gemeente Eindhoven
Raadsnummer o8. Ray 8o. oox Inboeknummer o88STozogg Dossiernummer 848.4o4 zr oktober zoo8
Raads inforrnatiebrief Betreft Impuls mantelzorgondersteuning zoo8-zoog. Inleiding Op voorstel van de Tweede Kamer is een regeling gemaakt die erop is gericht mantelzorgers’ die langdurig en intensief zorg verlenen aan een naaste, als blijk van waardering een bedrag van 6 250,ÃćâĆňâĂİ toe te kennen. De regeling wordt
uitgevoerd door het Centrum lndicatiestelling Zorg (CIZ) en de Sociale Verzekeringsbank (SVB). Eind 2007 zijn voor de eerste keer deze uitkeringen verstrekt. Daarbij kwam naar voren dat in 2007 het beschikbare VWS-budget maar voor een beperkt deel zou
worden benut. Voor de resterende middelen 2007 heeft de staatssecretaris met Mezzo - de belangenorganisaties van mantelzorgers ÃćâĆňâĂİ en de VNG eind 2007 nadere
afspraken gemaakt. Daaruit voortvloeiend heeft de gemeente Eindhoven eind 2007 < 474.884,ÃćâĆňâĂİ via de
algemene uitkering middelen gestort gekregen. Voor ligt een voorstel voor een doelgerichte besteding van deze < 474.884,ÃćâĆňâĂİ, geba-
seerd op de volgende uitgangspunten: impulsgelden dienen tot direct profijt voor mantelzorgers; impulsgelden dienen zoveel mogelijk mantelzorgers te bereiken; impulsgelden dienen ingezet te worden voor een brede kwaliteitslag op het terrein van mantelzorgondersteuning; en dienen ten goede te komen aan de uitbreiding van en verbetering van de toegang tot respijtzorg.
’ Mantelzorg is de extra zorg die voortvloeit uit een sociale relatie en verleend wordt aan naasten met
beperkingen en/of gezondheidsproblemen. Tussen mantelzorger en zorgbehoevende naaste bestaat een persoonlijke band van verschillende aard: partner, ouder, kind, kleinkind, familie, vriend, buur. Mantelzorg wordt niet vanuit een beroep verleend en is niet betaalde arbeid. Mantelzorg kan allerlei vormen van
zorg/hulp omvatten, zoals huishoudelijke hulp, praktische steun, verzorging, verpleging, begeleiding, emotionele steun, toezicht.
Raadsnummer O8.RZy8O.OOZ
Doelstelling Inzet van eenmalige Impuls mantelzorgondersteuning dient tot: 1 verbreding ÃćâĆňâĂİ naar inhoud en omvang - van het aanbod aan
mantelzorgondersteuning en respijtzorg in de stad om het bereik van (overbelaste) mantelzorgers te vergroten; 2 verdieping van het aanbod om het bereik van ’dubbel belaste’ mantelzorgers te vergroten; 3 vernieuwing van het aanbod door introductie van nieuwe en bewezen aanpakken op het terrein van mantelzorgondersteuning en van respijtzorg; 4 verwennen en waarderen van mantelzorgers door o.a. de ontwikkeling van een ’ma n telzorg pa kket’.
Besluit van college van burgemeester en wethouders Wij hebben besloten: 1 in te stemmen met het voorstel tot inzet van de eenmalige Impuls mantelzorgondersteuning ad 6 474.884,ÃćâĆňâĂİ ten behoeve van Verbreding ad 6 100.000,ÃćâĆňâĂİ, Verdieping ad 6 200.000,ÃćâĆňâĂİ, Vernieuwing ad 6 125.000,ÃćâĆňâĂİ en
Waardering ad 6 50.000,ÃćâĆňâĂİ ;
daartoe de begrotingswijziging vast te stellen; deze middelen te dekken uit de hiervoor door het Ministerie van VWS
beschikbaar gestelde middelen; 2 kennis te nemen van het advies van de Participatiecommissie en in te stemmen met de antwoordbrief aan de Participatiecommissie.
Argumenten 1.1 Uitwerking borduurt voort op de belei dsui tgangspunten van VWS en gemeentelijk belei dskader Wmo.
