Bab IV Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah

111 Bab IV Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah

3. LINGKUNGAN HIDUP Pelaksanaan pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah, Swasta maupun Masyarakat luas sebagai upaya untuk meningkatkan taraf hidupnya. Disamping menimbulkan dampak positif tetapi juga berbagai dampak negatif terhadap lingkungan hidup. Untuk menghindari malapetaka yang siap mengancam eksistensi kehidupan manusia dengan terjadinya kerusakan lingkungan, maka tidak ada pilihan lain kecuali pemerintah bersama seluruh lapisan masyarakat harus mampu menjaga dan melestarikan lingkungan alamnya dari dampak negatif aktifitas kehidupan tersebut. Undang–Undang nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup dan dikuatkan dengan Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, memiliki peran yang sangat strategis di dalam melakukan regulasi dibidang lingkungan hidup. Undang–Undang itu menyebutkan bahwa setiap orang berkewajiban memelihara kelestarian fungsi lingkungan hidup serta mencegah dan menanggulangi pencemaran dan perusakan lingkungan hidup. Disamping itu juga telah ditetapkan bahwa

pemerintah

berkewajiban

untuk

mewujudkan,

menumbuhkan,

mengembangkan dan meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab para pengambil keputusan dalam pengelolaan lingkungan hidup. 3.1. Program dan Kegiatan Dalam rangka meningkatkan kualitas lingkungan hidup sesuai dengan Keputusan Kepala Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Jembrana Nomor : 620/972/LHKP tanggal 22 Oktober 2010 tentang Rencana Strategis Kantor LHKP dengan sasaran meningkatkan pengelolaan lingkungan hidup dan kebersihan di Kabupaten Jembrana telah diselenggarakan berbagai Program dan Kegiatan Tahun 2011 antara lain : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, yang terdiri dari kegiatan: a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat b. Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Bupati Jembrana Tahun 2011


c.

Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

d. Penyediaan Alat Tulis Kantor e. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan f.

Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

g.

Penyediaan Makanan dan Minuman

h. Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah i.

Penyediaan Jasa Tenaga Administrasi

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, yang terdiri dari satu Kegiatan: a. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional 3. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan, yang terdiri dari Kegiatan : a. Penyediaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan Persampahan b. Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan 4. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan, terdiri dari Kegiatan : a. Pemantauan Kualitas Lingkungan b. Peningkatan Peran serta masyarakat dalam pengendalian lingkungan hidup c.

Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan hidup

5. Program Peningkatan Pengendalian Polusi, yang terdiri dari satu kegiatan: a. Pembangunan Tempat Pembuangan Benda Padat/Cair yang Menimbulkan Polusi. 6. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau, yang terdiri dari Kegiatan : a. Penataan RTH b. Pemeliharaan RTH 3.5.

Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Alokasi dan Realisasi Anggaran penyelenggaraan Urusan Pekerjaan pada

Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Jembrana adalah sebagai berikut :

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Bupati Jembrana Tahun 2011


Tabel 4.34 Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2011 No

ProgramKegiatan

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran yang terdiri dari kegiatan :

Anggaran

Realisasi Dana

Fisik

Keu

951,804,000

841,413,555

95,62

87.69

- Penyediaan Jasa Surat Menyurat

3,600,000

3,600,000

100.00

100.00

- Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

8,000,000

6,139,000

100.00

76.74

- Penyediaan Alat Tulis Kantor

36,882,000

32,657,530

100.00

88.55

- Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

52,342,000

36,231,025

69.22

69.22

7,500,000

6,856,000

91.41

91.41

- Penyediaan makanan dan Minuman - Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

56,880,000

53,685,000

100.00

94.38

703,800,000

627,720,000

100.00

89.19

- Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

55,200,000

50,325,000

100.00

91.17

- Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

27,600,000

24,200,000

100.00

87.68

1,116,471,000 1,116,471,000

989,322,980 989,322,980

100.00 100.00

88.61 88.61

277,900,000

265,389,000

100.00

95,50

205,900,000

196,489,000

100.00

95.43

72,000,000

68,900,000

100.00

95.69

1,207,533,460

1,130,336,000

100.00

94,83

- Pemantauan Kualitas Lingkungan

873,950,000

808,300,000

100.00

92.49

- Peningkatan Peran Serta Masyarkat dalam

107,000,000

101,120,000

100.00

94.50

226,583,460

220,916,000

100.00

97,50

98,500,000

93,910,000

100.00

95,35

98,500,000

93,910,000

100.00

95,35

578,960,750

514,575,500

100.00

96,01

- Penataan RTH

250,000,000

246,200,000

100.00

98.48

- Pemeliharaan RTH

328,960,750

268,376,500

81.58

81.58

4,231,169,210

3,834,947,035

99,27

90,64

- Penyediaan Jasa Tenaga Administrasi

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur yang terdiri dari kegiatan - Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional 3 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan yang teridir dari kegiatan : - Penyediaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan Persampahan - Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan sarana Persampahan 4 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan yang terdiri dari kegiatan :

