gemeente Eindhoven
Raadsnummer 09. R3224. OOI Inboeknummer ogBSTor436 Dossiernummer 93I.402 z8 juli zoog
Raads inforrnatiebrief Betreft Stagebeleid gemeente Eindhoven.
Inleiding Stages is een politiek actueel onderwerp, wat sterk beinvloed wordt door de arbeidsmarkt. Het bieden van voldoende stageplaatsen op diverse niveaus is een instrument om voortijdig schoolverlaten tegen te gaan en een instrument om aan verjonging in de organisatie te werken. In deze raadsinformatiebrief bedoelen we met stages de zogenaamde ’externe stages; dat wil zeggen de stages voor scholieren en studenten. Voorstel is om middels een aantal punten, die onder het kopje argumenten worden benoemd, op kwalitatief- en kwantitatief niveau het stagebeleid te verbeteren en meer jongeren van verschillende niveaus (van MBO niveau 1 tot en met Universitair) de mogelijkheid te bieden op een stageplaats binnen een van de 25 sectoren van de gemeente Eindhoven.
Besluit van college van burgemeester en wethouders College van burgemeester en wethouders stemt in met het voorstel.
Argumenten Middels een doelgericht stagebeleid moet er een helder beeld en visie komen zowel op kwalitatief als op kwantitatief niveau. Om tot een goed en gedegen stagebeleid te komen, dit ook structureel in de organisatie in te bedden en op actuele situaties in te kunnen spelen zijn er een aantal zaken op organisatorisch gebied noodzakelijk. Hieronder worden de aan te pakken punten op kwalitatief-, kwantitatief- en organisatorisch niveau beschreven: Kwalitatief:
Het opstellen van een stagewijzer voor stagiaires, stagebegeleiders en leidinggevenden. Deze stagewijzer is een praktische handleiding waarin zaken zoals stagevergoeding, soorten stages en de rechtspositie van stagiaires zijn opgenomen.
Raadsnummer 09.R3224.OOI
Het professionaliseren van de stageregistratie. Vanaf het nieuwe schooljaar (2009-2010) worden de stages beter geregistreerd. Dat wil zeggen dat de naam van de school, het niveau van de opleiding geregistreerd worden en de periode en tijdsbeslag van de stage. Daarnaast zullen alle stagecontracten vanuit de scholen gearchiveerd worden, aangezien dit een vereiste is voor het verkrijgen van subsidie vanuit het AflrO fonds. Investeren in stagebegeleiding. Met een goede stagebegeleiding staat of valt een stage. Voorstel is om een workshop te organiseren voor stagebegeleiders binnen de Gemeente Eindhoven waarin een aantal zaken worden toegelicht en tips worden gegeven voor stagebegeleiders. Het wijzigen van de stagevergoeding. Momenteel wordt de vergoeding uitbetaald op basis van organisatiebelang. Het wel of niet van belang zijn voor de organisatie is subjectief waardoor er scheve verhoudingen ontstaan tussen stagiaires bij de Gemeente Eindhoven. Voorstel is om een stagevergoeding op basis van opleidingsniveau te realiseren. De hoogte van de stagevergoeding zal hiermee niet veranderen. Het actualiseren van de websi te www werkenbi’.eindhoven.nl (onderdeel stages). Het stage-onderdeel op de website moet "verjongd" worden waardoor het meer aantrekkelijk wordt voor studenten en scholieren die bij de gemeente willen stage lopen. Kwanti tatief:
Streven is om in het schooljaar 2009-2010 meer spreiding plaats te laten vinden van stagiaires binnen de diverse sectoren. Er wordt een analyse gemaakt van de sectoren waar niet of nauwelijks gebruik gemaakt wordt gemaakt van stagiaires. Dit wordt door P8rO (personeelsadviseur en/of stagecoordinator) met het sectorhoofd besproken. Binnen het regionaal actieplan jeugdwerkeloosheid zijn afspraken gemaakt over minimum aantallen stageplaatsen voor de doelgroep met startkwalificatie. De afspraak is dat elke sector minimaal 2 stageplaatsen aanbi edt voor de doelgroep met startkwali fica ti e (= met diploma MBO niveau 2 of hoger, of HAVO diploma).
