OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
Halaman: 1/13 No. Semakan: 00 No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA BERNILAI SEHINGGA RM 500,000 Penilaian Sebut Harga dijalankan dalam dua (2) peringkat iaitu :PENILAIAN PERINGKAT PERTAMA Lulus semua syarat-syarat dan prosedur yang telah ditetapkan seperti berikut :-
AL
Mengembalikan Semua Dokumen Wajib Tanpa Sebarang Pindaan/Tambahan Yang Tidak Dibenarkan; Dokumen Sebut Harga Asal;
2.
Borang Sebut Harga
AK
Ditandatangani; Penandatangan diberi kuasa; Harga diisi; dan Tempoh Siap diisi.
EN
TI
D
i. ii. iii. iv.
Ringkasan Sebutharga dihargakan;
4.
Borang Maklumat Penyebut Harga dilengkapkan.
O
KU
M
3.
D
B.
TE
R
1.
KA
W
A.
Pematuhan Spesifikasi 1.
Memenuhi Spesifikasi Am.
2.
Memenuhi Spesifikasi Khas Yang Dinyatakan (Jika Berkenaan) :a) b) c) d) e) f) g) h) i)
Sijil Kompetensi; Lukisan; Katalog; Jenama; Surat Akuan/Sokongan Pengilang; Bukti Pengalaman; Integrasi Dengan Sistem Sedia Ada; Jadual Data Teknikal; dan Lain-lain (jika ada).
OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
No. Semakan: 00 No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
Prosedur Penilaian Memenuhi syarat pendaftaran dengan Pusat Khidmat Kontraktor (PKK) atau Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan (CIDB);
TE
R
KA
ii. iii. iv.
Pendaftaran dengan PKK masih sah atau memperolehi kebenaran khas; Pendaftaran dengan CIDB masih sah; Pendaftaran Status Bumiputera dengan PKK masih sah;dan Tiada lain-lain tindakan yang memudaratkan seperti penggantungan (suspension) lesen, penggulungan (liquidition) dan sebagainya terhadap kontraktor.
AL
i.
W
1.
Kesilapan pengiraan tidak melebihi lima peratus (5%) daripada Harga.
3.
Memenuhi Syarat Modal Minimum iaitu 3% daripada Harga. =
Jumlah Tunai + Simpanan Tetap + Saham + Jumlah Kemudahan Kredit
M
EN
Jumlah Modal Minimum
TI
D
AK
2.
Harga tawaran bukan freak (harga yang terlalu rendah atau terlalu tinggi dan langsung tidak munasabah berbanding dengan yang lain), menggunakan kaedah statistik. Parameter yang digunakan dalam pengiraan ialah Alfa, dengan nilai kurang daripada 0.5 (95%) iaitu zscorenya melebihi +1.64 atau kurang daripada -1.64.
O
4.
KU
(Penyata dari institusi yang diiktiraf Kerajaan)
D
C.
Halaman: 2/13
Bagaimana pun, harga tender freak dengan nilai kurang daripada 0.5 (95%) iaitu z-scorenya kurang daripada -1.64 akan dinilai ke peringkat seterusnya.
OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
Halaman: 3/13 No. Semakan: 00 No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
Graf 1 : Julat Harga Lulus Peringkat Pertama + 5% drp Harga MIN
W
AL
Harga Sebut Harga
Harga MIN
R
KA
Harga Terendah
D
AK
TE
Penyebut Harga
EN
TI
PENILAIAN PERINGKAT KEDUA (SISTEM PEMARKAHAN)
KU
M
Sebut Harga yang lulus Penilaian Peringkat Pertama akan diukur keupayaan keseluruhan menggunakan Sistem Pemarkahan berpandukan kriteria dan markah seperti di bawah.
Bil 1.
D
O
KRITERIA DAN MARKAH
Kriteria
Harga
40
Harga Sebut Harga 2.
3.
Markah
40
Keupayaan Pembiayaan
10
Tunai/Deposit Tetap/Saham
5
Kemudahan Kredit Agensi Diiktiraf
5
Keupayaan Pembinaan
45 25
Pengalaman Kerja Pengalaman Kerja Serupa/Setara
15
Pengalaman Kerja Lain
10
Kemantapan Pengurusan
20
OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
4.
Pengalaman Pemilik/Pengarah
10
Staf Teknikal
10
Kriteria-Kriteria Lain
No. Semakan: 00 No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
5
Laporan Prestasi Semasa
3
Laporan Prestasi Dahulu
2 100
AL
JUMLAH
TE
R
Harga (Markah Maksima 40)
KA
W
JUSTIFIKASI KRITERIA
AK
Hanya Harga dalam julat positif 5% hingga negatif 20% daripada Harga MIN (Mean) akan diberikan markah.
