Nr. 4 NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE OIRSCHOT GEHOUDEN OP WOENSDAG 7 APRIL 2004 ________________________________________________________________________ AANWEZIG: Voorzitter Wethouders Leden
Secretaris Griffier AFWEZIG
: Mr. G.G.I.M. Speetjens : P.J. van Bijsterveldt, A.J.M. van den Oord, M.H.H. Termeer. : A.J.G. van den Akker, J.C. van Beers, R.P.J. Daenen, P.H.J.C. Deenen, W.T.H. Evers, J.P. Graafmans, C.E.M. van der Heijden, L.C. van der Heijden, A.P.M. Kemps, T.A.M. van de Loo, P.P.C.M. Mattheeuwse, H.J.C. van Rheenen-van Overbruggen, H.A.A. van de Schoot, P.A.J.M. Smits, W.H. van de Ven, P.J.M. Vlemminx : J.P.C.M. Vriens : H. Struijs : S.M.L. Wannijn-Bruggeman
1. OPENING De VOORZITTER opent de vergadering met gebed, heet eenieder van harte welkom en deelt mede dat mevrouw Wannijn verhinderd is de vergadering bij te wonen. 2. TREKKING STEMCIJFER De VOORZITTER trekt nummer 17 als stemcijfer. 3. VASTSTELLEN AGENDA De VOORZITTER stelt aan de orde de vaststelling van de agenda en constateert dat deze ongewijzigd kan worden vastgesteld. 4. KADERS HERONTWIKKELEN LOCATIE BERNADETTESTRAAT/BEERSE-VELD De VOORZITTER stelt aan de orde het voorstel van burgemeester en wethouder tot het bijstellen van de kaders voor het herontwikkelen van de locatie Bernadettestraat/Beerseveld en het nemen van de andere noodzakelijke besluiten om te kunnen komen tot een daadwerkelijke realisatie. Spreker merkt op dat de discussie wat vertroebeld is omdat er sprake is geweest van alternatieven die niet in het spel waren. Overigens zegt spreker dat het pijn heeft gedaan dat een drietal politieke
Rd07041.doc\blz. 1
partijen steun hebben gegeven aan een actiegroep die zich om specifieke redenen heeft laten horen. Spreker zegt dat besloten was om een volksraadpleging op te dragen aan een neutraal bureau, het Nipo. Maar helaas is er duidelijk een stoorzender geweest vanuit de gemeenteraad doordat een drietal partijen expliciet in de schriftelijke stukken die bij de burgers in de bus zijn gestopt door de actiegroep, steun hebben gegeven. De heer VAN DE LOO zegt dat de steun die aan het actiecomité is gegeven een hele duidelijke is geweest. Ook in de eerder gehouden discussie heeft spreker steeds aangegeven dat er alternatieven waren en indien er een objectief referendum gehouden moet worden dienen de alternatieven ook naar voren komen, vindt spreker. Omdat het een eenzijdige presentatie was heeft spreker gemeend hier niet aan voorbij te kunnen gaan en de steun te moeten geven. Mevrouw VAN RHEENEN vindt dat indien er een raadsbesluit genomen wordt de uitvoering ervan niet in de weg gelegd mag worden. Spreekster vindt dat er oneigenlijke informatie rondgegaan is waardoor een aantal inwoners van Spoordonk op het verkeerde been zijn gezet maar gelukkig kwam de gemeentelijke voorlichting naar aanleiding van het raadsbesluit nog net op tijd. Volgens spreekster is door een aantal partijen en ook door een actiegroep gesuggereerd dat à la minute op andere locaties gebouwd kon worden maar dat is niet waar. Locaties die voorhanden zijn daar is het al heel erg moeilijk om binnen een redelijke tijd, vaak een jaar, te kunnen gaan bouwen, stelt spreekster. Direct aanvaardbare locaties, zijn er niet, aldus spreekster. Volgens spreekster werd alleen maar gezegd dat die locaties er wel waren en als heel Spoordonk tegen het bouwen in de pastorietuin is en er zijn zoveel andere mogelijkheden waarom zou de politiek zich hiertegen verzetten dat is heel ondemocratisch. Op het allerlaatste moment werden er geluiden vernomen van de potentiële huurders, stelt spreekster. Het leek er bijna op dat er in Spoordonk gebouwd zou gaan worden zonder gegadigden, stelt spreekster. Spreekster maakt de complimenten aan het college voor de korte tijd waarin een duidelijke voorlichting is gekomen, een verhelderend leaflet huis aan huis verspreid is en de enquête gerealiseerd is. Uit de uitslag blijkt dat de democratie heeft gesproken en dat de meerderheid, weliswaar een nipte, voor het bouwen in de pastorietuin is, aldus spreekster. Spreekster stemt in met de bebouwing volgens plan 3, de twaalf appartementen die hopelijk in de toekomst voor de leefbaarheid van Spoordonk een grote bijdrage zullen leveren. Daarbij komt nog dat plan 5, de bouw van 8 