VERSLAG Openbare vergadering van de gemeenteraad van Heusden op donderdag 10 november 2011 van tot uur in het gemeentehuis

VERSLAG Openbare vergadering van de gemeenteraad van Heusden op donderdag 10 november 2011 van 17.00 tot 22.20 uur in het gemeentehuis Voorzitter: Raadsgriffier: Aanwezige leden:

H.P.T.M. Willems E.J.M. de Graaf J.M.C.J.M. van den Dungen (Heusden Eén), J.E.P. Pijnenburg (Heusden Eén), A.G.M. van Bladel (Heusden Eén), L.H.F. van der Steen (Heusden Eén), L.A.J. van der Heijden (Heusden Eén), J.M.A. Aerts (Heusden Eén), A.P.M. van den Hoven (Gemeentebelangen), C.M.M. Musters (Gemeentebelangen), A.J.L. van Delft (Gemeentebelangen), H.E. Şimşek (Gemeentebelangen), C.P.P.M. van den Brandt (Gemeentebelangen), W.T.T.M. Herman (Gemeentebelangen), M. de Wild (PvdA), R. Heesbeen (PvdA), J.J.G. Levink (CDA), A.T.E. Muskens-de Bont (CDA), D.F.M.J. Rijnders-Huisman (CDA), T.M. de Laat (DMP Heusden), R.P.J. Broos (DMP Heusden), C.R.M. van Rooij (DMP Heusden), J.J.P.M. Meijer (DMP Heusden), A.C.A. Couwenberg (VVD), R. Boersma (VVD), J. van Aart (VVD), F.A. van der Lee (Fractie Van der Lee), J.W. Vonk (D66), M.G.M. van der Poel (GroenLinks) Wethouders: M. Buijs, C.A.M. van Bokhoven, M. Mulder, W. van Engeland Overige aanwezigen: vertegenwoordigers van de pers, publiek J. Verhoof-v.d. Griendt (Notuleerservice Nederland) _________________________________________________________________________________ 1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 17.00 uur met het openingswoord en heet de aanwezigen welkom. 2.

Vaststelling van de agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Spreekrecht

De voorzitter constateert dat niemand gebruik wenst te maken van het spreekrecht. 4.

Trekking voor het stemmingsnummer Eventuele hoofdelijke stemmingen in deze vergadering beginnen met de heer Musters (Gemeentebelangen). 5.

Programmabegroting 2011 en vaststelling leges en tarieven 2011

De voorzitter licht toe dat er per fractie is 7,5 minuut spreektijd is voor de algemene beschouwingen. De algemene beschouwingen van de fracties zijn hiervoor uitgedeeld. In de eerste termijn heeft mevrouw Van der Heijden (Heusden Eén) geen moties of amendementen ingediend. Heusden Eén: Algemene Beschouwingen bij begroting 2012 Het huishoudboekje van onze gemeente is op orde, ook qua bezuinigingen liggen wij op koers. Een goed resultaat, ondanks de aanhoudende crisis. Dit College gaat niet bij de pakken neerzitten, maar grijpt de kansen die er zijn. Heusden EEN ondersteunt dit van harte. In crisistijden worden mensen behouden, gaan op de veilige modus zitten. Hiermee kun je de verliezen beperken, maar verliezen worden hier niet mee omgezet in winst. Wij vinden dan ook dat in deze tijd het College een creatieve ambitie moet hebben met een perspectief voor de toekomst. Onze gemeente biedt voldoende mogelijkheden om met volle energie te werken aan de toekomst.

1 Raadsvergadering Heusden 10-11-2011

Denk aan onze wegenstructuur, A59, centrumplan Vlijmen en de Voorste Venne. In de toekomst moet er ook een plek zijn, waar het goed wonen, werken en recreëren is. Maar ook vooral een plek waar onze inwoners zich thuis voelen, en hierin een actieve rol spelen. Hierbij mogen wij de Heusdense ondernemer niet vergeten. De Heusdense ondernemer doet het goed, ook in deze crisis. Wij willen graag een compliment maken aan het midden- en kleinbedrijf en niet te vergeten de ZZP-er. Zij zijn op dit moment de ruggengraat van de Heusdense economie. Door hun grote creativiteit en werklust. Dus College: Zet door en blijf bezig met out-of the box denken. Alleen dan schept ook deze tijd mogelijkheden. Diverse ontwikkelingen zijn er gaande binnen onze gemeente. Heusden EEN wil bij deze begroting een aantal opmerkingen ten aanzien van belangrijke ontwikkelingen meegeven. Verkeersstructuur Vlijmen Veel ophef is ontstaan omtrent de verkeersstructuur Vlijmen. Het College heeft op basis van onderzoeksresultaten inmiddels haar besluit genomen over de inprikker. Heusden EEN heeft het Collegebesluit bestudeerd en wij zijn zeer tevreden met de uitkomst. Het onderzoek maakt de keuze voor de vijfhoevenlaan overduidelijk. Verkeersstructuur Drunen Ook het verkeersprobleem in Drunen kan worden aangepakt. Door de ambities van onze bestuurders kan het “ei van Drunen” worden gerealiseerd. Voor deze aansluiting hebben Rijkswaterstaat en de provincie in totaal 3,8 miljoen euro subsidie toegezegd. Het College verdient in dit kader dan ook een compliment. GOL Ondanks dat de minister in het MIRT-overleg van mei jl. heeft aangegeven dat de A59 niet in aanmerking komt voor nieuwe investeringen, heeft zij in datzelfde overleg te kennen gegeven dat de brug bij Waalwijk vervangen moet worden, het “ei van Drunen” aangelegd moet worden en dat er een ecoduct moet komen tussen Vlijmen en Den Bosch. Dit alles moet in 2014-2015 gebeuren. Deze werkzaamheden bieden perspectief om samen met Rijkswaterstaat verder te gaan kijken naar de knelpunten die in dit gebied ook liggen. Poort van Heusden Een marktonderzoek loopt naar de alternatieve mogelijkheden ten aanzien van de Poort van Heusden. Het is niet eenvoudig om in deze tijd een juiste invulling te gaan geven aan dit gebied. Maar het is ook niet onmogelijk. Wel zullen wij ons hierin flexibel moeten opstellen en onszelf geen belemmering opleggen. Heusden EEN geeft het college deze ruimte en laat marktpartijen met alternatieve mogelijkheden komen. Wij gaan er vanuit dat in de loop van 2012 meer duidelijkheid komt voor de ontwikkeling van de Poort van Heusden. Woningbouw De crisis heeft een grote impact op de woningmarkt. Verkoop van woning vindt nauwelijks plaats, waardoor er ook geen doorstroming is. Voor de woningbouwlocaties in onze gemeente is dit niet positief. Maar er zijn ook kansen. Veel Heusdense starters zijn de afgelopen jaren uit de gemeente Heusden vertrokken naar omliggende gemeentes, omdat er onvoldoende starterswoningen op de Heusdense markt zijn. Hier liggen dan ook onze kansen. Bouw daarom voor onze starters! Wij behouden hierdoor niet alleen de jeugd in onze gemeente, het geeft ook een stimulerende werking voor de economie. Wij roepen dan ook het College op om op korte termijn met bouwplannen te komen voor onze starters. Het is natuurlijk niet de bedoeling om ons alleen op starters te richten. Ook Heusden EEN is voorstander van een mix van verschillende woningen voor verschillende doelgroepen in de wijk. Wel is Heusden EEN van mening dat je moet beginnen waar de kansen liggen. Dat is in deze tijd bij de starterswoningen. Als de markt weer aantrekt, kan worden gestart met het bouwen van andere woningen voor andere doelgroepen, waardoor de mix in de wijk er uiteindelijk toch komt. Ook in bestemmingsplannen moet hiermee rekening gehouden worden door ze flexibel op te stellen. Heusden EEN vindt dat in een bestemmingsplan van een nieuwe wijk niet bij voorbaat alles dichtgetimmerd moet zijn. In het bestemmingsplan moet niet worden vastgelegd waar de rijtjeshuizen of de vrijstaande woningen komen, maar de locatie moet flexibel kunnen worden ingezet. Centrumplan Vlijmen Heusden EEN maakt zich geen zorgen omtrent de voortgang van het Centrumplan Vlijmen.


Op dit moment bevinden de gespreken zich in de eindfase. Nog heel even geduld, en wij gaan een raadsbesluit nemen voor de realisatie van een leefbaar, mooi, gezellig en bereikbaar Centrum van Vlijmen. Lokale Lasten Ondank de verhoging van de lokale lasten, blijft het sociale gezicht van deze Coalitie zichtbaar. Wij blijven ruim onder het gemiddelde van de Nederlandse gemeenten. De onderkant van de Samenleving wordt ontzien, o.a. door de Kanskaart en de Heusdenpas, die leiden tot het vergroten van het bereik van de doelgroepen en tot meer participatie. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan ons Armoedebeleid. Sport Voorzitter, voor wat betreft de Sport is er veel gaande. Om in sport termen te blijven: wij zijn nog bezig in de eerste helft. Hierbij alvast het verslag van deze eerste helft. Investering sportaccommodaties Voor Heusden EEN is het van groot belang dat er op korte termijn duidelijkheid komt voor de verenigingen omtrent aanvragen voor nieuwe investeringen in sportaccommodaties. U geeft aan dat er in het eerste kwartaal van 2012 een raadsvoorstel wordt voorgelegd. Wat Heusden EEN betreft mag er best een tussensprint worden getrokken door het College. Binnen en buitensportaccommodaties Heusden EEN is zich er van bewust dat ook de sport niet ontkomt aan de bezuinigingen. Ook bij de behandeling van de Voorjaarsnota is dit onderwerp aan de orde geweest. Maar wat betreft de bezuinigingstaakstelling bij de binnen- en buitensportaccommodaties willen wij eerst meer inzicht in de effecten van al deze maatregelen voor de individuele verenigingen. Heusden EEN zal, bij het Eindsignaal op 20 december a.s., zo besluiten dat er absoluut geen vereniging kopje onder zal gaan. Jeugdledensubsidies Het College heeft naar aanleiding van de vele vragen die gesteld zijn, omtrent de verlaging van de jeugdledensubsidies, gelukkig een tussensprint getrokken. Op 8 november j.l. is er een memo naar de raadsleden gestuurd met een nieuwe optie waarbij dekking uit sport, cultuur en jeugdbudget wordt gevonden. Dit veroorzaakt wat minder pijn bij de verenigingen. Heusden EEN wil hieromtrent het College een suggestie doen. Wij nemen als uitgangspunt de uitkomst van de evaluatie van de combinatiefunctionaris in 2012. Wij stellen voor om voor het jaar 2012 de kosten ad. 60.000 euro voor de combinatiefunctionaris niet structureel opvoeren, maar deze kosten als eenmalige last op te nemen. Tevens stellen wij voor de verenigingen vanaf 2012 een korting op te leggen van 2.00 euro per jeugdlid, het budget breedtesport van 15.000 euro en het restantbedrag (ruimte eindsaldo 2012) in te zetten. Dan is er nog een jaar de tijd om een structurele oplossing te zoeken voor de dekking van de kosten van de combinatiefunctionarissen. Hierbij speelt dan de evaluatie uiteraard een rol. Gaarne zien wij een toezegging van het College tegemoet om dit opnieuw te bezien. Wij zullen hier dan in de raadsvergadering van december op terugkomen. De Fractie Heusden ÉÉN gaat ervan uit dat de voornemens van het College in deze begroting met alle betrokkenen tot uitvoering worden gebracht. Wij zullen dit positief kritisch en met belangstelling volgen. Vervolgens bedankt spreekster het Brabants Dagblad dat de mening van de heer Levink is weergegeven over de financiën. Bij de behandeling van de jaarrekening was het CDA de weg kwijt, omdat men de wens had geuit dat de gemeente onder toezicht moest komen te staan. Inmiddels heeft de heer Levink zijn excuses aangeboden aan de accountant en de ambtenaar. De heer Musters (Gemeentebelangen) zal een motie indienen over de Otjiwarongo (M1). Gemeentebelangen: Algemene Beschouwingen bij begroting 2012 Crisis, crisis, crisis, al drie jaren staan de kranten en andere nieuwsmedia vol met crisisnieuws. Omvallende banken, overheidsschulden die volledig uit de hand gelopen zijn, massaontslagen, kelderende beurzen, landen die failliet dreigen te gaan. Er lijkt maar geen einde aan te komen. We hebben in de afgelopen decennia al diverse crisissen moeten meemaken. De oorzaken waren telkens anders, de oplossingen divers, maar er is toch één gemeenschappelijk kenmerk: er komt altijd weer een ommekeer. En zo zal het dit keer ook gaan. Vroeg of laat komt er een einde aan de huidige crisis en dan moet de gemeente Heusden klaar staan om kansen te grijpen.