KU
M
EN
TI
D
Markah maksima akan diberikan kepada Harga yang sama dengan atau paling hampir dengan negatif 15% dari Harga MIN kerana harga ini dianggap paling menguntungkan Universiti berdasarkan kadar keuntungan dan overhed norma industri binaan dengan risiko kerja terbengkalai ditahap paling minimum.
O
Harga ini seterusnya akan dijadikan asas pengiraan markah untuk Penyebut Harga yang lain bagi memperolehi Markah Harga.
D
1.
Halaman: 4/13
Tiada markah akan diberikan kepada harga yang lebih rendah daripada paras negatif 20%. Tiga (3) julat Markah Harga yang telah ditetapkan adalah seperti berikut:-
1
2
3
Dalam julat negatif 15% daripada MIN hingga Harga MIN dimana Harga dalam julat ini akan mendapat markah lebih tinggi daripada Harga dalam Julat 2 dan 3 Dalam julat harga negatif 20% hingga sebelum negatif 15% daripada Harga MIN. Harga dalam julat ini akan mendapat markah lebih tinggi daripada Harga dalam Julat 3 Dalam julat melebihi Harga MIN hingga positif 5% di atas Harga MIN
Markah Maksima 40 Markah Maksima 20 Markah Maksima 10
OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
Halaman: 5/13 No. Semakan: 00 No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
Graf 2 : Julat Pembahagian Markah + 5% daripada Harga MIN
JULAT 3
Harga MIN
TE
-15% daripada Harga MIN -20% daripada Harga MIN
AK
JULAT 2
R
KA
W
AL
JULAT 1
Julat 1 - Harga Dalam Julat Harga MIN hingga negatif 15% dari harga MIN
M
EN
i.
TI
D
Kaedah Pengiraan Markah Harga
KU
Markah Maksima = 40 Markah
D
O
Markah Harga ialah
Dimana x ialah Harga yang sama dengan atau paling hampir dengan negatif 15% dari Harga MIN y ialah Harga lain
ii.
Julat 3 - Harga Dalam Julat Harga MIN hingga positif 5% dari harga MIN Markah Maksima = 10 Markah
OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
Halaman: 6/13 No. Semakan: 00 No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
Markah Harga ialah = Dimana x ialah Harga yang paling hampir dengan harga MIN
Julat 2 - Harga Dalam Julat negatif 15% dari Harga MIN hingga negatif 20%
KA
W
iii.
AL
y ialah Harga lain
AK
Markah Harga ialah
TE
R
Markah Maksima = 20 Markah
+ 0.1
EN
Dimana
TI
D
=
D
O
KU
M
x ialah Harga yang paling hampir dengan negatif 15% dari Harga MIN y ialah Harga lain hingga negatif 20%
2.
Keupayaan Pembiayaan (Markah Maksima 10)
2.1
Tunai/ Deposit Tetap/ Saham (Markah Maksima 5) Kedudukan tunai dalam tangan (baki tunai yang tertinggi daripada baki akaun 4 bulan terkini daripada tarikh tutup Sebut Harga), dicampur dengan jumlah simpanan tetap/Sijil Amanah Simpanan Nasional atau seumpamanya yang dijamin penuh oleh Kerajaan, (atas nama pemilik/pengarah/pemegang ekuiti sahaja) akan diberikan markah.
Ke du du ka n Pe m bia ya an Pe ny eb ut Ha rga
Graf 3 : Julat Keupayaan Pembiayaan Penyebut Harga Jumlah Tunai bersamaan atau lebih tinggi 6% dari Harga Sebut Harga Diberikan markah maksima 5
OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
Halaman: 7/13 No. Semakan: 00 No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
Jumlah Tunai antara kurang 6% lebih 3% adalah berdasarkan formula di bawah : = x – Modal Minimum ___________________ Maksima Modal Minimum
x Markah Jumlah Tunai 3% dari Harga Sebut Harga Diberikan 1 markah
Harga Sebut Harga
O
KU
M
EN
TI
D
AK
TE
R
KA
W
AL
Dimana x ialah Jumlah Tunai/Deposit Tetap/Saham
D
Contoh Pengiraan Markah Untuk Tunai/Deposit tetap/Saham Katakan Harga Sebut Harga = RM 500,000.00
Kes 1 Sebut Harga A dengan jumlah Tunai RM 25,000.00 (
OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
Halaman: 8/13 No. Semakan: 00 No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
= 3.33 Kes 2
AL
Sebut Harga B dengan jumlah Tunai RM 35,000.00
KU
M
Kemudahan Kredit Agensi Diiktiraf (Markah Maksima 5)
O
Penyebut Harga yang mengemukakan bukti sah kemudahan kewangan yang boleh digunakan untuk pembiayaan projek samada daripada bank, MARA dan sebagainya yang diiktiraf, akan diberikan markah.
