Verslag van de adviesraad Wmo. Datum : 7 februari 2013 Aanvang : 13.30 uur. Aanwezig : Mw. D. v.d. Meijden-Spaans (voorzitter), mw. E.M. Kamphuis, mw. A.G.M. Oudshoorn, mw. H. Brehler, mw. M. Dijks, mw. W.J. Keer-IJdo, dhr. W.D. Davids, dhr. A.F. Kalse, mw. B. Dukker (beleidsmedewerker gemeente), dhr. J. Finke (beleidscoördinator gemeente voor agendapunt 2), mw. K. Boer (communicatiemedewerker gemeente voor agendapunt 5), mw. H. el Ouasghiri (beleidsmedewerker gemeente voor agendapunt 8) en dhr. R. van Wijk (secretaris). Afwezig : mw. M. Döderlein de Win, mw. H. van Kempen, mw. M. de Weerd, dhr.J.A.B.F. Godschalk, dhr. G. van der Roest en dhr. R. Matadin. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. 2. Herijking subsidies. (Voorafgaand aan de vergadering hebben de leden het raadsvoorstel “Herijking Subsidiebeleidskader” ontvangen) Door dhr. Finke wordt een korte toelichting gegeven. Vanuit de gemeenteraad was de wens gekomen voor een herijking van subsidies. Het college heeft dit opgepakt en het ambtelijk apparaat is er mee aan de slag gegaan. Op 5 september 2012 vond een werkbijeenkomst plaats over het Rijswijkse subsidiebeleid waarvoor alle subsidie-ontvangende organisaties, verenigingen en clubs waren uitgenodigd. Gemeenteraadsleden waren uitgenodigd als toehoorder. Deze bijeenkomst werd zeer goed bezocht en leverde waardevolle informatie op. Het maken van een inventarisatie en de resultaten van genoemde avond hebben geleid tot een boekwerk waarin het raadsvoorstel is opgenomen. De adviesraad Wmo wordt uitgenodigd om een advies uit te brengen. Vanwege de financiële situatie van de gemeente valt aan bezuinigingen niet te ontkomen, maar dat was niet het doel van de herijking. Er is in het voorstel er voor gekozen om professionele zorgvoorzieningen te ontzien bij bezuinigingen. Dhr. Kalse vraagt zich af waar een korting van 25% op gebaseerd is bij de ouderenbonden. Dhr. Finke antwoordt dat naar verwachting de ouderenbonden intensief gaan samenwerken waardoor er efficiency-voordelen te behalen zijn. Dhr. Kalse deelt mede dat de ouderenbonden een brief hebben geschreven naar de wethouder, aangezien de leden hebben aangegeven zelfstandig te willen doorgaan. Hij wijst er verder op dat de grootste kosten van de ouderenbonden de huisvesting betreft. Een verhoging van de contributie is naar zijn mening niet haalbaar. Dhr. Finke wijst er op dat de groep ouderen op andere onderdelen worden ontzien. Dhr. Davids verbaast zich er over dat de diaconie protestante gemeente is meegenomen in de cluster van de ouderenbonden. De diaconie moet ook 25% subsidie inleveren, maar zij staan los van de ouderenbonden. Dhr. Finke stelt dat de 3 ouderenbonden en de diaconie allen vallen onder de noemer ouderenwerk. Dhr. Davids is het niet eens met de gelijke behandelingen de 3 ouderenbonden en de diaconie. Zij bereiken immers verschillende doelgroepen. De overeenkomst is het sociaal-cultureel werk, maar de diaconie is meer
1
