Raads inforrnatiebrief

gemeente Eindhoven

Raadsnummer 07. R2320. OOI Inboeknummer oybstozz8S Dossiernummer 744.503 30 oktober zooz

Raads inforrnatiebrief Betreft evaluatie Gratis met de bus voor ta- en 65+.

1 Inleiding Per 1 maart loopt in Eindhoven de proef met gratis busvervoer op de stadsdienst, voor Eindhovenaren binnen de leeftijdsdoelgroepen 12- (kinderen) en 65+ (senioren). Wij hebben de evaluatieconclusies vastgesteld en aanvullende maatregelen genomen. Hierbij informeren wij u over de resultaten en de genomen besluiten.

2 Actuele ontwikkelingen In de periode na 1 maart is de proef op verschillende wijzen (reizigerstellingen, enquete onder de doelgroep, dataverzameling en -analyse) gevolgd en geevalueerd, in overleg met de betrokken gemeentelijke diensten en vervoerder Hermes. Hiermee wordt ook invulling gegeven aan de gedane toezegging naar de raadscommissie van 6 maart 2007 (nr. 07bst000624) om het experiment te monitoren, lacunes in kaart te brengen en waar mogelijk aan te vullen. Gesteld kan worden dat de proef succesvol is. Het daadwerkelijk kwantitatieve effect op de bereikbaarheid van de stad is positief, maar gering. Op de overigesociale en promotionele - doelen scoort het initiatief sterk positief. Belangrijkste opmerking na invoering betreft de ’witte vlekken’ in de dekking van de stad, met name in de wijken Prinsejagt en Driehoeksbos (Pieter Eiffhuis e.o.). Concreet wordt voorgesteld de proef uit te breiden met enkele streeklijnen om deze ’witte vlekken’ in te vullen. Voorts wordt voorgesteld resterend budget voor 2007 in te zetten voor een tijdelijke actie binnen de doelstellingen in de vorm van gratis busvervoer op alle stads- en streeklijnen van en naar Eindhoven, voor alle reizigers, tijdens bezoekpieken in de decembermaand. Eindhoven stelt zich hiermee op deze momenten qua openbaar vervoer optimaal gastvrij op naar bezoekers.

Op basis van het gemeten succes kan geanticipeerd worden op voortzetting. Een positief besluit tot structurele invoering van gratis busvervoer voor 12- en 65+ dient genomen te worden op basis van: een beperkt herhalingsonderzoek in het voorjaar van 2008 op consolidering van de nu gevonden effecten; de daarvoor te maken afspraken met de nieuwe vervoerder na gunning van de SRE-concessie in februari 2008;

Raadsnummer 07. R2 $20. OOI

de ontwikkeling bij de provincie met proeven voor gratis en goedkoop openbaar vervoer; een juridische beoordeling, en afgewogen te worden bij de behandeling van de begroting voor 2009.

3 Besluit van college van burgemeester en wethouders Wij hebben besloten: 1 de evaluatieconclusies over de proef ’Gratis met de bus voor 12- en 65+’, onder andere op basis van de onderzoeksresultaten en conclusies van DTV Consultants) vast te stellen; 2 de proef voor de verdere looptijd (t/m 31 december 2008) uit te breiden met de streeklijnen van Veolia/BBA 141, 142 en 144, tegen jaarlijkse kosten van 612.500,ÃćâĆňâĂİ, te financieren uit het beschikbare gestelde jaarbudget voor 2007

respectievelijk 2008 voor de proef; 3 als tijdelijke actie binnen de doelstellingen gratis busvervoer aan te bieden op alle SRE stads- en streeklijnen van en naar Eindhoven, voor alle reizigers, tijdens een aantal bezoekpieken in de decembermaand. De kosten hiervoor, zijnde 43.025,ÃćâĆňâĂİ te dekken uit het beschikbaar gestelde jaarbudget voor 2007;

4 de verzoeken hiertoe bij zowel het Dagelijks Bestuur van het SRE als bij de directie van de vervoerders Hermes en Veolia/BBA in te dienen; 5 een definitief besluit tot structurele invoering van gratis busvervoer voor 12- en 65+, te nemen in 2008, afhankelijk te stellen van: a een beperkt herhalingsonderzoek in het voorjaar van 2008; b de voor voortzetting te maken afspraken met de nieuwe vervoerder na gunning van de SRE-concessie in februari 2008; c de ontwikkelingen bij de provincie met proeven voor gratis en goedkoop openbaar vervoer;

d een juridische beoordeling; 6 het definitief besluit ter afweging in te brengen bij de behandeling van de begroting voor 2009; 7 de resultaten van de evaluatie ter informatie toe te zenden aan vervoerders Hermes, Veolia/BBA, SRE, provincie Noord-Brabant, Reizigersoverleg SRE en het Ministerie van Verkeer en Waterstaat.

