Brielle
G E M E E N T Ï
Verslag van de openbare vergadering van de commissie Samenleving, gehouden op 20 juni 2011, in het Stadskantoor.
Aanwezig
mevrouw A.H.M, van Alphen de heer J. Bark mevrouw D.M.J. van Bennekom-van der Pad de heer A. van Kapel mevrouw E. Sandifort de heer W. Smit de heer J.C. Wolters de heer T.D. Zaal
Afwezig
mevrouw I.Y. de Groot mevrouw T. Van der Hoek-van Bergeijk mevrouw J.M.R. van Lisdonk
Voorzitter
de heer M.L. de Pijper
Commissiegriffier
mevrouw S.G. Meijer
Verslag
mevrouw B. den Outer (Notuleerservice Nederland)
Tevens aanwezig
de heer W.A.J. Borgonjen, wethouder, J.F.J. Knol, sectorhoofd Samenleving, de heer D.A. Verbeek, wethouder
Publieke tribune
9 personen
Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen welkom. Vaststelling agenda De voorzitter stelt voor om agendapunt 9 en agendapunt 4 te behandelen voor agendapunt 3. Vervolgens kan de rest van de agenda behandeld worden. De voorzitter constateert dat de commissie daarmee instemt. Hiermee wordt de agenda vastgesteld. 4 9
Spreekrecht Realiseren skatevoorziening Zwartewaal De voorzitter geeft het woord aan 2jeugdige insprekers die graag iets willen vertellen over de realisatie van een skatebaan, onderwerp van agendapunt 9.
Insprekers Jesse en Sander geven aan dat er drie redenen zijn waarom zij een skatebaan willen hebben. De eerste reden is dat zij goed willen kunnen oefenen. Bovendien is het belangrijk dat kinderen kunnen bewegen en sporten. Verder maakt het skateboarden veel lawaai als dat in de straat moet gebeuren. Ook vinden Jesse en Sander het belangrijk dat zij kunnen skaten zonder dat hun ouders mee moeten om op te letten. De container moet weg omdat de container stinkt. De halfpipe is nu nog te eng om te skaten. Op straat en op het voetbalveld worden de jongere kinderen telkens weggestuurd. De skatebaan is nu bekend als een blocnote, alleen maar mensen die er over schrijven maar niets anders doen. De inspreker vraagt of de commissieleden weleens echt iemand hebben zien skaten. De oudere jongens hangen alleen maar rond. De voorzitter dankt Jesse en Sander voor hun verhaal en vraagt of de commissieleden nog vragen hebben voor de jongens. Mevrouw Van Alphen vraagt zich af van wie de handtekeningen afkomstig zijn. De insprekers hebben veel handtekeningen verzameld. Ook vraagt mevrouw Van Alphen hoe het komt dat de container stinkt. Jesse en Sander antwoorden dat de container stinkt omdat de jongens van 14, 15 en 16 bier drinken in de container. Daardoor gaat alles schimmelen. Dejongens laten ook al het vuil liggen. De voorzitter stelt voor om verder te gaan met de behandeling van agendapunt 9. De heer Smit complimenteert de insprekers met hun verhaal. De handtekeningen die zijn verzameld, zijn overhandigd op oudejaarsdag aan de wethouder. Met een beetje wil moet de skatebaan door kunnen gaan. Het is fantastisch dat dit initiatief door de kinderen is gestart. Hij roept de andere commissieleden op om het voorstel te steunen. De heer Zaal vraagt zich af hoe voorkomen kan worden dat de voorzieningen "gekaapt" worden door de oudere jongeren. De heer Van Kapel is er trots op dat jongeren uit Zwartewaal dit initiatief genomen hebben en voor de microfoon komen staan. De heer Van Kapel heeft zijn twijfels gehad over de halfpipe. Hij is het eens met dejongens dat er iets gedaan moet worden aan de container en dat er andere voorzieningen getroffen moeten worden. Wat de heer Van Kapel betreft, wordt de container verwijderd. De heer Wolters adviseert positief over het voorstel. Zwartewaal verdient een skatevoorziening met zulke enthousiaste jongens. De heer Borqonjen geeft aan dat het moeilijk is om de container weg te halen. Ook de oudere jongeren willen graag een ontmoetingsplek hebben. Het kost veel moeite om een andere plek te vinden voor de leeftijdsgroep van 12 - 18 jaar. De wethouder beaamt dat voorkomen moet worden dat de container "gekaapt" wordt door oudere jongeren. Het lijkt de wethouder verstandig om samen met de kinderen te bekijken hoe de skatebaan het beste ingericht kan worden. De wethouder geeft aan dat de halfpipe weggehaald wordt. De heer Zaal is blij met de intentie van de wethouder om te voorkomen dat de container "gekaapt" wordt door oudere jongeren. Het probleem is hoe de handhaving
georganiseerd wordt. Vaak leggen oudere jongeren een claim op voorzieningen die ook bedoeld zijn voor jongere jongeren. Sociale controle schiet vaak tekort. Hij maakt zich hier zorgen over. De heer Borqonien merkt op dat de jonge jongeren ook ouder worden en overeen paar jaar ook nog graag gebruik willen maken van de skatevoorziening. Er zal een modus gevonden moeten worden. Mevrouw Van Bennekom is van mening dat de container niet meer past bij de plek. De heer Borqonien staat open voor suggesties. Mevrouw Van Bennekom geeft aan dat het trapveldje een alternatief zou zijn. De heer Borqonien geeft aan dat het veldje tot stand is gekomen onder voorwaarde dat er geen hangplek zou worden ingericht of ontstaan. De commissie adviseert unaniem positief over het voorliggende voorstel.
