Vereniging Hogescholen T.a.v. de heer H. Fuchs Postbus 123 2501 CC DEN HAAG
Cc dhr. R. Baltus, mw. M. Boersen, dhr. F. Bolsius, dhr. F. van Herwaarden, dhr. J. Kolk, dhr. W. Lindhout , dhr. H. van de Ven en mw. D. Vroegop
Datum 13 november 2013
Ons kenmerk 11137.400868
Uw kenmerk
Offerte 11137.400868 Constructie toelatingstoetsen schooljaar 2015-2016
Geachte heer Fuchs, Het doet ons genoegen u een offerte aan te bieden voor de ontwikkeling van de toelatingstoets aardrijkskunde, geschiedenis en natuur en techniek voor toelating tot het schooljaar 2015-2016. De inhoud van de offerte is tot stand gekomen op basis van het overleg op 16 september 2013 en de conceptofferte (d.d. 15 oktober 2013) in overleg tussen u van de Vereniging Hogescholen, de heer Roger Baltus van de Vereniging van Eigenaren (VvE) van de Entreetoets Mens en Wereld en mevrouw Martine Jetten, mevrouw Silvia Matijssen en de heer Henk Notté van Cito. Inleiding De entreetoets Mens en Wereld voor de vakken aardrijkskunde, geschiedenis en natuur en techniek is met ingang van september 2012 voor alle pabo’s breed ingevoerd. Cito brengt aan de VvE een offerte uit voor het toetsproductieproces, onderhoud en afname van de opgavenbank Mens en Wereld in het schooljaar 2013-2014 inclusief uitbreiding van de opgavenbank. Parallel hieraan is het de bedoeling dat de entreetoets Mens en Wereld wordt omgebouwd naar een toelatingstoets aardrijkskunde, geschiedenis, natuur en techniek die ten behoeve van toelating tot het schooljaar 2015-2016 zal worden afgenomen. Het voornemen van OCW is deze toets als wettelijk aanvullende toelatingseis op te nemen. Aspirant-studenten van wie op basis van eindexamenresultaten niet evident is dat zij aan de eisen voldoen, dienen aan de poort een toelatingstoets te maken. De opdracht voor deze uitbreiding wordt vanuit de Vereniging Hogescholen verstrekt. De onderhavige offerte heeft betrekking op de activiteiten voor de constructie van deze toelatingstoets. In de bijlage vindt u in het Plan van Aanpak een gedetailleerde beschrijving van de werkzaamheden. Er is afgesproken met de Vereniging Hogescholen en de VvE dat de helft van de vaste kosten in rekening wordt gebracht bij de VvE en de andere helft bij de Vereniging Hogescholen. Begroting van de kosten De kosten hebben betrekking op de activiteiten voor het constructieproces van de toelatingstoetsen, gebaseerd op de doorontwikkeling van de opgavenbank van de entreetoets naar de toelatingstoets aardrijkskunde, geschiedenis, natuur en techniek voor toelating tot het schooljaar 2015-2016.
