad het regionaal beleidsplan politie heeft besproken en eigen prioriteiten heeft kunnen aangeven. Welke prioriteiten waren dat en waar en waaraan kunnen wij zien, dat deze behaald zijn of niet?
Het lijkt er dus op, dat de prestatieafspraken van de politie gehaald zijn, maar de afspraken die wij in de raad hebben gemaakt niet zijn nagekomen en/of niet goed zijn vertaald en/of wel zijn vertaald, maar niet terug te lezen. In ieder geval kan de VVD deze afspraken in deze evaluaties niet terugvinden. We zouden graag van de portefeuillehouder willen weten, hoe hij denkt deze implementatie in de evaluaties van de politie, deze verbeterslag te kunnen uitvoeren.” De heer IJkema is het eens met de VVD met betrekking tot de opmerking over de vertaling van de wensen van de raad. Het zou goed zijn als er een verslag komt van de burgemeester. De verslaggeving bestaat nu grotendeels uit cijfers. -
Wat zijn helmgrasfeiten?
-
De jeugdcriminaliteit neemt af, maar blijft toch een prioriteit. Waarom wordt voor dit speerpunt gekozen?
-
Kan de politie het speerpunt sluipverkeer toelichten?
-
Er is sprake van een enorme toename van de cijfers over geweld, maar dit wordt nauwelijks toegelicht. Graag aandacht hiervoor
-
Het aantal overtredingen van rijden door rood licht is enorm toegenomen. Is dit een gevolg van het nieuwe verkeerslicht en kan worden toegelicht wat dit betekent voor de handhaving?
-
Inzake de drugsoverlast is er een bijeenkomst in Landsmeer gehouden die voor herhaling vatbaar is. Wordt binnenkort in Oostzaan een publieksavond gehouden?
De heer Ronner: Ronner -
Het verslag bevat inderdaad heel veel feiten en is heel gedetailleerd. Kan informatie over de trends worden verstrekt? Bij monitoring over een aantal jaren kan worden gesignaleerd of er trends zijn.
-
in Oostzaan is sprake van een opvallende stijging van de jeugdcriminaliteit, terwijl dit in het verslag over 2004 als speerpunt wordt genoemd. Wat gaat de politie hieraan doen en hoe zit het met samenwerking in het netwerk?
-
Landelijk stijgt het oplossingspercentage. Hoe hoog is het oplossingspercentage van de genoemde feiten in de verslagen?
-
De politie kent een enorme administratieve lastendruk, mede vanwege de verantwoording aan de landelijke organisatie. Hoe kan de politie ervoor zorgen dat de administratieve druk zo ver naar beneden gaat, dat de politie zichtbaar op straat blijft?
-
Wat zijn “mooie“ aanhoudingen?
9
-
In Oostzaan is het aantal diefstallen uit bedrijven toegenomen, terwijl in Landsmeer sprake is van een afname. Betekent dit dat de controle in Landsmeer is toegenomen ten koste van de controle in Oostzaan? Wat is in feite het resultaat?
-
De verkeersveiligheid in het Zuideinde kan een Oostzaanse ziekte worden genoemd. Kan dit een hogere prioriteit krijgen?
-
In hoeverre probeert de politie in samenwerking met andere organisaties haar doelen te bereiken.
Mevrouw Van der Pol: Pol -
Leeft het gevoel over drugsoverlast in Oostzaan niet?
-
In het verslag staat geen informatie over de vaarcontroles in Oostzanerveld. Hoeveel bekeuringen zijn er daadwerkelijk uitgedeeld?
-
Hoe zijn de fte’s verdeeld?
-
Hebben de verkeersproblemen voornamelijk te maken met de Coentunnelweg?
-
Op
de
vierde
pagina
onderaan
staat
in
Landsmeer
een
groot
aantal
snelheidsovertredingen genoemd en niet in Oostzaan. Heeft dit te maken met controles, -
Ten dus met aanzien handhaving? van de veiligheid bij het viaduct in de Kerkstraat, maakt de raad zich grote zorgen over de incidenten.
Mevrouw Zondervan is van mening dat de politie vaker bij de Kweekvijver moet gaan kijken, want daar is wel degelijk sprake van drugsoverlast. De burgemeester beantwoordt de vragen: -
De post in het nieuwe gemeentehuis gaat uit een loketfunctie en een spreekkamer bestaan. De politiepost in de vernieuwde Greep gaat niet door.
-
Ten aanzien van de centralisering gaat spreker 13 oktober a.s. naar Den Haag, omdat de VNG het niet eens is met de plannen in Den Haag.
-
Een aantal keren is gevraagd hoe de plannen van de raad worden vertaald naar de politie. De politie is echter een regionale functie. Het Beleidsplan Oostzaan kan niet een-op-een worden vertaald in plannen voor de politie, maar speciale wensen uit het Beleidsplan worden door de burgemeester ingebracht.
-
Een tweede mogelijkheid van beïnvloeding is het tweewekelijkse overleg met de politie over zaken aangaande Oostzaan. De commandant zal zoveel mogelijk proberen dit te vertalen in acties voor de politie.
-
Dit is geen evaluatie, maar een rapportage. De commissie kan hieruit eigen conclusies trekken.
-
Dit is een cyclus waarbij in het voorjaar wordt gesproken over het voorgaande jaar en in het najaar over het eerste deel van het lopende jaar. Oostzaan/Landsmeer is een wijkpost in de unit. Wensen kunnen in het plan voor deze unit worden meegenomen, zoals eerder aan de wensen over de vaarcontroles is tegemoetgekomen. Afgelopen jaar is er behoorlijk gesurveilleerd op het water en zijn er veel bekeuringen uitgedeeld.