Pengendalian Lingkungan Hidup - Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup 5 Program Peningkatan Pengendalian Polusi yang terdiri kegiatan : - Pembuangan tempat pembuangan benda padat/cair yang menimbulkan pousi 6 Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau yang terdiri dari kegiatan :

Jumlah:

Adapun hasil pencapaian kinerja dari masing-masing Program/Kegiatan pada Kantor LHKP adalah sebagai berikut : Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Bupati Jembrana Tahun 2011


1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan semua kegiatannya adalah diperuntukkan untuk menunjang semua program dan kegiatan pada Kantor LHKP Kabupaten Jembrana.

Adapun pencapaian keuangan dapat terealisasikan

87,69% dengan pencapaian kinerja fisik mencapai 95,62%. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan kegiatannya diperuntukkan untuk menunjang kegiatan operasional lapangan, pembelian suku cadang dan servis kendaraan dinas, operasional kendaraan dinas baik untuk pengangkutan sampah, monitoring/supervisi, rapat-rapat dinas dan konsultasi serta koordinasi. Adapun pencapaian keuangan dapat terealisasikan 100,00 %

dengan

pencapaian kinerja fisik mencapai 100,00 %. 3. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Program

Pengembangan

Kinerja

Pengelolaan

Persampahan

dengan

kegiatannya diperuntukkan untuk pembelian peralatan kebersihan dan bahan pembersih, pembelian suku cadang peralatan kerja lapangan, pembelian gerobak sampah dan tong sampah, pembuatan sumur pantau dan pembelian pakaian kerja lapangan. Adapun pencapaian keuangan dapat terealisasikan 95,50,00 % dengan pencapaian kinerja fisik mencapai 100,00 %. Dalam Kinerja Pengembangan Pengelolaan Persampahan, perubahan jumlah penduduk dan kecendrungan pola hidup yang konsumtif memberikan dampak terhadap produksi sampah baik volume, jenis maupun karakteristik sampah. Untuk itu perlu pengelolaan sampah secara komperhensif, terpadu dari hulu ke hilir agar dapat memberikan manfaat secara ekonomi dan tidak mengganggu kesehatan masyarakat. Berbagai produk hukum dalam rangka melindungi dan menjaga lingkungan serta penanganan kebersihan/persampahan telah dibentuk antara lain : a. Peraturan Daerah No 5 Tahun 2007 tentang Kebersihan dan Ketertiban Umum b. Peraturan Bupati Jembrana No 38 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Sampah di Kabupaten Jembrana



c. Instruksi Bupati Jembrana No 9 Tahun 2007 tentang Pemasyarakatan Budaya Bersih, Lestari dan Indah d. Peraturan Bupati Jembrana No 07 Tahun 2008 tentang Penyewaan/Penggunaan Truk Tangki Sedot Tinja Milik Pemerintah Kabupaten Jembrana e. Dalam rangka pengelolaan sampah, Pemerintah Kabupaten Jembrana telah menetapkan

Perda

No

8

tahun

1999

tentang

Retribusi

Pelayanan

Persampahan/Kebersihan. Retribusi sampah dalam Tahun 2011 telah terpungut sebesar Rp. 156.390.700,Pengelolaan sampah di Kabupaten Jembrana dilakukan secara swadaya dan swakelola yaitu secara swadaya dilakukan terhadap sebagian sampah rumah tangga yang ada di Kelurahan/Desa melalui sistim TAKAKURA dan dibeberapa Sekolah Dasar, SMP dan SMA sampah organik sudah dapat dijadikan kompos. Pengelolaan sampah secara swakelola dilakukan oleh tenaga kebersihan Kantor LHKP Kabupaten Jembrana dengan melakukan pengambilan sampah di TPS dan seterusnya diangkut ke TPA. Untuk saat ini sampah yang kita tangani masih sebagian besar berasal dari sampah wilayah perkotaan, pasar, sekolah-sekolah dan terminal (kurang lebihnya 150 m3 perhari) dimana pelaksanaannya dilakukan sebagai berikut : a. Sampah rumah tangga diambil dan diangkut ke TPS oleh tenaga yang ditetapkan dan diupah oleh Desa/Kelurahan. b. Sampah rumah makan/ruko dan industri sebagian ditangani sendiri oleh pemilik dan sebagian diambil oleh tenaga kebersihan yang melewati rumah makan/ruko yang dimaksud. c. Sampah perkantoran dan sekolah – sekolah ditangani secara swadaya oleh tenaga kebersihan intern dan sampahnya ditempatkan pada tong-tong sampah dan atau amrol yang telah disiapkan dan selanjutnya diambil oleh tenaga kebersihan. d. Sampah pasar sepenuhnya ditangani oleh tenaga kebersihan mulai dari kegiatan menyapu sampai pengangkutan ke TPA.