appartementen, zo’n grote investering en aderlating van het Woningbedrijf betekent dat dit ontverantwoord is, stelt spreekster. De VOORZITTER zegt toe de complimenten over te brengen aan de betreffende ambtenaren. Ook de heer VLEMMINX is zeer positief of de realisatie van het onderzoek. Volgens spreker is het geheel aan informatie voor de burger niet altijd even duidelijk geweest en dit gaf over het geheel een vertroebeld beeld. Uit het onderzoek blijkt duidelijk dat geen 70% tegen is maar dat er een meerderheid is voor het bouwen in de pastorietuin, volgens spreker. Spreker zegt in het verleden ook altijd positief tegenover het bouwen in Spoordonk te zijn geweest dit is ook gebleken bij de vaststelling van het Woningbouwprogramma. Voor de bouw van de 12 appartementen zijn, volgens spreker een aantal kaders gesteld namelijk de tuin wordt ingericht voor de Spoordonkenaren, het wordt openbaar terrein, er komen bankjes, paden, bosjes, het wordt kleurrijk ingericht en de privacy van het kerkhof wordt gewaarborgd en dat alles voor een maximale huur van € 440,-- per maand. Door het onderzoek is gelukkig duidelijkheid verkregen voor het bouwen tussen de kerk en
rd07041.doc\blz. 2
Beerseveld, stelt spreker maar dat andere locaties in Spoordonk dienen snel ter hand worden genomen. Tot slot zegt spreker voor het voorstel te zijn. De heer DAENEN zegt dat er inderdaad een raadsbesluit genomen is, maar dat er nooit, ondanks erg aandringen, informatie gegeven is over de kostendoorberekening van het alternatief en dat is de reden geweest van verzet tegen de wijze waarop dit onderzoek ingezet is. Spreker is tegen het voorliggende voorstel, de uitslag van de enquête zegt niets buiten het feit dat er nog al wat kritische kanttekeningen gemaakt zijn over de gang van zaken. Deze enquête was niet nodig geweest, stelt spreker. Volgens spreker viel er niets te kiezen voor de Spoordonkse bevolking en bovendien heeft dit onderzoek er alleen maar toe bijgedragen dat de tegenstellingen aangewakkerd werden. Het compromis, alternatief van de actiegroep blijft voor spreker de optie dat een breder draagvlak had kunnen krijgen. Overigens heeft dit onderzoek al met al € 10.000,-- gekost en wat is nu meer bekend dat bijna 50% van de geënquêteerden voor de optie stikken of slikken is, niets, aldus spreker. De heer DEENEN stelt dat over dit onderwerp al veel gesproken is met name in de commissie voor Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting en memoreert dat de heer Mauser altijd als standpunt verkondigde dat er niet gebouwd mocht worden in de pastorietuin. Spreker heeft ook altijd gepleit dat er niet gebouwd mocht worden in de pastorietuin omdat vooral uit een oogpunt van ruimtelijke ordening deze plaats behouden moet blijven zoals deze nu is. Spreker houdt daarom ook vast aan het eerder gestelde kader namelijk het realiseren van 8 appartementen. Volgens spreker zijn er wel degelijk alternatieven, te denken valt bijvoorbeeld aan het plan Witlox en vraagt waarom hiervoor geen art. 19-procedure opgestart wordt. Dan hoeft er niet gesteld te worden het is dit voorstel plan 3 of niets want dan wordt er jaren niet gebouwd in Spoordonk, want dat is volgens spreker de stok die gebruikt wordt om dit plan toch door te drukken. Omdat er door den Bosch en Den Haag al jaren geschreeuwd wordt dat er meer gebouwd moet worden in de dorpen verwacht spreker dat er binnen afzienbare tijd hier ook uitbreidingsmogelijkheden komen. Spreker stelt dat de coalitie verbolgen was over het feit dat de oppositie achter de actiegroep was gaan staan zonder eerst de enquête af te wachten van de VDP/VVD. Volgens spreker heeft de oppositie even veel recht om steun te geven aan 70% van de Spoordonkse bevolking als dat de VDP/VVD het recht heeft om te twijfelen aan de uitslag van de enquête van de actiegroep. Gezien de uitslag van de gemeentelijke enquête komt het er op neer dat alle twee gelijk hebben omdat immers De Gewone Man zich vast houdt aan zijn standpunt en zijn besluit overeind houdt en de VDP/VVD kan stellen dat het niets uitmaakt wat er gedaan wordt omdat het 50/50 is, volgens spreker. Spreker vindt het jammer dat er op deze wijze tot besluitvorming gekomen moet worden en stelt dat het allemaal veel te lang heeft geduurd. Tot slot stelt spreker dat het ergste