10
-
De rol van de burgemeester bij de vertaling van de wensen van de raad in de plannen van de politie speelt met name in het tweewekelijkse overleg.
-
Ten aanzien van de samenwerking en het netwerken is er sprake van een hele goede samenwerking met politie, jeugd- en jongerenwerker, straathoekwerker en dergelijke. De politie is in allerlei gremia vertegenwoordigd. Ook voorafgaand aan kermissen vindt overleg plaats. In dit verband zou een soort evenementenkalender wenselijk zijn, zodat de politie makkelijker op dit soort evenementen zou kunnen inspelen en dat wordt voorkomen dat evenementen, waarbij inzet van de politie is benodigd, te laat worden vermeld.
De heer Eshuis: Eshuis -
De politie krijgt geen vervanging bij ziekteverzuim en heeft hiervan inderdaad last. De post in Oostzaan is vanwege ziekte al een paar keer dicht geweest.
-
Naast het wijkteam is er een verkeershandhavingsteam dat alle handhaving op verkeersgebied doet. In het 30km-gebied wordt echter niet gehandhaafd.
De heer De Haan vult aan dat in verleden veel 30km-zones zijn aangewezen. De overheid heeft echter aangegeven dat gebieden eerst moeten zijn ingericht als 30km-gebied. Het OM vervolgt niet, als dit niet het geval is. De heer Van Bree: Bree -
Inderdaad is sprake van een stijging van het aantal minderjarige verdachten in de gerapporteerde periode. Inmiddels is weer sprake van een daling in de periode tot en met augustus
jl.
als
gevolg
van
het
biketeam
dat
zich
vooral
bezighoudt
met
jeugdproblematiek. Dit heeft een positief resultaat in Landsmeer en in Oostzaan. Cijfers zeggen bovendien niet alles. Soms is sprake van een hele sterke stijging of daling vanwege lage absolute aantallen. -
De gemeente heeft de regiefunctie op het gebied van het creëren van netwerken. De politie is partner inzake criminaliteit en overlast. De politie heeft besloten geen structureel overleg te plannen, gezien de geringe overlast.
De burgemeester vult aan dat als dit nodig is wel structureel overleg zou plaatsvinden. De heer Eshuis: Eshuis -
Het unithoofd van de politie Zaanstreek-Waterland stelt de prioriteiten vast voor de wijkteams. De kaders staan vast, maar lokale ontwikkelingen worden zoveel mogelijk meegenomen zoals het sluipverkeer en de vaarcontroles in Oostzaan.
-
Helmgrasfeiten zijn overtredingen op het gebied van het niet dragen van helm en gordel, het rijden door rood licht, alcoholgebruik en snelheidsovertredingen.
-
Sluipverkeer is een lokale problematiek in Oostzaan en Landsmeer. In Oostzaan speelt dit probleem met name op de Kerkstraat tussen 7.00 en 9.00 uur. Hier wordt regelmatig gecontroleerd.
11
-
Op het gebied van geweld is met name het aantal gevallen van huiselijk geweld enorm toegenomen. Spreker kan geen verklaring hiervoor geven.
De heer IJkema vraagt wie de stijging van het aantal geweldsdelicten kan toelichten. De burgemeester merkt op dat de aangiftebereidheid hierbij eveneens een rol speelt. De aangiftebereidheid is behoorlijk toegenomen. De heer IJkema IJkema wijst erop dat het aantal mishandelingen en bedreigingen eveneens enorm is toegenomen. De heer Eshuis antwoordt dat het lastig is voor de politie invloed uit te oefenen op de hoeveelheid geweld, tenzij geweld voornamelijk rond de horecagelegenheden is gesitueerd. In Oostzaan is dit niet het geval. De stijging van het aantal bedreigingen is zeer moeilijk aan te pakken, eveneens in netwerkverband. De heer Van Bree: Bree -
In Landsmeer is er een bijeenkomst geweest omdat hier veel meldingen waren over drugsoverlast. In Oostzaan zijn er weinig meldingen geweest.
Mevrouw Zondervan merkt op dat er veel overlast is op de Dors. De heer Eshuis antwoordt dat er in Oostzaan geen meldingen zijn binnengekomen. -
Uit de cijfers blijkt dat er geen drugsoverlast is in Oostzaan.
-
De politie probeert de trends inzichtelijk te maken door cijfers naast elkaar te zetten. De politie probeert stijgingen aan te pakken zoals bijvoorbeeld het punt van autodiefstal dat goed preventief kan worden aangepakt.
-
De inzet van bikers werkt erg goed op het gebied van jeugdcriminaliteit. Jeugdcriminaliteit blijft een speerpunt, omdat de trend is dat onder de jeugd sprake is van verharding.
-
Over het oplossingspercentage zijn geen cijfers bekend.
De voorzitter wijst erop dat in het verleden wel oplossingspercentages bekend zijn gemaakt. De heer Van Bree antwoordt dat er wel oplossingspercentages zijn. Het oplossingspercentage in deze unit is gestegen en is een van de hoogste, namelijk rond de 30%. Hierover zal nadere informatie worden gegeven. De heer Ronner wijst op de relatie tussen de aangiftebereidheid en het oplossingspercentage.
12
De heer Eshuis: Eshuis -
Inderdaad is de administratieve druk hoog. Een aanhouding kost veel tijd. Aanhoudingen in verband met alcohol kunnen tegenwoordig veel sneller worden verwerkt.
-
Mooie aanhoudingen zijn aanhoudingen die veel impact hebben.
-
Ten aanzien van de verkeersveiligheid in Oostzaan heeft het verkeershandhavingsteam een eigen planning
De heer IJkema vraagt of het verkeershandhavingsteam iets kan zeggen over het effect van het tweede stoplicht. De heer De Haan antwoordt dat niet wordt gehandhaafd op de verkeerslichten. Elk korps heeft een eigen handhavingsteam dat zich bezighoudt met helmgraszaken. Teams zijn niet direct binnen
de
bebouwde
kom
actief.