charitatief gericht. Verder bevreemdt het hem dat vrijwilligersorganisaties gekort worden met 10% en dat de ouderenbonden met 25% gekort worden. Mw. Kamphuis constateert dat er in Rijswijk maar liefst 5 scoutinggroepen zijn. Hier zou ook samenwerking bevorderd kunnen worden. Het subsidiebeleid is in het verleden wel eens meer aan de orde geweest, aldus mw. Dijks. Er is toen ook voor gepleit om subsidie in relatie tot toegankelijkheid te beoordelen. Ze geeft hierbij een aantal voorbeelden. Maar ook zou een organisatie moeten uitstralen dat ook mensen met een beperking welkom zijn. Organisaties zouden ook hulpmiddelen kunnen aanschaffen, zodat iemand met een beperking ook kan meedoen. Dhr. Finke oppert dit te benoemen in het advies, want dit komt ook aan de orde bij de nota over accommodaties. Mw. Kamphuis is tevreden dat de stichting rondom mantelzorg ook nog in 2013 subsidie ontvangt. Mw. Keer benoemt de groepsvoorzieningen voor ouderen. Dhr. Finke geeft aan dat deze voorzieningen ontzien worden bij de bezuinigingen. Mw. Keer stelt vast dat 1 scoutingvereniging zich weliswaar in Den Haag op de grens met Rijswijk gevestigd is maar dat van de leden 1/3 deel uit Rijswijk komt. Deze vereniging verliest de subsidie. Dhr. Finke betoogt dat het college geen subsidie meer verleent aan organisaties die buiten Rijswijk gevestigd zijn. Mw. Dijks vindt het een goede zaak dat kwetsbare groepen worden ontzien. Dhr. Davids las in de nota dat de hoogte van de subsidie wordt vastgesteld op basis van het ledenbestand. Hij is het daar niet mee eens, want dat betekent dat een vereniging met een slapend ledenbestand beloond wordt. Volgens dhr. Finke is voor deze systematiek niet gekozen. De voorzitter wijst op het bestaan van combinatiefunctionarissen. Het is een nieuw begrip en wellicht kan dit meer onder de aandacht worden gebracht. Dhr. Finke verduidelijkt dat deze functionarissen thans werken als schakel tussen het onderwijs en verenigingen. Deze functie is voortgekomen vanuit de ministeries OCW en VWS. Oorspronkelijk gaat het om de relatie sport en onderwijs. Hiervoor zijn geoormerkte gelden beschikbaar gesteld. Ook zal de culturele sector opgenomen worden. Er wordt aan gewerkt om aan het bestaan van combinatiefunctionarissen meer bekendheid te geven. De adviesraad zal schriftelijk advies aan het college uitbrengen over het raadsvoorstel Herijking Subsidiebeleidskader.
3. Verslag van 13 december 2012. Mw. Dijks verzoekt stukken die tijdens de vergadering worden uitgedeeld op te sturen naar de leden die niet aanwezig zijn bij de vergadering. Mw. Keer komt nog even terug op de subsidies. Veelal is een subsidie een speerpunt om vervolgens weer afgebroken te worden. Vanwege de continuïteit is het beter om subsidies voor langere tijd toe te kennen. Bij de rondvraag had dhr. Kalse gevraagd naar de financiële consequenties met betrekking tot de transitie Awbz. Hij zou daar graag wat nadere informatie over krijgen. Mw. Dukker geeft aan dat er vanuit het Rijk geen volledige duidelijkheid is. Ze kan er nog wel globaal iets over vertellen. Ze zal er nog op terugkomen. Mw. Dukker : Bij punt 7 werd genoemd dat er 2 pilots gestart zouden zijn van woonzorgservicezones. Dit is onjuist. De pilots moeten nog starten. Mogelijk is er verwarring ontstaan met het starten van wijkmanagement. Mogelijk kan dhr. Godschalk hier wat meer duidelijkheid over geven in de volgende vergadering. Het verslag wordt goedgekeurd en vastgesteld.