Door de Gemeente Eindhoven wordt startkwalificatiebeleid gevoerd. Startkwalificatiebeleid is erop gericht dat een zo groot mogelijk deel van de beroepsbevolking beschikt over een startkwalificatie als "toegangsbewijs" voor beroepsuitoefening. Momenteel lopen er weinig leerlingen op MBO niveau 1 en MBO niveau 2 stage binnen de gemeente. Terwijl dit juist de kwetsbare doelgroep is. Voorstel is om in samenwerking met het Jongerenloket en het ROC Eindhoven de afspraak te maken om in het schooljaar 20092010 aan minimaal 8 leerlingen op MBO niveau 7 o f MBO niveau 2 een stageplaats aan te bieden (onder het voorbehoud dat de werkzaamheden hiervoor belegd kunnen worden bij de hieronder genoemde stagecoordi na tor). Hiervoor wordt een samenwerkingsovereenkomst
Raadsnummer 09.R3224.OOI
afgesloten tussen het ROC Eindhoven, de Sector Personeel en Organisatie en het Jongerenloket. Gemeente Eindhoven kan hiermee ook een voorbeeldrol vervullen richting andere werkgevers in de stad. In het convenant met het ROC hebben we een gemeentebreed streefgetal afgesproken van 55 stagiaires per jaar. Voorstel is om dit te verhogen naar 65 stagiaires per jaar (exclusief stagiaires zonder stagevergoeding). Voor het aantal HBO- en WO-stagiaires worden geen streefgetallen afgesproken. De ervaring leert dat deze doelgroep voldoende mogelijkheden vindt voor een stageplaats bij de gemeente Eindhoven. Aandachtspunt is wel dat we ervoor moeten waken dat het vergroten van het aantal stages op MBO-niveau niet als neveneffect heeft dat er minder HBO- en WO-stages beschikbaar zijn. Wel is de insteek het komende schooljaar specifiek aandacht te geven aan het verhogen van het aantal allochtone stagiaires op HBO- en WO-niveau. BBL stagiaires. Door Wethouder Don is tijdens een bijeenkomst met de taskforce Jeugdwerkloosheid de toezegging gedaan dat de Gemeente Eindhoven aan 5 jongeren een BBL leer-werkplek biedt.
Om de kwalitatieve- en kwantitatieve doelstelling te realiseren moeten een aantal randvoorwaarden betreffende de organisatie- en werkwijze geregeld worden. De belangrijkste randvoorwaarde om te komen tot een goed stagebeleid binnen de gemeente Eindhoven is de benoeming van een stagecoordinator die de spil wordt binnen de gemeente Eindhoven voor wat betreft stages.
Ter inzage gelegde stukken - Adviesnota stagebeleid gemeente Eindhoven Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
A. Brunninkhuis, secretaris
E009029263
gemeente Zindhoven
Fersoneel 8r Organisatie Behandeld door mw. i. van den Broek Inboeknnmmer oSBSTonia6 7]Uil 2oo9
Adviesnota Stagebeleid gemeente Eindhoven
Aanleiding & achtergrond Stages is een politiek actueel onderwerp, wat sterk beÃŕnvloed wordt door de arbeidsmarkt. Het bieden van voldoende stageplaatsen op diverse niveaus is een instrument om voortijdig schoolverlaten tegen te gaan en een instrument om aan verjonging in de organisatie te werken.
In deze notitie bedoelen we met stages de zogenaamde ’externe stages’; dat wil zeggen de stages voor scholieren en studenten. In het voorstel voor het carrlereplein beschrijven we naast externe stages ook interne stages. Dat betreft dan stages voor onze eigen medewerkers, die zowel binnen als buiten de gemeente kunnen plaatsvinden.
Huidige situatie ivlomenteel is er geen actueel beleid voor wat betreft stages binnen de Gemeente Eindhoven. Dit heeft niet als resultaat dat er in kwantitatieve zin onvoldoende stagiaires zijn. Wel leidt dit ertoe dat er geen goed beeld is op de stagiaires die binnen de Gemeente Eindhoven werkzaam zijn of zijn geweest en er wordt niet specifiek gestuurd op opleidingsniveau en spreiding van stagiaires binnen de sectoren.