3. Presentatie Definitief Ontwerp Herinrichting Historisch Museum Den Briel De inhoud van deze presentatie is het resultaat van intensief overleg met alle partijen. Vanavond wordt een presentatie gegeven over het definitief ontwerp voor de herinrichting van het Historisch Museum. Het hoofdthema van het museum is 1 april 1572 als Briels kernmoment binnen de context van de Tachtigjarige Oorlog, verbeeld in de Brielse Schatkamers. Zoals vorige keer besproken is, is er sprake van 1 museum, 2 schatkamers en 8 onderwerpen. Getoond wordt de routing van het museum. De inrichting van het museum is zodanig dat er voor elk wat wils is. Er is een rijk pallet informatie en beleving. Naar aanleiding van de vorige presentatie zijn er wat aanpassingen gedaan. Zo is het schetsontwerp geoptimaliseerd en zijn alle recente inzichten verwerkt. Alle ruimtes hebben nu een invulling gekregen. Het 1 april moment is prominent aanwezig en staat centraal. Er is gekozen voor drie ruimtelijke typologieën, te weten museaal, theatraal en verwondering. Per ruimte is er gekozen voor een typologie. Tevens is rekening gehouden met het gebouw dat zelf ook zichtbaar dient te zijn als museumstuk. De routing van de tentoonstelling is chronologisch. Bezoekers kunnen via de wenteltrap van boven naar beneden de verschillende ruimtes bezoeken. Er is gekozen voor 1 thema per etage, zodat er sprake is van logische transities. Daarbij is het gebouw verdeeld in compartimenten waarbij het gebouw leidend is geweest bij de inrichting. De 'paarse kast' is op iedere etage een opvallende gastheer en voorziet bezoekers van informatie. Tevens zijn er meerdere informatiedragers, ingegeven door verhaal, sfeer en effect. Op zolder wordt de inquisitie der Nederlanden verbeeld. De eerste verdieping staat in het teken van 1 april 1572. Bezoekers kunnen het 1april moment individueel onderzoeken door kleine verhaaltjes te volgen en men kan zich langs een tijdlijn bewegen. In zaal T2 staan de martelaren centraal. Op de tussenverdieping staan de veldslagen centraal. De tussenverdieping zal het thema "De republiek 1588 - 1621"zijn. Dit is een museale zaal. De betekenis van Brielle als pandstad wordt hier ook verteld. Het 12-jarig bestand wordt ook behandeld in zaal T3. 1 cel is bestemd voor Prins Maurits. Op een wand van de zaal is er een mediale presentatie geprojecteerd. Aan de andere kant van de zaal is er een sobere presentatie over Van Oldebameveldt en zijn
relatie met prins Maurits en wordt gerefereerd aan zijn gevangenschap. Aan het einde van de gang zal een verhaal verteld worden over Hugo de Groot. Op de begane grond bevindt zich de epiloog en deel I I van het thema 1 april. Er is hier ook weer sprake van een museale zaal. Vanaf de andere zijde is er een doorgang naar het gangetje naar de Waag. Hier zullen de schuilkerken behandeld worden. Er is een gouden kooi gemaakt om een vragenspel over tolerantie te organiseren. De tentoonstelling eindigt in 1648 door de Vrede van Munster te verbeelden en de mensen die de overeenkomst ondertekend hebben. Hierover is prachtig filmmateriaal beschikbaar. Door de Waag heen wordt de epiloog en de Viering van de Waag verbeeld. Dit zou een aanvullende continu verhaal moeten worden over alle 1 april vieringen. Terug naar het trappenhuis is er een zaal voor de Brielse Zeehelden. Het is een zelfstandige bestemming en daardoor de moeite van het bezoeken waard. De zaal is opgesteld met een voorportaal. Via een trapje betreedt men dan de zaal. Hier is diagonaal een grote vitrine geplaatst. De zaal is donker terwijl de vitrine oplicht. Boven de vitrine hangen allerlei schepen in zeeslagorde. Aan de zijkant kan op de vitrine gelopen worden en kan men de schepen bekijken op ooghoogte. Aan weerszijden van de zaal is diagonaal een onderzoekseiland geplaatst om meer informatie te ontdekken over het leven op zee en dergelijke. De Brielse schatkamers gaan zich bevinden in de stadsgalerie. Bestuurders en notabelen betreffen een permanent thema. De tijdelijke thema's zijn "Stadsrechten voor Brielle" en "Bevrijd van de Fransen". De educatieve ruimte heeft een duaal karakter. De inrichting is bijzonder door de "diamant" met informatie. De inrichting is dusdanig bedacht dat groepen niet allemaal dezelfde richting op lopen. Wat betreft de entree zal er bij de ingang een donker vlak gecreëerd worden. De gang kan langs de etalages van de schatkamers lopen. De tegenoverliggende muur zal vrij donker gehouden worden zodat er geen weerspiegeling is in de etalages. Mevrouw Van Alphen vraagt naar de maximale verblijfsduur. De hoofdtentoonstelling duurt een uur. Daarna is een bezoek aan de schatkamers en de Brielse Zeehelden mogelijk. De bezoekduur is niet gedefinieerd aan een bepaalde doelgroep. Een gezin zal op een andere manier de nadruk leggen op onderdelen dan iemand die het museum alleen bezoekt. De heer Van Kapel geeft aan dat hij door de inrichting en presentatie het museum associeert met jong, speels, fris en spannend. Hij is erg blij met de aandacht voor 1 april 1572. Tijdens de vorige presentatie was hij een van de criticasters. Hij herziet zijn standpunt van vorige keer. De heer Zaal sluit zich aan bij de woorden van de heer Van Kapel. Hij complimenteert de ontwerpers en de deskundigen met de vormgeving. Mevrouw Van Bennekom vraagt naar de plannen om de verblijfsduur van bezoekers aan Brielle te verlengen door activiteiten aan te bieden door bijvoorbeeld wandelroutes. Hiervoor zouden plannen worden ontwikkeld. Zij vraagt naar de stand van zaken. De heer Verbeek geeft aan dat hij zelf de indruk heeft dat een gezin zeker 2 uur kan verblijven in het museum. Men is druk doende met wandelroutes en hij verwacht dat
deze snel beschikbaar zijn. Wat de indeling en inrichting en informatie betreft zal er nog gesproken worden over de presentatie daarvan. 1juli a.s. zal er gestart worden met het koppelen van de kerk aan het museum. De voorzitter concludeert dat de commissie voldoende is geïnformeerd. De voorzitter schorst de vergadering 5 minuten. Na de schorsing stelt de voorzitter voor om agendapunten 7 en 11 te behandelen in verband met aanwezigen op tribune.
