ÚŘAD PRÁCE V PROSTĚJOVĚ
ZPRÁVA O SITUACI NA TRHU PRÁCE ZA 1. POLOLETÍ ROKU 2000
Vypracoval: kolektiv pracovníků Úřadu práce Prostějov Schválila: JUDr. Zdeňka Šrámková, ředitelka ÚP Prostějov
OBSAH ZPRÁVY
A. Osnova základní zprávy: 1. Celková charakteristika okresu 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 3. Nezaměstnanost 4. Cizinci na trhu práce 5. Kontrolní činnost 6. Aktivní politika zaměstnanosti 7. Stručná analýza problémových skupin a oblastí 8. Shrnutí 9. Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 2.pol.2000
B. Vybrané ukazatele trhu práce
C. Tematický rozbor Zprávy za 1. pololetí 2000 1.Situace v jednotlivých mikroregionech 2.Vývoj zaměstnanosti u rozhodujících zaměstnavatelů 3.Absolventi škol a mladiství 4.Faktory příznivě ovlivňující míru nezaměstnanosti
D. Přílohy:
2
A. OSNOVA ZÁKLADNÍ ZPRÁVY
1. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU 2
Okres Prostějov má rozlohu 770 km . Je geograficky uzavřen a rozdělen na dvě části - východní (spíše nížinnou) a západní (hornatější a více zalesněnou). Okresní město je jeho přirozeným spádovým centrem. Okresní město Prostějov zůstává i nadále přirozeným centrem a z hlediska trhu práce dominantou okresu. V Prostějově žije téměř polovina všeho obyvatelstva okresu a je zde vytvářena převážná většina pracovních míst. Trh práce je poměrně uzavřený, i když k pohybu pracovních sil dochází vzhledem k okolním okresům, především Olomouci, ale i Blansku, Vyškovu a dalším, a to jak vyjížděním, tak i dojížděním pracovníků. Mikroregiony jsou vytvořeny přirozenou spádovostí (Prostějovsko, Konicko, Protivanovsko, Němčicko), žádný nemá výraznější problémy se zaměstnaností, které by se vymykaly okresnímu průměru. Celková ekonomická situace v České republice se promítá i do našeho okresu.
2. ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA Pokud porovnáme údaje našich statistik o počtu evidovaných uchazečů na konci sledovaných měsíců můžeme říci, že na okrese Prostějov docházelo během 1. pololetí 2000 k postupnému mírnému poklesu. Nejvyšší počet uchazečů, tj. 6302, byl zaznamenán v měsíci lednu 2000 a naopak nejnižší počet 5285 v měsíci červnu 2000. Především sezónní práce v zemědělství a ve stavebnictví příznivě ovlivňují zaměstnanost a počet evidovaných uchazečů u úřadu práce. K 30.6.2000 bylo evidováno na našem ÚP celkem 5285 uchazečů o zaměstnání. Ve srovnání s koncem roku 1999, kdy bylo evidováno 5921 uchazečů, došlo k úbytku o 636 uchazečů tj. pokles o 10,74%. Po celou dobu 1. pol. 2000 nedošlo k poklesu pod hranici 5285 uchazečů, v procentuálním vyjádření se to rovná míře nezaměstnanosti 9,5%. Oproti loňskému roku (9,3%) došlo k mírnému nárůstu, a to o 0,2%. Při hodnocení počtu volných míst musíme konstatovat, že k dosažení nejvyššího počtu nahlášených volných míst došlo v měsíci lednu (792), ostatní měsíce se počet pohyboval mírně nad hranici 700 a nejnižší počet volných míst byl zaznamenán v měsíci květnu (640). Ve 2.pololetí letošního roku se očekává trend přibližně 680 volných míst. Při3
bližně polovinu volných míst tvoří místa pro šičky, švadleny a krejčové. Největší podíl na těchto volných místech má firma Oděvní podnik a.s., v evidenci má trvale nahlášen nábor pracovníků na výše uvedená pracovní místa.
Ke zvýšení zaměstnanosti v našem okrese výraznou měrou v letních měsících přispějí firmy HKM trading.,s.r.o, Helar, s.r.o. a AMF Reece CR, a.s, které v souhrnu v tomto roce vytvoří 95 nových pracovních míst.
U počtu registrovaných volných míst na konci 1. pol. 2000 oproti 1. pol. 1999 došlo k výraznému nárůstu, a to o 103 míst. V roce 1998 průměrný počet evidovaných uchazečů na 1 volné pracovní místo činil 4,39. V roce 1999 to bylo 8,67 uchazečů. V roce 2000 to je 8,17%. Tyto údaje ukazují na zvrat ve vývoji. Došlo k poklesu o 0,5 uchazeče na 1 místo. Tento signál je sice optimistický, ale stále převažuje poptávka nad nabídkou především u profesí: uklizeč, manipulační dělník, prodavač, administrativní pracovník, řidič silničních motorových vozidel. Všechny výše uvedené profese jsou nad 100 uchazečů. Do skupiny od 50 do 100 uchazečů lze zařadit profese skladník a vrátný. Současná ekonomická struktura středních a velkých podniků včetně drobné podnikatelské činnosti na okrese Prostějov nadále neumožňuje výrazně pozitivně ovlivnit počty výše uvedených profesí. Pro ilustraci uvádíme tabulku, kde srovnáváme strukturu volných míst se strukturou podle zaměstnání v kategoriích KZAM.