2
4. Mededelingen. De secretaris heeft nog geen lokatie kunnen vinden voor de vergaderingen van 16 mei en 27 juni. 5. Communicatie inzake de “kanteling bij het zorgloket”. Mw. Boer licht toe dat de communicatiekalender een eerste aanzet is. Van de adviesraad zou ze willen weten welke groepen nog betrokken zouden kunnen worden bij dit proces. De voorzitter wijst op het belang van de kernboodschap. Mw. Boer geeft aan dat de kernboodschap in een groep geformuleerd is. De kern maakt deel uit van het geheel. De kern vormt de basis en moet goed zijn. Mw. Kamphuis ziet in het stuk dat groepen van ouderen goed vertegenwoordigd zijn, maar ze mist vertegenwoordiging vanuit de jeugd. De voorzitter mist bij het onderdeel van “de kanteling” de kostenfactor i.c. een eigen bijdrage. Mw. Boer kan daar nog geen uitspraak over doen. Mw. Keer stelt voor om in ieder toe te voegen dat de kosten in ieder geval draaglijk zijn. Dhr. Kalse brengt onder de aandacht dat een ouderenbond een foldertje ontwikkeld heeft over de voorzieningen van de Wmo. Ten aanzien van een eigen bijdrage is dat onderdeel in algemene bewoordingen genoemd. Het foldertje is verspreid onder de leden. De gemeente zou ook een folder kunnen uitgeven. Mw. Keer vindt de term “u bent zelf verantwoordelijk etc.” als een “rode lap”werken, want bedacht moet worden dat het veelal om een kwetsbare groep mensen gaat. Ze verkiest de term “zelfredzaamheid”. Vervolgens is er een korte discussie over zorg en hulpverlening. De voorzitter geeft aan dat bij het vaststellen van de kernboodschap ook belangengroepen betrokken kunnen worden. Mw. Kamphuis herhaalt dat zij de jeugd mist en verder kan er ook gedacht worden aan de betrokkenheid van bijvoorbeeld de wijkagent. In ieder geval zou het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) aan de deelnemers toegevoegd kunnen worden. De adviesraad Wmo zal worden meegenomen onder de kolom “meeweten”. Mw. Boer neemt de suggesties mee en zal de adviesraad Wmo op de hoogte houden van verdere ontwikkelingen. De vergadering wordt vervolgd met het behandelen van agendapunt 8. 8. Nota volksgezondheid gemeente Rijswijk 2013-2016. Mw. El Ouasghiri geeft nog een korte toelichting op de nota. Er zijn een 5-tal speerpunten : alcohol, roken, obesitas, diabetes en depressies. Per speerpunt wordt in de nota benoemd wat er mee gedaan wordt. Mw. Oudshoorn vindt het een opvallend gegeven dat Rijswijkse jongeren zwaarder zijn dan die in de regio. Mw. Dijks mist de betrokkenheid van de ouders in de nota. Volgens mw. El Ouasghiri worden de ouders wel betrokken omdat zij bij bepaalde handelingen toestemming moeten verlenen. Mw. Dijks vindt wel dat voorlichting aan ouders opgenomen zou kunnen worden in de nota. Mw. Keer mist in de overall-view de GGZ. Mw. El Ouasghiri zegt toe in de nota een verwijzing te zullen maken naar de OGGZ-nota. Dhr. Davids constateert dat ouderen er qua gezondheid goed uitspringen. Een van de speerpunten is de aanpak van alcoholmisbruik bij ouderen. Hij mist wel de aanpak van depressiviteit bij ouderen. In dit verband verwijst hij ook naar ouderen die in verzorgings –en verpleeghuizen verblijven. De voorzitter stelt vast dat bij de indicatoren van 2.1.3 onder 4 wordt genoemd dat het percentage senioren dat overmatig alcohol gebruikt gelijk blijft of minder wordt dan 19%. Mw. El Ouasghiri geeft aan dat in de nota bedoeld wordt dit percentage niet te laten stijgen. Volgens de voorzitter zou het beter zijn te streven naar een verlaging van dit percentage.
3
Mw. El Ouasghiri zal dit overwegen. Ten aanzien van 2.2. (Tegengaan roken) wordt vermeld dat er met de randgemeenten een programma wordt aangeboden aan VO-scholen. De gemeente Den Haag zal hier ook in gaan participeren. Bij 2.4. gaat het om depressie en sociale weerbaarheid. Mw. Keer zou graag zien dat er erkenning is voor kwetsbaarheid van mensen. Ze prefereert in dit kader de term “sociale kwetsbaarheid” boven “sociale weerbaarheid”. Dhr. Davids vraagt zich tenslotte af wat de taak van de SWR in dit geheel is. Mw. El Ouasghiri antwoordt hierop dat de SWR een signaleringsfunctie heeft. De SWR heeft namelijk veel kontakten in het veld. Mw. El Ouasghiri zal de besproken punten meenemen en intern bespreken. Vervolg van de agenda. 