7a. Definitief ontwerp en begroting herinrichting Historisch Museum Den Briel 7b. Onttrekking uit museumreserve van restantbudgetten 2 0 1 0 Met betrekking tot het advies behorende bij agendapunt 7a zijn er de volgende vragen. De heer Zaal vraagt een toelichting op punt i waar aangegeven wordt dat leerlingen die in de Brielse schatkamer het onderwijsprogramma volgen in dat gebouw dienen te blijven en niet naar de voormalige gevangenis worden geleid waar bezoekers zijn voor de Tachtigjarige Oorlog. Mevrouw Van Alphen heeft een vraag over de zin daaronder. Zij vraagt zich af of er al iets bekend is over de gebruikersvergunning van de brandweer. De heer Verbeek geeft aan dat het wat de groepen betreft niet de bedoeling is dat de groepen leerlingen niet door elkaar gaan lopen. Wat betreft de gebruikersvergunning moet de wethouder het antwoord schuldig blijven. Er moet nog een afspraak worden gemaakt hierover. Mevrouw Van Alphen vraagt naar aanvullende gegevens die wat haar betreft in de notulen verwerkt kunnen worden worden. Met betrekking tot het advies behorende bij agendapunt 7b zijn er geen vragen. De commissie adviseert unaniem positief met betrekking tot de adviezen die behoren bij agendapunt 7a en 7b
1 1 . Jaarstukken 2010 I S D - VPR De heer Smit is positief maar vraagt of het mogelijk is om in het vervolg gebruik te maken van een groter lettertype naar aanleiding van de pagina's 44, 45 en 46. Mevrouw Van Bennekom heeft grote zorgen over het feit dat steeds meer mensen een beroep moeten doen op de ISD. Mevrouw Van Bennekom is benieuwd naar de sociale kaart en vraagt zich af wat er gedaan wordt met dejongeren. Zij vraagt zich af wat voor soort doelgroep hier aan de orde is. De heer Van Kapel heeft het stuk niet ontvangen en zal daarom geen advies geven. Hij overlegt met de fractie. De heer Zaal blijft het zuur vinden dat deze goed werkende instelling verdwijnt.
Mevrouw Van Alphen complimenteert de betrokken over het stuk. De heer Borqonien heeft ook zorgen over het oplopend aantal cliënten. Tot 2009 ging het heel goed, maar sinds die tijd gaat het ondanks de inspanningen minder goed. De budgetconsulent wordt betaald uit het werkdeel van de WWB. Het is een positieve voorziening maar inmiddels weet men ook dat er een korting dreigt van 50%. Gezien het feit dat dit onderwerp uit het bestuursakkoord gehaald wordt, is het onduidelijk wat dit gaat betekenen. Gekeken wordt wat de mogelijkheden zijn in overleg met de gemeente Spijkenisse. De heer Borgonjen hoopt de commissie aan het einde van het jaar te informeren. Naar aanleiding van de opmerking van de heer Zaal zijn er plaatsingsbesluiten uitgereikt aan de medewerkers en er zijn geen zienswijzen ingebracht door de medewerkers. Wat betreft de Wet WIJ geeft de directeur van ISD aan dat deze bijna alweer voorbij is. Er zijn rond de 70 aanvragen door jongeren gedaan. Er is een snelle doorloop. Op dit moment zijn er 13 jongeren in traject. Hier is vaak sprake van meervoudige problematiek. Het zijn geen standaard dossiers. Mevrouw Van Bennekom vraagt of een leerwerktraject niet past bij deze groep. De directeur geeft aan dat er een maximale inspanning wordt gedaan om de jongeren aan het werk te krijgen. De heer Bark vraagt of de trend die zich voortzet, afwijkend is ten opzichte van regionale en landelijke trend. De directeur geeft aan dat er sprake is van een trend zoals deze ook landelijk waarneembaar is. Mevrouw Van Bennekom begrijpt dat er meer kansen zijn op de arbeidsmarkt gezien de komst van de Tweede Maasvlakte. Ze vraagt of er wellicht tips zijn richting de gemeente. De directeur wijst op het belang van afspraken met onderwijs. Innovatie en technologie gaan in de toekomst een probleem worden, gezien het feit dat er weinig mensen voor het vak techniek kiezen. Door samenwerking met de gemeente Spijkenisse komen inwoners van Brielle nu ook al in aanmerking voor andere trajecten. De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert met dien verstande dat de heer Van Kapel zich onthoudt van stemming. Vaststellen van het verslag van de openbare vergadering van 16 mei 2 0 1 1 De heer Zaal geeft aan dat op pagina 9 van het verslag wordt gesproken over de risico's bij opheffing van scholen. Er wordt aangegeven dat de opheffingsnorm 63 leerlingen zou zijn. Later bleek dat dit een onjuist aantal was. Het zou goed zijn om een en ander in de notulen te corrigeren. 1 Mevrouw Van Bennekom verwijst naar pagina 3. De wethouder heeft gezegd dat geconstateerd is dat het ontwerp goed is uitgevoerd. In haar herinnering was er echter sprake van een onjuiste aansluiting van buizen. Op pagina 6 wordt gesproken over de pakketmaatregelen AWBZ ter hoogte van 80.000 euro. Zij vraagt of deze bedragen geoormerkt zijn. Op bladzijde 9 wordt aangegeven dat ongeveer 10% van de tachtig leerlingen afkomstig is uit Brielle. Mevrouw Van Bennekom 1
Uit de "Regeling aanpassing stichtings- en opheffingsniorm basisschool 2 0 0 8 " b l i j k t dat v o o r de g e m e e n t e Brielle de i n s t a n d h o u d i n g s n o r m voor een periode van v i j f j a a r is vastgesteld op 112 leerlingen.