Hiercloor gaan sectoren vaak met dezelfde scholen en stagiaires van hetzelfde niveau in zee en zijn er sectoren die niet of nauwelijks met stagiaires werken. Ook is er geen begeleiding en coaching voor de stagebeleiders en de stagiaires,
Na een inventarisatie op de stages die in 2008-2009 hebben plaatsgevonden kan het volgende geconcludeerd worden: Stages zonder stagevergoeding worden niet geregistreerd (dit zijn zeker zo’n B0 stages).
Vanuit het ROC Eindhoven werken 36 studenten bij de Gemeente Eindhoven vanuit een BBL traject (toezicht en veiligheid). Deze medewerkers zijn tot op heden niet aangemerkt als stagiaires, terwijl dit wel het geval is.
Inboeknummer agBSTorqa6
Er zijn weinig sectoren die gebruik maken van MBO stagiaires (niveau 1-2-34). De MBO stagiaires worden met name ingezet binnen de Sector Sport &
Bewegen.
Er hebben BS stagiaires (met stagevergoeding) stage gelopen, waarvan ongeveer de helft ap MBO niveau. 1596 van het totaal aantal stagiaires met
een stagevergoeding is allochtoon. De niveaus en de opleidingsrichtingen van de stagiaires worden niet geregistreerd waardoor er een onduidelijk beeld is van de onderverdeling van het aantal betaalde stagiaires (MBO, HBO of universitair). Wel is duidelijk dat 45 stagiaires via het ROC Eindhoven stage hebben gelapen bij de
Gemeente Eindhoven. De Gemeente Eindhoven biedt geen stageplaatsen aan op niveau1. De Gemeente Eindhoven biedt ap zeer kleine schaal stageplaatsen aan op niveau 2.
Gewenste situatie Middels een doelgericht stagebeleid moet er een helder beeld en visie kamen zowel op kwalitatief als op kwantitatief niveau. Om tot een goed en gedegen stagebeleid te komen, dit ook structureel in de organisatie in te bedden en op actuele situaties in te kunnen spelen zijn er een aantal zaken op organisatorisch gebied noodzakelijk. Hieronder worden de aan te pakken punten op kwalitatief-, kwantitatief- en organisatorisch niveau beschreven: Kwalitatief:
Het opstellen van een stagewijzer voor stagiaires, stagebeleiders en leidinggevenden, Deze stagewijzer is een praktische handleiding waarin zaken zoals stagevergoeding, soorten stages en de rechtspositie van stagiaires zijn opgenomen.
Het professionaliseren van de stageregistratie, Vanaf het nieuwe schooljaar (2009-2010) worden de stages beter geregistreerd, Dat wil zeggen dat de naam van de schooI, het niveau van de opleiding geregistreerd warden en de periode en tljdsbeslag van de stage. Daarnaast zuilen alle
stagecontracten vanuit de scholen gearchiveerd worden, aangezien dit een vereiste is voor het verkrijgen van subsidie vanuit het A&0 fonds. Investeren in stagebeleiding. Met een goede stagebegeleiding staat ofvalt een stage. Voorstel is om een workshop te organiseren voor stagebeleiders binnen de Gemeente Eindhoven waarin een aantal zaken worden toegelicht en tips worden gegeven voor stagebeleiders. Het wijzigen van de stagevergoeding. Momenteel wordt de vergoeding uitbetaald op basis van organisatiebefang. Het wel of niet van belang zijn voor de organisatie is subjectief waardoor er scheve verhoudingen ontstaan tussen stagiaires bij de Gemeente Eindhoven. Voorstel is am een
Ioboekoommer ogBSToofs6
stagevergoeding op basis van opleidingsniveau te realiseren, De hoogte van de stagevergoeding zal hiermee niet veranderen. Het actualiseren van de website www.werkenbl,eindhoven,nl (onderdeel stages). Het stage-onderdeel op de website moet "verjongd" worden waardoor het meer aantrekkelijk wordt voor studenten en scholieren die bij de gemeente willen stage lopen. l(wan tita ti e f:
Streven is om in het schooljaar 2009-2010 meer spreiding plaats te laten vinden van stagiaires binnen de diverse sectoren. Er wordt een analyse gemaakt van de sectoren waar niet of nauwelijks gebruik gemaakt wordt gemaakt van stagiaires. Dit wordt door PRO [personeelsadviseur en/of stagecoordinator) met het sectorhoofd besproken Binnen het regionaal actieplan jeugdwerkeloosheid zijn afspraken gemaakt over minimum
aantallen stageplaatsen voor de doelgroep met startkwalificatie. De afspraak is dat elke sector minimaal 2 stage ploatsen aanbiedt voor de doelgroep met startkwalificatie (= met diploma Mao niveau 2 of hoger, of HAvo diploma).
