Conceptnotulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Achtkarspelen op donderdag 25 september 2008, aanvang 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Buitenpost. Aanwezig : Raadsleden (20) dhr. K.H. Antuma (CU) dhr. J. Bekkema (PvdA) dhr. T.O. Brinkman (FNP) dhr. S. Groenhof (FNP) dhr. M. de Haan (GBA) dhr. B. Helfrich (PvdA) dhr. S.J. Hoekstra (PvdA) dhr. H. de Jong (GBA) mw. A. Jongejan-Veenstra (PvdA) mw. T.J. Krol-Buma (CDA) dhr. J. Kronenburg (PvdA) dhr. S.O. Miedema (CDA) dhr. D. Pool (VVD) mw. G. Postma (PvdA) dhr. F. Roorda (CDA) mw. A. Sietzema-de Haan (FNP) dhr. M. van der Veen (FNP) dhr. S. van der Velde (CDA) dhr. J. Wolters (CDA) dhr. A. IJtsma (CU) Afwezig (1)
Wethouders dhr. J. Stellinga (PvdA) dhr. P. van der Veen (CU)
: dhr. M. Claus (CDA)
Voorzitter : T.J. van der Zwan Griffier: Mw. R. van der Tempel
Algemeen 1.
Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.51 uur.
2.
Vaststelling agenda Er is een gewijzigde agenda verzonden. Toegevoegd is agendapunt 9a: Zwembad “De Kûpe”. Wethouder J. Stellinga vraagt om uitstel van dit agendapunt, aangezien het onderzoek wat meer tijd in beslag neemt. Hij zegt toe over twee raadsvergaderingen met stukken en conclusies te komen. Derhalve wordt behandeling van agendapunt 9a doorgeschoven naar de raad van 30 oktober 2008. Actie: Lange termijnagenda Mevrouw A. Jongejan-Veenstra (PvdA) dient een motie in die vreemd aan de orde van de dag is. Onderwerp: “Achtkarspelen als Millenniumgemeente”. De motie wordt behandeld na het laatste agendapunt.
F:\programs\W4Y\RIS\JACHAN-RVS2609 Notulen raad 25 september 2008.doc
-2-
De heer S.O. Miedema (CDA) vraagt of agendapunt 9: Effectmeting Hoogwaardige Handhaving 2008 van de agenda kan worden afgevoerd. In verband met de vele vragen die het onderwerp oproept, is het verstandig hierover eerst een bijeenkomst met fractiespecialisten te organiseren. De raad gaat hiermee akkoord. Actie: Lange termijnagenda De agenda wordt vastgesteld met inachtneming van bovengenoemde aanpassingen. 3.
Mededelingen Bericht van verhindering is ingekomen van de heer M. Claus (CDA). Wethouder J. Stellinga doet een mededeling over het Algemeen Bestuur (AB) van Caparis: alle acht raden van de Gemeenschappelijke Regeling zijn het er nu over eens dat raadsleden niet meer zitting hoeven te hebben in het AB. Dit is van rechtswege besloten. Wethouder J. Stellinga zegt toe dat de PGB-verordening (Persoons Gebonden Budget) en de verordening Cliëntenparticipatie voor de raad ter inzage worden gelegd. Actie: afsprakenlijst Verder zal de Wachtlijstverordening één dezer weken ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Actie: Lange termijnagenda De voorzitter doet een mededeling over de regiopolitie: een overschrijding van het huisvestingsbudget met 69 miljoen euro. De voorzitter zegt toe de raad op de hoogte te houden van het één en ander. Besluitvormend deel
4.
Notulen vorige raadsvergadering d.d. 11 september 2008 Pagina 4 Agendapunt 10: Opvang zwerfdieren: mevrouw A. Sietzema-de Haan (FNP) heeft tijdens de vorige raadsvergadering geëist dat er excuses werden aangeboden aan de dierenopvang. Die zijn ook gegeven, maar ze wil dit graag vermeld zien in het verslag. De notulen van de openbare vergadering van 11 september 2008 worden overeenkomstig het ontwerp vastgesteld, met inachtneming van bovenstaande toevoeging.
5.