Vorig jaar hebben we een forse bezuinigingsronde gehad en de gevolgen daarvan beginnen nu door te dringen. We denken daarbij bijvoorbeeld aan de tarieven voor de sportaccommodaties en de jeugdledensubsidies. Ik kom daar nog op terug. En ja, we hebben een ontzettend grote grondpositie van tegen de 100 miljoen en we lopen daarmee grote risico‟s. Dat zal niemand ontkennen. De vraag is dan hoe daarmee om te gaan. Doemdenkers stellen dat je de waarde van al die gronden moet afboeken tot “crisiswaarde”. Maar is dat de oplossing voor het probleem? Zijn we er dan helemaal uit, want als dat zo is, dan moeten we dat nu meteen doen. Afboeking van boekwaarde is alleen maar een boekhoudkundige handeling en biedt geen perspectief. Zoek naar oplossingen die wel perspectief bieden. Wat dat betreft steunen we het beleid van het college om te onderzoeken of samenwerking met projectontwikkelaars mogelijkheden biedt. Perspectief voor de komende jaren, dat is naar onze mening het toverwoord. Als we de voorzieningen voor onze inwoners op peil willen houden, dan is woningbouw van het grootste belang. Daarmee kun je niet alleen je bouwgrond verkopen en dus ook de gemeentelijke risico‟s verkleinen, daarmee trek je ook nieuwe inwoners aan en kun je het aantal inwoners in onze gemeente minimaal op peil houden en wellicht nog vergroten. En om die bouwgrond in de komende jaren te slijten zul je soms naar creatieve oplossingen moeten zoeken. Het is overigens niet alleen kommer en kwel in deze crisistijden. Laten we onze zegeningen niet uit het oog verliezen. De werkloosheid in onze gemeente was in september nog 4,4%, royaal onder het landelijk gemiddelde van 5,8% en ook royaal onder het Brabants gemiddelde van 5,1%. En ook erg belangrijk, de jeugdwerkloosheid in onze gemeente is erg laag. De tekorten op de WWB-uitkeringen lopen landelijk fors op, gemeenten moeten miljoenen toeleggen op het rijksbudget. Dat geldt ook voor Heusden, maar toch mogen we stellen dat de ISD het niet slecht doet. Sterker nog, volgens CBScijfers is Heusden één van de best presterende gemeenten in Nederland. Toch blijft de uitvoering van de nieuwe wet Werken naar Vermogen een groot zorgpunt. De fusie tussen ISD en WML moet de uitvoering van die wet mede mogelijk maken, maar het budget dat het Rijk ter beschikking stelt is krap, wellicht te krap. Voor de industrie in onze gemeente wordt momenteel een uitstekend faciliterend beleid gevoerd waarbij de gemeente echt de nek uitsteekt. Er wordt hard gewerkt aan de vitalisering van bedrijventerreinen, aan parkmanagement en aan de actualisatie van bestemmingsplannen, maar we denken ook aan de ontwikkelingen op Groenewoud en Metal Valley. De startconferentie, die we onlangs beleefd hebben, biedt perspectief. Voor vele ondernemers die we daar gesproken hebben was het een eyeopener en ook wij geloven er echt in. Metal Valley kan een succes worden, maar dat zal niet vanzelf gaan. We moeten er wel veel aandacht aan blijven geven. De begroting die nu voorligt biedt wat ons betreft volop perspectief. De ontwikkelingen bij de diverse majeure projecten gaan door; de gelden daarvoor zijn beschikbaar. De ontwikkelingen gaan misschien niet altijd even snel, de planningen moeten regelmatig worden bijgesteld, maar er is vooruitgang en in de raadsvergadering van december zullen we daar het een en ander van merken. Het is van groot belang om met die projecten door te gaan. Investeren in de toekomst van onze gemeente is nu wellicht meer dan ooit van groot belang. En die mogelijkheden zijn er ook. De begroting is sluitend (een belangrijke randvoorwaarde voor onze fractie), de reserves blijven in de komende jaren op een acceptabel niveau, risico‟s zijn in voldoende mate afgedekt (voorzieningen bouwgrondexploitatie lopen op tot ruim 10 miljoen) en de lastenverzwaring voor onze inwoners blijft binnen aanvaardbare perken. Voor een gemiddeld gezin stijgen de lasten in 2012 met 5,8% incl. inflatie ofwel 31 euro per jaar. En voor degenen die dat echt niet kunnen betalen hebben we een minimumbeleid waar veel gemeentes in Nederland nog een puntje aan kunnen zuigen. De HeusdenPas, de kwijtschelding lokale belastingen, de Bijzondere Bijstand en de langdurigheidstoeslag bieden uitkomst voor degenen die het echt nodig hebben. In de begroting is ruim 7 ton hiervoor opgenomen. Als we het hebben over de mensen die het echt nodig hebben, dan denken wij ook meteen aan onze twinning met Otjiwarongo. Het werkbezoek dat we in april van dit jaar met een gemeentelijke delegatie gebracht hebben, heeft veel indrukken achtergelaten. Onlangs hebben we dat ook in een presentatie aan de gemeenteraad tot uitdrukking gebracht. In antwoorden op technische vragen schrijft het college dat er, ik citeer, “in de komende jaren sprake is van een overgangssituatie waarbij wellicht spanning kan ontstaan over de wijze waarop de beschikbare middelen ingezet moeten worden” einde citaat. Wij willen graag een toelichting op deze reactie van het college en wij willen de gemeenteraad voorstellen om zo nodig een soort frictiepot te creëren waaruit bepaalde knelpunten opgelost kunnen worden. Wij overwegen een motie hiertoe in te dienen. Uw antwoord op onze vragen m.b.t. illegaal grondgebruik vinden wij teleurstellend. Het kan en mag niet zo zijn dat inwoners ongestraft stukken gemeentegrond zo maar in eigen gebruik kunnen nemen. Als er illegaal grondgebruik geconstateerd wordt, dan moet de gemeente ingrijpen en maatregelen


nemen. Wij vinden dat als er nieuwe situaties van illegaal grondgebruik vastgesteld worden, de gemeente onmiddellijk maatregelen moet nemen om een eind te maken aan het illegaal grondgebruik. Graag een reactie hierop van het college. Tot slot, voorzitter, de jeugdsport. Het college plaatst ons op dat gebied voor een dilemma, want we stellen nu een begroting vast waarin maatregelen zitten die voor ons niet acceptabel zijn. Vooral de korting op de jeugdsubsidie van 45.500 euro, dat is een korting van 57%, is ongehoord en voor veel verenigingen onoverkomelijk, een bedreiging voor de continuïteit. Zeker als je kijkt naar de cumulatieve gevolgen van alle te nemen maatregelen samen. Kortingen op de accommodatiesubsidies, kortingen a.g.v. de 1% operatie en de korting op de jeugdsubsidie. Het college kwam afgelopen dinsdag met een memo waarin een tweede optie wordt uitgewerkt. De combinatiefunctionarissen worden daarbij niet alleen uit sportbudgetten betaald, maar ook voor een deel uit cultuurbudgetten. Voor de sportverenigingen biedt dat wel enige verlichting maar wat ons betreft is dat lang niet genoeg. Wij vinden dat daar een andere oplossing voor gevonden moet worden. Dat lukt vandaag niet meer en wij willen u dan ook voorstellen om in december een definitief besluit daarover te nemen en de gevolgen daarvan zo nodig in de eerste bestuursrapportage volgend jaar mee te nemen. Graag een reactie van het college. De heer De Laat (DMP Heusden) dient geen moties of amendementen in. DMP Heusden: Algemene Beschouwingen bij begroting 2012 Algemeen Het doet onze fractie DMP Heusden genoegen dat het college ondanks moeilijke financiële tijden er in geslaagd is voor zowel 2012 als 2013 een positief sluitende begroting voor te leggen. Dit is mede te danken aan de tijdig ingezette bezuinigingsronde die keurig op schema ligt. Dit maakt het mogelijk om ook het komende jaar de stijging van de gemeentelijke lasten voor de inwoners binnen de perken te houden . Hiermee blijven we behoren tot de gemeenten met de laagste lasten in Nederland. Echter er zal nog het nodige dienen te gebeuren om ook het meerjarenperspectief van 2014 en 2015 positief om te buigen. Dit geldt eens te meer als we zien wat voor onduidelijkheden er vanuit de economische ontwikkelingen en Haags beleid boven ons hoofd hangt. Wij vertrouwen erop dat het college er ook hierbij in slaagt met aanvaardbare oplossingen te komen en wij zullen dit nauwlettend blijven volgen. Onze fractie DMP Heusden heeft in de voorafgaande schriftelijke vragen ronde zeer uitvoerig en soms kritisch gereageerd op de begrotingsvoorstellen. Hoewel dit mogelijk verassend was voelden wij ons hiertoe genoodzaakt omdat naar onze gevoelens de uitvoering van ons coalitieprogramma achter dreigde te geraken met de planning. De beantwoording van onze vragen heeft ons duidelijk gemaakt dat er inmiddels een flinke inhaalslag plaatsvindt. Dualisme is nodig om raad en college scherp te houden in het belang van onze inwoners. Voorzitter, nu inhoudelijk. Burgers Vanwege signalen uit onze gemeenschap hebben wij afgelopen jaar vragen gesteld over de behandeltijd van aanvragen, verzoeken en bezwaarschriften. Volgens uw antwoord wordt nu 90% van de bezwaarschriften tijdig afgehandeld, waarvoor onze complimenten. Het geeft ons echter nog onvoldoende inzicht hoe de verdere dienstverlening moet worden gewaardeerd. Op basis van de VNG richtlijnen zullen wij u hierover komende week schriftelijke vragen stellen zodat hierover meer duidelijkheid ontstaat. Onze fractie wil u nadrukkelijk complimenteren met het programma “Hart voor Oudheusden”.U zet in deze woonkern terecht groots in voor het verbeteren van de leefbaarheid. Ook de wijze waarop; interactieve ontwikkelingen, aandacht voor samenwerking en het betrekken van bewoners wordt als positief ervaren. Op basis van reacties van betrokken inwoners willen wij u vragen om deze lijn vast te houden en bewoners te blijven betrekken bij de verschillende ontwikkelingen. In het verlengde van deze ontwikkelingen hebben wij een jaar geleden gevraagd te onderzoeken of het servicepunt van de gemeente kan worden verplaatst van Heusden vesting naar Oudheusden. Ondanks eerdere toezeggingen hebben wij op dit onderdeel nog geen ontwikkelingen of onderzoeksresultaten gezien. Dat vinden wij jammer. Wel zijn we blij met uw toezegging dat de raad in de eerste raadsvergadering van 2012 zal worden geïnformeerd. Uiteraard hopen wij op een positief voorstel. Met betrekking tot de ontwikkelingen rondom de Voorste Venne hebt u gezegd dat op 20 december a.s. een Totaalplan aan de raad wordt gepresenteerd. Wij hopen dat hieruit een Över-all”visie blijkt waarop u de nieuwe inrichting baseert. Een vlekkenplan gebaseerd op de actuele situatie vinden wij te mager om de forse investering te kunnen verantwoorden. Ook voor DMP Heusden is het duidelijk dat er een cultureel centrum in Drunen blijft met de uitstraling en allure van De Voorste Venne. Wij onderschrijven uw ambitie zoals verwoord in uw beantwoording