Untuk mendukung penyelenggaraan program dan kegiatan penanganan sampah, sarana prasarana persampahan yang dimiliki Pemerintah Daerah dari Tahun 2005 sampai dengan 2011 adalah sebagai berikut.

No 1 2 3 4 5 6

7 8

Uraian Tong Sampah TPS Tertutup TPS Terbuka Gerobak Kontainer Truk/ Roda 4 - Dam Truk - Amrol - Tangki - Kijang - Toyota Hilux Alat Berat TPA - Peh - Melaya

Tabel 4.35 Sarana Prasarana Persampahan Tahun 2005 2006 2007 2008 2009 6 142 65 6 1 1 1 1 10 5 4 3 4 10 5 15 15 15 10 1 4 6

2010 36 15 -

2011 10 40 2

Jml 223 10 62 115 23

3 3 3 1 2

3 1 -

-

-

-

1 -

2 -

6 6 3 1 1 2*

1 Ha 1 Ha

-

-

-

-

-

-

1 1

Keterangan : * Rusak Berat

Himbauan pemilahan sampah dalam katagori sampah organik dan anorganik sudah dilakukan secara terus menerus namun dalam pelaksanaannya masih sangat sulit walaupun sesungguhnya tong sampah dan TPS sudah disiapkan secara terpisah, kecuali pemilahan sampah disekolah sudah terlaksanakan cukup baik. Sedangkan sampah berbahaya seperti sampah rumah sakit sudah ditangani secara swadaya menggunakan alat incinerator, namun alat dimaksud pada tahun 2011 sudah mengalami kerusakan. Dalam rangka meningkatkan kesadaran masyarakat dilaksanakan pula sosialisasi atas terbitnya Undang-Undang No 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah,

Undang-Undang

Republik

Indonesia

No

32

Tahun

2009

tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan lain-lain tentang persampahan yang dilakukan melalui pertemuan-pertemuan/tatap muka dengan masyarakat, tokoh-tokoh masyarakat, aparat desa/kelurahan, kecamatan dan pegawai pada saat



Apel Koordinasi, disamping juga melalui media masa dan selebaran berupa Surat Edaran Bupati. Tabel 3.36 Volume Penanganan Sampah di Kabupaten Jembrana Tahun

Volume Sampah M3

Volume Sampah yang ditangani % M3

Volume Sampah Yang Belum ditangani % M3

2005

281,425

225,132

80

56,293

20

2006

284,700

233,454

82

51,246

18

2007

289,080

245,718

85

43,362

15

2008

292,365

248,510

85

43,362

15

2009

246,289

201,845

85

44,444

15

2010

305,510

228,689

75

76,831

25

2011

298,869

230,364

77,08

68,505

22,92

4. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan dengan kegiatannya diperuntukkan untuk pengadaan mobil arm roll, kontainer, pengadaan gerobak sampah dan tong sampah, pengadaan alat-alat laboratorium lingkungan, belanja bibit tanaman dan pembuatan jalan setapak sempadan sungai. Adapun Pencapaian Keuangan dapat terealisasikan 94,83 %

dengan Pencapaian

Kinerja Fisik mencapai 100,00 %. 5. Program Peningkatan Pengendalian Polusi Program

Peningkatan

Pengendalian

Polusi

dengan

kegiatannya

diperuntukkan untuk pembuatan WWG. Adapun pencapaian keuangan dapat terealisasikan 95,35 % dengan pencapaian kinerja fisik mencapai 100,00 %. Kinerja peningkatan pengendalian polusi, secara umum kondisi lingkungan di beberapa wilayah di Kabupaten Jembrana telah mengalami polusi, utamanya terjadinya polusi di pesisir air laut dibeberapa pantai khususnya di Pengambengan Kecamatan Negara dan potensi polusi rawan pencemaran terjadi di daerah sungai, daerah industri dan lokasi tempat pembuangan sampah. Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Bupati Jembrana Tahun 2011