Verkeerslichten
worden
niet
gecontroleerd
door
verkeershandhavingsteams, maar door de wijkteams. De heer Eshuis vult aan dat de controles van de verkeerslichten gebeuren door de wijkteams, waarschijnlijk door het wijkteam Oostzaan/Landsmeer. De heer IJkema heeft gevraagd of de toename van het aantal roodlichtbekeuringen het gevolg is van de komst van een tweede stoplicht. De heer Eshuis antwoordt dat dit eveneens een gevolg kan zijn van meer controles. Op de vraag van mevrouw Zondervan wordt geantwoord dat een bijeenkomst voor drugsoverlast zinvol zou kunnen zijn. Mevrouw Van der Pol merkt op dat het bureau in Oostzaan praktisch niet open is, waardoor minder vaak drugsoverlast wordt gemeld. Spreekster heeft eens overlast gemeld in de Kerkbuurt, maar met haar melding werd niets gedaan, terwijl later bleek er van alles aan de hand te zijn. De heer Eshuis is verheugd dat een melding is gedaan. Een bijeenkomst in Oostzaan zou heel nuttig kunnen zijn. De heer Van Bree staat open voor een bijeenkomst. Over drugs bestaat echter nogal wat spraakverwarring. Gebruik van softdrugs wordt gedoogd en men mag maximaal 30 gram softdrugs bij zich hebben. Harddrugsproblematiek is een hele andere zaak. Dit geeft nogal eens wat verwarring. De voorzitter vraagt of dezelfde regels gelden voor elke leeftijdsgroep.
13
De heer Van Bree antwoordt dat verkoop buiten de coffeeshops altijd strafbaar is. Inderdaad zijn er in Oostzaan weinig meldingen. De politie kan kijken of de burgers kunnen worden gemobiliseerd meldingen te doen. In 2004 zijn eenmaal jongeren aangehouden vanwege harddrugs. In 2005 is er nog niemand aangehouden vanwege gebruik van harddrugs. De heer IJkema begrijpt dat er een onderscheid is tussen gebruik en overlast. Bij de Kweekvijver is waarschijnlijk sprake van gebruik. De politie gaat pas aan de slag bij melding van overlast, maar kan dan pas zien of er gebruik van softdrugs of harddrugs is. De heer Van Bree antwoordt dat men maximaal 30 gram softdrugs en 2,5 gram harddrugs mag bezitten. Het OM vervolgt niet bij een lager bezit. De bikers letten nadrukkelijk op het gebruik, maar zij hebben nog nooit gebruik van harddrugs kunnen constateren, maar wel van softdrugs. Handhaving is moeilijk bij softdrugs. Harddrugs zijn niet geconstateerd. In combinatie met het uitblijven van meldingen kan worden geconcludeerd dat in Oostzaan geen indicatie is voor een drugsprobleem. De heer IJkema wil graag meer informatie over dit punt. Het onderscheid tussen gebruik en overlast en softdrugs en harddrugs is erg onduidelijk. Wellicht hebben Oostzaners behoefte aan meer informatie. De heer Van Bree zal de suggestie meenemen. De heer Eshuis: Eshuis -
De 500 uur vaarcontroles waren aanvankelijk moeilijk te realiseren, maar dit is wel gelukt. Gemiddeld zijn drie dagen per week vaarcontroles gedaan met ongeveer zes tot acht boetes per dag.
De heer IJkema wijst erop dat de cijfers niet in de rapportage staan. De heer Eshuis antwoordt dat in de eerste vier maanden niet is gevaren. Het viaduct in de Kerkstraat heeft de aandacht en wordt in de surveillance meegenomen. De heer Flens constateert dat de politie machteloos is op gebied van verkeershandhaving en verzoekt de burgemeester de krachten te bundelen met burgemeesters van omliggende gemeenten. Het is onverteerbaar dat er geen vervanger komt bij langdurige ziekte. De heer IJkema merkt op dat vorig jaar afspraken zijn gemaakt over het integraal veiligheidsbeleid dat eveneens een relatie heeft met de politie. Wellicht kan hierover in de toekomst nog eens worden gesproken met de politie.
14
De burgemeester antwoordt dat hierover zal wordt gerapporteerd. De heer IJkema vult aan dat de effecten van de analyse bij de politie terecht moeten komen. Mevrouw Van der Pol heeft geen antwoord gekregen op haar vraag over de verdeling van fte’s tussen Landsmeer en Oostzaan. De heer Eshuis antwoordt dat dit één team is. De burgemeester merkt op dat suggesties over de komende verslagen altijd kunnen worden ingediend. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. 8.