Door de Gemeente Eindhoven wordt startkwalificatiebeleid gevoerd. Startkwalificatiebeleid is erop gericht dat een zo groot mogelijk deel van de beroepsbevolking beschikt over een startkwalificatie als "toegangsbewijs" voor beroepsuitoefening. Momenteel lopen er weinig leerlingen op MBO niveau 1 en MBO niveau 2 stage binnen de gemeente, Terwijl dit juist de kwetsbare doelgroep is. Voorstel is om in samenwerking met het Jongerenloketen het ROC Eindhoven de afspraakte maken omin het schooljaar 2009-2010 aan minimaal 8 leerlingen op MBO niveau 7 o f MBO niveau 2 een stageplaats aan te bieden (onder het voorbehoud dat de werkzaamheden hiervoor belegd kunnen worden bij de hi eronder genoemde stagecoordinator), Hiervoor wordt een samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen het ROC Eindhoven, de Sector Personeel en Organisatie en het Jongerenloket. Gemeente Eindhoven kan hiermee ook een voorbeeldrol vervullen richting andere werkgevers in de stad. in het convenant met het ROC hebben we een gemeentebreed streefgetal afgesproken van 55 stagiaires per jaar, Voorstel is om dit te verhogen naar 65 stagiaires per jaar (exclusief stagiaires zonder stagevergoeding), Voor het aantal HBO- en WO-stagiaires worden geen streefgetallen afgesproken. De ervaring leert dat deze doelgroep voldoende mogelijkheden vlndt voor een stageplaats bij de gemeente Eindhoven. Aandachtspunt is wel dat we ervoor moeten waken dat het vergroten van het aantal stages op MBO-niveau niet als neveneffect heeft dat er minder HBO- en WO-stages beschikbaar zijn. Wel is de insteek het komende schooljaar specifiek aandacht te geven aan het verhogen van het aantal allochtone stagiaires op HBO- en WO-niveau,
Inbaeknummer osasToxqs6
BBL stagiaires. Door Wethouder Don is tijdens een bijeenkomst met de taskforce Jeugdwerkloosheid de toezegging gedaan dat de Gemeente Eindhoven aan 5 jongeren een BBL leer-werkplek biedt.
Om de kwalitatieve- en kwantitatieve doelstelling te realiseren moeten een aantal randvoorwaarden betreffende de organisatie- en werkwijze geregeld worden,
Organisatie- en werkwijze Organisatie Benoemen stogecoordinotor Om de kwalitatieve- en kwantitatieve doelstellingen te realiseren en in te laten bedden in de organisatie is een stagecoordinator een vereiste, De volgende taken kunnen ondergebracht worden bij de stagecoordinator: Begeleiding en coaching van stagiaires op MBO niveau 1 en MBO niveau 2. Het werven en selecteren van stagiaires, Het werven van stageplaatsen binnen de 25 sectoren. Zorgen voor spreiding van stagiaires binnen de sectoren. Een kwaliteitsimpuls geven aan de stagebeieldlng. Een intermediarrol vervullen tussen de stagiaire, stagebeleider en de school. Het uitvoeren van de samenwerkingsovereenkomst. Contacten leggen met scholen,
De stagecoordinator wordt voor de duur van een jaar benoemd vanuit een tijdelijke budget dat gereserveerd is voor het onderwerp stages. Uiterlijk 3 maanden vaar het einde van het schooljaar 2009-2010 vindt een evaluatie plaats en wordt beoordeeld of de stagecoordinator een toegevoegde rol heeft binnen de gemeente Eindhoven. Dit is meetbaar gelet op de kwantitatieve doelstelling en het verkrijgen de subsidie vanuit het AKO fonds.