Pagina 1
Cito B.V. KvK 9151851
11137.400868
Het totaalbedrag van deze vaste kosten voor de toelatingstoets voor toelating van studenten tot het schooljaar 2015-2016 en de entreetoets Mens en Wereld 2014-2015 is € 102.076,68 (exclusief btw). Dit bedrag bevat tevens de vergoeding van de constructeurs die onder begeleiding van Cito de opgaven ontwikkelen, en de docenten die de opgaven screenen. Conform afspraak met de Vereniging Hogescholen en de VvE wordt hiervan de helft bij de Vereniging Hogescholen in rekening gebracht, te weten € 51.038,34 (exclusief btw). Voorwaarde hiervoor is dat de andere helft wordt betaald door de VvE in het kader van de ontwikkeling van de entreetoets Mens en Wereld. Mocht de opdrachtverstrekking door de VvE onverhoopt niet doorgaan, dan zal Cito in overleg treden met de Vereniging Hogescholen over de consequenties voor de andere helft van de kosten. Bedragen en geldigheidsduur offerte De genoemde bedragen zijn zowel exclusief als inclusief btw vermeld, gebaseerd op prijsniveau 2013 en geldig voor de duur van drie maanden na datum briefhoofd. Activiteit Constructie toelatingstoets schooljaar 2015-2016 Communicatie
Exclusief btw € 51.038,34 PM
Inclusief btw € 61.756.39 PM
Eventuele afwijkingen van de aannames die in deze offerte zijn gedaan kunnen leiden tot verhoging of verlaging van de kosten. Mochten zich gaandeweg het traject dergelijke wijzigingen voordoen, dan zal Cito in overleg treden met de Vereniging Hogescholen over de mogelijke consequenties. Meerwerk Eventueel meerwerk brengen wij u, na overleg, tegen het geldende tarief op basis van nacalculatie in rekening. Betaling Van de in deze offerte genoemde bedragen brengen wij u de vaste kosten voor de exploitatie, onderhoud en uitbreiding opgavenbank als volgt in rekening: 30% bij verlening van de opdracht; 30% na start van de uitvoering; 40% in juli 2015. De betalingstermijn van de factuur is 30 dagen na factuurdatum. Algemene voorwaarden Op deze offerte zijn verder bijgaande algemene voorwaarden van Cito, gevestigd te Arnhem, gedeponeerd op 17 juni 2005 onder nummer 09151851 (Cito B.V.) bij de Kamer van Koophandel van Centraal Gelderland te Arnhem, van toepassing. In aanvulling hierop geldt voor de ter beschikkingstelling van de programmatuur en de opgavenbank voor de feitelijke afnamen bijgaande licentieovereenkomst voor de deelnemende pabo’s.
Pagina 2
Cito B.V. KvK 9151851
11137.400868
Wij vertrouwen erop u hiermee een passende aanbieding te hebben gedaan en zien uw gewaardeerde opdracht dan ook met belangstelling tegemoet.
Hoogachtend,
drs. Marten Roorda voorzitter Raad van Bestuur
Bijlagen: Plan van Aanpak Overeenkomst Programmatuur Cito – VvE Opdrachtbevestiging in tweevoud Algemene voorwaarden Cito B.V.
Cito maakt werk van goed en eerlijk toetsen en beoordelen. Hiermee geeft Cito invulling aan de verbetering van het Nederlandse onderwijs en bedrijfsleven. Met de meet- en volgmethoden van Cito krijgen mensen een objectief beeld van kennis, vaardigheden en competenties. Iedereen heeft gelijke kansen om te laten zien wat hij waard is. Door dit objectieve beeld zijn verantwoorde keuzes op het gebied van persoonlijke en professionele ontwikkeling mogelijk.
Pagina 3
Cito B.V. KvK 9151851
11137.400868
BIJLAGE Behorend bij offerte met nummer 11137.400868, d.d. 13 november 2013 PLAN VAN AANPAK Inleiding De Vereniging van Eigenaren (VvE) maakt sinds 2007 gebruik van een opgavenbank met landelijk gevalideerde toetsen Mens en Wereld. Uit deze bank kunnen verschillende toetsen worden samengesteld voor de vakken aardrijkskunde, geschiedenis en natuur en techniek. In opdracht van de VvE ondersteunt Cito bij verschillende stappen in het toetsconstructieproces, zoals de ontwikkeling van de opgaven, de cesuurbepaling, de afname van de toets en de rapportage. Met de ontwikkeling van landelijk gevalideerde entreetoetsen is gegarandeerd