Onttrekking aan de openbaarheid openbaarheid van de wegen in recreatiegebied Het Twiske
Mevrouw Sap spreekt in als burger en namens een aantal omwonenden en vraagt waarom moet worden gewacht met een parkeerverbod in de Haal en met vergunningparkeren in de Stationsstraat, aangezien er nu al sprake is van veel overlast. Spreekster verwacht dat het nog gevaarlijker wordt in de Haal vanwege extra verkeer als gevolg van de op handen zijnde afsluiting in Landsmeer/Den Ilp. Als wordt geconstateerd dat er extra maatregelen nodig zijn, duurt het nog enkele maanden voordat dit is gerealiseerd. Mevrouw Sap geeft aan dat het parkeren voor de dames Rabe en Visser gevaarlijke situaties opleveren. Bovendien worden zij geconfronteerd met agressieve reacties van parkeerders. Zelf is haar grootste zorg de veiligheid van de kinderen die hier dagelijks fietsen. Mevrouw Sap verzoekt een parkeerverbod in de Haal en vergunningparkeren in de Stationsstraat gelijk met het betaald parkeren in Het Twiske in te voeren. De heer Van Vliet spreekt in namens 3VO en wil nog reageren op de opmerkingen over de 30km-zones. Oostzaan heeft eigen spelregels en wijst gebieden aan als 30km-zones zoals in de Doktersbuurt. De politie handhaaft alleen als deze gebieden worden ingericht als 30kmzones Ten aanzien van Het Twiske wordt opgemerkt dat over de brug aan de linkerzijde parkeerplaatsen worden gesitueerd. 3VO wil het gebied langs de ringvaart en de grasstrook benutten voor een fiets- en wandelingang. Niet georganiseerde bewoners, bejaarden en mindervaliden, basisscholen willen Het Twiske op een veilige wijze betreden. Spreker noemt een aantal mogelijkheden voor extra parkeerplaatsen: -
de bossage langs de Twiskeweg zuidzijde kan vijf à zes meter worden verwijderd tot aan de uitrit aan het GEB gebouw. Hier kunnen ongeveer 25 auto’s parkeren;
15
-
rondom Baanstede kunnen door aanpassingen 20 auto’s extra parkeren;
-
aan weerzijde van de Twiskeweg ter hoogte van Excelsior en de hengelsportvereniging kunnen 60 auto’s worden geparkeerd;
-
in het laatste gedeelte kunnen 40 auto’s extra worden geparkeerd.
Spreker
wijst
erop
dat
waar
nu
wordt
geparkeerd,
geen
sprake
is
van
officiële
parkeerplaatsen. Aanrijdingen kennen derhalve een juridische afloop. 3VO pleit ervoor parkeerborden te plaatsen en alle plekken te voorzien van witte markeringen. De meeste auto’s kunnen worden geplaatst door middel van een visgraatmodel en dit geeft de minste parkeerschade. Mevrouw Boom heeft namens de PvdA de volgende bijdrage. “Door de raad is op 27 september 2004 betreffende het betaald parkeren een motie aangenomen om “de consequenties voor Oostzaan speciaal op het gebied van betaald parkeren in beeld te brengen en deze informatie in de Algemene raadscommissie te bespreken en gezamenlijk naar een oplossing te zoeken”. Nu ligt voor ons een voorstel van het college over dit onderwerp. Hierin is te lezen dat de Grontmij - in opdracht van het recreatieschap – een quickscan heeft uitgevoerd “om het mogelijke uitwijkgedrag richting Twiskeweg en eventuele maatregelen in beeld te brengen.” Wonderlijk is het dat over de motie van de gemeenteraad met geen woord wordt gerept in het collegestuk. De tekst van de quickscan is bovendien niet bijgevoegd, hoewel onze fractie al maandenlang – naar aanleiding van een bericht in het Kompas – bezig is geweest een kopie van dit onderzoeksrapport te ontvangen. Ik baal hier erg van. We moeten het dus met het dit voorstel doen. Wat ons opvalt, is dat we in 2.2. onder andere lezen dat het niet te voorspellen is hoeveel mensen er bereid zijn behoorlijke afstanden te gaan lopen om € 3,00 parkeergeld uit te sparen, de praktijk zal dit uit moeten wijzen. Nu, dat was nou net datgene wat de raad voor ogen had met het gevraagde onderzoek: de consequenties in beeld brengen en bovendien: gezamenlijk naar een oplossing zoeken. Ondanks het feit dat Grontmij dus geen duidelijke consequenties kan aangeven van het invoeren van betaald parkeren, geeft zij wel een advies voor oplossingen. En nog wel een advies dat Oostzaan geld gaat kosten: een extra parkeerterrein bij de Twiskeweg. Dit lijkt ons vooralsnog geen oplossing. Ten eerste willen we die plek graag groen houden en wij denken verder dat dit juist het uitwijkgedrag in de hand zal werken. Wij vinden dit echt de omgekeerde wereld, hetgeen we overigens ook al hebben verwoord bij de behandeling van de kadernota over de begroting 2006. Het college stelt voor dat als toch parkeeruitwijkgedrag gaat plaatsvinden, aanvullende maatregelen voor parkeerregulering bij de sportvelden zullen worden genomen. Wij zijn er voorstander van dit nu eerst te doen. In de geest van de motie dragen wij ook een oplossing aan eens over een maatregel na te denken in het kader van “bestemmingsverkeer”. Voor wat betreft de te verwachten overlast op de Stationsstraat en in de Haal stelt u voor “dat u de parkeerdruk daar in beeld wilt brengen”. Nogmaals, wij vinden dat dit in het onderzoek had moeten staan.