en zullen uw voorstel daar te zijner tijd aan toetsen. Het verplaatsen van de bibliotheek is voor ons bespreekbaar mits de meerwaarde daarvan aantoonbaar aanwezig is. Voorzitter , wij zijn uitermate content met uw uitvoerige beantwoording van onze vragen over de voortgang van het Centrumplan van Vlijmen. Hoewel een groot deel van de bevolking er aan twijfelt of het er überhaupt nog van komt hebben wij er, mede op basis van uw uitspraken, nog volop vertrouwen in en zullen het toejuichen als in 2013 inderdaad de schop de grond in gaat. Verkeer U heeft de eerdere breed gedragen motie over het oplossen van de parkeerproblematiek in Heusden niet vóór het afgelopen seizoen kunnen realiseren. Ondanks dit zijn we blij met het antwoord op onze vragen dat u begin 2012 een voorkeursvariant zult voorleggen. Onze fractie DMP Heusden gaat er hierbij van uit dat het nemen van maatregelen voor het komende toeristenseizoen zal worden gerealiseerd. Kunnen wij hierop rekenen? Wij verschillen nadrukkelijk van mening met het college over de ontkoppeling van de besluitvorming omtrent de Oostelijke Randweg en het GVVP. Juist in het GVVP zal voor iedereen duidelijk moeten worden wat de gevolgen zijn van het gekozen tracé voor de Randweg en de te realiseren inprikker. Allerlei te nemen maatregelen in de woonwijken zijn namelijk bepalend voor de routekeuzes en dus voor het aantal verkeersbewegingen door personenauto‟s en vrachtverkeer. Ook voor de inspraak en een zorgvuldige procedure is dit van belang. DMP Heusden verzoekt u nogmaals de voorgenomen ontkoppeling ongedaan te maken. Gaarne uw reactie. Al langere tijd dringen wij aan op snelle realisatie van een vrijliggend fietspad langs de Tuinbouwweg en het doortrekken van het fietspad vanaf de Kloosterstraat naar de rotonde in Nieuwkuijk. Wij verzoeken u na te gaan of snellere realisatie dan nu gepland mogelijk is en dit op te nemen in uw uitvoeringsprogramma van het GVVP. Gaarne uw reactie. Aanvullend willen wij u vragen om de verkeerssituatie voor fietsers bij de rotonde te Nieuwkuijk nog eens te bezien. In onze ogen moet dit veiliger kunnen. Steeds meer raken wij er van overtuigd dat er ook een fietspad moet komen vanaf de rotonde in Nieuwkuijk over het oude spoorwegtracé naar de Kennedybrug in Vlijmen. Kunt u dit mee nemen in het GVVP? Sport Onder verwijzing naar “Hart voor Oudheusden” zijn wij blij te vernemen dat voor de combivereniging HHC‟09 gezocht wordt naar een oplossing binnen Oudheusden. Aangezien meer dan 75% van de leden uit Oudheusden komt ligt het voor DMP Heusden voor de hand te kiezen voor het behouden van de sportvelden in deze kern. Verder zijn wij tevreden met de daadkracht waarmee de 0-meting en de daaruit voortvloeiende kaders en de criteria in de tijdsplanning zijn geagendeerd. Mogen wij verwachten dat voor de verenigingen duidelijkheid omtrent investeringen kan worden gegeven in het voorjaar van 2012? Met betrekking tot de mogelijke wijzigingen in de jeugdsubsidies en de huren huldigen wij het standpunt dat deze niet tot opheffing van verenigingen mag leiden. Wij wachten uw inhoudelijke voorstellen af alvorens definitief een standpunt in te nemen. Dat door het college wordt overgegaan tot privatisering van Het Run is voor DMP Heusden bespreekbaar mits een goede en betaalbare zwemaccommodatie blijft bestaan voor onze inwoners. Voorkom echter een verslechtering ten opzichte van de huidige situatie. Wilt u aan dit uitgangspunt voldoen? Mevrouw Van Aart (VVD) dient geen moties of amendementen in. VVD: Algemene Beschouwingen bij begroting 2012 Alvorens ik de spreektijd van onze fractie zorgvuldig in ga vullen, wil ik even stil staan bij het feit dat u, na 14 begrotingsvergaderingen, vanavond voor de laatste keer deze bijzondere raadsvergadering voorzit. Het vergt niet alleen een vast hand om de hamer gedecideerd te laten vallen, maar als voorzitter van deze gemeenteraad heeft u zich in diverse rollen laten zien. Dat is een kunst. En namens onze fractie en ik denk de gehele raad wil ik u bedanken voor uw inspiratie, inzet voor onze prachtige gemeente en uw passie voor het openbaar bestuur. De beantwoording van de technische en algemene vragen was ook bij deze begroting weer van uitstekende kwaliteit. We realiseren ons dat de druk op de interne organisatie in deze periode heftig moet zijn. Ondanks het opstellen van de begroting, het verzorgen van alle bijbehorende correspondentie, het beantwoorden van de vele vragen en ondertussen alle andere werkzaamheden uit blijven voeren, zijn wij wederom zeer tevreden met deze verwerking. En dat mag gezegd worden. Bedankt hiervoor!


Vanavond geen show uit het vat van de VVD. De echte productie is op de planken gezet door dit college. De show wordt opgevoerd in het licht van een paar olielampen. Wij vragen ons af waar de raad en de burger in deze zaal zit. Is de raad de toeschouwer, die op aangeven van de regisseur mag applaudisseren? En zijn de burgers dan de marionetten, waarvan de touwtjes stevig in handen zijn van het college? Dat belooft spektakel. De heer Buijs opent de voorstelling: “wij wachten de crisis rustig af”. Meneer Buijs, de crisis gaat niet voorbij aan de begroting en planrealisaties van onze gemeente. En toch wordt er ook dit jaar een begroting gepresenteerd waarin, net als bij de Voorjaarsnota, het meerjarenperspectief verre van positief is. De mate waarin grote projecten weggezet zijn in de meerjarenbegroting en de mate waarin de risico‟s meegenomen worden in de weerstandsparagraaf, getuigt niet van een solide financieel beleid. Een verantwoord financieel beleid is de basis voor het totale gemeentelijk beleid. Hiervoor is scheiding van inkomsten en uitgaven in het algemeen en van incidentele en structurele inkomsten en uitgaven in het bijzonder een voorwaarde. Dit beleid stoelt op een sluitende begroting met een gezonde reservepositie, een tijdig opgestelde rekening en een overzichtelijk meerjarenperspectief. De begroting is sluitend….. Gemaakt! Ten koste van de eens gezonde reservepositie. Want voorzitter, over de terugloop van de algemene reserve maken wij ons grote zorgen. Het college is namelijk bezig om in een ontstellend tempo lasten te dekken uit de algemene reserve. Dezelfde reserve die de risico‟s op moet gaan vangen, genoemd in de weerstandsparagraaf. En als al die risico‟s maar voor de helft van de geraamde kans waarheid worden, kunnen de zeven magere jaren wel eens 17 magere jaren worden! Waaruit gaat nog geput worden in echt slechte tijden? Van een overzichtelijk meerjarenperspectief kan niet eens gesproken worden. Het is niet bij te houden waar het geld de komende jaren aan uitgegeven wordt. Maar duidelijk is wel dat een sluitende begroting een steeds grotere uitdaging wordt. En zo wachten we de crisis maar weer af, met vier wethouders in het gespan en het mag kennelijk nog wat gemeenschapsgeld kosten! Voorzitter, ik mag hopen dat het college slecht slaapt van het geschetste toekomstperspectief in de begroting. Of hoopt dit college stilletjes over een paar jaar af te zwaaien en een berg ellende en een lege schatkist achter te laten? Waar ongetwijfeld de burger weer de dupe van gaat worden. De burger zou centraal moeten staan in deze klucht, maar blijkt tot op heden alleen maar, letterlijk, lijdend voorwerp. De burger is opdrachtgever, investeerder, gast en klant tegelijkertijd. En toch wordt de burger in deze hele begroting gepasseerd. Het voorzieningenniveau van onze gemeente moet op peil blijven en het liefste wat omhoog, zodat we meer toekomstige inwoners kunnen aantrekken. Voorzieningen die voor de ene burger meer van belang zijn dan voor de andere. Dus betalen we daar allemaal aan mee. Op zich is met deze solidariteitsgedachte niets mis. Maar wel als we weten dat diverse instellingen en verenigingen te maken krijgen met een korting op de subsidie, die doorgerekend zal worden in toegang- en gebruiksprijzen voor de burgers terwijl de OZB in relatie tot het voorzieningenniveau ook verhoogd wordt! En dit allemaal naast de landelijke bezuinigingen die ook doorwerken op diezelfde burgers in Heusden! Dit houdt in dat de burger drie keer gaat betalen voor de ambities van dit college. Een korting op de uitkering uit het gemeentefonds en daarmee indirect op de inkomsten op de begroting, wordt niet ongedaan gemaakt door verhoging van de OZB of door het toepassen van de inflatiecorrectie. Dat corrigeer je überhaupt niet. Dat vang je op. Met een solide, stootbestendig en veerkrachtig financieel beleid. De show is ten einde. De wethouders hebben zich drie slagen in de rondte gewerkt, maar gelukkig is de burger nog steeds marionet en applaudisseert de raad beleefd. Net geen staande ovatie, maar goed, er moet ruimte voor verbetering zijn. Misschien nog een kleine gift voor het college? Dan kan men de energierekening betalen en kan het licht eindelijk weer aan. Mevrouw Rijnders-Huisman (CDA) dient een motie (M11) in over de integratie van de ISD en WML (M11). Tevens dient het CDA een motie in over de rekenrente (M15). Vervolgens heeft het CDA een derde motie ingediend over het Heusdense Buro voor Toerisme (M8/3). CDA: Algemene Beschouwingen bij begroting 2012 De begroting 2012 straalt optimisme uit: ondanks de economische tegenwind, kunnen de grote uitdagingen voor de gemeente Heusden voortvarend doorgezet worden. Beschouwing van enkele projecten geeft CDA Heusden het volgende beeld: 1. Met medewerking van Rijkswaterstaat wordt aansluiting van het Ei van Drunen gerealiseerd. Hiermee komt een einde aan de files bij de afrit Drunen. De capaciteit van dit nieuwe verkeersknooppunt is vanzelfsprekend berekend op de ontwikkeling van Groenewoud tot Metal Valley en Dillenburg. 7 Raadsvergadering Heusden 10-11-2011