dat de uitspraken over het niveau van de studenten voor de vakken aardrijkskunde, geschiedenis, natuur en techniek volgens dezelfde norm verlopen en daardoor vergelijkbaar zijn. De landelijke kwaliteit van pabo-opleidingen wordt zo beter gewaarborgd. Met de keuze voor hetzelfde systeem en dezelfde afnameprincipes als voor rekenen en taal is het mogelijk de beheerslast voor de pabo’s te minimaliseren en het gebruiksgemak te maximaliseren. Tijdens de Algemene Ledenvergadering van de Vereniging Hogescholen van juni 2011 is besloten om de entreetoets Mens en Wereld met ingang van september 2012 voor alle pabo’s breed in te voeren. Het behalen van deze toets is vanaf dat studiejaar voorwaarde voor het behalen van de propedeuse. Ook in het schooljaar 2014-2015 is dit het geval. Vanaf het voorjaar 2015 is het de bedoeling dat er een toelatingstoets wordt afgenomen voor de vakken aardrijkskunde, geschiedenis en natuur en techniek (implementatie van het advies ‘Een goede basis’). Vanaf het schooljaar 2015-2016 geldt deze toets officieel als toelatingstoets waarvoor studenten onder bepaalde voorwaarden een voldoende moeten behalen om toegelaten te worden tot de pabo. Het is de intentie van de Vereniging Hogescholen en OCW de itembank van de bestaande entreetoets Mens en Wereld in dit kader aan te passen en uit te breiden. De onderhavige offerte heeft inhoudelijk betrekking op de activiteiten voor de ontwikkeling van de toelatingstoets Mens en Wereld voor toelating van studenten tot de pabo in het schooljaar 2015-2016. Een groot deel van de activiteiten is tegelijkertijd van toepassing op de entreetoets. De Vereniging Hogescholen acht de volgende uitgangspunten van belang: Als basis voor de doorontwikkeling van de entreetoets geldt de bestaande opgavenbank van de entreetoets Mens en Wereld. Alleen op deze manier is het mogelijk om reeds in 2015 een gevalideerde toelatingstoets beschikbaar te hebben. In het kader van de overgang naar de toelatingstoets heeft de SLO een onderzoek uitgevoerd naar het gewenste niveau en de leerdoelen van de toets. Het niveau wordt gedefinieerd voor aardrijkskunde, biologie en natuurkunde als werk- en denkniveau havo 3, en voor geschiedenis als werk- en denkniveau vmbo-t 4. Op basis van de rapportage van de SLO en de nog te ontwikkelen toetssyllabus en toetsmatrijs, wordt de toelatingstoets ontwikkeld. Bij de doorontwikkeling van de entreetoets naar de toelatingstoets moet er dan ook rekening mee gehouden worden dat een deel van de constructie van de nieuwe opgaven betrekking zal hebben op nieuwe domeinen of leerdoelen. De toets als geheel moet zo snel mogelijk afgestemd worden op de nieuwe doelen en domeinen. Op basis van de huidige signalen en de pretest van augustus/september 2013 gaat Cito ervan uit dat een groot deel van de huidige opgavenbank van de entreetoets nog bruikbaar is. Mocht dat onverhoopt niet het geval blijken te zijn, dan zal Cito in overleg treden met de Vereniging Hogescholen over de consequenties; De kwaliteit van de toetsen en de geheimhouding van de toetsen dienen te zijn gewaarborgd. De toelatingstoets is immers een high stakes-toets: als een student zakt voor de toelatingstoets, wordt hij (vanaf het schooljaar 2015-2016) niet toegelaten tot de pabo.
Pagina 4
Cito B.V. KvK 9151851
11137.400868
Hierdoor zijn de kwaliteitseisen die aan deze toets worden gesteld nog strenger dan bij de entreetoets het geval is; In de loop van 2014 zullen nog een aantal besluiten genomen worden door OCW en de Vereniging Hogescholen, onder andere met betrekking tot de exacte doelgroep die de toetsen moeten maken, de afnamelocaties, de vraag of er één toets voor natuur en techniek kan blijven bestaan, of dat dit twee toetsen moeten worden om de toetsen op de eindexamenvakken aan te laten sluiten en de vraag of er ook een toets voor wetenschap en techniek ontwikkeld moet worden.
