LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) LP2BRL TRIWULAN III TAHUN 2015
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas karunia dan rahmat-Nya Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Loka Penelitian dan Pengembangan Budidaya Rumput Laut (LP2BRL) Triwulan III Tahun Anggaran 2015 dapat diselesaikan. LAKIP merupakan bentuk pertanggungjawaban terhadap stakeholders sesuai dengan Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang pelaksanaan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah sebagai bentuk pertanggungjawaban instansi pemerintah dalam mencapai misi dan tujuan organisasi. LP2BRL sebagai salah satu instansi pemerintah dibiayai oleh anggaran negara diharuskan menyampaikan laporan sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai instansi penyelenggara penelitian dan pengembangan perikanan budidaya rumput laut. Dalam dokumen ini dilaporkan pelaksanaan kegiatan dan capaian kinerja LP2BRL pada Triwulan III TA 2015. Kinerja LP2BRL diharapkan selalu berjalan dengan baik dan mengalami peningkatan dari tahun sebelumya, walaupun terdapat kemungkinan beberapa hal masih belum memenuhi target yang diharapkan. Hasil evaluasi ini dapat dijadikan dasar dalam perbaikan perencanaan kegiatan pada tahun-tahun mendatang untuk mencapai visi dan misi LP2BRL. Ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus disampaiakan kepada semua pihak atas tenaga dan pikirannya sehingga laporan ini dapat disusun dan diterbitkan. Kami berharap agar laporan ini dapat memenuhi harapan sebagai media pertanggungjawaban kepada stakeholders dan memicu peningkatan kinerja organisasi LP2BRL.
Boalemo, September 2015 Kepala Loka Penelitian dan Pengembangan Budidaya Rumput Laut
Petrus Rani Pong-Masak, S.Pi., M.Si.
Page | 1
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................................................. 1 DAFTAR ISI ............................................................................................................................................... 2 DAFTAR TABEL ........................................................................................................................................3 DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................................................5 I.
PENDAHULUAN ........................................................................................................................... 6
1.1.
Latar Belakang ............................................................................................................................. 6
1.2.
Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi .........................................................................................7
1.3.
Keragaman SDM LP2BRL ............................................................................................................. 8
1.4.
Sistematika Lakip ........................................................................................................................ 10
II.
PERENCANAAN KINERJA ........................................................................................................... 12
2.1.
Rencana Strategis 2015-2019 ...................................................................................................... 12
2.2.
Sasaran Strategis (SS) dan Rencana Kerja LP2BRL TA. 2015 .................................................... 13
2.3.
Penetapan Kinerja LP2BRL TA. 2015/Perjanjian Kerja................................................................ 16
III.
Akuntabilitas Kinerja ................................................................................................................... 19
3.1.
Capaian IKU LP2BRL................................................................................................................... 20
3.2.
Hasil Pengukuran LP2BRL ........................................................................................................... 22
3.2.1. Nilai Pencapaian Sasaran Srategis (NPSS) ................................................................................. 22 3.2.2. Nilai Pencapaian Inisiatif Stratetigs (NPIS) ............................................................................... 26 3.2.3. Nilai Kinerja Keseluruhan (NKK) ................................................................................................ 26 3.3.
Evaluasi dan Analisis Kinerja ...................................................................................................... 28
3.3.1. Customer Perspective................................................................................................................ 28 3.3.2. Internal Process Perspective ...................................................................................................... 31 3.3.3. Learn & Growth Perspective ..................................................................................................... 43 IV.
PENUTUP ..................................................................................................................................... 51
4.1.
Kesimpulan .................................................................................................................................. 51
4.2.
PERMASALAHAN ........................................................................................................................53
4.3.
SARAN DAN REKOMENDASI ..................................................................................................... 54
Page | 2
DAFTAR TABEL Tabel 1. Target dan Indikator Kinerja TA. 2015 – 2019 dalam Renstra LP2BRL .................................. 14 Tabel 2. Rencana Kerja Tahunan LP2BRL TA. 2015 ............................................................................. 15 Tabel 3. Penetapan Kinerja LP2BRL TA. 2015 ...................................................................................... 17 Tabel 4. Capaian IKU LP2BRL Triwulan III TA 2015 ............................................................................. 20 Tabel 5. Tingkat validasi IKU ................................................................................................................ 22 Tabel 6. Nilai indeks capaian NPSS ...................................................................................................... 22 Tabel 7. Klasifikasi dan Status NPSS .................................................................................................... 22 Tabel 8. Capaian nilai kinerja sasaran strategis (progres/fisik) LP2BRL Triwulan III TA. 2015 .......... 25 Tabel 9. Capaian nilai kinerja sasaran strategis (output/volume) LP2BRL Triwulan III TA. 2015.......... 25 Tabel 10. Nilai indeks capaian NPIS ..................................................................................................... 26 Tabel 11. Klasifikasi dan Status NPIS .................................................................................................... 26 Tabel 12. Nilai indeks capaian NKK ...................................................................................................... 27 Tabel 13. Capaian NPIS dan NKK LP2BRL Triwulan III TA. 2015 Perhitungan Progres/Fisik .............. 27 Tabel 14. Capaian NPIS dan NKK LP2BRL Triwulan III TA. 2015 Perhitungan Output/Volume ......... 28 Tabel 15. Capaian Jumlah Hasil Litbang yang diadopsi oleh Pengguna ............................................. 29 Tabel 16. Capaian Jumlah Pengguna Hasil Litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut .................... 31 Tabel 17. Capaian Jumlah Data dan Infrormasi Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut ................. 32 Tabel 18. Capaian Jumlah Karya Tulis Ilmiah Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut..................... 35 Tabel 20. Capaian Jumlah Paket Teknologi Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut ........................... 36 Tabel 19. Capaian Jumlah Komponen Teknologi Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut .................. 37 Tabel 21. Capaian Jumlah Produk Biologi Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut ............................. 38 Tabel 22. Capaian Proporsi Pegawai Fungsional dibandingkan Total Pegawai LP2BRL........................ 40 Tabel 23. Capaian Jumlah Sarana dan Prasarana Litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut yang Terfasilitasi ............................................................................................................................................ 41 Tabel 24. Capaian Jumlah Jejaring dan Kerjasama Litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut yang Terbentuk .............................................................................................................................................. 42 Tabel 25. Capaian Proporsi Kegiatan Penelitian Terapan dan Pengembangan Eksperimental dibandingkan Total Kegiatan Litbang Perikanan Budidaya ................................................................... 43 Tabel 26. Capaian Jumlah SDM LP2BRL yang dikembangkan Kompetensinya ..................................... 44 Tabel 27. Capaian Indeks Pemanfaatan Informasi KP.......................................................................... 45 Tabel 28. Capaian Indeks Reformasi Birokrasi LP2BRL ......................................................................... 45 Tabel 29. Capaian Nilai/Skor SAKIP LP2BRL .......................................................................................... 46 Tabel 30. Capaian Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap LP2BRL ..................................................... 47 Page | 3
Tabel 31. Capaian Nilai Efisiensi Anggaran ........................................................................................... 48
Page | 4
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Struktur Organisasi Loka Penelitian dan Pengembangan Budidaya Rumput Laut ........... 8 Gambar 2. Komposisi pegawai LP2BRL berdasarkan status kepegawaian ........................................ 8 Gambar 3. Komposisi pegawai LP2BRL berdasarkan tingkat pendidikan........................................... 9 Gambar 4. Komposisi pegawai berdasarkan golongan ....................................................................... 9 Gambar 5. Komposisi pegawai berdasarkan usia ............................................................................... 10 Gambar 6. Komposisi pegawai berdasarkan jabatan ......................................................................... 10 Gambar 7. Peta Strategi LP2BRL Tahun 2015 ...................................................................................... 13 Gambar 8. Peta Strategi Hasil Pengukuran LP2BRL Triwulan III TA. 2015 ......................................... 19 Gambar 9. Hasil Pencapaian Kinerja LP2BRL dalam Aplikasi “kinerjaku.kkp.go.id” Triwulan III Tahun 2015 ............................................................................................................................................ 23 Gambar 10. Hasil pengukuran capaian kinerja (NPSS) LP2BRL dalam Aplikasi “kinerjaku.kkp.go.id” ............................................................................................................................................................... 24 Gambar 11. Kondisi rumput laut .......................................................................................................... 33 Gambar 12. Penimbangan bibit/kegiatan sampling ........................................................................... 33 Gambar 13. Kondisi rumput laut ......................................................................................................... 34 Gambar 14. Penimbangan bibit/kegiatan sampling ........................................................................... 34 Gambar 15. . Eksplan hasil transfer gen MaSOD dalam pemeliharaan pada culture chamber........ 34 Gambar 16 . Kondisi rumput laut pada bingkai verti ukuran panjang 1,25 m dan 2,5 m ................... 36 Gambar 17. Panen dan temu lapang pemda dan masyarakat pembudidaya pada kegiatan Vertikultur ............................................................................................................................................. 36 Gambar 18. Penimbangan bibit 100 gram untuk ditanam pada penelitian ulang penentuan jarak antar rumpun optimal .......................................................................................................................... 37 Gambar 19. Penanaman bibit rumput laut Sargassum sp. ................................................................. 37 Gambar 20. Kegiatan sampling........................................................................................................... 38 Gambar 21. Kondisi rumput laut ......................................................................................................... 38 Gambar 22. adaptasi indoor ................................................................................................................ 39 Gambar 23. Penimbangan bibit/kegiatan sampling ........................................................................... 39 Gambar 24. Aklimatisasi indoor hasil kultur thalus ............................................................................ 39 Gambar 25. Pertumbuhan eksplan dalam aklimatisasi selama 4 minggu ......................................... 39 Gambar 21. Hasil analisis capaian IKU LP2BRL Triwulan III tahun 2015 ............................................. 51
Page | 5
I. PENDAHULUAN 1.1.
Latar Belakang Loka Penelitian dan Pengembangan Budidaya Rumput Laut (LP2BRL) sesuai Peraturan
Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor PER.39/MEN/2011 adalah Unit Pelaksana Teknis Eselon IV Kementerian Kelautan dan Perikanan di bidang penelitian dan pengembangan budidaya rumput laut yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Pusat Penelitian dan Pengembangan Perikanan Budidaya. LP2BRL berlokasi di Jalan Pelabuhan Etalase Perikanan, Desa Tabulo Selatan, Kecamatan Mananggu, Kabupaten Boalemo, Provinsi Gorontalo. Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.39/MEN/2011 tanggal 26 September 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Loka Penelitian dan Pengembangan Budidaya Rumput Laut mempunyai tugas melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan budidaya rumput laut dengan menyelenggarakan fungsi sebagai berikut : 1. Menyusun rencana program dan anggaran, memantau, mengevaluasi serta melakukan penyusunan laporan kegiatan penelitian dan non-penelitian; 2.
Melaksanakan penelitian budidaya rumput laut di bidang sumber daya, biologi, bioteknologi, ekologi dan lingkungan;
3.
Melaksanakan pengembangan teknologi budidaya rumput laut;
4.
Melaksanakan pelayanan teknis, jasa, informasi, komunikasi dan kerjasama penelitian dan pengembangan budidaya rumput laut;
5.
Mengelola prasarana dan sarana penelitian dan pengembangan;
6.
Melaksanakan urusan tata usaha dan rumah tangga Loka Penelitian dan Pengembangan Budidaya Rumput Laut.
Sebagai sandaran peraturan penerapan akuntabilitas mengacu Peraturan Presiden Nomor: 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, LP2BRL diwajibkan untuk: 1. Melaksanakan
akuntabilitas
kinerja
instansi
pemerintah
sebagai
wujud
pertanggungjawaban instansi pemerintah dalam mencapai misi dan tujuan organisasi; 2.
Menyampaikan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP) pada setiap akhir tahun kepada Menteri K/L melalui Sekretariat Jenderal pada masing-masing Kementerian/Lembaga.
Atas dasar hal-hal di atas tersebut, LP2BRL sebagai Instansi Pemerintah dan Penyelenggara Negara telah menetapkan target kinerja tahun 2015 dilanjutkan dengan melakukan monitoring
Page | 6
dan pengukuran kinerja yang telah dicapai, kemudian dituangkan ke dalam susunan LAKIP LP2BRL tahun 2015 sebagai wujud akuntabilitas dari mandat yang diemban. Dasar hukum penyusunan laporan akuntabilitas kinerja LP2BRL tahun 2015 Kementerian Kelautan dan Perikanan, adalah : 1. Ketetapan MPR Nomor XI/MPR/1998 tentang penyelenggaran Negara yang bersih dan bebas korupsi, kolusi dan nepotisme; 2.
Peraturan Pemerintah Nomor: 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;
3.
Peraturan Presiden Nomor: 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP);
4.
Peraturan Menteri Negara PAN dan RB Nomor: 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas laporan kinerja Instansi Pemerintah;
5.
Peraturan Menteri Negara PAN dan RB Nomor: 20 Tahun 2013 tentang Perubahan Lampiran Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 25 Tahun 2012 tentang Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
1.2.
Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi Struktur organisasi LP2BRL dipimpin oleh seorang Kepala Loka dan dibantu oleh Kepala
Urusan Tata Usaha; Sub Seksi Tata Operasional; Sub Seksi Pelayanan Teknis; dan Kelompok Jabatan Fungsional. 1. Urusan Tata Usaha mempunyai tugas melakukan urusan keuangan, persuratan, kearsipan, kepegawaian, dan rumah tangga dan perlengkapan, serta tata laksana; 2.
Sub Seksi Tata Operasional mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana program dan anggaran, pemantauan dan evaluasi, serta laporan;
3.
Sub Seksi Pelayanan Teknis mempunyai tugas melakukan pelayanan teknis, jasa, informasi, komunikasi, diseminasi, publikasi, kerja sama, dan pengelolaan prasarana dan sarana penelitian dan pengembangan budidaya rumput laut, serta perpustakaan;
4.