2. De ontsluiting van het dorp Vlijmen wordt aangepakt. Er komt een rondweg, waarmee vooral toekomstig verkeer snel naar de Grassen kan komen. Rijkswaterstaat werkt niet mee aan een volledige aansluiting op de A59, zodat het Centrum van Vlijmen slechts deels wordt ontlast. Jammer dat niet voor de noordwestelijke aansluiting op de Wolput wordt gekozen, in combinatie met de zuidelijke parallelstructuur, dan wordt heel Vlijmen goed ontsloten. 3. Het Centrumplan Vlijmen krijgt in 2012 de vaart te pakken om in 2014-2015 door het volgende college daadwerkelijk uitgevoerd te worden. 4. Het middengebied van de Poort van Heusden wordt in 2012 verkocht en ontwikkeld, de beheerskosten worden in dit laatste jaar niet meer toegevoegd aan de boekwaarde maar zijn meegenomen in de exploitatie. 5. Geerpark wordt bouwrijp gemaakt zodat in 2013 gebouwd kan worden, in 2014 gevolgd door de Grassen. Optimisme is er over het aantrekken van de woningen bedrijvenmarkt. Is dit onderbouwt met economische cijfers en demografische prognoses van de provincie? 6. De gemeente Heusden investeert om klaar te zijn voor de periode na de recessie. Een nieuwe website en logo maakt van Heusden een sterk merk voor de toekomst. Jammer is wel dat het markeren van Heusden 150.000 euro kost in een tijd van schaarste. 7. Met de vaststelling van het sociaal plan voor Oudheusden hebben we een goed beeld van hoe de samenleving er uit zou kunnen zien. Een nieuw zorgcentrum aan de Kasteellaan is nog geen nieuw hart voor Oudheusden. Er is een groot gat tussen plan en werkelijkheid. Het college stelt dat de gemeente Heusden op koers ligt voor de ombuigingen zoals afgesproken in de voorjaarsnota 2010. Dit klopt, bijvoorbeeld als gevolg van een aanbestedingsvoordeel zijn de kosten voor leerlingenvervoer meer gedaald dan gepland. Maar niet voor alle beleidsvelden, bij verkeer en vervoer; WMO; organisatie en gebouwbeheer zijn de kosten niet conform afspraak gedaald. Open eind regelingen, zoals de WMO, kennen geen uitgaven plafond. Onderzoek is aangekondigd, gewezen wordt op een landelijke trend. Welke visie heeft het college om tot reductie van de kosten te komen? Het is gelukt de omvang van de ambtelijke organisatie met 9 formatieplaatsen in te krimpen (van 305 naar 295 fte), CDA Heusden heeft hier al jaren om gevraagd. Jammer dat de kosten van de salarissen en sociale lasten toch stijgen van 15,3 naar 16,3 miljoen. Integratie van ISD en WML geeft een goede basis voor de aanpak van de nieuwe wet Werken naar Vermogen. Wat is de visie van het college voor het opvangen van te verwachten financiële tegenvallers? Graag hadden we ook de begroting voor de geïntegreerde organisatie in beeld, evenals de intergemeentelijke regeling. Het CDA Heusden dient hiervoor een motie in. Of privatiseren van gebouwen en voorzieningen zoals bijvoorbeeld ‟t Run daadwerkelijk tot bezuinigingen leidt, blijft de vraag. Er zal weinig interesse zijn voor overname van een openluchtzwembad. CDA Heusden vindt dat de gemeente een plicht heeft tot herhuisvestiging van verenigingen. Op het gebied van financiën is het CDA Heusden verheugd dat naar aanleiding van de opmerkingen van de provincie op de begroting 2011 er voor het eerst risico‟s in beeld zijn gebracht. Is hiermee nu ook de werkelijke financiële situatie van de gemeente Heusden in beeld? Het te exploiteren grondbezit, brengt grote risico‟s met zich mee. In de risico-analyse is rekening gehouden met een risico van 7 miljoen, en enkele voorzieningen in de grondexploitatie. CDA Heusden vindt dit een onderschatting, gezien de balanswaarde van 118 miljoen euro en de huidige marktsituatie. Bovendien wil het college verkennen of een deel van de gronden overgedragen kan worden aan een marktpartij, maar was de Grassen niet juist door een ontwikkelaar overgedragen aan de gemeente? De reserves dalen van 47,5 miljoen naar 27 miljoen begin 2016, waarvan 9 miljoen algemene reserve. Natuurlijk kun je een beroep doen op reserves maar dat mag, in tegenstelling tot wat in de begroting gebeurt, alleen om incidentele lasten te dekken.


De begroting is niet sluitend, het begrotingsresultaat voor bestemming is voor alle jaren 2012 tot 2015 negatief is, te beginnen met 1,5 miljoen in 2012. Structurele uitgaven moeten door structurele inkomsten worden bekostigd, alleen dan ontstaat een solide basis voor de toekomst; Een goede aanzet tot verbetering zou zijn om de rekenrente niet met 0,5% te verlagen maar terug te brengen tot de financieringsrente van 4%. Hiermee wordt jaarlijks 1 miljoen minder doorgeschoven naar de grondexploitatie in de toekomst. Dit betekent wel een extra bezuinigingsopgave van 1 miljoen euro. Het CDA Heusden dient hiervoor een motie in. Het is mooi dat de lokale lasten tot de laagste van Nederland behoren, het college rechtvaardigt hiermee de tariefsverhoging. Indirect zullen onze inwoners geconfronteerd worden met meer lastenstijging, bijvoorbeeld bij de sport en het verenigingsleven door privatisering of huurverhoging. Daar bovenop komen de landelijke lastenverzwaringen voor de burger, zoals de ziektekostenpremies en energiekosten. Heeft het college de cumulatie van lastenstijgingen doorgerekend? Een goede begroting voor 2012 gaat volgens CDA Heusden uit van de economische realiteit: stagnatie van woningen bedrijvenmarkt. Gefaseerd uitvoeren van de woningbouwprogramma‟s is een prima uitgangspunt. Maar trek dan ook de consequenties: eerst Geerpark realiseren, zet de overige plannen De Grassen en Dillenburg in de ijskast. Zoek een reële dekking voor Centrumplan Vlijmen, waarbij geen voorschot wordt genomen op toekomstige grondexploitatie. Samenvattend vindt het CDA Heusden van de begroting 2012 dat: Het college veelvuldig voortgang in majeure projecten heeft beloofd. Het wachten is nog steeds op concrete besluiten tot uitvoering, bijvoorbeeld van Centrumplan Vlijmen, Poort van Heusden, Voorste Venne en de wegenstructuur; De begroting niet sluitend is en er structureel geld wordt uitgegeven vooruitlopend op winstneming van toekomstige grondexploitatie. Dat het college kiest voor dit financieel beleid kan, maar laat zien dat wordt ingeteerd en tekorten worden doorgeschoven naar de toekomst; De planning van grootschalige woningbouwprojecten en uitgifte van bedrijventerreinen onvoldoende is gestoeld op de economische realiteit; De door het college genomen bezuinigingen tot onvoldoende kostenreductie heeft geleid, vooral ten aanzien van WMO en personeel; Het college onvoldoende rekening houdt met cumulatie van lastenverzwaring voor de burgers. De heer Heesbeen (PvdA) dient geen moties of amendementen in. PvdA: Algemene Beschouwingen bij begroting 2012 Wie in deze tijd het nieuws volgt wordt niet vrolijk. We lezen over de eurocrisis en de economie die in het slop zit. Europese leiders wijzen ons tot nog toe niet de weg naar de voorspoed. Ook het Nederlandse kabinet lijkt geen antwoord te hebben anders dan 18 miljard bezuinigingen. De komende jaren gaat het kabinet bezuinigen op: Inburgering, Arbeidsparticipatie, Passend onderwijs, Jeugdzorg, AWBZ, Doeluitkering jeugd en veiligheid, Wajong , Wsw. Waar Den Haag de rekening neerlegt bij onder andere zorgbehoevenden en gemeenten, moeten wij hier in Heusden pal staan voor de meest kwetsbaren. In deze begroting doen wij dat! Het uitgangspunt van deze coalitie is om vanuit onze ambities naar het geld te kijken. En hoewel het landelijk niet goed gaat met de economie mogen wij ons gelukkig prijzen. We wonen namelijk in een financieel gezonde gemeente. Het college legt een begroting voor waaruit we onze ambities waar kunnen maken en die ook nog eens tegen een stootje kan. De maatschappelijke taken, het coalitieakkoord en de Voorjaarsnota blijven ook deze keer uitgangspunt voor het bestuur. In deze moeilijke tijden mag je verwachten van de gemeente dat zij prioriteiten stelt. Wat het zwaarst is moet het zwaarst wegen. Wat is volgens de PvdA fractie dan het zwaarst? Te beginnen met het sociale vangnet: ISD, WML en armoedebeleid. Hierover kan ik kort zijn door eenvoudigweg het coalitieakkoord te citeren en te onderstrepen: „‟De komende tijd investeren wij extra in het thema werk en inkomen, zodat inwoners blijven participeren in de samenleving.‟‟


Een aantrekkelijke gemeente zijn voor bedrijven om te vestigen door bijvoorbeeld Metal Valley. Op die manier kunnen we kennis en kunde in de gemeente vasthouden en aantrekken. En natuurlijk banen scheppen. Ook mobiliteit is belangrijk. Vanuit onze kernen moeten mensen van het werk naar huis kunnen komen. Daarom zeggen wij tegen het college: blijf bij de provincie altijd aandringen op goede voorzieningen voor het openbaar vervoer. Daarnaast zijn wij blij met elke ontsluitingsoplossing in Vlijmen die het centrum verkeersluw maakt. Wij zien dat dit college pal staat voor dat samenhangend pakket rond werk en inkomen, arbeidsplaatsen in bedrijven, het vasthouden van kennis en kunde in de metaalsector en in het algemeen voor stageplaatsen vanuit het onderwijs. Door het uitvoeren van de majeure projecten op het gebied van wonen en infrastructuur wordt en blijft onze gemeente een interessante plaats om te wonen en te werken. We laten ons niet bang maken door de slechtere economische situatie. Deskundig Sociaal ondernemerschap is juist van grote waarde in deze tijd. Het heeft juist nu een breed perspectief. Dan nog een opmerking over onze grondpositie. Die is zonder meer groot te noemen. Er zit veel geld in die gronden, geld dat we graag zouden willen gebruiken. Maar ieder nadeel heeft zijn voordeel. Het absolute voordeel is dat wij als eigenaar grote zeggenschap hebben over wat er met die grond gedaan wordt. Misschien moeten we het verkopen tegen een lagere prijs Maar wat er voor de inwoners en de gemeenschap mee wordt bereikt is altijd leidend. Als het gaat over iets bereiken voor de inwoners kijk ik graag vooruit naar december. Dit is de maand waarin we een aantal zeer belangrijke beslissingen gaan nemen. Soms is het wat stil rond bepaalde projecten omdat ze in de onderhandelingsfase zitten, maar dat wil niet zeggen dat er niet keihard aan gewerkt wordt! Het resultaat is een wat overvolle agenda, maar na dat hard werken is het nu dan ook goede resultaten oogsten. We gaan besluiten nemen over de Voorste Venne, over de rondweg bij Vlijmen, het bestemmingsplan van Metal Valley zal worden vastgesteld. Er komt informatie over hoe het verder gaat met het centrum van Vlijmen. Oogsttijd in december, dat klinkt als muziek in de oren. Op zich staat onze gemeente er dus goed voor. Maar er is natuurlijk ook een keerzijde. Willen wij de hoogste prioriteit geven aan de ondersteuning van die mensen die door de huidige omstandigheden op ISD, WML en WMO zijn aangewezen, willen wij ons armoedebeleid overeind houden en daarnaast een aantrekkelijke gemeente blijven voor de vestiging van bedrijven, dan zal er op andere gebieden mogelijk met wat minder geld toegekomen moeten worden. Dat kan betekenen dat verenigingen en organisaties mogelijk of meer moeten betalen of minder zullen ontvangen. De rol van de gemeente is in eerste instantie dat zij waar kán faciliteert en niet primair financiert. He ís niet vanzelfsprekend dat de overheid verenigingen in leven houdt. Daar zijn het bestuur en de leden zelf verantwoordelijk voor. De verenigingen kunnen arm zijn, de leden in meerderheid niet! En voor wie dat wel zijn, is er de Heusdense Pas. Samenvattend kom ik tot de volgende conclusie over de begroting die vanavond aan de orde is. Het college heeft een degelijke begroting neer weten te zetten. De minst draagkrachtigen zijn ontzien en de grote projecten kunnen doorgang vinden. Door goed sociaal ondernemerschap pakt onze gemeente de kansen die er zijn (met name die voor de arbeidsmarkt) en gaat ze tegelijkertijd op een verstandige manier met het geld om De oogsttijd voor deze gemeenteraad en dit college komt in december. Daarna kunnen we gaan uitvoeren!) Worden we van het nieuws niet vrolijk, de PvdA heeft vertrouwen in de koers van dit college. Laat die storm maar komen, we zijn goed voorbereid! De heer Van der Poel (GroenLinks) dient een motie in om een passende bestemming te geven voor het pand Mommersteeg (M8/2). Tevens wordt er een motie ingediend voor het oprichten van een Cultuurplatform (M8/1).