Het eigenaarschap van de opgaven, de toetsenbank en het toetssysteem blijft conform de huidige afspraken vooralsnog rusten bij de VvE en Cito. Het toetsproductieproces en het onderhoud en doorontwikkeling van de opgavenbank wordt uiteraard zo kostenefficiënt mogelijk uitgevoerd. Afgesproken is met de Vereniging Hogescholen en de VvE dat de kosten voor de ontwikkeling van de entreetoets en de toelatingstoets, worden verdeeld over de Vereniging Hogescholen en de VvE, omdat de meeste kosten gelden voor beide toetsen. TOETSPRODUCTIEPROCES: DOORONTWIKKELING NAAR TOELATINGSTOETS, PRODUCTIE EN AFNAME Beschrijving toelatingstoetsen Er worden voor de toelating tot het schooljaar 2015-2016 toelatingstoetsen per vak (aardrijkskunde, geschiedenis, natuur en techniek) samengesteld. Er wordt in deze offerte uitgegaan van de ontwikkeling van in totaal zes toetsversies ten behoeve van twee afnameperiodes. Op basis van de empirische gegevens en in overleg met de opdrachtgevers wordt beslist welke toetsversies wanneer worden ingezet. Hierbij wordt zo efficiënt mogelijk gebruik gemaakt van de opgavenbank. Bij de toetsen wordt een verantwoording opgeleverd. Hiernaast levert Cito een set voorbeeldopgaven per vak op. Deze opgaven zijn bedoeld om een indruk te geven van de vragen in de toelatingstoets. Elke toets heeft 60 opgaven. Dat is 15 opgaven meer dan bij de entreetoetsen het geval is vanwege het high stakes-karakter van de toets. De scoring en rapportage van de antwoorden op de vragen verloopt automatisch. De studenten krijgen na de afname een rapportage met hun score per vak en per hoofddomein. Er wordt ook een omzettingstabel van scores naar cijfers geleverd aan de VvE en/of de Vereniging Hogescholen. In overleg met de Vereniging Hogescholen wordt bepaald welke rapportages gewenst zijn en op welke wijze en aan wie de resultaten worden gecommuniceerd. Cito maakt op geen enkele wijze instellingsresultaten openbaar; dat is voorbehouden aan de Vereniging Hogescholen, de VvE en/of de onderwijsinstellingen. Elk vak heeft zijn eigen cesuur. De exacte beslisprocedure voor de toetreding tot de pabo zal nog door de Vereniging Hogescholen en/of de VvE worden bepaald. Uitbreiding opgavenbank De huidige opgavenbank voor de toetsen Mens en Wereld bevat circa 300 opgaven per vak, waarvan een deel niet direct inzetbaar is, bijvoorbeeld omdat de opgaven vaker dan 10.000 keer zijn afgenomen. Per vak dienen er continu tenminste 300 direct inzetbare opgaven beschikbaar te zijn. Cito voert regelmatig analyses uit om te kunnen adviseren welke opgaven het daaropvolgende jaar ingezet kunnen worden. De opgavenbank voor de toelatingstoetsen is in opbouw. Hierin komen opgaven die passen bij de niveauomschrijvingen van de SLO en aansluiten bij de te ontwikkelen toetssyllabus en toetsmatrijs.