KZAM tř. 1 tř. 2 tř. 3 tř. 4 tř. 5 tř. 6 tř. 7 tř. 8 tř. 9 tř. 0 tř. KZAM celkem
POZN.
profesní skladba podle zaměstnání volná místa zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 15 0 vědečtí a odborní duševně pracující 73 18 techn., zdrav., pedag. a pracovníci v příbuzných oborech 176 27 nižší administrativní pracovníci ( úředníci) 131 10 provozní pracovníci ve službách a obchodu 180 24 kvalifik. dělníci ( zeměd., lesnictví a příbuzné obory) 37 21 řemesl. a kvalif. výrobci, zpracovatelé, opraváři 248 555 obsluha strojů a zařízení 123 27 pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 740 34 příslušníci armády 52 0 neuvedeno 3510 0 5285 716
Údaje jsou vzaty z výkazu o uchazečích o zaměstnání a volných pracovních místech za druhé čtvrtletí 2000.
Nabídka volných míst mimo okres Prostějov je směřována především na okresy Olomouc, Vyškov, Brno a Ostrava. 3. NEZAMĚSTNANOST 4
Vývoj nezaměstnanosti měl po celé 1.pololetí roku 2000 sestupnou tendenci a klesal z lednového čísla 6305 evidovaných uchazečů až na červnové číslo 5285 uchazečů. Porušil tak trend z let 1996 až 1999, kdy došlo k opětovnému růstu nezaměstnanosti díky přílivu absolventů škol již v červnu. Neporušil ovšem bohužel jiný trend posledních let, a to meziroční lednový nárůst v řádu jednoho tisíce nezaměstnaných. Zatímco v letech 1991 až 1996 se maximální počet evidovaných uchazečů pohyboval v rozmezí dvou až tří tisíc, v roce 1997 se toto číslo přesunulo do pásma tří až čtyř tisíc, v roce 1998 do pásma čtyř až pěti tisíc, v roce 1999 do pásma pěti až šesti tisíc a v roce 2000 opět o pásmo výše. Hledáme-li v těchto číslech světlo na konci tunelu, pak by jím mohlo být zjištění, že pokles za první pololetí letošního roku byl prudší než v letech předchozích, takže letošní červnový počet uchazečů 5285 se přiblížil číslu 5106 z loňského června. Protože průměrná hrubá měsíční mzda na okrese Prostějov je jednou z nejnižších v ČR a protože jsme monocentrickým okresem, kde většina pracovních míst vzniká právě v okresním městě, je pro řadu dojíždějících občanů s nižší kvalifikací výhodnější být evidován na úřadě práce a brát podporu či sociální dávku, než dojíždět za nemalou částku do špatně placeného zaměstnání v Prostějově. Řada takovýchto nezaměstnaných si přilepšuje v šedé ekonomice. Například jen v jediné organizaci jsme „objevili“ téměř tři desítky našich uchazečů pracujících na dohodu o provedení práce. Takto usvědčit naše nezaměstnané se nám podařilo ovšem jen díky tomu, že zaměstnavatel tímto způsobem ošetřil ze své strany legálnost pracovněprávního vztahu. V případech, kdy žádná dohoda ani smlouva mezi zaměstnancem a podnikatelem neexistuje a námezdní síly jsou placeny nějakým způsobem mimo účetnictví podnikatele, máme malou šanci evidované uchazeče o zaměstnání postihnout. Pokud bude schválen zákon o zaměstnanosti v té podobě, kterou obsahuje právě publikovaný věcný záměr zákona, je pravda, že část šedé ekonomiky se tímto způsobem zlegalizuje. Zvýší se ovšem zároveň náklady na sociální systém. Na druhé straně by to mohlo vést k posílení české konkurence na trhu nekvalifikované práce, která je ve velké míře zajišťována zahraničními pracovníky. A to buď jako zaměstnanci s legálním povolením nebo bez něho nebo jako společníky obchodních společností.