Mengantisipasi hal terebut dilaksanakan kegiatan antara lain kegiatan kali bersih, kegiatan koordinasi penilaian kota sehat/Adipura, pemantauan kualitas lingkungan, pengkajian dampak lingkungan, pembuatan kolam mindi dan sumur pantau di TPA Peh, penanaman tanaman penghijauan dan perindangan, koordinasi pelaksanaan

prokasih/superkasih

dan

kegiatan

pendataan

dan

pengawasan

perusahaan wajib UKL dan UPL serta kegiatan peningkatan peran serta masyarakat dalam pengendalian lingkungan. Perusahaan besar berpotensi menimbulkan polusi baik polusi udara, tanah maupun air hingga diperlukan pengawasan dari pemerintah terhadap perusahaan yang ada. Mengatasi hal tersebut dilaksanakan upaya-upaya peningkatan kesadaran masyarakat dan perusahaan untuk menjaga lingkungan perairan agar tidak memanfaatkan badan perairan sebagai tempat pembuangan sampah dan limbah industri, dilakukannya penanaman pohon disepanjang daerah aliran sungai (DAS) dan sempadan pantai sebagai upaya pemulihan daya tangkapan air dan polusi udara serta penertiban aturan Rencana Umum Tata Ruang Daerah (RUTRD) yang berlaku untuk mengantisipasi pembangunan yang melanggar aturan terutama sempadan pantai. Di Kabupaten Jembrana sampai dengan 2011 terdapat 4 (empat) perusahaan yang wajib melaksanakan Amdal dan seluruhnya sudah mendapatkan pengawasan. 6. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Program

Pengelolaan

Ruang

Terbuka

Hijau,

dengan

kegiatannya

diperuntukkan untuk perencanaan DED Landscape Ruas Jalan Utama Kota Negara, perencanaan DED Landscape Civic Centre, perencanaan DED Landscape Batas Kota Negara, Penataan Elemen Landscape Lapangan Umum Negara, belanja bahan baku bangunan, belanja peralatan Kebersihan dan bahan pembersih, belanja jasa servis mesin dan suku cadang peralatan lingkungan hidup dan pengadaan tanaman. Adapun pencapaian keuangan dapat terealisasikan 96,01 %

dengan pencapaian

kinerja fisik mencapai 100,00 %.



Kinerja Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau, kususnya keberadaan Ruang Terbuka Hijau di Kabupaten Jembrana merupakan salah satu kebutuhan masyarakat perkotaan saat ini dan itu menjadi paru-paru kota. Dimana pada ruang publik terbuka, warga dapat bersosialisasi melalui berbagai kegiatan seperti olahraga, rekreasi, dan lainnya. Ruang Terbuka Hijau yang ada di Kabupaten Jembrana salah satunya adalah Taman Pecangakan. Taman ini merupakan salah satu taman yang sering didatangi oleh masyarakat baik pagi, siang maupun malam hari. Taman ini sering dipadati masyarakat karena banyak orang mengatakan bahwa tempat ini asri, sejuk dan tenang dibandingkan dengan ruang publik terbuka lainnya sehingga orang senang datang untuk menikmati sejuknya tanaman yang ada ditaman ini. Taman Kota dan Hutan Kota sebagai Ruang Terbuka Hijau yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten Jembrana antara lain sebagai berikut : Tabel 4.37 Nama Taman dan Hutan Kota yang ada di Kabupaten Jembrana

NO URAIAN 1 Taman Pecangakan 2 3 4 5 6 7 8 9

Taman Kantor Bupati Jembrana Taman Pura Jagatnatha Taman Makam Pahlawan Hutan kota Udayana Hutan Kota Sudirman Taman Telajakan Gajah Mada Taman Gelung Kori Taman Tapal BatasTimur

10 Taman Median / Bulevard

LOKASI Depan Kantor Bupati Jembrana, Jln. Sudirman - Kel. Dauhwaru Jln. Surapati - Kel. Dauhwaru Jln. Sudirman - Kel. Dauhwaru Jln. Pahlawan - Kel. Pendem Jln. Udayana - Kel. Br. Tengah Jln. Sudirman - Kel. Pendem Pintu masuk Kota Negara Timur Sebual Kelurahan Gilimanuk Yeh Leh - Desa Pengragoan Jl. Udayana Jl. Sudirman Jl. Surapati Jl. Hasannudin Jl. Ngurah Rai Jl. Pahlawan Jl. Gatot Subroto