van dit alles is dat er in een kleine kern tweespalt is gezaaid waar niemand iets aan heeft. Mevrouw VAN RHEENEN zegt dat de heer Mauser faliekant tegen het eerste plan was, dat de pastorietuin volgebouwd zou worden evenals andere fractieleden en dat het groen gerespecteerd moest worden. Volgens spreekster was de heer Mauser de eerste die met alternatieve tekeningen kwam om wel te kunnen bouwen, ook in de pastorietuin. De heer MATTHEEUWSE stelt dat er van een duale raad als volksvertegenwoordigers heel veel kaders verwacht worden, maar vraagt of er nog wel 17 raadsleden nodig zijn om de kaders te bepalen. Volgens spreker kan de raad beter thuis blijven zodat het college en de ambtenaren samen
rd07041.doc\blz. 3
de kaders kunnen bepalen, zoals nu ook gebeurt. Volgens spreker worden maar al te vaak de spreekwoordelijke krenten uit een reeds vastgestelde kaderpap gehaald en vervolgens krijgen de raadsleden een vaak koude en lege pap weer terug om er nieuwe krenten in doen. Spreker stelt dat dit nooit de bedoeling geweest kan zijn van het duale stelsel. Betreffende het voorstel zegt spreker geen enkele reden te zien om de op 26 augustus 2003 vastgestelde kaders te wijzigen omdat er geen enkel plan met een financiële onderbouwing te zien is geweest binnen de gestelde kaders en ook geen vertaling waaruit blijkt dat binnen de gestelde kaders een en ander niet gerealiseerd kan worden wat overigens wel de opdracht was aan het college. Volgens spreker had de wethouder eerder terug moeten komen naar de raad want dan had de raad als volksvertegenwoordiging voor de inwoners van Spoordonk en de rest van Oirschot kunnen bepalen wat het financieel waard is om niet of wel in de pastorietuin te gaan bouwen. Nu zijn er helaas 7 maanden verstreken en stelt het college voor de kaders te wijzigen, aldus spreker. Volgens spreker zijn er geen zeven maanden nodig om een plan door te rekenen of erger nog is de opdracht gegeven aan de architect plannen te maken in de pastorietuin en dient er nu haast gemaakt te worden. Er zijn inmiddels toch 5 plannen voorgesteld en plan 3 lijkt het college het meest geschikt, maar spreker vindt plan 5 een betere optie omdat dit beter aansluit bij de reeds gestelde kaders en dus een eerlijke kans verdient. Spreker had ook graag een onderbouwing gezien bij dit plan maar deze was niet voorhanden en bovendien was er geen bereidheid bij het college en de ambtenaren om plan 5 verder uit te gaan werken. In het Woningbouwprogramma is volgens spreker altijd gesproken over 8 woningen en deze zijn in het originele bouwblok aan het Beerseveld te realiseren. Kortom zegt spreker niet overtuigd te zijn van de financiële noodzaak van bouwen in de pastorietuin en overigens is de ruimtelijke noodzaak ook niet aanwezig omdat in Spoordonk binnen de bebouwde kom ook andere plannen zijn waar even snel gebouwd kan worden als in de pastorietuin. In het Woningbouwprogramma 2004 staan immers 10 woningen gereserveerd op het terrein van voormalig transportbedrijf Witlox, zegt spreker. Spreker denkt dat de provincie liever ziet dat een dergelijk terrein ingevuld wordt als een open groene speelvoorziening achter de kerk. Spreker wil liever voor dit gebied de kaders vaststellen. Verder is er binnen de bebouwde kom nog veel meer ruimte voor woningen en ook vindt spreker het jammer dat de gemeente geen overleg heeft gehad met het actiecomité over eventueel nieuwe plannen, ondanks dat dit diverse malen toegezegd was. Volgens spreker spreekt het college zichzelf tegen als het gaat over bouwen in de pastorietuin immers de vastgestelde bestuursvisie 2002 tot 2012 wordt genoemd als ‘niet alleen onze spiegel en onze routeplanner maar tevens onze bron van inspiratie en motivatie’ en verder in deze visie onder de kop: Een natuurlijke uitstraling met vele historische waarden ‘Oirschot is een monument in het groen dat betekent dat de gemeente de verantwoordelijkheid heeft om kwetsbare waardevolle open ruimten in de diverse kernen blijvend te beschermen en aldus dient stelselmatig bewaking van ons natuurlijk en cultureel erfgoed integraal onderdeel van beleid te zijn’. Verder zegt spreker dat op 29 februari 2003, tijdens de vergadering van de jeugdgemeenteraad, een grote groep kinderen uit Spoordonk 458 handtekeningen aan de voorzitter heeft