Vaststelling “Verordening erepenning Achtkarspelen” De FNP wil graag aangepast in de verordening dat de oorkonde wordt opgesteld in de (rijks)taal die door de ontvanger gewenst wordt of er het beste bij past. Met inachtneming van deze aanpassing wordt zonder hoofdelijke stemming besloten: 1. de “Verordening betreffende het instellen en toekennen van een erepenning der gemeente Achtkarspelen”, vastgesteld in de gemeenteraad op 31 oktober 1966, met ingang van 1 oktober 2008 in te trekken en 2. de bijgaande conceptverordening “Erepenning gemeente Achtkarspelen” met ingang van 1 oktober 2008 vast te stellen.
-3-
6.
Begrotingswijzigingen Wethouder J. Stellinga heeft nog een opmerking van taalkundige aard: op de eerste pagina van het raadsvoorstel staat bij punt b een bedrag van € 160.641,--. Vervolgens staat verderop in de tekst: “Verder zijn er in de meicirculaire 2008 ook middelen beschikbaar gesteld ...” en dan worden er nog twee bedragen genoemd. Dit suggereert dat deze bedragen er nog eens bovenop komen, maar ze maken onderdeel uit van de € 160.641,--. 6a: Dereguleringsonderzoek Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten: 1. Een netto bijdrage van € 5.587,-- beschikbaar te stellen voor het gemeentelijk aandeel in de kosten van het dereguleringsonderzoek. 2. Deze bijdrage ten laste te brengen van de eenmalige middelen voor onvoorzien. 6b: Algemene uitkering Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten: 1. De raming voor de algemene uitkering in 2008 te verhogen met € 160.641,--. 2. Een bedrag van € 74.570,-- te bestemmen voor de bovengenoemde doeleinden. 3. Het resterende bedrag van € 86.071,-- toe te voegen aan de eenmalige middelen voor onvoorzien. Opiniërend deel
7.
Starters op de woningmarkt Na de discussie constateert wethouder J. Stellinga dat de raad de volgende richtinggevende uitspraken heeft gedaan: de starter wordt met name gezien als een ‘jonge’ starter; er moet een inkomenstoets worden gehouden; een redenering waarom voor een bepaalde inkomensgrens wordt gekozen; mogelijkheden voor herstarters (na een scheiding); het gaat zowel om huur- als om koopwoningen; doorstroming is belangrijk. Hier een vorm van beleid op maken; starten in een koopwoning voor een maximale prijs / woonlasten; voor nieuwbouw is het Zaanse model het overdenken waard; starterslening, ingekaderd, ook betrekking om bestaande woningen; aandacht voor het wegtrekken van jongeren uit de gemeente; onderzoek naar eenmalige, aflosbare lening waarbij de rente wordt bijgeschreven op de lening. Uit de verkoopwaarde van het huis kan deze lening dan ooit worden terugbetaald; zelfwerkzaamheid als sterk punt van Achtkarspelen. Er volgt een nieuwe notitie als uitvloeisel van het debat, waar bovenstaande elementen onder andere in worden opgenomen. Het Presidium zal bepalen of het stuk opiniërend danwel besluitvormend terugkomt in de raad. De notitie komt er nog dit jaar. Actie: Lange termijnagenda
-4-
8.
Menukaart Beleidsvisie duurzaamheid gemeente Achtkarspelen Na de eerste termijn wordt de vergadering om 22.28 uur geschorst. De vergadering wordt heropend om 22.38 uur. De voorzitter deelt mee dat het college heeft geconstateerd dat de voorliggende notitie zich niet leent voor discussie in de raad en de visievorming. Het college zal zorgdragen voor een nieuwe notitie waarin visie, ambitie en kaders worden gesteld. Aangezien de raad hiervoor geen geld beschikbaar wil stellen, stelt de voorzitter voor een miniconferentie te organiseren met fractiespecialisten en mensen uit de bouwwereld en dergelijke om denkkracht te organiseren en zo visie te ontwikkelen. De nieuwe notitie zal in het voorjaar van 2009 aan de raad worden gepresenteerd. Omdat niet tot het voorjaar gewacht kan worden met concrete maatregelen, vraagt de voorzitter om van de genoemde maatregelen aan te geven welke nadere uitwerking behoeven. Om de fracties een keuze te laten maken, wordt de vergadering om 22.42 uur voor vijf minuten geschorst. De voorzitter heropent de vergadering om 22.48 uur en legt de 10 maatregelen aan de raad voor: 4.1 Eigen gebouwen: Nader uitwerken. 4.2 Bestaande bouw: Nader uitwerken. 4.3 Nieuwbouw: Breder uitwerken. 4.4 Voorlichting en communicatie: Nu niet verder uitwerken (in miniconferentie meenemen). 4.5 Gemeentelijk kenniscentrum: Eerst niet. 4.6 Ruimtelijke inpassing particuliere initiatieven: Nader uitwerken. 4.7 Gebruik biomassa: Wel nader uitwerken, komt nog terug (FNP, VVD en GBA zijn niet voor) 4.8 Natuur- en milieueducatie: Breder opzetten 4.9 Minimabeleid: Breder opzetten 4.10: Aansluiten bij het landelijk klimaatbeleid: Nader uitwerken. Verder had de FNP-fractie nog een suggestie gedaan om de reclameverlichting uit te doen ’s nachts. Deze suggestie zal ook worden meegenomen. De maatregelen die de raad interessant vindt worden verder uitgewerkt in een kort actieprogramma voor bij de begroting. De rest komt terug in de notitie van volgend voorjaar. Informerend deel
9.