4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE K 30.6. 2000 bylo v pracovním poměru v našem okrese 394 cizinců (mimo Slováky). Porovnáme-li stav k 30.6.1999 potom se počet platných povolení k zaměstnání nepatrně zvýšil a to přibližně o 14% . Toto navýšení je způsobeno především přílivem pracovníků do firmy Oděvní podnik a.s.. Během roku jsme vyřídili žádosti o povolení k zaměstnání z 12 zemí. Největší podíl tvořili i nadále pracovníci z Ukrajiny (290) což je 73% ze všech podaných žádostí. Oproti loňskému roku ovšem došlo zároveň o snížení pracovníků této národnosti 5
v průměru o 10%. Velký nárůst jsme zaznamenali u občanů Moldávie (53) a to o 36 pracovníků za posledních 6 měsíců. Vyřízeny byly také žádosti pracovníků z Běloruska (13), Japonska (8), Mongolska (7) či Ázerbajdžánu (5) a dalších států jejichž celkový podíl je velice malý. Největší poptávka zaměstnavatelů je o zaměstnance textilní výroby, která několikanásobně převyšuje nejen poptávku po jiných pracovních místech, ale také poptávku samotných zaměstnanců po těchto místech. V popředí je také poptávka zaměstnavatelů v oblasti stavebnictví. Zde se snažíme co nejvíce umísťovat naše uchazeče. Nejvýznamnějšími zaměstnavateli zaměstnávající cizince jsou Oděvní podnik Prostějov (181), firma Lachman (57) a firma JA.M (18). Tyto tři firmy s vedením Oděvního podniku a.s. zaměstnávají celkem 256 cizinců což tvoří 64,97% ze všech povolení. Mezi ostatní zaměstnavatele (především textilní výroby) jsou rozděleni ostatní cizinci. Máme v registru několik firem, které mají 10 –12 cizinců a dále se počty pouze snižují na 1-2 cizince. Pracovníci úřadu práce spolupracují s vedoucími pracovníky cizinecké policie, živnostenského a finančního úřadu. Cílem této spolupráce je zvýšit rozsah kontroly a omezit tak nelegální formy zaměstnávání cizinců. K poklesu došlo v počtu vydaných povolení u pracovníků z Ukrajiny a to o 14% oproti pololetí 1999, přesto nadále tvoří 73% z celkového počtu cizinců. Nárůst naopak nastal u pracovníků Moldavské národnosti, kteří tvoří 19% z celkového počtu cizinců. K pozvolnému poklesu nadále dochází u pracovníků Běloruska a Japonska. Struktura cizinců dle jednotlivých národností je téměř nezměněná. Konkrétní údaje jsou v níže uvedených tabulkách.
a) Tabulka počtu platných vydaných povolení cizincům jednotlivých zemí:
Země
Bělorusko Francie Makedonie
Počet vydaných platných povolení K 30.6.2000
Změna za posledních 6 měsíců
Změna za posledních 12 měsíců
13 0 1
3 -1 0
6 -1 0
6
Země
Japonsko Moldavsko Nizozemsko Polsko Rusko USA Ukrajina Velká Británie Kyrgyzstán Německo Kanada Mongolsko Ázerbajdžán bez státní přísl. CELKEM
Počet vydaných platných povolení K 30.6.2000
Změna za posledních 6 měsíců
Změna za posledních 12 měsíců
-1 36 -3 0 1 1 -14 -4 0 1 0 7 5 1 32
-11 42 -3 2 0 3 -8 0 4 2 -1 7 5 1 48
8 53 0 3 2 5 290 0 4 2 0 7 5 1 394
b) Tabulka nejvýznamnějších zaměstnavatelů městnávajících min. 18 osob s cizí národností:
Zaměstnavatel
na
okr.
Prostějov
Počet platných povolení ke 30. 6. 2000
OP
181
Lachman
57
Ja.M
18
Celkem
256
POZN. 256 povolení činí 64,97% všech vydaných povolení.
7
za-
c) Tabulka oblasti činností u zaměstnávání cizinců:
Počet platných povolení k 30. 6. 2000
Změna za posledních 6 měsíců
65 303 8 6 12 394
-44 72 2 1 1 32
Oblast činnosti Stavebnictví Průmysl Zemědělství Školství Ostatní Celkem
5. KONTROLNÍ ČINNOST
Základní oblasti
Počet kontrol
Počet
Na poku-
uložených
tách
pokut
uloženo Kč
plánovaných,
vyvolaných
z toho
aktuální
následných
potřebou
62
17
0
0
14
5
0
0
cizinců
3
12
0
0
Vnitřní kontrola
3
0
0
0
Náležitosti vzniku změn a skončení prac. práv. vztahů, prac. podmínky Dodržování
7 dohod
o
poskytnutí přísp. na zřízení prac. míst Náležitosti při zaměstnávání
8
Hlavní nedostatky se objevují v nedodržování obsahové náplně uzavřených pracovních smluv. Často chybí místo výkonu práce nebo je nesprávně uvedeno, chybí den nástupu do práce, je nesprávně sjednávána zkušební doba, nejsou dodržovány stanovené podmínky pro zaměstnávání absolventů a mladistvých. U větších firem se nejvíce jedná o překračování zákonem povoleného limitu přesčasové práce a v poslední době se také v našem okrese vyskytují případy nevyplácení nebo zadržování mezd. Při rozvazování pracovních poměrů nebývá vždy dodržována písemná forma výpovědi, především při rozvázání pracovního poměru dohodou, nebo při zrušení pracovního poměru ve zkušební době. I nadále zůstává vážným problémem zaměstnávání cizinců. Cizinci pracují dříve, než mají vyřízeno povolení k pobytu a povolení k zaměstnání. Proto nemívají uzavřeny pracovní smlouvy, nemají stanoveny písemně mzdové podmínky, mnohdy nebývají zdravotně ani sociálně pojištěni. Je však stále složitější přistihnout nelegálně zaměstnávané cizince přímo při práci. V poslední době se rozšířilo zaměstnávání cizinců, kteří mají platný vlastní živnostenský list a jsou zapsáni v obchodním rejstříku jako společníci různých společností. I když spolupracujeme s cizineckou policií, živnostenským i finančním úřadem, nedaří se nám najít účinná společná opatření. Zvyšuje se počet stížností předaných občany úřadu práce k prošetření, kdy jde hlavně o nedodržování sjednaných mzdových podmínek zaměstnavatelem. Dále se jedná o nedodržování uzavřené pracovní smlouvy, o způsob ukončení pracovních poměrů, o chybné výpočty prům.výdělků, nevyplácení příplatků, zdlouhavé předávání zápočtových listů, atd.
6. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI Prostředky vyčerpané v rámci APZ ke konci 1.pololetí roku 1999 činily 7,499 mil. Kč. Ke konci 1. pololetí roku 2000 to bylo 15,541 mil. Kč, což je nárůst o 107,24%. Z těchto financí je asi polovina prostředků čerpána v závazcích, především u absolventů. Sledovanost prioritních skupin je stále prvořadým úkolem a je plněn na minimální počet 50% uchazečů z prioritních skupin. V rámci projektu “Absolvent” bylo zřízeno 81 nových absolventských míst. V rámci spolupráce s Evropskou unií úřad práce stále řídí 2 projekty PALMIF: 1) “Ekologická výroba biologických hnojiv “ – realizátor Kožetvorba, Konice. 2) “Zřízení nových pracovních míst v Občanském sdružení” -realizátor Občanské sdružení na pomoc dětem s více vadami, Prostějov. 9
V rámci nástroje vytváření VPP bylo umístěno 139 uchazečů z toho 1 uchazeč v závazcích 1999. Uchazeči byli umísťováni: 1) Z převážné části v obcích jako pomocní dělníci. Zde vykonávali práce spojené s úklidem a udržováním veřejných prostranství a pomocné stavební práce. Ze 101 uchazeče pracovalo 50 dělníků v obcích s více jak desetiprocentní nezaměstnaností. 2) Ostatní byli zaměstnáni v zařízeních sociální péče, neziskových a charitativních organizacích většinou jako pomocní ošetřovatelé u přestárlých a mentálně postižených občanů. O využití dotace na veřejně prospěšné práce projevilo zájem 65 zaměstnavatelů. Průměrná doba zaměstnanosti u VPP činí 8 měsíců. Lze konstatovat, že v porovnání s 1.pololetím roku 1999 došlo ze strany zaměstnavatelů k výraznému nárůstu žádostí o vytvoření míst na VPP (cca o 40 %). Začátkem roku si úřad práce stanovil cíl snížit nezaměstnanost na obcích, kde jsou pracovní příležitosti mizivé. Protože se jedná převážně o obce a neziskové organizace, úřad práce se rozhodl zvýšit dosud poskytovanou částku dotace na úroveň minimální mzdy, čímž vytvořil reálný předpoklad pro zaměstnávání především těžce umístitelných občanů v jednotlivých obcích. V rámci nástroje SÚPM - uchazečů o zaměstnání zahajujících podnikatelskou činnost bylo podáno 42 žádostí. Dotace byly poskytnuty 31 uchazeči, z nichž 6 bylo absolventů. Ve službách podniká 26 osob (8 z nich v oborech kadeřnictví, kosmetika a masérská činnost). V jednom případě došlo k porušení dohody z důvodů předčasného ukončení živnosti a následnému vrácení poměrné částky z poskytnuté dotace.