overhandigd met het verzoek om meer speelgelegenheid in Spoordonk. Volgens spreker was de jeugdgemeenteraad enthousiast over dit voorstel in tegenstelling tot de reguliere raad. Spreker vindt deze pastorietuin uitstekend geschikt voor dit doel, centraal gelegen in Spoordonk, een verkeersluwe omgeving, vlakbij de plaatselijke basisschool etc., deze tuin kan tot in lengte van jaren bijdragen aan een leefbaarder Spoordonk. Ook is het provinciaal beleid er op gericht om dit soort cultuurhistorische ruimtes te sparen en te koesteren binnen de Brabantse dorpen, stelt spreker. Tot slot zegt spreker: geen nieuwe kaders voor de pastorietuin, aan het Beerse-
rd07041.doc\blz. 4
veld 8 woningen bouwen volgens plan 5, snel kaders opstellen voor het plan Witlox en de pastorietuin keurig in orde maken. Wethouder TERMEER is zeer verontrust over het wantrouwen van een aantal raadsleden ten opzichte van het college. Indien het college aan de raad mededeelt dat het financieel onverantwoord is 8 appartementen te bouwen op die locatie is dit kennelijk onvoldoende voor een aantal raadsleden. Spreekster zegt dat in eerste instantie niet voor niets 8 huurappartementen gecombineerd zijn met 6 koopwoningen omdat toen al duidelijk was dat het rendement op die koopwoningen de buitensporige hoge onrendabele top van de 8 huurappartementen zou moeten dekken. Vanwege het feit dat er kennelijk wantrouwen bestaat over de financiële haalbaarheid heeft er een doorrekening plaatsgevonden met als resultaat dat de onrendabele top bij het bouwen van 8 appartementen, gebaseerd op exact dezelfde uitgangspunten als de berekening voor 12 appartementen, maar liefst € 71.365,-- per appartement bedraagt, stelt spreekster. De oppositie mag dat een verantwoorde onrendabele top vinden, zegt spreekster, maar het bestuur van het Woningbedrijf vindt dit een onacceptabele onrendabele top wat betekent dat het bouwen van 8 appartementen onuitvoerbaar is en dus ook niet gedaan wordt. Dat hetzelfde wantrouwen voor de heer Daenen een reden geweest is om het initiatief van de actiegroep te ondersteunen, betreurt spreekster bijzonder omdat dit zijn wantrouwen eens te meer tekent. Dat gesteld wordt dat het een enquête betreft van de VDP/VVD vindt spreekster onzin omdat het een enquête is in opdracht van de raad, uitgevoerd door het college. Betreffende het geuite verwijt dat het college de kaders maakt zegt spreekster dat de raad de kaders maakt en indien de raad dit niet doet het college deze moet aanreiken. Spreekster adviseert de raad de uitdaging aan te pakken en voor kaders te zorgen. De heer DAENEN zegt dat er terecht een reden tot wantrouwen is ontstaan omdat er nu pas een doorrekening is gemaakt terwijl er voorheen al zo vaak naar gevraagd was. Wethouder TERMEER zegt dat de financiële gegevens waar naar gevraagd werd betrekking hadden op het voorliggende plan. Indien niet begrepen wordt dat een plan met 12 appartementen net acceptabel te maken is voor het Woningbedrijf, met een onrendabele top van € 38.000,-- dat dit tegelijkertijd betekent dat, indien hiervan een derde van het aantal afgehaald wordt, de onrendabele top in verhouding stijgt, interpreteert spreekster dit als wantrouwen. De heer DAENEN vindt dat wethouder Termeer om de pot heen draait en wantrouwen opgewekt heeft. Wethouder VAN DEN OORD dankt voor de lovende woorden van enkele fracties. Met betrekking tot de alternatieven zegt spreker dat het twee à drie jaar duurt voordat gestart kan worden op een andere locatie. Spreker zegt dat de locatie Witlox gedeeltelijk inbreiding en gedeeltelijk uitbreiding betreft en volgens de provincie geldt dat inbreiding vóór uitbreiding gaat. De heer MATTHEEUWSE zegt bij interruptie dat het provinciaal beleid gericht is op 50% inbreiding en 50% uitbreiding waardoor de locatie Witlox zo opgestart kan worden. Wethouder VAN DEN OORD zegt dat het inderdaad zo is maar dat de provincie stelt eerst inbreiden alvorens uitbreiden en doordat er nu gebouwd gaat worden in de pastorietuin bekeken kan
rd07041.doc\blz. 5