16
Het is volgens ons nu al voldoende aangetoond dat er sprake is van parkeeroverlast. Afgezien van de zienswijzen van de bewoners heeft onze fractie hierover eveneens correspondentie ontvangen. Wij zijn er daarom voorstander van om de maatregelen niet uit te stellen maar spoedig in gang te zetten. Welke gevolgen heeft het onttrekken aan de openbaarheid van de betreffende wegen voor het handhaven door de politie van de verkeersregels en andere wetsregels, zoals het handhaven van de openbare orde? Deze vraag is ons ingegeven door de situatie op bijvoorbeeld Schiphol en de NS-perrons, waar ons inziens eveneens een dergelijke situatie geldt en volgens ons aparte regels gelden. Navraag destijds bij de heer Van Vliet van 3VO die op het punt stond met vakantie te gaan, gaf ons geen duidelijkheid, behalve dat dit toch wel een ingewikkelde materie schijnt te zijn. Wij zouden hierop graag een antwoord willen hebben.” De heer Flens maakt geen bezwaar tegen parkeerbelasting. Inderdaad moeten er zo snel mogelijk maatregelen worden genomen in de Haal en de Stationsstraat en moet niet worden gewacht op het parkeerverbod in Het Twiske. Het plan van de heer Van Vliet dient zo snel mogelijk worden uitgezocht. De Twiskeweg moet zo snel mogelijk worden gerenoveerd. Wellicht kan dit in samenhang met het plan van de heer Van Vliet worden uitgevoerd. Het CDA is geen tegenstander van parkeerbelasting, maar is van mening dat hiervoor moet worden overlegd met omliggende gemeenten die dit eveneens moeten invoeren. Is er al overleg geweest met omliggende gemeenten? In de Zuiderlaak zou eveneens parkeerbelasting kunnen worden ingevoerd Het bouwen van de parkeerplaats over de brug links is niet nodig, gezien de ideeën van de heer Van Vliet. Mevrouw Van der Pol is geen voorstander van betaald parkeren in Het Twiske. De kosten voor het mogelijk maken van betaald parkeren moeten door Het Twiske worden betaald. Als Oostzaan iets wil doen voor de sportverenigingen, dan moet dit in een ander voorstel worden behandeld. Mevrouw Boom gaf al aan dat de effecten voor de Stationsstraat, de Twiskeweg en de Lisweg worden gemist. Eerst moeten de consequenties worden onderzocht en dan moet verder worden gesproken. GroenLinks heeft het onderzoek niet gezien. De maatregelen moeten inderdaad gelijktijdig worden genomen. De gemeente moet niet eerst de problemen afwachten. Mevrouw Schaafsma heeft namens de VVD de volgende bijdrage. “We hebben uw conceptvoorstel gelezen met betrekking tot het oplossen van eventuele parkeerproblemen voor ons dorp als Het Twiske haar wegen aan de openbaarheid onttrekt.
17
De parkeerdruk aan de Twiskeweg en bij de Stationsstraat is op sommige dagen al jaren een probleem en kan door de maatregelen tot het komen van betaald parkeren in Het Twiske alleen maar erger worden. Daarom is het goed dat er een onderzoek is gedaan naar een oplossing hiertoe. De VVD is het daarom eens met het voorstel een parkeerplaats te creëren aan het begin van de Twiskeweg en straks bij de algemene beschouwingen hiervoor een bedrag beschikbaar te stellen. Wij stellen daarnaast voor het onderzoek naar de parkeerdruk aan de Haal en de Stationsstraat niet in te stellen, maar onmiddellijk over te gaan tot een parkeerverbod langs een stuk van de Haal en de Stationsstraat en ook onmiddellijk die burgers die daarvoor in aanmerking voor, een ontheffing te verlenen. Een onderzoek is tijd verliezen, omdat ook nu de parkeerdruk op topdagen te groot is. Maar, we moeten hierbij niet uit het oog verliezen dat bewoners eveneens bezoekers ontvangen. Hoe lossen we dat op? Het onderzoek, dat u in gedachten heeft voor de Stationsstraat, wil de VVD laten doen in de Doktersbuurt. Wij verwachten, dat ook daar een aanzienlijke toename van parkeren komt. Als derde punt willen wij in dit voorstel opgenomen zien, dat verdergaande maatregelen kunnen worden genomen als blijkt, dat de parkeeroverlast aan de Twiskeweg niet is opgelost door de nieuwe parkeerplaatsen. Misschien moeten we nog wel verder gaan en moeten de sportverenigingen eveneens vergunningen krijgen. Als vierde is de VVD verbaasd, dat het college niet heeft laten onderzoeken of een deel van de parkeergelden van Het Twiske zijn te genereren voor Oostzaan en die in principe te bestemmen in het kader van veiligheid. Dit heeft de raad op 8 november 2004 besloten met elf stemmen voor en een stem tegen. Een gemiste kans! Kan de wethouder uitleggen waarom dit niet is gebeurd? De VVD wacht de antwoorden af, zowel van de commissieleden als van het college en beslist dan pas of wij het concept raadsbesluit tot onttrekking aan de openbaarheid van de wegen in recreatiegebied Het Twiske ondersteunen.” Spreekster is benieuwd naar de mening van de wethouder over de oplossing van de heer Van Vliet. Mevrouw Zondervan concludeert dat de commissie op een lijn zit ten aanzien van de Haal en de Stationsstraat, maar misschien moet de hele Haal worden aangepakt, want het blijft een smal stuk. Gemeentebelangen hebben dezelfde mening als de vorige sprekers over het meebetalen aan de oplossing voor de parkeerproblemen in Het Twiske. Wethouder Taams beantwoordt de vragen, alhoewel wethouder Monen eerder de toezegging heeft gedaan. Het verkeersbesluit is onderdeel van het verkeersbeleid en behoort tot de portefeuille van spreker. De urgentie van het besluit is hoog, teneinde begin 2006 aan de slag te kunnen gaan. Het is van belang dat op 17 oktober a.s. een besluit wordt genomen.
18
-
Het Twiske heeft de Grontmij opdracht gegeven voor dit onderzoek en dit onderzoek betaald. De raad kan een kopie van dit rapport ontvangen. De hoofdlijnen uit dit rapport staan correct in het raadsvoorstel.
-
In het voorjaar is er een vergadering geweest met de verenigingen die zijn gesitueerd aan de Twiskeweg. Inderdaad is er sprake van forse parkeerproblemen, ook nu er nog geen betaald parkeren is in Het Twiske. De verenigingen hebben een eigen belang bij het oplossen van de parkeerproblemen en dit verklaart het feit dat een gedeelte van de lasten door Oostzaan moeten worden betaald.