Kelompok jabatan fungsional (Peneliti dan Teknisi Litkayasa) mempunyai tugas melaksanakan: a. pelaksanaan penelitian budidaya rumput laut di bidang sumber daya, biologi, bioteknologi, ekologi dan lingkungan; b. pengembangan teknologi budidaya rumput laut; dan c. Kegiatan lainnya yang sesuai dengan keahlian dan kebutuhan serta tugas masingmasing jabatan fungsional berdasarkan peraturan perundang-undangan. Page | 7
Gambar 1. Struktur Organisasi Loka Penelitian dan Pengembangan Budidaya Rumput Laut Dalam menjalankan tugasnya dalam penelitian dan pengembangan budidaya rumput laut, LP2BRL memiliki 1 (satu) kelompok peneliti yaitu Kelti Budidaya Rumput Laut yang memiliki tugas melaksanakan penelitian dan pengembangan di bidang budidaya rumput laut. Dalam kerjanya Kelti berinteraksi dan bersinergi dengan bagian administrasi untuk mewujudkan operasional LP2BRL dalam rangka menghasilkan keluaran yang ditetapkan setiap tahun.
1.3.
Keragaman SDM LP2BRL Berdasarkan status kepegawaian, pegawai LP2BRL pada Triwulan III TA. 2015 memiliki 20
orang PNS, 2 orang CPNS dan 13 orang Tenaga Kontrak. Dukungan sumber daya manusia pada kegiatan penelitian dan pengembangan budidaya rumput laut berdasar status kepegawaian pada tahun 2015 dapat dilihat pada Gambar 2.
Gambar 2. Komposisi pegawai LP2BRL berdasarkan status kepegawaian Pegawai LP2BRL menurut tingkat pendidikan pada Triwulan III TA. 2015 (Gambar 2), belum memiliki pegawai dengan tingkat pendidikan S3, sehingga diharapkan perhatian khusus dari pusat untuk bisa memfasilitasi pegawai di LP2BRL untuk melaksanakan tugas atau ijin belajar S3. Pegawai LP2BRL dengan tingkat pendidikan S2 sebanyak 3 orang. Jumlah pegawai dengan tingkat Page | 8
pendidikan S1 sebanyak 9 orang, D3 sebanyak 6 orang, sedangkan pada tingkat pendidikan SLTA ada 5 orang.
Gambar 3. Komposisi pegawai LP2BRL berdasarkan tingkat pendidikan Komposisi pegawai berdasarkan jumlah golongan pada Triwulan III TA. 2015 (Gambar 4), yaitu pada golongan IV berjumlah 1 orang, golongan III sebanyak 12 orang, dan golongan II sebanyak 9 orang.
Gambar 4. Komposisi pegawai berdasarkan golongan Komposisi pegawai berdasarkan usia dapat dilihat pada Gambar 5. Pada Triwulan III tahun 2015, jumlah pegawai LP2BRL dengan kisaran usia 21-25 tahun sebanyak 5 orang, pegawai usia 2635 tahun sebanyak 9 orang dan pegawai usia 36-45 tahun sebanyak 5 orang. Sedangkan pegawai dengan usia 46-55 tahun sebanyak 3 orang diperkirakan akan memasuki batas usia pensiun dan akan purna tugas pada tahun 2017-2018.
Page | 9
Gambar 5. Komposisi pegawai berdasarkan usia Jumlah pegawai fungsional di LP2BRL lebih banyak dibandingkan dengan jumlah pegawai non-fungsional (Gambar 6). Jabatan fungsional di LP2BRL, yaitu Fungsional Peneliti dan Fungsinal Teknisi Litkayasa sebanyak 15 orang. Sedangkan jabatan non-fungsional sebanyak 7 orang.
Gambar 6. Komposisi pegawai berdasarkan jabatan
1.4. Sistematika Lakip LAKIP ini bertujuan untuk mengkomunikasikan pencapaian kinerja LP2BRL pada Triwulan III Tahun 2015, yaitu dengan melakukan analisis atas capaian kinerja (performance results) Triwulan III Tahun 2015 terhadap rencana kinerja (performance plans) Tahun 2015. Analisis tersebut memungkinkan teridentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) sebagai umpan balik perbaikan kinerja di masa datang. Sejalan dengan hal tersebut, sistematika penyajian LAKIP adalah sebagai berikut :
I – Pendahuluan, menyajikan latar belakang, tugas dan fungsi, dan struktur organisasi.
Page | 10
II – Perencanaan Kinerja, menyajikan rencana strategis Triwulan III Tahun 2015 dan penetapan kinerja Triwulan III Tahun 2015.
III – Akuntabilitas Kinerja, menyajikan analisis terhadap capaian kinerja dan keuangan pada Triwulan III Tahun 2015.
IV – Penutup, menyajikan simpulan terhadap pencapaian kinerja pada Triwulan III Tahun 2015.
Lampiran-lampiran
Page | 11
II. PERENCANAAN KINERJA 2.1.
Rencana Strategis 2015-2019 Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) sejauh mungkin diupayakan mengakomodasikan
kebutuhan stakeholders, baik intern Kementerian Kelautan dan Perikanan maupun instansi lain atau masyarakat yang sesuai dengan tugas dan fungsi yang diemban serta mempertimbangkan potensi, peluang, dan kendala yang ada. Sehubungan dengan hal tersebut, visi, misi, tujuan dan sasaran strategis LP2BRL dapat diilustrasikan sebagai berikut : Visi pembangunan budidaya rumput laut dilandasi oleh analisis latar belakang pembangunan nasional, potensi, dan pemanfaatan, serta permasalahan dalam pembangunan budidaya rumput laut. Adapun visi LP2BRL yaitu : Profesional dalam penyediaan teknologi budidaya rumput laut mendukung program minapolitan, industrialisasi dan ekonomi biru. Sebagai langkah kongkret untuk mewujudkan visi tersebut, telah ditetapkan misi LP2BRL sebagai berikut : 1. Meningkatkan penguasaan Iptek untuk menghasilkan teknologi budidaya rumput laut terapan yang bermanfaat dan berdaya saing; 2.
Meningkatkan sumberdaya penelitian dan pengembangan, pelayanan jasa, dan kerja sama penelitian dan pengembangan budidaya rumput laut.
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu sampai lima tahun. Dengan diformulasikannya tujuan ini maka LP2BRL dapat secara tepat mengetahui apa yang harus dilaksanakan oleh organisasi dalam memenuhi visi dan misinya dengan mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki. Tujuan yang dirumuskan tersebut berfungsi juga untuk mengukur sejauh mana visi dan misi LP2BRL telah dicapai mengingat tujuan dirumuskan berdasarkan visi dan misi organisasi. Loka Penelitian dan Pengembangan Budidaya Rumput Laut telah menetapkan tujuan sebagai berikut : 1. Menjadi pusat penelitian dan pengembangan budidaya rumput laut; 2.
Menjadi pusat penelitian dan pengembangan penyediaan bibit rumput laut berkualitas tinggi;
3.
Menjadi pusat domestikasi kandidat spesies rumput laut untuk budidaya;
4.
Menjadi pusat koleksi dan pelestarian plasma nutfah rumput laut;
5.
Menjadi pusat penelitian dan pengembangan teknologi budidaya rumput laut tepat guna;
6.
Menjadi pusat referensi teknologi budidaya rumput laut. Page | 12
2.2. Sasaran Strategis (SS) dan Rencana Kerja LP2BRL TA. 2015 Peta strategi merupakan suatu dashboard (panel instrument) yang memetakan Sasaran Strategis (SS) ke dalam suatu kerangka hubungan sebab akibat yang menggambarkan keseluruhan
perjalanan
strategi
LP2BRL.
Peta
strategi
memudahkan
LP2BRL
untuk
mengkomunikasikan keseluruhan strateginya kepada seluruh pegawai dalam rangka pemahaman demi suksesnya pencapaian visi, misi, dan tujuan LP2BRL. Peta strategi LP2BRL tahun 2015 ditunjukkan dalam Gambar berikut :
Gambar 7. Peta Strategi LP2BRL Tahun 2015 Peta strategi LP2BRL menampilkan setiap Sasaran Strategis (SS) yang disusun dalam rangka pencapaian tujuan organisasi sesuai visi dan misi yang diemban. Dengan menggunakan metodologi Balanced Scorecard (BSC), setiap Sasaran Strategis (SS) dikelompokan kedalam 3 (tiga) perspektif, yaitu customers perspective, internal process perspective, dan learning and growth perspective. Dari customers perspective terhadap KKP dan masyarakat kelautan dan perikanan, terdapat SS yang disusun dalam rangka meningkatkan hasil penyelenggaraan litbang dan layanan iptek yang mendukung daya saing produksi dan pemanfaatan SD Perikanan Budidaya Rumput Laut. Dari perspektif internal process, untuk mendukung pencapaian Sasaran Strategis (SS) pada layer customers perpective tersebut diperlukan adanya empat faktor penting sebagai sasaran strategis berupa Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP yang implementatif bersdasarkan data dan informasi ilmiah, Terwujudnya hasil litbang yang inovatif di bidang perikanan budidaya rumput laut, Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya litbang dan layanan iptek perikanan budidaya rumput laut, dan Terselenggaranya pengendalian litbang perikanan budidaya rumput laut. Page | 13
Sedangkan dari perspektif learning and growth, terdapat 4 (empat) faktor penting yaitu Tersedianya ASN litbang perikanan budidaya rumput laut yang kompeten dan profesional, Tersedianya informasi yang valid, handal, dan mudah diakses, Terwujudnya RB litbang perikanan budidaya rumput laut, Terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien di LP2BRL. Adapun penjabaran dari sasaran strategis diatas dituangkan dalam indikator kinerja dan targetnya sesuai dengan tabel dibawah ini:
Tabel 1. Target dan Indikator Kinerja TA. 2015 – 2019 dalam Renstra LP2BRL
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA UTAMA
INISIATIF STRATEGIS (IS)
CUSTOMER PERSPECTIVE (IS Berdasarkan RKA-KL) Meningkatnya hasil Jumlah hasil litbang penyelenggaraan 1 yang diadopsi oleh litbang dan layanan pengguna (buah) iptek yang mendukung Jumlah pengguna daya saing produksi dan 1 hasil litbang pemanfaatan SD Perikanan Budidaya 2 Perikanan Budidaya Rumput Laut Rumput Laut (Kelompok, akumulasi) INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE (IS Berdasarkan RKA-KL) 2 Tersedianya Jumlah data dan Rekomendasi dan informasi iptek 3 Masukan kebijakan perikanan budidaya pembangunan KP yang rumput laut implementatif Jumlah karya tulis berdasarkan data dan ilmiah iptek 4 informasi ilmiah perikanan budidaya rumput laut Terwujudnya hasil Jumlah paket litbang yang inovatif di teknologi iptek 5 bidang Perikanan perikanan budidaya Budidaya rumput laut Jumlah komponen 3 teknologi iptek 6 perikanan budidaya rumput laut Jumlah produk 7 biologi iptek perikanan budidaya Terwujudnya Proporsi pegawai peningkatan kapasistas fungsional 8 dan kapabilitas dibandingkan total sumberdaya Litbang pegawai LP2BRL (%) dan Layanan Iptek 4 Jumlah sarana dan Perikanan Budidaya prasarana litbang Rumput Laut 9 Perikanan Budidaya Rumput Laut yang terfasilitasi
TARGET 2015 – 2019 2015
2016
2015
2016
2015
1
1
1
1
1
1
13
15
17
19
4
2
2
2
2
9
7
7
8
8
1
2
2
2
2
1
1
1
1
0
3
2
2
3
3
30,0%
36,4%
60,9%
32,5%
68,0%
1
4
4
4
3
Page | 14
Jumlah jejaring dan kerjasama litbang 10 Perikanan Budidaya Rumput Laut yang terbentuk (buah) Terselenggaranya Proporsi kegiatan Pengendalian Litbang penelitian terapan Perikanan Budidaya dan pengembangan 5 Rumput Laut 11 eksperimental dibandingkan total kegiatan Litbang Perikanan Budidaya LEARN & GROWTH PERSPECTIVE (IS Berdasarkan RKA-KL) Tersediannya ASN Jumlah SDM LP2BRL 6 LP2BRL yang kompeten 12 yang dikembangkan dan profesional kompetensinya Tersedianya informasi Indeks pemanfaatan yang valid, handal dan 7 13 informasi KP (%) mudah diakses Terwujudnya Reformasi Birokrasi di LP2BRL 8
9
Terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien di LP2BRL
3
2
2
2
2
62,5%
71%
71%
75%
75%
8
7
3
3
3
75%
75%
80%
80%
85%
14
Indeks Reformasi Birokrasi LP2BRL
A
A
A
A
A
15
Nilai/Skor SAKIP LP2BRL
A
A
A
AA
AA
16
Indeks kepuasan masyarakat terhadap LP2BRL
70,10
72,00
73,00
75,00
77,00
17
Indeks pemanfaatan informasi KP (%)
80%
91%
92%
93%
94%
Selanjutnya, target kinerja tersebut dituangkan dalam Rencana Kerja Tahunan yang merupakan dokumen perencanaan awal yang merepresentasikan rencana dan janji untuk mentargetkan kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu 1 (satu) tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumberdaya yang dimilikinya. Rencana kerja LP2BRL tahun 2015, sebagaimana tabel berikut :
Tabel 2. Rencana Kerja Tahunan LP2BRL TA. 2015
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA UTAMA
INISIATIF STRATEGIS(IS)
TARGET 2015
CUSTOMER PERSPECTIVE (IS Berdasarkan RKA-KL)
1
Meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan iptek yang mendukung daya saing produksi dan pemanfaatan SD Perikanan Budidaya Rumput Laut
1
Jumlah hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna (buah)
1
2
Jumlah pengguna hasil litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut (Kelompok, akumulasi)
1
Page | 15