GroenLinks: Algemene Beschouwingen bij begroting 2012 Duurzaamheid “Een breed en duurzaam perspectief” is de titel van het Coalitieprogramma voor deze periode. Dat is GroenLinks uit het hart gegrepen en heeft daarom ook onze steun gekregen. Voor ons is duurzaamheid dat je bij alles wat je hier en nu doet rekening houdt met de gevolgen voor daar en later. Dat dit helaas nog geen gemeengoed is bewijzen de financiële, economische en klimaatcrisis waarin we ons nu bevinden. Als banken, overheden en burgers zich minder hadden laten leiden door korte-termijn-gewin en meer oog hadden gehad voor een duurzame toekomst, dan waren we nu beter af geweest. Woningbouw Een duurzame gemeente is ook een gemeente met een stabiele en evenwichtige bevolking. Daarom zullen er ook huizen gebouwd moeten worden. Maar hoeveel? En wat voor soort? Volgens de Provincie moet Heusden tot 2030 nog zo‟n 6.000 woningen bouwen. Dat is eenderde van het huidige aantal, een volstrekt ridicule prognose. In onze Nota Volkshuisvesting gaan we uit van 3.500 woningen, maar dat is door het college in de woningbouwplanning 2011 al opgehoogd naar 4.100. In de vorige maand verschenen prognoses van het CBS blijkt dat er nog maar behoefte is aan een kleine 2.500 woningen en zelfs dat lijkt GroenLinks nog aan de ruime kant. Nog belangrijker is dat die groei volledig voor rekening komt van eenpersoonshuishoudens. Je kunt wel hele wijken met ruime tweekappers blijven bouwen, maar voor wie? Een groot gedeelte van de nieuwbouw zal moeten bestaan uit appartementen en seniorenwoningen. Dat is helemaal niet erg want juist daardoor krijg je doorstroming op de woningmarkt. De woningen die deze senioren achterlaten komen vrij voor starters en jonge gezinnen. Branding Door de demografische ontwikkelingen zal het huidige tekort aan woningen en banen omslaan in een tekort aan inwoners en werknemers. Daarom is het een goede zaak dat Heusden zich door „branding‟ nog meer gaat profileren als een gemeente waar het goed wonen, werken en recreëren is. In die concurrentiestrijd worden volgens een studie van het Centraal Planbureau de nabijheid van natuur en culturele voorzieningen belangrijker dan werkgelegenheid. Gelukkig heeft Heusden op dat gebied veel troeven in handen en kunnen we bovendien profiteren van de nabijheid van een stad als Den Bosch. Vanuit de Grassen ben je sneller op de Markt dan vanuit de Groote Wielen. GroenLinks ziet dan ook meer heil in samenwerking met de regio ‟s-Hertogenbosch dan met Waalwijk en Loon op Zand. Helaas hebben we ons daar als raad nooit over uit mogen spreken. Cultuur Geerpark wordt de meest duurzame wijk van Nederland en zal daarmee ook in de toekomst aantrekkelijk blijven om te wonen. Een bijzondere culturele accommodatie als Mommersteeg is daarbij van onschatbare waarde. Wij willen het college dan ook vragen om, samen met Woonveste en potentiële gebruikers, alles in het werk te stellen om dit bijzondere gebouw een passende bestemming te geven. Naast de „bewoners‟ van de oude Mavo aan de Parklaan zouden ook de bibliotheek en de Twern interessante partners kunnen zijn. GroenLinks zal daarover een motie indienen. We willen deze begroting ook gebruiken om een ander geschrapt actiepunt uit de Nota Kunst en Cultuur opnieuw op te voeren, namelijk het oprichten van een Platform Cultuur voor en door de culturele instellingen in Heusden. Ook hierover volgt een motie met een nadere motivering. Bij de voorjaarsnota heeft GroenLinks naast veel complimenten op drie nieuwe ontwikkelingen stevige kritiek geuit: (1) de voorkeursvariant voor de ontsluiting van Vlijmen-oost, (2) het nieuwe vlekkenplan voor De Voorste Venne en (3) het loslaten van het Programma van Eisen voor de Poort van Heusden. Vlijmen-oost Wij zijn dan ook heel blij dat uiteindelijk toch voor de Vijfhoevenlaan gekozen is als ontsluitingsweg. Uitgebreid onderzoek heeft uitgewezen dat deze variant de meeste voordelen en minste nadelen oplevert. Het college verdient hiervoor een groot compliment omdat het geen gemakkelijke keuze is en er ook mensen zijn die benadeeld worden. GroenLinks was en is er echter van overtuigd dat het algemeen belang het best gediend wordt met deze oplossing. De Voorste Venne Onze motie om het vlekkenplan uit 2010, met de bibliotheek in de bestaande zuidoostvleugel, als zesde optie mee te nemen in het onderzoek werd in het voorjaar verworpen met 26 stemmen tegen en 1 voor. Het doet ons bijzonder veel genoegen dat het college, naar aanleiding van het vertrek van Utopia en de Dwerg, deze motie alsnog uitvoert. We zien de uitkomst hiervan met vertrouwen tegemoet. Poort van Heusden Waar GroenLinks zich nog steeds ernstig zorgen over maakt zijn de nieuwe ontwikkelingen rond de Poort van Heusden. Wij geloven nog steeds in een bovenregionale toeristisch-recreatieve invulling, al


of niet in afgeslankte of gefaseerde vorm. Wij zijn bang dat er nu overhaaste beslissingen worden genomen die de kansen op de langere termijn frustreren. Daarnaast bereiken ons berichten van verontruste oud-medewerkers van het Land van Ooit die ernstig achterstallig onderhoud van zowel gebouwen als natuur constateren. Is het college bereid om bij deze ervaringsdeskundigen advies in te winnen? Vragen en tips Er zijn gemeenten waar kartonnen drankverpakkingen bij het oud papier mogen. Is die mogelijkheid, in het licht van duurzaam inkopen, bij de recente aanbesteding van de oud papier inzameling onderzocht? Zo nee, is de wethouder bereid dit alsnog met de nieuwe inzamelaar te bespreken? Om het gebruik van het openbaar vervoer te stimuleren geven de Provincie Utrecht en de Regio Eindhoven burgers korting op de aanschafkosten van een OV-chipkaart. Is de wethouder bereid om deze mogelijkheid ook voor de regio Den Bosch te onderzoeken? Hoe staat het met het in het voorjaar aangekondigde beleid ten aanzien van oplaadpunten voor elektrische auto‟s in onze gemeente? De grote metaalbedrijven in Metal Valley hebben hoge ambities als het gaat om de opwekking van duurzame energie (wind, zon en biomassa). Hoe staat het met die plannen en in hoeverre helpt de gemeente om die ambitie te verwezenlijken? Het wijkgericht werken begint zijn vruchten af te werpen. De wijkbezoeken trekken steeds meer bezoekers en de wijktips zijn een groot succes. Wordt deze burgerinbreng ook structureel gemaakt bijvoorbeeld door de oprichting van wijkplatforms? College, gefeliciteerd met deze begroting en blijf vooral duurzaam denken en werken. De heer Vonk (D66) dient een motie in over de combinatiefunctionaris (M9). D66: Algemene Beschouwingen bij begroting 2012 De algemene beschouwingen ga ik niet gebruiken voor een opsomming van al onze standpunten. Ik ga iets zeggen, dat niet het ene oor in en het andere weer uitgaat. Onderwerpen op detailniveau komen later nog wel aan de orde, in de vergadering waarin ze worden behandeld. Vandaag staat niet ons boodschappenlijstje centraal, maar het algemene beleid. Ik wil het vooral hebben over drie belangrijke beleidsuitgangspunten, die te vaak in het gedrang komen, namelijk: Openheid, Openbaarheid, Verantwoording. Vanuit het gedachtengoed van D66, moeten wij ons primair laten leiden door het belang van de burger.Het belang van de burger, dat wij vertegenwoordigen. Wij zitten hier als raadsleden niet voor ons zelf, het college zit hier niet voor zichzelf, de ambtenaren die het beleid moeten uitvoeren, zitten hier niet voor zichzelf. Ik denk niet dat er iemand in de raad is, in het college, of bij de ambtenaren, die dit zal tegenspreken. Hoe kan het dan, dat wij zo vaak te maken hebben met een gebrek aan openheid, een gebrek aan openbaarheid en een tekort aan verantwoording? De treurige gang van zaken rondom de totstandkoming van nieuwe statuten voor Scala, deze zomer, geeft aan dat er te gemakkelijk wordt gezondigd tegen deze drie uitgangspunten: De Openheid moest worden afgedwongen: de stichting Scala was bezig haar bestuursstructuur te wijzigen, zonder enig overleg met de gemeente. Scala was juridisch tot dat overleg verplicht. Pas doordat die openheid door ons werd afgedwongen, kon een Openbare behandeling van de door Scala opgestelde voorstellen plaatsvinden. Wij hebben allemaal gezien, met hoeveel tegenzin en hoe belabberd Scala aan de gestelde eisen is tegemoetgekomen. Het college had hierin veel eerder en veel sterker een actieve rol moeten innemen. In de openbare behandeling is het element Verantwoording helaas grotendeels ten onder gegaan. De raad heeft de kans volledig laten liggen, om Scala te dwingen tot een betere inhoudelijke verantwoording over haar beleid voor het Openbaar onderwijs. En dat, terwijl het openbaar onderwijs bij uitstek een verantwoordelijkheid is van de gemeente! Gelukkig mogen wij ook constateren dat in een aantal gevallen het college wel degelijk luistert naar bezwaren van de raad en daar ook op inspeelt. De Gebiedsontwikkeling Oostelijke Langstraat is daarvan een goed voorbeeld. Een jaar geleden vroeg D66 aandacht voor dit onderwerp, nadat wij nota bene uit de krant moesten vernemen dat de gemeente een belangrijke samenwerkingsovereenkomst had gesloten, zonder dat de raad daarin, op welke wijze dan ook, gekend was. Het College heeft dit goed opgepakt en in januari werd een speciale thema-avond aan dit onderwerp gewijd. Lof daarvoor, en een aanbeveling om de raad veel meer en in een veel eerder stadium bij belangrijke onderwerpen te betrekken. Ook de thema-avond over de mogelijke ontwikkelingen van de Poort van Heusden is een positieve stap. De raad moet er natuurlijk wel voor blijven waken dat dit soort avonden niet ontaardt in een fopspeen met schijndemocratie. De raad is daar zelf bij en ook zelf voor verantwoordelijk.