geeft aan dat zij uit andere bronnen heeft vernomen dat dit circa 30 leerlingen zijn, en dus meer dan 10%. Verder zou mevrouw Van Bennekom de stand van zaken willen vernemen met betrekking tot dejeugdmonitor Ook vraagt zij zich af of het mogelijk is vragen op te nemen over drugs. De heer Bark geeft aan dat de wethouder op pagina 3 aangegeven heeft over de balansventilatie niet meer te kunnen vertellen. Hij verneemt graag de stand van zaken. De heer Borqonien geeft aan dat er een onderzoek loopt door een ingenieursbureau met betrekking tot de balansventilatie. Er is een aantal zaken aangepakt, maar toch zijn er weer gebreken geconstateerd die hersteld kunnen worden. Zo stond bij de Leonardus de luchtverversing op 60 a 70% van de capaciteit ingesteld. Dit is inmiddels aangepast. Ook zijn er nog zaken die lopen met betrekking tot bijvoorbeeld de luchtbehandeling. Er is sprake van verbetering en de locatiemanager van de Leonardus gaf vandaag aan dat de extreme temperatuurverschillen zijn verminderd, ook tijdens warme dagen. De heer Borgonjen heeft het gevoel dat men op de goede weg is. De zomervakantie zal gebruikt worden om een aantal zaken in te voeren en organisatorisch te beleggen. Het idee is nog steeds dat het ontwerp goed is maar dat de inregeling beter kan. Vervolgens is het plan om in augustus nauwkeurig te gaan meten en dan zal duidelijk worden of de maatregelen afdoende zijn. Zo niet, dan zal er verder gekeken worden. Wat betreft de vraag over de pakketmaatregelen AWBZ, geeft de heer Borgonjen aan dat de gelden geoormerkt zijn. In 2013 wordt de begeleiding definitief overgeheveld en zal er een structurele besteding van de gelden gezocht moeten worden. Voor 2011 zijn er nog geen afspraken gemaakt over besteding van deze gelden. Als de gelden niet besteed worden, zal het geld vrijvallen voor algemeen gebruik. Wat betreft het genoemde aantal van 10% Brielse kinderen op pagina 9 van het verslag, beaamt de heer Borgonjen dat er sprake is van 4 0 % Brielse kinderen. De heer Borgonjen merkt op dat hij een opmerking op pagina 11 van het verslag wil nuanceren. Het betreft de eerste zin van de laatste alinea van deze pagina, luidende "Het is de bedoeling dat het geld, dat uitgespaard wordt, besteed kan worden naar eigen inzicht van het voetbal, besteed kan worden aan ander onderhoud". De subsidie van de gemeente is evenwel voor onderhoud bestemd. Mocht het bedrag niet volledig daarvoor nodig zijn, dab vloeit het terug naar de gemeente. De aanwezigen stemmen met inachtneming van de besproken wijzigingen in met het verslag van de vorige vergadering. Ingekomen stukken en mededelingen ( I ) a. REP-lijst Mevrouw Van Bennekom vraagt naar de gestegen energiekosten van de Brede School, terwijl de tendens is dat energiekosten juist dalen. Zij vraagt zich af of de wethouder dit nog onderzoekt. De heer Van Beek geeft aan dat hij sterk de indruk heeft dat er iets vreemds aan de hand is. Er is sprake van een probleem, maar hij benadrukt dat de scholen zelf verantwoordelijk zijn voor een energiezuinig beleid. De heer Van Kapel kan uit het antwoord van de heer Van Beek niet destilleren wat er aan de hand is. De heer Van Beek geeft aan dat er tal van problemen geweest zijn met betrekking tot de techniek. Het blijkt dat het systeem qua ontwerp goed is en geplaatst
is zoals dit moest. De inregeling is echter niet goed geweest. De wethouder is nog steeds op jacht naar informatie over het warmte-koudesysteem.
De heer Van Kapel concludeert dat als het systeem goed ingeregeld is, de energiekosten gaan dalen. De heer Van Beek geeft aan dat hij dan slechts kan concluderen wat het energieverbruik is. De heer Zaal vraagt of het onderzoek alleen over de verwarming en koeling gaat van de scholen of dat het onderzoek breder wordt. In Vierpolders is immers hetzelfde systeem toegepast voor tuinbouwbedrijven en huizen. De heer Zaal geeft aan dat uit krantenartikelen blijkt dat bodemwarmte toch duurder lijkt te zijn dan verwacht. De heer Van Beek maakt een onderscheid tussen bodemwarmte en warmte-koudeopslag. De wethouder probeert erachter te komen hoe het systeem werkt. Het gasverbruik lijkt erg laag, maar de gegevens dienen compleet te zijn voordat men een conclusie kan trekken. Er is nog niets bekend over de duur van het onderzoek. Mevrouw Van Bennekom geeft aan dat het belangrijk is in gedachten te houden dat bestede gelden aan energie niet besteed kunnen worden aan onderwijs. Mevrouw Van Bennekom vraagt voor plaatsing op de Replijst. Dit punt wordt toegevoegd aan de Replijst punt 5. De heer Van Kapel vraagt zich af of het mogelijk is om de schade te verhalen als er sprake is van verkeerde inregeling. De heer Borqonien neemt deze vraag uitdrukkelijk mee maar wat betreft het inregelen in het verleden is het niet meer duidelijk wie wat heeft gedaan. b. Informatiebrief burgemeester en wethouders d.d. 31 mei 2011 De heer Zaal meldt dat er zorg is over de gemiddelde bezetting van 54%. Hij vraagt of inzichtelijk is welke evenementen een bezetting hebben van 100% en evenementen die een bezetting hebben van 5%. De vraag is of evenementen met nauwelijks een bezetting gehandhaafd moeten worden. De heer Borqonien merkt op dat geen enkel evenement ingepland wordt om een heel laag bezoekersaantal te realiseren. De opdracht is om een divers theateropstelling te programmeren. Die diversiteit is reeds tot een minimum teruggebracht. Op die manier wordt gepoogd de bezettingsgraad op te hogen. De heer Wolters deelt de zorgen van de heer Zaal en het College. Hij is van mening dat een bezettingsgraad van 54% erg laag is. Hij vraagt of er inzicht is in de cijfers van 2011 en wat de acties zijn om de bezettingsgraad op te hogen. Een bezettingsgraad van 80% zou goed zijn. De heer Borgonjen noemt de verhoging van de btw als oorzaak van de lage bezettingsgraad. Er wordt maximaal gepromoot. Subsidies zijn en blijven echter cruciaal. Er is rekening gehouden met 60 tot 7 0 % bezettingsgraad om de exploitatie rond te krijgen. De heer Wolters adviseert meer volksvermaak. De heer Van Kapel is van mening dat een kunst- en cultuurbeleid ruimte moet bieden aan activiteiten die minder bezoekersaantallen trekken. Er is gekozen voor een divers aanbod en dan loopt men het risico dat er wat minder mensen komen kijken. Als het meer dan de helft van de voorstellingen betreft, is het anders maar dat is niet aan de orde. Hij vreest een vervlakking. De heer Wolters merkt op dat er nog voldoende zaalruimte is om andere activiteiten te organiseren die populairder zijn. De heer Van Kapel geeft aan dat er geen bezwaar is als dit naast het huidige aanbod is.