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE (IS Berdasarkan RKA-KL) 2 Jumlah data dan informasi iptek Tersedianya Rekomendasi dan 3 perikanan budidaya rumput laut Masukan kebijakan pembangunan KP yang Jumlah karya tulis ilmiah iptek implementatif berdasarkan 4 perikanan budidaya rumput laut data dan informasi ilmiah Terwujudnya hasil litbang yang inovatif di bidang Perikanan Budidaya 3
Jumlah paket teknologi iptek perikanan budidaya rumput laut
1
6
Jumlah komponen teknologi iptek perikanan budidaya rumput laut
1
7
Jumlah produk biologi iptek perikanan budidaya
3
Proporsi pegawai fungsional dibandingkan total pegawai LP2BRL (%) Terwujudnya peningkatan kapasistas dan kapabilitas Jumlah sarana dan prasarana litbang 4 sumberdaya Litbang dan 9 Perikanan Budidaya Rumput Laut Layanan Iptek Perikanan yang terfasilitasi Budidaya Rumput Laut Jumlah jejaring dan kerjasama litbang 10 Perikanan Budidaya Rumput Laut yang terbentuk (buah) Terselenggaranya Proporsi kegiatan penelitian terapan Pengendalian Litbang dan pengembangan eksperimental 5 11 Perikanan Budidaya Rumput dibandingkan total kegiatan Litbang Laut Perikanan Budidaya LEARN & GROWTH PERSPECTIVE (IS Berdasarkan RKA-KL) Tersediannya ASN LP2BRL Jumlah SDM LP2BRL yang 6 yang kompeten dan 12 dikembangkan kompetensinya profesional Tersedianya informasi yang valid, handal dan mudah 7 13 Indeks pemanfaatan informasi KP (%) diakses
9
Terwujudnya Reformasi Birokrasi di LP2BRL
Terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien di LP2BRL
9
5
8
8
4
30,0%
1
3
62,50%
8
>75%
14
Indeks Reformasi Birokrasi LP2BRL
BB
15
Nilai/Skor SAKIP LP2BRL
A
16
Indeks kepuasan masyarakat terhadap LP2BRL
70,10
17
Nilai Efisiensi Anggaran
80%
2.3. Penetapan Kinerja LP2BRL TA. 2015/Perjanjian Kerja LP2BRL telah menetapkan target kinerja yang akan dicapai dalam bentuk kontrak kinerja antara Kepala LP2BRL dengan Kepala Pusat Penelitian dan Pengembangan Perikanan Budidaya (P4B). Pada Kontrak kinerja tersebut terdapat peta strategi (strategy map) dengan 9 sasaran strategis (SS) yang harus dicapai. Untuk setiap SS yang disusun dan ditetapkan memiliki satuan ukur pencapaian yang disebut sebagai Indikator Kinerja Utama (IKU). Keseluruhan IKU LP2BRL Page | 16
pada tahun 2015 untuk semua SS berjumlah 17 IKU. Total pagu anggaran awal sebesar Rp. 6.161.091.000,- kemudian pada tanggal 6 Maret 2015 disahkan revisi pertama untuk penghematan pagu perjalanan dinas sehingga pagu menjadi Rp. 5.698.811.000,-. Pada tanggal 25 Maret 2015 disahkan kembali revisi kedua untuk penambahan pagu APBN-P 2015 sehingga pagu terakhir menjadi sebesar Rp. 15.198.811.000,-, namun terkait dengan penetapan kinerja, Tapja yang digunakan masih Tapja Refocusing karena Tapja APBN-P masih belum disahkan. Tabel 3. Penetapan Kinerja LP2BRL TA. 2015
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA UTAMA
INISIATIF STRATEGIS(IS)
CUSTOMER PERSPECTIVE (IS Berdasarkan RKA-KL) Meningkatnya hasil Jumlah hasil litbang yang diadopsi oleh penyelenggaraan 1 pengguna (buah) litbang dan layanan iptek yang mendukung 1 daya saing produksi Jumlah pengguna hasil litbang Perikanan dan pemanfaatan SD 2 Budidaya Rumput Laut (Kelompok, Perikanan Budidaya akumulasi) Rumput Laut INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE (IS Berdasarkan RKA-KL) 2 Tersedianya Jumlah data dan informasi iptek Rekomendasi dan 3 perikanan budidaya rumput laut Masukan kebijakan pembangunan KP yang implementatif Jumlah karya tulis ilmiah iptek perikanan 4 berdasarkan data dan budidaya rumput laut informasi ilmiah Terwujudnya hasil Jumlah komponen teknologi iptek litbang yang inovatif di 5 perikanan budidaya rumput laut bidang Perikanan Budidaya Jumlah paket teknologi iptek perikanan 3 6 budidaya rumput laut
4
Terwujudnya peningkatan kapasistas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut
TARGET
1
1
4
9
1
1
7
Jumlah produk biologi iptek perikanan budidaya
3
8
Proporsi pegawai fungsional dibandingkan total pegawai LP2BRL (%)
30,0%
9
Jumlah sarana dan prasarana litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut yang terfasilitasi
1
10
Jumlah jejaring dan kerjasama litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut yang terbentuk (buah)
3
Page | 17
5
Terselenggaranya Pengendalian Litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut
11
Proporsi kegiatan penelitian terapan dan pengembangan eksperimental dibandingkan total kegiatan Litbang Perikanan Budidaya
LEARN & GROWTH PERSPECTIVE (IS Berdasarkan RKA-KL) Tersediannya ASN LP2BRL yang kompeten Jumlah SDM LP2BRL yang 6 12 dan profesional dikembangkan kompetensinya
7
8
Tersedianya informasi yang valid, handal dan mudah diakses
13
Indeks pemanfaatan informasi KP (%)
Terwujudnya Reformasi Birokrasi di LP2BRL
14
Indeks Reformasi Birokrasi LP2BRL
BB
15
Nilai/Skor SAKIP LP2BRL
A
16
Indeks kepuasan masyarakat terhadap LP2BRL
70,10
17
Indeks pemanfaatan informasi KP (%)
80-90%
8
9
62,50%
Terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien di LP2BRL
>75%
Operasional pencapaian sasaran strategis dari kegiatan penelitian dan pengembangan budidaya rumput laut yang dilaksanakan pada Triwulan III tahun 2015 dijabarkan ke dalam 13 (tiga belas) output, yaitu : 1. Layanan libang dan hasil Iptek litbang perikanan budidaya (005); 2.
Karya Tulis Ilmiah (KTI) Bidang Iptek Perikanan Budidaya (007);
3.
Paket Teknologi Iptek Perikanan Budidaya (009);
4.
Produk Biologi Iptek Perikanan Budidaya (010);
5.
Komponen Teknologi Iptek Perikanan Budidaya (012);
6.
Data Informasi Iptek Perikanan Budidaya (013);
7.
Perencanaan dan Penatasalaksanaan Litbang Perikanan Budidaya (016);
8.
Pengendalian dan Pelaporan Litbang Perikanan Budidaya (017);
9.
Penatausahaan Keuangan, BMN dan Rumah Tangga Litbang Perikanan Budidaya (018);
10. Pengembangan SDM dan Penataan Organisasi Litbang Perikanan Budidaya (019); 11. Teknopark Litbang Kelautan dan Perikanan yang Dibangun dan Dikembangkan (022); 12.
Layanan Perkantoran (994); dan
13. Gedung/Bangunan (998)
Page | 18
III. Akuntabilitas Kinerja Penerapan metode Balanced Scorecard (BSC) dalam pengelolaan kinerja LP2BRL dimulai tahun 2013, meskipun dalam prakteknya belum sepenuhnya mengakomodir prinsip - prinsip BSC, namun hal tersebut tetap dilanjutkan dalam rangka memastikan target - target sasaran yang telah ditetapkan dapat tercapai. Pencapaian Visi dan Misi LP2BRL dilakukan melalui penetapan 9 Sasaran Strategis (SS) yang diukur atas dasar penilaian indikator kinerja utama (IKU) yang merupakan kontrak kinerja LP2BRL tahun 2015. Dengan menerapkan metode BSC sebagai alat manajemen kinerja, maka nilai pencapaian sasaran strategis (NPSS), nilai pencapaian inisiatif strategis (NPIS) dan nilai kinerja keseluruhan (NKK) tahun 2015 dari 9 Sasaran Strategis (SS) dan 17 Indikator Kinerja Utama (IKU) dapat lebih akuntabel. Berdasarkan hasil pengukuran Nilai Pencapaian Sasaran Strategis (NPSS) pada Triwulan III TA. 2015, dari 9 (sembilan) sasaran strategis dan 17 (tujuh belas) indikator kinerja utama Balitbang KP menunjukkan : 1. terdapat 5 (lima) sasaran strategis yang belum dapat memperlihatkan capaian kinerjanya (SS berwarna putih) disebabkan IKU pendukung sasaran strategis tersebut tidak menetapkan target dan realisasi pada Triwulan III TA 2015, 2. terdapat 2 (dua) sasaran strategis berkinerja buruk (SS berwarna merah) disebakan oleh tidak tercapaianya target yang ditetapkan dan nilai tidak dkontribusi dari IKU lainnya yang belum menetapkan target dan realsasi pada Triwulan III TA 2015, serta 3. terdapat 2 (dua) sasaran strategis memiliki kinerja baik (diatas target yang telah ditetapkan), ditandai dengan warna hijau sesuai dengan gambar berikut :
Gambar 8. Peta Strategi Hasil Pengukuran LP2BRL Triwulan III TA. 2015
Page | 19
3.1.
Capaian IKU LP2BRL Pengukuran kinerja digunakan sebagai alat dasar untuk menilai keberhasilan atau kegagalan
pelaksanaan kegiatan program sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi LP2BRL. Pengukuran kinerja yang dimaksud merupakan hasil dari suatu penilaian yang didasarkan pada Indikator Kinerja Utama (IKU) yang telah diidentifikasi agar sasaran dan tujuan strategis pada peta strategi yang dituangkan pada penetapan kinerja LP2BRL tahun 2015 dapat tercapai. Capaian indikator kinerja utama (IKU) LP2BRL tahupn 2015 pada customer perspective, internal process perspective, dan learn & growth perspective mengalami perubahan dan penyesuaian yang mengacu pada Balanced Scorecard (BSC). Berdasarkan penetapan target pada setiap indikator kinerja tersebut, berikut adalah pencapaian Sasaran Strategis (SS) LP2BRL pada Triwulan III TA 2015: Tabel 4. Capaian IKU LP2BRL Triwulan III TA 2015 TRIWULAN II SASARAN STRATEGIS
IKU
INISIATIF STRATEGIS (IS)
OUTPUT/VOLUME
PROGRES/FISIK
T
R
%
T(%)
R (%)
%
0
0
0
74,00
74,00
100
1
1
100
74,00
74,00
100
0
0
0
79,29
80,29
101,2 6
0
0
0
65,31
65,31
100,0 0
0
0
0
84,00
92,00
109,5 2
0
0
0
94,00
87,00
92,55
0
0
0
81,67
79,33
97,14
30
31,82
106,07
100
106,06
106,06
CUSTOMER PERSPECTIVE (IS Berdasarkan RKA-KL)
1
Meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan iptek yang mendukung daya saing produksi dan pemanfaatan SD Perikanan Budidaya Rumput Laut
1
Jumlah hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna (buah)
2
Jumlah pengguna hasil litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut (Kelompok, akumulasi)
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE (IS Berdasarkan RKA-KL) 2
Tersedianya Rekomendasi dan Masukan kebijakan pembangunan KP yang implementatif berdasarkan data dan informasi ilmiah Terwujudnya hasil litbang yang inovatif di bidang Perikanan Budidaya
3
3
4
5
6
7
4
Terwujudnya peningkatan
8
Jumlah data dan informasi iptek perikanan budidaya rumput laut Jumlah karya tulis ilmiah iptek perikanan budidaya rumput laut Jumlah paket teknologi iptek perikanan budidaya rumput laut Jumlah komponen teknologi iptek perikanan budidaya rumput laut Jumlah produk biologi iptek perikanan budidaya Proporsi pegawai fungsional
Page | 20
kapasistas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut
9
10
5
Terselenggaranya Pengendalian Litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut
11
dibandingkan total pegawai LP2BRL (%) Jumlah sarana dan prasarana litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut yang terfasilitasi Jumlah jejaring dan kerjasama litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut yang terbentuk (buah) Proporsi kegiatan penelitian terapan dan pengembangan eksperimental dibandingkan total kegiatan Litbang Perikanan Budidaya (%)
0
0
0
80,00
55,00
68,75
3
3
100
100
100
100
62,5
62,5
100
100
100
100
100
100
100
LEARN & GROWTH PERSPECTIVE (IS Berdasarkan RKA-KL) 6
7
Tersediannya ASN LP2BRL yang kompeten dan profesional Tersedianya informasi yang valid, handal dan mudah diakses Terwujudnya Reformasi Birokrasi di LP2BRL
8
9
Terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien di LP2BRL
12
Jumlah SDM LP2BRL yang dikembangkan kompetensinya
8
8
100
13
Indeks pemanfaatan informasi KP (%)
75
0
0
76,00
76,00
100.0 0
14
Indeks Reformasi Birokrasi LP2BRL
0
0
0
88,00
85,50
97,16
15
Nilai/Skor SAKIP LP2BRL
75
77,49
103
100
100
100
16
Indeks kepuasan masyarakat terhadap LP2BRL
70,10
82,63
118
65,22
65,22
100
17
Nilai Efisiensi Anggaran (%)
0,00
0,00
75
75
100
0
Tabel 4 menunjukan bahwa pada capaian output/volume, indikator warna hijau menunjukan realisasi mencapai target, warna abu menunjukan tidak ada target dan realisasi, sedangkan warna merah realisasi menunjukan bahwa realisasi tidak mencapai target. Sedangkan pada capaian progres/fisik warna hijau menunjukan realisasi mencapai target dengan nilai capaian >90%, warna abu menunjukan tidak ada target yang ditetapkan dan tidak ada realisasi pada Triwulan III, sedangkan warna merah menunjukan bahwa realisasi tidak mencapai target dengan nilai capaian <90%.
