gemeente Eindhoven
Raadsnummer 07. R2 234. OOI Inboeknummer orbstor8zr Dossiernummer 735.403 z8 augustus zoog
Raads inforrnatiebrief Betreft Convenant tussen COC Eindhoven en regio en de gemeente Eindhoven. 1 Inleiding De Nederlandse vereniging tot integratie van homoseksualiteit COC Eindhoven en regio is een vereniging die opkomt voor de belangen van homo- en lesbische burgers in Eindhoven in de vorm van burgerparticipatie, advies aan overheden en het middenveld en voorlichting aan het publiek. De gemeente Eindhoven heeft op onderdelen een belangrijke verantwoordelijkheid naar deze doelgroep waaronder veiligheid, het voorkomen en bestrijden van discriminatie en (volks)gezondheid.
2 Actuele ontwikkelingen Om de samenwerking tussen het COC regio Eindhoven en de gemeente te professionaliseren is in nauwe onderlinge samenwerking een convenant opgesteld waarin de onderscheiden rollen van de gemeente (voorbeeldfunctie, het voorkomen en bestrijden van discriminatie, volksgezondheid) en het COC Eindhoven (signaalfunctie, voorlichting, netwerkfunctie, klankbord) en de wijze van samenwerking zijn uitgewerkt.
3 Besluit van college van burgemeester en wethouders Wij hebben besloten: 1 het convenant met het COC Eindhoven en regio inzake de professionalisering van de onderlinge samenwerking aan te gaan; 2 de portefeuillehouder WMO en Welzijn te machtigen om het onder 1 vermelde convenant te ondertekenen.
4 Ter inzage gelegde stukken Convenant tussen COC Eindhoven en regio en de gemeente Eindhoven.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
A. Brunninkhuis, secretaris
wz07009369
Nederlandse vereniging tot integratie
Q . van homoseksuahteit
COC Eindhoven en regie
CONVENANT TUSSEN ’COC EINDHOVEN EN REGIO’ EN DE GEMEENTE EINDKOVEN Inleiding:
De gemeente en het COC hebben een lange geschiedenis van samenwerking, maar in deze tijd van rationalisatie en professionalisering ontstaat behoefte om de samenwerkingsverhouding weer eens onder de loep te nemen en kaderafspraken te maken over concrete samenwerkingscontacten in de komende jaren. In principe nemen we ons voor om dit convenant te hanteren als kader voor de samenwerking in de komende vier jaar. Aan de basis van de samenwerking liggen een aantal uitgangspunten betreffende de onderscheiden rollen van de gemeente en het COC. Positie en rol van het COC COC Eindhoven is een vereniging die opkomt voor de belangen van homo- en lesbische burgers in de vorm van burgerparticipatie, advies aan overheden en het middenveld en voorlichting aan het publiek. Er zijn meer stichtingen en groepen in en rond Eindhoven die activiteiten organiseren voor homo- en lesbische burgers. Het verschil met het COC is echter dat andere organisaties dat doen op deelterreinen of subdoelgroepen en doorgaans ook geen vereniging zijn. COC Eindhoven is daarbij de enige organisatie die als missie heeft om de belangen van alle homo- en lesbische burgers te verwoorden. Om dit te kunnen waarmaken, staat het COC open voor signalen, voor samenwerking met andere, al dan niet formele organisaties en groepen. Soms biedt het COC ook ondersteuning voor andere groepen.
Positie en rol van de gemeente De gemeente heeft in het kader van de Wmo de regietaak op het gebied van maatschappelijke ondersteuning. Enerzijds uit deze rol zich als een bestuurlijke en coordinerende taak. Anderzijds maakt de gemeente ook geld vrij om sociale cohesie (bijvoorbeeld antidiscriminatie en homo-emancipatie) te ondersteunen en om kwetsbare groepen op te vange en te betrekken. Soms wordt deze financiering door de gemeente in het kader van de Wmo verstrekt, maar geregeld ook onder andere noemers. Het karakter van het partnerschap tussen de gemeente en het C0C We kunnen het partnerschap tussen de gemeente en het COC langs drie lijnen definieren: 3. Het COC levert burgerparticipatie en advies aan de gemeente, zodat die haar regietaak beter kan invullen. 2. De gemeente neemt het voortouw in het bevorderen van sociale cohesie, ook op het terrein van homoseksualiteit; het COC ondersteunt dat met signalering, advies en soms met concreet aanbod (denk aan voorlichting).