V rámci nástroje SÚPM zřizovaných zaměstnavateli bylo posouzeno 142 žádostí, z toho bylo schváleno 127 žádostí s vytvořením 166 pracovních míst. Je nutno konstatovat, že se v našem regionu postupně zvyšuje počet zaměstnavatelů, kteří zřizují více pracovních míst, jako např. firmy: BINDER MAGNETY, HKM trading.,s.r.o, Helar, s.r.o., AMF Reece CR, a.s a CENTRIM. V rámci absolventské praxe počet míst a umístěných uchazečů na odbornou praxi k získání kvalifikace činil 81, z toho 69 míst se zaměřením na praxi absolventů středních škol a 12 míst pro vysokoškolské absolventy. Obvyklá doba, na kterou úřad práce poskytuje příspěvek, je 6 měsíců. Přičemž výše poskytnuté dotace je rozlišena podle dosaženého vzdělání absolventa. Pro absolventy středních škol činí 4 600,- Kč, pro vysokoškoláky je stanovena částka 6 600,-Kč. Větší počet míst pro absolventy očekáváme především ve 2. pololetí roku po uplynutí prázdninových měsíců. Pro lepší orientaci uvádíme tabulku s přehledem čerpání finančních prostředků 10
APZ dle nástrojů se stavem k 30.6. 2000 (v tis. Kč): čerpání (v tis. Kč)
podíl na celkových prostředcích APZ (v %)
počet umístěných osob
průměrná dotace na 1 místo (v Kč)
SÚPM u zaměstnavatelů dotace na mzdy
2 002
12,88
98
20 429
SÚPM u zaměstnavatelů dotace na náklady
4 275
27,51
68
62 868
SÚPM osvč - na náklady
1 482
9,54
31
47 806
VPP - dotace na mzdy
2 762
17,77
139
19 871
Absolventská praxe - mzdy
2 260
14,54
81
27 901
620
3,99
28
1 504
9,68
89
22 143 6 319=prům.cena na
636
4,09
5
nelze takto počítat; poskytnutá částka je 2.platba
15 541
100,00
450 + 89 umístěných
29 780
Nástroj APZ
Chráněné dílny Rekvalifikace projekt PALMIF CELKEM
zrekvalifikovaného
( 238zrekvalifikovaných)
POZN. Celková průměrná dotace na 1 místo je vypočtena vzorcem = (celkem APZ - dotace rekvalifikace - projekt PALMIF) : celkem umístěných osob (450)
7. STRUČNÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN A OBLASTÍ a) Dlouhodobě nezaměstnaní Dlouhodobě nezaměstnaní klienti ÚP: Stav ke dni 31.12.1993 31.12.1994 31.12.1995 31.12.1996 1.07.1997 31.12.1997 1.07.1998 31.12.1998 31.12.1999 30.6.2000
Počet osob
Z toho žen
821 924 909 980 1139 1529 1627 1724 2998 3266
436 469 511 544 616 911 939 996 1542 1642 11
% z celkového počtu nezaměstnaných 34,55 39,81 45,63 38,95 43,11 42,91 45,62 35,00 50,60 61,80
Rozdělení dlouhodobě nezaměstnaných dle délky evidence pol. r. 2000:
Délka evidence
POČET UCHAZEČŮ
6-12 měsíců 13 – 24 měsíců 25 – 36 měsíců 37 – 48 měsíců nad 4 roky
1223 1099 441 239 264
Do poloviny roku 2000 se z evidence odhlásilo celkem 1418 těchto klientů. Z nich 264 nastoupilo do zaměstnání na místa z databáze volných míst, 85 klientů se umístilo na SÚPM u zaměstnavatelů, 17 jich začalo podnikat s dotací od úřadu práce, dalších 64 uchazečů oznámilo zahájení činnosti, 25 nastoupilo na odbornou praxi a 329 se odhlásilo na vlastní žádost. Zbývající klienti byli umístěni na VPP, nastoupili na soustavnou přípravu na povolání, byli vyřazeni sankčně nebo šlo o přirozené úbytky. Stále zřetelnější je souvislost mezi délkou nezaměstnanosti a stupněm vzdělání. K nejvíce ohroženým skupinám patří klienti s nízkou kvalifikací (bez vzdělání, se základním vzděláním nebo vyučení v oboru, o který na trhu práce není zájem). Oproti loňskému roku mírně vzrostl i počet dlouhodobě nezaměstnaných vysokoškoláků.
Uchazeči evidovaní ÚP déle než 6 měsíců dle dosaženého vzdělání:
Bez vzdělání Základní vzdělání Vyučen v oboru SŠ bez maturity Vyučen s maturitou Gymnázium SOŠ s maturitou VOŠ VŠ Celkem
k 31.12.1999 97 773 1377 31 90 91 476 6 57 2998
12
k 1.7.2000 99 883 1409 35 136 114 498 9 83 3266
Členění dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů podle věku: Věk 15 – 20 roku 21 – 30 roku 31 – 40 roku 41 – 50 roku 51 a více let
k 31.12.1999 228 676 669 793 632
k 1.7.2000 231 795 730 860 650
U dlouhodobě evidovaných klientů většinou dochází ke kumulaci několika faktorů, které omezují jejich možnosti najít vhodné pracovní uplatnění. Vedle již uvedených (kvalifikace,věk, situace na trhu práce) negativně působí např. nedostatečná praxe, nevyhovující dopravní spojení, požadavky na upravenou pracovní dobu, nízká pracovní motivace a zejména zdravotní omezení.
Rozdělení dlouhodobě nezaměstnaných osob podle zdravotního stavu
Dobrý zdravotní stav Zdravotní omezení ZPS ZPS + TZP ČID ID /par. 39/1b/ Celkem
k 3l.l2.l999 1455 836 111 1 592 3 2998
k 1.7.2000 1603 897 120 1 642 3 3266
Využívání možností a nástrojů APZ v této oblasti je kombinováno s individuální i skupinovou poradenskou činností včetně psychologického poradenství. V 1.pol. r. 2000 bylo rekvalifikováno celkem 127dlouhodobě nezaměstnaných, což je 53 % všech rekvalifikovaných.
b) Občané se ZPS K 30.6.2000 bylo v evidenci Úřadu práce Prostějov 952 uchazečů se změněnou pracovní schopností. Počet osob se ZPS /bez důchodu/ ……………………………….. 144 Částečně invalidních ……………………………………………….. 799 ZPS/TZP…………………………………………………….………... 5 Plný invalidní důchod - § 39/1b ……………………………………. 4 13
V průběhu 1. pololetí r. 2000 bylo zaevidováno 273 občanů se ZPS, 311 bylo v průběhu tohoto období umístěno nebo z evidence z jiných důvodů vyřazeno. Úřad práce se podílí finančním příspěvkem na provozu chráněných dílen. V současné době jsou na našem okrese provozovány tři chráněné dílny, ve kterých pracuje 28 zdravotně postižených občanů.