Page | 21
3.2. Hasil Pengukuran LP2BRL Untuk mengukur capaian kinerja organisasi, digunakan penilaian dengan istilah Nilai Kinerja Keseluruhan (NKK). Komponen perhitungan NKK terdiri dari atas 2 (dua) unsur, yaitu :
3.2.1. Nilai Pencapaian Sasaran Srategis (NPSS) NPSS adalah nilai yang menunjukan konsolidasi dari seluruh IKU di dalam satu Sasaran Strategis (SS). Status capaian SS yang ditunjukan dengan warna merah/kuning/hijau (buruk/sedang/baik) ditentukan oleh NPSS. Untuk menghitung NPSS perlu diperhatikan bobot masing-masing IKU terhadap SS tersebut dengan indeks toleransi 10%. Sistem pembobotan yang digunakan didasarkan atas tingkat validitas IKU seperti Tabel berikut : Tabel 5. Tingkat validasi IKU No 1 2 3 4
Validitas IKU Lead input Lead proses Lag output Lag outcome
Bobot 0,1 0,2 0,3 0,4
Status capaian NPSS ditentukan oleh nilai indeks sebagai berikut : Tabel 6. Nilai indeks capaian NPSS Baik
Sedang
Buruk
Indeks Capaian > 90 %
Indeks Capaian = 90%
Indeks Capaian < 90 %
Untuk melakukan pengukuran kinerja dilakukan dengan cara menentukan dan menyepakati
standar status kinerja untuk NPSS. Tabel 7. Klasifikasi dan Status NPSS MAXIMIZE X < 90% X = 90% X ≥ 90%
KLASIFIKASI MINIMIZE X > 90% X = 90% X ≤ 90%
STATUS NPSS STABILIZE X > 90% atau X < 90% X = 90%
Buruk Sedang Baik
Dalam melakukan pengukuran kinerja harus menentukan klasifikasi target indikator kinerja diantaranya adalah :
Maximize adalah semakin tinggi pencapaian dari target maka kinerja semakin baik;
Minimize adalah semakin rendah pencapaian dari target maka kinerja semakin baik;
Stabilize adalah semakin stabil (nilai mendekati target) pencapaian dari target maka kinerja semakin baik.
Page | 22
Pengukuran capaian kinerja LP2BRL tahun 2015 menggunakan 2 metode yaitu : 1.
Pengukuran NPSS dengan metode eksternal menggunakan aplikasi “kinerjaku.kkp.go.id” Hasil
Pengukuran
capain
kinerja
LP2BRL metode eksternal menggunakan aplikasi
kinerjaku.kkp.go.id pada Triwulan III TA 2015. Penginputan aplikasi ini menggunakan data keuangan pada setiap bulannya, namun beberapa frequensi data yang diinput menggunakan data yang sesuai dengan capaian volume output. Sesuai gambar 9 terlihat bahwa terdapat 4 (empat) sasaran strategis yang berwarna hijau yang berarti indikator kerja utamanya mencapai target, 4 (empat) sasaran strategis yang berwarna merah yang berarti terdapat beberapa indikator kinerja utamanya tidak mencapai target, dan 1 (satu) sasaran strategis yang berwarna kuning yang berarti bahwa realisasi sudah mendekati target. Pengukuran NSS (nilai sasaran strategis) berdasarkan pada capaian volume dari IKU dari setiap sasaran strategis.
Gambar 9. Hasil Pencapaian Kinerja LP2BRL dalam Aplikasi “kinerjaku.kkp.go.id” Triwulan III Tahun 2015 Hasil pengukuran capaian kinerja LP2BRL dengan toleransi 10% yang telah ditetapkan KKP pada TA 2015 mempunyai nilai pencapaian sasaran strategis sebesar 97,09 % (Gambar 10).
Page | 23
Gambar 10. Hasil pengukuran capaian kinerja (NPSS) LP2BRL dalam Aplikasi “kinerjaku.kkp.go.id” Dalam implementasi pengukuran kinerja yang menggunakan aplikasi kinerjaku LP2BRL masih belum 100% sempurna, kendala yang dihadapi dalam implementasi aplikasi Kinerjaku.kkp diantaranya : a.
Masih adanya pengembangan aplikasi kinerjaku yang menyebabkan berubah-ubahnya menu inputan pada aplikasi;
b.
Belum terinformasikan secara jelas tata cara penginputan pencapaian IKU pada aplikasi kinerjaku apakah dilakukan secara bulanan/triwulanan, sebagai contoh : Jika pencapaian IKU dilakukan input secara bulanan maka terjadi dupliaksi pada tampilan menu laporan IKU;
c.
Pada inputan Renaksi terdapat kolom output, komponen dan Sub komponen namun data yang disediakan belum dapat diakses secara tepat (tidak sesuai dengan user manual aplikasi data.
2.
Pengukuran NPSS dengan metode internal menggunakan metode Balanced Scorecard yang diadopsi dari PT. Solusi Inovasi Dayaguna selaku konsultan Balanced Scorecard KKP pada tahun 2013 Pengukuran
capaian
kinerja
Internal
LP2BRL Tahun
2015
masih
dengan
menggunakan metode Balanced Scorecard. Pengukuran kinerja dilakukan mulai dari tahapan mengukur nilai pencapaian sasaran strategis (NPSS), Nilai pencapaian Inisiatif strategis (NPIS), dan Nilai kinerja keseluruhan (NKK) yang membedakan pengukuran menggunakan aplikasi kinerjaku.kkp yang hanya sampai pengukuran Nilai pencapian sasaran strategis (NPSS) saja. Page | 24
Dalam pengukuran internal ini, dilakukan dengan membandingkan : 1. target dan capaian volume dari setiap Sasaran Strategis dan 2. target dan capaian fisik dari setiap Sasaran Strategis pada masing-masing prespektif dengan toleransi 10%. Tabel 8. Capaian nilai kinerja sasaran strategis (progres/fisik) LP2BRL Triwulan III TA. 2015
Tabel 9. Capaian nilai kinerja sasaran strategis (output/volume) LP2BRL Triwulan III TA. 2015
Dalam pengukuran kinerja dibandingkan antara target dan realisasi IKU pada masingmasing prespektif dengan toleransi 10%. Berdasarkan kedua tabel diatas (tabel dan tabel) menunjukkan bahwa terdapat perbedaan hasil pengukuran nilai pencapaian sasaran strategis dari Customer sampai learn & growth Balitbang KP Triwulan III TA. 2015 untuk progress/fisik dan output/volume yaitu 98,95% dan 45,61% yang berasal dari capaian kinerja masing-masing perspektif sebagai berikut: Page | 25
Perspektif pelanggan (Customer perspective) dengan bobot 40%, capaian kinerja untuk progres/fisik dan output/volume yaitu 100% dan 50%;
Perspektif proses internal (Internal Process perspective) dengan bobot 30%, capaian kinerja untuk progres/fisik dan output/volume yaitu 96,75% dan 41,92%;
Perspektif pembelajaran dan perkembangan (Learn and Growth perspective) dengan bobot 30%, capaian kinerja untuk progres/fisik dan output/volume yaitu 99,76% dan 43,43%;.
3.2.2. Nilai Pencapaian Inisiatif Stratetigs (NPIS) NPIS merupakan nilai yang diberikan atas pelaksanaan inisiatif strategis (IS) yang melekat pada suatu IKU tertentu. Status pencapaian inisiatif strategis (baik, sedang dan buruk) ditentukan berdasarkan jumlah inisiatif strategis yang dilakukan 100% dibanding dengan total inisiatif strategis yang berada dalam 1 (satu) IKU yang sama. Adapun status capaian IS ditentukan oleh nilai indeks sebagai berikut : Tabel 10. Nilai indeks capaian NPIS Baik
Sedang
Buruk
Indeks Capaian > 90 %
Indeks Capaian = 90%
Indeks Capaian < 90 %
Pengukuran kinerja dilakukan dengan cara menentukan dan mensepakati standar status kinerja NPIS sesuai dengan kriteria sebagai berikut : Tabel 11. Klasifikasi dan Status NPIS MAXIMIZE X < 90% X = 90% X ≥ 90%
KLASIFIKASI MINIMIZE X > 90% X = 90% X ≤ 90%
STATUS NPIS STABILIZE X > 90% atau X < 90% X = 90%
Buruk Sedang Baik
3.2.3. Nilai Kinerja Keseluruhan (NKK) Untuk mengukur capaian kinerja organisasi LP2BRL digunakanlah Nilai Kinerja Keseluruhan (NKK). Komponen perhitungan NKK terdiri dari 2 (dua) unsur, yaitu: Nilai Pencapaian Sasaran Strategis (NPSS) dan Nilai Pencapaian Inisiatif Strategis (NPIS). NKK yang diperoleh merupakan penjumlahan dari Nilai Pencapaian Sasaran Strategis (NPSS) dan Nilai Pencapaian Inisiatif Strategis (NPIS). Adapun status NKK mempunyai nilai toleransi 10% yang ditentukan oleh nilai indeks sebagai berikut :
Page | 26
Tabel 12. Nilai indeks capaian NKK Baik Indeks Capaian > 180 %
Sedang
Buruk
Indeks Capaian = 180 %
Indeks Capaian < 180 %
Pencapaian kinerja keseluruhan ditentukan oleh beberapa faktor antara lain : Pencapaian kinerja dikatakan buruk jika NPSS buruk dan NPIS buruk Pencapaian kinerja dikatakan sedang jika : NPSS buruk dan NPIS baik, atau NPSS baik dan NPIS buruk, atau NPSS sedang dan NPIS sedang Pencapaian kinerja dikatakan baik jika NPSS dan NPIS baik
Tabel 13. Capaian NPIS dan NKK LP2BRL Triwulan III TA. 2015 Perhitungan Progres/Fisik
Berdasarkan tabel diatas menunjukan bahwa hasil pengukuran nilai pencapaian inisiatif strategis dan nilai kerja keseluruhan dari Internal Process sampai Learn & Growth LP2BRL dengan menggunakan perhitungan capaian progress/fisik dan output/volume Triwulan III tahun 2015 masing-masing sebesar 95,19% dan 195,93%. Di dalam pengukuran seluruh inisiatif strategis LP2BRL.
Page | 27
Tabel 14. Capaian NPIS dan NKK LP2BRL Triwulan III TA. 2015 Perhitungan Output/Volume
Tabel diatas menunjukan bahwa hasil pengukuran nilai indeks NPIS dari Internal Process sampai Learn & Growth LP2BRL berdasarkan capaian progress/fisik dan output/volume Triwulan III tahun 2015 yaitu 98,95% dan 45,61%. Sedangkan pada pengukuran nilai indeks NKK yaitu 197,59% dan 144,24%. Nilai indeks NPIS dan NKK berdasarkan progres/fisik bernilai Baik sedangkan berdasarkan output/volume masih bernilai buruk.
3.3. Evaluasi dan Analisis Kinerja Evaluasi dan analisis kinerja menampilkan perbandingan target dan capaian dengan dalam tahun berjalan, kinerja dengan tahun sebelumnya dan target jangka menengah berikut analisis keberhasilkan/penurunan kinerja pada indikator kinerja utama di masing-masing sasaran strategis.
3.3.1. Customer Perspective Capaian kinerja LP2BRL pada perspektif pelanggan (Customer Perspective) terdapat satu sasaran strategis yaitu Meningkatnya Hasil Penyelenggaraan Litbang dan Layanan Iptek Yang Mendukung Daya Saing Produksi Dan Pemanfaatan Sd Perikanan Budidaya Rumput Laut. Capaian customer perspective pada Triwulan III dengan bobot sebesar 40% yaitu capaian progres/fisik sebesar 100,00% dan capaian output/volume sebesar 50%, yang berasal dari 1 (satu) sasaran strategis berikut :
SASARAN STRATEGIS 1 : Meningkatnya Hasil Penyelenggaraan Litbang dan Layanan Iptek Yang Mendukung Daya Saing Produksi Dan Pemanfaatan Sd Perikanan Budidaya Rumput Laut Peningkatan hasil penyelenggaraan litbang dan layanan iptek menjadi tolak ukur dari
dampak keberhasilan program/kegiatan LP2BRL. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan iptek Page | 28
yang mendukung daya saing produksi dan pemanfaatan sd perikanan budidaya rumput laut terdiri dari 2 (dua) IKU sebagai berikut :
IKU 1. Jumlah hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna Iptek merupakan hasil kegiatan litbang KP dalam bentuk penerapan iptek KP yang telah dimanfaatkan oleh para pemangku kepentingan kelautan dan perikanan (seperti masyarakat perorangan atau kelompok, pengusaha, industri, pemerintah, perguruan tinggi, dsb.) untuk kegiatan pengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan yang berkelanjutan. Iptek hasil kegiatan Litbang KP dapat dinyatakan sebagai outcome apabila telah dimanfaatkan oleh pengguna dalam berbagai tingkatan adopsi IPTEK, yang diklasifikasikan kedalam tingkat adopsi tinggi, sedang dan rendah. Tingkat adopsi rendah adalah ketika hanya sebagian kecil (kurang dari 50 %) hasil litbang di adopsi, kemudian tingkat adopsi sedang adalah ketika 50 – 70 % hasil litbang diadopsi, sedangkan apabila terdapat 70 % hasil litbang diadopsi maka dinyatakan sebagai tingkat adopsi tinggi. Penggunaan dan penerapan hasil litbang dapat menjadi salah satu kinerja yang dapat mendukung daya saing produksi dan pemanfaatan SD perikanan. Penerapan teknologi tersebut dapat menjadi tolak ukur bahwa teknologi yang dihasilkan dari litbang mampu diadopsi oleh masyarakat. Paket teknologi iptek budidaya rumput laut yang dihasilkan LP2BRL adalah teknologi budidaya rumput laut Kappaphycus alvarezii dengan metode vertikultur. Teknologi tersebut mampu meningkatkan produksi rumput laut basah hingga 89,31%. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. IKU jumlah hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna tidak dilakukan pengukuran pada Triwulan II.