worden of er verder gegaan kan worden in de Merodelaan. Spreker hoopt dat tijdens het bezoek van de gedeputeerde Rüpp op 8 april a.s. hierover gesproken kan worden. Betreffende de speelplaats zegt spreker dat er een jaar geleden een enquête gehouden is in Spoordonk waarbij zeer nadrukkelijk de pastorietuin afgewezen is als speelterrein omdat er geen voldoende toezicht was. Tot slot zegt spreker blij te zijn dat er in Spoordonk gebouwd kan gaan worden. De heer DEENEN stelt dat het twee weken geleden al een gelopen race was en geeft hiermee aan dat de enquête niet nodig was geweest en verloren tijd en geld is geweest. De heer MATTHEEUWSE sluit zich aan bij vorige spreker en betreurt het dat een klein stukje groen Spoordonk om financiële redenen tot in lengte van jaren opgeofferd gaat worden aan een viertal woningen meer. Hierna wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 5. HEROVERWEGING AMENDEMENTEN VERKOOP HUURWONINGEN De VOORZITTER stelt aan de orde het voorstel van burgemeester en wethouders tot heroverweging amendementen verkoop huurwoningen. De heer VAN DER HEIJDEN zegt dat de fractie van het CDA/DP’96 het amendement 3 op 23 december 2003 heeft ondersteund omdat in het verkiezingsprogramma ook staat dat de fractie fel voorstander is van het eigen woningbezit. Volgens spreker is het zo dat een aantal inwoners huren omdat hieraan de voorkeur wordt gegeven maar zijn er ook inwoners die huren en het financieel niet waar kunnen maken. Spreker meent dat met 100% van de marktwaarde er minder interesse en belangstelling zal zijn om hierin mee te gaan en bovendien staat een brede groep van CDA/DP’96 de 90% voor. Naar aanleiding van de benoemde argumenten in de reactie is het CDA/DP’96 eventueel bereid naar de 90% toe te gaan zonder verdere clausule, stelt spreker, waarmee ook amendement 5 vervalt. Met betrekking tot amendement 2 zegt spreker de reactie van het college te kunnen volgen en dus bereid te zijn de ondersteuning op te heffen. Desgevraagd door wethouder Termeer zegt de heer VAN DER HEIJDEN amendement 1 ook te laten varen. De heer DAENEN gaat mee met amendement 3 in de wetenschap dat er afgeweken wordt van een eerder raadsbrede uitspraak, twee jaar geleden, dat er op een bedrijfsmatige manier omgegaan wordt met het Woningbouwbedrijf. De overweging hierbij is, aldus spreker, dat de amendementen gezien worden als een sociale bijstelling van de doelstelling van het Woningbedrijf waarbij mensen die anders niet in staat zijn, geholpen worden aan een betaalbare koopwoning. Spreker begrijpt het dilemma van de wethouder heel goed maar voelt zich niet geroepen de wethouder aan een meerderheid te helpen wanneer zelfs de eigen coalitiepartij afwijkt van eerder gemaakte afspraken. Volgens spreker betekent dit dat bij amendement 1 en 2 het advies van de wethouder gevolgd wordt, bij amendement 3 niet en bij amendement 5 wel.
rd07041.doc\blz. 6
De heer SMITS blijft bij het eerder ingenomen standpunt namelijk verkoop voor 100% van de taxatiewaarde voor iedereen. Spreker vindt dat nu een groep Oirschotse inwoners bevoordeeld wordt over de rug van de belastingbetaler en als dit gedaan wordt dient ook dezelfde voorwaarde losgelaten te worden op bouwkavels en woningen die door de gemeente verkocht worden. Indien gestreefd wordt naar het bevorderen van het eigen woningbezit dienen alle burgers over een kam geschoren te worden, vindt spreker. Bovendien stelt spreker dat 100% maar 75% bedraagt van de vrije verkoopwaarde omdat de taxatiewaarde van 100% niet de vrije marktwaarde is van een woning. Overigens vindt spreker dat de voorwaarden er af moeten zodat de kopers vrij zijn bij verkoop. Als bij 75% van de vrije verkoopwaarde nog eens 10% af moet vindt spreker dat er geld gestolen wordt van de Oirschotse burgers en kan hieraan niet meewerken. Spreker vindt het jammer in deze de bestuurlijke verantwoordelijkheid te moeten nemen omdat door andere fracties hierin verzaakt wordt. De heer VAN DE LOO zegt dat kortgeleden besloten is dat het Woningbedrijf de eerste vijf jaar niet verkocht zal worden. Een van de argumenten om dit niet te doen was betaalbare woningen voor de Oirschotse inwoners te kunnen genereren en dat is ook de achterliggende gedachte van de ingediende amendementen, stelt spreker. Volgens spreker stellen andere Woningbouworganisaties ook woningen beschikbaar tegen een lagere verkoopprijs dan de taxatiewaarde. Spreker vindt dit juist omdat de mensen al een geruime tijd in de woning wonen, er een emotioneel gevoel bij hebben en dus gebruik moeten kunnen blijven maken