-
De maatregelen kunnen niet zomaar worden genomen, zonder dat hiernaar onderzoek is gedaan. Een aanvullend onderzoek kan echter beperkt zijn en hiervoor hoeft geen extern bureau te worden ingehuurd. De raad moet een verkeersbesluit nemen op basis van deskundig advies.
-
Inderdaad is sprake van problemen in de Haal, zonder dat al sprake is van betaald
-
Inderdaad zijn de huidige problemen voldoende voor een aanpak, maar het is niet zeker
parkeren. of problemen zullen toenemen door betaald parkeren. De Grontmij heeft deze vraag niet durven beantwoorden. Met name het effect op de sportparken bij de Twiskeweg is onzeker. Als elders effecten blijken te ontstaan, zijn inderdaad aanvullende maatregelen noodzakelijk. -
Inderdaad zal het sluipverkeer toenemen als er een camera in Den Ilp wordt geplaatst. Er wordt gekeken naar het instellen van een inrijverbod bij de Twiskebrug in de avondspits dat al vroegtijdig zal worden aangegeven.
-
Agressieve reacties van parkeerders moeten worden gemeld aan de politie.
-
De inrichting van de Doktersbuurt is door het ROA subsidiabel geacht, hetgeen betekent dat de inrichting voldoet aan de eisen. De definitieve inrichting in de Kerkbuurt moet ervoor zorgen dat de Kerkbuurt eveneens aan de eisen voldoet.
-
De kern van het betoog van de heer Van Vliet is dat de parkeerplaats wordt afgeraden en hij noemt een aantal mogelijkheden het aantal parkeerplaatsen te vergroten. Deze bijdrage zal worden meegenomen. Mochten de maatregelen voldoende zijn, dan kan wellicht voor een andere oplossing worden gekozen dan de Grontmij voorstelt.
-
In de programmabegroting staan nu eveneens ander prioriteiten genoemd, maar wellicht kan er worden geschoven. Spreker kan niet direct inschatten of de middelen hiervoor voldoende zijn.
-
De suggesties van de heer Van Vliet zijn waardevol en zullen worden bekeken.
-
Het is de bedoeling alles zo veilig mogelijk in te richten. Het enige probleem hierbij is dat de twee bruggen dienen te worden vervangen door een bredere brug. De autobrug is niet meer van deze tijd. Vrij liggende fietspaden hebben voordelen, maar moeten niet steeds de weg kruisen.
-
Dit voorstel is een reactie op de motie van de raad. Zonder de motie was er nooit onderzoek gedaan.
19
-
De PvdA is van mening dat de gevolgen van betaald parkeren onvoldoende in kaart zijn gebracht. Het is echter moeilijk en kostbaar uit te zoeken hoeveel mensen bereid zijn € 3,00 uit te sparen door elders te gaan staan. De conclusie is dat er maatregelen moeten worden genomen wanneer zich problemen voordoen. De inschatting is dat betaald parkeren mogelijk is, maar dat er bij het sportpark bijvoorbeeld maatregelen worden genomen zoals in de Haal. Eventueel moeten eveneens ook in de Doktersbuurt en de Lisweg maatregelen worden genomen. De overlast kan echter moeilijk worden ingeschat, maar bij de sportparken zal er vrijwel zeker sprake zijn van overlast.
-
Handhaving is mogelijk. De situatie kan niet met Schiphol worden vergeleken. Bovendien wordt de weg niet geheel aan de openbaarheid onttrokken, maar blijft de weg voor een deel van het verkeer, zoals voor fietsers en voetgangers, openbaar.
De voorzitter wil graag een wat duidelijker antwoord over de juridische mogelijkheden van handhaving. Wethouder Taams antwoordt dat een jurist hiernaar zal kijken. -
Spreker heeft eveneens geen bezwaar tegen betaald parkeren.
-
Als wordt gekozen voor het snel renoveren van de Twiskeweg, moet de raad hiervoor budget beschikbaar stellen.
-
Binnen Het Twiskebestuur wordt overlegd. Buiten de Twiskepolder wordt geen betaald parkeren ingevoerd, dus overleg met omliggende gemeenten is niet nodig.
-
Een onmiddellijk parkeerverbod in de Haal kan niet, want dit moet eerst goed worden voorbereid.
-
De VVD is verbaasd dat niet is onderzocht of een deel van de parkeeropbrengsten kan worden bestemd voor Oostzaan. Wethouder Monen moet deze vraag beantwoorden. Het onderzoek is gedaan in opdracht van Het Twiskebestuur en niet in opdracht van de gemeente Oostzaan.
De voorzitter vraagt of commissieleden concreet kunnen aangeven wat het vervolg is van hun bijdrage in eerste termijn. Mevrouw Sap merkt op dat het fietspad zo kort is, dat de overlast alleen maar erger kan worden. Ten aanzien van het parkeerverbod in de Haal is het stuk van brug tot brug aan de orde. Het parkeerverbod moet niet aan een kant worden ingesteld. De heer Van Vliet merkt op dat Schiphol eigen spelregels heeft. In de Stationsstraat is wellicht ook een slagboom nodig met toegang voor de bewoners. Ten aanzien van de Twiskeweg is het qua veiligheid ongewenst dat er aan de linkerkant op de dijk of op de grasstroken wordt geparkeerd, want hier moeten de fietsers terecht kunnen.