Tabel 15. Capaian Jumlah Hasil Litbang yang diadopsi oleh Pengguna SASARAN STRATEGIS
OUTPUT/VOLUME
URAIAN IKU
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
%
T
R
%
0
0
0
74
74
100.00
CUSTOMER PERSPECTIVE SS1.Meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan iptek yang mendukung daya saing produksi dan pemanfaatan SD Perikanan Budidaya Rumput Laut
1
Jumlah hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna (buah)
Nilai adopsi diperoleh dari hasil pengolahan dan perhitungan kuesioner pada proses : 1. Informasi teknologi yang disampaikan (diseminasi) adalah data dan informasi dari teknologi hasil Litbang yang akan disampaikan kepada masyarakat (kelompok sasaran);
Page | 29
2. Introduksi teknologi adalah tindakan yang dilakukan oleh pemilik teknologi yang akan diukur untuk mempengaruhi teknologi/cara yang digunakan oleh masyarakat (kelompok sasaran); 3. Adopsi teknologi
adalah merupakan suatu proses perubahan perilaku yang
mencakup perubahan pengetahuan, keterampilan penerima teknologi hasil litbang KP sejak ia menerima informasi teknologi sampai memutuskan untuk menggunakan teknologi setelah diintroduksi; Frekuensi pengukuran pada IKU ini yaitu tahunan, sehingga pengukuran capaian ditargetkan dilakukan pada akhir tahun, namun kegiatannya sudah berjalan dan dilakukan sampai tahap adopsi. Penerapan hasil litbang teknologi budidaya rumput laut dengan metode vertikultur dilaksanakan di perairan Desa Doda Bahari, Kec. Sangia Wambulu, Kab. Buton Tengah, Prov. Sulawesi Tenggara. Konstruksi budidaya menggunakan rakit apung berukuran 10 x 10 meter yang memuat 33 gantungan/bingkai verti ukuran 2 x 5 meter/bingkai. Pada tiap gantungan/bingkai dipasangkan pemberat pipa paralon berisi cor dengan jarak antar bentangan gantungan/bingkai yaitu 1 meter. Bibit rumput laut dengan bobot awal 50 g diikat pada tali vertikal dengan panjang 5 meter dan jarak antar simpul pada tali vertikal yaitu 20 cm. Kegiatan ini telah mencapai tahap panen yang pada saat pelaksanaan dihadiri pemda dan masyarakat pembudidaya setempat dan mendapat respon positif oleh pemda dan masyarakat pembudidaya yang hadir serta direncanakan metode vertikultur akan dikembangkan oleh pemda setempat. Jumlah panen yang dihasilkan dari metode vertikultur menunjukan perbedaan yang sangat signifikan dari metode longline. Produksi rumput laut pada konstruksi vertikultur ukuran 10x10 m adalah 2.779 kg sedangkan produksi rumput laut pada kontruksi long line dengan ukuran yang sama yaitu 175 kg. Nilai adopsi dari kegiatan ini akan diperoleh setelah melalui proses beberapa waktu kemudian setelah introduksi dilaksanakan.
IKU 2. Jumlah pengguna hasil litbang perikanan budidaya rumput laut Jumlah pengguna hasil litbang budidaya rumput laut didefinisikan sebagai anggota masyarakat KP yang menerima Iptek secara langsung dari LP2BRL maupun pengguna yang mendapatkan Iptek secara tidak langsung di sekitar kawasan kelompok sasaran. Teknik perhitungannya berdasarkan jumlah pengguna (kelompok) yang telah memanfaatkan Iptek hasil kegiatan LP2BRL setiap tahun. Salah satu indikator keberhasilan dalam meningkatkan hasil penyelenggaraan litbang dan layanan iptek yang mendukung daya saing produksi dan pemanfaatan SD perikanan budidaya rumput laut adalah digunakannya teknologi hasil Page | 30
litbang oleh masyarakat dalam melaksanakan kegiatan produksi dan pemanfaatan SD perikanan. Target jumlah pengguna hasil litbang perikanan budidaya rumput laut pada tahun 2015 sebanyak 1 kelompok dengan yaitu 1 kelompok pada kegiatan teknologi budidaya rumput laut Kappaphycus alvarezii dengan metode. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Tabel 16. Capaian Jumlah Pengguna Hasil Litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
%
T
R
%
1
1
100
74
44.33
100
CUSTOMER PERSPECTIVE SS1.Meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan iptek yang mendukung daya saing produksi dan pemanfaatan SD Perikanan Budidaya Rumput Laut
Jumlah pengguna hasil litbang 2 Perikanan Budidaya Rumput Laut (Kelompok, akumulasi)
Pada Triwulan III IKU ini telah mencapai target yang ditetapkan yaitu 1 kelompok pengguna hasil litbang. Secara teknis bahwa 1 kelompok ini telah menjadi kelompok pengguna litbang pengembangan teknologi budidaya rumput laut Kappaphycus alvarezii dengan metode vertikultu telah berjalan dari Triwulan 1, namun bukti capaian yang digunakan sebagai indikator nilai tercapainya IKU baru diperoleh pada akhir Triwulan III. Pengguna hasil litbang yaitu 1 kelompok yang lokasi kelompok pembudidaya berada di Desa Doda Bahari, Kec. Sangia Wambulu, Kab. Buton Tengah, Prov. Sulawesi Tenggara. Kegiatan ini telah mencapai tahap panen yang pada saat pelaksanaan dihadiri pemda dan masyarakat pembudidaya setempat dan mendapat respon positif oleh pemda dan masyarakat pembudidaya yang hadir serta direncanakan metode vertikultur akan dikembangkan oleh pemda setempat. Jumlah panen yang dihasilkan dari metode vertikultur menunjukan perbedaan yang sangat signifikan dari metode longline. Produksi rumput laut pada konstruksi vertikultur ukuran 10x10 m adalah 2.779 kg sedangkan produksi rumput laut pada kontruksi long line dengan ukuran yang sama yaitu 175 kg. Capaian Nilai Sasaran strategis “Meningkatnya Hasil Penyelenggaraan Litbang dan Layanan Iptek Yang Mendukung Daya Saing Produksi Dan Pemanfaatan Sd Perikanan Budidaya Rumput Laut” untuk progres/fisik dan output/volume yaitu 100% dan 50%;
3.3.2. Internal Process Perspective Capaian kinerja LP2BRL pada internal procces perspective dengan bobot perspektif sebesar 30% yang capaian progres/fisik sebesar 96,75% dan capaian output/volume sebesar 41,92%, yang berasal dari 4 (empat) sasaran strategis berikut : Page | 31
SASARAN STRATEGIS 2 : Tersedianya Rekomendasi dan Masukan Kebijakan Pembangunan KP yang Implementatif Berdasarkan Data dan Informasi Ilmiah. Sasaran strategis meningkatnya Tersedianya Rekomendasi dan Masukan Kebijakan
Pembangunan KP yang Implementatif Berdasarkan Data dan Informasi Ilmiah % memiliki nilai capaian yaitu untuk capaian progres/fisik sebesar 100,63% dan tidak ada target serta capaian output/volume. Indikator kinerja untuk mengukur pencapaian sasaran tersebut terdiri dari 2 (dua) IKU sebagai berikut :
IKU 3. Jumlah Data dan Informasi Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut IKU ini didefinisikan sebagai jumlah data informasi hasil penelitian yang telah disusun dalam bentuk paket informasi. Teknik menghitungnya yaitu jumlah data dan informasi yang sudah disampaikan secara resmi oleh Kepala LP2BRL kepada Kepala Balitbang KP. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Target jumlah data dan informasi IPTEK perikanan budidaya rumput laut yang akan dihasilkan pada tahun 2015 sebanyak 4 paket. Adapun deskripsi progres atas IKU ini pada Triwulan III adalah sebagai berikut :
Tabel 17. Capaian Jumlah Data dan Infrormasi Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
%
T
R
%
0
0
0
79.29
80,29
101.26
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE SS2. Tersedianya Rekomendasi dan Masukan kebijakan pembangunan KP yang implementatif berdasarkan data dan informasi ilmiah
Jumlah data dan informasi 3 iptek perikanan budidaya rumput laut
Pada Triwulan III, IKU ini tidak menetapkan target output, namun progres/fisik jumlah data dan informasi iptek perikanan budidaya rumput laut sebesar 80,29% atau 101,26% dari target Triwulan III yang ditetapkan. Kegiatan penelitian yang menghasilkan data dan informasi ilmiah litbang budidaya rumput laut pada tahun 2015 adalah: 1. Penentuan Pola Musim Tanam Rumput Laut di Perairan Pohuwato, Provinsi Gorontalo sebanyak 1 paket. Penelitian ini dilaksanakan di Kab. Pohuwato Prov. Gorontalo. Rumput laut percobaan ada 3 jenis yaitu Kappaphycus alvarezii, Eucheuma denticulatum dan Eucheuma striatum yang diperoleh dari pembudidaya rumput laut di sekitar lokasi penelitian. Pemeliharaan dilakukan selama 45 hari setiap siklus dengan proses perlakuan yang sama pada siklus pemeliharaan berikutnya. Pengamatan pertumbuhan rumput laut dan kualitas perairan dilakukan pada awal (penebaran) dan setelah 45 hari setelah pemeliharaan secara berulangan (Repeated measurement). Pengukuran pertumbuhan rumput laut dilakukan dengan cara menimbang rumput laut pada 10 titik Page | 32
rumpun yang telah diberi kode tertentu dalam setiap bentangan. Peubah kualitas lingkungan perairan diukur secara in-situ dan ex-situ. Data yang diperoleh dianalisis secara statistik dan dibahas secara deskriptif untuk menentukan musim tanam rumput laut yang produktif. Hingga triwulan III kegiatan penelitian ini telah dilakukan hingga siklus ke 5.
Gambar 11. Kondisi rumput laut
2.
Gambar 12. Penimbangan bibit/kegiatan sampling
Penentuan Pola Musim Tanam Rumput Laut di Perairan Teluk Langge, Gorontalo Utara, Provinsi Gorontalo sebanyak 1 paket. Penelitian dilaksanakan di perairan Teluk Langge, Gorontalo Utara, Provinsi Gorontalo. Kegiatan penelitian dilakukan dari bulan Januari-Desember 2015. Penempatan unit-unit percobaan ditempatkan pada tiga wilayah pengamatan. Penelitian dilakukan dalam siklus 45 hari pemeliharaan yang diamati secara berkesinambungan. Unit-unit percobaan disusun dengan Rancangan Acak Lengkap (RAL) dengan 3 kali ulangan pada setiap jenis rumput laut. Rumput laut yang dijadikan percobaan sebagai perlakuan adalah jenis (1) Kappaphycus alvarezii, (2) Eucheuma edule dan jenis (3) Eucheuma denticulatum. Rumput laut dibudidayakan dengan metode apung “long line” dengan panjang tali bentangan 35 m, bobot awal rumput laut 50 g/rumpun dengan jarak antara rumpun 15 cm dan jarak antara tali bentangan 1 m, sampling dilakukan setiap 15 hari, dengan menimbang bobot rumput laut, dan pengamatan morfologi rumput laut secara visual, selain itu dilakukan pengambilan data kualitas air secara in-situ (suhu, pH, DO, salinitas, kecerahan, kecepatan arus) dan ex-situ (nitrat, pospat, COD, BOT, sulfat). Hingga triwulan III kegiatan penelitian ini telah dilakukan hingga siklus ke 5.
Page | 33
Gambar 13. Kondisi rumput laut
3.
Gambar 14. Penimbangan bibit/kegiatan sampling
Perakitan strain unggul rumput laut melalui rekayasa genetika Perakitan Strain dan Produksi Bibit Unggul Rumput Laut Kappaphycus alvarezii melalui Rekayasa Genetik sebanyak 2 paket. Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan bibit rumput laut K. alvarezii yang memiliki kandungan karaginan tinggi serta tahan terhadap cekaman lingkungan. Perbanyakan mikroplantet hasil Transfer gen K-Karagenaase, MaSOD, MaMt,PaCs pada rumput laut K.alvarezii yang dilakukan pada culture chamber dilanjutkan pada bak resirkulasi. Hingga triwulan III perkembangan kegiatan ini telah mencapai tahap Aklimatisasi rumput laut hasil transfer gen pada kultur chamber menggunakan media kultur yang diperkaya dengan PES, Grund dan SSW optimal pada media yang diperkaya dengan PES, dilanjutkan dengan pemeliharaan pada bak resirkulasi dan Diperoleh peremajaan bakteri Agrobacterium tumefaciens dengan gen MaSOD , MaMt, PaCS, dan karaginan
Gambar 15. . Eksplan hasil transfer gen MaSOD dalam pemeliharaan pada culture chamber
IKU 4. Jumlah Karya Tulis Ilmiah Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut IKU ini didefinisikan sebagai tulisan yang disusun berdasarkan data dan informasi yang dihasilkan dari kegiatan penelitian dan pengembangan yang telah diterbitkan pada suatu jurnal atau prosiding dalam dan luar negeri. Teknik menghitungnya yaitu jumlah karya Page | 34
tulis ilmiah yang sudah diterbitkan dan disampaikan secara resmi oleh Kepala Satker kepada Kepala Badan. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Target jumlah karya tulis ilmiah IPTEK perikanan budidaya rumput laut yang akan dihasilkan pada tahun 2015 sebanyak 9 KTI. Pada Triwulan III LP2BRL tidak menetapkan target atas IKU ini. Tabel 18. Capaian Jumlah Karya Tulis Ilmiah Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
%
T
R
%
0
0
0
65,31
65,31
100.00
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE SS2. Tersedianya Rekomendasi dan Masukan kebijakan pembangunan KP yang implementatif berdasarkan data dan informasi ilmiah
Jumlah karya tulis ilmiah iptek 4 perikanan budidaya rumput laut
Beberapa kendala dalam upaya pencapaian IKU KTI antara lain : 1. Proses penerbitan jurnal atau prosiding sangat dipengaruhi proses penilaian KTI oleh tim reviuwer yang cukup memakan waktu sehingga susah diprediksi; 2. Proses pencetakan jurnal yang sering memerlukan waktu untuk editing/layout.