Přehled nákladů na provoz CHD: chráněná dílna pro mentálně postižené ve Skřípově …………………… 425.000,- Kč - l7 zaměstnanců se ZPS /z toho 340.000,-Kč vyúčtování r.1999/
chráněná reklamní dílna SAMA Prostějov …………………………….….. 205.132,- Kč - 7 zaměstnanců se ZPS /z toho 105.000,- Kč vyúčtování r. 1999/
chráněná díla ROKYL …………………………………… příspěvek nebyl poskytnut. - 4 zaměstnanci se ZPS
PŘEHLED O PLNĚNÍ NAŘÍZENÍ VLÁDY Č. 384/91 SB., O STANOVENÍ POVINNÉHO PODÍLU OBČANŮ SE ZPS NA CELKOVÉM POČTU ZAMĚSTNANCŮ ZAMĚSTNAVATELE:
Počet sledovaných zaměstnavatelů nad 20 prac. u nich zaměstnán prům.přepočtený stav pracovníků z toho se ZPS se ZPS/TZP
1998
1999
2000
311
289
283
30.391 1.635
26.648 1.288
25.740 1.277
28
23
23
Celkové procento zaměstnaných občanů se ZPS ve sledovaných podnicích činí 4,96%. 14
8. SHRNUTÍ Přestože míra nezaměstnanosti v 1.pololetí letošního roku mírně klesala, neočekáváme, že tento vývoj bude pokračovat i v následujících měsících. Naopak v měsíci září očekáváme, že míra nezaměstnanosti opět vzroste. Podle statistik se toto děje každoročně, příčinou je registrace nových absolventů a postupný návrat do evidence pracovníků sezonních prací. Přesto ve 2.pol. roku 2000 neočekáváme překročení míry nezaměstnanosti nad hranici 11,0%, což by v přepočtu činilo cca 6100 nezaměstnaných. Na snížení nezaměstnanosti se výraznou měrou, ve zbývajících měsících tohoto roku, budou postupně podílet firmy: HKM trading.,s.r.o, Helar, s.r.o. a AMF Reece CR, a.s, které v souhrnu vytvoří 95 nových pracovních míst. V následujícím roce se u těchto firem očekává další navýšení nových pracovních příležitostí. I přes pokračující stagnaci počtu pracovníků u středních firem očekáváme podporu podnikání středních podnikatelských vrstev, která je nepostradatelná pro další nárůst aktivit podnikatelského stavu.
9. OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V 2.POLOLETÍ l999 Přestože jsme v letošním roce zaznamenali historický rekord v počtu nezaměstnaných, který dosáhl až na počet 6300 uchazečů, lze na druhé straně pozitivně hodnotit výrazný pokles klientů, který probíhal po celé 1. pololetí a snížil počet našich klientů o více než 1000. Tento trend nebude již ve druhém pololetí pokračovat, protože již v prvních dnech nového pololetí začal počet nezaměstnaných značně narůstat. Po provedené analýze lze konstatovat, že jde již o první část absolventů, ale současně se v naší evidenci objevila poměrně značná skupina osob, které ukončily samostatnou výdělečnou činnost. Novým jevem je dosti značný počet učitelů, kteří přišli do evidence po ukončení pracovního poměru na dobu určitou a s novým školním rokem opět do škol nastoupí. Tyto praktiky provozované školskými úřady a soukromými školami sloužící k vylepšování jejich rozpočtů, značně ovlivňují nejen naši administrativu, ale zejména výdaje, které sice z jiného ministerstva, ale ze stejného státního rozpočtu nahrazují chybějící finance. Protože ani v nově schváleném zákoníku práce nedošlo k omezení uzavírání pracovních poměrů na dobu určitou, bude k tomuto jevu docházet i nadále a to v nejrůznějších profesích.
Nárůst míry nezaměstnanosti ve druhém pololetí tohoto roku neočekáváme 15
nijak výrazný ve srovnání se začátkem roku, kdy překročila 11,3 %. Počet klientů by do konce roku neměl tuto hranici překročit a v reálném čísle by neměl dosáhnout 6000 klientů. Určitým nebezpečím je riziko úplného kolapsu výrobního družstva invalidů Kožetvorba v Konici, které se potýká se závažnými problémy již několik let a ke zvratu došlo počátkem letošního roku. Pokud by došlo k vyhlášení konkurzu na uvedenou firmu, znamenalo by to pro tento mikroregion podstatné zvýšení nezaměstnanosti, kterou v této oblasti lze jen velmi těžko řešit. Pro úřad práce by to znamenalo velké množství činnosti při vyplácení financí pro zaměstnance podle zákona o insolvenci. Další signály o hromadném propouštění v současné době v našem regionu nejsou a ani počty nových absolventů by neměly být výrazné, naopak očekáváme, že dojde k vytváření nových pracovních míst ve firmách, které zahájily svou činnost již v prvním pololetí.