en de woning moeten kunnen kopen. Betaalbaar wonen is de hoofddoelstelling geweest om het Woningbedrijf in Oirschot te houden, aldus spreker. Volgens spreker is het Woningbedrijf een instrument om de woningmarkt in Oirschot te reguleren en denkt dat indien het Woningbedrijf los kan opereren van de gemeente Oirschot er hele mooie woningbouwlocaties gemaakt kunnen worden met betaalbare woningen. Het Woningbedrijf gaat groeien, volgens spreker, er worden 110 woningen gebouwd op korte termijn, wat betekent dat er 55 woningen bij komen bij het Woningbedrijf waardoor het Woningbedrijf een sterkere positie krijgt in de markt. Aangaande amendement 1 stelt spreker dat ook woningen verkocht moeten kunnen worden die een lagere huur hebben dan € 308,-- en vindt dan ook dat dit amendement overeind dient te blijven. Naar aanleiding van gestelde vragen in de afgelopen commissievergadering zegt wethouder TERMEER dat er geen gegevens opgelepeld kunnen worden met de inkomensgegevens van huurders. De heer VAN DE LOO vindt dat toch bekeken moet worden in hoeverre die woningen verkocht kunnen worden aan de huidige huurders. Het zijn volgens spreker vaak woningen die aan de onderkant van het kwaliteitsniveau zitten met lage huren. Omdat die woningen vaak ook een lage boekwaarde hebben waar een economische taxatiewaarde tegenovergesteld wordt denkt spreker dat hieruit een aardig vermogen opgebouwd kan worden om kwalitatieve goede lage sociale huurwoningen terug te kunnen bouwen, conclusie amendement 1 blijft overeind. Dit geldt ook voor amendement 2 stelt spreker, ondanks dat het misschien uit technisch financieel efficiënt beheer niet prettig is, maar wellicht is het in overleg met de nieuwe eigenaar mogelijk om groot onderhoud gelijktijdig met de gemeente uit te laten voeren. Betreffende amendement 3 zegt spreker dat dit niet meer is als een beleid dat door de vorige raad is ingezet en indien verwacht wordt dat dit teveel bureaucratie met zich meebrengt dient over de voorwaarden duidelijk gecommuniceerd te worden
rd07041.doc\blz. 7
met de notaris. Spreker vindt amendement 4 gelijk aan amendement 2. Betreffende amendement 5 zegt spreker het college hierin tegemoet te komen. Mevrouw VAN RHEENEN onderschrijft voor 100% hetgeen de heer Smits gesteld heeft. Spreekster zegt dat in het verleden afgesproken is niet meer te praten over de verkoop van het Woningbedrijf omdat over het functioneren ervan kaders afgesproken zijn maar wat gebeurt er nu iedereen gaat weer op de stoel van het Woningbedrijf zitten. Afgesproken is, volgens spreekster, dat de verkoop van de huurwoningen uit de politiek getrokken zou worden, maar dit gebeurt dus niet. Indien de afspraken met voeten getreden worden stelt spreekster voor, veel meer te verkopen dan nu wordt voorgesteld. Omdat er elke keer ingebroken wordt op afspraken dient de raad zich af te vragen waar ze mee bezig is, stelt spreekster. Overigens zegt spreekster dat meerdere fracties het eigen woningbezit propageren maar wel tegen een normale verkoopwaarde en van eigen geld. Betreffende het Woningbedrijf billijkt spreekster het standpunt van de heer Daenen die stelt dat het Woningbedrijf een sociaal gezicht moet kunnen laten zien. Overigens vraagt spreekster hoe het mogelijk is voor 90% te verkopen zonder dat het Woningbedrijf daar een half miljoen op verliest. De heer VAN DE LOO stelt bij interruptie dat het Woningbedrijf maar gedeeltelijk uit het politieke bestel gehaald kan worden omdat de raad uiteindelijk verantwoordelijk is voor het Woningbedrijf. Volgens spreker betekent dit ook dat de raad kaders moet stellen waarbinnen het Woningbedrijf haar woningen kan en mag verkopen. Mevrouw VAN RHEENEN is het eens dat de raad de kaders stelt maar vindt dat indien zo doorgegaan wordt het Woningbedrijf de mogelijkheid ontnomen wordt om bedrijfsmatig het bedrijf te leiden. Hierna schorst de VOORZITTER de vergadering. Na heropening door de voorzitter zegt wethouder TERMEER de interessante gedachte, dat bij het aanbieden tegen 90% meer interesse zal zijn en de gemeente daar baat bij zal hebben, voor kennisgeving aan te nemen. Spreekster is blij dat de fractie van het CDA/DP’96 bereid is de amendementen 1 en 2 te laten varen omdat dit maatregelen op het beleid zijn waar in ernstige mate problemen verwacht