20
De Twiskeweg moet wat breder worden, maar de smalle brug moet blijven, want dat haalt de snelheid eruit. De fietsers en de auto’s moeten gescheiden blijven. De Doktersbuurt blijft een probleem. De enige oplossing is betaald parkeren op de Twiskeweg. Mevrouw Boom is het eens met het onttrekken van de wegen aan de openbaarheid voor het betaald parkeren, maar wil wel informatie over de juridische consequenties. Spreekster vraagt nogmaals aandacht voor de opmerkingen van de heer Van Vliet. Het parkeren bij de sportvelden is een ander onderwerp en moet niet in combinatie met Het Twiske worden opgelost. De PvdA is van mening dat het wel mogelijk is vooraf te onderzoeken naar het effect op het parkeergedrag. Men had interviews kunnen houden. Het is teleurstellend dat nu pas wordt aangegeven dat niet is voldaan aan het verzoek in de motie. De raad heeft opdracht aan het college gegeven voor het onderzoek naar de consequenties en niet aan Het Twiskebestuur. Dit is dus geen goed argument van het college. Mevrouw Boom is van mening dat niet eerst een apart onderzoek in de Haal hoeft plaats te vinden, maar dat er zo spoedig mogelijk maatregelen moeten worden genomen. Het voorstel kan worden geagendeerd voor de komende raadsvergadering, mits een voldoende juridische onderbouwing wordt gegeven. De heer Flens: Flens -
De heer Van Vliet is van mening dat er parkeerbelasting voor de Twiskeweg moet worden ingevoerd. Het CDA is van mening dat dit onrechtvaardig is voor de inwoners van Oostzaan.
-
Wethouder Taams geeft aan dat de omliggende gemeenten zouden moeten toestemmen voor afsluiting van de wegen naar Het Twiske. Volgens spreker is er echter een samenhang tussen het parkeerbeleid op de Twiskeweg en het invoeren van betaald parkeren in Het Twiske.
-
Het CDA is van mening dat er een compleet voorstel moet liggen, waarbij ook de Haal, de Stationsweg en de Doktersbuurt moeten worden betrokken. De inwoners moeten vooraf de mogelijkheid krijgen hierover hun mening te geven.
-
Wethouder Taams sprak zojuist over een inrijverbod en sluipverkeer. Wanneer vindt onderzoek plaats, want maatregelen moeten zo snel mogelijk worden genomen?
Volgens het CDA kan dit voorstel niet worden geagendeerd voor de raad op 17 oktober a.s. De heer Ronner merkt op dat dit voorstel niet door kan naar de raad, omdat het onvoldoende onderbouwd is. GroenLinks is van mening dat onderdelen separaat moeten worden bekeken. Maatregelen in de Haal en in de Doktersbuurt moeten zo snel mogelijk worden genomen. Ten aanzien van de urgentie van het besluit, laat de raad zich niet dwingen door Het Twiskebestuur.
21
Als Oostzaan behoefte heeft aan meer parkeerplaatsen bij de verenigingen, moet Oostzaan hiervoor de verantwoording nemen. Overlast door Het Twiske moet worden geregeld door Het Twiskebestuur. Mevrouw Schaafsma: -
Kan wethouder Taams voor de algemene beschouwingen een financieel plaatje geven voor
-
Kan de motie nog eens aan wethouder Monen worden voorgelegd?
-
De Haal en de Stationsstraat moeten zo snel mogelijk worden aangepakt.
-
Het parkeren bij de sportvelden moet goed in de gaten worden gehouden, want
de renovatie van de Twiskeweg?
spreekster voorziet moeilijkheden. Het voorstel kan door naar de raad. Mevrouw Zondervan is van mening dat het voorstel niet doorkan naar de raad, want Gemeentebelangen is van mening dat de parkeerproblematiek in samenhang met de renovatie van de Twiskeweg moet worden gedaan. Spreekster is het eveneens niet eens met de lasten die door Oostzaan moeten worden betaald. De voorzitter constateert dat de meningen verdeeld zijn. Een aantal commissieleden wil agendering doorschuiven, maar zij dienen dan wel voorstellen te doen voor aanpassing van het voorstel. Wethouder Taams doet een krachtig beroep op de commissie het voorstel wel te agenderen. Als men tegen is, kan op de raadsvergadering worden tegengestemd. Indien nu geen beslissing wordt genomen, wordt het besluit weer een jaar uitgesteld en er moet worden voorkomen dat het recreatieschap Het Twiske de stijgende rekeningen bij de gemeente neerlegt. De financiële problemen van het recreatieschap zijn inmiddels bekend. Op 17 oktober a.s. een besluit nemen is beter dan de zaak weer met een jaar te vertragen. De maatregelen in de Haal en de Doktersbuurt kunnen hiervan los worden aangepakt. Het parkeren bij de Haal is gerelateerd aan het naaktstrand en de seksrecreatie. De gevolgen van het betaald parkeren zijn moeilijk te voorstellen. De politie treedt meer op tegen de seksrecreatie. Mevrouw Zondervan merkt op dat na zonsondergang niemand meer in Het Twiske mag komen, maar er gaat wel degelijk verkeer Het Twiske in. Wethouder Taams antwoordt dat daarom slagbomen bij de brug worden voorgesteld. Volgens mevrouw Zondervan is dan wel sprake van overlast bij de Stationsstraat
22