SASARAN STRATEGIS 3 : Terwujudnya Hasil Litbang yang Inovatif di Bidang Perikanan Budidaya. Sasaran strategis meningkatnya Terwujudnya Hasil Litbang yang Inovatif di Bidang
Perikanan Budidaya memiliki nilai capaian yaitu untuk capaian progres/fisik sebesar 95,77% dan tidak ada target serta capaian output/volume. Indikator kinerja untuk mengukur pencapaian sasaran tersebut terdiri dari 3 (tiga) IKU sebagai berikut :
IKU 5. Jumlah Paket Teknologi Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut IKU ini dideskripsikan sebagai hasil kegiatan penelitian dan pengembangan kelautan dan perikanan yang memiliki kebaruan sebagian atau seluruhnya yang akan dipergunakan dalam mengembangkan budidaya rumput laut berbasis Iptek berupa paket teknologi. Teknik menghitungnya yaitu jumlah hasil kegiatan penelitian dan pengembangan di LP2BRL berupa paket teknologi. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Progres atas IKU ini pada Triwulan III adalah sebagai berikut:
Page | 35
Tabel 19. Capaian Jumlah Paket Teknologi Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
%
T
R
%
0
0
0
84
92
109,52
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE SS3. Terwujudnya hasil litbang yang inovatif di bidang Perikanan Budidaya
Jumlah paket teknologi iptek 6 perikanan budidaya rumput laut
Pada tahun 2015 LP2BRL menargetkan 1 (satu) kegiatan pengembangan yaitu Pengembangan Teknologi Budidaya Rumput Laut Kappaphycus alvarezii dengan Metode Vertikultur. Progres jumlah paket teknologi iptek perikanan budidaya rumput laut pada Triwulan III sebesar 84% atau 109,52% dari target yang ditetapkan. Perkembangan kegiatan hingga saat ini yaitu kegiatan tersebut telah melakukan panen dan perolehan beberapa data dukung. Saat ini kegiatan tersebut sedang dalam proses penyusunan laporan akhir kegiatan.
Gambar 16 . Kondisi rumput laut pada bingkai verti ukuran panjang 1,25 m dan 2,5 m
Gambar 17. Panen dan temu lapang pemda dan masyarakat pembudidaya pada kegiatan Vertikultur
IKU 6. Jumlah Komponen Teknologi Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut IKU ini dideskripsikan sebagai hasil kegiatan penelitian dan pengembangan kelautan dan perikanan yang menghasilkan suatu teknologi dari hasil pengembangan budidaya rumput laut berbasis Iptek berupa komponen teknologi. Teknik menghitungnya yaitu jumlah hasil kegiatan penelitian dan pengembangan di LP2BRL berupa komponen teknologi. Target pencapaian jumlah komponen teknologi iptek perikanan budidaya rumput laut pada tahun 2015 sebanyak 1 buah yaitu kegiatan pengembangan teknologi budidaya rumput laut Sargassum sp. den
Page | 36
Tabel 20. Capaian Jumlah Komponen Teknologi Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
%
T
R
%
0
0
0
94
87
92.55
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE SS3. Terwujudnya hasil litbang yang inovatif di bidang Perikanan Budidaya
Jumlah komponen teknologi 5 iptek perikanan budidaya rumput laut
Progres jumlah komponen teknologi iptek perikanan budidaya rumput laut pada Triwulan III sebesar 94% atau 92,55% dari target Triwulan III yang ditetapkan. Kegiatan ini sedang dilaksanakan di Perairan Teluk Tomini, Desa Tabulo Selatan, Kecamatan Mananggu, Kabupaten Boalemo, Provinsi Gorontalo. Perkembangan kegiatan hingga Triwulan III telah mencapai tahap 3, yaitu Pada bulan September ini telah selesai dilakukan pengulangan penelitian tahap I untuk menguji ulang bobot bibit optimal yang diperlukan dalam budidaya rumput laut Sargassum sp.
Gambar 18. Penimbangan bibit 100 gram untuk ditanam pada penelitian ulang penentuan jarak antar rumpun optimal
Gambar 19. Penanaman bibit rumput laut Sargassum sp.
IKU 7. Jumlah Produk Biologi Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut IKU ini didefinisikan sebagai produk atau hasil kegiatan penelitian, rekayasa dan bioteknologi dalam bentuk “mahluk hidup” baik makro maupun mikroorganisme, misalnya : keturunan yang merupakan hasil seleksi atau persilangan varietas dan induk atau benih unggul. Teknik menghitungnya yaitu jumlah produk biologi hasil kegiatan penelitian yang mempunyai keunggulan dan telah disampaikan secara resmi oleh Kepala LP2BRL kepada Kepala Balitbang KP. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Berikut adalah progres IKU Jumlah produk biologi Iptek budidaya rumput laut :
Page | 37
Tabel 21. Capaian Jumlah Produk Biologi Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
%
T
R
%
0
0
0
81,67
79,33
97,14
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE SS3. Terwujudnya hasil litbang yang inovatif di bidang Perikanan Budidaya
7
Jumlah produk biologi iptek perikanan budidaya
Progres jumlah produk biologi iptek perikanan budidaya rumput laut pada Triwulan III sebesar 81,67% atau 97,14% dari target Triwulan III yang ditetapkan. Kegiatan penelitian produk biologi iptek budidaya rumput laut yang sedang dilakukan pada tahun 2015 adalah : 1. Peremajaan Thallus Rumput Laut Gracilaria verrucosa dengan Panjang Stek berbeda Penelitian ini adalah untuk mendapatkan panjang stek optimal bibit rumput laut Gracilaria verrucosa hasil peremajaan di tambak. Perkembangan kegiatan hingga triwulan III yaitu Penelitian lanjutan telah dilakukan di Pamekasan (jawa Timur) dan sudah mencapai tahap sampling hari ke15.
Gambar 20. Kegiatan sampling
Gambar 21. Kondisi rumput laut
2. Adaptasi Indoor Bibit Rumput Laut Kappaphycus alvarezii dengan Input Pupuk Organik Cair Penelitian ini dilaksanakan di Laboratorium aklimatisasi LP2BRL Gorontalo, hingga akhir Triwulan III telah dilakukan percobaan dosis mulai dari 0; 0,25; 0,50; dan 1 mL/L. Percobaan ini selesai dilaksanakan selama 5 minggu pemeliharaan. Rumput laut dengan penambahan pupuk organik memperlihatkan perubahan warna talus menjadi lebih coklat gelap di akhir pemeliharaan pada semua perlakuan. Hanya rumput laut yang diberi dosis pupuk 0,25 dan 0,50 mL/L yang dapat bertahan Page | 38
hidup. Perkembangan kegiatan hingga Triwulan III yaitu adaptasi bibit rumput laut K. alvarezii di bak aklimatisasi telah berjalan selama 3 minggu. Setelah 3 minggu, sintasan bibit adalah 66, 16%. Warna talus berubah menjadi coklat gelap setelah penambahan pupuk 0,25 mL/L
Gambar 22. adaptasi indoor
Gambar 23. Penimbangan bibit/kegiatan sampling
3. Teknologi Produksi Bibit Rumput Laut Gracilaria gigas dengan Metode Kultur Jaringan Penelitian ini dilakukan untuk menghasilkan produk biologi bibit rumput laut Gracilaria gigas yang berkualitas. Hingga akhir Triwulan III kultur talus G. gigas siklus III aklimatisasi hasil kultur gigas siklus IV dilakukan secara indoor di laboratorium aklimatisasi. Aklimatisasi ini telah berjalan selama 4 minggu dengan LPH 1,51 %/hari. Kultur talus siklus V telah selesai dilakukan selama 8 minggu dengan sintasan akhir 90,53%. Selanjutnya, aklimatisasi hasil kultur siklus V ini dilakukan juga secara indoor. Aklimatisasi siklus V dilakukan dalam 7 kontainer plastik.
Gambar 24. Aklimatisasi indoor hasil kultur thalus
Gambar 25. Pertumbuhan eksplan dalam aklimatisasi selama 4 minggu
Page | 39
SASARAN STRATEGIS 4 : Terwujudnya Peningkatan Kapasitas dan Kapabilitas Sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut Sasaran strategis Terwujudnya Peningkatan Kapasitas dan Kapabilitas Sumberdaya Litbang
dan Layanan Iptek Perikanan Budidaya Rumput memiliki nilai capaian yaitu untuk capaian progres/fisik sebesar 90,59% dan capaian output/volume sebesar 67,68%. Indikator kinerja untuk mengukur pencapaian sasaran tersebut terdiri dari 3 (tiga) IKU sebagai berikut :
IKU 8. Proporsi Pegawai Fungsional dibandingkan Total Pegawai LP2BRL IKU ini didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah pegawai fungsional LP2BRL dengan jumlah total pegawai keseluruhan. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Teknik menghitungnya dengan menggunakan rumus sebagai berikut :
P
Jabfung
Jml Tot
Jabfung
x100 %
Peg .
Keterangan
P
Jabfung
Jml Tot
Jabfung
Peg.
= Proporsi jumlah pegawai fungsional LP2BRL = Jumlah fungsional LP2BRL = Jumlah total pegawai LP2BRL
IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Adapun rincian capaian atas IKU ini pada Triwulan III adalah sebagai berikut : Tabel 22. Capaian Proporsi Pegawai Fungsional dibandingkan Total Pegawai LP2BRL SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
T
R
%
R
%
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE SS4. Terwujudnya peningkatan kapasistas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut
Proporsi pegawai fungsional 8 dibandingkan total pegawai 30.00% 31.82% 106.07% 100.00% 106.06% 106.06% LP2BRL (%)
Dari Tabel 29, dapat dilihat bahwa pada Triwulan III tahun 2015 proporsi jumlah pegawai fungsonal LP2BRL dibandingkan dengan total pegawai LP2BRL adalah sebesar 31,82% atau 106,07% dari target Triwulan III yang ditetapkan, dengan jumlah pegawai fungsional litbang (peneliti dan teknisi litkayasa) sebanyak 7 orang terdiri dari dari 2 peneliti pertama, 1 peneliti muda, 1 peneliti madya, 1 teknisi litkayasa penyelia, dan 2 teknisi litkayasa
Page | 40
pemula dari total pegawai LP2BRL sebanyak 22 orang, nilai tersebut melebihi target yang telah ditetapkan yaitu 30% (7 orang pegawai fungsional dari 22 orang pegawai LP2BRL).
IKU 9. Jumlah Sarana dan Prasarana Litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut yang Terfasilitasi Iku ini didefinisikan sebagai peningkatan kapasitas sarana dan prasarana litbang perikanan budidaya rumput laut yang berbentuk pengadaan fisik/belanja modal atau ruang lingkup akreditasi yang dilaksanakan oleh satuan kerja Balitbang KP. Teknik menghitungnya adalah jumlah sarana dan prasarana yang berbentuk pengadaan fisik/belanja modal atau ruang lingkup akreditasi yang diusulkan berupa paket. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Adapun rincian progres atas IKU ini adalah sebagai berikut :
Tabel 23. Capaian Jumlah Sarana dan Prasarana Litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut yang Terfasilitasi SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
%
T
R
%
0
0
0
80
55
68,75
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE SS4. Terwujudnya peningkatan kapasistas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut
Jumlah sarana dan prasarana 9 litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut yang terfasilitasi
Progres jumlah sarana dan prasarana litbang perikanan budidaya rumput laut yang terfasilitasi pada Triwulan III sebesar 80% atau 68,75% dari target Triwulan III yang ditetapkan.
IKU 10. Jumlah Jejaring dan Kerjasama Litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut yang Terbentuk. Jejaring dan kemitraan penelitian dan pengembangan dibentuk untuk melakukan identifikasi dan mendapatkan strategi penyelesaian permasalahan dan kendala pengelolaan sumber daya
kelautan dan perikanan. Teknik perhitungannya berdasarkan akumulasi
jumlah jejaring dan kemitraan litbang KP yang terbentuk di tahun 2015. Dukungan jejaring dan kemitraan antara lain dalam bentuk dokumen kerjasama yang terjalin dengan pemangku kepentingan. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Adapun rincian progres atas IKU ini adalah sebagai berikut :
Page | 41
Tabel 24. Capaian Jumlah Jejaring dan Kerjasama Litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut yang Terbentuk SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
T
3
3
%
R
%
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE SS4. Terwujudnya peningkatan kapasistas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek Perikanan Budidaya Rumput Laut
Jumlah jejaring dan 10 kerjasama litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut yang terbentuk (buah)
100% 100.00% 55.43% 55.43%
Berdasarkan tabel 24, dapat dilihat bahwa berdasarkan output/volume telah tercapai yaitu 3 jejaring dan kerjasama yang terbentuk. Progres jumlah jejaring dan kerjasama litbang perikanan budidaya rumput laut yang terbentuk pada Triwulan III sebesar 55,43% atau 55,43% dari target Triwulan III yang ditetapkan. Jejaring dan kerjasama yang terlibat dalam kegiatan adalah sebagai berikut : 1. Kerjasama dengan Universitas Negeri Gorontalo dalam rangka pelaksanaan Penelitian Kemitraan Pola Musim Tanam RL di Gorontalo Utara 2. Kerjasama dengan Universitas Sam Ratulangi dalam rangka pelaksanaan Penelitian Kemitraan Pola Musim Tanam RL di Pohuwato 3. Kerjasama dengan PAU IPB dalam rangka pelaksanaan Penelitian Kemitraan Perakitan Strain Unggul RL melalui Rekayasa Genetika
SASARAN STRATEGIS 5 : Terselenggaranya Pengendalian Litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut. Sasaran strategis terselenggaranya pengendalian litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut memiliki nilai capaian yaitu untuk capaian progres/fisik sebesar 100,00% dan capaian output/volume memiliki nilai yang sama yaitu sebesar 100,00%. Indikator kinerja untuk mengukur pencapaian sasaran tersebut terdiri dari 3 satu IKU yaitu proporsi kegiatan penelitian terapan dan pengembangan eksperimental dibandingkan total kegiatan litbang perikanan budidaya.