worden. Dat gekozen wordt door het CDA voor het overeind houden van amendement 3 spijt spreekster bijzonder en vindt dat dit dan zonder clausulering gedaan moet worden. Met betrekking tot het standpunt van de heer Daenen aangaande het terugkomen op eerder gemaakte afspraken zegt spreekster dit wel te kunnen volgen maar dit wel te betreuren. Over de opmerkingen van de heer Smits zegt spreekster blij te zijn met de woorden maar denkt dat er een vergissing gemaakt wordt over het kopen van woningen voor 100% van 75%. Volgens spreekster betalen kopers volgens het collegevoorstel 100% van de getaxeerde waarde bij vrije verkoop. De heer SMITS zegt dat dezelfde verkoopwaarde jaren terug ook golden en toen bleek dat er woningen verkocht werden die in de vrije handel wel 20 à 30% meer opbrachten dan de taxatiewaarde. Wethouder TERMEER zegt dat de huizen die in aanmerking komen voor verkoop getaxeerd worden op vrije verkoopwaarde en dat er in de markt altijd personen zijn die meer voor een huis willen
rd07041.doc\blz. 8
betalen. Spreekster kan de opmerking dat de huurders goed af zijn niet delen. Overigens stelt spreekster dat een huurder bij koop van het huis geen rechten opbouwt. Met betrekking tot het gestelde door de heer van de Loo dat huurders van sociale woningbouw moeten kunnen kopen vindt spreekster dat een huurder geen rechten heeft op koop. Volgens spreekster is het doel van de exercitie van het Woningbedrijf het realiseren van betaalbare woningen voor starters en senioren en daarom moeten er woningen uit de huidige voorraad verkocht worden. Dat daarmee tevens de woningvoorraad verhoogd wordt om de rentabiliteit van het Woningbedrijf te verbeteren is hard nodig volgens spreekster omdat in het verleden teveel woningen verkocht zijn. De argumentatie van de heer van de Loo bij amendement 2 deelt spreekster niet, misschien wel in theorie maar niet in de praktijk. Tot slot zegt spreekster het uitermate spijtig te vinden dat de raad dit politieke verhaal rondom verkoop van huurwoningen nog een keer wil afsteken. Aangaande het gestelde door de heer Daenen vanwege het sociale gezicht nu wel mee te gaan met het amendement zegt de heer VAN DER HEIJDEN dat dit gebaseerd is op dezelfde argumenten in de raadsvergadering van 23 december jl. Spreker zegt de 10% verlies er voor over te hebben. Mevrouw VAN RHEENEN zegt dat in de discussie vooraf gesteld is dat dit geen aanslag zou doen op de financiële body van het Woningbedrijf en vraagt hoe het dan kan want het kost toch € 500.000,--. Indien dit bedrag weggegeven wordt houdt dit in dat indien op een bedrijfsmatige wijze verder gegaan wordt er ergens anders geld vandaan moet komen bijvoorbeeld door verhoging O.Z.B. Spreekster kan een onverantwoorde uitgave niet rijmen met een sociaal gezicht dit is een oneigenlijk argument. De heer VAN DER HEIJDEN stelt dat de woningen in het verleden tegen 90% werden aangeboden en dat toen ook niet de te verwachten aantallen werden verkocht. Spreker denkt niet dat in de huidige tijd tegen 100% dit wel gehaald zal worden en denkt dat de kans groot is dat bij 90% meer woningen verkocht worden dan bij 100%. Volgens mevrouw VAN RHEENEN wordt het daardoor nog erger want dan kunnen de geplande woningen niet gebouwd worden. De heer EVERS zegt dat bij de vorige verkooprondes de uitgangspunten om te verkopen anders geformuleerd waren. Spreker zegt dat de verkoop nu gebaseerd wordt op het feit dat het Woningbedrijf geld nodig heeft om nieuwe huurwoningen te bouwen of daar waar nodig af te toppen en destijds was de verkoop gebaseerd op politieke keuzes en beloftes. De heer KEMPS zegt dat destijds afgesproken is woningen te verkopen en zelfs in het programma gezet dat voor elke woning die gebouwd wordt er een te verkopen. Spreker wil het aantal woningen en het eigen woningbezit versterken vanuit sociale overwegingen, heeft hier wat voor over en denkt dat dit voordeliger zou kunnen werken dan indien verkocht wordt tegen 100%. De heer DAENEN merkt op dat in eerste instantie afgesproken is dat op een bedrijfsmatige manier met het Woningbedrijf omgegaan zou worden en dat dit moeite kostte om hierin mee te gaan. Spreker staat voor dat mensen die anders niet in staat zijn een woning te kopen, die de kans te bieden maar er zijn wel andere afspraken gemaakt.