Ter inzage gelegde stukken Onderzoeksrapportage DTV Consultants, ’Gratis met de bus voor 12- en 65+, Evaluatie van de proef’, september 2007. Evaluatie ’Gratis met de bus voor 12- en 85+’. Samenvatting.

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

A. Brunninkhuis, secretaris

BE07018494

EVALUATIE ’GRATIS MET OE BUS VOOR I2- EN 65+’

Samenvatting Op 19 december 2006 heeA de gemeente Eindhoven besloten om een proef te houden met gratis openbaar busvervoer. De achtergrond van de proef is meerledig en kent enerzijds mobiliteitsdoelstellingen en anderzijds sociaal-maatschappelijke doelstellingen,

De maatregel is ingegaan op 1 maart 2007 en er is in de gemeentebegroting rekening gehouden om de proef gedurende de rest van 2007 en geheel 2008 voort te zetten, De resultaten uit dit onderzoek zullen (mede) dienen als beslisdocument voor een eventuele continuering van de maatregel.

In deze rapportage zijn de resultaten van een reizigerstelling, een enqu0te onder de beide doelgroepen van de proef, de HOV-monitor uitgevoerd door de gemeente, de ontwikkelingen

in het CVV-gebruik (gegevens geleverd door de SRE), de GGD-Seniorenmonitor en trendtellingen van Herrnes weergegeven.

Reizigerstei’liegen Als 0-meting zijn, voor de start van de proef "gratis met de bus voor 12- en 65+", reizigerstellingen uitgevoerd op een deel van de busritten. Vervolgens heeft in juni 2007 een tweede telling (I-meting) plaatsgevonden op exact dezelfde openbaar vervoerritten als de voo rmeting,

Minder reizigers maar groter aandeel 4 fot 12 jarigen en 65+ers In totaal zijn er tijdens de tweede telling minder reizigers waargenomen. De afname van het totale aantal reizigers zou verklaard kunnen worden door het weer en de seizoensinvloeden:

de 0-meting is in de winter uitgevoerd en de 1-meting in de lente. Op basis van de reizigerstelling kan worden geconcludeerd dat, gecorrigeerd voor de seizoensinvtoed, het aandeel 4 tot 11- jarigen met maar liefst 64% is toegenomen en dat het aandeel 65+ers met 56% is toegenomen.

Enquete leeftijdsgroep 12Na de invoering van de proef zijn er in twee fases in totaal 1410 vragenlijsten verstuurd aan ouders van kinderen in de leeftijdsgroep "12-", De bruikbare respons is 370 vragenlijsten, een respons van 26%. Busgebruiir onder de doelgroep 12- met 48 procent gestegen Over het algemeen blijkt dat het busgebruik onder de respondenten sinds de invoering van de proef is gestegen. Het busgebruik is na 1 maart met zo’n 48 procent gestegen. De grootste

stijging is te zien op de woensdag en zondag, momenten waarop over het algemeen de kinderen vrij zijn van school. De grootste stijgingen in het busgebruik vinden plaats in de avondspits en op weekenddagen voor 19 uur, Ruim 11% is een nieuwe gebruiker, deze groep respondenten maakte voor de invoering van de proef geen gebruik van de bus, 18,7% van de respondenten geeft aan vaker van de bus gebruik te maken

Belangrijkste reden van niet gebruiken busis de voorkeur voor vervoersalternatieven Wanneer kinderen geen gebruik maken van de gratis bus heeft dit voornamelijk te maken met het feit daf men een ander vervoermiddel boven de bus prefereert. Andere reden is dat de begeleider alsnog moet betalen. De kinderen dienen altijd begeleid te worden door een volwassene. Veruit het grootste deel van de kinderen wordt begeleid door een betalende vader of moeder.