LUAS (ha) 2,25 1,46 3,00 0,50 0,40 0,34 0,40 0,50 0,58 0,14 0,11 1,46 0,27 0,89 0,18 0,06


Mengingat begitu pentingnya keberadaan Ruang Terbuka Hijau dan dalam rangka menjaga keberadaannya dilaksanakan kegiatan Penataan dan Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau untuk menjaga kelestarian dan peruntukannya sebagai paru – paru Kota. Tabel 4.38 Kebutuhan Tenaga di KLHKP Kabupaten Jembrana Kebutuhan Tenaga / SDM Belum Instansi Formasi Terisi Terisi

No. .1.

Kepala Kantor / Tata Usaha

11

6

5

2.

Lingkungan Hidup

6

4

2

Laboratorium Lingkungan

8

1 *)

8

Kebersihan

7

5

2

Angkut Sampah / Tukang Sapu

126

115 **)

11

Pertamanan

28

15

13

193

152

41

3. 4.

K L H K P. Kabupaten Jembrana

*) Terjadi Rangkap Tugas di Staf Lingkungan Hidup dan Laboratorium Lingkungan **) Termasuk Tenaga Out Sourching sebanyak 24 orang.

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

7. 8.

Tabel 4.39 Kebutuhan Prasarana dan Sarana Persampahan Jumlah Prasarana dan Sarana Uraian Dibutuhkan Dimiliki Kekurangan Tong Sampah 400 223 177 TPS Tertutup 40 10 30 TPS Terbuka 75 62 13 Gerobak 150 115 35 Kontainer 60 23 37 Truk / Roda 4 - Dam Truk 10 6 4 - Amrol 20 6 14 - Tangki 3 3 0 - Kijang 2 1 1 Alat Berat 2 2 2 *) TPA - Peh 4 Ha 1 Ha 3 Ha - Melaya 4 Ha 1 Ha 3 Ha

*) Rusak berat.



Indikator kinerja untuk penyelengaraan urusan Lingkungan Hidup di Kabupaten Jembrana dapat dilihat dari penanganan sampah yang mengalami peningkatan setiap tahun rata-rata 2,08 %, pengawasan pelaksanaan Amdal yang mencapai 100 % yaitu 4 perusahaan yang wajib Amdal seluruhnya telah terpenuhi, serta penegakan hukum kasus-kasus lingkungan yang sudah mencapai 100 %. 3.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan/hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan Pogram dan Kegiatan yang dijumpai adalah sebagai berikut : a. Terjadi rangkap dalam hal pengawasan pekerjaan b. Kompleknya rencana/desain terutama yang menyangkut pertamanan c. Untuk Pembuatan Jalan Setapak Sempadan Sungai pelaksanaanya terpengaruh oleh faktor hujan d. Kurangnya SDM dan prasarana kerja dan dana e. Pengelolaan sampah masih menggunakan sistim open dumping Solusi yang ditempuh untuk mengatasi masalah yang timbul, dilakukan langkah-langkah sebagai berikut : a. Perubahan anggaran utamanya pada Kantor LHKP sudah dapat diselesaikan pada bulan Agustus hingga kegiatan bisa terlaksanakan dengan semaksimal mungkin, sehingga realisasi fisiknya bisa mencapai 100 persen b. Mempercepat kinerja pelaksanaan di lapangan c. Mencari masukan dengan pihak terkait untuk kesempurnaan desain d. Kegiatan yang pekerjaannya dibatasi oleh air dilakukan menggunakan pompa untuk menguras air dan dengan sistim lembur e. Menyiasati dengan meminjam pada pihak-pihak yang terkait dan mengangkat Tenaga Out Sourcing f. Secara bertahap pengelolaan sampah dengan sistim Sanitary Land Fill.

4.

PEKERJAAN UMUM

4.1. Program dan Kegiatan



Program dan Kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Pekerjaan Umum adalah sebagai berikut : 1.

Program Peningkatan sarana dan sarana aparatur terdiri dari 3 kegiatan : - Pembangunan Rumah Jabatan. - Pembangunan Gedung Kantor. - Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional.

2.

Program Pembangunan Saluran Drainase/gorong-gorong dengan Kegiatan - Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong - Rehabilitasi dan pemeliharaan trotoar

3.

Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan dengan Kegiatan. - Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan

4.

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya dengan Kegiatan - Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi.

5.

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah dengan Kegiatan - Pembangunan sarana dan prasarana air bersih.

6.

Program Pengendalian Banjir dengan Kegiatan - Peningkatan Partisifasi Masyarakat dalam Penanggulangan Banjir.

7.

Program Pembangunan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh dengan Kegiatan - Pembangunan/Peningkatan Infrastruktur.

8.

Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan dengan Kegiatan - Rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan perdesaan

4.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Realisasi anggaran yang tersedia untuk penyelenggaraan Urusan Pekerjaan Umum secara fisik kegiatan dan keuangan adalah sebagai berikut : Tabel 4.40 Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2011 No

Progarm / Kegiatan

Pagu Anggaran ( Rp )

Fisik


Realisasi Keuangan

123 Bab IV Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah % 1

Program Peningkatan Sarana dan Prasana Aparatur - Pembangunan Rumah Jabatan. - Pembangunan Gedung Kantor. Program Pembangunan Saluran Draenase Gorong – gorong. - Pembangunan Saluran Draenase Gorong – gorong. - Rehab / Pemeliharaan Trotoar. Program Rehabilitasi Pemeliharaan Jalan dan Jembatan - Rehabilitasi Pemeliharaan Jalan Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi Rawa dan jaringan Pengairan lainnya. - Rehabilitasi / Pemeliharaan Jaringan Irigasi. Program Pembangunan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah - Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih Program Pengendalian Banjir - Peningkatan Partisifasi Masyarakat dalam Penanggulangan Banjir Program Pembangunan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh - Pembangunan / Peningkatan Infrastruktur Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan - Pembangunan Fasilitas Umum Pedesaan.

2

3

4

5

6

7

8

Jumlah ( Rp )

%

1.400.000.000 262.500.000

100 100

1.382.969.875 246.379.400

98,78 97,58

1.164.512.000

100

1.156.637.000

99,32

631.800.000

100

627.981.000

99,40

24.159.856.000

100

24.061.962.000

99,59

3.057.075.000

100

3.021.274.000

98,84

700.980.000

100

895.445.900

99,21

300.000.000

100

296.538.000

98,85

1.616.060.233

100

1.576.117.175

97,53

2.088.939.767

100

2.053.385.000

98,30

Hasil-hasil pelaksanaan program dan kegiatan yang dilaksanakan dalam tahun 2011 adalah sebagai berikut : 1.

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur dengan Kegiatan Pembangunan Rumah Jabatan, satu paket telah terealisasi 100 %, terdiri dari Pembangunan rumah Jabatan Bupati Jembrana Tahap II dan kegiatan Pembangunan Gedung Kantor satu paket telah terealisasi 100 % terdiri dari Pembangunan Kantor Lurah Dauhwaru Tahap II.

2.

Program Pembangunan Saluran

Drainase/gorong-gorong dengan Kegiatan

Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong terdiri dari : -

Pembangunan Saluran Drainase dan Trotoar Kecamatan Melaya terealisasi 100 %.


1 paket


-

Pembangunan Saluran Drainase dan Trotoar Kecamatan Mendoyo 1 paket terealisasi 100 %.

-

Pembangunan Saluran Drainase dan Trotoar Kecamatan Pekutatan 1 paket terealisasi 100 %.

-

Pembuatan Saluran Drainase di Desa Delod Berawah Kecamatan Mendoyo1 paket terealisasi 100 %.

Kegiatan Rehabilitasi dan Pemeliharaan Trotoar terdiri dari Rehabilitasi dan Pemeliharaan Trotoar di 2 Kecamatan (Kecamatan Negara dan Jembrana ) 2 paket kegiatan, terealisasi 100 % 3.

Program

Rehabilitasi/Pemeliharaan

Jalan

dan

Jembatan

terdiri

dari

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan di 5 Kecamatan (Melaya, Negara,Jembrana Mendoyo dan Pekutatan) sepanjang 44,5 km Hotmix dan 11 Km Lapen dapat terealisasi 100 %. 4.