C. TEMATICKÝ ROZBOR PROBLÉMU
1. SITUACE V JEDNOTLIVÝCH MIKROREGIONECH Okresní město Prostějov je přirozeným centrem celého okresu a tím i střediskem průmyslu, obchodu a veškerého rozhodujícího dění v oblasti. Na celkovém počtu nezaměstnaných v okrese Prostějov se mikroregion Prostějovsko podílí 75,42%. Oproti loňskému roku tj. pokles o 0,38 %. Ostatní mikroregiony (Konicko, Němčicko, Protivanovsko) nemají větší vliv na celkovou problematiku trhu práce. Jejich nevýhodou je nedostatek pracovních příležitostí, dopravní dostupnost a z toho vyplývající postupné vylidňování některých oblastí. Trvalou snahou je podpořit zde alespoň drobné podnikatelské aktivity a oblast služeb formou vytváření pracovních míst za pomoci nástrojů APZ, především vytváření veřejně prospěšných prací. Oproti hodnocení v minulém období je tentokrát vyšší nezaměstnanost v mikroregionu Němčicko, a to 11,44%. Tato hodnota nezaměstnanosti se však nikterak zvlášť nevymyká celookresnímu průměru, který činí 9,45%. Mikroregionem s nejnižší mírou nezaměstnaností je mikroregion Protivanovsko. Míra nezaměstnanosti zde byla 5,99%.
16
Nezaměstnanost v jednotlivých mikroregionech je ukázána v následující tabulce. Počet obyvatel
Počet
Míra
ekonom. aktivních
nezaměstnaných
nezaměstnanosti
43 560
3986
9,15
Konicko
6 367
692
10,87
Němčicko
4 256
487
11,44
Protivanovsko
2 005
120
5,99
56 188
5285
9,49
Mikroregion Prostějovsko
okres celkem
POZN. Stav počtu obyvatel ekonomicky aktivních je získán ze sčítání lidu provedeného v roce 1991.
2. VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI U ROZHODUJÍCÍCH ZAMĚSTNAVATELŮ Podle odvětví se dají rozhodující zaměstnavatelé členit:
Výroba oděvů: Firma
Počet pracovníků 215 231 3193 215 169 287
Galeko Gala Oděvní podnik Moděva Konice Cíl TORAY
Oděvní podnik a.s. má nahlášen trvalý nábor pracovníků na místa šička a krejčí. V podnicích Gala a Cíl zůstává situace i nadále neuspokojivá.
17
Strojírenství: Firma Hanácké železárny DT výhybkárna a mostárna AMF Reece Strojírny Slévárna ANAH Kovo Konice Preciosa Brodek u Konice Forte Mostkovice MECHANIKA QUALITE
Počet pracovníků 369 567 265 139 240 122 144 118 169 144
Firmy AMF Reece, Strojírny, Slévárna Anah, a Mechanika patří k firmám, které pravidelně hlásí požadavky na volná pracovní místa. Část zaměstnanců bývalé firmy Wikov-Slavia přejala firma Wisconsin a některé menší podniky jako např. New agro, nebo KTSO.
Výroba potravin a nápojů, obchod: Firma Obchodní sladovny Palírna u Zeleného stromu Prostějovská pekárna Prior Hanácké cukrovary Němčice Makovec Prima Nezamyslice, PŘIKRYL Jiří Kauflandt MANA( Albert) Billa
Počet pracovníků 148 171 292 89 205 177 243 113 88 97
Postupně končí svoji obchodní činnost obchodní dům Prior, který svoji prodejní plochu pronajímá menším firmám. Dřevozpracující průmysl, stavebnictví a lesnictví: Firma
Počet pracovníků 109 158 237 285
Lachman DS Holding Pozemstav Vojenské lesy a statky 18
Lesní společnost ŽPSV Doloplazy
176 157
Toto odvětví je závislé především na sezónní práci a využívá práce sezónních dělníků, ale i cizích státních příslušníků, u kterých si jejich zaměstnáváním snižují mzdové náklady. Doprava a služby Firma FTL SPT Telecom Technické služby Správa a údržba silnic České dráhy Česká pošta Vodovody a kanalizace Nemocnice Mechanika
Počet pracovníků 407 100 172 157 170 315 146 963 169
Mírný pokles stavu pracovníků nastal u SPT Telecom a Nemocnice Prostějov. Propad pokračuje i v zemědělství, kde tlak zahraničních dodavatelů působí těžkosti zemědělcům při jejich konkurenceschopnosti výroby. Tento stav je rovněž v bankovnictví a peněžnictví, kde dochází k propouštění pracovníků, což vede k dalšímu nárůstu administrativních pracovníků do evidence ÚP.
POZNÁMKA:
Počty pracovníků ve výše uvedených tabulkách jsou se stavem k 31.3.2000. Aktualizované údaje k 30.6.2000 nebyly firmami zatím dodány. Informace o firmách jsou získány především dotazníkovým šetřením.