Voornamelijk wordt de bus meer gebruikt voor boodschappen doen en winkelen en bezoek aan familie en vrienden. Kinderen gebruiken vaker de bus en ouders laten daardoor de auto meer staa Bijna eenderde van de ouders geeft aan dat hun kinderen meer met de bus zijn gaan reizen sinds het voor hen gratis is. Van de ouders geeft 20 procent aan de auto vaker te laten staan, nu het busgebruik voor de kinderen gratis is. Slechts 4 procent van de ouders geeft aan dat hun kinderen minder met de fiets gaan, nu het busgebruik voor hen gratis is. Busvervoer wordt zeer positief beoordeeld Over het algemeen wordt het busvervoer zeer positief beoordeeld. Alle kwaliteitsaspecten scoren een rapportcijfer van 7,5 of hoger, De "gratis buspas" wordt beoordeeld met een 9, Het initiatief van de gemeente om het openbaar vervoer gratis aan te bieden beoordeelt 84 procent van de respondenten als positief of zeer positief.

Enquete leeftijdsgroep 65+ ln totaal zijn er 1220 vragenlijsten verstuurd aan inwoners van Eindhoven uit de leeftijdsgroep "65+". De bruikbare respons is 579 vragenlijsten, een respons van 47’/e, Busgebruik onder de doelgroep 65+ met 50 procent gestegen Ook bij de groep 65+ blijkt dat het busgebruik onder de respondenten sinds de invoering van de proef is gestegen, Op basis van de enqu6teresultaten kan worden berekend dat, onder de respondenten, het busgebruik na 1 maart met zo’n 50 procent is gestegen. Deze stijging is

waar te nemen op alle dagen in de week, de grootste relatieve stijging is te zien op de zondagen. Er vindt een verplaatsing plaats van het busgebruik op werkdagen voor 9:00 uur

naar voornamelijk tijdstippen tussen 9:00 uur en 16:00 uur. Bijna 12’k is een nieuwe gebruiker, deze groep respondenten maakte voor de invoering van de proef geen gebruik van de bus. 31,5’/o van de respondenten geeft aan vaker van de bus gebruik te maken.

Belangrijkste reden van niet gebruiken bus is de voorkeur voor vervoersalternatieven en lichameljike beperkingen Wanneer ouderen geen gebruik maken van de gratis bus heeft dit voornamelijk te maken met

het feit dat men liever een ander vervoermiddel gebruikt. Ook heeft een groot deel van respondenten die de pas niet gebruiken een lichamelijke beperking, zodat busgebruik in het algemeen onmogelijk is.

Heift van de 65+ers maakt meer gebruih: van de bus nu deze gratis is Van de 65+ers geeft bijna de helft aan dat ze meer met de bus zijn gaan reizen nu dit gratis

is, Eenderde van de respondenten geeft aan de auto vaker te laten staan, en 10 procent neemt minder vaak de fiets. De komst van het gratis openbaar vervoer heeft een gering effect op het CVV-gebruik, 4 procent geeft aan hier minder gebruik van te maken. Wanneer wordt gekeken naar de huidige CVV-gebruikers biijkt dat van deze groep 32’/a minder het CVV gebruikt nu de bus gratis is. Voornamelijk wordt de bus meer gebruikt voor boodschappen doen en winkelen, familiebezoek en een bezoek aan de weekmarkt.

Ook 65+ers waarderen het busvervoer zeer positief Over het algemeen wordt het busvervoer zeer positief beoordeeld. Alle kwaiiteitsaspecten

van het busvervoer scoren een rapportcijfer van 7,2 of hoger, De "gratis buspas" wordt wederom zeer hoog gewaardeerd met een 9,3, Het initiatief van de gemeente om het openbaar vervoer gratis aan te bieden beoordeelt maar liefst 95 procent van de respondenten als positief of zeer positief beoordeeld.

HOV-monitor In mei 2007 zijn de Eindhovenaren voor de HOV-monitor geenqu6teerd over het gebruik van openbaar vervoer. Bij die enquete werd dit keer ook gevraagd naar de mening over de proef

’gratis met de bus", De enqu0te kende een goede respons van 45 procent. Ruim 800 inwoners gaven hun mening. initiatief tot het gratis busvervoer wordt breed gedragen

Het idee van gratis busvervoer wordt in Eindhoven breed gedragen, Niet alleen onder de doelgroepen en specifiek de busgebruikers, maar ook onder mensen die nooit met de bus gaan of die buiten de doelgroepen vallen, is er een ruime meerderheid voorstander van het gratis busvervoer, Eindhovenaren verwachten dat het gratis busvervoer eerder een effect heeft op het milieu dan op de bereikbaarheid.