Effectmeting Hoogwaardige Handhaving 2008 Dit agendapunt wordt doorgeschoven. Eerst wordt een bijeenkomst georganiseerd voor fractiespecialisten.
9a.
Zwembad “De Kûpe” Dit agendapunt wordt doorgeschoven naar de raad van 30 oktober 2008.
-5-
10.
Afspraken bij raadsvergaderingen t/m 11 september 2008 ► Punt 1: Participatie van kinderen uit arme gezinnen: wethouder J. Stellinga legt uit dat het klopt dat de bijdrage van 2009 anders is dan die van 2008. Bij de andere gemeenten was de bijdrage gelijk gebleven, maar dit was niet juist. ► Punt 7: Ingekomen stuk: Bezwaarschrift Josper Bouwer te Augustinusga: wethouder J. Stellinga geeft aan dat het bezwaarschrift op 28 oktober in de Sociale Kamer wordt behandeld. Zolang dit nog niet gebeurt is, geldt dit als zijnde ‘onder de rechter’ en is het niet juist hierover informatie te geven. ► Punt 9: Geryflik Wenjen: informatie ligt inmiddels ter inzage, aldus wethouder J. Stellinga.
11.
Periodieke informatieverstrekking NOFA Geen informatie.
**
Motie PvdA Vreemd aan de orde van de dag over Achtkarspelen als Millenniumgemeente Motie De raad van de gemeente Achtkarspelen in vergadering bijeen op donderdag 25 september 2008 Overwegend dat • alle regeringen, waaronder de Nederlandse, zich in 2000 hebben verbonden aan de Millenniumdoelen, gericht op het halveren van armoede in 2015 en het uitbannen van armoede in 2025; •
nog steeds meer dan één miljard mensen minder dan 1 euro per dag hebben om van te leven;
•
onze gemeente en gemeenschap in staat zijn om een bijdrage te leveren aan de strijd tegen armoede en ongelijkheid;
Verzoekt het college • om de gemeente Achtkarspelen een verklaarde “Millennium Gemeente” te laten zijn •
om zich in te zetten voor het behalen van de Millenniumdoelen in ontwikkelingslanden, in samenwerking met de eigen bevolking en scholen uit de gemeente
Met in acht nemen van de volgende kaders: Aansluiten bij organisaties in de gemeente die al betrokken zijn bij internationale samenwerking zoals de Wereldwinkels en de Kruidhof met het wetenschappelijk onderzoek naar anti-malaria middelen. Deze opsomming streeft geen volledigheid na. Het vormen van een “klankbordgroep” met onder meer betrokkenen uit bestaande organisaties, het onderwijs en mogelijk het bedrijfsleven. De “klankbordgroep” ondersteunen bij het kiezen van de voor Achtkarspelen relevant geachte Millenniumdoelen en bij het opstellen van een werkplan met heldere doelstellingen voor goedkeuring aan de raad
-6-
Het duidelijk vorm geven aan de gemeentelijke voorbeeldfunctie.
En gaat over tot de orde van de dag De fractie van de Partij van de Arbeid A. Jongejan-Veenstra Na de eerste termijn brengt de voorzitter de motie in stemming. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.08 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 9 oktober 2008. griffier,
voorzitter,
mw. mr. R. van der Tempel
T.J. van der Zwan
Bijlage: - vragenhalfuurtje raadsvergadering van 25 september 2008.