IKU 11. Proporsi Kegiatan Penelitian Terapan dan Pengembangan Eksperimental dibandingkan Total Kegiatan Litbang Perikanan Budidaya. IKU ini bertujuan Untuk memperoleh gambaran arah kebijakan penelitian dan pengembangan KP memberikan porsi lebih besar kepada penelitian terapan dan pengembangan eksperimental sehingga hasil litbang KP dapat cepat diterapkan dan dimanfaatkan oleh stakeholder. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan dan satuannya berupa persen. Adapun rincian capaian atas IKU ini adalah sebagai berikut : Page | 42
Tabel 25. Capaian Proporsi Kegiatan Penelitian Terapan dan Pengembangan Eksperimental dibandingkan Total Kegiatan Litbang Perikanan Budidaya SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
%
T
R
%
100
100
100
100
R
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE SS5. Terselenggaranya Pengendalian Litbang Perikanan Budidaya Rumput Laut
Proporsi kegiatan penelitian terapan dan pengembangan 11 eksperimental dibandingkan 62,5% 62,5% total kegiatan Litbang Perikanan Budidaya
Dari tabel 25, dapat dilihat bahwa IKU telah mencapai target yang ditetapkan yaitu 5 kegiatan litbang terapan dan pengembangan eksperimental dibandingkan 8 total kegiatan litbang LP2BRL. Capaian jumlah proporsi kegiatan penelitian terapan dan pengembangan eksperimental dibandingkan total kegiatan litbang perikanan budidaya pada Triwulan III sebesar 62,5% atau 100% dari target Triwulan III yang ditetapkan Dari IKU 11 dapat dilihat bahwa LP2BRL mencapai sasaran strategis “Terselenggaranya pengendalian litbang budidaya rumput laut” dengan nilai sasaran strategis sebesar 100% baik untuk capaian output/volume maupun progres/fisik.
3.3.3. Learn & Growth Perspective Capaian kinerja LP2BRL pada perspektif pembelajaran dan pertumbuhan (Learn & Growth Perspective) dengan bobot perspektif sebesar 30% yang capaian progres/fisik sebesar 99,76% dan capaian output/volume sebesar 43,43%, yang berasal dari 4 (empat) sasaran strategis berikut :
SASARAN STRATEGIS 6 : Tersedianya ASN Lingkup LP2BRL yang Kompeten dan Profesional Sasaran strategis tersedianya ASN Lingkup LP2BRL yang kompeten dan profesional
memiliki nilai capaian yaitu untuk capaian progres/fisik sebesar 100% dan capaian output/volume sebesar 100%. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran tersebut terdiri dari 1 (satu) IKU sebagai berikut :
IKU 12. Jumlah SDM LP2BRL yang dikembangkan Kompetensinya SDM Balitbang KP
baik PNS, CPNS maupun tenaga kontrak yang menempuh
pendidikan gelar (tugas belajar dalam dan luar negeri) yang sedang berjalan dan baru, non gelar (diklat fungsional tertentu/diklatpim), pelatihan (kursus teknis dalam dan luar negeri) dan izin belajar (yang berjalan) dalam rangka untuk meningkatkan dan mengembangkan kompetensi untuk menunjang tugas dan fungsinya. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan dan satuannya adalah orang. Teknik menghitungnya yaitu jumlah ASN Balitbang KP yang Page | 43
menempuh pendidikan gelar dan/atau non gelar dan pelatihan.Adapun rincian capaian atas IKU ini adalah sebagai berikut : Tabel 26. Capaian Jumlah SDM LP2BRL yang dikembangkan Kompetensinya SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
T
8
8
%
R
%
LEARN & GROWTH PERSPECTIVE SS6. Tersediannya ASN LP2BRL yang kompeten dan profesional
Jumlah SDM LP2BRL yang 12 dikembangkan kompetensinya
100.00 100.00 100.00 1000.00
Dari tabel 26, dapat dilihat bahwa target triwulan satu pada IKU 12 telah tercapai yaitu 8 orang CPNS telah mengikuti Diklat Prajabatan golongan II dan golongan III. Capaian jumlah SDM yang dikembangkan kompetensinya pada Triwulan III telah mencapai target yaitu 8 orang atau 100% dari target yang telah ditetapkan. Dari IKU 12 dapat dilihat bahwa LP2BRL mencapai sasaran strategis “Tersedianya ASN Lingkup LP2BRL yang Kompeten dan Profesional” dengan nilai sasaran strategis sebesar 100%.
SASARAN STRATEGIS 7 : Tersedianya Informasi yang Valid, Handal, dan Mudah diakses Sasaran strategis tersedianya informasi yang valid, handal, dan mudah diakses memiliki nilai
yaitu untuk capaian progres/fisik sebesar 100% dan o% output/volume yang artinya tidak mencapai target volume Triwulan III yang telah ditetapkan. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran tersebut terdiri dari 1 (satu) IKU sebagai berikut:
IKU 13. Indeks Pemanfaatan Informasi KP IKU ini didefinisikan sebagai informasi/konten yang telah diupload berupa artikel, jurnal, bahan presentasi, laporan kegiatan, laporan ringkas, peta, data oseanografi, dan data lainnya terkait informasi KP. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan dan satuannya adalah persen. Teknik menghitungnya yaitu jumlah informasi yang dihitung berdasarkan yang diupload dan didownload pada tahun anggaran berjalan dan persentase jumlah pengunjung website yang melakukan download data dan informasi Balitbang KP pada tahun berjalan. Dalam mencapai nilai IKU dilakukan beberapa perencanaan pembuatan website dan pengumpulan bahan-bahan yang akan diupload di website. Capaian pada IKU ini tidak mencapai target pada Triwulan III karena website masih dalam proses pengerjaan dan belum dilakukukan publikasi, namun progres fisiknya yaitu sebesar 76,00 % atau 100% dari target yang telah ditetapkan. Proses pembuatan target telah mencapai tahap pengisian content untuk website LP2BRL. Page | 44
Tabel 27. Capaian Indeks Pemanfaatan Informasi KP SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
%
T
R
%
75
0
0
76
76
100
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE SS7. Tersedianya informasi yang valid, handal dan mudah diakses
13
Indeks pemanfaatan informasi KP (%)
SASARAN STRATEGIS 8 : Terwujudnya Reformasi Birokrasi di LP2BRL Sasaran strategis tersedianya terwujudnya reformasi birokrasi memiliki nilai yaitu untuk
capaian progres/fisik sebesar 99.05% dan capaian otuput/volume sebesar 73,73. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran tersebut terdiri dari 3 (tiga) IKU sebagai berikut:
IKU 14. Indeks RB LP2BRL Reformasi Birokrasi yang dilaksanakan di lingkungan LP2BRL pada hakekatnya merupakan upaya untuk melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan yang pelaksanaan dilakukan melalui programprogram meliputi : 1). Manajemen perubahan; 2). Peraturan perundang-undangan; 3). Penataan organisasi; 4). Penataan tata laksana; 5). Penataan SDM aparatur; 6). Penguatan pengawasan internal; 7). Penguatan akuntabilitas kinerja; 8). Peningkatan kualitas pelayanan publik dan 9) Pelaksanaan monitoring dan evaluasi.
IKU ini menggunakan
klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan dan satuannya adalah nilai. Teknik menghitungnya yaitu dilaksanakan melalui Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) secara online oleh masingmasing Unit Eselon I yang telah diverfikasi oleh Inspektorat Jenderal. Upaya yang dilakukan fokus pada: a) Panel I PMPRB online b) Panel II PMPRB online c) Panel III PMPRB online
Tabel 28. Capaian Indeks Reformasi Birokrasi LP2BRL SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
%
T
R
%
0
0
0
88
85
97,16
LEARN & GROWTH PERSPECTIVE SS8. Terwujudnya Reformasi Birokrasi di LP2BRL
14
Indeks Reformasi Birokrasi LP2BRL
Page | 45
Pada Triwulan III, target dan realisasi output/volume masih “0” karena pengukuran akan dilakukan oleh Eselon I dengan verifikasi oleh Inspektorat Jenderal pada Semester I dan II. Namun demikian, telah dilakukan upaya untuk meningkatkan nilai RB Balitbang KP antara yaitu Pendampingan pemantapan kegiatan litbang, penataan organisasi, dan monitoring dan evaluasi kegiatan.
IKU 15. Nilai/Skor SAKIP LP2BRL IKU ini didefinisikan sebagai penilaian KemenPAN atas akuntabilitas kinerja KKP. Akuntabilitas kinerja merupakan perwujudan kewajiban instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah di amanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan sasaran/target kinerja yang telah ditetapkan melalui laporan kinerja instansi pemerintah yang disusun secara periodik.
Tabel 29. Capaian Nilai/Skor SAKIP LP2BRL SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
%
T
R
0
0
0
100
100
%
LEARN & GROWTH PERSPECTIVE SS8. Terwujudnya Reformasi Birokrasi di LP2BRL
15
Nilai/Skor SAKIP LP2BRL
100
IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Hasil penilaian atas AKIP LP2BRL tahun (N) didapatkan pada akhir tahun. Namun nilai sementara berdasarkan hasil evaluasi Sakip yang dilakukan oleh itjen yaitu sebesar 100% atau 100% dari target yang telah ditetapkan.
IKU 16. Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap LP2BRL Data dan informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan publik dengan membandingkan antara harapan dan kebutuhannya. IKU ini memiliki tujuan mengetahui tingkat kinerja unit pelayanan secara berkala sebagai bahan untuk menetapkan kebijakan dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik selanjutnya. Bagi masyarakat, Indeks Kepuasan Masyarakat dapat digunakan sebagai gambaran tentang kinerja pelayanan unit yang bersangkutan.
Page | 46
Tabel 30. Capaian Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap LP2BRL SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
R
%
T
R
%
0
0
0
65,22
65,22
100
LEARN & GROWTH PERSPECTIVE SS8. Terwujudnya Reformasi Birokrasi di LP2BRL
Indeks kepuasan 16 masyarakat terhadap LP2BRL
IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Frekuensi pengukuran IKU ini yaitu Tahunan sehingga nilai capaian output/volume diperoleh pada akhir tahun. Namun bidang Pelayanan Teknis LP2BRL telah melakukan pengukuran kepuasan masyarakat yang hasi sementara dari nilai indeks kepuasan masyarakat terhadap LP2BRL yaitu 82,63% atau 118% dari target yang telah ditetapkan. Progres fisiknya sebesar 51,00% atau 96,24% dari target yang telah ditetapkan. Upaya yang dilakukan adalah terus melakukan peningkatan pelayanan.
SASARAN STRATEGIS 9 : Terkelolanya Anggaran Pembangunan Secara Efisien di LP2BRL Sasaran strategis terkelolanya anggaran secara optimal lingkup LP2BRL memiliki nilai yaitu
untuk capaian progres/fisik sebesar 100,00% dan tidak ada capaian output/volume. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran tersebut terdiri dari 1 (satu) IKU sebagai berikut:
IKU 17. Nilai Efisiensi Anggaran Iku ini didefinisikan sebagai persentase pelaksanaan anggaran dibanding dengan alokasi anggaran dengan tujuan menghasilkan output anggaran tertentu dengan input anggaran serendah-rendahnya, atau dengan input anggaran tertentu mampu menghasilkan output sebesar-besarnya. IKU ini menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang ditetapkan. Teknik menghitungnya yaitu dengan : Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249/PMK.02/2011 tentang pengukuran dan evaluasi kinerja atas pelaksanaan rencana kerja dan anggaran kementerian negara/lembaga. Efisiensi diukur dengan rumus sebagai berikut :
Page | 47
n
E
RAK ke i / RVK ke i
11 PAK ke i / TVK ke i x 100% i
n Keterangan :
E
= Efisiensi
RAK
= Realisasi anggaran per-Keluaran
PAK
= Pagu anggaran per-Keluaran
RVK
= Realisasi volume keluaran
TVK
= Target volume keluaran
N
= Jumlah jenis keluaran
Tabel 31. Capaian Nilai Efisiensi Anggaran SASARAN STRATEGIS
URAIAN IKU
OUTPUT/VOLUME
PROGRESS/FISIK (%)
T
%
T
R
%
0
75
75
100
R
LEARN & GROWTH PERSPECTIVE SS9. Terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien di LP2BRL
17 Nilai Efisiensi Anggaran
0.00% 0.00%
Pada Triwulan III, LP2BRL tidak menetapkan target IKU Nilai Efisiensi Anggaran, karena pengukuran nilai efisiensi anggaran akan dilakukan pada akhir tahun 2015 setelah laporan capaian output diterima. Namun, progress fisik telah mencapai 75% atau 100% dari target Triwulan III karena LP2BRL melakukan beberapa upaya yang dilakukan untuk pencapaian IKU diantaranya: pemantauan capaian kinerja output dan outcome secara berkala termasuk pengisian laporan capaian secara berkala dan lengkap di aplikasi e-monev DJA. Aplikasi e-monev DJA dikembangkan oleh Kementerian Keuangan untuk memantauan capaian keuangan dan kinerja secara berkala/bulanan.