D
2.2
EN
TI
D
AK
TE
R
KA
W
(>
Penyebut Harga yang mempunyai Kemudahan Kredit Agensi Diiktiraf sama atau lebih tinggi daripada 100% melebihi modal minimum akan mendapat markah maksima. Satu (1) markah akan diberikan sekiranya kemudahan Kredit Agensi Diiktiraf bersamaan modal minimum. Pengiraan markah bagi Penyebut Harga yang mempunyai Kemudahan Kredit Agensi Diiktiraf sama atau kurang daripada 100% melebihi modal minimum adalah berdasarkan formula di bawah;
Dimana
OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
Halaman: 9/13 No. Semakan: 00 No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
x ialah Jumlah Kemudahan Kredit Agensi Diiktiraf 3.
Keupayaan Pembinaan (Markah Maksima 45)
W
Pengalaman Kerja (Markah Maksima 25)
KA
Pengalaman kerja dibahagikan kepada 2 kategori seperti di bawah.
EN
TI
D
AK
TE
R
Salinan Surat Setujuterima dan salinan Perakuan Siap Kerja hendaklah dikemukakan. Bagi kerja yang sedang berjalan, surat pengesahan daripada Pegawai Bertanggungjawab terhadap projek hendaklah disertakan dan kemajuan kerja hendaklah telah melebihi peringkat kemajuan kerja fizikal sekurang-kurangnya pada tahap 50% untuk mendapat markah.
KU
M
Hanya pengalaman kerja yang diperolehi dalam tempoh 3 tahun yang lepas akan di ambil kira.
O
3.1.1 Pengalaman Kerja Serupa/Setara (Markah Maksima 15)
D
3.1
AL
Keupayaan Pembinaan dibahagikan kepada Pengalaman Kerja dan Kekuatan Pengurusan
Kerja boleh diklasifikasikan sebagai serupa/setara apabila Pegawai Penilai berpuashati bahawa skop kerja yang ditender sama/setara dengan takrifan yang boleh dibuat terhadap pengalaman melalui tajuk kerja seperti dalam salinan Surat Setujuterima/Sijil Siap Kerja yang dikemukakan. Pengalaman Kerja Serupa
Markah
5 Kerja dan ke atas 4 kerja 3 Kerja 2 kerja 1 Kerja
15 10 7 5 3
1.1.2 Pengalaman Kerja Lain (Markah Maksima 10)
OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN
Halaman: 10/13
PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
No. Semakan: 00 No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
Kerja selain daripada di atas dengan nilai kerja sekurangkurangnya 50% daripada Harga.
Markah
7 Kerja dan ke atas 6 kerja 5 Kerja 4 kerja 1 - 3 kerja
10 7 5 3 2
AK
TE
Kemantapan Pengurusan (Markah Maksima 20)
TI
D
3.2.1 Pengalaman Pemilik/Pengarah (Markah Maksima 10)
Pengalaman Pemilik/Pengarah
Markah
20 tahun dan ke atas 16 -19 tahun 10 -15 tahun 6 – 9 tahun 3 – 5 tahun Kurang dari 3 tahun
10 7 5 4 3 2
O
KU
M
EN
Pemilik/Pengarah hendaklah berpengalaman dalam organisasi kontraktor, agensi kerajaan, universiti, firma perunding atau lainlain yang diiktiraf.
D
3.2
R
KA
W
AL
Pengalaman Kerja Lain
3.2.2 Staf Teknikal (Markah Maksima 10) Staf teknikal bermaksud staf yang memiliki kelayakan professional atau sub-profesional iaitu Juruukur Bahan, Jurutera, Arkitek atau lain-lain bidang teknikal yang diiktiraf dan berpengalaman sekurang-kurangnya 1 tahun dalam organisasi kontraktor, agensi kerajaan, universiti, firma perunding atau lainlain yang diiktiraf.
OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN
Halaman: 11/13
PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
No. Semakan: 00
Bilangan Staf Teknikal
No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
Markah
3 dan ke atas 2 1
10 6 3
Kriteria-Kriteria Lain (Markah maksima 5)
4.1
Laporan Prestasi Semasa (Markah Maksima 3)
KA
W
AL
4.0
AK
TE
R
Markah akan diberikan bagi laporan prestasi untuk kerja dilaksana dalam tempoh 1 tahun daripada tarikh tutup Sebut Harga, mengikut kriteria seperti di bawah iaitu :-
KU
M
Laporan Prestasi Kerja Terdahulu (Markah maksima 2)
O
Markah akan diberikan bagi laporan prestasi untuk kerja dilaksana dalam tempoh melebihi 1 tahun hingga 3 tahun daripada tarikh tutup Sebut Harga, mengikut kriteria seperti di bawah iaitu :-
D
4.2
Markah 3 2
EN
TI
D
Laporan Prestasi Cemerlang Baik/ Memuaskan
Laporan Prestasi Cemerlang Baik/Memuaskan
Markah 2 1
OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN
Halaman: 12/13
PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
No. Semakan: 00 No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
TATACARA PENGESYORAN Sebut Harga dengan markah tertinggi akan disyorkan untuk disetujuterima kerana mempunyai keupayaan keseluruhan yang terbaik berdasarkan kriteria dan markah yang telah ditetapkan.
W
AL
Bagaimana pun, Sebut Harga lain boleh dipertimbang untuk disyor, jika perlu kepada Jawatankuasa Sebut Harga Universiti jika ianya memenuhi dua (2) kriteria tambahan berikut :-
R
KA
1. Harga terletak dalam julat negatif 5% daripada Sebut Harga yang mendapat markah tertinggi.
TI
D
AK
TE
Rasional untuk penetapan diskaun 5% sahaja adalah kerana kadar diskaun yang lebih tinggi amat berisiko untuk disetujuterima disebabkan pada keseluruhannya semua Sebut Harga telah dinilai pada harga diskaun keseluruhan 25% ( 20% dalam kriteria Harga di Penilaian Peringkat Kedua dan 5% lagi diperingkat ini).
EN
2. Mendapat markah keseluruhan minima 50%.
O
KU
M
Sebut Harga lain bagaimana pun boleh disyorkan kerana sesuatu polisi atau keperluan strategik Universiti atau negara, faktor keselamatan atau sebab-sebab lain yang dinyatakan.
D
Hanya satu Sebut Harga akan disyorkan untuk pertimbangan dan keputusan muktamad Jawatankuasa Sebut Harga Universiti. Contoh Perlaksanaan
Graf 4 : Julat Harga Sebut Harga
Harga-harga Sebut Harga
Sebut Harga (Markah Tertinggi)
- 5% Harga Sebut Harga
OPERASI PERKHIDMATAN SOKONGAN
Halaman: 13/13
PEJABAT PEMBANGUNAN DAN PENGURUSAN ASET Kod Dokumen: UPM/OPR/PPPA/AK08 METODOLOGI PENILAIAN SEBUT HARGA KERJA
No. Semakan: 00 No. Isu: 02 Tarikh: 03/01/2011
Jadual Perbandingan Antara Harga, Markah Keseluruhan Dan Peratus Perbezaan Berbanding Sebut Harga Markah Tertinggi Harga
Beza Harga / % Beza -50,000.00 / -11.11 -35,000.00 / -7.78 -25,000.00 / -5.55 -20,000.00 / -4.45
W
AL
RM 400,000.00 RM 415,000.00 RM 425,000.00 RM 430,000.00 RM 450,000.00 RM 470,000.00 RM 500,000.00
R
KA
+20,000.00 / +4.45 +50,000.00 / +11.11
Markah Keseluruhan 45 45 40 75 80 60 55
AK
TE
Kod Pentender 1/7 5/7 3/7 2/7 4/7 7/7 6/7
TI
D
Markah Tertinggi ialah Sebut Harga 4/7 dengan 80 markah.
EN
Mengikut tatacara pengesyoran,
D
O
KU
M
Sebut Harga 2/7 boleh dipertimbang untuk pengesyoran kepada Jawatankuasa Sebut Harga Universiti. Sebut Harga 1/7, 5/7 dan 3/7 tidak boleh disyorkan kerana tidak memenuhi kriteria tambahan kedua iaitu markah minima mesti melebihi 50. Sebut Harga 7/7 dan 6/7 tidak disyorkan kerana harga lebih tinggi daripada sebut harga yang disyorkan.