rd07041.doc\blz. 9
De heer KEMPS denkt dat 90% van de waarde ook economisch en bedrijfsmatig wel eens beter uit zou kunnen pakken voor het Woningbedrijf. De heer SMITS zegt dat de oorzaak destijds af te zien van de koop van een woning tegen 90% anders lag omdat bij verkoop van woningen uit de sociale sector er veelal oudere mensen in wonen die zich niet meer in de schulden willen steken en bovendien dat de gemeente een eventuele woningaanpassing bij een huurwoning betaalt. Indien gekozen wordt voor 90% zonder voorwaarden dan moet alles maar voor 90% verkocht worden, vindt spreker, zoals bijvoorbeeld bouwkavels en woningen die in opdracht van de gemeente gebouwd zijn. Spreker vindt dat alle burgers hetzelfde behandeld moeten worden en niet een bepaalde groep bevoordeeld mag worden. Met betrekking tot amendement 1, de lage huurwoningen ook te koop aanbieden, zegt de heer VAN DE LOO dat de huurders niet het recht hebben maar dat de huurders wel in de gelegenheid gesteld moeten worden om te kopen. Betreffende amendement 2 zegt spreker niet te willen dat elk complex waaruit nog niet verkocht is zomaar buiten spel gezet wordt. Spreker vindt dat huurders van een aantal complexen waaruit nog niets verkocht is tekort gedaan worden. Aangaande de 100 of 90% vindt spreker dat het altijd maar een momentopname is omdat in een periode van hoogconjunctuur er altijd meer betaald wordt voor een woning. Indien de taxaties 10% lager uitvallen dan kan er ook niet meer gebouwd worden denkt spreker. Wethouder TERMEER zegt dat als het geamendeerde raadsvoorstel zoals vastgesteld in december jl. in al zijn extensies het Woningbedrijf niet de verantwoordelijkheid neemt om op basis van dat kader te gaan verkopen. Spreekster veronderstelt dat amendement 1 en 2 niet haalbaar is en dat het enige amendement dat overeind zal blijven is de verkoop van woningen tegen 90% zonder boeteclausule. Indien dit de uitslag zal zijn van de discussie van vanavond dan dient bekeken te worden of het financieel haalbaar is, stelt spreekster omdat dit een verlies betekent van minimaal € 500.000,--. De heer VAN DE LOO zegt dat het niet gaat over de verkoop maar over het bouwen. Wethouder TERMEER zegt nogmaals dat indien amendement 3 overeind blijft en de rest vervalt, dit in theorie een vermindering van de opbrengst betekent. Of dat een zodanige vermindering een risico in zich heeft dat het college het onverantwoord acht om te starten met verkoop van huurwoningen met als doel onrendabele toppen van nieuwe plannen te financieren kan niet nog gesteld worden, vindt spreekster. Overigens denkt spreekster dat het college dit zich niet kan permitteren. De heer VAN DE LOO zegt dat de amendementen 1, 2 en 3 blijven staan. Mevrouw VAN RHEENEN denkt dat indien de woningen verkocht gaan worden voor 90% van de taxatiewaarde zonder een kettingbeding binnen een week alles verkocht is omdat deze woningen meteen voor 100% doorverkocht kunnen worden zelfs zonder overdrachtskosten. Indien dit een sociale geste moet betekenen dan gaat spreekster hier niet in mee. Hierna schorst de VOORZITTER de vergadering.
rd07041.doc\blz. 10
Na heropening stelt de VOORZITTER voor het besluit als volgt te formuleren: a. de inzake ons voorstel d.d. 28 oktober 2003 aangenomen amendementen in te trekken behoudens amendement 3, ongeclausuleerd en 6; b. de bij ons voorstel d.d. 28 oktober 2003 aangeboden kadernotitie verkoop huurwoningen vast te stellen met in achtneming van amendement 3 ongeclausuleerd en 6. De heer VAN DE LOO zegt dat amendement 3 nog steeds de koppeling heeft. De VOORZITTER zegt dat met ongeclausuleerd bedoeld wordt het verhaal van de notaris. De heer VAN DE LOO stelt amendement 1, 2 en 4 overeind te willen houden. Hierna wordt overeenkomstig het voorstel van de voorzitter besloten tot heroverweging amendementen verkoop huurwoningen, met tegenstemming van de fractie van VDP/VVD en met inachtneming van het gestelde door de heer van de Loo. Hierna sluit de VOORZITTER de vergadering met gebed. Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Oirschot van 25 mei 2004. De gemeenteraad, H. Struijs, griffier
rd07041.doc\blz. 11
Mr. G.G.I.M. Speetjens, voorzitter