Een volkomen tekort aan Openheid, Openbaarheid en Verantwoording zien wij op het terrein dat in financiële zin het allerbelangrijkste is voor onze gemeente: Dat is het terrein waarop naar schatting meer dan 90% van de bezittingen van de gemeente vastligt. Dat is het terrein waarop bijna alle financiële verplichtingen, in langjarige leningen die de gemeente is aangegaan, vastligt. Dat is het terrein waarvan wij als raad vrijwel niets weten. Dat is het terrein waarvan wij vrezen dat ook het college er véél te weinig zicht op heeft, om verantwoord te kunnen handelen. Ook het vorige jaar, tijdens de algemene beschouwingen, hebben wij aandacht gevraagd voor 1) een beter zicht op de omvang van de risico‟s die de gemeente loopt in de grondexploitatie, en 2) voor de uitwerking van een nieuw beleid voor de exploitatie van gemeentelijke eigendommen. Er is een schrijnend tekort aan Openheid op deze terreinen, niet alleen naar de burger, maar ook naar de raadsleden. En dat is een pijnlijke constatering. De informatie die aan de raad verstrekt wordt over de grondexploitatie heeft alle kenmerken van een kluitje in het riet. D66 heeft daarom, in augustus, een voorstel aan de raad gezonden, voor een andere wijze van rapportage over de grondexploitatie, zodat wij een beter inzicht krijgen in de risico‟s die er werkelijk gelopen worden. Wie dit voorstel leest, begrijpt onmiddellijk dat wij aan de informatie die wij tot nu krijgen, eigenlijk niets hebben. Dit voorstel is nog niet aan de raadsleden doorgezonden, omdat het college dit verder ambtelijk wilde laten voorbereiden. Dat is best, maar dat hoeft toch geen drie, vier maanden te duren. Het is echt geen „rocket science‟, wat wij voorstellen. Dit kan sneller. Hoofdstuk 3 van de begroting 2012 komt voor een heel klein deel aan de door ons geuite bezwaren tegemoet. Uit de samenvatting van risico‟s op pagina 75 blijkt overigens, dat 85% van alle gesignaleerde risico‟s betrekking heeft op de vaste eigendommen. D66 heeft in augustus nog een tweede voorstel ingediend, en dat heeft betrekking op het efficiënte gebruik van het gemeentelijk vastgoed. Hier liggen potentieel grote besparingen, die zich nu nog aan het zicht onttrekken (over gebrek aan Openheid gesproken). Ook deze notitie laat het college eerst ambtelijk voorbereiden. Wij hebben begrepen dat behandeling daarvan is ingepland, in de vergaderingen van december. Na zo een gedegen voorbereiding, rekenen wij erop dat de behandeling dan ook snel tot daden zal leiden. Niet alleen aan de Openheid naar raad en burger schort het. Wij zijn van mening dat veel meer informatie over deze beide onderwerpen, grondexploitatie en gemeentelijk vastgoed, in de Openbaarheid kan worden gebracht. De overmatige terughoudendheid daarin, is wat ons betreft volstrekt onnodig. Wij vragen daarin van het college een herbezinning. Het spreekt vanzelf, dat het afleggen van Verantwoording volledig in de knel komt, wanneer openheid en openbaarheid ontbreken. Dat is uiterst schadelijk voor de democratie. D66 spreekt het vertrouwen uit dat raad en college in het komende jaar constructief samenwerken om de basisuitgangspunten recht te doen: Openheid, Openbaarheid en Verantwoording. De heer Van der Lee (Fractie van der Lee) dient geen moties of amendementen in. Fractie Van der Lee: Algemene Beschouwingen bij begroting 2012 Het is al weer viereneenhalve maand geleden, dat ik hier stond om te spreken over de Voorjaarsnota en het college de naam SCHUIFCOLLEGE toedacht. Tot mijn teleurstelling moet ik constateren dat het College die naam sindsdien aardig heeft waargemaakt. Wederom zijn in de Integrale Planning 34 zaken naar achteren geschoven en daarmee op één hoop.. Dat heeft tot gevolg dat dit jaar nog veel dossiers voor de Raad moeten worden geagendeerd. Daarmee miskent het College de positie van Raadsleden. Dat zijn geen fulltimers, velen hebben nog een baan. Zorgvuldigheid zou het credo moeten zijn voor het College. Op dit punt kennelijk even niet. Om maar eens met Cruijf te spreken: “elk nadeel heeft zijn voordeel”. Als gevolg van het doorschuiven van projecten zullen de ambities waar de huidige coalitie en dit College van overloopt, in deze periode niet meer gestart of gerealiseerd worden. Hiermee creëert het College en Coalitie een sfeer van: Dromen, Niets doen, Dat is Heusden! Voorzitter het is niet allemaal treurnis. Naar aanleiding van de Voorjaarsnota vroeg ik eerder dit jaar of een kwantificering van risico‟s die de gemeente Heusden mogelijk loopt, werd overwogen. Wethouder Buys reageerde daar negatief op en had het over een vorm van ondernemerschap et cetera. Wij zijn verheugd dat zijn collega-wethouder, die geen ondernemer is geweest, meer last heeft van gezond verstand en een kwantificatie en kwalificatie van risico‟s heeft gemaakt. We kunnen constateren, dat de Programmabegroting 2012 volgens de wettelijke regels klopt, dus hoera!. Of een toekomstig College in 2014 in een soortgelijke juichstemming zal komen te verkeren, betwijfelen wij in hoge mate. Dat zal letterlijk en figuurlijk aan de bak moeten om nog iets van de Heusdense Dromen te verwezenlijken. Ik kom tot die constatering op grond van de volgende zaken:


Het Centrumplan Vlijmen Heusden Transparant is van mening dat zo de zaken er nu voor staan, het Centrumplan ook een DROOM is.Met de toegezegde 10 miljoen voor de ondernemer die de droom waar wil maken en al 2½ miljoen uitgegeven, is een dergelijk plan niet te verwezenlijken. Hoe kom je daarbij zul je afvragen. Grote projectontwikkelaars die bij de eerste aanbesteding, na het nodige rekenwerk ,niet hebben mee gedaan omdat zij voor een dergelijk bedrag niet aan de oorspronkelijk gestelde eisen konden voldoen, volgen natuurlijk de gang van zaken in Vlijmen. Eén van die bedrijven heeft, nadat de eisen neerwaarts werden bijgesteld, opnieuw naar het plan gekeken en berekeningen gemaakt. Echter nog steeds is dat bedrijf van mening dat met de toezegde bijdrage van de gemeente Heusden het verkleinde plan niet verwezenlijkt kan worden. Ook bij een “Best and Final offer”zijn we nog ver verwijderd van de realisatie van het centrum plan Vlijmen. We hebben voorbeelden genoeg in de buurt. College droom maar verder, is onze conclusie. De Poort van Heusden Wij nodigen de deskundigen uit de financiële haalbaarheid van allerlei plannen eens op papier te zetten. Wij zijn er van overtuigd dat ook dit project zal uitmonden in een groot, financieel, drama. Wij weten dat het College daar anders over denkt, maar ook hier stellen wij. Gewoon verder gaan met dromen. Woningbouw, bouwprojecten Ook onze bouwplannen geven grote zorgen. Het college komt steeds met lijsten waarop Heusden op e e de 1 plaats staat. Nu kom ik met een lijst van de Provincie waarop we ook op de 1 plaats staan, maar nu omdat we de minste woningen bouwen. Waarom informeert het College de Raad niet voor wat betreft dat aspect? Gezien de huidige economische recessie verwacht ik dat de achterstand alleen nog maar groter zal worden. In dat perspectief bezien blijft wonen in Heusden voor nieuwkomers op de woningmarkt een droom. Voorste Venne Het verplaatsen van de bibliotheek naar de Voorste Venne zal leiden tot een stijging van de kosten en niet tot een besparing. Ook op dit punt zal het College op enig moment tot een bijgesteld inzicht komen met alle ellende van dien en opnieuw nieuwe plannen. Veel bibliotheken verkeren in zwaar financieel weer, volgens het College die in Drunen nou net weer niet. Is dat een toevalligheid, ontbeert het College enige realiteitszin of is dat het gevolg van dromen. Plan Dillenburg Ook de realisatie van een nieuwe sporthal zal wel weer worden doorgeschoven. Immers nog steeds is niet bekend wie er allemaal gebruik van gaan maken. Hoe zit het met onze 100 jaar oude vereniging SHJ. Vele donkere projectwolken drijven boven Heusden. Dat heeft wel als voordeel dat wanneer je één van die wolken laat verdwijnen het een beetje lichter wordt. Nogmaals, volgens de filosofie van Cruijf heeft het nadeel van het niet doorgaan van het Centrumplan Vlijmen het voordeel tot gevolg dat er 10 miljoen meer financiële ruimte komt. Dat de Vlijmense bevolking zich bekocht zal voelen is een zwarte droom. Ik realiseer mij dat het een zwart verhaal is maar helaas kan ik er niets anders van maken. Als we op de ingeslagen weg verder gaan, komen er in de toekomst nog grotere problemen. Daarenboven, ook de bevolking zal deze begroting als een zwarte droom ervaren. Maar dank zij het College bovendien een nare droom die wel uit komt. Onder het mom van “de prijzen of tarieven in andere gemeenten zijn hoger” probeert dit College extra geld binnen te halen om financiële miskleunen te compenseren. En dat over de rug van de inwoners. Ik wijs u op de plannen rond de inzameling van oud papier door de verenigingen. Zij komen er in sommige gevallen bekaaider van af. De gemeente houdt er in ieder geval veel extra geld aan over. Hetzelfde wellicht als het gaat over de verhuur van binnensportaccommodaties. Er zullen nog wel meer van die plannen komen. Want van enige vorm van consistentie in beleid kan dit College niet beschuldigd worden. De voorzitter schorst om 18.15 uur de vergadering. Hij heropent de vergadering om 19.30 uur. Wethouder Mulder is blij met de ondersteuning uit de vele fracties. Het college heeft de risico‟s afgedekt voor zover dit mogelijk is door voorzieningen te treffen die te berekenen zijn. In de paragraaf weerstandsvermogen staan de risico‟s die moeilijk te berekenen zijn, maar die wel zijn gekwantificeerd. Er is een cumulatie-effect en er zijn verschillende maatregelen, waardoor burgers gaan merken dat er een crisis is en zullen zij meer verantwoordelijkheden moeten nemen. Het college waardeert de intrinsieke waarde van de inwoners, maar kan dit niet in geld uitdrukken. Het is niet mogelijk om een incidentele dekking te geven aan een combinatiefunctionaris vanuit de jeugdsubsidie. Het onderwerp kan volgend jaar vanuit de raad worden ingebracht. Het is een merkwaardige uitspraak dat de burger de dupe wordt, omdat de meerderheid de projecten ondersteunt. De ambities van de burgers worden waargemaakt. Er is een planning waarin de geïntegreerde begroting van WML en ISD