CVV-gebruik Het gebruik van het CVV in de SRE-regio verschilt per maand. Zowel het aantal verreden zones als het aantal ritten. ln het ouderenvervoer is een lichte daling te zien. Deze daling blijkt voornamelijk te verklaren te zijn door een afname van de gebruikers van het CVV, c.q. een afname van het aantal pashouders (in 2006 was er een afname van 2,2%). Er kan (nog) niet worden gesteld dat de komst van het gratis busgebruik een structureei effect op het CVV-

gebruik. Wel kan worden gesteld dat het gratis busvervoer een toegevoegde waarde heeft, Door het gratis maken van het reguliere openbaar vervoer, kan het ertoe leiden dat CWgebruikers in de "gewone" bus stappen in plaats van in het CW.

GGD&eniorenrnonitor Eind 2006, dus voor de introductie van het gratis OV, is de Seniorenmonitor verspreid. Voor Eindhoven vulden ongeveer 6000 65-plussers de vragen over vervoer in, De uitkomsten zijn te beschouwen als een nulmeting van vervoersgedrag. Bij de volgende Seniorenmonitor kan worden gemeten of door de maatregel het busgebruik is toegenomen en het autogebruik is teruggedrongen. Tevens kan de monitor de vraag beantwoorden of ouderen mobieler zijn geworden.

In totaal geeft bijna 28 procent aan meestal met openbaar vervoer te gaan en bijna 50 procent rijdt zelf met de auto. Maar doordat de respondenten meerdere vervoermiddelen konden aankruisen, zit daar overlap in. Het is de bedoeling dat door het gratis busvervoer het OV-gebruik zal toenemen en het gebruik van eigen auto zal afnemen,

Busin Eindhoven door 40 procent van de senioren gebruikt Bijna 40 procent van de Eindhovenaren van 65 jaar of ouder gebruikt wel eens de stadsbus, Meestal is het om te winkelen, daarnaast ook vaak om familie of bekenden op te zoeken of naar dokter of ziekenhuis te gaan. Het is de bedoeling dat door het gratis busvervoer de mobiliteit van senioren zal toenemen, zodat verwacht mag worden dat het gebruik van de stadsdienst bij een volgende monitor hoger zal uitvallen. Eenderde vindt de bus te duur Uit de monitor blijkt dat bijna eenderde van de respondenten vindt dat het reizen met de bus te duur is. Verwacht mag worden dat daar met de gratis bus inmiddels genuanceerder over wordt gedacht.

Trendtellirtgen Hermes Om te kunnen zien welk effect de invoering van het gratis OV op langere termijn heeft voor de bezetting van de bussen, zijn de gegevens van de trendtellingen (NVS-tellingen) van Hermes

opgenomen. In deze rapportage staan de gegevens van november 2006 en maart 2007, Deze cijfers zeggen op dit moment nog niets over de resultaten van de proef. Pas wanneer de gegevens van de trendtellingen van november 2007 en maart 2008 beschikbaar zijn, kan een aardig beeld van de ontwikkeling in reizigersaantallen worden verkregen,

DTV Consultants, september 2007

Bljiagef aiuatienotitie ’Gratis roet de bus voor 12- en 66e 1 Inleiding In de programmabegroting 2007-20’I0 is tweemaal 6500.000,ÃćâĆňâĂİ beschikbaar gesteld (voor 2007,

respectievelijk 2008) voor gratis openbaar vervoer, Op 19 december 2006 heeft de gemeenteraad besloten tot het houden van een proef met gratis busvervoer voor Eindhovense inwoners jonger dan 12 jaar en 65 jaar of ouder. Per 1 maart 2007 kunnen Eindhovenaren binnen de doelgroepen 12- en 65+ gratis reizen op de stadsbuslijnen 1 t/m 19, 109, I IO, 1 I 2, 401, 402,407, tijdens de daluren (op werkdagen na 09 OG uur en de gehele dag in het weekend, op feestdagen en in de vakantiemaanden juli en augustus]. Daarvoor is door de gemeente Eindhoven in overleg met de vervoerder een gratis buspas ontwikkeld. De pas is voorzien van pasfoto, naam, adres en geboortedaturn. Het gebruik ervan is strikt persoonlijk. Kinderen mogen de pas