6. Stand van zaken Hulp bij het Huishouden. Mw. Dukker kan melden dat de inschrijving gesloten is. Nu is de fase aangebroken van het beoordelen van de offertes. Op verzoek van mw. Keer geeft mw. Dukker nog een toelichting op de afgelopen aanbestedingsprocedure. Mw. Keer vraagt of de voorgenomen korting van 75% is meegenomen bij de aanbesteding. Mw. Dukker antwoordt dat bij de kontrakten opgenomen is dat deze gewijzigd kunnen worden als daaraan een wettelijke plicht ten grondslag ligt. De kontrakten worden aangegaan voor de duur van 2 jaar met een optie voor verlenging van 1 jaar. In een volgende vergadering hoopt zij meer te kunnen vertellen. 7. Stand van zaken woonzorgservicezones. Reeds behandeld onder agendapunt 3. Komt terug in volgende vergadering. 9. Uitnodiging voor de conferentie “Kijken met de ogen van de burgers”. De voorzitter geeft een korte uitleg. Zij zal de conferentie bezoeken, evenals mw. Kamphuis. De voorzitter zal de adviesraad in een volgende vergadering over de conferentie berichten. 10. Stand van zaken werving leden adviesraad Wmo. Voor de selectiecommissie hebben zich 4 kandidaten gemeld. De voorzitter zal de commissie samenstellen. Verder heeft zij gesproken met mw. Boer. Mogelijk komt er een advertentie in een blad. Verder kan de advertentie worden meegenomen in een digitale nieuwsbrief. Ook wordt nog bezien of een interview kan plaatsvinden over het werk van de adviesraad in combinatie met ledenwerving. Tenslotte vraag zij de leden of de advertentie geplaatst kan worden op prikborden bij verschillende organisaties van hun achterban Mw. Keer merkt op dat vooral werkenden en jongeren moeilijk te werven zijn vanwege de vergadertijden van de adviesraad. 11. Aktiebesluitenlijst. Verwijderd kan worden de agendapunten subsidieverordening en communicatie bij de kanteling. Toegevoegd kan worden het uitbrengen van een schriftelijk advies aan het college over de nota Herijking subsidies en de nota volksgezondheid. Voor de volgende vergadering plaatsen resultaat conferentie “Kijken met de ogen van de burgers”. Naar aanleiding van de rondvraag : ongevraagd advies uitbrengen inzake inperking van de rubriek “Rijswijk Regelrecht” in het blad Groot Rijswijk. 12. Rondvraag.
4
Mw. Dijks vraagt naar de ervaringen van de leden die geweest zijn naar de bijeenkomst van bewonersorganisaties op 23 januari 2013. De voorzitter en dhr. Kalse zijn geweest. Ze geven een korte toelichting. De indruk was dat deze avond niet veel heeft opgeleverd. Mw. Dukker zal nog nagaan hoe de ambtenaren deze avond beleefd hebben. Mw. Keer verzoekt een deelnemerslijst van de adviesraad. Voorts is mw. Keer geschrokken van de inperking van de rubriek “Rijswijk Regelrecht”. Veel kwetsbare personen hebben geen toegang tot internet en missen daardoor relevante informatie. De leden van de adviesraad zijn het volledig met mw. Keer eens. Voorgesteld wordt om naar het college een brief te schrijven waarin de bezorgdheid wordt uitgesproken. 13. Sluiting. De vergadering wordt gesloten om 15.55 uur.
De eerstvolgende vergadering is gepland voor donderdag, 4 april 2013, van 13.30 uur. Aktie- en Besluitenlijst Datum
Omschrijving
Aktie door
1-112012 1-112012 13-122012 7-22013
Op agenda plaatsen “Hulp bij het huishouden” Verslagen werkgroepen in kader van transitie Awbz Op agenda plaatsen “woonzorgservices zones” Schriftelijk advies uitbrengen aan college inzake “raadsvoorstel herijking subsidiebeleidskader” Schriftelijk advies uitbrengen aan college inzake “nota volksgezondheid Rijswijk” Brief aan college inzake inperking rubriek “rijswijk regelrecht”
secretaris
Aktie Voor 4-4-2013
Secretaris
4-4-2013
Secretaris
7-2-2013
Secretaris/voorzitter
18-2-2013
Secretaris /voorzitter
Spoedig
Secretaris/voorzitter
spoedig
7-22013 7-22013
Correspondentielijst Verzenddatum 18-22013 20-22013 21-22013
Omschrijving
Brief aan
Advies ïnzake “herijking subsidies”
College
Advies inzake “nota volksgezondheid”
College
Advies inzake de rubriek “Rijswijk Regelrecht” in Groot Rijswijk
College
Ontvangstdatum
De secretaris, R. van Wijk
5