is meegenomen. Dit wordt nog aan de raad voorgelegd. Er wordt gekeken waar de elektrische oplaadpunten in deze gemeente gestimuleerd kunnen worden. Dit wordt ook meegenomen in het Geerpark en besproken met de provincie. Het college is er niet voor om de wijkplatforms van bovenaf te creëren. Het is belangrijk dat in de wijken op eigen initiatief platforms gaan ontstaan. Wethouder Buijs beseft dat er een crisis is en is wel behoedzaam. De zaken kunnen niet worden veranderd als dit op slot wordt gezet. Daarom heeft het college een aantal ambities voor grote projecten waarmee de raad heeft ingestemd. Het is beter om met zijn allen te zoeken naar oplossingen in plaats van de ambities af te keuren. De crisis heeft zaken in een ander perspectief geplaatst. Hij ondersteunt de fractie Heusden Eén met het betoog over de flexibele bestemmingsplannen en de starterwoningen en neemt deze opmerkingen mee. Tevens bedankt hij alle coalitiepartijen voor hun positieve betoog over de toekomst. Het college begint met het realiseren van de Structuurvisie en vervolgens wordt het GVVP ingesteld. De randweg moet worden afgestemd met de stedenbouwkundige ontwikkelingen van de wijk. Het CDA heeft nog steeds twijfels over de prognoses voor de toekomst. Bij de provincie worden andere prognoses gehanteerd dan bij het CBS, maar het college heeft nog geen definitieve prognose ontvangen. Het college had voor de regionale samenwerking graag met Den Bosch willen optrekken. Er is reeds een perfecte samenwerking met de Langstraat. Het is opvallend dat de raad meer wil dan er financieel mogelijk is. Wethouder Van Engeland zegt dat er een onderscheid gemaakt moet worden tussen het behalen van de taakstelling en de stijging van de kosten voor de Wmo. De taakstelling is behaald. De stijging van de Wmo-kosten zit in het aantal toegenomen cliënten. Daarom gaat een onderzoek plaatsvinden en wordt er bekeken of de onkosten omlaag gebracht kunnen worden. Hij steunt de gedachte voor het cultuurplatform, maar de raad heeft met ingang van 2012 geen geld beschikbaar gesteld voor kunst en cultuur. Het is niet duidelijk wat dan de taken zullen zijn voor het cultuurplatform. Het college ziet het belang van het pand Mommersteeg, maar de vestiging van instellingen brengt veel kosten met zich mee. De gemeente kan de meerkosten hiervan niet voor haar rekening nemen. Hij vraagt om kritisch naar de motie te kijken, omdat het college niet hierin kan meegaan. De voorzitter zegt dat er een mogelijkheid is voor inbreng van organisaties die een overstap maken. Wethouder Van Engeland zegt dat dan gekeken kan worden naar een incidentele tegemoetkoming, maar er is geen structurele bijdrage mogelijk. Er is toegezegd dat in de eerste raadsvergadering van 2012 een voorstel komt over de verhuizing van het servicepunt Heusden. Het collegevoorstel is in een afrondende fase. Wethouder Van Bokhoven zegt toe dat het illegale grondgebruik meteen wordt aangepakt als men dit tegenkomt tijdens de werkzaamheden. Dit is een lastige en moeizame zaak. De heer Musters (Gemeentebelangen) had de nieuwe situaties bedoeld. Wethouder Van Bokhoven zegt dat bij nieuwe situaties gelijk wordt opgetreden. In de voorjaarsnota is een motie aangenomen over het doortrekken van fietspaden de Abt van Engelenlaan / Wolfshoek. Dit staat in de planning voor 2014. Dit betreft ook het ontbrekende fietspad Kloosterstraat / Nieuwkuijk / rotonde. Bij het realiseren van de geluidswal ontstaat hier een nieuwe situatie en wordt dit bekeken. Het doortrekken van de Spoorlaan naar Den Bosch staat vermeld in het concept GVVP dat wordt voorgelegd. Het college is bezig met plannen voor het behoud van het sportpark in Oudheusden en houdt de raad op de hoogte. Het Run in Drunen is een dure voorziening. Er wordt ingezet op privatisering. Het uitgangspunt is om dit te behouden voor de inwoners. Het college maakt hierover een voorstel voor private partijen. Hij zal navragen of de kartonnen drankpakken bij het oud papier mogen. Hij vindt het te ver gaan om onderzoek te verrichten naar de OV-chipkaart, maar zal dit meenemen in het overleg met de regio‟s. Er wordt aan gewerkt om de maatregelen voor de parkeerproblematiek in de vesting voor het toeristenseizoen van 2012 uit te voeren. De voorzitter zegt dat vanuit de rijksoverheid is aangegeven dat er minder middelen beschikbaar worden gesteld aan ontwikkelingsprojecten. Dit betekent dat zonder financiële ondersteuning wordt gekeken of de samenwerking met Otjiwarongo gecontinueerd kan worden. Er wordt geïnventariseerd wat deze gemeente primair zou kunnen doen door het bestuur lokaal te versterken en de scheiding strikter te maken met sociaal-maatschappelijke projecten. Het college neemt de suggestie over om voor de overgangsfase een frictiepost te creëren van 15.000 euro voor het eerste jaar, 10.000 euro voor het tweede jaar en 5000 euro voor het derde jaar, zodat de mensen en projecten niet de dupe worden. Het college stelt voor om dit te verwerken in de berap.


De voorzitter schorst de vergadering om 20.10 uur. De fracties kunnen zich beraden over hun standpunten ten aanzien van de ingediende moties. Hij heropent om 20.40 uur de vergadering. In de tweede termijn zegt de mevrouw Van der Heijden (Heusden Eén) dat het CDA achter de feiten aanloopt over het stadium waarin de projecten zich bevinden. Uit de inhoud van het betoog van de VVD is niet duidelijk wat er wordt bedoeld met de olielampen. Spreekster begrijpt niet dat fractie Van der Lee de Vlijmense belangen in de prullenbak gooit. Gevraagd wordt om te kijken naar een tussenoplossing voor de combinatiefunctionaris en in samenwerking met de verenigingen tot een verantwoorde keuze te komen. Het college wordt gevraagd hun beslissing te herzien en in de bestuursrapportage hierop terug te komen. De motie van D66 over de combinatiefunctionaris is te verstrekkend. De motie van het CDA over de ISD en de WML is in de informatieavond aan de orde geweest. De motie van het CDA over het Heusdens Buro voor Toerisme is sympathiek, maar mist de dekking. Men kan zich vinden in de motie over Otjiwarongo van Gemeentebelangen nadat de voorzitter een toelichting heeft gegeven op de teruglopende dekking voor de twinning met Otjiwarongo. Tevens kan men zich vinden in de motie over het cultuurplatform van GroenLinks. Spreekster wil eerst weten hoe GroenLinks tegenover de motie van het pand Mommersteeg staat na de reactie van het college. De heer Van der Poel (GroenLinks) verschilt van mening met het college om de gemeentelijke samenwerking meer bij de Langstraat te laten horen. Het is een goede zaak dat er aan de oplaadpunten wordt gewerkt. Er zijn veel initiatieven op dit vlak en aan de gemeente wordt gevraagd hierin mee te denken. Dit hoeft niet direct geld te kosten. Spreker licht toe over de motie voor het cultuurplatform dat de rol een bredere insteek heeft. Het is ook bedoeld dat hier een onderlinge afstemming kan plaatsvinden voor de vele verenigingen, zoals het reeds bestaande platform recreatie en toerisme. Daarom is gevraagd of de gemeente dit wil faciliteren, omdat dit platform er niet vanzelf komt. Spreker vraagt over de motie van het pand Mommersteeg of de gemeentelijke inspanningen ook financieel zijn, maar zegt dat er ook een taak ligt voor Woonveste en de potentiële gebruikers. De heer De Laat (DMP Heusden) zal de motie steunen als deze tekstueel wordt aangepast. De heer Van der Poel (GroenLinks) zegt toe dat de tekst van de motie wordt aangepast. Het is prettig dat door de raad nog een besluit kan worden genomen over Otjiwarongo. Spreker kan instemmen met deze motie van Gemeentebelangen. De motie van het CDA over de rekenrente heeft geen meerwaarde. Daarom kan men niet hierin meegaan. De motie van het CDA over ISD en WML is niet nodig omdat de financiële prognoses in de planning zitten. De motie van het CDA over het Buro van Toerisme wordt niet gesteund. Spreker vindt de motie van D66 over de combinatiefunctionaris te ver gaan en wacht het definitieve voorstel van het college af. De heer Vonk (D66) licht de motie toe over de combinatiefunctionarissen en zegt dat zij een bredere taak hebben volgens hun visiedocument. De maatschappelijke functie geldt naast sport ook voor onderwijs,cultuur en sociale bindingen. Spreker zal de tekst van de motie aanpassen en opnieuw indienen. Het parkeerbeleid in Heusden is nog steeds een drama. Het is niet nodig dat het onderzoek zo lang duurt en zo veel geld kost, omdat er op zaterdag en zondag een vergunningenstelsel kan worden ingesteld voor omwonenden en de bestaande parkeerplaats kan worden opgeknapt. Het is een goede zaak om de EHS verder te laten financieren door de gemeente. Spreker zegt over de motie pand Mommersteeg van GroenLinks dat hieraan wordt gewerkt. De motie over Otjiwarongo van Gemeentebelangen kan worden gesteund, net zoals de motie voor het cultuurplatform van GroenLinks. Spreker is het eens dat men zich niet rijk moet rekenen door een hoge rekenrente toe te passen, maar het gaat over waarderingsmutaties en niet over de exploitatie. De vraag om te komen tot bezuinigingen is prematuur, omdat er geen zicht is op onderliggende marktwaarde. De motie van het CDA over het Heusdens Buro voor Toerisme wordt niet gesteund. Mevrouw Van Aart (VVD) heeft moeite met de inkleuring van de uitvoering en de begroting door het college. De burger wil geen onzinnige verplaatsing van de bibliotheek en spreekster is bereid hierover een enquête te houden. Aan de wethouder wordt gevraagd hoe de terugloop in de algemene reserve wordt aangevuld. Spreekster mist de inhoudelijke reactie op het verhaal van de olielamp. De VVD zal de motie van het CDA over de rekenrente steunen en is benieuwd hoe het college de gevolgen hiervan inkleurt.


De heer Van der Lee (Fractie Van der Lee) zegt dat de vrees onnodig is dat het Centrumplan in de prullenbak verdwijnt, maar de realiteit leert dat vaker lang gewacht is op realisatie van de plannen. Door dit op tijd in te zien, kan hieraan nog iets gedaan worden. De beantwoording heeft ertoe geleid dat er samen met de VVD een motie wordt ingediend over de procesgang voorgestelde bezuinigingen sportverenigingen (M 9/2). Fractie Van der Lee stemt in met de motie van het CDA over de rekenrente. Mevrouw Rijnders-Huisman (CDA) zegt dat men wacht op concrete besluitvorming van majeure projecten en vraagt daarom om meer duidelijkheid in 2012. Het CDA kan het betoog van D66 onderschrijven over een transparantere grondexploitatie. Er wordt een toezegging gevraagd om de prognoses over de planning van de woningbouwprojecten toe te sturen zodra deze beschikbaar zijn. Het is niet duidelijk welke taakstelling de wethouder bedoelt, want de financiële taakstelling is niet gehaald. Het CDA vindt dat er een bijstelling van het beleid nodig is om de financiën beter te kunnen beheren. Spreekster vraagt om de cumulatie van effecten zichtbaar te maken met een doorrekening om aan te geven wat dit voor de burgers betekent. Men kan zich vinden in de motie van Gemeentebelangen, maar dit is overbodig omdat het college altijd met een voorstel tot aanpassing kan komen. Het CDA vindt over de motie van GroenLinks dat het cultuurplatform vanuit het cultuurcluster zou moeten komen, waarin de Aleph als spreekbuis zou kunnen fungeren. Het is geen taak van de gemeente om dit te starten. Het CDA kan instemmen met de motie over pand Mommersteeg als de wijzigingen betrekking hebben op incidentele middelen en het opvangen van organisaties en verenigingen die door de privatisering het onderkomen kwijtraken. De motie van D66 is een goede motie, omdat het niet ten koste van de jeugdledensubsidie zou moeten gaan, maar uit de personele dekking. Het CDA was in de veronderstelling dat de fusie van ISD en WML in januari in gang zou worden gezet. De heer Heesbeen (PvdA) kan instemmen met de motie over pand Mommersteeg van GroenLinks na de genoemde wijzigingen. Tevens steunt men de motie van GroenLinks over het cultuurplatform, omdat dit een uitvoering is van het beleid. De PvdA is het niet eens met de motie van D66, omdat de sportverenigingen ook iets mogen bijdragen. De rekenrente kan niet worden veranderd, omdat hierdoor de begroting om zeep wordt geholpen. Spreker vindt dat het college de raad voldoende informeert over ISD en WML en stemt daarom tegen de motie van het CDA. Tevens stemt men tegen het Heusdens Buro voor Toerisme. De PvdA kan instemmen met de motie van Gemeentebelangen over Otjiwarongo. De heer De Laat (DMP Heusden) heeft serieuze opmerkingen gemaakt over de ontkoppeling van de oostelijke randweg en het GVVP. De koppeling is mogelijk als er van grof naar fijn wordt gewerkt en er een totaalplan wordt gelanceerd. Als de besluitvorming over het tracé wordt opgehouden, kan het GVVP verder worden uitgewerkt. Het doet deugd dat de Vijfhoevenlaan geen recht doorgetrokken weg gaat worden. Het is jammer als er een randweg wordt aangelegd terwijl de sluiproutes aantrekkelijker zijn. Spreker is gelukkig met de toezeggingen van de wethouder over de fietspaden. Zonder tegenbericht van het college gaat men ervan uit dat er binnen het GVVP ook wordt gekeken naar de rotonde in Nieuwkuijk. Tevens gaat men ervan uit dat in het voorjaar van 2012 duidelijkheid gegeven kan worden aan de vereniging over de investeringen. Spreker is blij met de toezegging dat voor HHC wordt gekeken in Oudheusden. Men ondersteunt de handhaving tegen het illegale grondgebruik. De motie Otjiwarongo is goed verwoord door Gemeentebelangen. Het is jammer als de middelen hiervoor uit de post onvoorzien komen. Spreker stelt voor om de gemeentelijke nieuwjaarsrecepties soberder te maken en dit geld anders te besteden. DMP Heusden kan instemmen met de motie over het cultuurplatform en de aangepaste motie over pand Mommersteeg van GroenLinks. Spreker zegt over de motie van het CDA over het Heusdens Buro voor Toerisme dat degene die het meeste profijt hiervan hebben de kosten kunnen betalen. De motie van het CDA over de rekenrente veroorzaakt een negatieve begroting. De motie van D66 over de combinatiefunctionarissen is goed bedoeld, maar men wil het voorstel van het college afwachten. Het is niet de bedoeling om de voorgestelde bezuinigingen bij de sportverenigingen op een andere manier weer uit te geven. Spreker is van mening dat niet alle verenigingen er zo slecht vanaf komen als wordt gesuggereerd. De heer Musters (Gemeentebelangen) zegt dat de algemene reserve in 2012 toeneemt en dat er in 2013 een lichte afname is. De andere bestemmingsreserves hebben een lichte daling. De stand van