REALISASI ANGGARAN 1.1 Capaian realisasi Anggaran Alokasi pagu pada Triwulan I Tahun Anggaran 2015, yang disediakan dalam rangka pembiayaan pelaksanaan output-output LP2BRL adalah sebesar Rp. 6.161.091.000,- kemudian pada tanggal 6 Maret 2015 disahkan revisi pertama untuk penghematan pagu perjalanan dinas sehingga pagu menjadi Rp. 5.698.811.000,-. Pada tanggal 25 Maret 2015 disahkan kembali revisi kedua untuk penambahan pagu APBN-P 2015 sehingga pagu terakhir menjadi
Page | 48
sebesar Rp. 15.198.811.000,- dan ditambah 1 output baru yaitu Teknopark Litbang Kelautan dan Perikanan yang Dibangun dan Dikembangkan. Kegiatan penelitian di Loka Penelitian dan Pengembangan Budidaya Rumput Laut Gorontalo tahun 2015 memperoleh dana dari dumber anggaran APBN Kementerian Kelautan dan Perikanan. Realisasi Anggaran Program dan Kegiatan tahun anggaran 2015 pada Triwulan III secara umum seperti terlihat pada Grafik 1.
Grafik 2. Perbandingan target dan realisasi keuangan LP2BRL Triwulan III TA 2015 Dari Pagu Anggaran LP2BRL tahun 2015 sebesar Rp. 15.198.811.000,- sampai Triwulan III ini terealisasi sebesar Rp. 7.365.254.506,- (48.46%) dari target sebesar Rp. 9.720.090.244,- (64,58%) . Terdapat selisih realisasi anggaran dengan target yang ditetapkan pada bulan yang sama sebesar Rp. 2.354.835.738,- .Hal tersebut dikarenakan penyerapan anggaran di beberapa kegiatan belum terserap terkait nilai kontrak yang belum segera terealisasi sesuai target pada bulan September. Dari data tolak ukur DIPA per bidang/kegiatan terlihat bahwa kegiatan non litbang seperti kegiatan Keuangan dan Umum mempunyai pencapaian realisasi tertinggi yaitu 97,04%, diikuti dengan Monitoring dan Evaluasi sebesar 91,95%, Kepegawaian 72,20%, kegiatan Program dan Anggaran sebesar 83,56%, kegiatan pelayanan teknis sebesar 69,72%, kegiatan layanan perkantoran sebesar 65,99 %, pembangunan gedung/bangunan sebesar 52,50%. Dari kegiatan litbang terdapat realisasi anggaran per output yaitu : sebesar 58,8% pada kegiatan litbang dengan output produk biologi, 79,04% pada kegiatan litbang dengan output Page | 49
komponen teknologi, 68,37% pada kegiatan litbang dengan output data dan intormasi, 64,41% pada kegiatan litbang dengan output paket teknologi 2.1 Perkembangan realisasi anggaran Satker per belanja Penyelenggaraan kegiatan berdasarkan jenis belanja yang terdiri dari belanja pegawai, belanja barang dan belanja modal pada triwulan III tahun 2015 lingkup LP2BRL dapat dilihat dalam Grafik 2 berikut ini :
Grafik 2. Perbandingan target dan realisasi berdasarkan jenis belanja satker LP2BRL Gorontalo Triwulan III TA 2015 Dari grafik di atas terlihat bahwa sampai akhir triwulan 3, realisasi tertinggi terdapat pada belanja modal yaitu sebesar Rp. 3.149.753.780,- (48,46%) lebih kecil dari target yang telah ditetapkan sampai dengan bulan September yaitu Rp. 3.168.991.549,- (48,75%), dan dari pagu yang telah ditetapkan yaitu sebesar Rp. 6.500.000.000,-. Realisasi untuk belanja barang yaitu Rp. 2.988.836.648,(43,41%), lebih kecil dibandingkan dengan target yang telah ditetapkan yaitu Rp. 4.804.769.742,- (69,78%), dari pagu sebesar Rp. 6.885.597.000,-. Realisasi untuk belanja pegawai yaitu Rp. 1.226.664.078 (67,65%),
lebih kecil dibandingkan
dengan target yang telah ditetapkan yaitu Rp. 1.246.328.953,- (68,74%), dengan
Page | 50
IV. PENUTUP 4.1. Kesimpulan Sesuai dengan visi dan misi Loka Penelitian dan Pengembangan Budidaya Rumput Laut (LP2BRL), pada tahun 2015 LP2BRL menetapkan target kinerja yang akan dicapai dalam bentuk kontrak kinerja antara Kepala LP2BRL dengan Kepala Puslitbang Perikanan Budidaya. Pada kontrak kinerja tersebut terdapat peta strategi dengan 9 Sasaran Strategis (SS) yang ingin dicapai. Untuk setiap Sasaran Strategis (SS) yang disusun dan ditetapkan memiliki ukuran yang disebut sebagai Indikator Kinerja Utama (IKU). Keseluruhan IKU LP2BRL pada tahun 2015 berjumlah 17 Indikator Kinerja Utama (IKU).
Gambar 26. Hasil analisis capaian IKU LP2BRL Triwulan III tahun 2015 Berdasarkan hasil pengukuran Nilai Pencapaian Sasaran Strategis (NPSS) pada Triwulan III TA. 2015, dari 9 (sembilan) sasaran strategis dan 17 (tujuh belas) indikator kinerja utama Balitbang KP menunjukkan : 1. terdapat 3 (tiga) sasaran strategis yang belum dapat memperlihatkan capaian kinerjanya (SS berwarna putih) disebabkan IKU pendukung sasaran strategis tersebut tidak menetapkan target dan realisasi pada Triwulan III TA 2015, 2. terdapat 4 (empat) sasaran strategis berkinerja buruk (SS berwarna merah) disebakan oleh tidak tercapaianya target yang ditetapkan dan nilai tidak dkontribusi dari IKU lainnya yang belum menetapkan target dan realsasi pada Triwulan III TA 2015, serta 3. terdapat 2 (dua) sasaran strategis memiliki kinerja baik (mencapai target yang telah ditetapkan), ditandai dengan warna hijau sesuai dengan gambar diatas.
Page | 51
Capaian sasaran strategis LP2BRL tahun 2015 adalah sebagai berikut : 1. Meningkatnya Hasil Penyelenggaraan Litbang dan Layanan Iptek Yang Mendukung Daya Saing Produksi Dan Pemanfaatan Sd Perikanan Budidaya Rumput Laut memiliki nilai capaian yaitu capaian progres/fisik sebesar 100% dan capaian output/volume sebesar 50%; jumlah hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna sebesar 100% berdasarkan progres/fisik dan 0%
berdasarkan output/volume; jumlah pengguna hasil litbang
perikanan budidaya rumput laut sebesar 100% berdasarkan progres/fisik dan 100% berdasarkan outputvolume. 2. Tersedianya Rekomendasi dan Masukan Kebijakan Pembangunan KP yang Implementatif Berdasarkan Data dan Informasi Ilmiah memiliki nilai capaian yaitu capaian progres/fisik sebesar 101,61% dan tidak ada capaian output/volume; jumlah data dan informasi iptek perikanan budidaya rumput laut sebesar 101,22% berdasarkan progres/fisik dan 0% berdasarkan output/volume; jumlah karya tulis ilmiah iptek perikanan budidaya rumput laut sebesar 100% berdasarkan progres/fisik dan 0% berdasarkan output/volume. 3. Terwujudnya Hasil Litbang yang Inovatif di Bidang Perikanan Budidaya memiliki nilai capaian yaitu capaian progres/fisik sebesar 95,77% dan tidak ada capaian output/volume; jumlah paket teknologi iptek perikanan budidaya rumput laut sebesar
109,52%
berdasarkan progres/fisik dan 0% berdasarkan output/volume; jumlah komponen teknologi iptek perikanan budidaya rumput laut sebesar 92,55% berdasarkan progres/fisik dan sebesar 0 berdasarkan output/volume; jumlah produk biologi iptek perikanan budidaya rumput laut sebesar 97,14% berdasarkan progres/fisik dan 0% berdasarkan output/volume; 4. Terwujudnya Peningkatan Kapasitas dan Kapabilitas Sumberdaya Litbang dan Layanan Iptek Perikanan Budidaya Rumput Lautmemiliki nilai capaian yaitu capaian progres/fisik sebesar 90,59% dan capaian output/volume sebesar 67,68%; proporsi pegawai fungsional dibandingkan total pegawai LP2BRL sebesar 106,06% berdasarkan progres/fisik maupun output/volume, jumlah sarana dan prasarana litbang perikanan budidaya rumput laut yang terfasilitasi sebesar 68,75% berdasarkan progres/fisik dan 0% berdasarkan output/volume, ; jumlah jejaring dan kerjasama litbang perikanan budidaya rumput laut yang terbentuk sebesar 100% berdasarkan progres/fisik maupun output/volume; 5. Terselenggaranya pengendalian litbang budidaya rumput laut memiliki nilai capaian yaitu capaian progres/fisik sebesar 100% dan capaian output/volume sebesar 100%; proporsi kegiatan penelitian terapan dan pengembangan eksperimental dibandingkan total kegiatan litbang perikanan budidaya sebesar 100% berdasarkan progres/fisik dan maupun output/volume; Page | 52
6. Tersedianya ASN Lingkup LP2BRL yang Kompeten dan Profesional memiliki nilai capaian yaitu capaian progres/fisik sebesar 100% dan capaian output/volume sebesar 100%; jumlah SDM LP2BRL yang dikembangkan kompetensinya sebesar 100% berdasarkan progres/fisik dan 8 orang berdasarkan volume/output atau sama dengan 100% dari target Triwulan II; 7. Tersedianya Informasi yang Valid, Handal, dan Mudah diakses memiliki nilai capaian yaitu berdasarkan progres/fisik sebesar 100% dan berdasarkan output/volume sebesar 0%; indeks pemanfaatan informasi KP sebesar 100% berdasarkan progres/fisik dan 0% berdasarkan capaian output/volume atau target output tidak tercapai; 8. Terwujudnya Reformasi Birokrasi di memiliki nilai capaian yaitu capaian berdasarkan progres/fisik sebesar 99,05% dan berdasarkan capaian output/volume sebesar 73,73%; indeks reformasi birokrasi sebesar 97,16 untuk progres/fisik dan 0% untuk output/volume; nilai/skor SAKIP LP2BRL sebesar 99,69 berdasarkan progres/fisik dan 77,49% atau 103% dari target berdasarkan nilai sementara output/volume dari hasil evaluasi Itjen KKP yang artinya nilai SAKIP memperoleh nilai A; indeks kepuasan masyarakat terhadap LP2BRL sebesar 100% berdasarkan progres/fisik dan 82.63% atau 118% dari target berdasarkan output/volume. 9. Terkelolanya Anggaran Pembangunan Secara Efisien di LP2BRL memiliki nilai capaian yaitu capaian progres/fisik sebesar 100% dan dan tidak ada capaian output/volume; nilai efisiensi anggaran sebesar 100% berdasarkan progres/fisik dan 0% berdasarkan output/volume%.
4.2. PERMASALAHAN Terdapat beberapa permasalahan yang dihadapi selama Triwulan III 2015, antara lain : 1. Keterbatasan sarana dan prasarana di LP2BRL, seperti : a. Gedung kantor yang belum memadai dan bangunan laboratorium yang belum tersedia; b. Peralatan pendukung penelitian yang belum lengkap; c. Fasilitas transportasi berupa kendaraan roda empat, kendaraan roda dua, dan alat transportasi laut untuk menjangkau lokasi-lokasi penelitian; 2. Proses sertifikasi tanah belum selesai karena status tanah yang belum tuntas pada saat dihibahkan dari Pemerintah Provinsi Gorontalo ke Balitbang KP. Di dalam kawasan kompleks kantor LP2BRL masih terdapat beberapa bidang tanah milik masyarakat yang belum dibebaskan. 3. Kuantitas dan kualitas SDM masih belum memadai dalam mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi LP2BRL, baik itu untuk tenaga fungsional maupun administrasi. Tenaga Page | 53
fungsional peneliti dan teknisi litkayasa belum memiliki kapabilitas dan kompetensi yang memadai sehingga sangat dibutuhkan kegiatan pengembangan keahlian di bidang penelitian seperti pelatihan dan bimbingan teknis; 4. Lokasi LP2BRL yang sangat jauh dari kantor pusat, sehingga memerlukan biaya yang lebih besar dalam operasional kegiatannya, dalam hal ini sangat diperlukan kebijakan dan perhitungan yang lebih cermat terhadap alokasi anggaran khususnya untuk perjalanan dinas karena hampir setiap pertemuan lingkup Eselon I dan Eselon II dilaksanakan di kantor satuan kerja pusat. 5. Secara non-teknis, kurang tersedianya tempat tinggal untuk pegawai, karena hampir semua pegawai yang ditempatkan di LP2BRL berasal dari luar Provinsi Gorontalo.
4.3. SARAN DAN REKOMENDASI Dari kegiatan tahun 2015 yang telah dilaksanakan terdapat beberapa saran dan rekomendasi, antara lain : 1. Perlu
percepatan
dan
penyelesaian
pembangunan
sarana/prasarana/bangunan
pendukung kegiatan litbang di LP2BRL; 2. Perlu pembinaan bagi peneliti, teknisi litkayasa dan staf LP2BRL; 3. Perlu penyediaan rumah dinas untuk staf PNS di LP2BRL. 4. Perlu pembinaan terhadap seluruh pegawai LP2BRL terkait Implementasi SAKIP. Akhirnya, dengan disusunnya LAKIP LP2BRL TA 2015 ini diharapkan dapat menjadi pertanggung jawaban tertulis kepada pemberi wewenang serta menjadi bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan pada rencana kerja (operational plan), rencana kinerja (performance plan), rencana anggaran (financial plan), dan rencana strategis (strategic plan) sehingga dapat terbentuk pemerintahan yang baik (good governance).
Page | 54