3. IPS, ABSOLVENTI ŠKOL A MLADISTVÍ
a) absolventi škol a mladiství
Situace u absolventů škol zůstává palčivým problémem. Přetrvávají nepříznivé vlivy vinou nekoncepčnosti školství a nerespektováním potřeb trhu práce. Obrovský počet absolventů gymnazií, obchodních akademií a různých typů škol podnikání a managementu, kteří nemohou uplatnit své znalosti, způsobuje naprostý převis nabídky 19
nad poptávkou u administrativních pracovníků. Největším problémem se jeví neochota zaměstnavatelů zaměstnávat čerstvé absolventy, kteří ještě nemají praxi. Tuto problematiku se snaží UP řešit za pomoci vytváření tzv. absolventských míst , kterých bylo v I. pololetí vytvořeno 81. Vývoj počtu evidovaných absolventů na ÚP Prostějov v posledních letech: ke dni 30.06.1996 31.12.1996 30.06.1997 31.12.1997 30.06.1998 31.12.1998 30.06.1999 31.12.1999 30.06.2000
uchazeči celkem 1874 2521 2675 3563 3566 4932 5083 5921 5285
z toho absolventi 212 297 317 611 475 755 775 848 632
počet % 11,31 11,78 11,85 17,15 13,32 15,31 15,25 14,32 11,96
b)činnost Informačního a poradenského střediska pro volbu po volání V rámci skupinového poradenství probíhaly v IPS aktivity pro - žáky ZŠ - budoucí absolventy SOU a SŠ - dlouhodobě nezaměstnané V měsících leden a květen dobíhal na IPS blok besed na téma Orientace při první volbě povolání, nebo Den k vybranému povolání. Zúčastnilo se jich celkem cca 300 žáků. Od měsíce března až do konce školního roku se na IPS, v rámci 36-ti besed na téma Práva a povinnosti absolventů na trhu práce, vystřídalo cca 720 studentů. V průběhu 1. pololetí IPS dále pořádala 4 kluby práce, kterých se zúčastnilo 37 dlouhodobě nezaměstnaných klientů ÚP. Průměrná úspěšnost těchto klubů byla 57%. V rámci individuálního poradenství navštívilo IPS cca 1600 klientů. Jednalo se především o žáky ZŠ, studenty SŠ a jejich rodiče s dotazy, které se týkaly dalšího studia na SŠ, SOU, nástavbového studia, studia na VŠ a VOŠ, a to v ČR i zahraničí. Další poradenská činnost se soustředila na pracovně právní problematiku, na otázky zákona o zaměstnanosti, aktuální volná místa, práci v cizině a problematiku sociální. Nadále pokračuje spolupráce s pracovníky školského úřadu, Pedagogickopsychologické poradny, Městským úřadem PV a Konice a s řediteli ZŠ a SŠ. 20
C) Vyhodnocení rekvalifikačních kurzů za 1. pololetí 2000 Za 1. pololetí roku 2000 se rekvalifikačních kurzů účastnilo 238 uchazečů o zaměstnání (z toho 157 mužů a 81žen ), z nich 220 již kurz ukončilo, 18 pokračuje. Celkem se vyřadilo 89 (37%) uchazečů, z nich do 1 měsíce po ukončení rekvalifikace 56 (63%). Z těchto 238 uchazečů je: 31 absolventů (13 %) 4 mladiství (2 %) 127 uchazečů evid. nad 6 měsíců (53 %) 37 uchazečů se zdrav. omezením (16 %) 12 uchazeči s ČID (5 %) 5 uchazečů se ZPS (2%) 52 žen s péčí o děti do 15 let (22%) 19 uchazečů starších 50ti let (8 %) 41 ostatních (17%) (pozn.: jeden uchazeč se může vyskytovat ve více kategoriích) Přehled nejobsazovanějších kurzů za 1. pololetí 2000
svářeči PC
počet rekvalifikovaných 45 37
umístěni 22 11
% 49 30
ŘIDIČ VZV
35
10
29
ŠIČKA
21
11
52
10 12 21 9 9 (kurz běží) 7
1 3 7
10 25 33
3
43
kurz pro ženy po MD účetnictví vyhl.50/78 Sb. elektro kuchař-číšník truhlář sanitář
Průměrná cena za osobu/kurz je 6 319,- Kč Za 1. pololetí 2000 bylo celkem použito asi 1 504 349,- Kč.
21
4. FAKTORY PŘÍZNIVĚ OVLIVŇUJÍCÍ MÍRU NEZAMĚSTNANOSTI Faktorem, který příznivě ovlivnil míru nezaměstnanosti, je postupné vytváření nových pracovních příležitostí u některých podniků, jako např. HKM trading.,s.r.o, Helar, s.r.o. a AMF Reece CR, a.s., ale i jiných drobných firem.
D. PŘÍLOHY 1. Mapa okresu s uvedením míry nezaměstnanosti k 30.6.2000
22
STAV NEZAMĚSTNANOSTI K 30.6.2000
23
5,99 % 9,15 % 11,44 % 10,87 %