Wethouder Taams antwoordt dat niet alleen sprake is van sekstoerisme, maar eveneens van criminaliteit. Auto’s voor dit doel gaan echt niet allemaal in de Haal staan. De fifty-fiftyverdeling van de kosten is afgesproken. Wethouder Monen vult aan dat de motie van Oostzaan heel serieus is genomen in het bestuur van Het Twiske. Oostzaan is van mening dat het recreatieschap een bijdrage moet leveren om de negatieve effecten van het betaald parkeren te compenseren. De begroting van Het Twiske heeft een structureel tekort, daarom wordt deze maatregel voorgesteld. Als dit tekort niet wordt opgelost, wordt het tekort omgeslagen over de deelnemers. Als Oostzaan een deel krijgt van de opbrengsten, worden andere deelnemers derhalve benadeeld. Dit is geen eerlijke gang van zaken. Het college is van mening dat het redelijk is dat Oostzaan een deel gaat meefinancieren aan de aanpak van de Twiskeweg, omdat hier al sprake was van problemen. Wethouder Monen is van mening dat het besluit over betaald parkeren moet worden genomen. Mogelijk is de conclusie dat er geen extra parkeerplaatsen worden aangelegd, maar de gelden die zijn toegezegd moeten beschikbaar blijven voor Oostzaan, ook al wordt gekozen voor een andere oplossing. Wethouder Taams vult aan dat het geld inderdaad beschikbaar moet blijven, als wordt gekozen voor een andere oplossing. Spreker is van mening dat door het combineren van de oplossing voor het betaald parkeren en voor de problemen van het sportpark geld wordt bespaard. De heer Van Vliet sprak over betaald parkeren bij het sportpark. Dit zal echter behoorlijke complicaties met zich meebrengen. Een oplossing zou het introduceren van uitrijdkaarten voor verenigingen zijn, maar dit is bureaucratisch en ingewikkeld. Dergelijke maatregelen kunnen altijd nog in een later stadium worden genomen. Wethouder Taams zegt een financieel overzicht van de totale renovatie voor de Algemene Beschouwingen toe. De voorzitter concludeert nogmaals dat er sprake is van een patstelling. De raad moet zoveel mogelijk vooraf met suggesties en aanpassingen komen. Het college moet de raad zoveel mogelijk informeren over het onderzoek van de Grontmij en de juridische consequenties. Volgens mevrouw Schaafsma zijn er drie partijen tegen agendering. De voorzitter vraagt het oordeel over een patstelling aan de voorzitter over te laten en schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. Spreker heeft de voorzitter van de raad gevraagd welke agendapunten per se aan de orde moeten komen. Kan de commissie aangeven over welke agendapunten moet worden gediscussieerd?
23
De burgemeester burgemeester licht toe dat agendapunt 7 kan worden uitgesteld. Agendapunt 9 kan eveneens worden uitgesteld. De heer Flens zal hierover een schriftelijke vraag indienen. Volgens mevrouw Schaafsma kan het voorstel voor de komende raadsvergadering worden geagendeerd. Mevrouw Zondervan zal een schriftelijke vraag indienen. Mevrouw Van der Pol zal eveneens een schriftelijke vraag indienen. De voorzitter vraagt of de commissieleden willen discussiëren over agendapunt 10 of dat het collegevoorstel direct door kan naar de raadsvergadering. De heer Flens zal schriftelijke vragen stellen. Mevrouw Schaafsma zal haar vraag op een ander tijdstip stellen. Mevrouw Boom vraagt of dit een voorstel aan het college of van het college is De heer Ronner heeft geen vragen. De burgemeester burgemeester antwoordt dat de raad uitleg over de hondenbelasting is gevraagd. Het voorstel is een voorstel van het college. Wethouder Monen licht toe dat vorig jaar is gevraagd naar een onderzoek naar het aantal honden in Oostzaan. De voorzitter stelt vast dat het collegevoorstel hondenbelasting kan worden geagendeerd voor 17 oktober a.s. De burgemeester merkt op dat agendapunt 11 ter informatie is. De griffier moet aan het werk kunnen gaan. Mevrouw Zondervan vraagt of met nevenfuncties een dagelijkse baan wordt bedoeld. De voorzitter antwoordt dat alleen wordt gekeken of er sprake is van een belangenconflict.
24
De burgemeester licht toe dat deze maatregel al geldt, maar tot nu toe heeft geen inventarisatie plaatsgevonden. Mevrouw Boom is van mening dat de kans op belangenverstrengeling kan veranderen. De burgemeester antwoordt dat dit inderdaad mogelijk is. De heer IJkema merkt op dat dit verzoek aan de raad wordt gestuurd, maar dat dit ook geldt voor collegeleden en fractieassistenten. Hiervoor moet een afzonderlijke brief komen. De voorzitter stelt vast dat dit agendapunt niet afzonderlijk in een commissievergadering hoeft te worden behandeld. De gemaakte opmerkingen dienen wel te worden meegenomen. De burgemeester licht ten aanzien van het toegevoegde agendapunt de IZA-regeling toe dat dit in feite een formaliteit is. De IZA-regeling houdt op te bestaan met ingang van 1 januari a.s. Werknemers kunnen straks zelf een keus maken, maar eerst moet deze regeling worden opgeheven. Het college is verzocht deze regeling voor 15 oktober a.s. op te heffen, derhalve is een besluit in deze raad gewenst. De heer IJkema vraagt of de regeling niet automatisch vervalt. De burgemeester antwoordt dat de raad de regeling heeft ingesteld. De raad moet de regeling vervolgens opheffen. De heer Flens heeft begrepen dat de gemeente een bijdrage wil blijven leveren. De voorzitter merkt op dat er in de raad nog gelegenheid is vragen te stellen. Het agendapunt 7, evaluatie Minimabeleid, wordt doorgeschoven. Wethouder Taams Taams vraagt of eventuele schriftelijke vragen snel kunnen worden gesteld, zodat de vragen nog kunnen worden meegenomen voor de komende raadsvergadering. 12.
Rondvraag
Mevrouw Schaafsma werd aangehouden door iemand op het Noordeinde. Hier is een riool neergelegd op grond van een bewoner, zonder dat dit aan de bewoner is gevraagd. De heer Flens zal schriftelijke vragen stellen.
25
13.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering (23.15 uur).
Aldus vastgesteld op 21 november 2005
A. Makenbach
N.L. van der Lugt
griffier
voorzitter
26