gebruiken onder begeleiding van een volwassene met een geldig vervoerbewijs. Maximaal 4 kinderen mogen onder begeleiding van 1 volwassene gratis reizen. In totaal zijn circa 55.000 passen toegezonden aan de doelgroep (35.000 ouderen, 20.00G kinderen), Kinderen binnen de doelgroep die via de gemeentelijke afdeling Leerlingenzorg gebruik mogen maken van het regulier openbaar vervoer voor het bezoek van het speciaai (basis) onderwijs, mogen op werkdagen ook v66r 09.00 uur gebruik maken van hun gratis buspas. Voor deze kinderen is de pas voorzien van een speciaal stempel, De introductie van de pas en de proef is communicatief begeleid in samenwerking tussen gemeente en de vervoerder Hermes. Brochures, posters in de bussen, posters in mupi’s zijn verspreid. Ook is er een speciale website gemaakt www, ratlsrnetdebus.eindhoven.nl waar alle informatie als ook een vraagbaak, is te vinden ( [email protected], dan wel 040 ÃćâĆňâĂİ 238 6000). De backoffice (verloren, gevonden passen,

vragen, opmerkingen) is in de eerste maanden uitgevoerd in samenwerking tussen de diensten 5tedelijke Ontwikkeling en Beheer en Algemene en Publiekszaken (Klant Contact Centrum). Thans ligt de backoffice nagenoeg geheel in handen van de dienst Algemene en Publiekszaken (Klant Contact Centrum en afdeling Documenten & Inlichtingen (pubiieksbalie)).

Wat willen we bereiken? Doelen De belangrijkste doelen van de proef zijn compact geformuleerd: meer mensen in de bus i.p.v. met de auto; beter gebruik van de collectieve vervoersvoorzieningen; ouderen mobieler maken; kinderen vertrouwd maken met de bus c.q. het openbaar vervoer; imagoverbetering van het openbaar vervoer.

Wijze monitoring In de periode voor en na 1 maart 2007 zijn verschillende activiteiten verricht om de effecten van de proef te monitoren: reizigerstellingen (voor aanvang in februari, tijdens de proef in juni 2007); schriftelijke enquÃłte onder de doelgroepen ’I2- en 65+ waaraan een gratis buspas is toegezonden (twee rondes, 1’ in maart, 2’ in mei 2007); schriftelijke enquete Eindhoven breed (extra vragen in de HOV-monitor, mei 2007); de CVV-statistieken zijn gemonitord; de resultaten van de GGD-serjiorenmonitor onder 65+ (november 2006) zijn in de beschouwing betro kken;

de regi(l ere trendtellinge n van het reizigeraaantal (november 2000 en maan 2007) worden in de beschouwing betrokken; er is frequent overleg gevoerd de andere betrokken gemeentelijke diensten, en vervoerder Hermes; er is overleg gevoerd met 5RE en het Reizigersoverleg 5RE. Met deze activiteiten wordt mede invulling gegeven aan de gedane toezegging naar de raadscommissie van 6 maart 2007 (nr. 07bst000624) om het experiment te monitoren, lacunes in kaart te brengen en waar mogelijk aan te vullen.

De onderzoeksresultaten gerelateerd aan de doelen. Gerelateerd aan de doelen kunnen uit de verschillende onderzoeken de volgende resultaten worden opgetekend, Meer mensen in de bus in plaats van met de auto:

tellingen (voor en na invoering) in de bus:

o 649th toename van reizigers in de doelgroep 12;. o 5696 toename van reizigers in de doelgroep 65+; enquetes (2x) onder de doelgroep: o 119(t (12-) tot 129(t (65+) nieuwe reizigers (die anders nooit de bus gebruikten);

o 48% (12-) tot 50% (65+) nieuwe busritten (nieuw gebruik en vaker gebruik); o in de doelgroep 12- gebruiken de ouders 209(2 minder vaak de auto en de kinderen 4% minder vaak de fiets;

o in de doelgroep 65+ gebruikt 359tth minder vaak de auto en ’10% minder vaak de fiets; HOV-monitor (enquetes) onder de Eindhovense bevolking:

o in het algemeen denkt men dat de proef meer effect heeft op het milieu dan op de bereikbaarheid; raming van het kwantitatief effect op de bereikbaarheid op basis van tel- en enqueteresultaten en ritgegevens uit de omzetregistratie van busvervoer (WROOV);

o het grootste effect van het busvervoer treedt op werkdagen (m,n, op woensdag). Op basis van de beschikbare gegevens kan worden bepaald dat het gaat om 1.000 tot 1.400 nieuwe busritten per werkdag, Op basis van de enquete kan worden herleid dat hiermee het aantal autoritten wordt beperkt met 240 tot 400 per dag, hoofdzakelijk in de daluren, Zonder aanvullende (bijvoorbeeld parkeer)maatregelen leidt dit op termijn niet of nauwelijks tot een betere autobereikbaa rheid. De totale bereikbaarheid van de stad neemt echter wel toe, door betere benutting van het busvervoer.