Mederkmdse eerenigin g tot integratie
Q - van honzoseksualiteit
COC Eindhoven en regio
3. De gemeente en het COC werken samen bij de opvang van kwetsbare groepen. Dit gebeurt deels door agendering en deskundigheidsbevordering bij reguliere instellingen, deels door een specifiek aanbod door het COC en andere lokale homo- en lesbische groepen. In de relatie tussen het COC en de gemeente speelt een rol dat het COC grotendeels een vrijwiiligersorganisatie is. Dat heeft enerzijds het voordeel dat de leden midden in de praktijk staan en goed weten wat er speelt onder de doelgroep. Anderzijds heeft dat het nadeel dat de continuiteit van de werkzaamheden zijn ups en downs kent. Verder staat bij een vrijwilligersorganisatie het engagement en het commitment voor ’de zaak’ buiten kijf omdat de enthousiaste onbetaalde krachten hun werk vanuit een sociale en maatschappelijke betrokkenheid verrichten.
Verschillende taken en taak e&reden
COC Eindhoven en r io Het COC Eindhoven en regio vervult o.a. door deelname aan commissies e.d. vooral een slgnaatfunctie naar gemeente en overheid toe. M.b.t. haar taken en de uitvoering ervan worden door de onbetaalde medewerkers van het COC Eindhoven en regio problemen en knelpunten geinventariseerd zodat deze in overleg met de gemeente besproken kunnen worden om op deze manier oplossingen te vinden.
Gemeente De gemeente wijst een duidelijke
plaats en positie aan voor
homoseksuahteit binnen het gemeentelijke beleid. ln het
diversiteits- resp. het
emancipatiebeleid is aandacht voor
homoseksualiteit duidelijk beleid in het kader van de herkenbaar. Dit betreft ook het
speerpunten van de gemeente: participatie en preventie. Homoemancipatie krijgt een herkenbare plaats binnen het gemeentebeleid.
A.c
Het COC werkt per kalenderjaar een stand-van-zaken-document uit. Het COC houdt eens per jaar een adviesgesprek met de wethouder over de actuele situatie.
De gemeente vervult haar voorbeeldfunctie als het om integratie van haar homseksuele inwoners gaat. Hierbij kan gedacht worden aan specifieke aandacht voor: niet-aanstelling van nieuwe ambtenaren burgerlijke stand die het hornohuwelijk afwijzen, aandacht en zichtbaarheid voor homoseksualiteit als onderdeel van het diversiteitsbeleid op [o.a. gemeentelijke website en indien relevant in publicaties, divers wervings- en personeelsbeleid met het oog op homoseksuele mede-
werkers.
Nederlandse vereniging tot integratie
P,. : van homoseksualiteit
COC Eindhoven en regio
D
Een bestuurslid van het COC Eindhoven en regio is contactpersoon voor de gemeente. Deze is rechtstreeks bereikbaar en fungeert ais direct aanspreekpunt voor de verschi! lende betrokkenen vanuit de erneente. Het COC Eindoven en regio vervult een adviserende rol m.b.t. de rol van homoseksualiteit in de regio. Voorafgaand aan o.a. SRE-bijeenkomsten worden m.b.t. specifieke onderwerpen voorstellen en aanbevelingen vanuit het COC ingediend. Hierbij worden argumenten en het perspectief vanuit homostand unt vermeld. Het COC Eindhoven en regio biedt voorlichtingen aan voor scholen en instellingen. Het wordt nagestreefd om op min. 15 % van de scholen voorlichtingen door het COC worden verzorgd. De scholen en organisaties kunnen kiezen voor door het COC aangeboden voorlichting rondom homoseksualiteit bij inwoners, waarbij met name aan scholieren (1 lesuur voorlichting per scholier}, ouderen (verzorgingstehuizen etc.) en allochtonen moet worden gedacht. Deze voorlichtingen hebben tevens betrekking op de professionele
medewerkers, leraren en begeleiders van o.a. deze doel roe en. Het COC Eindhoven en regio koestert zelf banden met de politie om problemen rechtstreeks aan te kunnen kaarten.