Staatssecretaris Bussemaker zet de komende jaren in op drie speerpunten (Voor Elkaar Beleidsbrief mantelzorg en Vrijwilligerswerk 2008-2011): 1 versterken lokale ondersteuning/benoemen basisfuncties in lokaal ondersteuningsaanbod als grond voor een gerichte kwaliteitsimpuls; 2 meer mogelijkheden voor het combineren van arbeid en mantelzorg;
3 minder zwaar belaste mantelzorgers. Het gemeentelijk beleid op het terrein van mantelzorgondersteuning vormt onderdeel van het Wmo beleid en richt zich o.a. op:
verbeteren van het ondersteuningsaanbod; vergoten van het bereik; bevorderen van respijtzorg; vergoten van de samenhang in het aanbod door versterken van de samenwerking; PR en communicatie;
Raadsnummer O8.RZy8O.OOZ
betrekken van mantelzorgers bij ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van beleid. De doelstelling met betrekking tot de inzet van de Impuls mantelzorgondersteuning sluit daarom naadloos aan bij de beleidsdoelen VWS en gemeente. 1.2 Inzet geeftinvulling aan wens tot verbreden. Verschillende organisaties in Eindhoven hebben een mantelzorgondersteuningsaanbod of kunnen mantelzorgers gemakkelijk bereiken. Wij willen in dit verband met deze, hierna genoemde Eindhovense organisaties komen tot afspraken over de uniforme wijze waarop de functie ’mantelzorgondersteuning’ wordt ingezet en over de inhoud van het aanbod, de zgn. basisfuncties, het mantelzorgpakket. Door samenwerking en facilitering willen wij gaan werken aan het systematischer vergroten van het bereik en het gelijkschakelen van inhoud en kwaliteit van het aanbod. 1.3 Inzet geeftinvulling aan wens tot verdieping. Wij zien met eerdergenoemde partijen extra knelpunten bij mantelzorgers in geval van lichamelijke en zintuiglijke beperking, autisme, allochtone mantelzorgers, jonge mantelzorgers, werkende mantelzorgers, CVA (inclusief NAH’)-mantelzorgers en, GGZ-mantelzorgers. Daarom willen wij met de Impuls mantelzorgondersteuning het bereik vergroten door op al deze terreinen pilots te starten en/of bewezen effectieve aanpakken naar Eindhoven te halen om juist ook ’dubbel belaste’ mantelzorgers te bereiken en effectief te ondersteunen. Het gaat hierbij nadrukkelijk om een extra investering boven op het bestaande aanbod. 1.4 Inzet draagt bij aan de wens tot vernieuwing aanpakken enij king van het respij tzorgaanbodi n Eindhoven. Praktische thui shuip en respij tzorg.
Goede, tijdige en flexibele overname van zorg is van grote waarde voor de mantelzorgers die er gebruik van maken. Wij willen aan de hand van dit 10-puntenplan van Mezzo en in samenspraak met mantelzorgers zelf komen tot een op de Eindhovense situatie afgestemd actieprogramma. Vernieuwende aanpakken. Voor de ondersteuning van mantelzorgers kan een zogenoemde Eigen Krachtconferentie van grote betekenis zijn. Deze bestaat uit een bijeenkomst van
CVA: Cerebro Vasculair Accident (hersenbloeding, herseninfarct, TIA). NAH: Niet Aangeboren Hersenletsel.
Raadsnummer O8.RZy8O.OOZ
een gezin of individu met familie en sociaal netwerk om een plan te maken ter oplossing van vragen/kwesties/problemen in hun eigen leven. Zij doen dit in eigen beheer, met behulp van andere burgers (’coordinatoren’ genoemd) die getraind zijn om dergelijke bijeenkomsten voor te bereiden. Essentieel in deze modellen is dat de burger zelf eigenaar van het plan is, hij/zij bepaalt de richting van het plan en houdt zelf de verantwoordelijkheid hiervoor in handen. Wij willen de toepassing hiervan in Eindhoven bij ondersteuning van mantelzorgers bevorderen. In dit verband past ook de introductie van Share Care, een internet applicatie om de mantelzorgondersteuning betrekkelijk eenvoudig te organiseren. Niet altijd blijken de behoeften van mantelzorgers effectief ingevuld te kunnen worden door het beschikbare aanbod. Soms is een extra steuntje of zeer specifiek, aanvullend, overbruggend aanbod zeer wenselijk. Wij willen onderzoeken of een budget aan handgeld voor deze situaties soelaas zou kunnen bieden en indien het geval op welke wijze dit zo regelarm georganiseerd zou kunnen worden. 1.5 Deinzet draagt bij aan de wens mantelzorgers te erkennen, te waarderen en (zo nu en dan) te verwennen. In dit verband willen wij komen tot een mantelzorgkoffer. Deze koffer krijgt iedere mantelzorger en bevat een ’standaardpakket’ dat overigens individueel ingekleurd kan worden en in de loop van de tijd zich zal ontwikkelen. Wij zullen continue monitoren of specifieke doelgroepen zich ook aangesproken voelen door deze vorm van erkenning. En indien niet dan zullen wij op zoek gaan naar aansprekende alternatieven.
Bovendien willen wij in dit verband onderzoeken of een ’Mantelzorg Award’ een bijdrage zou kunnen leveren aan de wens om erkenning en waardering.
Planning en uitvoering De uitwerking en uitvoering van deze impuls vindt plaats in nauwe samenspraak met het Netwerk Mantelzorg Eindhoven, waarin vertegenwoordigd zijn de organisaties: MEE, GGZe, Steunpunt Mantelzorg Verlicht, Zuidzorg, Meldpunt Vrijwillige Thuiszorg, SVVE De Archipel, Vitalis en Lumens. In het vervolg zal ieder project volgens een vast format SMART worden uitgewerkt en zullen alle uitwerkingen in het Netwerk Mantelzorg Eindhoven besproken worden alvorens de gemeente definitief beslist over de toekenning van de middelen. Bij de uitwerking en uitvoering worden de mantelzorgers zelf nadrukkelijk betrokken.
Ter inzage gelegde stukken Geen.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
Raadsnummer O8.RZy8O.OOZ
A. Brunninkhuis, secretaris
wz08016271