Door de nieuwe busritten worden 70 tot 110 parkeerplaatsen bespaard of komen beschikbaar voor anderen. Ca. 125 tot 150 nieuwe busritten zouden anders met de fiets zijn gemaakt. Beter gebruik van de collectieve vervoersvoorzieningen: enquÃłtes (2x) onder de doelgroep:

o 491 van de ondervraagde ouderen zegt in de enquete nu minder gebruik te maken van het CVV; eenderde van de CVV-pashouders zegt meer gebruik te maken van de reguliere bus; CVV registratie:

o in de CVV-statistieken is geen duidelijk effect van de proef met het gratis busvervoer waarneembaar; o wel is er sowieso sprake van een licht dalende trend; deze wordt verklaard door afname van het aa nta I pashouders.

oude maken: teilingen (voor en na invoering) in de bus:

o 5696 toename van reizigers in de doelgroep 65+; enquetes (2x) onder de doelgroep:

o 129b (65+) nieuwe reizigers (die anders nooit bus gebruikten); o 50% (65+) nieuwe busritten (nieuw gebruik kn vaker gebruik); o belangrijkste reisdoelen: boodschappen/winkelen, bezoek familie vrienden, weekmarkt. Kinderen vertrouwd maken met de bus c.q. het openbaar vervoer:

tellingen (voor en na invoering) in de bus:

o 6796 toename van reizigers in de doelgroep 12-; enquetes (2x) onder de doelgroep:

o 11% (l 2-) nieuwe reizigers (die anders nooit bus gebruikten); a 48% (’l2-) nieuwe busritten (nieuw gebruik en vaker gebruik). Imagoverbetering van het openbaar vervoer.

enquÃłtes (2x) onder de doelgroep:

o de maatregel bereikt 559f> (12-) respectievelijk 809( (65+) van de doelgroep; o 8496 ( l 2-) tot 959( (65+) is (zeer) positief over de gratis buspas;

HOV-monitor (enquetes) onder de Eindhovense bevoiking:

o 90% van de ondervraagden onderschrijft de proef voor 65e; o 809’ van de ondervraagden onderschrijft de proef voor 12-; o in het algemeen denkt men dat de proef meer effect heeft op het milieu dan op de bereikbaarheid; GGD-monitor (gemeente brede enquÃłte onder 65+; november 2006):

o over de prijs van het busvervoer werd door ouderen eind 2006 het meest negatief gedacht; gezien de bovenstaande resultaten zal de proef hier ongetwijfeld een positief effect op hebben, Gesteld kan worden dat de proef succesvol is. Het daadwerkelijk kwantitatieve effect op de bereikbaarheid van de stad door verandering van de vervoerswijzekeuze is positief, maar gering. Op de overige - sociale en promotionele - doelen soort het initiatief sterk positief.

Vragen/opmerkingen/klachten Voor de proef is een speciale website ontwikkeld: www, ratismetdebus.eindhoven.nl. Binnenkomende vragen/opmerkingen/klachten zijn opgenomen en afgehandeld via het Klant Contact Centrum (6000nummer) en via de ingestelde digitale postbus [email protected]. De belangrijkste opmerking na invoering betreft de ’witte vlekken’ ln de dekking in de stad (concreet Prinsejagt/Driehoeksbos, Pieter Eiffhui s e.o.),

Voorts is in overleg met de afdeling Vreemdelingenbeleid van de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling geregeld dat aslelzoekers en vluchtelingen gebruik kunnen maken van de gratis buspas. Coordinatie hiervan verloopt via Vreemdelingenbeleid in overleg met de betrokken organisaties (AZC Beatrixoord en Vluchtelingen in de knel),

Gratis buspas, relatie met de Stadspas Eindhoven Naast het feit dat de speciaal ingevoerde gratis buspas het formele vervoersbewijs is, maakt dit het gratis openbaar vervoer daadwerkelijk tastbaar en zichtbaar, De front- en backoffice is per eind september

overgedr n aan de gemeentebalie in het Stadskantoor om daarmee de klanten nog beter te kunnen bedienen, Na t januari 200S wordt de gratis buspas opgenomen in de Eindhoven Stadspas, De daartoe noodzakelijke functionele eisen zijn daarvoor in het Programma van Eisen voor de Eindhoven Stadspas opgenomen. Verdere afstemming over de integratie binnen de Eindhoven Stadspas vindt plaats met de projectleiding vanuit de dienst Algemene en Publiekszaken,

Buscapaciteit Voor de verwerking van de reizigersgroei is het niet noodzakelijk geweest extra bussen in te zetten, De maatregel vult dus de voor reizigers beschikbare ’lege stoelen’.