De gemeente benoemt een portefeuiflehouder voor het homoemancipatiebeleid in het college, dit samen met een ambtelijke contactpersoon. De gemeente geeft het goede voorbeeld voor het regionale homoemancipatiebeieid
De gemeente bevordert een homovriendelijk beleid op scholen. In dit kader stimuleert de gemeente het lokale welzijnswerk en het beleid van scholen om met de doelstelling integratie en acceptatie van diversiteit in al zijn facetten (waaronder homo- en heterosexualiteit) activiteiten te ontplooien. Deze maatregelen moeten erop zijn gericht dat discriminatie, criminaliteit en non-acceptatie worden bestreden en integratie en acceptatie binnen alle groepen van de bevolking worden bevorderd.
De gemeente bevordert een kader van veiligheid voor haar homoseksuele inwoners zodat intimidatie, geweld tegen en criminaliteit rondom deze bevolkingsgroep verminderen. De gemeente bevordert een hornovriendelijk beieid bij politie en ’ustitie,
G
Het COC Eindhoven biedt een mogelijkheid voor anonieme melding van geweld, discriminatie en uitsluiting rond seksuele diversiteit. Het COC assisteert de gemeente bij het maken van contact met homoseksuele mannen en lesbische vrouwen in de steden van een stedenband bestaat, en
ivederlandse vereniging tot integratie
Q van homoseksualiteit
COC Eindhoven en regio
adviseert over concrete ideeen voor samenwerking in de stedenband op het ebied van discriminatie en uitsluitin . Het COC Eindhoven en regio fungeert als omvattende en brede homoorganisatie in Eindhoven en omgeving. Het COC werkt met sommige organisaties in bepaalde projecten samen of biedt faciliteiten aan ter uitvoerin van hun activiteiten. Het COC informeert in het kader van haar activiteiten (o.a. voorlichtingen)
over de gezondheidsrisico’s door soa).
De gemeente neemt een positieve houding in t.o.v. de activiteiten van
de homobelangenorganisaties.
Ter beheersing van de verspreiding van soa zoals hiv bevordert de gemeente dat seksuele gerichtheid als specifieke aandachtspunt in de gezondheidsmonitor wordt
o enomen.
Het CQC biedt informatie omtrent de situatie en hulpvraag van clienten in het kader van de invoering van de WMQ aan. Het COC fungeert tevens ais aanbieder van diensten omtrent de hulpvraag van lesbiennes, homo- en
biseksuelen.
De gemeente draagt er zorg voor dat homoseksualiteit in de relevante monitoren wordt vermeld. De gemeente draagt tevens zorg voor integratie van aandacht voor seksuele diversiteit in het Wmobeleid, waaronder wat betreft voorzienin en en in het loket
Het COC Eindhoven biedt een aantal diensten om te voorkomen dat zwakke groepen onder de homoseksuele en lesbische bevolking niet voldoende aan de maatschappij kunnen deelnemen. Het kan gaan om ontmoetingsrnogelijkheden voor homo en lesbische minderjarigen, ouderen, ehandica ten en allochtonen.
Tot slot Bij de implernentatie van al deze maatregelen vervult de gemeente vanwege haar voorbeeldrol een belangrijke taak. Desalniettemin is een nauwe samenwerking met andere partijen zoals het COC bij al deze beleidspunten van cruciaal belang. Het COC Eindhoven en regio wil bij de verwezenlijking van dit beleid een actieve
rol gaan spelen en aanvaardt haar verantwoordelijkheid in het kader van de wisselwerking tussen gemeente - belangenorganisatie(s). Datum:
Gemeente Eindhoven:
COC Eindhoven en regio:
H.M. Don
K. Sachse
Wethouder
Voorzitter