Pagina 5
Cito B.V. KvK 9151851
11137.400868
Cito adviseert om in 2014 circa 120 nieuwe opgaven per vak te laten construeren in verband met de eerder genoemde gewenste omvang van de bank, de uitbreiding van de entreetoets richting toelatingstoets, de geheimhouding van de opgaven en om de actualiteit blijvend te garanderen. De betrouwbaarheid van de resultaten op de toetsen wordt daarmee geborgd. De uitkomsten van de pretest van 2013, het rapport van de SLO, en de nog te ontwikkelen toetssyllabus en toetsmatrijs zijn het uitgangspunt bij de constructie. De periode 2013-2015 wordt gebruikt om de bank voor de toelatingstoetsen op basis van empirische gegevens vorm te geven. Alle nieuwe opgaven worden gepretest door middel van een aparte combinatietoets. Deze toets wordt digitaal afgenomen en geldt tevens als oefentoets. Om voldoende nieuwe opgaven te testen en om de betrouwbaarheid van de toets en de cesuur te kunnen blijven waarborgen, is het van groot belang dat minimaal 3000 studenten de pretest c.q. oefentoets maken. Indien de pabo’s de geheimhouding kunnen garanderen door goed toezicht te houden op de toetsafname, kunnen deze toetsen tijdens een reguliere les worden afgenomen. Als dit niet mogelijk is, is het van belang een apart toetsmoment te organiseren. Aan deze afname zijn geen extra afnamekosten verbonden voor de scholen. Deze gepreteste opgaven kunnen worden ingezet in de toelatingstoetsen. Na de analyses van de pretest en de standaardsetting wordt duidelijk of aanvullende constructie van opgaven nodig is en of de inhoudsdomeinen voldoende geoperationaliseerd zijn. Indien nodig treedt Cito in overleg met de opdrachtgever over de consequenties. Activiteiten Check op de inhoud van de bank; bepalen van het aantal te ontwikkelen opgaven per vak en per domein. Hierbij zijn de toetssyllabus en toetsmatrijs leidend. Constructie van de opgaven door huidige constructiegroepleden Screenen van opgaven De screening van de opgaven vindt plaats door vakdocenten van deelnemende pabo’s. Vaststelling van de opgaven Met de opdrachtgever wordt overlegd wie verantwoordelijk is voor het vaststelling van de opgaven. Design ontwerpen voor de toetsen en toetsafnamen Testen en uitrol van de combinatietoets die als oefentoets kan worden ingezet en geldt als pretest Afname pretest Psychometrische analyse en rapportage pretest De moeilijkheid en geschiktheid van de opgaven zullen onderzocht worden. Er kunnen aanvullende analyses plaatsvinden zoals een vergelijking bij de pretest van de moeilijkheidsgraad van de bestaande opgaven met de nieuwe opgaven. Normering en cesuurbepaling Met behulp van een beproefde methode voor standaardsetting wordt door de stakeholders (o.a. pabodocenten en de gerenommeerde vakdidactici) de kwalitatieve moeilijkheidsgraad en de cesuur bepaald. De cesuur wordt gepubliceerd op de website van de toelatingstoets. Afhankelijk van de uitkomsten van de pretest wordt bepaald of nader onderzoek gewenst is. Samenstellen van de toelatingstoetsen en een set voorbeeldopgaven per vak Psychometrische analyse en rapportage toetsafname Cito gaat er vooralsnog vanuit dat opzet van de rapportages vergelijkbaar is met die van de entreetoets in het studiejaar 2012-2013. Indien gewenst kunnen er in overleg tussen Cito en de Vereniging Hogescholen en/of de VvE ook aanvullende rapportages plaatsvinden.
Pagina 6
Cito B.V. KvK 9151851
11137.400868
Schrijven van verantwoording bij de toetsen Communicatie over de inhoud en afname van de toets In overleg met de opdrachtgever zal nader worden bepaald op welke wijze de communicatie wordt vormgegeven. Er zal zoveel mogelijk aansluiting gezocht worden bij bestaande overleggen. Communicatie is opgenomen als PM-post. Inrichting van aparte website voor de toelatingstoets in overleg met de VvE en de Vereniging Hogescholen. Overleg/communicatie met de Vereniging Hogescholen en de VvE Projectmanagement
Planning De eerste versie van de toelatingstoetsen dient vanaf 1 april 2015 afgenomen te kunnen worden, de tweede versie in september 2015 . In dat kader levert Cito de toetsen uiterlijk 1 april 2015 op. Cito verwacht van de Vereniging Hogescholen uiterlijk 1 december 2013 een bericht van opdrachtverlening. De pretest is beschikbaar vanaf medio augustus tot eind september 2014.
.
Pagina 7
Cito B.V. KvK 9151851
11137.400868