Program Pembangunan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya terdiri dari Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi tersebar di 5 Kecamatan (Pekutatan,Mendoyo,Jembrana,Negara dan Melaya). 13 Paket terealisasi 100 % terdiri dari : -

Pemeliharaan Jaringan Irigasi Paswar Sombang, 1 (satu) Paket

-

Perkuatan Sayap Bendung Banyubiru II, 1 (satu) Paket

-

Perbaikan Pintu air Banyubiru III, 1 (satu) Paket

-

Pemeliharaan Jaringan Irigasi Br.Tengah, 1 (satu) Paket

-

Pemeliharaan Jaringan Irigasi Berangbang, 1 (satu) Paket

-

Pemeliharaan Jaringan Irigasi Telepus, 1 (satu) Paket

-

Pemeliharaan Jaringan Irigasi Medewi, 1 (satu) Paket

-

Pemeliharaan Jaringan Irigasi Pangyangan, 1 (satu) Paket

-

Pemeliharaan Jaringan Irigasi Yeh Buah, 1 (satu) Paket

-

Pemeliharaan Jaringan Irigasi Pangkung Medahan, I (satu) Paket

-

Perbaikan Pintu Air,Pemeliharaan Jaringan Irigasi dan Rehab Rumah Jaga Bendung Pertanahan, 1 (satu) Paket

-

Pemeliharaan Jaringan Irigasi Pecelengan, 1 (satu) Paket



5.

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan irigasi Tegalgintungan II, 1 (satu) Paket

Program Pembangunan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah terdiri dari Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih

tersebar di 4 (empat)

Kecamatan (Melaya, Negara, Jembrana dan Mendoyo) meliputi : -

Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih di Kecamatan Jembrana 1 (satu) paket terealisasi 100 %.

-

Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih di Kecamatan Mendoyo 1 (satu) paket terealisasi 100 %.

-

Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih di Kecamatan Negara 1 (satu) paket terealisasi 100 %.

-

Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih di Kecamatan Melaya 1 (satu) paket terealisasi 100 %.

6.

Program

Pengendalian

Banjir

dengan

Kegiatan

Peningkatan

Partisifasi

Masyarakat dalam Penanggulangan Banjir yang terdiri dari Pembuatan Saluran Drainase Penanggulangan Banjir Dalam Kota 1 (satu) Paket terealisasi 100 %. 7.

Program Pembangunan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh dengan Kegiatan Pembangunan / Peningkatan Infrastruktur yang terdiri dari : -

Pembuatan papan panjat tebing dan Rehabilitasi Gedung PERTINA Kabupaten Jembrana 1 (satu) paket terealisasi 100 %.

8.

-

Rehabilitasi Lapangan Tembak GOR Kresna Jvara 1 paket terealisasi 100 %.

-

Rehabilitasi Lapangan Basket Dauhwaru 1 paket terealisasi 100 %.

Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan dengan Kegiatan Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Perdesaan yang terdiri dari : -

Rehab / Pemeliharaan jalan Medewi – Pk. Slepe 1 (satu) Paket.

-

Rehab / Pemeliharaan jalan di Kelurahan Sangkaragung 1 (satu) paket.

-

Rehab / Pemeliharaan jalan di Desa Batuagung 1 (satu) paket.

-

Rehab / Pemeliharaan jalan Menuju Pura Batur Sari 1 (satu) paket.

-

Rehab / Pemeliharaan jalan Pangkung Gayung 1 (satu) paket.

-

Rehab / Pemeliharaan jalan Berawantangi – Sarikuning 1 (satu) paket.



-

Rehab / Pemeliharaan jalan di Desa Tuwed 1 (satu) Paket.

-

Rehab / Pemeliharaan jalan Taman - Pekutatan 1 (satu) paket.

-

Rehab / Pemeliharaan jalan Parikesit 1 (satu) paket.

-

Rehab / Pemeliharaan jalan B.B. Agung – Sp. Berangbang 1 (satu) paket.

-

Rehab / Pemeliharaan jalan Berawantangi - KUD 1 (satu) paket.

-

Rehab / Pemeliharaan jalan di Lingk. Mertasari 1 (satu) paket. Sarana prasarana publik khususnya jalan merupakan sarana vital dalam

mendukung aktivitas perekonomian disuatu wilayah. Kemudahan akses yang ditimbulkan oleh ketersediaan jalan akan memberikan dampak positif bagi kelangsungan perekonomian.