de voorzieningen blijft redelijk stabiel. Dus het dalende tempo dat de VVD aangeeft, is niet terecht. Mevrouw Couwenberg (VVD) zegt dat men had bedoeld om te kijken naar de meerjarenbegroting. De heer Musters (Gemeentebelangen) zegt dat dit wel geldt voor 2016, maar het bedrag blijft boven het minimumniveau van 10 miljoen euro. Het beleid wordt bepaald door de raad die het geld beschikbaar stelt. Mevrouw Couwenberg (VVD) zegt dat het college een voorstel doet aan de raad. De VVD vindt de daling van ruim 20 miljoen euro naar 11 miljoen euro ontstellend. De heer Musters (Gemeentebelangen) is blij dat nieuwe illegale situaties direct worden aangepakt. Bestaande situaties kunnen ook worden aangepakt als de perceelgrond van eigenaar verandert. De combinatiefunctionarissen kosten extra geld. Een dekking is niet genoemd bij de voorjaarsnota, maar er kan ook gekeken worden naar andere voorzieningen. De korting op de jeugdsubsidie is te fors. De definitieve besluitvorming hierover zal in december plaatsvinden. Daarom zijn alle moties hierover voortijdig en stemt men tegen, omdat er in december alle gelegenheid is om hierover te discussiëren. Spreker is blij dat het college de motie over Otjiwarongo overneemt en verwacht dat het college aangeeft wanneer de frictiepot wordt gebruikt. Gemeentebelangen heeft geen behoefte aan motie 8/1 van GroenLinks over het cultuurplatform en hiervoor is geen structurele dekking. De motie over pand Mommersteeg is inmiddels aangepast. Het moet budgettair neutraal gebeuren en eventueel met incidentele middelen. De motie van het CDA over het Heusden Buro voor Toerisme heeft geen prioriteit. De motie van het CDA over de ISD en WML kan men niet steunen. Teven kan men de motie van het CDA over de rekenrente niet steunen, omdat men prijs stelt op stabiel beleid. De voorzitter schorst de vergadering om 21.30 uur. Het college kan zich beraden over de beantwoording voor de tweede termijn. Hij heropent om 21.40 uur de vergadering. Wethouder Mulder zegt over de jeugdsubsidie dat eerder is aangekondigd dat de combinatiefunctionarissen voornamelijk vanuit de sport betaald moeten worden. Het college kan instemmen met de oplossing van Heusden Eén om de verenigingen een korting op te leggen van 2 euro per jeugdlid en komt in de eerstvolgende berap met een dekkingsvoorstel hierover. De heer Vonk (D66) vraagt of er in december een nieuw voorstel komt, waarin de opmerkingen uit deze vergadering meegenomen kunnen worden voor een bredere maatschappelijke inzet. Wethouder Mulder zegt dat het college van mening is dat de combinatiefunctionaris meerdere doelstellingen heeft, maar deels uit sport en deels uit cultuur gefinancierd wordt. Wel zal de verlaging van de jeugdsubsidie worden doorgevoerd. Wethouder Buijs zegt dat de transparantie van het grondbeleid via begeleiding verder wordt uitgewerkt. Het is goed om het college te waarschuwen, maar fractie Van der Lee is te negatief in een aantal zaken. Fractie Van der Lee zegt dat de deskundigen die erbij zijn betrokken ervaren projectmanagers zijn. Er zijn veel steken gevallen bij het Centrumplan Drunen. Wethouder Buijs adviseert om niet te overleggen met mensen die meedoen aan concurrentiegericht dialoog. Wethouder Van Engeland zegt over de motie van Groen Links over het cultuurplatform om goed aan te geven wat de verwachtingen zijn met een goede taakomschrijving. Het initiatief moet bij andere partijen liggen. Het college kan zich vinden in de aangepaste motie van pand Mommersteeg en vraagt het woordje „pogen‟ toe te voegen voorafgaand aan „tot overeenstemming‟. Als er gelden vrijkomen, dan wordt er gekeken naar wat het aandeel van Woonveste is geweest. Het college zal vervolgens kijken wat er incidenteel bijgedragen kan worden en zal met een voorstel komen. Hij legt uit over de motie van het CDA dat er op individuele aanvragen is bezuinigd en dat de uren naar beneden zijn gebracht. Hierdoor is de taakstelling gehaald, maar het aantal aanvragers is gestegen. De moties worden in stemming gebracht. Motie 1 van Gemeentebelangen over Otjiwarongo wordt aangenomen met 23 stemmen voor en 4 stemmen tegen van Fractie Van der Lee en de VVD. Motie 8/1 van GroenLinks over het cultuurplatform wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 7 stemmen tegen van het CDA, Fractie Van der Lee en de VVD. Motie 8/2 van GroenLinks over pand Mommersteeg is aangepast. De heer Van der Poel (GroenLinks) geeft aan dat het woord „pogen‟ nog zal worden toegevoegd. Met 23 stemmen voor en 4 stemmen tegen van de VVD en Fractie Van der Lee tegen wordt deze motie aangenomen


Motie 8/3 van het CDA over het Heusdens Buro voor Toerisme wordt verworpen met 3 stemmen voor van het CDA en 24 stemmen tegen. Motie 9. De heer Vonk (D66) zal deze motie over de combinatiefunctionarissen intrekken na de toezegging van de wethouder. Motie 9/2 van Fractie Van der Lee en de VVD over de procesgang voorgestelde bezuinigingen van sportverenigingen. Wethouder Van Bokhoven ontraadt deze motie en zegt dat dit niet tot de mogelijkheden behoort. Het geld is niet vrij te besteden. In 2008 is de kadernota Sport en bewegen aangenomen met de 50/50-regeling. De verenigingen zijn tijdig geïnformeerd door de gemeente om rekening hiermee te houden in de begroting. Vervolgens wordt deze motie ingetrokken. Motie 11 van het CDA over ISD en WML wordt ingetrokken. Motie 15 van CDA over de rekenrente wordt verworpen met 7 stemmen voor van de VVD, Fractie Van der Lee en het CDA en 20 stemmen tegen. De voorzitter concludeert dat door de meerderheid conform het voorstel wordt besloten met 7 stemmen tegen van de Fractie Van der Lee, het CDA en de VVD. Dit geldt voor de besluiten 1 tot en met 4. De verordeningen bij punt 5 tot en met 15 worden door de hele raad vastgesteld met uitzondering van punt 13 en punt 14 die niet door het CDA worden gesteund. De voorzitter vindt dit een gecompliceerde uitspraak en vindt het vreemd omdat hiermee tegen alle uitgaven van de gemeenten wordt gestemd, terwijl dit ook op onderdelen mogelijk is. Mevrouw Van den Dungen (Heusden Eén) heeft moeite met het stemgedrag van de Fractie Van der Lee, het CDA en de VVD. Men kan op onderdelen niet akkoord gaan, maar de begroting gaat over gelden voor een totaalpakket. Het is een belemmering bij democratisch besturen. 6.

Uitvoeringsnota grondprijzen 2012

De heer Van den Hoven (Gemeentebelangen) zegt dat het stuk laat is ontvangen en meer voorbereiding had mogen hebben in een cluster vanwege de technische termen. Spreker kan zich vinden in het raadsvoorstel. Het is niet vanzelfsprekend dat jaarlijks met dezelfde verhoging gewerkt moet worden. De heer De Laat (DMP Heusden) ziet het resultaat van de presentatie van een externe partij en is akkoord met de voorstellen. Er is voldoende ruimte voor het college en de raad om te onderhandelen en de markt af te tasten. Dit is belangrijk om inhoud te kunnen geven aan de grote projecten, zodat men aan de slag kan voor de starters. Spreker vraagt uitleg over de laatste zin met de contractuele afspraken over de grondprijzen. De heer Levink (CDA) vraagt hoe er consistent omgegaan kan worden met de prijsschommelingen. Hiervoor moeten objectieve criteria komen om de willekeur te vermijden. In de presentatie is aangegeven dat de residuele waarde ook subjectieve elementen heeft, waardoor de willekeur wordt vermeden. Het is jammer dat dit snel als raadsvoorstel is ingebracht omdat men zich nu niet heeft kunnen oriënteren. Mevrouw Couwenberg (VVD) ondersteunt de laatste vraag van het CDA over de willekeur en vraagt wat er wordt bedoeld met het woord „minimaal‟. De heer Vonk (D66) vraagt waarom de bovenprijs voor de kavels bij de kantoren en de bedrijven niet wordt verhoogd. Dit is een uitzondering niet gemaakt zou moeten worden. De heer Van der Poel (GroenLinks) kan zich vinden in het voorstel. Het is goed dat er ingespeeld wordt in de marktomstandigheden. Spreker vraagt waarom een vierkante meter voor een woning twee keer zo duur moet zijn als van een bedrijf. De heer Van Bladel (Heusden Eén) zegt dat er een nieuwe rekenmethode wordt voorgesteld voor de projectmatige woningbouw in de vrije sector. Dit betekent dat het gaat werken volgens de residuele waarde en dat de grondprijzen worden uitgedrukt als percentage van de vrij-op-naamprijs. De markt


wordt hierdoor bepaald door de koper en dit stimuleert de verkoop. Spreker wenst het college veel succes bij het uitzetten van projectmatige woningbouw in de vrije sector. Heusden Eén is blij dat de starters onder de sociale woningbouw zijn geplaatst en is akkoord met dit voorstel. Wethouder Buijs zegt dat verhogingen inderdaad niet automatisch en structureel zijn. Dit heeft te maken met een indexatie die bestaat uit meerdere componenten. De contracten voor de Th. Rijkenstraat en CPO Herpt zijn op basis van de oude grondnota. In de residuele berekening probeert het college vast te houden aan de eigen prijzen en hierin zit niet veel flexibiliteit. Het college komt terug naar de raad als er wordt afgeweken van het geheel. Ter voorbereiding is er een deskundige geweest die is ingegaan op de residuele berekeningen. Dit zijn subjectieve waarden die uit het gemiddelde komen. De onderprijs bij de gemeente is de prijs per vierkante meter uitgedrukt in het grondquotum. De kavelprijs van de kantoren en bedrijven is afhankelijk van de markt en andere factoren. Het bouwrijp maken hiervan is goedkoper. De voorzitter concludeert dat wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 7.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.20 uur en dankt de aanwezigen voor hun inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Heusden van 20 december 2011, de griffier,

de voorzitter,

Mw. drs. E.J.M. de Graaf

drs. H.P.T.M. Willems


VERSLAG Openbare vergadering van de gemeenteraad van Heusden op donderdag 10 november 2011 van tot uur in het gemeentehuis

Recommend Documents