Werkwijze De stagecaordinator zal samenwerken met de personeelsadviseur. Zowel de stagecoordinator als de personeelsadviseur faciliteren en adviseren het sectorhoofd als het gaat om
Stages binnen PRO Stages voor scholieren en studenten zijn om meerdere redenen belangrijk en haken aan bij twee belangrijke speerpunten van de sector P80, te weten diversiteit en carriereplein.
Inboeknummer ogBSToz4s6
Carriereplein /Personeelsbeleid Het ’pand’stages gaat een belangrijk onderdeel uitmaken van het carriereplein. Het stagebeleid zai ondergebracht worden binnen het pand stages. Tevens maakt het
stagebeleid onderdeel uit van de notitie personeelsbeleid die nag in ontwikkeling is. Diversiteit
Een ander speerpunt is het bevorderen van diversiteit van het personeelsbestand. Stages zijn een belangrijk en toegankelijk middel om verjonging van het personeelsbestand te bevorderen. Tevens zijn stages van belang om migranten kennis te laten maken met de Gemeente Eindhoven als potentiele werkgever.
Kosten en baten Kosten voor te benoemen stagecoordinatar: Voorstel; CAR schaal 8, 24 uur per week Brutaloansom: E 33.4’i 3 Overhead: 6 4.667,ÃćâĆňâĂİ
Totaal
E 38.080
De kosten voor 2009 worden opgevangen binnen de bestaande budgetten van de sector P&C. Overeenkomstig het besluit in de kadernota, worden de structurele lasten verwerkt ln de meerjarenbegroting.
De functie stagecaordinator moet nog gewaardeerd worden, bovenstaande salarisindeling is een inschatting. Middels een goede registratie van de stagiaires die werkzaam zijn binnen de Gemeente Eindhoven is het mogelijk om per jaar een bedrag van < 50.000,ÃćâĆňâĂİ te generen vanuit het A&O fonds.
Communicatie Op Pina bij "Personeel", een tab stages aanmaken. Hier alle benodigde praktische informatie onderbrengen, die ook terug te vinden is in de stagewijzer. Een artikel in "Eindhoven Eigen" over stages, Eventueel in combinatie met een interview met een stagiaire, Een item op de externe website over stages binnen de Gemeente Eindhoven.
Een advertentie in het Eindhovens Dagblad, met daarin een wervende tekst om stagiaires aan te trekken voor de Gemeente Eindhoven. Tevens dient
deze advertentie als voorbeeldfunctie voor bedrijven in de regio Eindhoven.
Inboeknummer ogBSTor4s6
Planning en uitvoering Voorstel is om het stagebeleid in het nieuwe schooljaar 2009-2010 in te laten gaan. Met schooljaar start in september 2009.
Evaluatie Gedurende het schooljaar 2009-2010 vinden er perfodieke evaluaties plaats om zo het peil van het aantal stagiaires goed in beeld te houden. Voorstel is om per kwartaal een periodieke evaluatie plaats te laten vinden. In deze evaluatie dient de stagecoordinator zowel de kwalitatieve- als de kwantitatieve doelstefling toe te lichten aan het sectorhoofd P &O.
Voorstellen Instemmen met stagebeield, 2. Met sectorhoofd P&0 opdracht geven het gereserveerde budget voor stages aan te wenden voor het benoemen van een stagecoordfnator voor de duur van een jaar. 3, Sectorhoofden opdracht geven om in het schooljaar 2009-2010 binnen hun eigen sector minimaal 2 studenten stage te laten lopen. 4. 5ectorhoofd P&0 opdracht geven om de systematiek van stagevergoedfngen te wijzigen. 5. Sectorhoofd P&0 opdracht geven om het convenant met het ROC te verlengen en het aantal stagfaires te verhogen naar 65 in plaats van 55 per schooljaar. 6. Sectorhoofd P& 0 opdracht geven een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met ROC Efndhoven en de afdeling Leerlingenzorg om als pilot in het schooljaar 2009-2010, 8 niveau 1 en niveau 2 leerlingen van het MBO een stageplaats aan te bieden,
jvb/E009023363
.gEgf fSSf D.D.
gURgEMEESTER ER WETHOUDERS