De heer Borqonien deelt mede dat de aanbesteding voor de hulpmiddelen uitgezet gaat worden conform het bestek dat eerder is vastgesteld. Er zal sprake zijn van een klassieke aanbesteding. De Wmo-raad heeft zich hierover uitgesproken. De heer Borqonien meldt dat het Careyn gebouw in dermate slechte staat is dat het niet langer verantwoord is om gebruik voort te zetten. Het gebouw is in eigendom van Careyn en wordt door hen gebruikt, gedeeltelijk door CJG. In een brief die ontvangen is, wordt gevraagd om een subsidie. De heer Borgonjen geeft aan dat de gemeente niet verantwoordelijk is als niet-eigenaar maar dat de wethouder in gesprek is met Careyn over een verhoging van het huisvestingsdeel in de subsidie. Het is geen wenselijke situatie dat er geen aanbod is van CJG. De heer Van Kapel geeft aan dat het vreemd is dat de eigenaar een bijdrage vraagt voor onderhoud aan het eigen gebouw. De heer Borgonjen beaamt dit en formeel heeft de gemeente hier ook geen verantwoordelijkheid in. De heer Van Kapel blijft het vreemd vinden en hij vraagt zich af hoe het nu verder moet als er geen huisvesting is voor CJG. Er zal op korte termijn een oplossing gevonden moeten worden voor dit huisvestingsprobleem. Het bevreemdt ook de heer Wolters dat Careyn de gemeente een bijdrage vraagt voor het onderhoud aan het eigen bedrijf. De heer Bark is van mening dat het geen gezonde situatie is dat de gemeente geld moet bijdragen aan het onderhoud van eigen panden van Careyn. De heer Borgonjen merkt op dat de vierkante meter prijs erg laag is en dat er daarom sprake is van het delen van de kosten met de gemeente als huurder. Alternatieve huisvesting zoals portocabins is duurder dan de huidige situatie. De heer Van Kapel geeft aan dat hij van mening is dat er sprake is van een kromme redenering. De wethouder zegt toe de commissie op de hoogte te houden van de ontwikkelingen c. Verslag klankbordgroep Nieuwland-Oost, Sport en Onderwijs Vanuit de commissie wordt opgemerkt dat er nog niet besloten was welke soort verlichting er zou komen terwijl de lichtmasten al gebouwd werden. De heer Borgonjen geeft het woord aan de heer Van Beek. Vorig jaar is er een discussie geweest over ledverlichting. Na onderzoek bleek dat de prijs van led-verlichting nog zo hoog is dat de terugverdientijd te lang is. Verder wordt zoveel mogelijk led-verlichting toegepast, inclusief de normale buitenverlichting. Mevrouw Van Bennekom vraagt een toelichting. De wethouder geeft een toelichting op het transformatorhuis. Mevrouw Van Bennekom geeft aan dat het hier ook om het functioneren van de klankbordgroep gaat. Terwijl het college nog een besluit moet nemen over de adviezen van de klankbordgroep werden de armaturen reeds geplaatst. Naar vernomen is, is de voorzitter van de klankgroep tevreden over de besluitvorming maar laten de leden andere geluiden laten horen. De heer Borqonien geeft aan dat er sprake is van een bredere vraag van mevrouw Van Bennekom. Beide wethouders hebben geen antwoord op de vraag. d.
Factsheet GGD Rotterdam-Rijnmond, april 2011
De factsheet wordt ter kennisgeving aangenomen. e. Schriftelijke beantwoording diverse vragen Wmo-raad Gevraagd wordt of de Wmo-raad betrokken wordt bij de besluitvorming rondom de transitie van de ISD. Het College is van mening dat dit onderwerp niet tot het domein van de Wmo-raad behoort. De wethouder schuift regelmatig aan bij de Wmo-raad om hen op de hoogte te houden. Ook kan de Wmo-raad ongevraagd adviseren. f.
Aanbestedingsresultaat c a . sportcomplex Geuzenpark
10
De heer Zaal vraagt naar de toplaag van het pupillenveld. Met de beheerstichting zouden nog nader te bepalen voorwaarden gesteld worden over derden die er mogen voetballen. De heer Zaal vraagt naar de stand van zaken. Het veld heeft een multifunctioneel karakter. Echter, de KNVB erkent het veld niet als er meerdere sporten op het veld beoefend worden. Er was een aanbod van Oranjewoud. De verhouding tussen besteding gelden voetbalvereniging en overige verenigingen wordt dan nog schever. De heer Wolters is ook van mening dat er sprake is van een bijzondere gang van zaken. Hij vraagt een toelichting. De heer Borqonien geeft aan dat met betrekking tot het hoofdveld en pupillengeld sprake is van een gezamenlijk belang. Het onderhoud zou hoger zijn en de gemeente zou dan extra geld moeten betalen. Door de extra investering is het mogelijk om op het pupillenveld wedstrijden te organiseren. Hij merkt op dat bij de tennisvereniging ook gekozen is voor een Westcourt-laag zodat men ook in de winter kon blijven tennissen. De heer Zaal geeft aan dat de kosten hiervan in relatie tot de bestede gelden voor de voetbal niet heel hoog waren. De heer Van Kapel vraagt zich af wie er gaat spelen op het multifunctionele veld. De heer Borqonien geeft aan dat dit een gevoelig punt is. Op basis van ervaringen van de gemeente Barendrecht, waar het veld open was, is besloten dat men in Brielle vandalisme wil voorkomen. Er zal bekeken worden of het veld opengesteld kan worden buiten de voetbaltrainingstijden om. De heer Borgonjen geeft aan dat er geen handbal- of korfbalverenigingen zijn in Brielle. Wellicht dat een school gebruik zou kunnen maken van het veld. Wat de btw betreft, zou er sprake zijn van een volledige legitieme situatie. Er is echter een financieel risico als de belastingdienst niet akkoord gaat. De heer Zaal vraagt naar de stand van zaken. De heer Borgonjen geeft aan dat er hard gewerkt wordt aan het krijgen van een akkoord en de invulling van de regelgeving van de stichting. De definitieve beslissing hangt af van de wijze waarop een en ander ingevuld wordt. De Dukdalf loopt ook al twee jaar in aanvraag. De inspecteur wacht op landelijke richtlijnen. De heer Zaal vindt dit een merkwaardige benadering van het probleem. De heer Borqonien geeft aan dat de Dukdalf alle faciliteiten beschikbaar stelt. Dit is naar het idee van de gemeente binnen de richtlijnen. De heer Bark vraagt of de gelden gereserveerd worden totdat de belastinginspecteur een beslissing genomen heeft. De heer Borqonien geeft aan dat de middelen gereserveerd worden in het project. g.