Hoe gaan we verder? Daluren en doelgroepen Met dalurenprincipe werkt goed. Er is sprake van verschuiving van ritten naar de daluren. Wijziging van de tijdvensters wordt daarom nu niet voorgesteld, ook vanwege het budgettaire kader. De toepassing binnen de doelgroepen is bewust en succesvol. Uitbreiding van die doelgroep sluit bovendien niet aan op de insteek zoals die ook landelijk (experimenten Ministerie van Verkeer en Waterstaat) en regionaal (provincie Noord-Brabant) is gekozen. In overleg met beide wethouders (Don, Van Merrienboer> is inmiddels besloten de vraag of het CVV ook gratis dient te worden, integraal mee te nemen bij de ontwikkeling van het vierjaren beleidsplan WMO. Verder onderzoek daarnaar is inmiddels geprogrammeerd binnen dit kader. De doelgroep woon-werk reizigers wordt binnen het platform WegwijsA2 bediend met aanvullend goedkoop openbaar vervoer, specifiek gericht op de filebestrijding. Een binnengekomen initiatief voor gratis busvervoer voor de gemeenteambtenaren (gemeentelijke ideeÃńnbus> valt ook onder deze doelgroep. Dit idee zal worden meegenomen in het op te stellen vervoerplan voor gemeenteambtenaren. De gemeente, als werkgever, zou als derdebetaler gratis busvervoer in kunnen kopen, In overleg met vertegenwoordigers uit het onderwijs wordt bezien op welke wijze OV beter aan bod kan komen in het leerpakket, zodat de doelgroep via school wordt gestimuleerd om kennis te maken met de bus en de pas (meer) te gebruiken,

Aanpassing van de proef Belangrijkste opmerking na invoering betreft de ’witte vlekken’ in de dekking van de stad, met name in de wijken Prinsejagt en Driehoeksbos. Dit kan worden ondervangen door ook de streeklijnen binnen het agglomeratiegebied te betrekken bij de proef. Het onderbrengen van alle streeklijnen leidt tot structurele overschrijding van het beschikbaar gestelde budget. Om de proef nog succesvoller is daarom besloten de proef uit te breiden met die corridor van streeklijnen waar de stadslijn vanuit de doelgroep ouderen bezien een beduidend minder alternatief is en waar ook concrete klachten van zijn ontvangen. Dit betreft de streeklijnen 141, 142,144 van Veolia/BBA in de corridor van Eindhoven CS naar Best v,v. Dit zijn bovendien de relaties in de agglomeratie die volgens het bestek voor de nieuwe concessie van het 5RE onderdeel uit zullen gaan maken van het stad(agglomeratie)net. Deze aanpassing is afgestemd met SRE en vervoerder Veolia/BBA.

Aanvulling op de proef met eenmalige impulsen Bekeken is in welke zin aanvullende initiatieven met gratis/goedkoop openbaar vervoer praktisch en financieel op korte termijn mogelijk zijn gericht op een brede doelgroep (m,n. bezoek binnenstad, WC Woensel),Op basis van inventarisatie en afweging in overleg met 5RE en vervoerders wordt gekozen voor een heldere kortlopende positieve impuls voor een breed publiek, die specifiek bij kan dragen aan

bereikbaa eidsknelpuntenin piekperioden, en die bovendien financieel nog haalbaar is binnen het gestelde budget in 2007. Concreet wordt voorgesteld dat Eindhoven zich in de zin van openbaar vervoer tijdens de bezoekpieken in de decembermaand optimaal gastvrij opstelt door gratis openbaar vervoer aan te bieden. voor alle reizigers, voor alle SRE stads- en streeklijnen van en naar Eindhoven; op koopavonden van 18:00 uur tot einde dienstregeling; op koopzondagen de gehele dag; op (koop)zaterdagen de gehele dag, en wel voor de volgende data:

Sinterklaas

koopzondag Centrum Eindhoven zondag extra koopavond Centrum Eindhoven dinsdag

2 december 4 december

Kerst

extra koopzondag Eindhoven extra koopavond Centrum Eindhoven reguliere koopavond Eindhoven reguliere koo pzaterdag Eindhoven koopzondag Eindhoven

zondag donderdag vrijdag zaterdag zondag

16 december 20 december 21 december 22 december 23 december

Deze extra maatregelen zijn afgestemd met SRE, vervoerders Veolia/BBA en Hermes. De maatregelen worden ondersteund door het account centrumondernemers van de sector Economische Zaken van de dienst

Stedelijke Ontwikkeling en Beheer, Communicatie inzet en strategie zal afgestemd worden met 5RE, vervoerders en ondernernersorganisaties. Het effect van deze aanvullende maatregelen zal in overleg met de vervoerders worden onderzocht. Relatie met CVV/ WMO-vervoer

ln het voorjaar is door de dien t Werk, Zorg en inkomen en de dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer de mogelijkheid van het gratis maken van het CVV in samenhang met de lopende proef verkend. Op basis van de resultaten daarvan is door uw college 31 juli besloten de proef thans te beperken tot het regulier openbaar vervoer en de discussie over de nut en wenselijkheid van gratis CVV verder uit te werken in samenhang met het vierjaren beleidsplan WMO. De raad is daarover schriftelijk geÃŕnformeerd.

Voortzetting van gratis busvervoer voor Eindhoven na 31 december 2008 De proef is succesvol. Op basis van het gemeten succes kan geanticipeerd worden op voortzetting.

Een positief besluit tot structurele invoering van gratis busvervoer voor 12- en 65e dient genomen te worden op basis van: een beperkt herhalingsonderzoek in het voorjaar van 2008 op consolidering van de nu gevonden effecten;

de voor voortzetting van de proef te maken afspraken met de nieuwe vervoerder na gunning van de SREconcessie in februari 2008; de ontwikkeling bij de provincie met proeven voor gratis en goedkoop openbaar vervoer; een juridische beoordeling, en afgewogen te worden bij de behandeling van de begroting voor 2009.

Regionale afstemming

+ 5RE is in a oop naar de nieuwe concessie terughoudend ten aanzien van gratis en goedkoop openbaar vervoer, ln de regio ontpooien zich in navolging van het Eindhovense initiatief op dit moment steeds meer gedachten en initiatieven. Helmond is met een proef gestart begin juli 2007, Vanuit Son en Breugel, Muenen, Veidhoven en Gemert-Bakel wordt ook melding gemaakt van verkenningen op mogelijke maatregelen voor gratis of goedkoop openbaar vervoer. De consument, maar minstens ook de vervoerders en de vervoersautoriteit, zijn gebaat bij helderheid en afstemming. Binnen de regio zal dan ook afstemming worden gezocht in de verschillende opgestarte initiatieven voor gratis openbaar vervoer. Wat kost het?

Aanpassing van de proef De jaarlijkse te vergoeden inkomstenderving voor aanvulling van de huidige proef met de Veolia/BBA streeklijnen 141,142 en 144 bedraagt 612.500,ÃćâĆňâĂİ.

Deze kosten kunnen worden gedekt uit de voor de proef beschikbaar gestelde jaarbudgetten.

Aanvulling op de proef met eenmalige impulsen De eenmalig te vergoeden inkomstenderving voor de december acties bedragen in totaal 6’43.025,ÃćâĆňâĂİ. Daarvan dient 6 14.200,ÃćâĆňâĂİ vergoed te worden aan SRE als opbrengstverantwoordelijke voor de buslijnen van Veolia/BBA en 6 28.825,ÃćâĆňâĂİ aan Hermes als opbrengstverantwoordelijke voor de Hermes buslijnen.

Deze kosten kunnen worden gedekt uit het voor de proef beschikbaar gestelde jaarbudget voor 2007. Hoewel tijdens het gratis openbaar vervoer weekend in 2006 er slechts marginaal sprake is geweest van extra businzet, wordt dit in de decembermaand als gevolg van de voorgestelde maatregelen niet uitgesloten,

Door de gekozen omvang van de maatregelen is voor eventuele extra inzet nog reserve in het beschikbaar jaarbudget aanwezig. Tot extra inzet wordt in overleg besloten tussen de vervoerders en gemeente Eindhoven.