No

Tabel 4.41 Panjang Jalan Menurut Status di Kabupaten Jembrana Jalan Tahun Jalan Nasional Jalan Provinsi Kabupaten

Panjang Jalan

1

2006

73,270

28,870

850,995

953,135

2

2007

73,270

28,870

924,585

1.026,725

3

2008

71,320

30,870

924,585

1.026,775

4

2009

71,320

30,870

924,585

1.026,775

5

2010

71,320

30,870

941,023

1.043,213

6

2011

71,320

30,870

941,023

1.043,213

Berdasarkan tabel diatas, panjang jalan Kabupaten mencapai 90,24% dari panjang seluruh jalan yang ada di Kabupaten Jembrana. Dari program yang dilaksanakan sampai dengan tahun 2011 kondisi jalan kabupaten yang sudah dalam keadaan baik mencapai 83,66% yaitu sepanjang 787,244 Km dari 941,023 Km jalan Kabupaten.

No. 1

Tabel 4.42 Panjang Jalan Kabupaten Dalam Kondisi Baik Panjang Jalan Jalan Dalam Tahun Seluruhnya Kondisi Baik 2006

850,995 Km.

406,709 Km.


Persentase 48,10%


No.

Tahun

Panjang Jalan Seluruhnya

Jalan Dalam Kondisi Baik

Persentase

2

2007

924,585 Km.

767,073 Km.

82,96%

3

2008

924,585 Km.

767,073 Km.

82,96%

4

2009

924,585 Km.

818,673 Km.

88,54%

5

2010

924,585 Km.

818,696 Km

88,55%

6

2011

941,023 Km

787,244 Km

83,66%

Demikian juga tidak kalah penting dalam bidang pengairan, oleh karena tersedianya dan terpeliharanya saluran irigasi yang baik akan dapat mengalirkan air ke daerah-daerah atau lahan-lahan yang dapat dimanfaatkan untuk pertanian, perikanan dan perkebunan, sehingga para petani dapat melaksanakan pekerjaan secara rutin mengolah tanahnya untuk memperoleh penghasilan, serta tetap berupaya untuk meningkatkan produksinya. Melalui program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya, kondisi sarana irigasi di Kabupaten Jembrana dapat terpelihara dengan baik. Sampai dengan tahun 2011, kondisi jaringan irigasi di Kabupaten Jembrana adalah sebagai berikut :

No.

Tabel 4.43 Panjang Irigasi Kabupaten dalam Kondisi Baik Irigasi Dalam Tahun Panjang Irigasi(Km) Kondisi Baik (Km)

Persentase (%)

1

2006

687,811

240.734

35

2

2007

687,811

275.124

40

3

2008

687,811

254.490

37

4

2009

687,811

378.296

55

5

2010

687,811

381.938

56

6

2011

687,811

264.621,27

38,47

4.3 Permasalahan dan Solusi



Permasalahan dan kendala utama yang dihadapi berkaitan dengan peningkatan kinerja Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Jembrana adalah : -

Terjadinya ketidaksesuaian gambar rencana dari beberapa kegiatan dengan kondisi di lapangan.

-

Terjadinya rangkap dalam hal pengawasan pekerjaan.

-

Keberadaan dari jasa pelaksanaan bangunan yang kadang tidak sesuai dengan pengajuan pendaftaran penawaran.

-

Kurangnya waktu pelaksanaan terutama pada akhir tahun.

-

Terbatasnya anggaran yang menyebabkan tertundanya pekerjaan.

-

Musim hujan yang berkepanjangan menyebabkan turunnya kwalitas hasil pekerjaan. Dari beberapa permasalahan tersebut hal – hal yang perlu dilakukan :

-

Untuk Pemkab. Jembrana diperlukan rumusan road map 10 – 15 tahun kedepan dan memantapkan kebersamaan dalam membangun Jembrana.

-

Pada permasalahan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan di tempuh dengan arah kebijakan, fokus dan kegiatan prioritas seperti perbaikan jalan, jembatan dan drainase perkotaan, pembangunan dan pemeliharaan fasilitas umum.

-

Pada permasalahan pembangunan infrastruktur pedesaan di tempuh dengan arah kebijakan, fokus dan kegiatan prioritas seperti pembangunan jalan, jaringan air bersih, pembangunan dan pemeliharaan fasilitas umum seperti sarana olah raga, balai desa dan lain sebagainya, melakukan review desain dengan tetap berpatokan pada anggaran yang tersedia, membuat sistem perengkingan (skala preoritas) berdasarkan kajian teknis, memberikan penilaian kinerja

terhadap

penyediaan

jasa

sebagai

bahan

rekomendasi

untuk

pengambilan pekerjaan berikutnya, melakukan rapat evaluasi pelaksanaan kegiatan (harian/mingguan) untuk lebih menekankan kualitas pengawasan daripada kuantitas pengawasan.


Bab IV Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah

Recommend Documents