Rapportage signalerend huisbezoek 2009
Het is de heer Van Kapel opgevallen dat bekendheid van het Wmo-loket en de bestaande regelgeving slecht is bij de doelgroep. Hij pleit ervoor dat er aandacht wordt gegeven aan promotie en voorlichting zodat zoveel mogelijk mensen die er recht op hebben hun weg kunnen vinden naar het loket. Het is zonde als slechts een deel van de mensen die recht hebben, gebruik maakt van het Wmo-loket en de regelingen. Mevrouw Van Bennekom geeft aan dat mensen slecht op de hoogte zijn van het bestaan van de financiële mogelijkheden. Ook is de vraag wat gedaan wordt met de signaleringen. Is het de bedoeling om de lijst met aanbevelingen en constateringen op het eigen beleid te leggen en aan te passen? De heer Smit heeft gelezen over de eenzaamheid van mensen. Hij sluit zich aan bij de vraag van mevrouw Van Bennekom. Mevrouw Van Alphen vraagt zich af wat er met zorgmijders gedaan wordt. Zij kan zich voorstellen dat mensen in een situatie zitten waarin zij geen hulp krijgen.
11
De heer Borqonien geeft aan dat de gemeente Brielle weinig tot geen zorgmijders heeft. De budgetconsulent is vooral bedoeld voor monitoring van bijstandsgerechtigden. Er zijn spreekuren van ouderenbonden en de SWO. Via voedselbanken en dergelijke worden mensen ook op de hoogte gebracht van regelingen. Eenzaamheid is een veelkoppig monster. Het is moeilijk om deze doelgroep te bereiken en te duiden. Mevrouw Van Alphen is nog niet overtuigd dat alle mensen bereikt worden. De heer Borqonien geeft aan dat alle mogelijke soorten kanalen ingezet worden om signalen op te vangen. Mevrouw Van Bennekom kan zich voorstellen dat een tweede keer langsgaan voor een huisbezoek aan de orde zou kunnen zijn. Mevrouw Van Bennekom vraagt zich af wat er gaat gebeuren met de conclusies en aanbevelingen naar aanleiding van de huisbezoeken. De conclusie van mevrouw Van Bennekom wordt gedeeld door de heer Borqonien. Hij geeft aan dat onderzoek gedaan wordt naar de bekendheid van de regelingen. De heer Borgonjen stelt voor om na de zomer concreter aan te geven welke maatregelen genomen worden. De heer Kapel is benieuwd naar de maatregelen.
Notitie voortgang accommodatiebeleid De heer Zaal geeft aan dat men sympathiek staat tegenover het plan om alle betrokken accommodaties op één website te plaatsen. Er zal voor gezorgd worden dat vraag en aanbod voor november 2011 bij elkaar worden gebracht. De heer Zaal kan zich voorstellen om een overzicht te maken van de gemeentelijke accommodaties die bekend zijn en dat te plaatsen op de website. Tweede vraag van het college betreft het door de gemeente laten verrichten van het beheer van de sportzalen. De heer Zaal vraagt naar de achtergrond hiervan. Hij vreest dat het College bepaalt en de gemeente moet betalen. Ook wordt een optie opengehouden om tot verkoop van gemeentelijk vastgoed over te gaan. De heer Smit is het eens met het betoog van de heer Zaal. Hij herinnert zich een andere bijeenkomst over de beschikbare accommodaties. Er was toen een lijst beschikbaar met locaties. Hij vraagt zich af waarom het zo lang duurt voordat er een website beschikbaar is. Hij ontvangt graag een toelichting. De heer Van Kapel geeft aan dat de vraag voorligt wie het beheer voert over de website. Het kan niet ingewikkeld zijn. Wat betreft de verzelfstandiging, geeft de heer Van Kapel aan dat hem de schrik om het hart slaat als hij denkt aan de huurprijzen van commerciële partijen. Ook niet rendabele onderdelen zouden dan verzelfstandigd moeten worden. Het is cru om te moeten lezen dat de gemeenteraad besloten heeft dat er op 7 december geconcludeerd is dat er geen behoefte is aan een ruimte. De heer Bark wil graag weten wat bedoeld wordt bij punt b. Er wordt gesproken over een verzoek tot het huren van minder vierkante meters. Komt er een zaal beschikbaar die gehuurd zou kunnen worden? Ook zijn er vragen over het beheer van de website en de uitvoering. Graag ontvangt hij meer informatie. Mevrouw Van Bennekom dankt de wethouder voor de bijstelling van de conclusie. Wat betreft de verkoop van het pand van Vluchtelingenwerk zou de vraag voor kunnen liggen om te kijken of er andere geïnteresseerde (verenigingen) zijn. Ook wat betreft punt 4
12
vraagt zij zich af in hoeverre de twee verenigingen geholpen zijn. Reeds in 2006 is men op zoek naar ruimte. Ook bij het Kot is de vraag wat de hulp is die geboden is door de gemeente. Verzelfstandiging wordt niet ondersteund. De heer Wolters bevindt zich in een lastig parket. De heer Wolters maakt deel uit van het bestuur van de Sjoel. Dat conflicteert. Hij onthoudt zich daarom op dit onderdeel van advies. De heer Borqonien geeft aan dat de website lang op zich heeft laten wachten. Het wordt geen dynamische website. Er zal een overzicht van alle accommodaties met een korte omschrijving met contactgegevens beschikbaar komen. De inventarisatie zal direct na de zomer starten om verenigingen te vragen tekst en foto aan te leveren. De heer Borgonjen verwacht de website in november a.s. in de lucht te hebben. Dat zal bekend gemaakt worden aan mensen die een zaaltje zoeken. Media zoals huis-aan-huisbladen zullen ingezet worden Verzelfstandiging wordt opengehouden maar er zijn geen concrete plannen. Er is inderdaad meegedacht met de 2 verenigingen. De vraag ligt ook voor wat de rol van de gemeente is in dezen. Voor de modelspoorvereniging is men nog op zoek naar ruimte. Het is geen optie om het pand van Vluchtelingenwerk te bestemmen voor deze vereniging vanwege de hoge huisvestingskosten. Mevrouw Van Bennekom geeft in tweede termijn aan dat zij aanvullende vragen heeft. Er zou wel sprake zijn van een subsidieaanvraag bij de gemeente. Er zijn 2 ruimtes naast elkaar. Maasdelta heeft aangeboden dat er ruimte is voor onderhandeling bij de huurprijs als de recreatieruimte beschikbaar is op openingstijden van de andere ruimte. Wellicht kan de wethouder hier in bemiddelen. Ook is gevraagd of er juridische stappen mogelijk zijn. Dit is niet mogelijk. Het is belachelijk dat de huur enorm gestegen is. Voor de gemeente moet er een pressiemiddel zijn. Wat is de rol van de wethouder? En wat kan hij betekenen? De heer Bark wil graag weten of er een ruimte beschikbaar is bij de bibliotheek. De heer Borqonien geeft aan dat een en ander voortgekomen is uit de vraag of het mogelijk is om te besparen op vierkante meters. De bibliotheek is ruim bemeten. Echter, ruimte besparen is alleen lonend als de ruimte verhuurd kan worden tegen commerciële tarieven. Er zijn geen concrete voorstellen. Als antwoord op de vraag van mevrouw Van Bennekom geeft de heer Borgonjen aan dat de onderhandelingspositie sterk zou kunnen zijn. Maar er is sprake van een bezuinigingssituatie. Er zullen middelen ontrokken moeten worden aan de Infirmerie om te besteden aan de Omloop. Wellicht is het mogelijk om een incidentele subsidie te ontvangen. Ook treedt de heer Borgonjen op als referentie. Er zijn geen verzoeken ontvangen om een rol te spelen in onderhandelingen. De commissie adviseert unaniem positief met dien verstande dat de heer Wolters zich onthoudt van advisering.
10
Raad van Toezichtmodel Onderwijsgroep Galilei Mevrouw Van Bennekom geeft aan dat gevraagd wordt om toezicht uit handen te geven. Zij vraagt zich af wat de achtergrond is van de mensen die er bij zijn gekomen en wat de
13
criteria zijn om als toezichthouder te functioneren. De heer Van Kapel is benieuwd naar de samenstelling van de RvT gezien de woonplaats van sommige leden. De heer Smit is benieuwd naar de achtergrond van de leden van de Raad van Toezicht. De heer Bark vraagt hoe de samenstelling tot stand gekomen is. De heer Zaal vindt het van belang dat er voor de gemeenteraden iets overblijft om invloed uit te oefenen. Hij vindt het van belang dat gemeenteraden betrokken blijven bij de kwaliteitvan de scholen. Hij vraagt zich af welke rol de gemeente nog kan spelen. De heer Borgonien geeft aan dat gewerkt is aan de hand van een profielschets. Deskundigheden komen terug in de personen die in de Raad van Toezicht zitting hebben. De MR draagt ook vier personen voor de Raad van Toezicht voor. De heer Borgonjen geeft een toelichting op de verschillende leden en hun expertise. Wat betreft taakververwaarlozing geeft de heer Borgonjen aan dat de term algemeen gesteld is zodat de gemeente mogelijkheden genoeg heeft om in te grijpen. De heer Borgonjen schetst aan de hand van voorbeelden hoe ingewikkeld de situatie wordt als de gemeente wil ingrijpen. Door een en ander vooraf in te kapselen in beleidsregels zouden er wellicht situaties kunnen ontstaan die niet voorzien zijn vooraf. De heer Zaal vraagt of er sprake is van bezoldigde functies. Financieel wanbeleid kan bovendien alleen aan de zijlijn geconstateerd worden. De heer Borgonjen is niet op de hoogte van het feit of de functie bezoldigd is. Wat betreft de financiën en jaarrekening kan de gemeente haar mening ventileren middels een brief in samenspraak met Hellevoetsluis en Spijkenisse. De commissie adviseert unaniem positief.
12
Beheer en exploitatie Geuzenpark De heer Bark wil graag uitleg over de btw-percentages van 19% en 6%. Hij vraagt of er al iets bekend is over de besprekingen met de tennisvereniging. De heer Zaal vraagt naar de overeenkomst onderaan de eerste bladzijde. Uitgangspunt is dat de vereniging geen hogere huur betaalt. Het lijkt alsof de huur niet verhoogd kan worden. De heer Van Kapel heeft het stuk niet kunnen bespreken met de fractie. Hij heeft op het eerste gezicht geen op- of aanmerkingen. Eventuele op- en aanmerkingen zullen in de raad naar voren gebracht worden. De heer Wolters begrijpt dat het stuk niet in de raad aan de orde komt maar als onderdeel van de najaarsbegroting. De heer Borgonien geeft aan dat er nog geen uitgewerkt beheer mogelijk is. Wat betreft de tennis heeft de heer Knol vandaag contact gehad De tennisvereniging is akkoord gegaan. Volgende week wordt de overeenkomst in het College gebracht en daarna zal de commissie kennis kunnen nemen.
14
Wat betreft de btw geeft de heer Borgonjen aan dat de btw 6% is omdat de stichting diensten inkoopt, zoals materialen, water, energie en elektra. Dat wordt doorbelast en dat kan op verschillende manieren plaatsvinden. Het voordeel voor de vereniging is dat er nu slechts 6% betaald wordt. De btw kan teruggevorderd worden door de gemeente en de eindgebruiker betaalt uiteindelijk 6%. Er wordt op dit moment een symbolische huur gevraagd aan de verenigingen. De afspraak is gemaakt om onder gelijke condities over te gaan van de oude naar de nieuwe situatie. Er is discussie over de ondersteuning van de stichting. De vraag is wat de nieuwe werkzaamheden zijn en welke werkzaamheden overgenomen worden en wie wat moet betalen. Wat de voetbal en de tennis op het oude complex deden, is ook de verantwoordelijkheid van de verenigingen op het nieuwe terrein, wat de wethouder betreft. De heer Zaal geeft aan dat de strekking was dat er in de toekomst een situatie ontstaat dat er een reële huur gevraagd kan worden. Zoals het er nu staat, kan men niets meer doen aan het huurbedrag. De heer Boraonien geeft aan dat de reële huur berekend wordt als eis van de belastingdienst. Het geld vloeit dan weer terug in de kas van de verenigingen door middel van een subsidie. De heer Bark vraagt wanneer het uitgewerkte beheer tegemoet gezien kan worden. De heer Borgonjen hoopt bij monde van de heer Knol dat er een bespreking is gevoerd met Deloitte en de constructie dient aangepast te worden. De commissie adviseert unaniem positief. 13
Beleidsregels en budgetten subsidiebeleid De heer Zaal complimenteert de wethouder met dit overzicht en dankt hiervoor.
14
Notitie aanbesteden Hulp bij het Huishouden Mevrouw Van Bennekom heeft dit onderwerp geagendeerd. Zij voegt toe dat er inmiddels een staking is in Haarlem door de Aviva zorggroep. Door op prijs te concurreren, worden mensen gekort op hun salaris. Dat is in haar ogen ook een verantwoordelijkheid van de gemeente. Het verzoek is om in de eisen bij de aanbesteding een minimum prijs voor de medewerkers op te nemen. Bestuurders in de zorg, zoals de bestuurder van Careyn verdienen hoge salarissen. De heer Bark begrijpt de opmerking niet over het salaris van de bestuurder van Careyn. Het gaat niet alleen om geld maar ook over kwaliteit voor de medewerkers en de kwaliteit van zorg. De heer Van Kapel kan zich voor een groot deel vinden in de woorden van mevrouw Van Bennekom. Echter, voorzichtigheid is geboden. Hij kan zich wel voorstellen dat in het programma van eisen beschreven wordt wat de kwaliteitseisen zijn. Bovendien is er een branchevereniging en een zelfreinigend vermogen. Ook de vakbonden hebben een rol in dezen. Hij benadrukt voorzichtig te willen zijn om niet op de stoel van de werkgever te gaan zitten. De heer Smit geeft aan dat men geïnformeerd wordt. Hij vindt het belangrijk om eigen eisen te formuleren. Hij adviseert ook de Wmo-raad in te schakelen.
15
Mevrouw Van Alphen geeft aan dat er aandacht zou moeten zijn voor kleine, innovatieve initiatieven en goed te kijken naar nieuwe ontwikkelingen. De heer Zaal geeft aan dat de commissie geïnformeerd wordt over de mogelijkheden bij de aanbesteding. In het verleden was de commissie een groot voorstander van het Zeeuwse model. Bovendien vraagt de heer Zaal zich af wat de mogelijkheden tot invloed zijn. Bijvoorbeeld door ISPV. De heer Wolters geeft aan dat kwaliteitseisen vastgelegd worden bij de overeenkomst. Alsdan kan men het over de invulling van de eisen hebben. Mevrouw Van Bennekom vraagt of het nadelig is voor thuiszorgorganisaties bestuurlijk aan te besteden. Het lijkt erop dat bestuurlijk aanbesteden niet voor iedereen gunstig is. De heer Smit benadrukt het belang van goede zorg en geeft aan dat de commissie geïnformeerd wordt. Hij vindt de discussie niet relevant op dit moment. De heer Van Kapel vraagt of dit onderwerp terug komt in de vergadering van de commissie en of de commissie de mogelijkheid krijgt om te kiezen uit een aantal modellen. De heer Boroonien geeft aan dat het onderwerp in principe niet terugkomt in de commissie. Er wordt advies gevraagd aan de Wmo-raad. In het verleden heeft de gemeente voor de zorgveiling gekozen. Door het kiezen van een eigen systematiek bestaat het risico dat men alleen komt te staan en vergt een en ander meer inzet. Bovendien doorkruist een eigen aanbesteding de samenwerking. In het voorjaar van 2012 zullen de voorbereidingen voor de aanbesteding plaatsvinden. Mevrouw Van Bennekom is van mening dat goede zorg alleen geleverd kan worden als werknemers normaal betaald worden. Ten tweede is bij bestuurlijk aanbesteden een signalerend stukje bij thuiszorg in een convenant mogelijk. De heer Boraonien geeft mee dat hij voorzichtig wil omgaan met het stellen van voorwaarden aan arbeidsvoorwaarden en deze in het bestek op te nemen. De heer Smit benadrukt het belang van goede controle op naleving van de afspraken en kwaliteitseisen. Zijn ervaring is dat het nog weleens ontbreekt aan goede controles. De voorzitter concludeert dat het onderwerp terugkomt in de commissie. 15
Wat verder ter tafel komt Er zijn geen zaken die verder ter tafel komen.
16
Rondvraag Mevrouw Van Bennekom heeft een vraag over speciaal onderwijs De Nieuwpoort. Er was een bijeenkomst van het bestuur van Primo met ouders over de voorgenomen sluiting van de school. De vraag is waarom de wethouder niet aanwezig was bij deze bijeenkomst, terwijl hij daarvoor wel was uitgenodigd. De vraag is of de voorgenomen sluiting ligt aan niet-adequate huisvesting of dat het een financiële kwestie betreft. De bestuurder gaf aan dat hij graag zou zien dat fracties denken over speciaal onderwijs en
16
dat het duidelijker zou zijn als er kaders zouden zijn. Mevrouw Van Bennekom roept de fracties op om na te denken over de kaders die vanuit de gemeente gesteld zouden moeten worden. De heer Borgonien geeft aan dat er reeds schriftelijke vragen zijn gesteld. Voor de heer Borgonjen staat voorop dat contact tussen bestuurder en MR een interne kwestie betreft. De gemeente gaat daar niet tussen zitten. Er is een delegatie van de MR ontvangen door de wethouder en hen is gezegd dat in de begroting middelen zijn gereserveerd voor nieuwbouw. Eerder zijn daar schetsplannen voor gemaakt. Wat betreft een visie op het speciaal onderwijs geeft de heer Borgonjen aan dat juist aan Primo gevraagd is om een visie te formuleren en of zij bereid zijn om een aanbod in stand te houden in Brielle. Naar aanleiding hiervan zou de gemeente kunnen reageren. De heer Van Kapel geeft aan dat de geluidsinstallatie erg sputtert en pleit ervoor het euvel te verhelpen.
17
Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissiegriffier,
de voorzitter,
2011
